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报告使用范围很广。按照上级部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写报告,反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等以下是小编整理的纪检案件质量评查整改报告集合6篇,仅供参考,希望能够帮助到大家。
纪检案件质量评查整改报告1
根据省委统一部署,巡视组对市委进行了巡视,向市委和我本人反馈了巡视意见。现将我个人组织落实巡视组反馈意见整改情况报告如下。
一、履行“第一责任人”责任抓组织落实情况
作为巡视整改工作“第一责任人”,我坚持把巡视整改落实作为压倒一切的政治任务和头等大事来抓,在强化整改落实上见真章、动真格、求实效,坚决做到问题不解决不松手,整改不到位不罢休,不获全胜不收兵,扎实做好巡视“后半篇文章”。
(一)思想高度重视。把巡视整改落实作为增强“四个意识”的试金石,作为践行“两个维护”的具体行动,不断增强巡视整改的自觉性,坚决扛起政治责任。我第一时间组织召开市委书记专题会议,认真学习《反馈意见》,对巡视组反馈的问题诚恳接受,全面认领,对整改落实工作进行安排部署。主持召开市委常委会会议,传达学习选人用人、落实意识形态工作责任制、巡视工作专项检查反馈意见,市级四个班子成员结合自身工作实际,逐一进行表态发言,谈认识、谈体会,唤醒责任、激发担当。会上,我再次对巡视整改工作进行再部署、再强调、再要求,将巡视整改工作作为政治忠诚的现实检验、全面从严治党的重要抓手、转变作风的重要举措,以最坚决的态度、最快的速度、最高的标准全力以赴抓紧抓实。将巡视整改工作纳入“十四五”规划建议、市委全会报告中,举全市之力推进整改落实。
(二)迅速采取行动。我组织成立了巡视整改工作领导小组,由我任组长,认真履行“第一责任人”责任,以身作则,带头抓、亲自管。带领市委副书记、市纪委书记、常务副市长及市委办等部门,分析研判反馈意见,研究制定了《反馈意见整改工作台账》。主持召开巡视整改工作领导小组会议,带领市级相关领导同志及各相关部门,对反馈问题逐条研究,逐一分析症结原因,逐一制定精准有力的整改措施,正式启动巡视整改工作。经过反复修改完善,主持召开市委常委会会议,讨论通过《反馈意见整改工作方案》和选人用人、落实意识形态工作责任制、巡察工作三个专项方案,形成巡视整改“1+3”方案体系,逐项明确了牵头领导、责任领导、牵头单位、责任单位、整改措施和整改时限,做到了责任到岗、任务到人、要求到位,巡视整改的时间表、路线图、任务书更加明确,整改推进更加有力有效。
(三)严格督促检查。建立巡视整改督查、重大问题会商等机制,制定问题清单、任务清单、责任清单,对整改任务“挂号”整改,完成一件,“销号”一件。我个人定期听取巡视整改情况,对重点问题整改进行调度,先后听取选人用人、落实意识形态工作责任制、巡察工作专项检查反馈意见整改情况和市委巡视整改进展情况,督促整改落实,对巡视整改落实提出指导性意见,并亲自对三个专项整改报告以及市委巡视整改阶段性进展情况报告进行严格把关。将巡视整改落实情况列入市委重点督办事项,责成市委副书记、市委主管常委牵头,市委整改办、市委办公室具体负责,对重点问题进行实时跟踪,定期向我汇报整改进展情况;对整改落实不力的,由纪委进行问责。对于棚户区改造、物业管理不到位等重点问题,我亲自深入一线听取整改情况、了解整改进度,有力推动了整改工作的顺利进行。目前,我市梳理出的四个方面26个问题,已完成整改问题15个,正在整改的问题11个。巡视组提出的15条整改意见建议均已落实。
二、履行牵头责任抓整改落实情况
在统筹抓好整改落实各项工作的同时,带头领办具体整改事项,担任3项整改事项的牵头领导,一个问题一个问题深入研究,一个步骤一个步骤推进整改。我个人牵头推进的“压力传导有缺失”“对巡察工作不重视”“民主生活会走过场”等3个问题,均已整改完成,并将长期坚持。
(一)关于解决“压力传导有缺失”的问题。我从自身做起,认真落实“党要管党、从严治党”主体责任,带头树立“抓好党建才是最大政绩”的观念,将从严治党责任扛在肩上,工作抓在手上,以整改工作的实效,推动全市党员干部工作作风的改进。一是立即督促整改。督促检察院、自然资源局严格落实整改要求,分别召开专题会议专题研究党风廉政建设和反腐败工作。责成法院党组深入开展警示教育专题活动,责成公安局开展本系统典型案件警示教育专题活动。为防止再次出现此类问题,要求全市各级党组织每月向市委党廉办上报党组织开展党风廉政建设、警示教育情况,发现问题,及时督促整改。二是强化责任落实。认真履行第一责任人责任,先后带领相关部门深入乡镇开展全面从严治党调查研究,组织召开市委常委会会议研究政治生态建设、党风廉政建设和反腐败工作。督促市委班子成员切实履行“一岗双责”,加强对分管范围内的干部监督管理,要求基层党组织完善全面从严治党责任清单,严格照单履责,每月定期报告履职尽责情况。巡视组反馈意见以来,基层党组织向市委上报履责佐证200余份。三是加强廉政教育。健全完善常态化廉政教育机制,着眼“培根铸魂”,深入开展党风廉政教育。我以“以德立身、以制立威,全面推动反腐败工作再上新水平”为题,为全市党员领导干部上了廉政党课,进一步增强党员领导干部廉洁自律意识,筑牢思想防线。同时持续深化典型案件专题警示教育,推动全市党员知敬畏、明底线、守规矩。四是完善考核机制。责成有关部门制定《2020年度政治生态建设成效考核办法》,将巡视巡察反馈意见整改落实情况、党风廉政建设情况纳入考核体系,调整完善考核细则,继续推行“三考三评三报告一反馈”考核机制,明确每半年开展一次全市政治生态建设成效检查考核工作。
(二)关于解决“对巡察工作不重视”的问题。切实加强对巡察工作的领导,巡视组反馈以来,我先后多次召开专题会议、巡察工作领导小组会议以及市委常委会会议,听取巡察工作进展情况,对巡察工作进行安排部署,不断提升巡察工作质量。一是加强制度建设。完善了《市委书记专题会议和市委常委会会议听取巡察综合情况汇报制度》《市委巡察工作领导小组向书记专题会议和市委常委会会议报告巡察情况制度》,进一步明确巡察汇报报告工作具体要求,并作为工作规范严格执行。二是规范制度执行。严格落实定期汇报制度,先后主持召开市委巡察工作领导小组、市委书记专题会议、市委常委会会议听取巡察情况汇报。三是科学确定巡察安排。结合实际,在巡察中,安排市委巡察办、各巡察组采取“上下联动+专项”“提级+回头看”“联动+延伸”的方式实施巡察;采取“回头看+延伸”的方式,对已巡察的党组织接力巡察,通过提高监督密度和覆盖频次,对已巡察单位特别是农村党组织进行再巡察,确保巡深巡严,巡出质量。四是持续提高巡察质量。组织编印《巡察工作业务流程规范性制度汇编》,制定实施了13项制度规范,提升巡察工作规范化水平。研究制定《关于建立高素质抽调巡察干部队伍的具体措施》,明确了六个方面20条具体措施,为建强抽调巡察干部队伍打牢基础。把好干部抽调关和专业结构关,为提升队伍整体素质提供了人才支撑。实行巡察工作领导小组成员下沉督导机制,确保问题线索质量数量双提升。
