想写好工作报告类型的文章,不妨来参考一下本文。好范文为大家带来了《党内法规工作开展情况报告8篇》,希望对你的范文写作有所帮助。
《中国共产党党内法规制定条例》是为规范党内法规制定工作,提高党内法规质量,形成完善的党内法规体系,推进依规治党,根据《中国共产党章程》而制定的法规。以下是小编整理的党内法规工作开展情况报告8篇,仅供参考,希望能够帮助到大家。
【篇1】党内法规工作开展情况报告
为了深入贯彻落实《学校体育工作条例》及《中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》的精神,全面推进学校的体育工作,增进学生的身心健康,促进学生全面、健康、和谐发展,现将我校体育工作自查情况汇报如下:
一、基本情况:
二、主要成绩:
1、统一思想,形成共识,全面加强学校体育建设。
体育卫生工作是素质教育的重要组成部分。我校全面树立健康第一思想,提出了"健康第一"、"我运动、我健康、我快乐"等口号,全校教师统一思想,形成共识,牢固树立人才培养新理念。
(1)提高认识,加强^令页导。
学校每年都将体育工作纳入学校整体工作计划之中,建立了校长^令页导下的学校体育工作^令页导小组,实行分级分管负责制,工作流程为:校长——分管^令页导---体育教师一条线,做到专项管理,专人负责,规范体育工作。校长、教学副校长、体育教研组长在制定学期计划时,都把体育工作列为重中之重,并有明确的内容和要求,还在行政会议、教研组长会议及教师会议上学习,提高全体教师对体育工作改革的认识。从而为我校体育工作的顺利开展奠定了坚实的基础,为我校体育成绩的不断突破提供了可靠的保障。
(2)健章立制,齐抓共管。
为了使体育卫生工作开展的扎实有效,我们制定了相应的《学校体育工作条例》、《体育工作会议制度》、《体育课常规管理制度》、《体育器木才管理制度》,《体育器木才使用制度》等,还制定出有利于学校体育工作改革创新的管理制度,如《实施体质健康标准制度》,《广播操、眼保健操评比制度》。将体育、卫生保健教师、班主任统一纳入体育专项考评管理中,统一评比成绩,统一实施评定考核。
【篇2】党内法规工作开展情况报告
根据会议安排,现将贯彻落实党内法规制度加强党内规范性文件制度建设情况汇报如下:
一、党内法规制度建设情况
深入学习以习近平同志为核心的党中央关于全面从严治党、依规治党的重大决策部署,认真贯彻落实中央、省委、市委关于加强党内法规制度建设的意见。20-年以来,县委先后印发了《县委文件和重大决策合法合规性审查办法》、《关于做好党内规范性文件备案工作的通知》、《关于贯彻落实党内法规制度加强党内规范性文件制度建设的实施方案》等文件,就贯彻落实党内法规制度,加强党内规范性文件制度建设作出统筹安排。
二、依规从严治党管党情况
先后印发等系列党内规范性文件,推动全面从严治党向纵深发展。
三、党内规范性文件制定和备案审查情况
完善党内规范性文件制定程序,多渠道公开征求对党内规范性文件草案的意见,充分发挥县委办法律法规室和县委法律顾问的作用,确保党内规范性文件与法有据,确保同中央、省委、市委党内法规制度保持一致。坚持按照有件必备、有备必审、有错必纠的原则,认真准备县委规范性文件备案材料、制作备案报告、制定说明,年以来,已及时向市委报备文件74件。为推动备案审查全覆盖,年月,县委印发了《县委办关于做好党内规范性文件备案工作的通知》,对各镇(街道、经开区)党(工)委,县直各部门规范性文件备案工作作了专门部署,要求及时将党内规范性文件报县委备案,年县委共收到备案文件件,年收到备案文件件。
四、县委法律顾问工作情况
印发《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施方案》、《中共县委法律顾问工作规则(试行)》,按照文件要求聘任县委法律顾问,经县委常委会议研究通过后,由县委办与县委法律顾问签订了聘任合同,并印发了《县委办关于聘任袁中华等2名同志为县委法律顾问的通知》。
当前,各镇(街道、经开区)党(工)委,县直各部门对规范性文件备案工作不重视,文件备案暂未做到全覆盖。下一步,县委办法律法规室将会加大宣传力度,努力提高各镇(街道、经开区)党(工)委,县直各部门工作积极性和主动性,推动文件备案工作全覆盖。
