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履职报告,最初曾用“总结”或“汇报”的形式出现,经过不断完善,逐步形成了独具特色的体式。其主要特点是:自述性、自评性、报告性。以下是小编整理的区政协常委履职报告7篇,欢迎阅读与收藏。
【篇1】区政协常委履职报告
2020年工作回顾
2020年是东营市历史上极不寻常的一年,也是市政协服务大局、积极作为、实现新突破的一年。一年来,在中共东营市委的坚强领导下,市政协常委会紧紧依靠和带领全体政协委员,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面贯彻落实中央和省委、市委政协工作会议精神,突出团结和民主两大主题,坚持建言资政和凝聚共识双向发力,聚焦新时代东营发展目标定位,全力助推改革攻坚,真情服务民生改善,切实提升履职实效,充分发挥专门协商机构作用,为推动全市经济社会高质量发展作出了积极贡献。
发挥政协优势,积极投身抗击疫情斗争。紧扣统筹推进常态化疫情防控与经济发展、突发公共卫生事件应急机制建设开展专题协商议政,精准建言献策。建立非常时期应急建言机制,开展社情民意信息专题征集,实行日报日结制,累计收集信息300余篇,快速编报90期,其中关于解决熔喷布供需矛盾、构建“智能+”消费生态体系、利用供应链金融打赢疫情防控阻击战等建议,分别得到省政府和市委、市政府领导重视,推动了相关文件和具体措施出台。强化舆论引导,在微信公众号、门户网站开设专题专栏,宣传政策法规,普及防控知识,传递众志成城、共抗疫情的信心决心。
贯彻新发展理念,紧扣推动高质量发展建言资政。聚焦“十四五”规划编制,组织开展“邀您献计‘十四五’规划”活动,通过常委会专题议政、智库专家调研座谈、专题反映社情民意等形式,广泛征求意见,深入协商建言。紧扣黄河流域生态保护和高质量发展国家战略实施,就黄河口国家公园建设、布局建设国家级石化产业基地、重大交通基础设施建设、黄河口生态用水保障、提高生态产品供给能力等,积极向上呼吁建言,争取政策支持。
探索开展督查调研,助力“重点工作攻坚年”。按照市委安排部署,市政协承担了其中的一项“重点工作”(环境打造)和五个“三年行动计划”(创新型城市建设、海洋强市建设、“优势产业+人工智能”、旅游富民、生态环境保护和“四减四增”)的督查调研任务,将其作为助推重点工作攻坚、服务全市发展大局的主线,准确把握协商式监督的性质定位,全程参与重点任务、重大项目的决策论证、调研监督、质询评议,既当好“啄木鸟”,又当好“智囊团”,交出了服务一线攻坚的“政协答卷”。科学组建调研团队,由主席会议成员牵头,依托专门委员会,成立由政协委员、智库专家、机关干部、新闻记者组成的6个督查调研小组,集中力量,全力推进。
坚持以人民为中心,致力民生改善社会和谐。常委会坚持履职为民理念,着眼满足群众日益增长的美好生活需要,尽心竭力为群众办好事、解难题。紧扣乡村振兴和脱贫攻坚献计出力,围绕家庭农场、生态循环农业发展开展调查研究,助力打造乡村振兴“东营样板”。坚持把市政府年度民生实事征集作为服务群众的重要内容,广泛征求意见,深入协商论证,提出城乡居民饮水质量提升、中心城老旧小区改造、学前教育扩容提质、老年人康养工程等14项公益性项目,部分列入民生实事。聚焦市域社会治理,就网格化服务管理体系建设开展专题调研,认真总结基层社会治理“东营路径”,提出完善协同联动机制、提升网格员综合素质、强化信息化支撑等建议,积极为构建共建共治共享的社会治理格局发声出力。
注重双向发力,充分发挥专门协商机构作用。坚持把提高建言资政质量摆在更加突出位置,探索协商与监督全过程融合履职新模式,将“月度协商”与督查调研相互贯通、整体推进,抽取优化政务服务环境、重点河流水环境综合治理等5项子题作为协商议题,注重在监督中协商、在协商中督促,延伸协商触角,拓展监督深度,产生了叠加效应。坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为政协履职的中心环节,注重在学习教育中引领思想,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想教育引导委员,充分利用党组理论学习中心组、“政协讲坛”“微讲堂”等机制化平台,推进理论学习常态化制度化。
坚持改革创新,激发委员履职活力。搭建“智慧政协”平台,探索“互联网+政协”履职新途径,采取PC端+手机端模式,建设移动履职管理服务系统,为委员履职搭建起智慧、高效的信息服务平台,实现“掌上履职”。打造“委员志愿服务”品牌,突出界别特色和委员专业优势,采取“专委会+界别”模式,整合成立经济、文化、教育、医疗、法律等8支委员志愿服务队,先后开展“健康直通车”、送文化科技法律下乡、关爱留守儿童等志愿服务活动12次,受益群众1000余人。
开展“双创”活动,提升政协机关服务水平。坚持以党建为引领,深入开展模范机关创建活动,发挥市政协党组把方向、管大局、保落实作用,加强对基层组织建设的领导,在界别建立11个“功能型”党支部,实现党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖;深化“一支部一品牌”创建工作,开展主题党日活动30余次,构建起“纵向到底、横向到边”的党建工作格局。加强干部队伍建设,树立“实在、实干、实绩”用人导向,强化履职实践锻炼,深入开展“改革攻坚、狠抓落实”大竞赛、大比武活动,激发干部队伍活力。
