想写好工作报告类型的文章,不妨来参考一下本文。好范文为大家带来了《落实基层党建工作情况报告7篇》,希望对你的范文写作有所帮助。
党建是指党的建设。党的建设包括:思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设、纯洁性建设等,具有鲜明的党性和实践性,指导党在不同时代、不同情况下的工作与活动。以下是小编整理的落实基层党建工作情况报告七篇,仅供参考,希望能够帮助到大家。
第1篇: 落实基层党建工作情况报告
一年来,我按照教育局党委的要求,以党的“十九大”精神为指导,深入学习实践科学发展观,学习党章和条例,努力工作,廉洁自律,团结支部一班人,知难而进,完成了上级交给的各项任务,实现了工作目标,为教育事业、为学校的发展尽职尽责。现将个人履行党建工作岗位职责的情况简要汇报
一、成绩清单
1.党支部书记履行党建工作责任情况。一年来,我努力抓好学习党的十九大精神,结合我县教育局提出的落实从严治党主体责任,积极开展学习实践活动,立足学校实际,认真研究制定了党建工作计划,成立领导小组,坚持党员学习制度,党建工作措施得力,学校重大事情党支部要研究决定,起到了党支部的领导核心和战斗堡垒作用。
2.认真开展“不忘初心,牢记使命”主题教育。支部书记和领导班子成员讲党课,组织全体党员认真学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》。开展集中学习与自己学校相结合的方式,并认真召开专题会议。认真开展“九个一”活动。落实规定学习内容,进行主题党日活动7次,召开了8次支委会,召开了3次民主生活会,2次党员大会。在3月份我们以“师德”教育为主题,9月我们开展“尚廉洁扬正气”活动,通过长白山e支部这个平台,督促广大党员干部深入学习。“四个意识”普遍增强,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。
3.积极推进扫黑除恶专项斗争。积极落实上级文件精神,层层落实责任。学校成立了专门的扫黑除恶小组,并且制定了相关的制度。对全体师生进行了积极的教育和宣传。组织发动师生及家长参与到此项活动中,
4.指导推动基层党建重点任务完成。组织全体党员认真对待学习、宣传和贯彻落实《党支部工作条例(试行)》。按照要求开展了新屯子镇中学支部换届工作。配备支部书记、副书记、组织委员、宣传委员和纪检委员各一名。在工作中,我们认真要履行八项基本职责:一是全面贯彻执行党的理论和路线方针政策,贯彻执行党的教育方针,引导监督学校遵守国家法律法规,依法治校、规范管理,确保正确办学方向;
二是参与讨论决定学校发展规划、重要改革、财务预决算和教学科研、基本建设等方面的重大事项,以及涉及师生员工切身利益的重要问题;
三是坚持党管干部原则,在选人用人中发挥主导作用;
四是坚持党管人才原则,参与讨论决定人才工作政策措施;
五是坚持立德树人、德育为先,做好思想政治工作和意识形态工作,开展社会主义核心价值观教育,加强学校文化和精神文明建设,推动形成良好校风教风学风;
六是完善学校党组织设置和工作机制,创建学习型服务型创新型党组织;
七是领导学校党的纪律检查工作,落实党风廉政建设责任制,严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等规定,加强对违纪违法问题的预防、监督和查处;
八是领导工会、共青团、少先队等群团组织和教职工大会(代表大会),做好统一战线工作。
深入开展领导班子和党组织建设、党风廉政建设,以及党的群众路线教育、“三严三实”、“两学一做”学习教育和“做表率、当先锋”等主题实践活动,以党风带教风促学风,在经费紧张的情况下,保证党员活动正常开展。我们认真贯彻要求,夯实主体责任,深刻领会、准确把握《意见》的内涵和实质,全面加强党建工作,推动学校组织机构、制度建设、队伍建设、主题教育、活动阵地、学习培训等党建要素落地生根。明确学校支部书记是管理培养干部、后备干部第一责任人。在党员活动室悬挂党旗;
长白山先锋-e支部入驻党员11个。通过长白山先锋-e支部,认真开展学习工作。
5.落实全面从严治党主体责任。对照《中国共产党章程》《关于政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》,以正视问题的自觉和刀刃内向的勇气,检查剖析自身存在的问题,作为一名学校负责人,必须具有过硬的本领,才能实现良好愿望和实际工作效果的有机结合,真正实现“用心想事”;
也只有以饱满的工作激情,争创一流的工作业绩,才能将“用心谋事”由口号变为实实在在的行动。也只有这样才能得到教职工的认可和拥护,才能更好的为学校发展贡献力量。带头遵守廉洁纪律。认真落实党风廉政建设责任制和党内民主生活会制度.开展师德建设主题实践活动,倡导教师“敬业、爱生、奉献”,“学为人师、行为世范”,狠抓制度的建设与落实,按照教育局统一要求,与每个教职工签订了《师德师风责任状》和《廉洁从教承诺书》开展反腐倡廉制度落实年活动。
6.严格兑现述职承诺。打造人民满意的学校,提升党群服务效能。将党建工作同学校中心工作有机融合。开展了“提素质、练内功、做榜样”活动,开展“我是党员,向我看齐”主题实践活动。一年来党员教师在学校教育教学,管理各方面都起到了模范作用。
二、问题清单
1.落实全面从严治党主体责任还需加力。少数领导干部管党治党意识还不强,缺乏担当精神,抓党建工作压力传导存在层层递减现象,个别干部抓落实的执行力不够。对党建工作还存在认识上的盲区,对党务工作有些时候工作力度不够。原因来自于多方面,一是工作时,照顾的层面不够;
二是学校刚换届时,工作有时不够完善;
三是在作为学校的负责人本身,有时造成只注重学校教育教学而忽视了党务工作。
2.“两学一做”常态长效需要深化加强。支部建设无特色。对离退休党员、边缘党员学做达不到要求,个别党员领导干部以普通党员身份参加支部集中学习的主动性、自觉性不强,带头引领作用发挥不明显。
3.基层党组织软弱涣散情况一定程度存在。部分干部主动服务群众意识不高,为群众解决问题的能力尚有欠缺,导致服务群众标准不高,群众认可度有待于进一步提高,距离适应新形势新要求还有较大差距。
4.落实党风廉政建设要求不够严格。对照中央省市要求和党章规定,特别是新常态下党风廉政建设所面临的新情况、新问题,一些领导干部缺乏严格要求的意识。认真反思存在的问题,主要有以下原因:
一是在抓党建主业上投入的精力还不够多。二是调查研究还不够深入。
三是抓基层党建工作缺乏持续性。党建工作与学校的教育教学没有很好的融为一体,即教学是教学,党建是党建。这是出现认识上的误区所导致的。突出问题导向,深化“两学一做”教育学习活动。“两学一做”基础是学,关键是做。“光说不做假把式”,群众不会只听党员干部怎么说的,关键是看党员干部怎么做。组织党员认真查摆自身与“合格党员”标准差距,针对查摆出来的问题,明确改正时间表和路线图,切实做到凡是不利于党和人民事业的,就坚决改、彻底改。
三、任务清单
1.在压紧压实主体责任上率先垂范。进一步强化抓基层党建主责主业意识,每季度至少召开3次专题议党会议,每月至少研究1次党建工作。严格党建工作问责追责,高效传导压力,形成从严从紧从实抓党建的新常态。严格履行意识形态工作第一责任人责任,加强工作的主动性。
2.在规范党内政治生活上持续加力。深入学习贯彻党的十九大精神,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严格落实“三会一课”、民主评议党员等组织生活制度,创新党组织设置和活动方式,推出新屯子镇中学党支部建设计划,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,建立“线上线下”综合学习体系,进一步提升学习教育信息化水平。
3.在提升党组织组织力上全面发力。围绕学校发展战略要求,统筹实施学校党建培训学习工作、党员干部模范引领工作,对全校11名在职党员进行目标要求;
发展教师队伍,扩展反哺带动效果;
深化学校党群服务中心升级,促进便民服务更加务实有效。通过互联网加强学习,提升活跃指数。开展党员示范窗口、先锋岗、志愿之星评选活动,选树校内典型,争当品牌单位。争取成为系统服务型基层党组织示范点,
4.在深化全面从严治党上常抓不懈。常态化加强作风建设,研究制定符合抚松实际的党内问责办法,坚决用纪律的尺子管住问题的发生发展。提高党员素质。要重点解决党员教师在科学发展、教育质量、师德师风、教学能力及在党性党风党纪方面存在的问题,在全校深入开展以“加强师德修养、弘扬新风正气”为主题的师德师风建设活动,重点解决不愿干、不实干的问题,重点整治不作为、慢作为、乱作为的问题。
5.加强文化建设,提升校园品位。我校党组织注重以全面
贯彻素质教育为主题,坚持育人为本,德育为先,构建学校精神文化。学校的“一训三风”,对内引领师生的教育行为,对外彰显教师教育品质。学校透过校风、教风、学风的建设来传承和弘扬学校的人文精神,以此构成学校精神文化,不断提升学校软实力,为学校的可持续发展打下坚实的基础。结合我校实际,在全校师生中开展了“书香校园”建立活动,用心推进了建立工作,创造了良好的教书育人环境。
第2篇: 落实基层党建工作情况报告
为全面了解XX区基层党建工作开展情况,区委组织部成立督导调研组,通过实地查看、听取汇报、查阅资料、座谈了解等方式,对全区基层党建重点工作进行了全面督导调研,现将调研情况汇报如下:
一、党建重点工作进展情况