【篇3】党内法规工作开展情况报告
今年以来,市商务局党组高度重视党内法规的贯彻执行和制度建设工作,在强化学习的同时,制定了一系列切实可行的本部门规章制度,并对相关规范性文件进行了清理,现将有关情况汇报如下:
一、强化学习
结合“两学一做”学习教育,将党内法规、xx重要指示以及省市党内法规工作会议精神融入到日常学习内容,制定了详细的学习计划,明确具体学习时间、学习内容和学习方式,做到了年度有安排、月月有计划、次次有主题。坚持每周五下午集中学习制度不动摇,定期开展集中研讨、学习交流。局党组以理论学习中心组学习等制度为主要抓手,深入开展学习讨论和交流互动,中心组学习每月至少安排1次。党支部以“三会一课”制度为基本载体,健全完善了“三会一课”相关制度,制定了“三会一课”和党内法规学习计划,完善了“三会一课”计划报备、活动纪实等做法,细化了“三会一课”时间、内容、主题和程序、步骤,推进制度发挥实效。截至目前,对于党内法规工作,主要负责人批示5次,组织召开传达会议4次,集体学习研讨4次。
二、健全组织
局党组高度重视党内法规和依法行政工作,将其纳入重要议事日程和领导班子责任目标,并明确了专门的领导及办事机构。成立了聊城市商务局法治机关建设暨“七五”普法工作领导小组,党组书记、局长任组长,各分管副局长为副组长,各有关科室负责人为成员。领导小组下设办公室,负责领导小组日常性工作。使党内法规和依法行政工作有领导抓、有机构管、有专人办,从组织机构上保证了依法行政工作的实施,依法行政工作逐步进入规范化、制度化的轨道。我局每年将依法行政经费纳入财务预算,确保了依法行政及普法宣传教育活动的正常开展,使依法行政资料征订、网站正常运营、法治培训班等工作落到实处,为依法行政工作提供了有力的经费保障。
三、完善机制
为使依法行政工作规范化、制度化,根据依法行政的总体要求,结合商务局管理工作的职能和特点,不定期召开领导小组会议,研究计划,通报工作开展情况,分析矛盾纠纷隐患,研究排查措施,征求意见和建议,制定相关制度。今年,根据聊城市人民政府法制办公室《聊城市人民政府法制办公室关于印发聊城市规范性文件清理工作方案的通知》(聊府法办字﹝20xx﹞12号),对2012年1月1日至20xx年12月31日期间制定的政府规范性文件和部门规范性文件进行了清理,共清理规范性文件8件,继续有效3件、废止5件。将规范性文件“三统一”有关要求和流程在局机关门户网站上进行了主动公开,并严格遵照执行;梳理上报了我局权力清单和责任清单;对行政许可和行政处罚实行“双公开”。集体研究讨论通过并印发了《聊城市商务局党组贯彻落实了“三重一大”制度实施细则》、《聊城市商务局重大行政决策程序制度》、《关于推广商务领域“双随机”抽查规范事中事后监管的实施方案》。
四、提升素质
为打造一支“政治过硬、业务熟练、作风优良、纪律严明”的行政工作人员队伍,局领导把学习依法行政知识纳入重要工作日程。坚持周五学习日制度不动摇,组织全体干部职工学习了《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《全面推进依法行政实施纲要》以及《山东省行政执法监督条例》、《山东省人民政府办公厅关于行政机关负责人出庭应诉工作的意见》等有关法律法规。组织召开了专题会议,对《聊城市行政机关规范性文件制定程序规定》进行了学习研究和宣传贯彻,保障了我局规范性文件制定工作的质量和效益。积极组织参加市法制办组织的法律知识大讲堂;同时,为严格落实了执法人员资格管理制度,根据市法制办的部署要求,对执法人员资格进行了再次清理,组织执法人员参加行政执法年审考试。通过组织参加学习、培训、考试,极大地提升了我局工作人员业务水平和执法队伍整体素质。
五、推进公开
近年来,我局以服务对象的需求为导向,在不断深化政府信息公开内容的同时,努力做到公开方式的灵活多样。本着规范、实用、简便、易行的原则,加强政务公开的基础设施建设,通过外网网站、报纸、电视台、大厅大屏幕等多种便于公众知晓的方式进行公开。为加强信息报送的时效性及准确性,制定下发了《聊城市商务局政府信息公开工作制度》、《聊城市商务局政府信息公开指南》、《政府信息公开申请表》和《政府信息公开申请流程图》,确保信息公开口径统一、及时、便捷,工作落实了到位。截止目前,我局共公开各类信息(包括党内法规信息)600余条。