落实“加强专门协商机构建设”新要求 开创政协工作新局面
中共十九届五中全会对开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出战略部署,对加强人民政协专门协商机构建设提出明确要求,这为人民政协履行职能提供了方向指引和基本遵循。作为基层政协组织,必须在把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局中找准政协工作的方位使命,切实加强专门协商机构建设,发挥社会主义协商民主独特优势,提高建言资政和凝聚共识水平,为推进高水平现代化强市建设贡献智慧和力量。
把握专门协商机构角色定位。把准职责定位,进一步明确市县政协的主要工作是协商、主要工作方式是搭台、工作主旨是双向发力,把协商民主贯穿履行职能全过程,聚焦现代化强市建设重点任务,提高协商能力、丰富协商内容、创新协商形式、提升协商质效,深化“月度协商”品牌,构建具有基层特色的协商运行机制。深入推进协商民主探索实践,推动政协协商向基层延伸,依托界别活动室、委员会客厅、镇街委员联络室等平台载体,拓展基层群众参与政协协商渠道,把政协制度优势转化为基层治理效能。
着力提高建言资政质量。要强化调查研究基本功,坚持“少而精、专而深”,注重围绕党政所需、群众所盼、政协所能精准选题;善于创新方式方法,注重发挥政协委员和智库专家特长,利用互联网、大数据等信息技术手段,全面了解情况,找准问题症结,提出切实可行的对策建议。要提高创新思维能力,坚持用系统观念统筹谋划、协调推进各项履职任务,融合三项职能,做好结合文章,一体推进协商、调研、监督、视察等各项履职活动,发挥政协整体优势,更好服务党政决策。
切实提升凝聚共识水平。要深刻认识建言资政是履职成果、凝聚共识也是履职成果,甚至是更重要的履职成果,增强做好凝聚共识工作的思想自觉,提高形成共识、增进共识和传播共识的能力。着眼发挥政协“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”作用,制定出台关于加强和促进凝聚共识工作的实施意见,搭建凝聚共识的立体化平台机制,确保有抓手、能落地、见实效。加强学习明共识,完善集中学习研讨、“政协讲坛”“微讲堂”等机制化学习引领平台;深化履职增共识,把凝聚共识作为履职工作的中心环节,融入协商议政、调研视察、提案信息等活动,在建言成果、思想收获上一体设计、一体落实。
强化委员责任担当。充分发挥委员主体作用,是加强专门协商机构建设的关键所在。要强化肯担当的政治责任,切实珍惜委员荣誉和政治身份,始终坚守正确政治立场和政治原则,不断增进“四个认同”,自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、基层治理第一线,关键时刻靠得住、敢发声,当好“责任委员”。要提升善担当的履职本领,完善多层次知情明政机制,建好用好委员移动履职服务平台,广泛学习各方面知识,准确把握政协工作规律和协商方法要义,切实做到“懂政协、会协商、善议政”。
2021年工作重点
今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,也是中国共产党成立100周年。市政协工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面落实中央和省委、市委政协工作会议精神,在市委的正确领导下,把握团结、民主两大主题,坚持双向发力工作主旨,发挥专门协商机构作用,按照“服务中心贴得更紧、凝聚共识更加有效、委员作用发挥更好”的思路,积极履职尽责,主动担当作为,广泛凝心聚力,为加快实现新时代东营高质量发展目标定位献计出力。
着力夯实共同思想政治基础。强化理论武装,突出学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题,深入学习中共十九届五中全会精神、中央和省市委重要决策部署、重大形势政策等,团结教育引导广大委员和各界人士,提高政治站位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。坚持以党组理论学习中心组为引领,制定学习计划,丰富学习内容,创新学习方法。以纪念中国共产党建党100周年为契机,组织举办系列庆祝活动,讴歌建党伟业,凝聚奋进力量。
围绕高水平现代化强市建设议政建言。紧扣发展主题主线,抓住“十四五”规划、重大战略实施等大事要事,针对发展不平衡不充分问题,深入开展调研视察、协商议政。深化“月度协商”实践,重点围绕“为实施黄河三角洲生态保护和高质量发展规划建言”“实施创新驱动,促进制造业转型升级”开展2次常委会专题协商议政;围绕“发展适度规模经营,促进现代农业高质量发展”“推进中医药传承创新发展”等议题,开展4次对口、界别协商,提高协商实效。围绕“土壤污染防治”等开展专题调研视察。
聚焦全市重点任务持续督查调研。突出协商式监督的特色优势,围绕环境打造一项“重点工作”和创新型城市建设、海洋强市建设、“优势产业+人工智能”、旅游富民、生态环境保护和“四减四增”等五个“三年行动计划”持续开展督查调研。注重创新方式方法,把握节奏力度,保证日常监督频次,聚焦重点内容和关键环节,拓展监督深度和覆盖面,加强典型经验提炼,善于发现共性问题,力求提出建设性、针对性强的意见建议,提升督查调研质量实效,推动党政决策部署贯彻落实。