20XX年以来,XX区以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为基础,以推进党建工作计划为前提,以实施“红色系列工程”、机关“党建提升年”和“两新”党组织“星级创评、分类定级”活动为载体,以强化党员队伍建设为保障,按照“整体推进、重点培育、全面提升”的工作思路,全领域推进基层党建工作,基层党组织整体功能得到强化。
(一)社区党建工作开展情况。以“示范社区”创建活动为主要载体,大力实施“红色系列工程”,着力打造社区党建示范点X个,培树街道党建品牌X个,社区党建特色X个,初步形成了“一办一品牌,一社一特色”党建特色品牌的党建格局。一是在“红色系列工程”推进方面。各街道均制定了实施方案,工作取得一定成效。在实施“红色品牌”工程中,XX街道、XX街道、XX街道和XX街道所属社区的党建特色选题准确、内涵丰富,成效明显;在实施“红色爱心”工程中,XX社区的“爱心驿站”、XX社区的“慈善超市”、XX社区的“微心愿”,参与人数多,活动经常,实效性显著。二是在示范点创建方面。各街道能够结合自身实际,注重抓好党建特色品牌的“选点、申报、实施、督查”四个环节,取得了一定成效。从走访的示范点来看,XX社区、XX社区、XX社区、XX社区、XX社区、XX社区、XX社区,硬件设施较好,制度落实严格,工作推进有序,党建特色明显。但也存在着各别单位重视程度不够、示范点创建目标、思路不明确、工作载体不切实际,老示范点提升慢,新示范点创建成效不明显等问题。三是在党建品牌创建方面。各街道、社区能够按照“选题、命名、实施、提升”四个环节,积极推进党建特色品牌创建活动,初步形成了“一办一品牌一社一特色”的格局。XX社区的“四点半学校”、XX社区的“党旗下的邻里情”、XX社区的“十五分钟生活服务圈”、XX社区的“心灵社区”、XX社区的“道德银行”、XX社区的“一站式服务”等党建特色,与党建工作结合紧密,服务效果好,深受群众欢迎。但是调研中也发现,有的街道、社区在党建特色品牌创建过程中,选题不准确,结合工作实际不紧密,推进效果不好,得不到群众认可。如XX街道虽然在每个社区都确定了党建特色,但是推进措施和成效不明显;XX街道、XX街道各社区确定的党建特色与社区实际结合不紧密,选题无特色,创建工作推进滞后,成效不明显。四是在“大党委”推进工作中。XX社区、XX社区、XX社区、XX社区工作开展扎实,能有效联合辖区单位开展丰富多彩的共驻共建活动,特别是XX社区总结形成了“1+N”的区域化党建模式,先后吸纳X家辖区单位党组织负责人为兼职委员,共驻共建活动成效显著。同时,调研中还发现,在“大党委”工作推进工作中,大部分单位存在工作思路不明确,共建活动开展无特色,工作成效与要求有差距等问题。
(二)机关党建工作提升情况。我区将20xx年确定为机关“党建提升年”,通过实施“基层党建规范化、机关党员队伍建设、机关党建载体创新”三大工程,在机关党组织中深入开展“七个一”红色系列活动和固定组织生活日活动;在机关党员干部中开展“亮身份,做表率,我是党员我先行”主题活动和“三亮三比三创”活动,着力打造机关党建示范点X个,小学党建示范点X个,创新特色服务品牌X个。从检查情况来看,XX小党支部党建制度落实较好,党建载体丰富,党建特色突出;检察院党总支硬件设施齐全,“三会一课”制度落实到位,“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实推进,工作资料规范,分类齐全,党建工作整体水平有所提升;区残联能够将党建工作与残疾人服务工作有效结合,活动开展经常;区卫计委党总支以“五型”机关创建为抓手,通过打造党建展示长廓,规范党建阵地建设,带动党建工作整体水平提升。但同时在调研中发现,区直机关和街道机关支部党建推进情况与要求差距较大,有的甚至停滞不前,坐着吃老本,存在党建氛围不够浓,党建阵地建设不规范,活动开展不经常,党建工作缺乏有效抓手,特色品牌创建成效不明显,整体工作还有待进一步提升。
(三)“两新”党组织星级创评情况。我区以“五个一”主题活动为重要抓手,在“两新”党组织中开展了“星级创评、分类定级”工作,全区新建“两新”党组织X个,着力打造“两新”党建示范点X个。XX公司党委党建氛围浓厚,并每年都能结合企业中心工作开展一个党建特色活动,有效的推动了党建工作与企业发展的互促双赢;XX公司和心理咨询师协会,企业领导高度重视支持党建工作,街道联系指导到位,党建基础工作扎实,活动开展经常;XX公司党建基础扎实,氛围浓厚,通过实施“双培”工程,层层带动,党员先锋模范作用发挥明显。但也存在部分街道对“两新”党组织工作重视程度不够,缺乏有效措施推进“两新”工作开展,示范点工作推进缓慢。
(四)后进社区整顿情况。第X批后进社区整顿工作中,各单位累计投入整顿资金X万元,为群众办实事好事X件。此次重点对X个后进社区整顿工作进行了督查,其中,XX社区不仅在硬件设施方面有明显提升,还结合实际以“移动办公桌”“服务评价器”等载体不断强化社区服务质量,整顿效果明显;XX社区、XX社区,后进整顿目标明确,资料齐全,同时能结合社区特色,通过“红色套餐”“党群驿站”等有效载体,推进后进整顿工作开展。
(五)基层阵地建设情况。近年来,我区持续加大对基层组织阵地建设投入力度,着力建好用好各类阵地,为基础党组织开展创造条件,为广大党员、群众学习生活提供服务。一是提升基础阵地。XX街道累计投入X余万元,新建党群服务中心X个,便民服务站X个,接待来访群众X人次,提升了为民服务环境;XX社区建成2000平米的二层社区办公楼,对XX社区公共服务中心进行升级,改善了党群活动条件。此外,XX社区、XX社区、XX社区、XX社区等都对原社区重新进行规划改造,社区面貌焕然一新,彰显出了各社区特色,密切了党群之间关系。二是创新打造组织生活基地。我区利用区爱国主义教育基地、区党员领导干部预防职务犯罪警示教育基地,建立了XX区示范性开放式组织生活基地,创新了党员组织生活形式。各党(工)委也都积极行动起来,结合辖区实际,有效整合资源,分领域建立了不同类型的开放式组织生活基地。如XX整合街道党员服务管理中心、联合XX博物馆,打造红色型开放式组织生活基地;XX办依托XX市心理咨询师协会,设计开放式组织生活活动流程和服务菜单,打造公益型开放式组织生活基地;XX公司正着手在物流园,打造具有企业特色的开放式组织生活基地。三是构建服务平台。我区投入XX余万元,建立了区、街道、社区三级服务中心和公共服务综合信息平台,并在全区XX个城市社区全面推行,除X个社区因小区拆迁、社区用房另有安排以后再完成外,X个城市社区服务大厅已完成了标准化场地改造任务,逐步形成了“以党的建设为引领,以公共服务为支撑,以‘三社联动’为依托,以志愿者服务为载体”的具有XX特色的社区服务体系。
(六)党员队伍管理情况。各党(工)委围绕党员组织关系集中排查,同步完成党员信息库采集、党员档案整理,为全区党员教育管理提供了有力支撑。各单位都能按照时间节点及时上报各类数据,按时按规组织开展党员排查、党员处置工作。其中在党员信息库建设方面,完成较好的有XX办、XX办、XX办,三个单位在党员基数大、人员情况复杂的情况下,提前安排、认真部署,主动对特殊人群上门走访,高质量的完成信息录入。机关工委依托老版软件定期更新的党员数据,在信息录入方面的各项数据最为详实。在党员档案规范整理方面,主要是在XX个街道建立党员档案室,收集整理无职党员档案。其中XX办高标准、严要求,通过建立条目清晰的入档清单,统一社区分色分类整理,为其他街道档案室建设提供可参考、可借鉴的经验做法。在党员发展方面,各党(工)委均按照全年党员发展计划完成指标任务。
二、存在的普遍问题
我区基层党建工作取得了一定成绩,但仍存在着一些问题和不足。
(一)党建工作发展不够均衡。社区党建发展西高东低,社区党建好于机关党建,“两新”组织党建工作的重视程度还有待进一步提高。
(二)示范点创建质量还不高。对各单位确定的党建示范点,个别党(工)委在工作中存在重视不够,用力不足的问题,突出表现在没有梳理出汇报工作的基本思路、工作重点特色还不明显、内涵挖掘提炼不到位等问题。
(三)特色工作推进力度不大。有些单位在党建品牌和特色服务打造过程中,主动创新意识不强,没有结合本单位工作实际,搭建富有实效、特色鲜明的党建工作载体,导致亮点不突出,党建工作缺乏生机和活力。
三、下步重点工作安排
(一)压实责任强基础。一是层层传导压力。坚持“述职述党建、考核考党建、用人看党建”工作导向,将党组织书记“联述联评联考”和目标管理相结合,逐级建立基层党建问题、任务、责任“三个清单”,层层传导工作压力。二是建立健全制度。建立月组工例会、季观摩评比、半年考核排名等制度。每月召开组工例会,由街道分管党建工作领导汇报党建工作推进落实情况和下个月党建工作具体目标;每季度召开观摩评比会议,会前随机抽取观摩单位进行现场观摩;每半年对区属各党(工)委党建工作进行考核排名,切实推动党建责任落实。三是抓好基层基础。重点实施四个计划,实施“社区头雁”计划,开展“书记提质,头雁储备”工程,组织对X个社区党组织书记轮训一遍,每个社区培养X名以上后备干部,加强社区党组织队伍建设。实施“红色风景线”计划,按照“点上建精、连点成线”的工作思路,重点打造社区、“两新”组织、机关、学校党建示范点X个以上,建好XX商圈党群服务中心,着力把“盆景”打造成“风景”,推进“党建计划”在XX落地生根。实施“分类提升”计划,主要在XX个机关和XX个学校党组织中开展“三分类三升级”活动,本着“一类党组织上水平、二类党组织上台阶、三类党组织换面貌”的工作思路,实行年初分类定级、年内着力转化、年终考评升级,通过抓两头带中间的办法,着力促进机关、学校党组织晋位升级。实施“双培双创”计划,在“两新”组织中开展以“把党员培养成企业标兵、把企业骨干培养成党员,党员带领职工创名优品牌、党组织带领企业创更高效益”为主要内容的“双培双创”活动,不断扩大党的组织覆盖,发挥企业党组织在企业中的引领作用。