虽然我局党内法规工作取得了一定成绩。但同时,我们也清醒的认识到,我局还存在诸多需要改进或提高之处:学习党内法规的积极性和主动性有待提高,依法行政意识有待加强,依法依规行政能力有待提升,相关工作制度有待完善。在今后的工作中,我们将通过加强和完善制度建设,促进行政管理的规范化;通过加强对人员的监督、考核、培训,促进全员素质的提高,树立良好的形象;通过对各项责任的落实了,促进工作实效的强化,为推进党内法规工作作出更大贡献。
【篇4】党内法规工作开展情况报告
今年以来,法规科以深入落实中央加强党内法规制度建设的《意见》及省委《实施意见》为重点,统筹推进文件审核、文件备案和法规工作制度建设三大任务,将党内法规工作纳入市对县年度目标责任考核,党内法规工作取得新的进展,市委办被省委办公厅评为全省党委系统公文工作优秀单位。
一是认真学习贯彻中省会议和文件精神。我们认真学习了党的十九大精神和习近平总书记关于制度治党、依规治党的重要论述,学习了全省党内法规工作会议精神,学习了全省党委系统公文评比总结表彰大会精神。对20XX年以来印发的文件进行“全面体检”,认真查找存在的问题和不足,提出整改措施,努力提升公文质量,同时,从县区抽取50份文件进行综合评审,有力促进了全市公文质量的整体提升。
二是切实加强公文审核工作。重点是把好“六关”,即严把政治关,严格审核文件的政治方向和政治观点、对形势的分析判断等内容,不折不扣地贯彻落实中央和省委各项决策部署及要求。严把政策关,看文件是否符合党章和党的理论路线方针政策,是否符合中央和省委文件要求,是否有搞变通、打折扣的情况,规范性文件或涉及多个部门职能职责的文件,尤其涉及编制、人事、经费等方面都要求书面征求相关部门意见,保证文件符合政策规定。严把法律法规关,重点看是否同宪法和法律不一致,是否同上位党内法规和规范性文件相抵触,是否与其他同位规范性文件对同一事物的规定相冲突,确保出台文件的合法性合规性。严把内容关,看主题是否鲜明突出,结构是否严谨,层次是否清楚。严把格式关,看格式是否规范。严把文字关,看语言是否精练,标点符号使用、数字、人名、地名、单位、时间、引文是否准确,有没有错字漏字等低级错误。
三是严格控制发文数量。我们认真学习各地好的经验做法,能不发的文件一律不发,能合并发文的一律合并发文,能以部门或部门联合发文的一律以部门或部门联合发文。对议事协调机构组成人员进行集中调整,以一个文件一次发文。全年审核各类公文450件,实际发文425件,最大限度控制了公文数量。
四是扎实做好文件备案工作。认真贯彻落实中央和省委关于加强党内法规制度建设的有关要求,率先将党内法规工作纳入市对县区年度目标责任考核,探索制订《党内法规工作考核评价参考标准》,从学习宣传党内法规制度、加强配套措施建设、做好规范性文件备案、贯彻落实党内法规制度四个方面进行考核评价,确保党内法规工作考核有理有据、科学合理。健全备案文件分级联审工作机制,进一步完善部门初审、法规科复审、领导审签、书面反馈等备案审查制度,实现备案文件的精细化管理。
【篇5】党内法规工作开展情况报告
进一步落实上级领导部门关于预防新型冠状病毒感染的肺炎防控工作的通知精神,加强校园卫生安全管理,为广大师生开学前的工作、学习和生活提供有力保障,20-年3月4日,-学校在党支部校委会的带领下,召开领导班子会,对我校前期防疫工作进行总结:
一、领导重视,提高认识、落实责任。
校长作为学校预防控制新型冠状病毒感染的肺炎工作的第一责任人,高度重视学校卫生工作,统一思想,定期进行预防控制工作的研讨,把学校疾病预防控制工作作为当前学校重点工作之一。他加大管理力度,建立学校安全领导小组例会制度和报告制度,健全传染病预防和控制工作的管理制度,掌握、检查学校疾病预防控制措施的落实情况,并提供必要的卫生资源及设施。
二、做好宣传动员,实行联防联控。
学校宣传部加强宣传,及时预防。积极开展多种形式的健康宣教,普及新型冠状病毒感染的肺炎防治知识,倡导环境卫生、科学洗手等卫生行为,提高广大学生、教职员工对流感防治的正确认识和自我防护能力。利用微信公众号向师生进行宣传教育,要求师生做到“四早”:即早发现、早报告、早隔离、早治疗,外防输入,内防扩散。
三、建立制度,完善措施。
