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情况报告是指向上级机关反映某种临时性情况、事故的报告。情况报告一般由标题、主送机关、正文和落款四部分组成。实事求是、实情准确,分析有据、详略得当,是写好情况报告的关键。以下是小编收集整理的加强基层党组织建设情况报告范文(精选7篇),仅供参考,希望能够帮助到大家。
【篇一】加强基层党组织建设情况报告
地区妇联:
根据文件要求,积极开展调研工作,现将相关情况报告如下:
一、妇委会设置情况
于20xx年成立妇女委员会,设有妇委会主任1名,副主任1名,妇女委员5名,20xx年对委员进行微调补选,但未开展换届选举。截止目前为止,妇委会尚未出台制度,但出台了《工会、共青团、妇联工作职责》,明确妇委会成员职责。
二、妇委会工作情况
自成立以来,妇委会组织开展了“三·八”国际妇女节主题活动、“六·一”国际儿童节亲子活动等系列主题活动,通过积极与地方单位开展联谊活动、组织志愿服务等方式,切实发挥妇女组织作用,丰富妇女文体活动。同时,制定教育计划,宣传党的路线方针政策,组织学习《新疆维吾尔自治区人口与计划生育条例》《妇女权益保障法》等政策法规,教育引导妇女同志树立正确的世界观、人生观、价值观,着力提升妇女同志政治素养。
由于我单位工作地点分散,人员无法集中,致使工作开展较为不便。另外,与地方部门妇女组织交流较少,工作方法较为单一。
三、妇委会发挥作用情况
积极宣传有关法律、法规,开展妇女同志法制教育;参与、指导创建巾帼文明岗、最美家庭、文明家庭、“五好”家庭等,引导妇女同志积极向上;利用座谈会、交流会等形式及时了解掌握妇女同志的思想动态、家庭困难等,认真做好释疑解惑、排忧解难工作;挖掘身边典型,利用微信平台,宣传妇女工作和先进典型。
建议地区妇联继续发挥组织和指导作用,进一步加强各部门妇女组织经验交流,切实提升妇女组织在掌握妇女思想动态、维护妇女权益等方面的积极作用。
特此报告。
【篇二】加强基层党组织建设情况报告
随着经济及社会各项事业的快速发展,xx两新组织数量越来越多,作用越来越大。如何在两新组织中进一步扩大妇联组织的覆盖面,找准有效载体和抓手,已经成为当前基层妇女组织建设的一个重要课题。为进一步探讨两新组织妇女组织建设,更好地调动两新组织女职工的工作积极性和创造性,近日,旗妇联对全旗两新组织妇女组织建设情况进行了调研。
一、基本情况
按照“党建指导妇建,妇建服务党建”的工作要求,坚持把“两新”组织中妇女组织建设工作作为重中之重来抓。目前,全旗共有非公经济组织249个,其中,符合建立妇女组织的有58个,已建立妇女组织的14个,妇女组织覆盖率24%;
社会组织共有83个,其中,符合建立妇女组织的有59个,已建立妇女组织的18个,妇女组织覆盖率30%。
二、具体做法
旗妇联按照“哪里有妇女,哪里就有妇女组织”的工作原则,采取“先党后妇,先易后难,先大后小”的工作方式,在两新组织中逐步建立妇联组织。
1、抓组建,形成工作合力。根据全旗“两新”组织的具体情况,旗妇联坚持“因地制宜、分类指导、注重实效”的组建原则,坚持“四同步”开展工作:一是联合工商部门,实现非公企业中党组织设置与妇女组织负责人的选配同步、与妇联工作开展同步;
二是联合旗总工会,掌握非公企业中符合组建的女工人数,依托女工委员会平台,实现成立企业妇委会与稳定女工委员会队伍同步;
三是联合旗民政局,对社会组织全面摸底,根据其经营状况、妇女队伍建设等实际,实现建立妇女组织与引导新社会组织发展同步;
四是联合旗工商联,根据餐饮业、超市女性集中的特点,摸清妇女底数,在有条件的企业成立妇委会,实现餐饮行业开展各类活动与企业妇女搭建沟通交流、协调互促同步。
2、抓重点,发挥组织作用。在已组建的“两新”妇女组织中开展 “巾帼建功”、“最美家庭”评选、巾帼文明岗等活动创新思路,提高基层妇女的兴家本领和岗位建功能力。以新建的社会组织妇委会为突破口,建立了文化宣传队、广场舞队、志愿者服务队等,要求定期组织妇女开展各项有益身心健康的文体活动,起到典型示范的作用。在组建的过程中,每到一户企业,结合“两新”组织的性质,明确“两新”组织中妇女组织应当履行的代表、维护、宣传、教育、协调、发展的任务,引导动员“两新”组织开展各类活动,带动女性积极参与社会事务,扩大妇联组织在“两新”组织中的影响力,确保“两新”组织的中妇女工作的长足发展。
三、存在问题
受各种因素制约,“两新”组织中妇女组织建设和妇女工作的开展面临许多困难。具体表现为:
一是组建工作难度大。大多数“两新”组织负责人认为企业都是以盈利为目的,搞好企业发展的同时,多为职工办一些福利就是实事,认为妇女工作虚,对企业发展没有多大意义,可有可无,担心建立妇女组织影响生产经营,制作牌、资料等加重管理成本,表现出的种种脸难看、门难进、不配合、敷衍塞责的抵触情绪,导致部分妇干对“两新”组织组建工作存在畏难、胆怯思想,工作只停留在一般性号召上。在组建过程中,妇联干部“三顾茅庐”甚至“多顾茅庐”,但效果甚微,这是非公企业组建妇女组织的最大“瓶颈”。