着力推动政协工作创新发展。全面把握新时代人民政协的使命任务,不断深化对基层政协工作的规律性认识,推动政协事业在总结中深化、在深化中发展。提高专委会建设水平,健全完善专委会与党政部门工作协作机制,加快推进界别委员“全员入委”,更好发挥专委会基础性作用。探索体现界别优势的有效途径,打造界别活动室特色品牌,深入开展“六个一”履职活动,激发界别履职活力。认真贯彻落实市委部署要求,配合做好政协换届工作。以党的建设为引领推进政协机关建设,落实全面从严治党各项部署要求,深化巩固全国文明单位创建成果,增强综合协调和服务保障能力,努力打造模范机关。
【篇2】区政协常委履职报告
各位委员:
我代表市政协常委会,向大会报告工作,请予审议。
一、2020年主要工作
2020年是新中国历史上极不平凡的一年,是天津市全面建成高质量小康社会决胜之年。一年来,中共天津市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神,团结带领全市各族人民顽强拼搏、砥砺奋进,全面建成高质量小康社会取得决定性成就,社会主义现代化大都市建设迈出坚实步伐。市委始终加强对政协工作的领导,市委常委会定期听取政协工作汇报,及时研究部署重大工作任务,市委书记李鸿忠同志多次对政协工作提出明确要求。在市委坚强领导下,市十四届政协及其常委会全面学习贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,认真落实中央政协工作会议部署,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,按照市委十一届八次、九次、十次全会和市委政协工作会议部署要求,坚持团结和民主两大主题,充分发挥专门协商机构作用,统筹推进疫情防控和履职尽责,为全市改革发展稳定作出了重要贡献。
我们全力以赴投身抗击新冠肺炎疫情斗争。坚决贯彻中央和市委关于疫情防控的部署要求,向全市各级政协组织、各参加单位和广大政协委员发出倡议书,动员各方面力量参与疫情防控斗争。发挥提案、社情民意信息、委员移动履职平台等作用,积极建言献策,广泛凝聚共识,汇聚同心战“疫”强大合力。市政协及各参加单位报送相关意见建议、社情民意459件,市委、市政府主要领导批示23件次。广大委员立足各自岗位,参与医疗救助、科研攻关、捐款捐物、稳产稳岗、保障供应等工作,29名医药卫生界委员奋战在抗疫最前线,住津全国政协委员、市政协委员、海外华侨华人代表累计捐款2亿余元、捐物价值2900余万元。市政协机关116名干部下沉参与社区值守,帮扶企业复工复产。政协系统涌现出单玉厚、沈军等舍生忘死、冲锋在前的先进典型,19名市政协委员分别荣获全国和天津市抗疫先进个人、劳动模范称号。我们以实际行动弘扬了统一战线风雨同舟、患难与共的光荣传统,彰显了政协委员为国履职、为民尽责的情怀担当,牢牢坚守在抗疫斗争天津战区的政协阵地,为全市疫情防控取得重大战略成果贡献了政协力量。
我们毫不放松推动中央政协工作会议和市委政协工作会议部署任务落实。把学习贯彻中央政协工作会议和市委政协工作会议精神作为重大政治任务,制定落实任务分工方案,抓住关键重点,把握时间节点,有力有序推进。对标会议要求,在建言资政和凝聚共识双向发力上搭平台、建机制,建设委员履职活动中心,创设委员讲堂,推动政协协商向基层延伸、共识在更大范围内凝聚。健全完善政协工作制度,制定修订涵盖政协党的建设、协商履职、组织管理、内部运行等各方面的制度机制40项。
着力提高协商议政质量,全年组织各类协商活动314次,报送重要协商成果35件,市委、市政府领导批示84人次,一些意见建议转化为政策措施和工作成果。张国清、廖国勋两任市长先后应邀出席市政协常委会会议,通报有关工作情况,听取委员意见建议,有力推动了政协协商工作开展。深入区政协开展专题宣讲,指导区政协贯彻落实会议精神。各区按照市委要求普遍召开政协工作会议,区委统战部部长兼任区政协党组副书记,区政协党的领导、基础工作、人员力量得到加强。市政协在全国地方政协工作经验交流会上作大会发言,汇报落实中央政协工作会议精神的经验成果,得到全国政协肯定。我们在常态化疫情防控下,锚定目标任务,狠抓工作落实,千方百计确保政协工作不耽误、向前推、有成效,努力为天津高质量发展凝聚人心、汇聚力量,圆满完成了市政协十四届三次会议确定的目标任务,谱写了决胜全面建成高质量小康社会壮丽史诗的政协篇章。
一年来,市政协及其常委会围绕中心、服务大局,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,广泛凝聚共识,主要做了以下工作。
(一)加强理论武装,把牢正确政治方向。完善以党组理论学习中心组学习为引领的学习制度体系,落实习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度,及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,同学习中央全会和市委全会精神结合起来,同学习《习近平谈治国理政》第三卷和中共党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史结合起来,把党的创新理论转化为团结奋斗的共同思想政治基础。适应常态化疫情防控,创新学习培训形式,通过视频形式举办11期春秋讲堂和委员讲堂,以专委会为单位举办10期学习培训班,实现委员全员参训。积极开展委员读书活动,建立政协书屋,组织线下读书分享和线上交流讨论,引导委员读出理论素养、读出家国情怀、读出履职担当。