严格考勤制度,建立晨检、午检制度,由各班主任每日检查班级学生出勤情况。有缺勤者及时联系明确原因,如有发热和腹痛、腹泄等胃肠道症状者应及时就医,送医院诊治并及时了解病情,上报学校。随时观察班级以及教师情况有类似症状及时上报,做到早发现、早隔离、早上报、早治疗。
学校定期对校园教室、办公室、餐厅等场所卫生进行消毒,注意通风,保持空气流通,杜绝疫情发生。
四、畅通渠道,上报及时。
一是建立“零报告”制度。建立健全校内有关部门和人员、学校与家长、学校与当地医疗机构及教育行政部门“零报告”联系机制,完善信息收集报送渠道,保证信息畅通。二是实行24小时值班制度。加强校内值班,实行24小时值班制度。建立与教育部门、卫生部门信息联动机制,发现疫情及时上报并收集本地区新型冠状病毒感染的肺炎发生信息,及时准确地进行预警。
五、停课不停学,停课不停教。
“停课不停学”通知刚下发,学校教务办立刻制定疫情期间线上教学工作实施方案。刘主任制定课表及时间表,每天检查督促教师按时上课;同时他也将局里课件资源及时上传工作群,供教师参考。在教学汇报工作中,存在有的同学不能按时上课,家长不能起到监管作用;师生交流沟通不方便,不能掌握学生真实学习情况;有的教师上课时间过长等问题,校领导班子就就存在问题进行讨论,并提出了整改措施。
各领导回顾总结分管工作之后,就返校教师隔离实施计划进行讨论并提出下阶段建议。接下来,我校将进一步加大工作力度,将新型冠状病毒感染的肺炎防控工作逐步引向深入,为创建平安和谐校园作出应有的贡献。
【篇6】党内法规工作开展情况报告
根据区委办《关于对各党(工)委(党组)开展党内法规制度建设情况进行督查的通知》(江办通[20-]73号)文件要求,我局及时开展自查,不断完善局党组党内法规制度建设,现将相关情况汇报如下:
一、加强组织领导,完善工作机制
我局党组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和系列讲话重要精神,特别是关于制度治党、依规治党的重要思想,切实增强推进党内法规制度建设的责任感和紧迫感。一是按照区委全面落实加强党内法规制度建设的部署要求,及时成立了中共阳江市江城区司法局党组党内法规工作领导小组,不断加强党内法规和规范性文件专门工作队伍建设。二是制定了《江城区司法局文件印制标准》,严格规范文件印制格式,有效地提升了行政效能,进一步完善我局党内法规制度建设。三是按照《关于报送党内规范性文件格式标准的通知》(江办通[20-]38号)文件要求,我局制定了本部门党内规范性文件样式,并及时向区委办报备。
二、做好报备党内规范性文件工作
根据《中共阳江市江城区委办公室关于做好党内规范性文件报送备案工作的通知》(江办发[20-]33号)文件要求,我局及时开展自查,对照规范性文件范围标准,结合工作实际,我局暂未印发规范性文件。
三、存在问题及整改措施
一是是党内法规制度不够完善。目前,我局的党内法规建设工作仍处于初步阶段,“碎片化”情况明显,没有系统完备的工作机制和制度。二是广大党员干部的制度意识不够强。
下一步,我局将着力完善党内法规工作机制,进一步健全工作机构,明确工作职责,安排专人负责党内法规建设工作;建立健全考核评价机制,对规范性文件制定、报备、清理等工作进行考评考核。
【篇7】党内法规工作开展情况报告
按照中共赫章县委办公室工作提示,现将党内法规工作情况报告如下:
一、党内法规工作的推进做法和成效
七家街道成立以来,认真贯彻执行省、市、县委对党内法规各项工作安排部署,并通过街道党工委会议、理论中心组学习、主题党日、三会一课、干部大会等集体学习,将各条党内法规制度等贯穿于日常大小工作当中,并严格要求党员干部严守法规底线,依法守规、依法办事。
学习贯彻习近平法治思想,传达学习习近平总书记关于制度治党、依规治党重要论述