(二)大胆创新求突破。一是加强党建信息化建设。积极融入区委工作计划,充分发挥党建的示范引领作用,将党员信息管理、党员志愿者服务项目,党员日常管理等纳入信息平台,通过信息提醒,党费缴纳,组织生活等,让党员群众时刻感受到党员的先进性及党组织的关心与关注。二是实施“红色堡垒”工程。从加强基层党支部建设入手,以开展“134”系列行动为载体,着力实施“红色堡垒”工程。“1”指织好一张网,在社区采取“一网格一支部、多网格一支部、一网格多支部”等形式,实现支部与网格相对应,打造一张由一个个“红色网格”构成的党建工作网,实现基层社会治理网格中党组织覆盖率达100%。“3”指在“红色网格支部”下,重点打造“党建项目”“特色楼道”“先锋团队”。“4”指从“项目激活、干部常联、培育提升、保障推动”方面入手,建立健全四项机制,切实提升基层党支部的凝聚力、号召力和战斗力,达到完善优化组织框架、打造特色党支部、提升党员整体素质的目标。三是打造三条“红色旅游线路”。结合XX实际,打造不同类型的开放式组织生活基地,形成三条线路,即以区、街道、社区党建阵地建立的“基础党建线路”;以XX博物馆、XX纪念馆、XX事迹展览馆等党建资源建立的“红色工业线路”;以辖区非公企业(XX物流园)、社会组织(XX市心理咨询师协会)、XX商圈党群服务中心、XX区社会组织孵化中心建立的“公益型线路”,进一步增强组织生活吸引力,提升组织生活的针对性。(三)强化保障促提升。一是加强学习,确保工作开展。强化对辖区党务干部的教育培训,夯实理论基础,提高观察问题、综合分析、调查研究、开拓创新、解决问题的能力,不断开阔视野,转变作风,增强工作的主动性、预见性和创造性,提高工作质量和水平,适应党建工作新常态的需要。二是加大投入,紧盯示范点建设。按照中央、省、市有关要求,结合本地实际,将社区党组织工作经费和服务群众专项经费纳入财政预算,并根据实际工作需要,建立正常增长机制。同时,进一步加大党建经费投入力度,集中力量,整合资源,精心打造各领域党建示范点。三是选树典型,注重营造氛围。培育、挖掘和总结先进基层党组织的好做法和优秀党员的先进事迹,通过《XX要闻》、微信平台等媒体深入宣传,通过典型示范引导,促进工作提升,努力形成在全市、全省、全国具有XX特色的先进经验做法和先进典型群体。
第3篇: 落实基层党建工作情况报告
检察工作的重点在基层,难点在基层,希望在基层。如何按照科学发展观要求,进一步加强和改进基层检察院建设,是检察机关开展学习实践活动必须高度重视、认真解决的重大课题。在学习实践活动中,我们深入一线,调查分析我市基层检察院建设存在的突出问题,坚持边学边改,有针对性地推出加强基层检察院建设的十大举措,省检察院在全省检察机关推广,检察日报5月11日头版头条给予了报道。
一、基层检察院建设总体情况
我市共11个基层检察院,是全省市级院中所辖基层检察院最多的。近年来,我市检察机关紧紧依靠市委和上级检察机关的坚强领导,依靠市人大及其常委会的有力监督,切实加强对基层检察院建设的组织领导,推动基层检察院建设取得了丰硕成果。XX年以来,市检察院两次荣获全国检察机关基层检察院建设组织奖。迎江区院、宿松县院先后荣膺全国十佳检察院和全国先进检察院,11个基层院全部跨入省市级文明单位行列,许多基层单项工作也进入全省乃至全国先进行列,最高人民检察院胡克惠、王振川、朱孝清、姜建初等四位副检察长先后亲临**视察指导,对我市基层检察院建设给予充分肯定。
二、影响和制约我市基层检察院建设科学发展的突出问题
虽然近年来我们在加强基层检察院建设方面采取了一些措施,也取得了一定的成效。但是,我们深知,我市基层检察院建设仍然是处于较低层次、较低水平,与科学发展的要求还有不小距离。通过调查研究,我们认为当前制约基层检察院建设科学发展的突出问题,主要表现在:
(一)断层情况凸显。目前,我市检察机关共有干警653人,其中11个基层检察院共有干警525人。基层检察院30岁以下干警68人,仅占基层检察干警总数的13%;45岁以上干警233人,占总数的44.4
%。30岁以下干警明显偏少,断层情况比较严重,直接影响检察工作的永续发展。
(二)学历层次较低。基层检察干警具有本科学历266人,研究生学历17人,本科以上学历占总数的56%。但是,通过续本教育、在职教育等方式获得本科学历191人,获取研究生学历17人,分别占同类学历人数的71.8%和100%。经过系统法律专业培训的干警相对较少,提升队伍整体的专业化水平难度较大。
(三)人少案多矛盾突出。基层检察院业务量占全市业务总量的95%左右。随着改革的深化,发展的提速,以及社会主义民主法制建设的加快,社会经济生活中的大量矛盾向基层检察机关积聚。以迎江区检察院为例,该院要承办迎江、长航、水上和公共交通等四个公安分局移交的刑事案件,而该院院编制只有42人,目前在编干警仅35人,一线办案的检察官仅十余人,办案力量严重不足,尽管全院干警经常加班加点,但高质量完成各项工作任务,仍然是捉襟见肘。
(四)干警政治待遇较低。基层检察院干警晋升普遍比较困难。40岁以下解决副科职级的不到干警总数的5%,解决正科职级的更是寥寥无几。县级检察院工资拖欠严重,据统计,拖欠工资一年以上,XX年度179人次,金额达40.72万元;XX年225人次,金额达64.04万元;XX年104人次,金额达11.58万元;XX年97人次,金额达21.45万元。职级晋升难、经济待遇低,在很大程度上挫伤了基层干警工作的积极性、主动性和创造性。
(五)检务保障不够有力。目前,全市基层检察院基本完成了两房建设任务,但基础建设负债达1000多万元,短期内难以解决。办案经费保障安排普遍较低,以枞阳县为例,XX年以来财政安排办案经费4万元,而实际支出在50万元以上,缺口达到实际支出的10倍之多,难以保障办案工作正常开展。
三、坚持边学边改,扎实推进基层检察院建设科学发展
在学习实践活动中,市检察院党组多次专题研究基层检察院建设工作,就破解制约基层检察院建设科学发展的突出问题推出了十项措施,媒体称之为“强筋壮骨法”,省检察院领导评价这十项措施非常务实,细化和明确了市级院在基层检察院建设中一线指挥部的职责,体现了“全面协调可持续发展”的要求,值得借鉴。这十项措施:
一是发挥检察体制优势,切实加大对基层检察院执法办案的领导、指导和服务力度。积极运用督办、提办、指定管辖等方式,全力支持基层检察院依法办案。把查办执法不公和司法不公背后的职务犯罪作为法律监督的重中之重,努力在查办司法人员职务犯罪上实现新突破。
二是充分发挥市院和基层检察院办案的“两个积极性”。市院主要查办要案、集体访案件、上级交办案件、全市有重大影响案件、基层检察院查处后未能息诉或当事人要求基层院回避的案件等五类案件,集中精力帮助基层检察院攻坚克难,推动执法办案工作均衡发展。
三是积极履行协管职责,选准配强基层院领导班子。建立健全对基层院领导班子全面考核制度,适时提出领导班子配备建议和领导干部调整意见,选好配强基层院领导班子特别是检察长。基层检察院领导班子成员中一般应有35岁左右的年轻干部。
四是强化岗位培训和考试考核。加强初任检察官和晋升资格培训,非经培训和考试过关不得任职、不得晋升。基层院班子成员、自侦部门和刑检部门主要负责人任职前必须通过市院组织的考试考核,非经考试考核合格,不得任命。
五是树立科学的考评导向。把业务、队伍、保障纳入考评范围,制定符合检察工作科学发展规律,符合正确政绩观要求的业务工作考评机制和案件质量评价指标体系,增强考评机制的科学性、完整性、统一性,树立正确的执法导向。
六是健全干部上下互动的良性激励机制。市院领导班子空缺的岗位和领导职位,优先考虑选拔优秀基层院检察长。选派机关年轻优秀的中层干部到基层任职和挂职锻炼,选拨优秀基层院干警到市院学习锻炼,市院补充检察官,主要从基层院优秀检察官中遴选。
七是加强对基层院领导班子的监管。认真执行并积极完善基层检察长到市院述职述廉制度、个人重大事项报告制度、市院派员参加基层检察院党组民主生活会制度、巡视制度和谈话制度,督促基层院班子成员尤其是检察长爱岗敬业、廉政勤政、干事创业、争先创优。基层检察院考核结果通报当地党委、人大,对年度考评处于末位的基层检察院的检察长,第一年谈话诫勉,第二年通报批评,第三年仍然处于末位的,需引咎辞职或责令辞职、提请免职。
八是大力实施案件质量精品工程。运用信息化手段,加强对基层执法办案的流程管理和动态监督,建立案件质量评价体系和案件质量检查机制。基层院办理重大疑难复杂案件、当地有影响的案件、干扰阻力较大的案件,必须提交检察委员会依法讨论决定。报市院审查起诉的案件、向市院请示的案件,必须同时报送检委会和检察长的明确意见。
九是深入实施阳光检务工程,以公开促公正。以建立检务公开大厅、门户网站和举报受理系统,公布检察长手机号码,建设社区、乡村“检察工作站”等为载体,深入推进阳光检务工程,切实加大检察宣传力度,最大限度落实检务公开,努力以公开促公正、赢公信。
十是充分发挥市院“一线指挥部”作用。坚持把注意力和工作重心放在基层,市院党组专题研究基层院建设工作每年不少于2次,党组成员到联系院调研工作每年不少于2次。将指导和服务基层检察工作的成效,作为市院机关各部门的重要职责,列入考评内容。机关各部门主要负责人年终述职述廉,基层院检察长参与评议。