(二)突出党建引领,促进党建和履职深度融合。把政协党的建设作为重中之重,成立市政协党建工作领导小组,一体谋划、一体推动政协党建工作和业务工作。市政协党组充分发挥在政协工作中的领导作用,切实把党的领导贯穿政协工作各方面和全过程。召开全市政协系统党建工作座谈会,压紧压实全面从严治党主体责任,以党建强引领、带队伍、促履职。强化10个专委会分党组政治领导责任,加强28个党员委员履职党支部建设,组织各专委会建立党建活动室,为委员参加政协党组织活动创造条件。健全党员委员履职评价机制,推动党员委员联系党外委员,引导党员委员在强化理论武装、坚定政治立场、遵守纪律规矩、推动政策落实上带好头、作表率。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,持续净化政治生态,持之以恒正风肃纪。
(三)聚焦发展大局,紧扣“十四五”规划编制议政建言。把围绕科学编制市“十四五”规划建言献策作为工作主线,组织委员深入企业、社区、乡村开展调研视察,召开专题议政性常委会会议协商建言,形成105篇调研报告和31篇会议发言,为市委、市政府科学决策施策提供了参考。承办京津冀政协主席联席会议第六次会议,与北京市、河北省政协共商共促京津冀“十四五”规划战略协同。围绕引育新动能、优化营商环境、建设5G通讯设施、推动农村“三产”融合等议题,召开专题协商会,形成一系列协商成果,得到有关方面采纳。通过开展界别协商、对口协商、提案办理协商,就完善重大疫情防控体系、加强地下水超采治理、明确城市文化定位等提出“策论”。发挥市政协咨询委应用型智库作用,围绕加快智慧港口建设、打造天津“智谷”、承接北京金融贸易资源、优化石化产业结构、加快邮轮产业发展、提升基层居民组织自治能力等,开展前瞻性研究,以高质量建言促进高水平规划编制。
(四)坚持履职为民,助推民生改善和社会发展。围绕补齐教育、医疗、社保等民生领域短板,组织委员深入基层问需于民、问计于民,召开专题议政性常委会会议,形成115篇调研报告、45篇会议发言。就办好人民满意的教育、提高基层医疗服务能力、促进健康养老产业发展、推进大运河文化保护传承利用等开展调研协商、民主监督,紧扣民生实事建言献策。召开“创新完善社会治理体系”和“推动政府向商(协)会赋能”专题协商会,针对“飞地”基层社会治理、社区物业管理等提出建议。试点建立19个市政协社区联络站,鼓励委员到社区报到,倾听民声,反映民意,推动政协走进基层、委员贴近群众。成立委员志愿服务队,开展“文化体育进社区”“送医下乡村”“用爱送你进学堂”“关爱在津新疆学子”等公益活动,协助党和政府增进民生福祉。加大结对帮扶困难村工作力度,落实全市东西部扶贫协作和对口支援工作任务,持续助力打赢脱贫攻坚战。
(五)广泛凝心聚力,汇聚改革发展强大正能量。组织委员视察天津市“十三五”规划落实情况,考察绿色生态屏障建设等重大工程进展,参观抗击疫情纪实展,感悟发展成就,坚定发展信心,激发履职动力。通过定期走访、联合调研、联办协商活动等方式,为市各民主党派、工商联、无党派人士和有关人民团体在政协更好发挥作用创造条件。加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络,及时反映意见诉求。密切与少数民族界、宗教界委员和界别群众联系,围绕保障民族食品安全、推进宗教事务治理现代化等协商座谈,促进民族团结、宗教和顺。关心支持台企、侨企在津发展,扶助企业渡过疫情难关。支持港澳地区市政协委员就“香港国安法”立法实施、香港立法会延期选举等问题正面发声,坚决与“港独”和乱港暴力行为作斗争。港澳委员积极主动接受中央和港澳主流媒体采访98人次,在报刊、网站发文百余篇,表达了爱国爱港爱澳的坚定立场和维护港澳长期繁荣稳定的强烈心声。
(六)不断探索创新,增强政协工作生机活力。丰富委员履职活动中心功能,深入开展学习交流、协商议政、团结联谊等活动,充分发挥建言资政和凝聚共识双向发力平台阵地作用。将监督性视察与协商会议有机结合,寓监督于协商之中,助推市委、市政府重要决策部署落实落地。构建主席会议成员和专委会两个层面督办重点提案格局,探索建立提案工作双向评价机制,提高提案工作质量。完善委员移动履职平台功能,发布网络议政议题103个,委员参与2592人次,推动履职由“面对面”向“键对键”“屏对屏”拓展,扩大委员参与面,增强履职便利度。加大对区政协联系指导力度,创建市、区政协党组成员谈心谈话制度,分片区召开政协工作经验交流会,组织市、区两级政协委员联动开展活动,形成工作合力。组织专家学者围绕发挥专门协商机构作用、规范协商活动开展课题研究。加强政协工作宣传,不断扩大政协社会影响,人民日报、人民政协报、人民网、中国网、海河传媒中心等媒体对天津市政协工作进行了深度报道,人民政协报12月18日在头版头条以《最大的政治》为题,大篇幅报道了市政协开拓创新的生动实践。
(七)强化自身建设,提高政协履职质量和实效。加强专委会建设,建立专委会委员活动室,支持专委会开展委员读书、视察考察、座谈协商等活动。推进界别活动站建设,发挥界别召集人作用,丰富界别活动形式。在重要协商活动前召开知情通报会,举办阅读分享会、委员活动日等活动,为委员履职创造良好条件。严格委员管理,建立健全委员履职档案、常委提交履职报告制度,主席会议定期听取委员履职情况汇报,对履职情况不佳的委员及时通报批评,依章程撤销4人委员资格。全力支持市纪委监委驻市政协机关纪检监察组有效开展工作。加大机关干部教育管理监督力度,召开“实干担当、狠抓落实”部署推动会暨警示教育大会,激励干部担当作为,努力建设模范机关,为政协工作提供有力保障。