二是女工管理难度大。一部分“两新”组织名存实亡,一套人马多个牌子,甚至有皮包公司现象。对于相对稳定的企业,女职工的摸底难在“流动”二字,女工出现的跳槽、季节工等现象比较突出,双向选择和优胜劣汰机制使人员进出频繁,相当一部分“两新”组织没有女工档案,权益保护和义务难以得到实现。同时,“两新”组织类别繁多,在工作方式和工作性质上存在很大差异,业务指导上归属多个不同上级主管部门,这种“多娘家”的管理框架,造成了“两新”组织妇女组织管理体制不健全。
三是开展活动难度大。一些“两新”妇女组织妇委会主任只是挂个头衔,没有相应的工资报酬,也没有更多的时间和精力去做女职工工作;
绝大部分企业底子薄、厂房简陋、条件差,没有合适的活动场地,不容许开展与生产经营无关的文化活动。许多女职工由于家庭角色的特点,不情愿占用休息时间参加活动,情愿多加班赚钱也不愿意参加妇女娱乐活动。
四、对策及建议
“两新”组织妇女建设工作不是一朝一夕之事,必须建立长效动态工作机制,坚定不移地抓实抓好。
一是领导重视,齐抓共管。组建妇女组织单靠妇联一家势单力薄,人力、物力、财力无从抓起,必须巧借平台,上下联动,积极争取党政领导的支持,结合实际落实建立具体措施,真正形成以党建带妇建、以工建促妇建的党群工作一体化格局。在组建过程中,各镇(社区)及相关部门要成立专门机构班子,下设多个小组,主管领导任组长,机关干部齐参与,集中时间,深入各企业进行拉网式综合摸底调查,符合组建条件立说立建,在建立党组织的同时组建包括工会、妇委会、团委等其他群团组织,特别是结合工会、民政、劳动保障等部门联合调研,联合指导,联合督查,协调解决影响“两新”组织健康发展的突出问题,形成齐抓共管促落实的工作合力。
二是强化宣传,营造氛围。要加大对“两新”组织妇建工作的宣传和报道力度,利用广播、报纸、电视等新闻媒体广泛宣传一些好典型、好经验、好做法,形成强势推进的舆论氛围。要通过社会宣传触动、业务培训推动、正面示范带动等方式,让“两新”组织业主进一步转变观念,真正认识到妇建工作能够产生经济效益、能给企业带来社会信誉、能够凝聚优秀女员工,使他们真正关心、理解妇建工作,进而重视、支持“两新”组织妇建工作。各镇(社区)妇干、村级妇代会主任要担当“两新”组织妇建工作联络员和指导员,实现“两新”组织发展与党建工作互促互赢。
三是以人为本,分工负责。“两新组织”中妇委会主任要具有高中以上文化程度,年龄一般在45周岁以下,要从管理层或一线员工中推选善于联系妇女群众,作风正派,办事公道,廉洁奉公,有威信、懂管理、善协调,有一定组织能力的女员工担任,尽量由“两新组织”管理层女性领导担任,通过有选举权的全体女员工通过一定程序民主选举产生。积极推行党组织班子成员、女工委员会主任、妇委会主任“齐头并进、交叉任职”。建立的妇委会与工会可机构分设,人员并用。工会女职工委员会是妇委会的团体会员,工作相互支持合作,发挥各自优势,切实提高“两新”组织中党组织和群团组织的战斗力和凝聚力。
【篇三】加强基层党组织建设情况报告
基层党组织建设情况调研报告近期,为了解我区党组织建设情况,深入全区部分街道、社区、农村、机关企事业单位和“两新”组织党组织,对基层组织建设情况进行了专题调研。通过入户走访和实地考察等方式,对全区基层党建工作情况有了一些新的了解和认识,对存在的问题做了一些分析和思考。现将调研情况汇报如下:
一、城区基层党组织的基本情况
目前,城区共有基层党工委xx个,党委xx个,党总支xx个,党支部xxx个,党员xxx名。近年来,在区委的坚强领导下,全区基层党组织建设的形势从总体上来讲是好的,呈现出不断加强和改进的趋势,特别近两年来,以学习实践科学发展观和创先争优活动为契机,通过实施“党建网联工程”,全区基层党组织建设出现了新气象,发生了新变化,党员队伍精神面貌焕然一新,为建设“四宜”城区提供了坚强的组织保证。但是面对新形势、新任务、新要求,还有不适应的地方,需要用改革的精神,发展的.办法去研究解决。
二、存在的主要问题
(一)部分基层党组织紧贴中心、服务大局的意识不强,政治优势未能充分发挥。有的基层党组织负责人对经济和业务工作不够熟悉,对大局缺乏了解,找不到基层党的建设紧贴中心、服务大局的切入点和着力点;尽管能够把基层党组织建设同中心工作结合起来,但在实际工作中开拓进取、迎难而进的劲头不足,工作成效不明显。
(二)少数基层党组织凝聚力战斗力不强,组织优势未能充分发挥。村、社区干部工作积极性不高的问题仍然存在,尽管近年来,区委、区政府在农村、社区干部职务补贴和激励机制方面做了很大努力,但整体来看,村、社区干部待遇仍然偏低,以XX年为例,农村主干年平均岗位报酬xxx元,“两委”委员平均岗位报酬为xxx元;社区主干平均岗位报酬家园00元,“两委”委员平均岗位报酬9600元,明显低于在岗职工平均岗位报酬水平,同时医疗保险、养老保险等社会保障机制也未建立健全,在一定程度上削弱了村、社区干部的工作积极性。
(三)少数党员干部的能力素质不高,人才优势未能充分发挥。部分党组织班子成员特别是农村干部的能力与党的执政能力不相适应,部分农村干部“双带”能力不强,责任意识淡化,群众威信不高,带领群众增收致富办法不多。