(三)关于解决“民主生活会走过场”的问题。进一步加强和规范党内政治生活,增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性,不断提高党内政治生活质量和水平。一是坚持发现问题立行立改。针对巡视组反馈问题,我责成市委组织部认真调查处理,对存在民主生活会对照检查材料雷同问题的干部,要求其在民主生活会上作出了深刻检查;给予编造会议记录的党支部直接责任人诫勉谈话处理,给予主管领导提醒谈话处理。二是切实提高民主生活会质量。坚持严的标准,高质量召开市委常委班子巡视整改专题民主生活会。会前,我与每位班子成员分别交换意见建议,亲自组织撰写了班子对照检查材料,并责成班子成员主动认领问题,认真撰写材料,发言材料均由我亲自把关审核;会上,我带头开展自我批评,并与每位班子成员进行了相互批评,达到了“红脸出汗”的效果;会后,我牵头制定了班子整改方案和清单,责成每位班子成员分别建立了整改方案和整改清单,进一步明确了问题整改措施和整改时限,确保问题整改到位。三是严格落实双重组织生活制度。建立完善市级党员领导干部和基层党员领导干部参加双重组织生活工作制度,巡视组反馈以来,我3次以普通党员身份参加所在党支部组织生活,切实发挥表率作用,带动市级四个班子成员参加双重组织生活60次。
三、督促班子有关成员做好相关工作情况
严格督促班子成员落实“一岗双责”,切实担负起自身承担的整改具体责任,共同推进巡视整改落实。
一是督促班子成员落实整改责任。多次召开书记专题会议、市委常委会会议、巡视整改工作领导小组会议,就做好巡视整改工作提出具体要求,进一步加强组织领导,层层传导压力,层层落实责任,层层细化措施,凝聚整改工作合力,形成上下联动抓整改的工作格局。责成市级四个班子成员结合自身职责分工,自觉担起整改责任,带领相关部门针对具体整改问题,细化整改措施,明确整改路径,形成整改“子方案”,确保整改工作“一竿子插到底”。对于巡视组反馈的个别班子成员民主生活会个人对照检查材料雷同、个别单位以提供工作餐为名公款聚餐等问题,我亲自约谈相关领导同志,严肃开展批评教育,坚决杜绝此类问题再次发生。
二是支持纪委履行整改监督责任。旗帜鲜明支持纪检监察部门履行监督责任,进一步严明整改工作纪律,把督促整改落实作为日常监督的重要内容,对责任不落实、整改不力、敷衍了事、弄虚作假的,责成纪检监察部门严肃追责问责,以严格的责任追究倒逼整改责任落实落靠。
三是强力推进巡视移交线索办理。对巡视组移交线索的案件,我高度重视,多次听汇报、定思路、解困难,多次与纪委书记、主管副市长进行沟通、协调、督办。省委巡视组直接向我市移交的20个党风廉政建设类线索,现已办结19件,办结95%。
四、下一步努力方向
目前,巡视整改成果只是初步的、阶段性的,下步工作中,我将坚持目标不变、要求不松、力度不减、氛围不淡,坚持不懈地推进我市整改工作不断深入。
(一)以身作则,严格履行主体责任。坚持全面从严治党,把抓好党的建设作为最大的成绩,切实担当领导之责、教育之责、检查之责、追究之责。始终做到工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办、重要情况亲自汇报。带头坚持民主集中制,认真执行“三重一大”集体决策、“一把手”末位表态等制度,切实将作风建设“指挥棒”层层传导,为各级党组织主体责任落实做好表率。
(二)真抓实干,确保整改取得实效。我将坚持发扬“钉钉子”精神,一个问题一个问题、一个环节一个环节去整改,倒排时间、倒逼任务,努力把各项工作往前赶,确保按时完成整改任务,不留尾巴、不落死角。对已完成的整改任务,及时进行“销号”,认真开展“回头看”,防止问题反弹;对阶段性整改任务,加强调度,加快进度,确保按期完成;对需要长期整改的任务,紧盯不放,分步实施,确保逐步整改落实到位。
(三)突出重点,支持纪委履行监督职责。继续加大对纪委监委履行监督职责的支持力度,把严的主基调长期坚持下去,持续深入正风肃纪反腐,紧紧围绕党中央决策部署贯彻落实情况强化政治监督,锲而不舍督促落实中央八项规定精神,持之以恒纠治“四风”,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制,持续营造风清气正良好的政治生态。
(四)建章立制,健全完善长效机制。继续加大建章立制力度,对现有制度进行梳理完善,结合巡视整改落实工作,对实践检验行之有效的,长期坚持;对不适应新形势新任务新要求,存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的,逐一加以改进、完善和优化,切实增强制度的严肃性和约束力。持续完善全面从严治党责任照单履责、述职述责、定期报告等制度,真正把巡视整改转化为健全制度、建强队伍、推动工作的实效。
专此报告。
纪检案件质量评查整改报告2
县委第x巡察组:
根据巡察整改工作要求,现将xx单位主要负责人组织落实巡察整改工作情况报告如下:
一、基本情况
20xx年xx月,县委第x巡察组进驻我局开展了为期xx个多月的巡察工作,对县xx党委进行了全面巡察。20xx年xx月xx日午,集中反馈和通报了巡察情况的反馈意见。会,xx党委书记、局长代表党委作了表态发言:一是强化政治意识,正视面对问题。二是强化责任担当,切实解决问题。三是强化规范管理,防范新式问题。四是强化监督检查,务求整改实效。接到《县委第x巡察组关于巡察县xx党委的反馈意见》后,局党委书记高度重视,严格按照要求,切实加强组织领导,坚持问题导向,针对存在的问题逐项进行研究,逐条制定改进措施,明确责任领导、责任单位、责任人员和完成时限,建立整改台账,倒排时间进行整改。对重大整改事项,亲自部署、亲自督导。于20xx年xx月xx日组织召开专题民主生活会,重点对照检查反馈意见中的六个方面。
二、推进情况
(一)端正态度,高度重视,正确对待巡察工作
巡察工作是推进全面从严治党、落实管党治党政治责任的有力抓手,也是改进工作作风、提高工作业绩的重要方法,更是密切党群干群关系的有效途径。局党委主要负责人严格履行巡察整改第一责任人的责任,对巡察组反馈的意见建议高度重视,正确认识,把巡察问题整改工作当作当前的一项最主要的政治任务来落实。党委书记积极部署、主动作为,多次组织召开党委会、党政联席会,专题研究部署巡察整改工作,推进整改工作落实。切实把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去,从思想认识、工作作风、制度建设、纪律震慑等方面深挖问题根源、制定措施,为巡察整改工作的有序推进奠定了坚实的基础。
(二)制订方案,落实责任,确保整改落地见效
为切实加强巡察整改工作的组织领导和落实,党委书记主持召开党委会,专题研究巡察整改工作,会议通过了xx党委整改落实工作领导小组,任组长,局领导班子成员为副组长,局属各单位、机关各科室负责人,各党(总)支部书记为成员的整改落实工作领导小组;制订了切实可行的《xx县xx落实县委巡察反馈意见整改方案》(xx字〔20xx〕xx号),党委书记对整改落实工作负总责,其他班子成员是分管范围内整改的第一责任人,相关科室、单位负责人和各基层党组织书记是整改的直接责任人,负责具体问题整改落实,切实做到认真改、坚决改、彻底改,不打折扣、不留死角、不拖沓推辞。
(三)结合实际,深入调研,对照清单限时整改
一是召开专题会议,及时梳理整改事项。对巡察提出的六个方面问题逐项进行了清理,并就存在的问题督促班子成员及时认领、深刻剖析原因,及时组织相关责任人对问题及整改措施进行研讨。二是深入实际调研,科学制定整改措施。对存在的问题,党委书记亲自率队,在深入非公企业党组织、房屋征收现场、重点工程现场以及建筑工地进行调研的同时,组织班子成员分片深入进行调研,要求每位班子成员对交办的问题要撰写调研提纲,并在专题民主生活会进行交流汇报,确定整改措施科学有效。三是及时汇总意见,建立整改台账。制定详细的整改方案,明确整改内容、整改目标、责任单位、责任领导、责任人员和整改时限。建立“三清单”(责任清单、问题清单、任务清单)。
(四)及时总结,建章立制,确保整改长效久远