各位委员,一年来工作成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是全国政协有力指导和市委正确领导的结果,是市人大常委会、市政府和社会各界大力支持的结果,是市政协各参加单位、各区政协和广大政协委员、政协机关干部团结奋斗的结果。在此,我代表市政协常委会,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
同时,我们也清醒看到工作中的差距和不足。主要是,专门协商机构建设需要进一步加强,凝聚共识方式方法需要进一步探索,团结联系服务界别群众需要进一步深入,担当意识、落实能力需要进一步增强。对此,我们要高度重视,认真研究解决。
二、2021年工作安排
2021年是中国共产党成立100周年,是“十四五”规划的开局之年,也是天津开启全面建设社会主义现代化大都市新征程的起步之年。市政协工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,认真落实中央政协工作会议部署,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,按照市委十一届九次、十次全会和市委政协工作会议要求,组织动员政协各参加单位和广大政协委员,坚持团结和民主两大主题,紧扣“十四五”规划实施建言资政、凝聚共识,更好履行专门协商机构职责,切实提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平,为“十四五”开好局起好步、推动天津高质量发展贡献智慧和力量。
(一)推进党的创新理论武装走深走实。巩固提升习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度功能,进一步健全以党组理论学习中心组学习为引领的学习制度体系,综合运用委员培训班、学习座谈会、阅读分享会、春秋讲堂等形式,深入学习贯彻中共十九届五中全会精神,及时学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,持续学习《习近平谈治国理政》第三卷,学习中共党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史和统一战线历史、人民政协历史,不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础。深入开展政协系统庆祝中国共产党成立100周年系列活动,引导委员和各界人士从小康千年梦圆、国家百年巨变的伟大成就中,汲取精神力量,坚定制度自信,一心一意听党话,坚定不移跟党走。
(二)坚持党对政协工作的全面领导。认真贯彻中共中央决策部署和市委工作要求,严格执行重大问题请示报告制度,确保政协始终在党的领导下开展工作。充分发挥政协党组在政协工作中的领导作用,以党的政治建设为统领,推进政协党的各项建设,推动党建工作与业务工作全面、深度、有效融合。坚持党组成员联系相关界别党员委员和党员委员联系党外委员工作制度,探索党员委员履职党支部建设规律,形成市、区政协党组成员谈心谈话常态长效机制,持续推进政协党的组织对党员委员、党的工作对政协委员的有效覆盖,提升全市政协系统党建工作质量。
(三)紧扣实现“十四五”良好开局献计出力。把为“十四五”规划实施建言献策作为履职主线,认真落实2021年协商计划,围绕“加快全国先进制造研发基地建设”和“打造‘津城’‘滨城’双城发展格局”,召开2次专题议政性常委会会议;围绕激发天津市消费潜能、发展都市型农业、强化知识产权保护、促进中药研发和产业发展、建设新时代文明实践中心、加强少数民族流动人口服务管理、打造全域旅游示范区、促进津港津澳教育领域合作交流等,召开8次专题协商会,深入协商议政。紧扣推动京津冀协同发展、壮大信创产业集群、加快完善养老服务体系等重点议题,深入调研、精准建言,将协商式监督融入其中,助力市委、市政府科学决策施策。
(四)广泛凝聚天津高质量发展合力。把凝聚共识作为履职中心环节,扩大委员讲堂覆盖面,提高读书活动参与度,增强宣传工作影响力,推动形成从党内到党外、从常委到委员、从委员到界别群众良性互动的凝聚共识工作格局。充分发挥新型政党制度优势,提高市各民主党派以本党派名义在政协发表意见、提出建议的比重。进一步强化港澳委员政治责任和使命担当,更加主动为“一国两制”行稳致远和津港津澳交流合作发声出力。进一步做好民族、宗教工作,密切同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士联系,支持台湾同胞、海外侨胞参与天津建设,努力汇聚同心同德、共促发展的强大力量。
(五)持续加强专门协商机构建设。进一步健全和完善政协工作制度,建立适应常态化疫情防控的工作机制。制定市政协协商工作规则,坚持和完善既有协商形式,加强重点提案培育和协商督办,常态化开展网络议政、远程协商,深化市各民主党派、工商联在政协联合协商,推动市、区政协联动协商,形成多渠道、广覆盖、更灵便的协商议政格局。持续加强委员履职活动中心、社区联络站、界别活动站等阵地建设,“请您来协商”,推动政协协商向基层延伸,参与和推进基层社会治理。有效发挥市政协咨询委、理论研究会智库作用,探索建立参政议政人才库,建立协商议政质量评价体系,为提高建言资政质量提供保障。更好发挥专委会基础性作用,提升搭建平台、服务协商效能。