三、加强基层党组织建设的建议和对策
在新的历史条件下,加强基层党组织建设,充分发挥基层党组织在围绕中心、服务大局中的作用更显得至关重要。因此,应重点抓好以下几个方面工作:
(一)围绕中心工作,发挥党组织的战斗保垒作用。
(二)立足夯实基础,下大力气抓好基层组织建设。
(三)着眼发展需求,提高党员干部的综合能力。
(四)创新方式方法,加强党员队伍教育管理和监督。
(五)健全工作制度,为全面推进党的建设提供有力保障。
【篇四】加强基层党组织建设情况报告
党的十七大报告提出:支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作,参与社会管理和公共服务,维护群众合法权益,以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。这是对妇联组织建设提出的新要求,带来的新契机。为进一步推进以党组织建设来带动妇联组织的建设,切实发挥好妇联组织的桥梁纽带作用,今年年初市妇联在全市启动了加强基层妇联组织建设调研工作。4月中下旬,市妇联的调研组,又深入到岳西、望江、枞阳等县的部分乡镇、村(居)及县直有关部门,通过问卷调查、现场参观、听取汇报、召开座谈会和查阅工作资料等方式,对基层妇女组织建设进行了专题调研。
一、基层妇联组织建设的基本情况和主要做法
基本情况:全市163个乡镇、19个街道,1600个村,240个社区,均建立了妇女组织,组建率100
%;全市县(市)区直以上机关事业单位已建妇女组织277个,非公有制经济和新社会组织中已建妇女组织80个,建立各类联谊组织7个。
主要做法:一是争取党委重视。全市各级妇联从巩固党的执政基础,夯实党的群众基础的政治高度,积极争取党委专门召开工、青、妇三个部门会议,专题研究中央有关会议精神,把社团基层组织建设作为“固本强基”工作纳入党委工作的重要内容,各级党委定期听取妇联工作汇报出台了一系列加强基层妇联组织建设的相关文件。二是健全基层妇女组织网络。随着社会经济的发展,妇女的结构、层次发生了新的变化。面对新的形势,各级妇联坚持与时俱进,不断创新基层妇联的组织形式,根据不同行业特点,积极拓展横向基层妇女组织,成立了女知识分子联谊会、女企业家协会,在各类专业协会和新经济组织中建立妇代会。三是加强能力建设。各级妇联积极争取与多部门联合举办各类妇女干部、妇联主席、农村妇代会主任、女经纪人等培训班。通过培训,着力提高妇联领导班子整体素质和执政能力,着力提升妇联干部及女性人才应对形势的工作能力和政策理论水平。
二、基层妇联组织建设中存在的问题及原因分析
从调查的情况看,我市基层妇联组织建设主要存在以下几个方面的问题:
1、基层妇女干部的综合素质有待进一步提高。全市县级以上妇联干部95%为大专学历,乡镇妇联干部100%为高中以上学历。但有相当一部分的妇联干部带领妇女致富和带头致富的本领较差、服务妇女群众的本领较弱,与新形势的要求和广大妇女的愿望尚有一定的差距。一些村妇代会主任自身主动学习的意识不强,培训和学习不经常、不全面、不深入,工作中只能沿用惯性思维以及旧的工作方法,以不变应万变,难以适应新时期妇女工作的新要求,新任务,开展工作起来显得心有余而力不足。特别是税费改革后,受经费制约,村妇代会主任外出学习、培训、交流机会受限,视野不开拓、思路拓不展,因此不能创造性地开展一些群众满意的活动。
2、兼职比例较高,开展工作力度不够。从调查情况来看,因机构改革领导职数受限因素,乡镇妇联主席兼两职以上的为60%,村(居)妇干兼职的达80%,专职比例很低,在专职妇联干部中要么年龄偏大没有工作热情,要么是刚参加工作不知如何工作。因兼职较多时间精力有限,投入到妇女工作上的精力就少,重视程度就不够,工作力度也就不大,村级妇代会主任职能明显弱化,村妇代会主任主动开展妇女活动很少,大部分把精力与时间都用在有严指标、硬任务,有工资待遇、经费支持的计生工作上,对软指标弹性大的妇女工作就大打折扣,从而使有些村妇女工作裹足不前、悄无声息。经费不足也是制约妇女工作开展的因素,据调查,全市乡镇妇联全年工作经费2014元-4000元不等,村级妇代会经费平均不足1000元,大部分经费仅够订阅妇女工作所用的报刊杂志,如若开展活动只能向政府,村委专题申请活动经费。
3、妇联系统干部交流缓慢,基层妇联工作的条件有待进一步改善。目前,妇联系统干部年龄偏大,从事妇女工作时间较长,20年以上的占1/3,交流缓慢,存在黑发进、白发退的现象。市、县两级妇联干部任职10年以上未交流的达60%。个别县(市)区妇联退休及退二线人员目前已是在岗人员的2倍。干部流动过慢,导致工作积极性不高,工作无活力,影响了妇女工作的创新和发展。乡镇、村级妇女组织活动经费保障不平衡,高的为10000元以上,个别地方甚至无经费,致使妇联活动受到限制,影响了妇联职能的履行和作用的充分发挥。
三、基层妇联组织建设的思路和对策