从调研情况看,落实上述措施,有较为宽松的外部环境和较为积极的影响因素,主要是:中央对加强和改进包括检察工作在内的政法工作,做出了战略部署,推出了系列措施;我市两级党委、人大、政府、政协对长期以来对检察工作高度重视,倾力支持;我市近年来经济社会发展为检察工作科学发展奠定了坚实的物质基础;我市检察机关在加强基层建设过程中,积累了较为丰富的经验,等等。但是,全面落实上述措施,有两个关键因素:一是在基层检察院班子的配备上,必须做到主管和协管的统一。在基层检察院班子成员的配备上,检察机关处于协管地位,当与地方党委、组织部门的人事安排意见不一致时,检察机关的意见很难坚持,导致一些不符合检察官法要求的人员进入基层检察院班子,影响了基层院班子的战斗力。特别是最高检察院要求基层检察院领导班子成员中要配备35岁左右的年轻干部,需要地方组织部门给予最大的理解和支持,也需要市院提前做好沟通协调工作。二是基层检察工作须臾离不开地方党委、人大、政府的领导、监督和支持。在解决队伍断层、职级待遇、检务保障等等方面,检察机关自身难以解决,必须紧紧依靠、积极争取党委的领导、人大的监督、政府和社会各界的大力支持。当然,检察机关要也要通过忠实履行宪法和法律赋予的职责,全面正确行使法律监督权,以保障和服务经济社会科学发展的优异业绩争取领导机关和人民群众的理解和支持,推动基层检察院建设全面协调可持续发展。
第4篇: 落实基层党建工作情况报告
尊敬的各位领导、同志们:
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项任务的战斗堡垒。作为XX镇党委书记,我始终严格要求自己当好党建工作“第一责任人”,以贯彻落实科学发展观为统领,多措并举,扎实推进党建工作,为经济社会建设提供了良好的组织保障。
一、创新工作制度,完善农村党建工作的保障措施
我作为抓党建“第一责任人”,在具体工作中,倾注足够精力,及时协调解决农村党建工作中遇到的问题。通过调查研究,及时发现新情况、新问题,制定合理措施。一是制定科学工资考核制度来激励村组干部想干事、会干事、为民办实事的热情;二是制定村级干部述职村民打分的“三公”考核制度来规范村干部的行为,使其主动接受广大农民群众的监督;三是制定干部素质提升制度。全镇每年进行两次以上的村干部素质培训班,采取走出去与请进来、理论知识与实地考察相结合等培训模式,努力实现理论与实践的统一。四是制定新农村建设党建指导员制度,按照“责任到人、工作到村”的原则,从全镇机关、站所选派一批优秀党员干部,派驻到村任新农村建设党建指导员,并实行主要领导包片制度。党建指导员每月到村支部检查指导工作不得少于2次,镇党委每月召开一次专题会议,听取工作汇报,研究解决群众反映的突出问题。一年来,针对镇村实际情况,完成村屯美化绿化,共栽植紫穗槐200多万株,红皮云杉6万株,绿化果树1万株;完成5个村的桥涵建设,6个村的道路建设,9个村的自来水改造工程,为农村经济发展提供了保证,得到了群众的好评。
二、加强基层组织建设,提升村级班子凝聚力和战斗力
一是我们把建设一支善谋发展、善带民富的党员干部队伍,作为加强基层党建的基础性工作。实行末位主要领导问责制,着力加强薄弱村治理转化。如我镇南黄泥河村委,班子涣散、战斗力不强,不能适应新时期新农村的各项工作,群众很不满意。对此,我们及时调整,选派一名优秀机关干部任该村党支部书记,本村退伍军人任支部副书记,重新组建班子。实践证明,新班子解决问题的能力强、处事公平、公正,得到广大群众的认可。
二是我们把巩固阵地建设,作为夯实基础的载体,实行村部标准化。对全镇11个行政村村部进行全面规范,配备了必要的办公设施,累计投入资金10多万元。经过4年的努力,全镇11个村村部全部建成并投入使用。依托村部这个平台,通过公开栏、宣传栏、广播、板报等形式,广大党员在做好调解矛盾纠纷、疏导群众心理、帮助群众致富、有效服务农民群众中找到了用武之地,发挥了先锋模范作用。
三是我们注重“以人为本”,建立党内激励、关怀机制,着力提高基层党员干部收入。推行村干部“C+X”的绩效工资考核模式,提高村干部待遇。对出色完成镇里认可的突破性工作和新经济增长点的村干部,加大奖励工资比重,实行浮动工资上不封顶,超出部分由政府从转移支付调剂资金中解决,每年支付浮动工资近10万元。从而激发农村党员干部干事、谋事的积极主动性。为提高村干部福利待遇,我们每年为其参加17.5万元保额的人身和家财保险,对村干部因工作而造成的人身和财产损失,镇党委、政府尽一切可能采取帮扶,解决其后顾之忧。对成绩优异的村干部每年分批安排外出考察学习。
通过一系列激励政策的落实,村级干部主动为民办实事的热情高涨,工作实绩取得显著成效,促进了经济的快速发展。20xx年,各村注重民生发展,完成修路、修桥、改水等民生工程158项,投入的人力、财力、物力折合人民币4000余万元。着力加强产业结构调整,全镇农村经济总收入实现39,777万元,比上年增长10%,农民人均纯收入实现6700元,上年增长17.5%。
三、重视党员干部队伍建设,着力提高执政能力
面对日益变化的农村工作新形势,针对镇村干部“老办法不顶用、新办法不会用,软办法不管用、硬办法不敢用”的问题,加强素质培训,提高干部的执政能力。
一是开展农村党员“传、帮、带”活动。着重围绕群众致富无门路问题,实现党员传授技术、帮助农民、带动发展的目标。按照分批分期进行的原则,全镇已有106名党员参加了传帮带活动,他们以高度责任心和使命感,积极选定农户,确立帮扶产业项目,带动了农户发展产业,共组织养殖业培训370人次,种植业培训224人次,扶持烟叶、养牛等产业示范户10户,帮助15户农户脱贫,18户产业户增收。真正实现带动有变化、有效果,推动全镇农村经济的快速发展。
二是严把党员“入口关”。注重把素质高、品德好、思想上进、能致富的群众吸纳到党组织中来,及时为党组织补充新鲜血液,不断壮大党组织的力量。20xx年,我镇共发展党员19名,35岁以下14名,占74%,致富能手6名,占32%。
三是加强村级后备干部队伍建设。为选强配齐村级班子,我镇改进工作方式,创新工作思路,通过群众推荐、个人报名进行集中笔试、面试及组织考核,选拔43名村级后备干部。采取举办培训班、开展岗前培训和农村实用技术培训及参观考察等多种形式,提高村级后备干部的理论水平、政治素养和致富带富能力。针对各村班子实际,选拔12名后备干部进村挂职,担任科技副主任、村主任助理职务。镇党委给予挂职锻炼干部一定额度补助,保证他们安心学习工作。今年9月我们实施村级后备干部上挂实践锻炼,重点选拔出7名同志到镇直机关涉农站所挂职锻炼,旨在掌握新知识、积累新经验、掌握新本领。本着“能用则用,有机会就用”的原则,到目前为止,已有22名村级后备干部走上领导岗位,占村后备干部的51%。
四、深化党内帮扶工程,带动党员创业致富
一是认真分析党员贫困户生活状况,建立农村党员贫困户最低生活保障制度,按照“应保则保”的原则,把25名贫困党员纳入农村居民最低生活保障范围,为其生活提供必要的救济。
二是建立输血式扶贫和造血式帮扶制度。对因病因灾造成暂时性困难的党员贫困户,采取输血式救助。在党员结对帮扶的基础上,“七、一”、“十一”前后,带领党员干部到贫困党员家中走访慰问,沟通联系,交流思想,尽自己所能送钱送物,使贫困党员体会到了组织的温暖。对缺乏发展资金的党员,采取扶持项目、政府协助无息贷款等模式进行造血式帮扶。积极协调市劳动保障局和信用社,为8名发展烟叶产业党员解决10万元生产资金;为 2名发展养狐产业党员解决15万元资金;为2 名党员养牛大户解决养牛资金9万元,真正体现党委对党员的关爱。
五、增强宗旨意识,树立良好形象
作为党委书记,我认真履行党风廉政建设及反腐败工作职责,切实加强班子成员及支部书记廉政教育和监督检查工作,有效地预防了违纪行为。
一是加强班子的自身建设。党委一班人以身作则,带头深入基层、深入群众,大兴调查研究之风,努力提高决策和执政水平,强化督促检查,狠抓工作落实,在履行全心全意为人民服务的宗旨上树立了新形象。
二是创新思路、民主决策。一年来的工作,无论是大的发展思路,还是具体的工作安排,我们都坚持民主集中制原则,坚持调查研究、实事求是、依靠群众、相信科学的原则,在充分调查研究和论证的基础上,做到集思广益,科学决策,从而保证了各项工作有正确的方向、恰当的方法、可行的措施。
三是求真务实、以民为本,得到了群众的理解和支持。工作中,牢固树立科学的发展观,不搞形式主义、不摆花架子,坚持以民为本,牢固树立“工作在XX、奉献在XX”的理念,认认真真地解决一些群众关心的热点、难点问题,树立了服务型机关的良好形象,各项工作得到了全镇群众的理解和支持。
作为党委、政府的班长,坚持以党性原则促团结,以相互尊重促团结,以支持配合促团结,政府工作,做到“统揽而不包揽”;对党委分工,做到“到位而不越位”;对人民群众,做到“用权而不专权”,力求上下一心,步调一致,团结各方力量干工作,实现XX和谐发展。
六、党建工作的薄弱环节
XX镇农民专业合作组织已由去年的5个增加到15个,成员148人,党员只有15人,党员牵头的仅有5个,出现这种情况有待于我们在今后工作中分析原因,重点培养合作社成员积极靠近党组织,更好地发挥模范带头作用。
我们意识到农民专业合作社建立党组织对推动农村经济发展有着及其重要的作用。今后,要进一步做好农民专业合作组织党建工作。本着“稳妥逐步推进”的原则,明年将选定城山子村食用菌产销合作社为建立党支部的试点,目前已成立了党小组,现已建立了农民专业合作组织档案。山河农业机械化生产合作社也将逐步成立党支部,保证党组织在农民专业合作社的建立。
回顾一年的工作,我本人在上级领导的关怀下,做了一些有益的工作,取得了一些成绩,但也存在不足。一是对基层组织建设的经费投入不足,一定程度上影响整体工作推进;二是经常性深入村级组织调查研究有所欠缺,对一些深层次问题研究思考的不够。会后,我决心以这次党建工作述职为契机,坚持严格要求自己,时刻做到自重、自省、自警、自励,在思想上不断进取,政治上不断求强,在业务上不断求精,工作创新上不断求新,为XX镇又好又快发展努力奋斗。
谢谢大家!