注重巡察工作的总结和相关规章制度的完善,形成长效机制。一是建立健全了各项规章制度。印发《进一步明确工作纪律的通知》(xx发〔20xx〕xx号),明确办公用品管理、公(商)务接待、加班用餐管理、公务出差管理、考勤管理、加班值班等规章制度,从制度加强规范约束。二是完善党员学习制度和工作纪律规定,集中整顿财经纪律和工作纪律问题。实行领导班子带头学习,严格执行请销假制度。结合每月主题党日活动,制度化开展学习。三是加强监督执纪问责,筑牢党风廉政防线。在整改过程中,狠抓作风建设不松劲,将全面从严治党政治责任向基层延伸、压实。按照边巡察边整改要求,追回相关人xxxx年重复报销差旅费及伙食补助费合计xxxx元。对明令取消的档案编审费与规划技术服务费xxxx元,现已退还xx有限公司。
三、下一步打算
党委负责人在巡察整改动员会、党委会、党员冬训和其他工作推进部署会多次强调,对待巡察整改,不能敷衍了事,流于形式,更不能一阵风、走过场。一是要建立健全长效机制。针对县委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系,防止问题反弹回潮。二是要严格落实“两个责任”。坚持党要管党、从严治党,严格落实党委主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,加大党建工作在党支部和党员干部考核中的权重,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手,推动党风政风行风持续好转。三是要推进住建工作发展。坚持把巡察整改工作与党的建设、城市建设以及日常工作融为一体,从实际工作出发,以优异的工作成绩来验证巡察结果,以巡察成效来推动住建工作高质发展。
纪检案件质量评查整改报告3
根据县委巡察工作统一部署,20xx年3月26日至5月5日,县委第三巡察组对文化旅游体育局党组进行了巡察。20xx年9月28日,县委第三巡察组向文化旅游体育局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改落实情况
(一)党的领导方面
1.局党组班子工作不够实。班子成员对我县文化事业和文化市场发展下乡调研少,征求基层群众意见不够,没能沉下心去谋划,且创新意识不足。
整改落实情况:反馈会后,局党组及时组织召开专项会议,对反馈意见进行了全面领会和学习。积极履行主体责任,以上率下,靠前指挥,带头整改,坚持重要工作亲自部署,重点环节亲自把关,重要案件亲自督办、重大问题亲自过问。加大基层调研力度,党组班子成员按照职责分工,做好分管领域的实地调研工作,每季度至少下乡调研1次。2018年11月,党组班子成员以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会,在会前积极开展谈心谈话工作,与党员、群众面对面交流,深入了解基层工作和生活情况,累计开展谈心谈话18人次。同时,在实际工作中不断学习提升,注重创新意识提升,力争做到工作有新方法、新思路,开创新局面。
2.意识形态责任制抓的不实。意识形态安全工作责任书没有时间而且负责人未签字,二级单位对意识形态工作的重要性认识不足。
整改落实情况:召开专项会议,对意识形态工作进行推进部署。2018年,已经对意识形态安全工作责任书进行细化,并与各二级单位、各党支部签订了责任书。同时,开展对全年意识形态工作的自查工作。
(二)党的建设方面
1.党组开展学习方式创新不够。学习形式单一,学习研讨活动开展少,局党组班子成员很少到二级党支部讲党课,对支部指导学习以每周的集中学习为主,引导党员主动自学做的不够,普通党员的自学笔记内容少,个别党员无学习笔记。
整改落实情况:开展形式多样的主题党日活动、主题教育活动以及专题研讨活动。党组班子成员主动到支部讲党课1次,年底对党员的学习笔记进行了抽查。2018年,开展主题党日活动12次,开展专题研讨3次,党组中心组学习12次,党组书记为机关支部和文化文物支部讲党课1次。成立和林格尔县文化体育广电局干部职工学习微信群,集中学习时将学习内容及时分享发送,以方便党员干部学习和做好学习笔记。
2.组织生活会开展不规范。2017年组织生活会电视台支部普通党员没有“民主评议党员自评表”,旅游中心党员互相批评意见没有整理,谈心谈话和党员互评范围小,以支部班子成员为主。
整改落实情况:2018年11月,4个基层党支部严格按照程序组织开展了向郑德荣等7名全国优秀共产党员学习的专题组织生活会,局党总支书记亲自参会指导,党组班子成员以普通党员省份参加所在支部的组织生活会。
3.“三会一课”制度执行不严格。机关支部2018年“三会一课”未按制度开展,博物馆、电视台“三会一课”会议记录采用活页装订,内容有缺漏,会议资料未做到“七齐备”。
整改落实情况:4个党支部均按照“三会一课”相关制度开展自查整改工作,对2018年“三会一课”记录进行了完善,按照“七齐备”要求整理并装订会议记录。
(三)全面从严治党方面
1.党风廉政工作抓的不严。岗位风险点排查不完整,无防控机制,分管领导重视业务工作、对分管股室党风廉政建设工作重视不够。
整改落实情况:组织召开专项会议,排查各岗位的廉政风险点,并制定有针对性的防控措施。党组班子对各自分管单位、股室加大督查力度,确保党风廉政建设工作常抓不懈。
2.“一岗双责”意识存在差距。对二级单位的日常监督
松散,没有完全树立起廉政风险意识,缺乏严谨的制度机制。
整改落实情况:反馈会后,对各二级单位进行了专项督查,组织各二级单位负责人进行了专题培训学习,提高廉政风险意识。同时,建立并完善相关制度长期坚持。
3.“三重一大”事项会议未邀请派驻组人员参加,会议
记录内容不完整,无法反映集体讨论过程。
整改落实情况:对以前的“三重一大”事项会议记录进行补充完善.2018年,我局“三重一大”事项会议按要求邀请派驻组人员参加,对决定事项都以书面材料上报党组进行研究决定,并详细记录讨论发言过程。
(四)组织人事纪律方面
工作制度执行不严格。签到表与请假条不符,考勤管理不严格。
整改落实情况:加大制度执行力度,对股室、二级单位的签到情况进行了专项督查。每季度对人员请假签到情况进行公示,年底对全年的签到及请假情况进行全局公示。并将考勤情况纳入年底考核内容。
二、形成制度长期坚持
为确保整改落到实处、起到实效,局党组及时对各二级单位、各支部的整改情况进行督促跟进,先后2次召开县委巡察反馈意见工作部署会。截至目前,按照反馈意见相关要求,所有整改事项均已整改落实到位,并形成以下制度长期坚持:
一是领导班子工作不实方面。要求每位党组成员要按照各自分管部门,深入各二级单位和乡镇勤督促、多检查、常调研,及时掌握工作动态和各项工作的开展落实情况,确保把工作做实做细。
二是全面从严治党方面。主要是抓好党风廉政建设和意识形态工作。要求认真落实“一岗双责”,各党组成员要对所分管的二级单位进行严格管理,特别对经费支出要严格审核把关。在组织活动和信息报送时要注重加强意识形态工作。加强对重点科室、环节和岗位的廉政风险排查,加大对干部职工的廉政警示教育。
三是党的建设方面。各支部要抓好“三会一课”和主题党日活动,按程序开好组织生活会,做好年终考核准备工作和各支部党建工作。
四是工作纪律方面。由分管副局长牵头,局办公室具体负责,成立工作纪律检查组,对各二级单位上下班签到情况、工作时间在岗情况和请销假制度落实情况进行专项检查,检查要做到常态化制度化,对违反规定的人员按照相关制度进行约谈和通报。
纪检案件质量评查整改报告4
按照*局巡察工作安排,现将我局纪检工作开展情况,按照巡察工作要求报告如下:
一、纪检部门设置及人员配备情况
**局纪检组共有4人,其中组长1名,副组长1名,组员2名,平均年龄46.8岁。我局共有6个分局,各分局分别由副局长兼任纪律检查员,负责分局的日常纪律监督工作。纪检干部人数占我局全体干部人数的8.8%。
二、党风廉政建设总体情况