妇女占人口一半,是社会主义建设的一支伟大的生力军,妇女事业的发展是衡量社会发展和文明的重要尺度。只有充分调动她们的积极性,让她们在各项工作中发挥“半边天”作用,才能推动和谐社会的建设。
1、各级党政领导要重视支持基层妇女组织的建设。各级党委重视妇女工作,把基层妇联组织建设纳入党的基层组织建设的统一规划、同步研究、同步部署、同步实施、同步考核,是加强基层妇女组织建设的关键,推进村妇代会主任进“两委”,镇(区)妇联主席进党委,是加强基层妇女组织建设的保证。建议给基层妇女干部一些政策保护,如:修订和完善《村委会组织法》中不适应时代发展要求的条款,明确在换届选举中提高女代表的比例,强调妇代会主任应当作为村党组织成员或村委会成员候选人,为妇女参政、提高农村妇代会主任进“两委”的提供政策支持。
2、创新组织体制和工作机制,为延伸妇联组织工作手臂,解决妇女工作覆盖和组织覆盖问题。建议在《中华妇女联合会章程》明确规定在各类专业协会、民营企业中建立妇委会,设专职妇委会主任,明确妇委会主任的政治、经济待遇。
3、建设一支精干高效的妇女干部队伍。妇联干部的水平决定着妇女工作的水平。建议:一是各级党委进一步加大培养选拔女领导干部的力度,在选拔任用领导干部工作过程中,坚持在同等条件下优先选拔任用女干部的原则;在推行竞争上岗、公选制度中要规定有女干部参与的比例;在适合女干部特点的岗位要优先安排女干部;在女性比较集中的部门和单位要优先选拔女干部;在应配未配女干部的领导班子中出现空缺时应优先配备女干部。二是加强妇联干部的转岗、交流和使用。结合干部轮岗交流,给妇联干部换位子、压担子,使她们开阔眼界、增长见识。三是定期从应届优秀毕业生中录用一批妇联干部,以解决妇联干部来源问题;为兼职过多的乡(镇)、村妇联干部适当“减负”,使她们有更多的精力和相对独立的时间做好妇女工作。四是上级妇联要加大协管力度,认真落实任期不超过两年的规定。乡镇妇联干部主席、副主席任期未满时,不得随意调动其工作,工作需要调动时,须征得上一级妇联组织的同意。
4、改善妇联的工作条件和落实妇联干部的经济待遇。建议各级政府根据经济财政发展状况和妇联工作、妇女儿童事业发展的需要,在财政预算中按各地女性人口数每人每年一定标准硬性规定妇女工作经费,通过转移支付的形式拨补妇联及妇女儿童事业发展经费,帮助改善基础设施和办公条件,为妇联开展业务活动创造必要的条件;采取多种方式,确保村妇代会主任的报酬问题得到落实,享有同村主干相当的经济待遇。因村级妇代会主任也是为广大妇女、家庭服务,可推广村妇代会主任同时兼任计生管理员,既整合社会资源,又解决我市尚有20%既没有进“两委”又没有兼职的村妇代会主任的报酬问题。此外,由于现在进公务员队伍的渠道是定编选招,乡镇妇联干部严重不足,许多从事妇联工作的同志来源于事业单位,建议有关部门出台政策,对事编进入妇联工作的同志,工作满3-5年后,经考核合格,特别优秀的可录用为公务员。
5、增强妇联组织的吸引力和凝聚力。各级妇联组织,应充分发挥职能作用,大力宣传党和政府重视培养女干部的政策和措施,宣传妇女的贡献和各行各业涌现出来的先进妇女典型,进一步营造有利于女干部健康成长的社会氛围。要着重在女性特色教育上发挥妇联组织的优势,增强培训的针对性、实效性。要做好调研举荐工作,针对女干部的现状、特点、规律、发展趋势等,做深入的调查研究,加强与各界妇女的联系,通过各种途径,了解发现优秀妇女人才,建立健全妇女人才档案,主动向组织部门推荐优秀妇女干部。
面对新形势各级妇联要以科学创新的思维自觉把妇女工作放到党政工作的大局中去把握,把党政所急、妇女所需、妇联所能的三维点作为妇女工作的切入点,把妇女群众拥护不拥护,赞成不赞成,受益不受益作为履行妇联基本职能的出发点和落脚点,要打破妇联单打独奏的传统做法,积极协调有关部门,整合各种资源开展有社会影响力的活动,提升妇联组织的影响力,增强凝聚力。
【篇五】加强基层党组织建设情况报告
为进一步强化基层组织建设,有效提高基层党支部的创造力和凝聚力,按照市委组织部《关于进一步加强基层组织建设相关工作的通知》文件要求,我镇高度重视,狠抓基层党建工作,现结合全镇工作实际,将工作进展情况报告如下:
一、狠抓村“两委”班子建设
为进一步提高村“两委”干部整体素质,通过镇主要领导、村支部书记授课,集中学习、自学等形式深入了解党的各项政策、法律、法规。进一步理顺了党群干群关系,增强了村“两委”班子的服务功能,村干部的整体素质明显增强,激发了基层组织的活力。
二、提高支部班子凝聚力
一是全面落实党建工作责任制,将抓好党的建设工作纳入重要议程,定期研究谋划全镇的党建工作;二是及时健全完善党建工作双述双评制度,每年组织开展基层党支部书记履行党建工作述职,切实增强贯彻执行党建工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉;
三是严肃党内政治生活,坚持“三会一课”制度,落实组织生活会、主题党日活动等制度,对重大问题坚持集体讨论、民主决策,扎实推动党建工作发展,通过各项制度的执行,使党内生活规范化、制度化、经常化;
四是认真完成软弱涣散基层党组织整治提升工作,切实提高班子凝聚力。