第5篇: 落实基层党建工作情况报告
尊敬的各位领导:
根据本次会议安排,我作为XXX局党支部书记,就去年的党建工作做一个简要的汇报,请予评议。
一、履职情况和工作亮点
(一)聚焦加强党的政治建设方面
一年来,我与支委班子一道始终坚持以理论学习统领党的政治建设,依托专题读书研讨班、主题党日活动、“三会一课”和“学习强国”APP等形式,先后组织全体党员集中学习XX次,专题讨论XX次,撰写个人心得体会XX篇、开展党建知识测试XX次、征订党报党刊XX余种,积极引导大家不断锤炼党性修养,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,进一步夯实干事创业的思想政治基础。
(二)聚焦开展“不忘初心、牢记使命”主题教育方面
1.积极动员部署,凝聚思想共识。
第一时间组织召开本单位主题教育专题工作会,并成立了主题教育工作办公室及工作组,进一步提升大家的思想认识和政治站位。
2.组织集中学习,推进主题教育。
一是举办专题读书研讨班,把握精髓要义。先后举办了X期读书研讨班,集中学习了《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等,并组织了X次专项知识测试,让大家深刻领会精髓要义。二是观看电影党课,领悟精神内涵。先后组织观看了《反贪风暴4》、《武陵山上的星光》、《八子》、《决胜时刻》和《我和我的祖国》XX部电影党课,进一步激发了大家爱党爱国爱社会主义的热情。三是开展主题党日活动,调动党员先进性。XX月XX日下午,组织党员干部前往XXXX地接受了一次革命传统教育,坚定了大家对“初心”“使命”的守护。
3.开展讨论交流,认真对照党内规章找差距。
我支部先后开展了“敢担当善作为”,“树立正确的义利观”、“学习贯彻党的十九届四中全会精神跨支部交流”X次大讨论,并查找在“党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥”5大方面存在的不足,支部共查摆问题X条,党员个人共查摆问题X条。通过活动的开展,全局党员干部进一步树立了正确的义利观,锤炼了忠诚干净担当的政治品格。
(三)聚焦履行管党治党责任方面
一是压力传导到位,推动“两个责任”落实。通过层层签订承诺书,认真抓好主体责任清单和监督责任清单的落实。二是严规肃纪加强党员管理。践行“每周一学一例”的“警示教育制度”;坚持“传统节假日、喜庆婚丧、岗位谈心、任免谈话” 四个必提醒以及“节假日遵规守纪、领导干部外出、婚丧喜庆、公车使用”四个必报告的“措施型制度”;以学习型支部创建为目标,支委带头践行每日学习X小时、学习强国APP每天至少X分的规定。三是严格党组织关系管理,注重对X名预备党员的培养,适时根据工资、人员变化调整党费收缴数额,确保按时足额缴纳。
(四)聚焦围绕中心、建设队伍、服务群众方面
一是加强与系统内各单位的沟通,把“围绕中心、服务大局”落深落实。XXXX年,我局共立案检查X户,全力做好了XX企业涉嫌虚开增值税专用发票案、XX虚开农产品收购发票案和XX有限公司等虚开发票案等X起专案稽查工作,按期100%回复协查X户次,全年共查补总额XXXX万元。二是按照《XXX局人员选配实施方案》的要求,做好了X位年轻干部的遴选工作,进一步充实了干部后备力量。三是做好“党建+抓业务比武”。我局XX同志在XXXX年全系统“岗位大练兵、业务大比武”XXX项目中荣获优胜奖。四是做好了“党建+文化活动”。我局组织党员干部先后走访XX家企业,积极推介XX条扶持措施。结合文明卫生城市创建活动,先后组织干部职工开展了交通志愿者服务以及“XXX社区”卫生清理行动。在助力脱贫攻坚工作中,我局共组织XX名副科级以上干部到XXX村、XXX村进行结对帮扶,为打赢脱贫攻坚战贡献了力量。春节前还组织党员干部前往市社会福利中心为孤寡老人和残疾儿童送上了慰问品。最后,通过举办登山、游泳兴趣小组活动,办好“职工之家”,着力营造快乐工作、健康生活的良好氛围。
二、上年度查找、主题教育检视及巡察督查反馈问题的整改情况
(一)上年度查找问题整改情况
1.针对“党员学习活动的开展方式比较单一”的问题。20xx年,我支部通过举办读书研讨班、主题党日活动、“学习强国”APP、知识测试、跨支部交流讨论、观看电影党课、警示教育片及参观革命传统教育基地、选派党员干部参加XXX局组织的先进人物和优秀党员的事迹宣讲比赛及“讲述支部和党员故事”主题演讲比赛等方式,进一步开辟了新的学习交流阵地。
2.针对“同干部群众谈心谈话交流不够”的问题。20xx年,我支部认真组织开展了三个层级的“谈心谈话”,首先,我和班子成员谈心谈话,发扬民主作风。其次,班子成员与其分管的股室负责人,股室负责人与股员谈心谈话,对生活困难的党员干部走访慰问,把组织的关怀送到干部手中。
3.针对“对个别党员干部不作为、慢作为等问题多数只停留在口头批评教育,问责不到位”的问题。XXXX年XX月,我支部组织开展了一次“担当作为大讨论”,与会党员深刻自我剖析,共计查摆问题XX条。由分管领导带领股室负责人进行不定期作风纪律明察暗访XX次,点名通报XX人次,提醒谈话XX人次,坚决做到执行纪律不打折扣。
(二)主题教育检视问题整改情况
主题教育期间,我支部对检视出的XX个问题能立即整改的立即整改,需长期整改的XX个问题制定了具体可行的整改措施,确保整改到位。
(三)巡察督查反馈问题整改情况
针对巡察反馈的“XXX局有XXXXXXX等缺考勤打卡”的问题,我局对以上XXX人在全局通报的同时,于X月X日组织了一次集体提醒谈话,均已整改到位。
三、存在的主要问题及原因分析
本人虽然在抓基层党建工作中做了大量工作,也付出了很大努力,但与上级的要求、群众的期待相比,还存在以下几个问题和不足:
(一)主要问题
1.系统研究不深入。作为党建第一责任人,本人习惯于上级布置什么就完成什么,真正静下心来谋划党建的精力不足。
2.党建工作活力不足。支部活动内容仅限于规定动作,创新党建工作的原创力不够。
3.联系服务基层群众不够。主动深入基层联系群众、为群众办实事、办好事、解难题方面做得不够,接地气不足。
(二)原因分析
认真反思,产生上述问题的主要原因有:
1.客观上,存在着党建和日常业务繁重,领导班子成员配备不齐,工作上有时顾此失彼。
2.主观上,存在着个人有强烈的抓好党建工作的紧迫感,但在思想认识上还有一定的局限性,统筹党务和业务工作的能力还有一定的差距。
3.面对全面深化改革的新形势,本人在抓党员干部的综合素质提升方面做的不够,针对性和实效性还需加强。
四、下一步工作思路及主要打算
20xx年,我将与支委班子一道,认真学习贯彻上级的部署要求,不断创新措施,狠抓落实。
(一)以上率下,贯彻落实好十九届四中全会精神。
把学习贯彻落实党的十九届四中全会精神作为首要政治任务,通过“三会一课”、专题研讨交流、主题党日活动、“学习强国”APP、知识测试、观看宣讲教育片等方式,为推动各项工作的落实打牢思想政治基础。
(二)以身作则,带头做到发挥作用合格。
以“两个主体责任”落实为抓手,带头遵规守纪,始终保持昂扬向上的精神状态和迎难而上的勇气,坚决克服不求过得硬、只求过得去的消极思想,用足用活政策和机遇,做出经得起实践检验、领导肯定、群众满意的业绩。
(三)以严导行,强化党员干部队伍建设。
围绕“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”的总要求,落实工作督查机制和责任追究制,对违纪的党员干部坚决依法依规处理。同时,将党员干部的学习及参加党建活动的情况与年度考核、评选表彰、提拔任用相挂钩,着力解决党员干部精神懈怠、遇事推诿、办事拖拉等突出问题。
以上述职如有不妥,恳请各位领导和同志们批评指正,我一定虚心接受,不断改进,在新的一年争取更大的进步。
谢谢大家!