(六)增强工作落实能力和水平。加强委员学习培训和知情明政工作,办好委员活动日,激发委员履职积极性,增强履职本领。完善委员履职管理办法,健全主席会议成员与委员开展谈心谈话工作机制,做好委员履职情况统计、评价、通报工作,督促常委交好履职报告、委员做好“委员作业”。强化委员责任担当,锤炼道德品行,严格廉洁自律,鼓励委员亮明身份履职,主动接受社会各界监督。扎实推进模范机关创建工作,进一步巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,持续开展形式主义官僚主义、不作为不担当问题专项治理,激励干部廉而有能、廉而有为,为政协工作提质增效提供保障。
三、切实担负起广泛凝聚共识的重大政治责任
“十四五”时期,我国进入新发展阶段,天津市开启全面建设社会主义现代化大都市新征程。人心是最大的政治,共识是奋进的动力。人民政协作为党领导的政治组织和民主形式,肩负着为实现党的历史使命凝心聚力的重大政治责任。我们要知重负重、担责尽责,切实做好凝聚共识工作,努力使人民政协成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道,汇聚起全面建设社会主义现代化大都市的磅礴力量。
(一)胸怀两个大局,在增强使命意识上更加自觉。当今世界正经历百年未有之大变局,我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期,天津仍处在负重前行、爬坡过坎的关键时刻,改革发展稳定任务之重前所未有,矛盾风险挑战之多前所未有。做好凝聚共识工作是形势之趋、发展之需、政协之责,是充分发挥人民政协在国家治理体系中重要作用的应有之义。我们要胸怀大局、把握大势,切实增强责任感、使命感、紧迫感,坚定发展信心,保持昂扬斗志,自觉做团结各方、推动发展的有心人、用心人、尽心人,把凝聚共识工作落在实处、见于“事功”。
(二)筑牢思想之基,在贯彻党的主张上更加坚定。加强思想政治引领、夯实团结奋斗的共同思想政治基础,是凝聚共识的前提。我们要把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,坚决贯彻执行党的路线方针政策和决策部署,努力把党的主张转化为社会各界的广泛共识和自觉行动。要坚持以习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求为元为纲,深刻认识市委坚定不移推动高质量发展符合中央要求、天津实际、群众期盼,准确把握天津发展的历史方位、功能定位、战略地位,振奋精神、团结一心,为开辟天津发展新格局而战,为再创天津新辉煌而战,为实现市委确定的目标任务而战。
(三)扩大工作半径,在画出最大同心圆上更加用力。凝聚共识的目标,在于最大限度团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素。我们要认真学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例》,坚持一致性和多样性相统一,有主导、有重点、有层次地开展凝聚共识工作,引导广大政协委员和各界人士增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,为党领导人民有效治理国家厚植政治基础、社会基础。要更好凝聚政协委员的共识,推进具有共同思想政治基础、共同目标追求、共同根本利益的政治共同体建设。要密切与各党派团体、各族各界人士的联系,广交深交朋友,不断壮大共同奋斗的力量。要面向社会传播共识,深入基层一线宣传中央大政方针和市委工作部署,了解和反映群众所思所想、所盼所愿,协助党和政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作,团结引领各界群众坚定不移听党话、跟党走。
(四)坚持守正创新,在拓展平台载体上更加扎实。凝聚共识的作用直抵人心,更需要行之有效的平台载体。我们要巩固完善现有渠道,把凝聚共识贯穿于政治协商、民主监督、参政议政各项职能之中,融入政协履职各方面和全过程,健全谈心谈话、座谈交流、专题视察等制度机制,推动凝聚共识工作更加经常、更加规范。要积极探索新的途径,创新面向政协委员聚同化异、凝聚共识的载体,建好面向界别群众主动发声、传播共识的平台,畅通面向社会各界凝聚人心、汇聚力量的渠道,确保凝聚共识工作抓在日常、做在平常。
(五)强化责任担当,在发挥委员主体作用上更加有为。政协委员是政协工作的主体,是凝聚共识的主力,担当担责义不容辞。我们要深刻认识建言资政是履职成果,凝聚共识也是履职成果,甚至是更重要的成果,进一步增强行动自觉,提升凝聚共识的能力和水平。要带头强化党的创新理论武装,坚定政治立场,以诚待人、以理服人,商以求同、协以成事,不断通过加强学习明共识、协商交流聚共识、求同存异增共识。要充分发挥桥梁纽带作用,主动联系服务界别群众,当好党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者,在天津高质量发展中展现政协之为。
各位委员!津沽大地气象更新,政协事业前景广阔。站在新的历史起点,置身新的伟大征程,我们深感使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,在中共天津市委的坚强领导下,齐心协力、众志成城,真抓实干、开拓进取,为全面建设社会主义现代化大都市作出新贡献,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年!