三、全面开展扫黑除恶专项斗争
认真落实中央及省州市扫黑除恶要求,全面提升扫黑除恶专项斗争水平。我镇将扫黑除恶专项斗争工作贯穿于日常党建工作中:一是加大软弱涣散基层党组织治理整顿力度,及时调整塔瓦村委会副主任;
二是开展“三会一课”制度落实督导检查,推进各村党支部组织生活规范化、制度化;
三是持续开展涉暴涉恶村干部排查,目前未发现间题;
村“两委”在扫黑除恶工作中敢于同黑恶现象作坚决斗争,骨干先锋作用得到充分发挥,未发现影响基层政权稳定的村霸、宗族恶势力等问题,各类矛盾纠纷已落实“四明确”责任制,一大批问题得到妥善解决,群众投诉举报问题做到件件有回音,件件有着落;
四是积极开展排查村“两委”班子成员工作现状。根据市委组织部要求,镇党委通过进村入户走访、召开座谈会、党员大会等形式,对村“两委”班子运行情况进行分析研判,并制定“一肩挑”工作方案。同时,全面开展基层党支部建设标准化创建达标工作,全面推进党支部建设标准化工作,推动全面从严治党向基层延伸。
四、加强宣传,提高农牧村党员的政治素养
加强群众党员的思想政治教育,村“两委”班子定期向群众党员宣讲十九大精神、《习近平新时代中国特色社会主义思想》、《习近平治国理政新理念新思想新战略》、《中国共产党纪律处分条例》、党规党章、法律政策理论知识,扫黑除恶知识等,同时发放宣传册,不断提高党员的政治素养,积极引导党员旗帜鲜明地与违法行为作斗争,打造健康有序的环境。
三、存在问题
一是党建业务培训效果不够好。虽精心设计并组织开展了与基层党建业务结合紧密的一系列专题培训,但实际工作中仍存在一些基层党支部党建业务不熟练、工作开展不规范的现象。二是发展集体经济动力不够足。个别村干部经营管理经验不足,创新意识不强,找不到发展集体经济的门路渠道,对发展村集体经济一筹莫展,有心无力。
四、下一步工作打算
一是抓学习,促提升。深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,坚持在学懂弄通做实上下功夫,紧密结合全镇实际,深化调查研究。坚持问题导向、精准发力,积极将活动成果转化为推动高水平、高质量发展的战略谋划和政策措施。
二是抓组织,促管理。持续推进党员发展机制,计划从返镇创业大学生、退伍军人、致富能手等中培养入党积极分子。加强党员干部日常学习和教育,抓好“三会一课”、党员活动日、民主评议党员等组织生活制度。
三是抓基础,促发展。持续推进村级活动阵地标准化规范化建设,打造党建氛围浓厚、服务功能完善、具有鲜明特色的“党建文化”阵地。支持村级组织和激励村干部因地制宜发展村级集体经济,提升村级造血功能。
四是抓整改,促落实。抓好巡察反馈意见后续整改,对已经完成的事项,要主动“回头看”,坚决防止反弹。对尚未全部完成或需要逐步解决的,按照既定整改时限和整改措施,紧盯不放,直至整改完毕。并通过整改工作,继续完善制度建设,形成长效机制。
【篇六】加强基层党组织建设情况报告
按照市党建领导小组会议的有关要求,县委高度重视、精心组织,安排调研组深入全县7个乡镇169个行政村,以实地走访、召开座谈会等形式,分层次、多渠道就加强基层组织建设进行了深度调研,并将调研情况总结梳理,找准了存在的突出问题,提出了初步意见。现将调研情况报告如下:
一、基本情况
XX县位于山西省西部,XX山中段西侧,属国定贫困县,国土面积1434.1平方公里,耕地面积35万亩,林地面积约90万亩。县辖5镇2乡、169个行政村,总人口14.5万,贫困人口9187户、23363人。全县共有基层党组织412个,其中基层党委10个,党总支11个,党支部391个。农村党支部169个,占总数的43.6%。全县党员共8821名,农村党员5348名,占总数的60.6%。加强基层组织建设,是贯彻落实中央全面从严治党方针和省委“一个指引,两手硬”的重大举措,是实现治理体系和治理能力现代化的必然要求,是我县决胜脱贫攻坚、同步进入小康的坚实基础和有力保障。总体来看,我县基层组织还不够“强”,基础工作还不够“实”,基本能力还不够“硬”。
二、存在问题
我县基层组织建设总体“底子”还是好的,但与新形势、新任务的要求相比,还存在着一些不容忽视的问题亟待解决,具体表现在以下几个方面:
(一)村“两委”主干的能力素质与新农村建设的要求不适应。全县共有168名农村党支部书记、169名村委会主任。337名村“两委”主干中,35岁以下的仅有41人,占比12.7%;46岁以上村干部188名,占比55.8%;大专以上学历的33名,仅占9.8%;初中以下文化程度207名,占比61.4%;教育程度偏低使得党员干部的思想认识水平、理论水平、政策水平、法制观念在一定程度上受限。有的思想观念陈旧,缺乏主动性和开拓创新精神,不能结合本地实际制定正确的工作思路带领广大村民致富。有的村干部工作方法单一,方式不够灵活,面对热点、难点问题不能理清思路。有的村干部对现行政策掌握得不深、不透,对变化了的新形势无所适从,理论联系实际能力弱。