第6篇: 落实基层党建工作情况报告
农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,也是各项工作的领导核心,是党联系农民群众的桥梁和纽带。农村基层党组织建设,是夯实党的执政基础、推动经济社会发展的关键。为深入了解农村基层组织建设情况,着力解决新形势下农村党建工作的问题,为下一步共产党员先进性教育活动打好基础,近日,我们通过问卷调查、查阅资料等方式,找出了一些临澧县安福镇农村党员发展工作中存在的主要问题和原因,并提出了破解问题的想法,形成以下调研报告:
一、基层党建工作现状
安福镇下设村党支部8个,社区党支部10个,共有党员1779名。近年来,镇党委始终坚持把抓班子、带队伍摆在基层党建工作首位,并将基层组织建设作为带动全镇各项工作有序开展的重中之重,全镇基层组织各项基础工作扎实开展。
二、基层党建工作存在的问题及原因
该镇基层党建工作虽然取得了一定成绩,但对照省、市、区的有关要求和新农村建设、富民强镇的总体目标,仍存在一定差距。主要表现在:
(一)“特殊”身份不好管理,影响了村务运转,制约了党建工作。村务规范运转受到体制机制影响,制约了党的基层组织作用的发挥。就当前现状来看,农村基层组织中党支部成员全部为党员,在镇党委的统一管理下,有相对完善的管理制度和考核办法,其党员身份也在一定程度上为镇党委统一部署工作、认真抓好落实提供了便利条件。但是村主任以及村两委成员中非党员的农村干部,由于身份相对“特殊”,加之现如今并没有针对非党员干部设立的约束体制,导致个别行政村出现 “村书记易管、村主任难管”“党员干部易管、非党员干部难管”的现象。
(二)党建工作结合实际不够紧,亮点不突出。有的基层党组织抓党建缺乏有效载体,党员群众被动参与,推进党建零敲碎打、力量分散,内在动力不足。有的只满足于县委要求干什么就照猫画虎做什么,只注重在表面上做文章,不注重在实效上下功夫,致使党建工作无特色、无亮点、无品牌。有的开展活动形式单一、内容单调,党员参与积极性不高,作用发挥不突出,抓党建促发展氛围不浓厚。有的抓示范树典型意识不强,党建工作没有可看的样板、可总结的经验、可学的典型,导致全县典型示范内涵不丰富,分布星星点点,没有形成带动作用较强的示范集群。
(三)教育管理不够实,缺乏有效性。有的党组织党员教育模式陈旧,仅仅停留在读读报纸、学学文件上,致使党员教育缺乏吸引力;有的党组织将党的活动与行政会议合二为一,用行政会议替代党内组织生活,以干部职工活动替代党的活动,以群众性精神文明创建活动替代党员教育,削弱了党内活动的独立性和政治性;有的党组织开展工作习惯于按“党组织找党员”的单向模式运作,党员按党组织的意图实施,被动参与,组织与成员个体之间互动性不够;有的党组织对党员管理失之以宽、失之以泛,对个别不合格党员瞻前顾后,照顾情面,不愿得罪人,不能及时处理,损害了党员标准的严肃性,弱化了党组织的权威性。松散无序的管理,导致一些离退休党员不愿参加组织生活;一些流动党员自带组织关系,成为“隐性”党员或“口袋”党员;一些党员不按标准缴纳党费,不能很好地履行党员义务。
(四)在换届选举中存在外出选民参选热情难调动的问题。部分外出农民对换届选举不大关心,大多数外出村民认为:“我一人不能决定选举结果”,导致参与办理“委托”人数不多。如何确保选举人数过半,如何保证外出选民依法进行委托投票成为村级选举出现的新问题。
(五)个别干部对党建工作的重视程度不够。有的党务干部认为,基层党建是“虚事情、软任务”,不能带来物质利益和经济效益,不愿在党建工作上花费时间和精力,普遍出现“抓经济发展劲大,抓党建工作劲小”的现象;有的党组织书记对党建工作状况不清,问及基本情况语无伦次,心中无数。有的对本职工作责任不明确,实践工作缺乏理性思考,满足于看材料、听汇报,亲自动手少,工作随意性大。有的为了应付检查,搞个活动,走个过程,做个样子,党建工作被严重虚化。由于基层党组织重视不够,导致我县党务干部绝大部分为兼职,甚至出现兼而不管现象。
三、解决问题的对策和建议
(一)切实做好党员的发展工作。按照保证质量、改善结构、慎重发展的方针,积极做好农村党员发展工作,特别是在优秀的、有政治和经济头脑的青年农民中发展党员。要坚持对党员进行党性教育。严格落实“三会一课”制度,多组织党员参加学习,积极引导党员始终树立全心全意为人民服务的宗旨意识,始终把人民的利益放在第一位,想群众之所想,急群众之所急,做群众的贴心人。
(二)以加强班子建设为重点,在抓选配、建机制上下功夫。一是加大竞争性选拔干部工作力度。建立重民意、凭实绩、靠竞争的选拔机制,促进选人用人在阳光下运行。二是建立党员干部保障激励机制。坚持以事业留人、以感情留人、以适当的待遇留人,把工作实际效果与干部的提拔任用、职级待遇、奖金补贴挂钩,真正使干部才有所展、劳有所得、功有所奖、劣有所罚,让党员干部在政治上有奔头、工作上有干头、经济上有想头、生活上有靠头。三是扩大党组织覆盖面。探索在规模较大、党员较多的产业基地、行业协会、专业经济组织等各类农村新型合作经济组织中建立党组织,把支部建在产业链上。根据农民工外出务工新形势,在党员比较集中的劳务输出群体中,建立流动党员管理支部,确保党员关系不漏、组织生活不断、教育管理不松、先锋作用不停。
(三)加强村级组织换届工作的组织、监督和引导。在尊重前期调查摸底的基础上,将全镇村级组织换届选举工作分两批进行。首先,在选举环境良好、村情比较稳定的常规村换届选举中,坚持“庸者下、平者让、能者上”的原则,实行村民代表推举、党员推荐、党员选举,使一批致富能人进入组织视野。其中,对于联村共建、组建党总支的情况,采取通过选举产生一名总支书记,联村各支部书记担任党总支委员的换届办法,保证选举顺利完成。其次,对于个别选举情况复杂、干扰因素相对较多的难点村,进行逐户走访,积极引导广大农民群众,顾全本村发展大局,充分认识换届选举的重要性,保证选举如期顺利进行。同时,严格选举程序,加大选举相关知识的宣传工作,特别是对外出务工不能亲自参加选举的村民,将对其村内亲属或联络人进行委托讲解,务必做到依法完成委托程序,依法行使选民权利。并按程序进行候选人的预选及正式选举工作,切实做好投票、监票、唱票和计票工作,当场公布选举结果,消除群众的戒心;及时掌握村民的思想动态,发现苗头,及时引导,消除隔阂。
(四)理顺村级组织领导管理体制。明确村党支部和村委会之间的关系,做到对村主任和非党员村干部的管理约束“有的放矢”,我们将引导村主任及非党员村干部在党支部的领导核心、监督下开展各项工作。并为在总结经验的基础上,制定系统、全面、规范的村干部问责制度,对不履行、不完全履行或不正确履行职责的村干部进行责任追究。形成以党支部为核心的村级组织建设在农村改革、发展、稳定工作中的整体合力。同时,进一步完善和落实农村“三资”管理的相关制度。进一步提高认识、理顺办事程序,做到分类指导、抓好落实。
(五)注重引导大学生村官等“特殊”身份充分发挥自身作用。在大学生村官的管理上做到“五个强化”。一是强化帮带措施,促进角色尽快转变。采取镇党政领导一对一传帮带的方式,及时对大学生村官入村后的工作进行交流沟通,帮助大学生村官明确下步努力方向。使他们在实际工作中尽快进入角色、找准定位。二是强化教育培训,提高基层工作能力。建立村官培养实施规划,实行定期工作汇报、集中培训等制度。定期邀请有关专家、机关干部及一些经验丰富、资历较深的干部对他们进行集中培训,传授农村工作方法、突发事件的解决办法、涉农政策法规以及实用农业技术等。使他们通过不断积累提高自身素质,更好地适应基层工作。三是强化实践锻炼,提升综合能力。鼓励大学生村官通过亲身实践,展现风采、提高能力。安排大学生村官参与本村文化宣传、远程教育管理等工作,明确要求,落实责任,进行交任务、压担子,使他们在锻炼中成长,在成长中发展。为使他们尽可能多的积累工作经验和方法,更好地为基层服务,镇党委结合每个阶段性的工作,让大学生村官全程参与全镇中心工作和重点任务,做到在急、难、险、重任务中历练大学生村官成长。四是强化督查指导,促其履职尽职。通过不定期的走访,听取基层干部群众的意见,跟踪了解大学生“村官”的思想、工作等情况,认真搞好监督检查,及时发现和解决问题,有针对性的开展督促指导。五是强化考核激励,树立创先争优意识。推行大学生村官考核测评机制,大学生“村官”根据履职情况进行自评和总结,由党员、干部、群众代表从德、能、勤、绩、廉等五方面进行民主评议,并将考核结果作为年终评优争先、落实奖惩的重要依据,激励大学生村官争优进取意识。
第7篇: 落实基层党建工作情况报告
按照部务会统一安排,8月16日至18日,我们调研组一行4人,集中利用3天时间,深入广河、和政、积石山县围绕落实从严治党要求加强党建工作的实践与思考进行了专题调研,并对临夏县进行了书面调研。调研中,我们紧紧围绕村“两委”班子运行、“三位一体”工作队和大学生村官作用发挥、村级集体经济培育、农村党员培养发展等问题,分别召开3个由县委组织部、部分乡(镇)班子成员、村“两委”成员、选派到村挂职干部代表参加的座谈会,听取部分县乡村干部群众的意见建议,查阅相关文件资料,实地查看村级活动场所建设进展情况,约谈部分党政班子成员,对存在的一些深层次问题和原因进行了认真分析。