【篇3】区政协常委履职报告
各位委员:
我代表中国人民政治协商会议第十二届全国委员会常务委员会,向大会报告过去五年工作,提出今后工作建议,请予审议。
一、五年工作的回顾
中共十八大以来的五年,是党和国家发展进程中极不平凡的五年。以习近平同志为核心的中共中央团结带领全党全国各族人民,统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,中国特色社会主义进入了新时代。
五年来,以习近平同志为核心的中共中央加强对人民政协工作的全面领导。习近平总书记多次发表重要讲话,提出一系列新思想新论断新要求,科学回答了人民政协事业发展的重大理论和实践问题。中共中央制定社会主义协商民主建设、爱国统一战线、人民政协协商民主建设、人民政协民主监督工作等重要文件,作出中央政治局常委会研究政协年度协商计划、听取政协党组工作汇报、完善政协党的领导体制等制度安排。政协全国委员会及其常务委员会全面贯彻中共十八大和十九大精神,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持团结和民主两大主题,围绕中心、服务大局,把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,完善协商议政格局,强化民主监督职能,拓展团结联谊工作,加强履职能力建设,推动人民政协事业在继承中发展、在发展中创新,开拓了团结民主、务实进取、蓬勃发展的新局面,彰显了中国特色社会主义制度的优势和特点,在党和国家事业发展中发挥了不可替代的重要作用、作出了重要贡献。
(一)牢牢把握正确的政治方向,坚决维护以习近平同志为核心的中共中央集中统一领导
以思想政治建设为统领,打牢团结奋斗的共同思想政治基础。深入学习中共十八大精神,召开常委会议专题学习贯彻中共十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深刻理解全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会、全面从严治党重大部署,结合实际贯彻落实。有计划、分专题学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,召开主席会议、理论研讨会和座谈交流会等,集中学习习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话,向地方政协发出学习通知,在人民政协形成学讲话、抓落实、促工作的良好氛围;采取常委会学习讲座、报告会等形式,认真学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年、纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年、纪念红军长征胜利80周年、纪念孙中山先生诞辰150周年、庆祝中国人民解放军建军90周年、庆祝香港回归祖国20周年等大会上的重要讲话,引导广大委员从中华民族迎来了站起来、富起来到强起来伟大飞跃的历史进程中深化认识,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护中共中央权威和集中统一领导。
2017年,坚持把迎接十九大、服务十九大、学习贯彻十九大精神作为重大政治任务,落实到履行职能、开展工作的全过程和各方面,加强政治引领,积极正面发声,广泛凝心聚力,促进经济社会大局保持稳定,为十九大胜利召开营造良好社会环境。十九大后,迅速兴起学习贯彻大会精神热潮,着力在学懂弄通做实上下功夫,及时召开常委会议集中学习,作出学习贯彻中共十九大精神决议,明确提出坚持中国共产党对人民政协的领导、聚焦新时代新使命履职尽责、全面增强履职本领等具体要求,号召人民政协各参加单位、各级组织和广大委员,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,广泛凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量,共同为落实中共十九大确定的目标任务而奋斗。
(二)聚焦党和国家中心任务,围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局协商议政
坚持稳中求进工作总基调,围绕统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作调研议政。把围绕“十三五”规划制定和实施献计出力作为工作主线,就规划制定用3个月时间密集开展56次议政活动,召开专题议政性常委会议集中献计献策,形成专题报告。着眼贯彻新发展理念和实施“十三五”规划,科学选题,合力攻坚,推动全面建成小康社会重点任务贯彻落实。紧扣深化供给侧结构性改革,分8次深入13个省区调研,既有专题议政性常委会议的综合献策,也有专题协商会、双周协商座谈会的专项议政,议题涉及“三去一降一补”、振兴实体经济、创新驱动发展、培育发展新动能、军民融合发展、品牌建设等方面。适应经济发展新常态,每季度召开宏观经济形势分析会。践行绿水青山就是金山银山的理念,抓住突出环境问题,围绕主体功能区规划建设、大气水土壤污染防治、森林草原等生态系统保护和修复、完善生态补偿机制、小型农田水利建设、推进国家公园体制试点、治理过度包装和垃圾资源化处理等调研议政,每年专题分析资源环境态势,助力美丽中国建设。