学习贯彻习近平法治思想方面。加强习近平法治思想的学习和研究阐释,推动辖区内各村(社区)、各(站、办、所)深入学习宣传贯彻习近平法治思想,教育引导干部职工学深悟透、把握核心要义,参加党内法规制度,明确工作要求及工作做法。学习习近平总书记关于制度治党方面。一是自觉尊崇党章党规党纪,充分认识制度治党、依规治党的重大意义。深刻领会习近平总书记重要论述的思想精髓,体现党的意志主张、体现党章的要求,以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志,以党章为根本遵循推进党内法规各项工作。二是抓住领导干部这个“关键少数”,带头尊规、学规、守规、用规,以实际行动为党员干部作出示范。健全考核评价机制,加大监督检查力度,让严守党内法规制度蔚然成风。依规治党重要论述方面。街道党内班子成员认真通过中心组理论学习,以从严治党纪律要求严格执行干部职工纪律不能成为“稻草人”,不能成为聋子的耳朵、摆设。把严明政治纪律、组织纪律作为重要任务,严肃查处有令不行、有禁不止的行为,在查办违纪案件中重点审查违反政治纪律、组织纪律的问题,确保党内法规标准执行。
(二)提高思想认识,落实中央及省委、市委、县委关于加强党内法规制度建设决策部署。街道党工委认真学习贯彻落实党中央、省委、市委、县委关于加强党内法规制度建设决策部署,在党工委中心组理论学习组织学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《执法机关和司法机关向纪检监察机关移动问题线索工作办法》《纪检监察机关处理检举控告工作规则》《中国共产党党务公开条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党党内法规制定条例》《密码电报安全保密管理规定》《纪要干部管理规定》《党政专用通讯网络安全与设备使用管理规定》《手机使用保密管理规定》《党政领导干部保密工作责任制规定》《党政机关和涉密单位网络保密管理规定》《中国共产党党内法规解释工作规定》《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》《中国共产党党内法规执行责任制规定(试行)》《密码电报使用和管理规定》《中央文件发布、阅读、办理和管理工作规定》《中央文物管理办法(试行)》《专业技术类公务员管理规定(试行》)《行政执法类公务员管理规定(试行》)《领导干部报告个人有关事项规定》《聘任制公务员管理规定(试行)》《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制规定》《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》《中国共产党党内功勋荣誉表彰条例》《中国共产党党内关怀帮扶办法》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》《中国共产党党员权利保障条例》《中国共产党地方组织选举工作条例》《中国共产党组织处理规定(试行)》《中国共产党宣传工作条例》《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》《中国共产党政法工作条例》《健金落实社会治安综合治理领导责任制规定》《政法机关党组织向党委请示报告重大事项规定》《关于常态化开展扫黑除恶斗争巩固专项斗争成果的意见》《反恐怖主义工作贵任制实施办法》《毒品问题严重地区责任考评办法》《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理记录、通报和责任追究规定》(地方政府隐性债务问责办法)《党委(党组)国家安全责任制规定》《党委(党组)网络安全工作贵任制实施办法》《关于进步做好党和国家领导人外事工作的若干规定》《<关于进步 做好党和国家领导人外事工作的若干规定="">实施细则》《中国共产党机构编制工作条例》《信访工作责任制实施办法》《中国共产党巡视工作条例》《被巡视党组织配合中央巡视工作规定》《中国共产党农村工作条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党工作机关条例(试行)》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》《地方党政领导干部食品安全贵任制规定)脱贫攻坚督查巡查工作办法》《脱贫攻坚责任制实施办法》《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》《党政机关办公用房管理办法》《党政机关公务用车管理办法》《党政机关公文处理工作条例》《习近平在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话》中共中央办公厅印发《关于加强中央和国家机关部门机关纪委建设意见的通知》,党员大会、三会一课等相续开展学习,并要求班子成员和党员干部要提高政治站位、统一思想标准,自觉遵守好党内相关法规。各分管领导将各自分管业务板块业务人员做好培训,做到烂熟于心、将党内法规贯穿于日常各项工作,提高工作原则、工作质量,把各项工作在党内法规制度标准指引下执行完成。