(一)不断加强政治学习,全面提升纪检干部政治站位。一是强化对中央精神的学习贯彻。十九大以来,*局通过中心组理论学习、党支部学习、专题培训、上党课等多种形式,对习近平全面从严治党思想、党的十九大全面从严治党战略部署和中央纪委二次、三次全会精神等内容进行了认真学习,纪检干部进一步增强了“四个意识”,坚决做到“两个维护”。二是强化日常学习。今年以来,*局纪检组立足“转职能、转方式、转作风”,注重加强纪检部门人员监督意识,提高纪检干部监督能力。同时,*局纪检组制定了每周*局纪检组集体学习,每月纪检组和各分局纪律检查员共同学习一次的制度,主要传达学习党中央、国务院等领导人的讲话精神,省、市局下发的文件要求以及纪检监察业务及税收业务知识的学习。从3月份起截至目前,*局纪检组共组织学习18次。
(二)发挥协助职能,助推党委落实主体责任。一是完善制度,助推主体责任落实。主动与党委书记沟通,汇报监督的难点和盲点,取得党委及党委书记的支持。由各部门负责制定本部门工作纪律,由*局办公室、人事科结合,*局纪检组负责监督执行,汇总并编制成《*税务局制度汇编》,确保各党委委员在履行主体责任中“有章可循、有据可依”。二是监督与服务相结合,全面落实“三个服务”。机构合并以来,我局纪检组强化对“三重一大”的监督检查,协助党委规范权力,履职尽责。尤其是即将开工的原国税局办公楼的基建修缮工作,纪检组在招标等过程中全程参与,全程监督。三是全程监督并参与减税降费工作。今年以来,纪检组作为*局减税降费工作中负责督促落实的部门,积极参加减税降费工作培训,了解新政策和新知识,为监督工作夯实理论基础;在日常工作中,注重与计财科以及各业务部门联系,了解学习减税降费的准备工作和具体操作流程。今年以来,*局纪检组长先后5次还专门到**政府和**政府,与书记、镇长结合,注重将减税降费政策宣传到位,并对各分局开展10余次走听访察,对减税降费工作开展督导检查。
(三)聚焦监督主业,纵深推进全面从严治党。一是深化运用“四种形态”。开展廉政谈话。在机构改革期间,对全系统中层以上领导干部进行了集体廉政谈话,增强了领导干部履职尽责和廉洁自律的意识。开展提醒谈话,针对在日常监督工作中,发现的干部职工迟到、工作懈怠等问题共进行了5人次的提醒谈话。二是推进同级监督。*局纪检组针对*局党委就开展对干部职工的红色教育不够重视等方面制发了一份《纪检监察建议书》;三是深入开展日常监督。在*局党委的支持下,*局纪检组还制定了《国家税务总局*税务局委员会纪律检查组日常监督通报制度》,分别对违反各项工作纪律的行为进行了明确要求。四是做好执纪审查。根据上级工作安排,*局纪检组对十八大以来纪律处分情况开展自查整改工作。经过认真自查,对我局一起纪律处分案件落实不到位情况进行了整改并责令当事人退回工资奖金共计1.6万余元,最终自查整改通过了省局检查组的复查。
(四)紧跟上级工作安排,按时按规完成工作任务
一是形式多样开展四月份廉政教育月。根据上级工作安排,我局在4月开展了以“学党规守规矩、讲政治优作风、强监督促清廉”为主题的廉政教育月活动,与“不作为慢作为乱作为假作为专项整治活动”相结合,以多种形式促进了我局党风廉政建设的深入开展。二是积极开展信访线索排查。纪检组监督*局机关和各分局要严格执行24小时值班和领导带班制度,尤其是在例征期,带班领导要按时到办税服务厅值班,及时化解可能出现的舆情。三是实践政治生态研判。按照市局的要求,6月份对我局善堂分局政治生态研判进行了实践。通过对分局所有同志一对一谈话、检查分局党建工作、到分局管辖企业进行实地调查了解、与*局股室负责人谈话了解情况以及到分局所在乡镇领导沟通等方式,目前研判工作还在进行中。六是开展办公用房使用情况专项检查。在各分局自查基础上,*局开展了办公用房使用情况专项检查和重点检查,未发现分局存在办公用房超标的情况。
三、存在的突出问题及原因分析
存在的问题
一是思想认识不足。部分干部职工认为纪检工作就是无事找事,只要完成正常的税收业务工作就可以了,纪检工作可有可无,并存在抵触情绪。比如:一些同志认为“着装是否规范”等问题是无关大局的小事,做不好也不影响什么;还有一些干部认为纪检工作就是多管闲事,自我刁难。同时,部分纪检干部担当意识不强,存在“老好人”思想,怕得罪同事和领导、怕丢选票的现象时有发生。
二是纪检干部的素质和能力不全面。作为税务系统的纪检干部,税收工作是纪检监察工作的主要内容,大部分纪检干部缺乏实践经验,对系统的理论知识和完整的政策法规、综合税收知识的培训缺乏,使得部分干部在识别税收领域的违规违纪问题时,无法准确、及时地发现问题并发挥监督执纪的主动性和能动性。
三是纪检队伍建设仍需加强。一些纪检干部工作动力不强,习惯于按照上级安排工作,主动开展监督不够;由于日常工作较多,个别干部“三转”还不够到位,不能准确聚焦主责主业,“监督第一”的理念树立的还不够牢固,“守望者”的角色定位还不够准确,在工作方式、工作作风上与上级的要求还存在一定的差距,纪检干部整体业务素质还需要进一步提高。
原因分析
(一)思想认识偏差。部分干部职工对纪检监察工作认识不正确、不支持、不配合。一些干部过于强调税收中心工作,而对中心工作保驾护航的税务纪检监察则认识不足,重视不够。有人认为税务纪检监察工作是对一线执法同志的不信任,影响了一线同志的工作积极性和主动向。因此,在实际工作中,对纪检监察只作为一般性的工作安排,甚至推托敷衍。
(二)监督与税收工作无法有机结合。由于纪检工作的特定工作环境,基层纪检干部的税收业务知识常常得不到有效补充和及时更新,存在税收业务知识面窄,内容过时的现象使得纪检干部能力素质跟不上形势,不知如何开展监督,难以找准切入点和着力点,难以取得应有的成效。另外,一些纪检干部虽然来源于税务业务岗位,但是由于工作繁忙,长时间不接触税收业务,尤其是近几年来征管体制改革不断深化,纪检干部不太熟悉税收业务工作具体流程,会导致出题出现以后才去纠正的情况,使得监督工作相对被动。
(三)用人导向无法满足纪检工作需求。作为基层税务局,在干部任用方面还是倾向把年轻的干部安排在税收业务岗位上,另外年轻干部也希望能到一线岗位上锻炼、学习税收业务知识,导致纪检监察干部“老龄化”问题比较突出。同时,在“三转”方面,尤其是在“转职能”、“转方式”上还不够彻底,一些纪检干部在全面从严治党新形势下对纪检干部应该干什么、怎么干、干到何种程度比较迷茫。
改进措施
(一)加强宣传,筑牢思想防线。强化政治站位和廉政教育,将廉洁意识根植在党员干部心中。通过“三会一课”以及加强廉政文化建设等方式,教育广大干部职工深刻认识到,监督不是找茬,更不是不信任,而是对税务干部最大的爱护和保护。同时还要强化纪检干部的监督意识,要树立积极参与监督、敢于监督的意识,敢于正视问题、指出问题,要坦诚劝诫,提醒同志不走弯路、不走错路。
(二)加强培训,全面提升干部素质。一是要加强内部培训,通过机关内部学习例会、支部主题党日活动、支部党员大会等方式,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《中国共产党纪律处分条例》等法律条规,力求通过系统全面的学习,使纪检监察干部增强“四个意识”,坚决做到“两个维护”,提高理论素养,忠诚履职担当。二是要积极争取纪检监察干部参加税收业务培训的机会,通过双重业务知识学习的方式,让纪检监察干部提高监督执纪和“一案双查”的能力,培养复合型人才。
(三)积极探索,建议党委健全纪检监察干部激励机制。建议党委在工作、学习、生活、干部选拔任用、评先评优中多关心纪检干部,增强纪检干部的角色认同感,激发干部队伍活力。重点提高纪检监察干部的专业能力,鼓励纪检干部积极参加市局纪检组上挂锻炼制度、协作办案制度等,不断增强*局纪检干部执纪审查能力。
以上汇报,不到之处,敬请巡察组各位领导批评指正!