(二)优秀农村干部后继乏人,后备干部队伍建设不强。村“两委”主干需要有较高的政治觉悟,有带领群众致富的本领,在群众中有一定威望的人。但实际上,具备这样条件的人有很多,不想做村干部,想做村干部的人却不具备这样的条件。大量农村青壮年劳动力外出务工经商,打破了长期以来农村较为稳定的人口结构,特别是年纪轻、有知识、有文化的青壮年农民外出务工,农业兼业化、农村空心化、农民老龄化“三化”趋势明显,出现了选拔培养德才素质好、有培养前途和发展潜力的优秀后备干部难的现象,新老干部交替缺乏雄厚的后备力量,村“两委”主干后继乏人。如:去年软弱涣散村整顿,20个软弱涣散村中4个“重点攻坚村”因人才缺乏,今年3月才全部配齐。
(三)保障激励措施不到位。近年来,村“两委”主干的待遇报酬有了明显提高,但其他村“两委”成员的补贴报酬、社会保险和离职干部生活补贴标准低的问题比较突出。从村支部书记中招考乡镇领导干部数量十分有限,受身份、编制、年龄、文化程度等影响,村干部很难进入乡镇领导班子,缺少上升空间,致使一些乡村干部缺少工作积极性和进取意识,干事创业劲头不足。如:我县村“两委”主干报酬平均为10200元/人/年,村“两委”其他成员为400元/人/年至2400元/人/年不等,大多为600元/人/年,20xx年4月村“两委”主干报酬才平均提高为26400元/人/年,但村“两委”班子成员的补贴报酬仍然很低。20xx年乡镇换届,仅有2名优秀党支部书记选拔为乡镇副镇长。
(四)党员大会、村民代表大会召开较为困难。随着城市化的发展,农村人口尤其是青壮年,不断涌入周边城市常年务工,党员、村民代表流动较大,党员大会除发展党员、换届选举等重大事项党员人数能达到比例外,一般情况召集一半党员都比较困难;召开村民代表大会,发放误工补贴的村相对来说还能召集到一半以上村民代表,村集体经济相对薄弱、流动人口较多的村,一半以上村民代表都难以召集全。村内开展党员党内组织生活和涉及一些全村的事项要执行“四议两公开”程序都比较困难。
(五)行政村合并不彻底、财务管理混乱。XX镇2004年59个自然村合并为31个行政村,但至今各自然村财务仍然独立,每个自然村都设立村民小组长或党小组长,都有自己的村民代表、村务监督委员会,还有部分村民小组长党员都不是。造成财务、土地等全部在自然村,村民小组长说了算,但脱贫攻坚等重大任务担子却全部压到了行政村村“两委”主干肩上。XX镇武家庄村,5个自然村合并成武家庄1个行政村,5个自然村和1个合并的行政村财务全部独立,5个自然村有5个村民小组长,行政村设立村支“两委”班子,共有6个村务监督委员会,5个自然村都有自己的村民代表。武家湾1个行政村有6套班子在运行,财务、土地等全在自然村,脱贫攻坚各项工作全部在行政村。
三、对策建议
(一)提升干部素质。积极探索加强基层干部培训的办法,进一步完善分级、分层、分类培训机制,重点建立农村干部按需培训机制,探索建立学前需求调查、学中考核督查、学后效果反馈、全程跟综评估等制度,增强培训的针对性、实效性。采取生动直观的形式,重视发挥各类培训示范基地“进门是课堂,出门是现场”的优势,发挥农村党员干部远程教育平台作用,灵活多样地抓好培训工作。严格执行村干部坐班值班制度和为民办事制度,让村民“办事不出村”,打通联系服务群众“最后一公里”。
(二)加强基层干部培养。一是树立选拔导向。针对农村人才大量外流实际,有计划选派机关和企事业单位干部到农村担任支部书记或副书记,注重培养有潜力的优秀后备干部。选拔干部重视基层导向,注重从有乡村工作经历的优秀干部中选拔。让优秀人才到基层去,让机关干部从基层来,形成城乡人才资源科学配置、双向流动的局面,解决农村干部后继乏人的问题。二是优化干部选拔程序。采取“四荐”,即村“两委会”推荐、党员推荐、群众举荐、个人自荐的形式,在现任两委成员、普通党员、一般村民中各推荐1名两委主干后备人选。后备人选实行乡镇党委集中培训教育和村级党组织跟踪培养教育,逐步提升其素质、能力和服务意识。后备干部参照村两委成员标准发放报酬。三是提高学历层次。对参与竞选村“两委”的候选人给予最低学历限制,实施“一村一名大学生”工程,在本村具有全日制专科以上学历的未就业大学生,村委“两委”选举时单设一个专项名额,通过参与支部或村委选举并当选后,按照现行大学生村官给予待遇,化解现有大学生村官驻村难、有序流动困难的问题。
(三)理顺组织关系。村级组织关系混乱和流动党员、流动人口日益增多是党员大会、村民代表大会人数难以保证的关键原因。村级党员包括农民党员、退休干部、大学生毕业生、退伍军人等,年青的农民党员大多外出务工,部分干部退休后组织关系转入农村,但大多在城市帮子女照顾孩子,大学生毕业生不是外出务工就是忙于就业,退伍军人大多外出创业,清理农村党员组织关系、建立健全流动党员党支部刻不容缓。村民代表长期不在村的可进行调整。
(四)强化激励保障。逐步探索村干部职业化管理,认真落实“一定三有”,建立完善村“两委”主干报酬自然增长机制,其他村“两委”成员报酬按村“两委”主干报酬的合理比例按期发放,适当提高离任村干部生活补贴标准,完善村干部绩效考核制度,以绩定酬,严格兑现奖惩。加大从乡镇事业单位人员、优秀村干部中选拔乡镇领导班子成员,考录乡镇机关工作人员,完善考试内容,改进考选办法,真正让村“两委”干部有发展前途。