(三)提高政治站位,不折不扣抓好省第十二次党代会以来党内法规制度建设
一是认真学习贯彻省第十二次党代会以来党内法规制度建设,认真研判核心要义,把握目标要求落到实处。二是抓各种平台学习。通过中心组理论学习和干部会议学习党内法规,截止目前已学习66条法规,剩余部分将在下半年的目标任务抓好学习;机关支部学习26条,党员大会36条,接下来将通过工作“菜单式”增加学习方式,便利干部职工“出行学、坐起学、家里学、会议学”。三是抓好理论和实践结合。熟学各种政策法规,高标准、高质量融入日常工作,以政策法规作为标准开展各项工作,坚决禁止“越红线、闯红线”。同时提高干部职工廉洁自律、勤俭节约、树新风、换正气,以更加优良的作风在街道做好表率,已更勤政务实干劲服务群众。
二、党内法规制度建设存在的问题和不足。
一是学习内容不够全面,还剩余40条党内法规没学习完成。2019年12月底街道党工委班子组建以来,主要以学习领导讲话、业务知识、有关文件和会议精神为主,对法规的内容学习掌握不够到位,特别是按照《党的十八大以来党中央制定修订的重要党内法规执行责任清单》要求,学习内容欠账较大。二是部分党员学习主动性不强,在思想上认识不到位,虽能按时参加集体组织学习,铭记于心和联系实际工作不够深入。三是学习贯彻党内法规工作的监督考核机制不够完善,对于自学内容和延伸学习内容监督指导不够到位。
四、下一步党内法规学习计划
一是认真制定学习计划。按照《党的十八大以来党中央制定修订的重要党内法规执行责任清单》认真制定学习计划,将剩余40条党内法规在下半年底之前学习完成。并研究部署,强化党内法规学习贯彻落实。通过党员领导干部率先学、分类指导重点学、结合实际常态学、灵活方式全员学等多种途径,不断创新学习方式,掀起学习的新热潮。通过学习,着力打造一支对党绝对忠诚、遵规守纪、能力过硬、勇于担当、甘于吃苦奉献的党员领导干部。二是运用媒体学习。充分利用QQ、微信、公众号等新媒体,开设专版、专栏、专题等方式方法,加大党内法规宣传力度。让广大党员及时了解党内法规的主要内容和基本精神,深刻认识到党内法规是党组织工作、活动和党员行为的基本遵循,遵守党内法规是每个党员的应尽义务,强化党员干部崇规意识、守规意识、执规意识,做到依规办事、依规用权、依规施政。三是加强监督检查。对各个党支部、党员干部学习、遵守、执行法规制度情况定期不定期进行督促检查,发现问题及时提醒纠正,并根据工作建立健全相关制度。
【篇8】党内法规工作开展情况报告
严把法律法规关, 重点看是否同宪法和法律不一致,是否同上位党内法规和规范性文件相抵触, 是否与其他同位规范性文件。
一、 基本情况
去年底中央发布了《中央党内法规制定工作五年规划纲要(2015—2019 年)》, 对今后 5 年的党内法规制定工作进行统筹安排、 顶层设计。
省上于 6 月 制发了 《四川省党内法规制定办法》, 并将成立政策法规处, 加大对党内法规工作的领导和推进。
按照中央和省委的要求, 我市由市委办公室牵头开展新一轮党内法规工作,围绕工作重点, 完善工作举措, 迅速加以推进, 取得了 很好的成效。
在机构设置方面,市委办公室专门增设政策法规处,作为正科级内设机构, 增加行政编制、 科级领导职数各 1 名, 并于今年 3 月 正式成立, 并明确了 分管领导、 处室负责人, 拟配备了 业务熟悉、工作能力强的工作人员 1 名。
在法规工作制度建设方面,已起草《泸州市党内规范性文件备案办法》和《市委规范 性文件制定办法》, 正起草《泸州市党内规范性文件备 案工作手册》 和《中共