*税务局纪检组
纪检案件质量评查整改报告5
旗委第二巡察组对公司党总支开展了巡察。2019年6月25日,旗委巡察组向公司党总支反馈了巡察意见。实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足,有针对性提出了整改意见和建议。会后,公司党总支高度重视、立即召开会议,研究部署整改落实工作,针对巡察组指出的问题和意见建议,逐条逐项认真分析,研究制定了《中共克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司总支部委员会关于旗委第二巡查组对公司党总支反馈意见的整改方案》明确整改目标,细化责任分工,强化整改措施和具体完成时限,实行“销号制”处理,现将整改情况报告如下:
一、直面问题,明确责任,严肃推进整改工作
(一)强化责任意识。旗委第二巡察组反馈意见后,公司党总支书记,董事长王 印国同志立即主持召开公司党总支整改动员会议,进一步传达旗委第二巡察组反馈意见。大家深刻认识到,越是公司快速发展的时候,越要高度重视党组织工作。此次巡察工作,就是一次很好的“政治体检”,给我们加强自身建设提供了遵循和依据。公司上下要把抓好巡察反馈问题整改,作为当前重要政治任务和中心工作,公司全体干部职工特别是领导班子成员要进一步统一思想和行动,坚持高标准、严要求,把整改工作落到实处。
(二)压实领导责任。第一时间成立了整改工作领导小组,公司党总支书记,董事长王印国同志任组长,公司党总支副书记,工会主席于宝龙同志任副组长,其他领导班子成员及公司各部室、子/分公司负责人为成员,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。公司党总支召开整改动员会议,专题部署、研究和推进整改落实工作,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休。
(三)抓实责任分解。经多次讨论研究,制定了《中共克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司总支部委员会关于旗委第二巡察组对公司党总支反馈意见的整改方案》;根据巡察“问题清单”,领导班子成员主动辨析问题、明确责任,相关责任领导、责任部室和景区严格对照存在问题,逐个深入研究,加快步骤推进。
(四)建立长效机制。公司党总支在整改落实的同时,更加注重查找问题根源,举一反三,把解决具体问题与普遍性问题,解决当前问题与长远问题有机结合起来,通过解决重点问题带动面上工作开展,解决共性问题,化解深层次矛盾,切实以这次整改为契机,将整改实践的有效举措及时上升为制度,进一步完善和规范内部工作机制,做到用制度管权管事管人。
二、对照问题、自查自纠,以真抓实干的作风全面落实整改工作
(一)党的政治建设方面
1、关于党总支领导核心地位不够突出问题。
整改进度:一是公司党总支把贯彻宣传落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想列入公司党总支理论学习中心组学习计划,目前已完成对党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习8次。二是认真完善了《克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司内部控制制度》,并在公司第二届一次职工暨会员代表大会上通过;制定并完善了《“三重一大”事项决策流程》、《克旗文旅公司党总支、支部委员会议事规则》、《党总支议事规则和决策程序》制度和“三重一大”事项清单。进一步明确了党总支委员会和公司领导班子的职责权限、议事范围、议事规则、决策程序、表决形式和列席对象。三是切实履行党总支把方向、管大局、保落实的作用。目前,召开党总支委员会会议共计9次,开展集中学习3次,上党课2次。涉及公司人事调整、人员聘用、项目建设和大额资金支出等“三重一大”事项的,全部经过公司党总支会议研究,完善了决策保障机制,堵塞管理漏洞。
2、关于议事决策程序不规范的问题
整改进度:一是公司党总支严格遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针,通过“确定议题、深入调研、提前通知、充分酝酿、民主讨论、会议表决、形成决议、决策实施”八个步骤,在每次会前至少提前1天下发会议材料,深入落实会前酝酿的重要环节,坚持全体党员和总支委员的酝酿,广泛听取各方面的意见,不断完善党总支决策机制。二是制定了《克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司领导干部选拔任用管理办法》,严肃选人用人机制。三是公司办公室开展了专题学习,培训公司及各景区办公室人员,做到严格执行会议记录要求,做到不用活页记录,还原议事过程,准确反映民主讨论决策过程,严格执行末位表态制度。四是公司在4月9日至15日组织了全体职工培训,学习了优秀企业员工应具备的意识、优秀企业员工应具备的专业素质和职业道德、商务礼仪、安全生产管理、医疗紧急救护知识、森林草原防火预防及扑救等。五是认真落实克什克腾旗人民政府《克什克腾旗人民政府办公室关于印发进一步加强和规范克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司重大事项决策的指导意见(试行)的通知》文件要求,严格按文件要求,结合公司实际安排落实公司各项工作,制定了《克旗文旅公司重大事项报告制度》和《克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司“三重一大”事项集体决策制度》,用制度约束各项工作。六是制定了《克旗文旅公司党员教育培训制度》,加强对公司全体党员培训的针对性和实效性。坚持以正面教育为主,充分发挥党员先锋模范作用。七是公司在7月5日召开了“扫黑除恶”动员大会,充分调动公司、景区职工积极参与社会治理的积极性,进一步增广大党员职工学法用法尊法守法的法治观念,培育和践行社会主义核心价值观,努力把职工培养成“知识型、技能型、创新型”新时代的“三型”劳动者。
(二)党的思想建设方面
3、关于政治理论学习不深入的问题。
整改进度:一是制定印发了《中共克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司总支部委员会2019年学习计划》,主要学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、《党章》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党重大事项请示报告条例》等。二是制定印发了《中共克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司总支部委员会2019年理论中心组学习安排意见》和《克旗文旅公司党总支理论中心组学习制度》,主要对党的十九大精神、全国“两会”精神、习近平总书记在内蒙古代表团审议时的重要讲话精神、《习近平新时代中国特色社会主义思想30讲》、《习近平谈治国理正》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等,并成立了理论中心学习小组,加强党总支对全体党员理论学习的指导,目前已完成理论中心组8次学习。三是三月份,公司党总支开展了“安康杯”知识竞赛活动,内容涉及党的十九大精神等方面的各项知识。四月份聘请了党校老师对全体职工进行了习近平新时代中国特色社会主义思想学习。四是认真开展“三查找”活动(每次考核,都要查找党支部是否把理论学习列入重要议事日程;查找学习责任是否到位,学习时间是否保证,学习内容是否全面,学习任务是否落实,学习记录是否完整,学习效果是否良好;查找“两学一做”常态化制度化学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育学习情况。)。目前,已深入景区党支部完成2次检查。五是充分发挥“学习强国”学习平台作用,公司全体党员全年学习不得少于10000积分,目前,公司全体党员和积极分子共计46人,都已实名制进行学习,充分利用空闲时间,通过看视频、听讲话、读文字、答试题等方式进行学习,提升了各党支部党员的理论水平和工作能力,不断增强各党支部的创造力、凝聚力和战斗力,充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。