一、基层党建工作开展情况
全州各级党组织高度重视基层党建工作,牢固树立党要管党从严治党要求,层层传导责任压力,连续四年实施基层党建“五大工程”,全州村级活动场所建设、党员队伍建设、党的各项活动、党组织作用发挥等得到大力发展,基层党组织和广大党员的凝聚力、战斗力、号召力明显增强。特别是结合“三严三实”专题教育和精准扶贫工作,积极探索创新一系列以强化党建工作为主题的活动载体,基层党建工作水平不断提升,有效保障了全州经济社会平稳较快发展。总的来看,各县(市)基层党组织坚强有力,党员干部群众精神面貌好,群众盼发展、干部谋发展的热情高涨,基层党建工作抓的实、富有活力。主要做法和成效体现在以下五个方面。
(一)按照从严要求,落实管党治党的主体责任
今年年初,州委积极适应从严治党新常态,紧密结合民族地区实际,完善党建工作思路体系,制定出台了关于加强党建工作的“一意见、三方案、一规划、一办法”(《临夏州委关于认真落实党要管党从严治党要求进一步加强党建工作的意见》、《临夏州全面开展党要管党从严治党“五大行动”实施方案》、《临夏州深入推进基层党建“五大工程”实施方案》、《临夏州落实党风廉政建设主体责任实施方案》、《临夏州党的建设制度体系五年规划(2014—20xx年)》和《临夏州党建工作目标管理责任考核办法》),各级党组织书记抓党建的思路进一步明确,党要管党从严治党的主体责任进一步加强。各县(市)认真落实基层党组织书记抓基层党建工作述职评议制度,每年组织乡镇党委书记在县(市)委全委会上述党建,进行民主评议,并由县市委书记点评,将评议结果作为考核评价其工作实绩的重要内容和评先树模的重要依据。建立基层党组织抓党建工作“清单式”机制,年初逐级签定基层党建工作目标责任书,每月召开基层党建工作例会,月初下发党建任务“交办单”、月末由各基层党组织“晒账单”,推动基层党建各项任务落地生根、扎实有效。同时,从严从实督促基层党组织严格落实“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等制度,对落实不力的严肃问责,切实提高了党内生活质量。通过调研座谈,全州县、乡、村基本上形成了党组织第一责任人高度重视、各级党组织和党建领导小组成员分工协作、齐抓共管的良好局面。在具体工作中,县(市)党委始终围绕抓基层、打基础这条主线,抓班子、带队伍,抓培训、促发展,抓管理、促规范,每季度研究一次党建工作,切实解决工作中存在的困难和问题;班子成员认真履行“一岗双责”,建立党建工作联系点,加强帮助指导,认真抓好分管领域的党建工作。乡镇党委切实发挥基层党建“龙头”作用,采取有力措施,加强对村级党组织和农村党员的教育管理,把整顿软弱涣散基层党组织作为增强基层党组织政治功能的“必修课”,每年按照10%的比例倒排序确定软弱涣散村,加大集中整顿力度,促进晋位升级。和政县着眼消除工作“软肋”,建立县、乡、村三级后进党组织整顿工作基本信息台账,研究制定了《村级组织软弱涣散问题专项治理工作方案》,并采取县级领导包联、涉农部门结对帮扶、政策资金倾斜、明察暗访督促落实、考核评估验收等办法,力促后进党组织转化升级,党组织战斗堡垒作用得到进一步加强。
(二)坚持建管并重,夯实党在农村的执政基础
各县(市)把从严管理与激励关怀相结合,强化经费保障,着力改善基层党组织的办公条件。认真贯彻执行省上《关于提高村组干部报酬、村和社区办公经费补助标准的通知》要求,从今年开始,将村干部年报酬提高4000元,达到1.2万元,组干部年报酬提高1200元,达到3600元;村级年办公经费提高1.2万元,达到2万元;社区年办公经费提高3万元,达到6万元,目前已全部落实到位。认真实施“阵地规范建设”工程,把村(社区)活动场所建设作为夯实基层组织,筑强战斗堡垒的基础工程来抓,按照“一年一变化、三年大变样、五年上档次”的目标,从2012年开始,州级财政每年补助500万元,全州累计投资2.39亿元,高标准改扩建“六位一体”(办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐、信息发布)村(社区)活动场所435个,特别是,今年改扩建村(社区)活动场所111个,超额完成11个,州财政专项补助555万元,目前92个已投入使用,有效改善了村(社区)组织办公条件,为基层党组织密切联系服务群众奠定了基础。积石山县投入资金3663.2万元,新建13个;临夏县投入资金695万元,新建17个,标准高、起点高、进展快,取得了实实在在的成效。坚持建管并重,按照“五化四位统一”的要求,加强活动场所的规范管理,健全完善村干部值班办公制度和为民服务全程代理制,活动场所的作用得到有效发挥,基本实现了“门常开、人常在、事常办”。
(三)创新工作思路,增强基层组织的政治功能
各县(市)把基层组织服务群众作为发挥政治功能的重要途径,丰富活动载体,开展各类主题服务活动,把服务广大农民党员群众作为严格管理党员、提升服务能力、锤炼党性的平台,采取结对服务、设岗服务和定期组织活动相结合的形式,积极动员各行各业党员到居住地社区、旅游景点、偏远乡村等开展医疗救助、残疾帮扶、政策咨询、技术指导、法律援助等服务群众活动,进一步找准各领域基层党组织开展服务、发挥作用的着力点,使党组织的服务契合群众的需要,赢得群众认可拥护,使基层党员干部服务基层的能力进一步得到锻炼提高。临夏县在着力完善乡镇综合服务中心、村(社区)便民服务站(点)两级为民服务网络建设的基础上,通过开展“民主日”活动、设置“党员示范岗”、推行“党员承诺制”和对无职党员设岗定责等载体,精心培育党建示范点,健全党组织设置形式,理顺党组织隶属关系,配强选优村班子、强化党员管理,使党建与产业发展互相融合、互相促进,受到广大农村群众的普遍好评,有效扩大了党在群众中的公信力、感召力。
(四)完善规章制度,规范各级组织的管理机制
各县(市)积极贯彻落实州委出台加强和改进乡镇工作的决定,理顺运行管理机制,激发乡镇工作活力。全州大部分村级党组织建立了严格的管理和工作机制,严格按照民主生活会、“三会一课”、党员承诺践诺和党员干部谈心等制度,探索建立乡镇、村、街道社区、村转社区、机关、非公有制企业、教育系统、卫生系统、社会组织等十个领域的党建工作规程,进一步规范了工作运行。开展“四检查四清理”活动,对党员学习教育管理制度、村党支部依法管理社会制度、村级组织议事决策制度、村务公开制度、远程教育学习管理制度等6个方面的32项制度进行了研究梳理。积石山县按照“抓落实、干到位、创一流、争上游”的要求和“因地制宜、量力而行、实事办实”的原则,在全县9个乡(镇)推行村级“两委”班子向乡(镇)党委、政府和全体村民做出“双向承诺”的村级为民办实事承诺制,使村“两委”班子增强了为民办事、服务群众的积极性和主动性。各级基层党组织认真落实《临夏州处置不合格党员暂行办法》、《临夏州党费收缴使用管理办法》,有效加强了党员队伍管理,党员“入口”进一步严格,党员“出口”进一步畅通,党员队伍进一步净化。
(五)注重教育引导,强化广大党员的宗旨意识
今年来,全州各级党组织立足临夏多民族、多宗教和少数民族党员较多的实际,突出理想信念、党章党纪、法律法规的教育培训,引导广大党员干部坚守政治信仰、严守政治规矩、发挥模范作用。举办各类专题培训班,对全体党员干部进行了全员轮训,集中学习党的十八大、十八届四中、五中全会精神以及省州最新政策文件。2月份,州上在省委党校举办临夏州党的建设和从严治党、履行党风廉政建设主体责任专题培训班,对州委州政府班子成员、州直经济管理部门主要负责人和县市、乡镇(街道)党委书记共182人进行了4天的集中培训。3月份“党性集中教育月”,州上在州委党校分3期对州直900多名县级干部进行了为期3天的培训,做到了培训的全覆盖。7月份,联合州工信委在兰州举办了临夏州“互联网+”城市管理信息化暨“数字社区”建设推进会,对各县(市)州工信委、临夏市镇办社区党组织负责人及部分村党组织负责人共90人进行了为期一天的培训。8月份,联合州商务局在和政县举办了临夏州2015年第二期电子商务业务培训暨全州远程教育站点管理员电商业务培训班,对县(市)远程办和党建网负责人、商务局负责人和电商业务骨干、部分远程站点管理员共238人进行了为期一天的培训。10月中旬,在永靖县举办了全省村党组织第一书记推进精准扶贫能力提升培训班临夏班,对省市(州)直机关和企事业单位选派到定西市、临夏州担任村党组织第一书记的215名干部进行了专题培训。全州累计投入资金231.3万元,举办各类培训班128期,培训党员干部96386人(次)。
(六)严格监督管理,发挥驻村干部的帮扶作用
各县(市)严格落实省委省政府关于扎实推进精准扶贫工作的1+17工作方案要求,推进干部“逢提必下”与精准扶贫深度融合,认真开展选派省州机关单位干部到村担任第一书记、调整大学生村官、任职干部到贫困村任职工作,增强了基层工作力量,对指导村上建强组织、理清思路、推动工作,也对帮助年轻干部磨练意志、在艰苦环境中得到锻炼,增长才干起到了很好的作用。认真贯彻落实州委主要领导就切实抓好驻村工作队力量整合管理的重要批示精神,狠抓挂职干部日常管理,大部分县普遍建立了《选派到村挂职优秀年轻干部管理办法》,明确了挂职干部工作职责、组织纪律、工作纪律,加强对挂职干部的工作考勤、日常监督、考核管理,给年轻干部交任务、压担子,防止出现“两头逛”的现象,确保他们能够下得去、蹲得住、干得好,从组织上保障了挂职干部职能的有效发挥。各县(市)不断探索扶贫新举措,全面推进双联帮扶、精准扶贫和基层党建的深度融合,提升基层基础管理水平。广河、东乡、积石山等县在20个扶贫重点村统一制作双联扶贫党建“三位一体”电子信息平台,直观展示精准扶贫精准脱贫工作开展情况,为全州党建助推精准扶贫精准脱贫大局提供了坚强有力的组织保证。