泸州市委办公室党内规范性文件备案工作流程》,同时把法规制度建设与依法治市工作紧密结合, 将“严格执行《四川省党内规范性文件备案办法》, 制定实施《泸州市党内规范性文件备案办法》” 等内容写入市委制发的《泸州市依法治市工作规划(2014—2020 年)》 和《泸州市依法治市 2014 年工作意见》。
在规范性文件制定、 报备、 清理等方面,严格执行中央和省上的相关要求, 切实加强对中央、省委相关文件的保密管理、 及时标注、 存档和查档利用工作,截至目 前, 共向省委报备规范性文件 8 件, 报备率、 备案通过率达到 100%。
二、 存在问题
(一)认识不到位。
虽然我市向来重视党内法规工作,但由于党内法规工作作为党建工作,属于“务虚” 工作, 有的单位(部门)
没有充分认识到党内内法规工作涉及到党建的方方面面,关系到党做决策、 促发展、 保民生的成败得失,工作的主动性和责任感不强。
比如, 有的领导干部觉得党内法规工作只是中央、省一级事情, 和市一级特别是基层关系不大, 自然重视不足, 这从侧面反映了 各级对党内法规工作重要性认识不足问题。
二是机构不健全。
去年市上已成立了 政策法规处, 但目前还是与秘书处合署办公, 没有完全独立, 且还没有正式运行。
工作人员也缺乏, 按照编制规定,实际上只有一个正科级法规处长,缺乏正式编制的副处长和科员。
各区县均没有设置相应的工作机构,都是秘书处承担了 具
体工作, 人员力量较为薄弱, 往往都是见子打子、抹着过去, 无法正常规范的开展相关工作。
三是机制不完善。目 前, 我市党内法规工作机制还处于初步建立阶段, “碎片化” 情况明显, 没有系统完备的工作运行机制和制度。
比如,制度建设上, 对中央、 省上相关制度的操作细则还没有落实,党内法规制定办法、规划性文件备案办法等文件还没有制发下去, 导致各级各单位缺乏相应的规范要求; 工作推进机制上, 党内法规工作各种要求分别散见、依附于各种工作安排上, 没有明确具体的工作目 标、 任务和要求。
四是业务不熟悉。
一直以来, 我市都没有从事党内法规专业性人才,虽然去年市上专门 安排人员 到省上系统学习 党内法规工作业务, 但随着办公室人事变动, 相关人员暂不再从事党内法规工作, 新的还需要一个学习培养的过程。
各区县、 各部门业务能力普遍较低,特别是在文件起草和执行方面十分欠缺,有的该备案的文件不备案, 有的不该发的文件任意发, 有的文件内容与法律法规冲突较多, 等等, 迫切需要加强培训学习, 提高在文件制定、备案和执行等方面的工作水平, 保证党内法规落到实处。
三、 几点建议
(一)着力加强党内法规工作领导。
积极进行汇报, 争取领导的重视和支持,将党内法规工作纳入各级各部门重要议事议程, 纳入党建工作的重要内容和考核范畴。
积极争取各级各部门支持配合, 建立沟通协调机制,及时处理相关问题, 特别是对文件报备、
清理等进行协调处理。
加强党内法规工作宣传, 让各级及时了解党内法规工作主 要内容和要求, 形成良好工作氛围。
(二)着力完善党内法规工作机制。
进一步健全工作机构, 市上政策法规处尽快开展实质性工作,制定工作计划, 完善相关制度, 明确职能职责; 有条件区县成立相应机构, 条件不充分的要有专门人员从事具体工作。
建立健全考核评价机制, 对文件制定、报备、 清理等进行考核。
探索建立联合审查工作机制, 充分发挥人大、政府相关法律部门在文件审查方面的作用; 建立规范性文件工作联席会议制度, 协商研究规范性文件制定、 备案工作。
(三)着力做好党内法规重点工作。
尽快启动备案审查工作,开展好下备一级工作,切实做到有件必备、 有备必优, 有件必审、 有审必严, 坚决消除个别“红头文件” 违法违规现象。抓好规范性文件清理工作, 开展定期清理和即时清理, 实现清理工作的经常化、 制度化、 规范化。
加大党内法规制度执行力度, 明确部门责任,细化任务分解, 并通过日常检查和专项督查等形式, 推动党内法规落到实处, 对执行不力的坚决追究责任。
(四)着力提升党内法规业务水平。
针对各级各部门对党内法规工作不熟悉的情况,建立常规性和灵活性的学习培训机制, 采取以会代训等方式, 加强业务培训、宣传教育, 促进党内法规工作开展。
加强指导培训工作, 采取区县派员上挂学习、召开座谈会、 建立业务平台、 通报备案情况等方式, 提高区县和有关部门做好党内规范性文件制定、 备案和清理工作能力。