4、关于意识形态领域工作薄弱的问题。
整改进度:一是印发了《克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司党总支关于加强意识形态工作的通知》,把领导干部意识形态工作和“一岗双责”的情况列入述职报告和民主生活会中。二是成立了克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司党总支意识形态工作领导小组,并将意识形态工作纳入年初工作计划和年度工作考核中。三是着力要求宣传营销部加强对微信公众号内容的发布和审核,基本做到微信公众号动态每月1-2期。为加大宣传力度,公司党建办公室创办了工作简报,每月1-2期,目前已印发了8期,取得了较好的效果。四是3月5日,组织团员青年参加了“逐梦70年,建功新时代”敬老院慰问和观看主题片《离开雷锋的日子》活动;3月8日,开展了三八妇女节暨读书会活动;3月21日,开展了“弘扬安全生产正能量,共创文明旅游新风尚”知识竞赛活动;3月30日至3月31日,开展了“青春与活力同在,智慧与技术尽显,对抗与友谊并存,团队与竞争共赢”为主题的2019年首届文旅公司迎“五一”篮球友谊比赛活动;4月4日,组织团员参加了清明节烈士陵园祭祀活动;4月29日,组织团员青年参加了“礼赞新中国·奋进新时代”青年职工合唱大赛,并荣获了全旗第三名。5月22日参加了志愿植树活动。6月29日,举办了“弘扬长征精神,引领旅游前行”庆祝中国共产党建党98周年活动。五是经各党支部推荐,公司党总支审核,评选出三名优秀共产党员,并予以表彰。六是召开专题会议研究意识形态工作并按季度召开网络舆情分析研判会,撰写舆情分析研判报告、网络意识形态分析报告,总结和分析网络舆情。七是成立了网络安全和信息化工作领导小组,把网络安全和信息化工作列入公司议事日程。
(三)党的组织建设方面
5、关于党建工作推动不力,“短板”明显的问题。
整改进度:一是为进一步加强公司党总支建设,于2019年1月28日召开党员大会补选公司党总支委员会委员5名,分别为于宝龙、于鲲鹏、李海刚、苏道、严鹏军。并选举于宝龙同志为公司党总支副书记。二是4月份,各景区党支部组织了届中补选,选举了严鹏军、崔广智、高玉学三名党性强、能干事、干成事的同志任职到党支部书记岗位,充分发挥基层组织战斗堡垒作用。三是在白音敖包党支部和克什克腾石阵党支部建设党建服务阵地,目前规划设计和预算工作已完成,目前正在进行评审工作。四是制定了《克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司党总支党建工作考核办法》,明确了考核内容、考核方式和考核评定内容。五是为加强公司党组织建设,提高党建工作水平,适应新时代国有企业发展需要,充分发挥党组织的战斗堡垒作用,经公司党总支委员会第九次会议研究决定,成立了公司党建工作办公室。六是按照旗机关党委的要求,完成党总支、党支部换届选举工作。统筹党支部布局设置,调整充实党总支、党支部班子成员,使党建工作进一步规范化、制度化、科学化。补齐补强公司党建工作短板,切实形成重视党建、大抓党建、抓好党建的浓厚氛围。
6、关于党内政治生活不严肃的问题。
整改进度:一是制定并完善了《克旗文旅公司党建工作责任制》、《克旗文旅公司党总支“三会一课”制度》、《克旗文旅公司党支部组织生活会制度》、《克旗文旅公司联系职工制度》、《克旗文旅公司党总支、支部建设情况考核评价制度和党员干部业绩考评制度》、《克旗文旅公司党总支关于党员佩戴党徽的规定》、《克旗文旅公司党内激励、关怀、帮扶制度》、《克旗文旅公司党总支、支部党员干部诫勉谈话制度》、《克旗文旅公司党总支民主评议党员制度》、《克旗文旅公司个人重大事项报告制度》、《克旗文旅公司党总支、党支部发展党员工作制度》。二是制定印发了《中共克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司总支部委员会推进党支部“五化”建设的实施方案》(队伍建设规范化、制度建设体系化、阵地建设标准化、台帐资料精细化、工作业绩突出化),加大执行力度,明确各党支部标准化建设任务目标。三是9月初公司党总支委员会召开巡察整改专题民主生活会,认真剖析问题,全面落实整改要求。年末,召开领导班子民主生活会、组织生活会和评议党员工作,严肃党内政治生活营造良好政治生态,着力提高党内政治生活质量。
(四)党的作风建设方面
7、关于违反中央八项规定精神及其实施细则的问题
一是关于违反相关制度超额支出公务招待费的问题。
二是关于超额发放防暑降温补贴的问题。
整改进度:一是自5月份起,财务部已将超标准的补贴部分,从已接受防暑降温补贴的员工工资内每人每月扣除1005元。连续扣除8个月,直至扣除完毕。目前已扣除394092.12元。二是完善了《办公室工作管理制度》,严格执行接待管理制度,涉及接待的部室要求必须填写《接待审批单》,规范接待工作流程,严格执行接待标准。三是财务部加大了对各项收支单据的审查力度坚决杜绝违规问题再次发生。要牢固树立作风建设永远在路上的思想,必须在抓常抓细抓长上下功夫,持之以恒贯彻执行旗委作风建设各项规定,巩固拓展“两学一做”学习成果。坚决反“四风”,正作风,树新风,以燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨头的韧劲、老牛爬坡的拼劲,坚决把作风建设抓到底。
(五)党的纪律建设方面
8、关于财务制度执行不严格的问题。
整改进度:一是结合公司实际,制定印发了《克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司财务管理制度》,并在公司第二届一次职工暨会员代表大会上通过。二是明确了“收支两条线”管理制度,严禁景区自收自支。三是2016年一人出差报销双人补助,经公司财务部和人力资源部核实为姚升彬、王玮达两人出差,填写补助单据时,仅填写了姚升彬一人名字。四是两人报销宿费超出标准253元,现已全部追回。五是2016年12月支付租车费1.75万元为租赁王建林车辆,因身份问题使用陈泽华身份证开具租车费发票,所有租车事宜为办公室统一办理。六是2017年6月支付的5275元,清单与发票不一致问题。经查明为发票出具方盖错印章,现已整改,发票与清单相符。七是在今后支付地方资源补偿费时,必须出具正规发票,不使用现金支付,严格按照《克什克腾旗人民政府办公室关于印发进一步加强和规范克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司重大事项决策的指导意见(试行)的通知》执行。八是要强化权力运行制约监督,紧盯领导干部这个关键少数,紧盯管人、管钱、管物等重点人员、重要岗位,紧盯工程建设、招投标、物资采购、宣传营销等腐败问题易多发的重点区域、关键环节,健全制约,监督机制,用最严格的制度、最严密的监督,确保权力行使不偏向、不变质、不越轨。强化审计监督问责,加大审计结果利用制度,对审计出来的问题及时进行整改处理,要规范“三重一大”决策会议制度、党政联系会议制度、总经理办公会议制度,公司“三重一大”事项必须集体决策,坚决杜绝个人说了算,着力提高决策水平和质量,对重大开支报请旗政府和相关部门审核批准。
(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
9、关于党风廉政主体责任意识不强的问题。