二、调研中发现的问题及原因分析
在调研中,我们发现农村基层党组织建设仍面临着许多新情况、新问题,主要是农村产业发展缓慢,村集体积累少,村干部年龄偏大、文化知识和“双带”能力较低,主要表现在以下几个方面:
(一)村级党组织和党员干部作用发挥不明显。从调研分析情况看,绝大多数村级党组织班子成员及其他村干部年龄普遍偏大,学历偏低,大多数干部只有高中初中以下学历,全州3382名村干部中初中以下1652人,占48.8%,懂党建工作的党务工作干部和会经营发展的人才普遍较少。部分村干部平时工作中的责任性不强,工作被动应付,对本村发展缺乏长远打算,甚至个别村干部存在优亲厚友的现象,损害了党在人民群众中的形象。
(二)乡镇党委书记抓党建工作的重视程度不够。一些乡镇党委书记对党建工作认识不到位,思考研究少,个别人认为经济工作任务重,党建工作比较虚,特别是今年精准扶贫工作任务重、压力大的情况下,对党建工作投入的精力比较少,抓党建工作措施不够实,导致个别乡镇的党建工作始终走不出低迷状态,影响了基层党建工作的整体推进。
(三)农村普通党员的作用发挥不够理想。农民党员文化程度普遍较低,从调查情况看,“三低一高”的现象(文化水平偏低、科技素质偏低、致富能力偏低、年龄偏高)仍然比较突出。有的党员对党的方针、政策一知半解,在示范带头方面尤其是带富致富作用发挥上存在着“能力危机”;有的党员党性意识不强,宗旨观念和奉献意识淡化,把自己混同于一般群众,导致在经济社会发展中难以体现和发挥党员先进性,难以成为群众效仿的榜样,在一定程度上影响了党的威信和形象,弱化了党在农村的群众基础和执政基础。
(四)农村党员队伍的教育管理措施不够。一些农村党组织对党员教育管理工作相对滞后,农村无职党员处于党员队伍管理的“末梢”,日常教育不够,每年的思想教育也只是通过“冬训”来完任务,存在思想不够重视、教育管理办法不多的情况。特别是对流动党员和外出务工党员管理手段少,组织党员学习教育方式单一、时间不保障,存在软弱涣散现象。
(五)基层党组织服务群众的能力不强。一些基层组织解放思想不够,思路不宽,服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力普遍不足,工作方式方法不灵活,村级为民服务站功能不多,作用发挥不大。基层服务型党组织建设难度大,服务型党组织综合平台项目建设投入大,基层经费来源有限,工作推进较难。
(六)村级集体经济积累发展的动力不足。村级集体经济发展壮大难的问题依然突出,一些村“两委”班子在推动本村产业发展上,创新意识不强,眼界不宽、思路不清,办法不多,尤其是村干部带富致富能力较弱,村级集体经济发展缓慢,“空壳村”比例较大,大部分农村发展村级集体经济仅限于出租房子、转租集体土地等领域,集体企业的收入普遍“散、少、小、弱”,增收较慢,难成气候。
三、对策及建议
农村基层党组织是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带,基层党组织建设搞得好不好,是否有战斗力,能不能发挥好作用,直接关系到全州农村的改革、发展、稳定和繁荣,关系到党的事业的成败。如何加强基层党组织建设,进一步筑牢党的执政基础,提高党的执政能力,通过调研应抓好以下几个方面:
一是选强配齐村党组织书记,切实加强村党组织班子建设。及早谋划全州村“两委”换届准备工作,为选好配强村级党组织“带头人”打好基础。乡镇党委要提前研究谋划村党支部书记人选,组成专门班子,深入村社,通过开展民意调查、走访了解等形式,把群众口碑好,政治素质高,协调能力强,有较强致富带富能力的党员纳入到重点培养对象,同时注重培养和选拔“老板型”的村党组织带头人,为建设一支坚强有力的村级班子提供人才支持。要破除求稳怕乱思想,形成无功即过、优胜劣汰的竞争机制,对那些不安心工作、办事不公、以权谋私、落实惠民政策不好,调处矛盾纠纷不力,群众意见大的村干部及时进行调整,进一步优化村班子队伍。同时,建立村干部后备队伍动态库,实行分层次、分类别、动态管理,对特别优秀的及时进行调整充实到村班子。
二是靠实党建工作责任,严格落实乡镇党委书记第一责任人职责。全州各基层党组织都要牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职的观念,始终把加强农村基层组织建设摆上重要议事日程。积极适应从严治党新常态,认真贯彻落实州委“1+3”方案的总体部署,坚持把党建工作和改革、发展、稳定工作同谋划、同部署、同落实,靠实各级党组织抓党建工作的主体责任、主要领导的第一责任、班子成员的“一岗双责”职责、基层各党支部书记的“直接责任”和党员干部的“基本责任”,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
三是采取多种形式加强培训,着力提升村干部的整体能力素质。积极整合现有教育培训资源,调动各方面积极因素,采取“请进来、走出去”和课堂教学及现场观摩等多种形式,切实加大对村干部的教育培训力度,全面提升村干部队伍整体素质和能力水平。每年对村干部轮训一次,增强培训内容的针对性,强化政策法规教育、理想信念教育,致富技能和创业技能等方面培训。每年选派一批优秀村干部“走出去”培训,开阔眼界,创新思维,提高带领村级发展经济的能力。
四是注重发挥党员自身特长,积极搭建农村党员发挥作用的平台。督促村级党组织建立无职党员设岗定责制度,对那些没有职务的农村党员,结合党员自身的特长特点,村党组织要通过设立政策宣传、法律援助、民事调解、便民服务、技能培训、环保服务、治安维护、医疗保健、课外辅导、心理疏导、扶贫济困、空巢关爱、人文关怀等岗位,促使他们发挥先锋模范作用,真正做到“党员做模范,群众跟着干,党员形象大变化,农村面貌有改善”,促使农民党员积极发挥作用。同时,鼓励有致富带富能力的党员,创办企业或组织外出务工,把务工农民党员组织起来,加强教育管理,在各个务工岗位上发挥作用。
五是严格履行发展党员程序,建设结构优良的农村党员队伍。坚持按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,严格履行入党程序,严把发展党员的“入口关”,重点做好在回乡知识青年、退伍军人、务工人员、妇女和致富能手中发展党员工作,保证发展质量,坚持成熟一个,发展一个,不断补充新鲜血液,逐步优化农村党员队伍结构,进一步夯实农村基层组织基础。同时,严格按照《临夏州处置不合格党员暂行办法》有关规定,加大对不合格党员的处置力度,畅通“出口”,警示“在”的人都按照党员标准严格要求自己,积极发挥党员的先锋模范作用。
六是认真落实省上文件精神,保障农村基层党建工作经费。严格落实省委组织部、省民政厅、省财政厅《关于提高村组干部报酬、村和社区办公经费补助标准的通知》相关规定,建立村干部报酬、村级和社区组织运转经费保障机制,根据本地经济发展水平,确定村组干部报酬补助标准,将村组干部报酬和村级、社区办公经费纳入县(市)财政预算,保证村和社区办公经费按时足额发放,并建立正常增长机制。各县(市)组织部门负责对基层党建工作经费管理和使用情况的监督和检查指导,每年要会同财政、审计等部门对基层党建工作经费进行一次专项检查,有效保障农村基层党建工作经费正常运转。
七是加强农村社会事务管理,积极应对农村热点难点问题。充分发挥农村基层党组织在社会管理中的领导核心作用,切实加强对党员群众的教育管理,积极调处化解矛盾纠纷,解决群众热点难点问题,维护农村社会的稳定和发展。一是加强诚信教育。加强新形势下对群众的思想教育引导,特别是对农村中诚信和道德缺失的问题,相关部门要加大教育引导力度,每年组织1-2次有针对性的专项宣传,有的放矢,提高农民的道德和诚信意识。二是注重村干部“双强”能力的培养。特别注意把一些农村实施的土地整理、道路修建、水利设施建设等项目放手让乡村两级实施,使基层干部在学中干、干中学,既能提高能力,又能把事情办好,如建设、民政部门实施的农村危房和灾民建设项目等。三是对农村基层组织当中存在的“一手短、一手软”的问题,还要引起高度重视,积极研究措施办法,努力探索新路子,不断强化基层党组织和政府管理社会事务的职能,提高党的执政能力。
八是做好典型宣传报道工作,积极打造临夏党建品牌。认真总结挖掘基层党建工作特色亮点,特别是基层党建“五大工程”实施以来的好经验、好做法,从不同侧面,不同领域,不同层次选树和培育一批先进典型,着力打造临夏党建品牌,加大宣传和推广力度,争取在《民族日报》、《党的建设》、《甘肃日报》、《甘肃经济日报》和省委组织部党建网等媒体上进行宣传报道,发挥引领和示范带动作用,努力营造比学赶超的舆论氛围,全面提升党建科学化水平。