(五)完善制度建设。研究制定《乡镇党委工作规则》,促进乡镇重大事项决策民主化、制度化、科学化。制定《村级组织工作规则》,明确党支部在农村各项事业中的领导核心,进一步规范公章、“三资”、合同、档案等管理。简化“四议”程序,抓好“两公开”,先公开事项要求、条件、程序,由村支部书记召集村两委、党员和群众代表进行酝酿讨论决议,再召开支部大会研究决定,最后向村民公开决议结果,提升村民自治水平。
(六)以换届为契机,彻底合并自然村。20xx年又将进行村“两委”换届,新出台的《中国共产党农村基层组织工作条例》规定,新一届村“两委”主干任期5年。应以换届为契机,彻底合并自然村,各自然村可设立村民小组长,但不设账务。另出台县级“三资”管理办法,严格实行“四议两公开”,乡镇农经站需村级提供支部会议、村“两委”会议、党员大会、村民代表大会会议记录和决议公开、实施结果公开照片,相关税票等手续后,经乡镇长签字后再进行资金拨付,逐步规范村级财务管理。
(七)建强经济组织。组建农村专业经济协会,由协会领办合作社等农村经济组织,从制度层面确定村集体经济法律地位,使得集体资源变资产,资产变股权、资金变股金,参与合作社等农村经济组织,通过挖掘和提升各村现有集体性资产,通过政策倾斜扶持,招商引资,采取以资源引资金、以产权引投资等办法,吸引项目投资,使农村集体资产资源优势转变为经济优势,逐步摸索一条经济集体发展新路径。
【篇七】加强基层党组织建设情况报告
当前,互联网已成为重要的党建新载体,正在塑造着党建工作的新模式。如何运用智慧手段加强对“互联网+”新形势下的城市基层党组织进行有效管理和服务,密切党群干群关系,成为当前党建工作的新课题。根据市委组织部的统一安排,调研组通过剖析X区、X区,就党建信息化工作,详细了解目前城市基层党建信息化工作情况、经验做法和存在的问题。现将调研情况报告如下:
一、基本情况和基本做法
我市党建信息化、“智慧党建”已初具规模,在市级层面,市委组织部设立了“X党建网”、“X组工”微信群,并大力推广省委组织部创办的“X党建”微信公众号;在县市区层面,各地都设立了党建网、手机报、党建QQ群、党建微信群等,有的县市区还创办的微信公众号,如X区的“X党建”微信公众号;乡镇、街道、社区层面,也普遍创设了党建信息化载体,如,XX街道设立了“E心向党X驿站”,XX街道XX社区设立了“XX微家园”等。总体而言,我市的党建信息化、“智慧党建”情况可以概括为:信息网络化、管理数字化、沟通无隙化。
信息网络化——“印刷体”变为“多媒体”。市、县两级都建立了党建网、党政门户网等,及时上传上级和本级文件,及时更新工作动态,发布重要信息等,党员可以通过网络观看视频、阅读文章、下载资料、发表意见和建议等。此外,特别是X区在X党建网的基础上,建立了“X党建微信公众号”,及时向全区党员推送党建工作动态、先进典型事迹等,不仅扩大了党建宣传的口径,也让党员能够利用网络随时随地学习理论知识。在“X党建”上,更多地基层党员也通过“学习园地”栏目,收看党课、了解政策法规、接受警示教育,截至目前,X区的学习排行位居全省第X位,X区的学习排行位居全省第X位。
管理数字化——海量信息转为大数据。为将党务工作的海量信息数据化、系统化,由市委组织部主导,党建网格化管理,搜集了大量信息。近年来,X区依托互联网建设“党建+综治信息平台”,正逐步将党建信息转化为党建大数据。平台按照按照“统一编码、逐级授权、分级维护”的原则,给予各级党支部不同的管理维护权限,就党建基础资料而言,社区基层党支部,可以将本支部的组织生活纪实、党员作用纪实等上传到平台上,形成数据化的日常基础信息;按照“一个支部一个网络阵地、一个党员一个电子档案”的思路,以党员身份证号为统一识别码,为每名党员自动生成《党员电子活动证》,客观记录党员基本情况、党务活动等信息,方便党组织对党员特别是流动党员进行定性定量统计分析,能够实现对党员的实时动态精确管理;利用网络视频系统,不仅方便了流动党员参加网上视频组织生活,而且能够实时查看社区工作人员值班坐班情况。
沟通无隙化——“面对面”加“键对键”。在互联网技术覆盖基层党组织之前,以往的党组织召集党员开会、传达上级精神等;党员向党组织汇报思想情况、工作情况等,基本上是“面对面”的形式,但由于个人时间安排与集体实践安排不同步(时间错位)、个人所在地点与组织活动地点不一致(空间错位),特别是对于行动不便的老党员、外出党员、流动党员,传统的方式不尽方便。对此,全市在基层党组织普遍建立了党建QQ群、党建微信群,普遍实现了“网联络”、“微沟通”。如X区XX街道XX社区,XX展示了他搭建的党建微信平台,在这个平台上,他坚持每天推送学习资料,分享精彩党课,传达上级精神,同也方便一些流动党员汇报情况,缴纳党费;社区党员也能通过发送文字、图片、视频、语音的形式上传学习心得,并和其他党员一起进行学习讨论。从此,社区党员不用担心错过精彩的党课分享,是对集中学习一个较好的补充,弥补了时间上和效果上的不足,其社区的老党员XX,长期在上海住院治疗,但在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,仍然坚持通过党建微信群向支部发送学习心得。