整改进度:一是制定了《中共克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司总支部委员会2019年党风廉政建设工作安排意见》、《克旗文旅公司廉政风险防范管理工作制度》、《克旗文旅公司党员领导干部述职述廉制度》、《克旗文旅公司党风廉政建设责任制》、《克旗文旅公司党政领导干部廉政谈话制度》、《克旗文旅公司党总支主要负责人问责暂行规定》、《克旗文旅公司党风廉政建设考核制度》、《克旗文旅公司党风廉政建设责任追究制度》,做到党风廉政建设教育与主体责任教育同开展、同落实。二是制定印发了《中共克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司总支部委员会2019年党风廉政建设和反腐败工作任务分解落实安排意见》,将党风廉政建设和反腐败工作摆上公司党总支的重要议事日程,纳入整体工作。与公司领导班子成员和各部室、景区、子/分公司负责人签订领导干部廉政风险点及防控措施和党风廉政建设责任书。三是抓党风廉政建设是党建工作的重要组成部分。落实党风廉政建设主体责任,牢固树立抓党风廉政建设是本职,不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的理念,自觉把党风廉政建设主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上,努力让干部清正、公司清廉、政治清明蔚然成风。
三、强化督查,务求实效,切实把巡察整改转化成推动公司各项工作的强大动力
公司党总支将以此次巡察为新的起点,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导实践,紧紧围绕旗委、政府“打造内蒙古旅游第一旗”的战略部署,提高政治站位,履行政治责任,把整改工作与各项重点工作结合起来,两手抓、同推进,切实巩固整改成果,转化成推动工作、发展事业的强劲动力,推动公司各项事业不断取得新成果、新突破。
(一)强化“四个意识”,把政治纪律和政治规矩挺在前面。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真贯彻落实习近平总书记关于巡视巡察工作的重要指示精神,把政治建设摆在首位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)坚持党建引领,凝心聚力抓好抓牢抓实干部队伍建设。牢固树立“把抓好党建作为最大政绩”的理念,健全和落实党建工作责任制,继续实施筑基工程,进一步发挥公司党组织的战斗堡垒作用。牢固树立正确用人导向,严格执行组织人事纪律,着力提高选人用人制度化、规范化水平。落实“作风建设提升年”有关部署,加强干部队伍作风建设,打造忠诚干净担当的高素质干部队伍,不断增强干部队伍的凝聚力、战斗力和创造力。
(三)压实“两个责任”,推动全面从严治党向纵深发展。切实落实党风廉政建设主体责任,坚持全面从严治党,健全党风廉政建设责任制,协同推进“两个责任”构建,将党风廉政建设与经济工作和党的建设同研究、同部署、同落实,并开展纪律监督、作风监督和履职监督,形成“两手抓、两手都要硬”的共管格局。持续加大执纪审查调查力度,深化运用监督执纪“四种形态”,驰而不息加强作风建设,巩固拓展中央八项规定精神成果,在公司三楼设置意见箱,接受社会和公司广大职工监督,加强重点领域监管,防范廉政风险。
(四)构建长效机制,以巡察整改成果激发公司发展新动能。坚决落实整改工作要求,坚持目标不变、标准不降、力度不减,对已完成的整改事项,加强日常监督和检查,举一反三,持续巩固和拓展整改结果;对仍在深化整改的,强力推进,确保在限定时间落实到位;对需长期推进事项,紧盯不放,加强跟踪督办,着力构建管长远、治根本的长效机制,真正做到真改实改、真落实见实效。
(五)转变工作作风。认真贯彻《巡察工作条例》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《党内监督条例》,严格落实市委工作要求,切实严明政治纪律和政治规矩,做到对党忠诚、遵规守纪、清正廉洁、勇于担当。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实,不断加大“四风”问题专项治理力度,坚决查处违规违纪问题,加强公务接待、资金管理、干部任用等监督管理,让群众看到作风持续转变的成效。
(六)深化整改成效。要以巡察整改为契机,把巡察整改工作与贯彻旗委决策部署结合起来,与学习贯彻旗委组织部党建工作会议精神结合起来,从“强化党的领导、强化党的建设、全面从严治党、加大人才队伍建设、强化科学管理”等方面的重点工作入手,积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作,进一步理清思路、完善措施、健全制度,努力在深化巡察成果上见到新成效,在守纪律、讲规矩上见到新成效,在提高围绕中心、服务大局的能力水平上见到新成效,全面推进公司各项工作。
(七)把纪律挺在前面,“持之以恒”纠正“四风”。
坚决把纪律和规矩挺在前面,持续抓好教育、引导党员干部讲政治、守纪律、懂规矩。进一步强化对干部党员职工的监督管理,真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严。全力落实巡察整改问题,做到有错必纠。进一步完善各项管理制度,在提高制度执行力上下功夫。以问题为导向抓好制度建设,及时堵住制度漏洞,扎紧制度笼子,坚决防止“四风”问题反弹。
(八)强化问题意识,持续抓好整改工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减。进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,进一步增强巡察整改的责任感和使命感,切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,加强督促检查,确保按时整改到位;对需要较长时间整改的事项,坚持一抓到底,坚决完成整改,务求取得实效。锲而不舍抓好后续整改,对巡察组反馈的问题一个不放过、一个不疏忽,继续抓好整改落实,高标准、高质量、严要求,全部完成整改任务。
针对巡视反馈的问题,有针对性地抓好建章立制工作,堵塞制度漏洞,扎紧制度篱笆,坚决防止同类问题出现第二次。公司要以巡察整改工作为动力,推动公司持续健康发展。班子成员和全体职工要认真履责,扎实苦干,确保完成全年目标,向旗委、政府交一份满意答卷。
纪检案件质量评查整改报告6
监督是纪委监委的基本职责、第一职责,是纪检监察工作的“源头活水”。在新时代新形势下,纪检监察机关如何适应XX深化纪检监察体制改革新要求,进一步履行好监督职责,推动全面从严治党向纵深发展,是纪检监察机关必须加以认真思考和研究的重要课题。根据“不忘初心牢记使命”主题教育活动的统一安排部署,我就xx区纪检监察组织开展监督工作情况进行了专题调研,现将调研情况汇报如下:
一、新形势下我区监督工作的做法和成效
一是健全监督体系。积极落实了了纪检监察室、派出监察员办公室和街道纪工委驻点集中办公制度,推进派出监察员办公室实体化规范化运作,常态化开展交叉检查、联合监督。扎实推进“三大监管平台”建设运行,有序推进干部廉政档案及监督检查问题整改管理系统的运行,努力打通监察监督的“最后一公里”。今年以来,先后组织在信访稳定、招商引资、征地拆迁限时必克项目、河道整治等重点工作督查中开展交叉监督xx次,联合监督x次,xX次提出问责建议。围绕赴京越级访、招商引资、房屋征收限时必克等重点督查形成通报x次。
二是坚持靶向发力。紧盯重点人员,编制《监察对象统计报表》,动态收录近xx名监察对象的信息。紧盯重点事项,瞄准农村“三资”管理、民生资金管理使用、“小微权力”执行等问题开展重点监督。全程跟进巡察整改工作的落实了了,对重点难点问题及时会办研究并重点推进。对整改不力的或发现问题较多的社区,及时约谈主要负责人。今年,针对巡察反馈问题,督促整改xx次,制发监察建议X份,进一步强化巡察监督成效。