二、存在的困惑与问题
城市基层党建工作“智慧化”、信息化是深化和拓展基层党建工作的必然结果和现实需求,从调研情况来看,各地对此进行了一定探索,取得了一定成绩,但也存在一些突出问题,党建工作“智慧化”、信息化还有很大的发展和提升空间。
一是管理机制不顺。各级各类党建QQ群、微信群数量繁多,但在管理上却相对滞后。如市委组织部层面,“X党建网”属党员教育中心管理,“X组工”属办公室管理,“党统平台”由组织科录入相关信息;县市区委组织部层面,党建网站、党建微信群、党建QQ群也是归属不一、“个吹个的号”。这样既不利于信息共享,也不利于科学管理。
二是增值服务不优。当前的党建信息化、智慧党建还存在网络“单行道”的情况,即上级对下级、组织对党员的科层式供给,如传达上级精神、交办任务事项给下级、党员;为了方便管理和考评,将党员基础信息采集收集等。党员利用网络仅局限于收看党课、向组织汇报等简单事项。这种“单向”的模式不是完整的网络生态,必须是共建共享的“共向”模式才是一个完整的网络生态。如深圳市X区的“智慧X”,其不仅有“智慧管理”(党员管理、组织关系转接、党费收缴)、“智慧教育”(党课资料),更有“智慧服务”、“智慧互动”和“智慧问政”。党组织不仅可以通过“智慧管理”和“智慧教育”自上而下进行管理,党员也能通过“智慧服务”来咨询党代表、参加志愿活动,通过“智慧问政”聚焦民生问题、为发展献计献策,实现从下而上的联系;同级党组织之间、党员和党员之间也可以通过“智慧互动”社交式沟通交流,实现横向的联络。
三是应用能力不强。一是表现在不会用网。相当一部分基层党员属于高龄党员,文化素质相对不高,存在不懂计算机或不会用网的问题,基层党组织在以党建工作信息化推动“智慧党建”方面,对这批党员的管理和服务往往力不从心。二是表现在不深入用网。在实际工作中,许多基层党员没有上网的意识和习惯,运用网络仍停留在浏览网页、即时通信、传送文件等层面,与党务工作有机结合不深,导致基层党组织不能将党建信息化推进纵深,增添功能。三是表现在不善用网。一些基层党组织和党务工作者运用网络信息手段管理党员、引导舆论、组织活动的能力不强,不善于利用网络和信息化手段推动党建工作。
四是工作队伍不足。区级层面,党建口存在的人少事多的情况,完成日常工作已是疲于应付,对于党建信息化、“智慧党建”工作力难从心。如X区党建网已有一段时间停止运营,“X党建微信公众号”8月起已没有更新内容。在社区层面,基层党组织普遍运用QQ、微信等平台,由于人才与技术的短缺,在推进党建信息化的系统发展、综合发展上难以深入,既懂网络又懂党建的复合型人才短缺。
三、意见建议
一是加强统筹管理,站在全局高度推进“智慧党建”。建议以市级层面进行深入、系统的研究,抓紧研究制定“智慧党建”建设总体规划,在整体布局、目标定位、实施步骤、建设规范、管理机制、效果评价等方面,提出具有战略价值的指导性意见。组织部门要成立“智慧党建”领导小组,配备专门的工作人员负责组织协调、建设管理和推广运用等工作;要整合政法委、电子政务、经科信、法制、政务服务等部门的管理资源、建设要素,将网格管理、政务门户网、远程教育网等资源整合,搭建贯通各级组织部门、基层党组织和党员的“智慧党建”载体,为推动党员广泛参与使用的“智慧党建”系统提供基础保障。
二是搭建增值模块,立足服务角度推进“智慧党建”。一方面,搭建网上党务平台,发挥网络办公优势,推动业务工作信息化、规范化。将党员教育管理、党员监督、党组织活动管理监督、党员组织关系接转、党员实时视频教育、组织工作、积分管理、党员交流谈心、现场视频会议等多项功能全部纳入,实现信息资源共享、业务在线办理。另一方面,建立志愿服务、党员资政、互动论坛、党内互助等模块。志愿服务模块,让党员能网上组织、参与志愿服务;党员资政模块,让党员能在网上反馈经济发展和社会民生的问题、献计献策;互动论坛模块,让党员能实现互动式交流;党内互助模块,能实现对困难党员的网上帮扶,如众筹帮扶。通过设立相关服务模块,增强党组织的吸引力、凝聚力、创造力和战斗力。
三是完善机制保障,基于前瞻维度推进“智慧党建”。建立健全投入保障机制。建议各级党委、政府根据本地实际财力,适当加大对基层党组织信息化建设的投入力度,争取将党建信息化建设列入各级财政预算,形成以财政为主,党费、社会筹措等为辅的资金保障机制。建立健全信息安全管理机制。党建信息部分涉及机密,必须制定分级管理办法,根据党建工作的性质、原则、范围、保密程度等综合考虑保密与公开的边界和措施。建立健全专职工作队伍建设。尽快建立起一支政治强、业务精、精通信息技术的新型党务管理人才队伍,更好地服务基层党建工作信息化建设。要搞好技术培训,通过组织培训和实践学习相结合的方式,使更多的党务干部熟练掌握计算机及其他现代办公设备操作技能,提高信息化水平和舆情应对能力。