三是强化日常监督。找准监督着力点,充分发挥“嵌入式”监督作用,组织对各单位民主生活会开展情况、全面从严治党“两个责任”落实了了情况、“三重一大”事项执行情况等开展专题督查,并实行监督检查“双底稿”制度,以“块”为单位集体会商监督检查中发现的问题,形成突出问题月报告制度。此外,紧贴区委区政府中心重点工作,开展重点工作督查XX项,形成督查专报X期,提出工作建议xx条,处置建议XX条。紧盯重要节点,先后派出暗访组XX多个,检查部门和场所XX多家。
四是保持高压反腐。今年以来,运用第一种形态XX人次;立案查处XX件XX人,给予党纪政务处分XX人,查处职务违法和职务犯罪案件XX件,采取留置措施X件,制发监察建议X份。深入推进扫黑除恶专项斗争工作,与政法机关建立涉黑涉恶问题线索双向移送反馈制度,切实做到双向核查、同步侦办、统筹处理。对XXXX年以来xx公安分局侦办的X件涉黑案件和X件涉恶案件进行“回头看”。今年以来,先后排查涉黑涉恶问题线索X件,立案调查X件X人。
二、当前监督工作中存在的问题
监察体制改革以来,全区各级纪检监察组织严格对标,全面履责,监督工作取得了突出成效。但是,目前还是存在一些制约监督工作深入推进的突出问题和薄弱环节,需要下大力气予以解决。
一是监督意识不强。少数纪检监察干部对监督的重要性、紧迫性认识不足,没有切实将监督作为首要职责来看待和履行。工作中,存在重审查调查轻日常监督的倾向,以大案要案论英雄的想法依然存在,认为办案是硬指标,只有办理的案件数量多、大案多,才能体现工作的成效和自身的价值,而监督是软任务、是“隐形成绩”,即使开展再多,也无法从效果上进行评判,做与不做一个样,做好与做坏一个样。有的纪检监察干部错误地把监督“全覆盖”理解为“啥都管”,“监督变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”,最终偏离纪检监察机关的工作职责,影响了监督的效果。还有的纪检监察干部片面认为,把监督作为首要职责,就会用监督替代审查调查,意味着惩贪治腐力度会减弱。这与党XX和上级纪委监委关于保持惩治腐败的高压态势的要求是相违背的。正是由于在认识上存在偏差,导致监督的意识还跟不上,监督工作的开展时有滞后,有时甚至浮在面上,出现日常监督和调查处置“一条腿长、一条腿短”的状况。
二是监督手段不多。在违规违纪行为隐蔽性、变异性程度越来越高的趋势下,少数纪检监察干部仍然缺乏创新的动力,在监督方式上还是沿袭传统的听汇报、看台账、搞测评的“三板斧”,对征地拆迁、重点工程、惠民扶贫、污染防治、扫黑除恶等重点领域、关键环节的突出问题,运用审计监督、财务检查等专业手段进行监督还不够,对税务部门的“税控”系统、交管部门的“天眼”系统的运用还不充分,创造性开展监督工作的主动性、积极性还需加强。个别纪检监察干部对日常监督抓什么、从哪里抓,感到很茫然,特别是对非党员监察对象如何开展日常监督,还找不到有效的切入点和着力点,对党员干部X小时之外的监督做的还不够。
三是监督的效果不佳。一方面,监察体制改革后,监督对象有了大幅增长。以xx区为例,以前的监督对象是XXXX余人,改革后变为XXXX多人接近XXXX人,增加了X.X倍,监督面临管辖人员多、任务重的问题,纪检监察室、派驻机构、巡察机构等监督主体人少事多矛盾日益凸显,导致到被监督单位开展监督检查有时也只是走过场,没有精力聚焦重点问题、重点人和重点事,只能发现一些表象的问题,对产生问题的原因缺乏深层次思考,拿不出针对性措施,致使有的问题纠而复生。另一方面,常态化的日常监督办法不多,创新手段不足。虽然联合相关职能部门对多个专项工作开展了监督检查,但是发现的问题线索特别是高质量的问题线索不多。对检查发现的问题,都进行了反馈,也下发了整改通知,但对整改情况的监督检查,依赖整改情况汇报材料的上报较多,通过开展“回头看”实地了解整改效果较少,一定程度上弱化了监督检查工作的引导和震慑作用。
三、新形势下如何开展好监督工作
针对调研过程中发现的一些存在问题和原因分析,特别在纪检监察体制改革后,纪委监察室和派驻纪检监察组分工更加具体,监督区域和范围更加细化,我们更加应该按照“三转”要求,加大监督检查力度,有效纵深开展各项监督检查工作。
一要提高政治站位。纪委监察机关作为党的政治机关,就必须以“四个意识”为政治标杆,把“两个维护”作为根本政治任务,把讲政治的要求贯穿于履职尽责的全过程和各方面。持续深化“三转”,在履行职能、工作方式、工作作风等方面适应和体现政治监督本质属性,既要全面履行监督执纪问责职责和监督调查处置职责,又要紧紧围绕监督这个首要职责,定位向监督聚焦,责任向监督压实,力量向监督倾斜,真正把监督职责履行到位。
二要明确监督目标。按照转职能、聚焦主业,解决“干什么”的要求,纪检监察机关监督目标定位有三个方面。一是警钟长鸣、预防为主。监督就是常提醒,及时准确地发现党员干部和国家公职人员存在的苗头性、倾向性问题和部门制度上、管理上的漏洞,及时咬耳扯袖、红脸出汗。二是前沿放哨,及时发现腐败问题线索。监督是审查调查的基础,监督发现问题精准,审查调查才能有的放矢。三是发展生产力的重要手段。开展监督,目的就是要维护党纪党规和国法,改进党风政风,保证党员干部遵守和执行党的路线方针政策和决议、国家法律法规,保证行使公权力的公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政,构建风清气正的政治生态,为经济社会发展提供纪律作风保障,从而使良序的上层建筑适应并反作用于经济基础,推动社会生产力健康发展。
三要健全工作机制。积极打造纪委监委专责监督、巡察监督、派驻监督、基层监督、群众监督为主的监督体系,力求各方监督力量同向发力,确保扎牢扎实权利的“笼子”。以日常监督为抓手,常态化、全覆盖,对问题早发现早提醒,推动专责监督有的放矢、执纪问责有力有效;发挥巡察“利剑”监督作用,紧抓重点人、重点事、重点问题,同时落实了了问题底稿制,抓好问题整改,实现巡察成果运用最大化;加强派驻“嵌入式”监督,确保实时提醒到位,同时采取派驻纪检监察组交叉互检等模式,打破“熟人熟事”格局和督查习惯的束缚,进一步提升监督效果;加强街道、社区基层纪检干部队伍建设,发挥身在基层、贴近群众的优势,盯紧基层腐败易发、高发的岗位和环节,着力整治基层“微腐败”,确保小微权力在阳光下运行;进一步畅通信访举报渠道,充分发挥群众“日常”监督作用,为解决基层监察监督问题提供有力支持,确保打通监察全覆盖在基层的“最后一公里”。
四要形成监督合力。进一步厘清党风政风监督室、纪检监察室、派驻和巡察机构的监督职能清单,明确各自监督范围和重点,深化内部协作,优化整合力量,精减监督检查频次,实行“统一领导、全面覆盖、互通联系、人员共用、合作协办”的监督模式,有效整合纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督等不同层面的监督力量,采取交叉互查、重点督查、专项巡察等多种方式,精诚协作、攥指成拳,形成互为支撑、协同运行的工作合力,实现监督力量整体化、效用最大化。
五要提高监督能力。管党治党、全面从严治党是纪检监察机关的使命所系。要始终牢记自身的职责和使命,加强思想和能力建设,切实把解决不愿履职、不会履职问题作为重点。一是破除“不愿监督”的思想障碍。以xx新时代中国特色社会主义思想武装头脑,对标新要求,强化理论学习,锤炼实践能力,强化监督“底气”,拓宽监督视野;二是消除“不敢监督”的心理顾虑。坚持把纪律和规矩挺在前面,敢于动真碰硬,敢于从监督的角度发表不同意见,敢于在监督中坚持原则,自觉维护党纪、政纪的严肃性;三是解决“不会监督”的本领恐慌。重点抓好纪检监察干部的业务培训,加强理论法规和业务知识的学习,提高纪检监察干部的综合素质和专业水平。建立和完善干部考核激励机制,加大纪检监察干部轮岗交流,激发队伍活动和工作潜力,全面提升纪检监察队伍工作能力和水平。