瞄准全面深化改革和全面依法治国重大任务精准建言。坚持支持改革、服务改革,共开展185次视察调研和协商议政活动,报送74份专题报告和信息。抓住经济体制改革重大问题,就发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用深入调研,提出探索基本经济制度有效实现形式、深化行政审批制度改革、深化农村集体产权制度改革等建议。围绕深化改革关键问题,就简政放权、防范化解金融风险、加强基础研究提升原始创新能力、改革科技评价体系、发展混合所有制经济、促进京津冀协同发展等协商议政。针对东北三省工业转型升级难点问题,由3位副主席带队,分16个子课题,深入22个市地、87家企业座谈讨论,形成专题报告,并召开专题协商会集中提出建议。结合全面依法治国重大课题,召开法治政府建设、司法体制改革等专题座谈会,每年安排法律法规方面的重点议题开展协商,对慈善法、安全生产法、促进科技成果转化法、快递条例等的制定修订提出建议。
配合跟进全面从严治党战略部署贯彻落实。将党风廉政建设列为重点协商议题,先后两次召开常委会议,从巩固落实中央八项规定精神成果、完善监督体系、营造良好政治生态等方面提出建议。支持委员围绕加强党的建设重要问题务实建言。
(三)贯彻以人民为中心的发展思想,为保障和改善民生建言献策
坚持履职为民,抓住涉及人民群众切身利益的实际问题,共开展171次视察调研和协商议政活动,每年组织委员开展教师节慰问和科技、文化、卫生、体育下基层活动。着眼办好人民满意的教育,针对学前教育、义务教育、高中教育、高等教育、职业教育、特殊教育和乡村教师队伍建设、困难学生资助等问题深度建言,推动教育事业全链条发展。着眼实施健康中国战略,深化医药卫生体制改革,紧扣医疗、医保、医药“三医”联动,从妇女儿童保健、青少年疾病预防、职业病防治、全民健身和体育产业到安宁疗护,从公立医院改革、民营医院发展、发挥中医药特色优势、仿制药质量到医患关系改善,开展系列履职活动,促进人民健康全周期保障。着眼更好满足人民群众文化需求,围绕培育和践行社会主义核心价值观、坚定文化自信讲好中国故事、社会主义文艺繁荣发展、完善公共文化服务体系、营造风清气正网络空间、文化遗产传承保护等协商议政,助力文化建设全方位推进。着眼民生关切,就食品安全监管、无障碍环境建设、住宅房地产调控、去产能过程中职工就业再就业、大学生和退役士兵就业创业、养老及医养结合等问题,建筑环卫工人、农民工、残疾人、留守儿童等群体权益保障深入协商,对涉及群众生活的问题全景式关注。
(四)推进政协协商民主建设,形成协商议政新局面
认真落实中共中央关于政协协商民主建设重大改革举措,对政协协商民主建设实施意见贯彻执行情况开展阶段性评估,通过实地调研检查,推广经验,查找不足,改进工作,进一步完善以全体会议为龙头,以专题议政性常委会议和专题协商会为重点,以双周协商座谈会、对口协商会、提案办理协商会等为常态的协商议政格局。建立制定年度协商计划制度,增加协商密度,专题议政性常委会议由每年1次增加到2次,专题协商会由每年1次增加到至少2次。创建双周协商座谈会制度,优化参与构成,合理确定议题,强化讨论交流,参会委员以民主党派成员和无党派人士为主,选择切口小、社会关注度高的具体问题议深议透,共举办76次,已成为政协协商民主经常性平台和重要品牌。坚持民主协商、平等议事,多向沟通协商和多方互动交流、综合报告与专题信息相结合方式报送重要成果成为制度化安排。协商民主的生动实践,调动了委员履职参与积极性,参加各类视察考察调研、协商会议活动的委员共1635名,2.85万人次。
(五)加强和改进民主监督工作,推动党和国家重大方针政策和重要决策部署贯彻落实
强化政协民主监督职能,发挥协商式监督特色优势,重点监督党和国家重大改革举措、重要决策部署贯彻执行情况,通过调研察看发现问题、围绕履责不力提出批评、针对存在不足督促改进。重点监督性议题纳入年度协商计划,寓监督于会议、视察、提案、专题调研、大会发言、社情民意信息等工作之中,做到监督有计划、有题目、有载体、有成效。视察调研的监督性议题逐年增加,由2015年的12项占11%,发展到2017年的20项占28%,开展营改增执行情况、全面两孩政策实施等监督性调研协商活动。年年聚焦精准扶贫、精准脱贫,相关视察调研涉及17个省区市,遍及脱贫攻坚主战场。鼓励和支持委员参与对口帮扶实践,推动形成脱贫攻坚合力。2016年、2017年连续两年围绕精准扶贫、精准脱贫召开专题议政性常委会议。2017年“实施精准扶贫中存在的问题和建议”专题议政性常委会议前,6位副主席带队、101名委员参加,随机走访、进村入户,以全面调研和专题调研两轮调研压茬进行为主干形式,以问卷调查为典型支撑,辅以分析24个贫困县财政支出情况专项调研和有关地方政协协同调研,着力解剖麻雀、发现问题;会上多角度分析论证,集中提出意见;会后继续跟进,促进落实。创新监督方式,针对腾格里沙漠污染治理等问题,明查暗访综合运用,深入一线摸准情况,追踪监督推动整改。
(六)充分发挥统一战线组织作用,做好凝心聚力工作
深入学习贯彻第二次中央新疆工作座谈会、中央民族工作会议、中央统战工作会议、中央第六次西藏工作座谈会、全国宗教工作会议等会议精神。促进各党派和无党派人士的团结合作,通过联合调研、共同举办协商活动等方式,为民主党派和无党派人士在政协更好发挥作用创造条件。邀请党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士等参加政协活动。召开构建亲清新型政商关系专题协商会。参加庆祝西藏自治区成立50周年、新疆维吾尔自治区成立60周年、内蒙古自治区成立70周年等活动。围绕少数民族流动人口服务管理、民族地区产业布局和城镇化建设、西部农牧区包虫病防治、少数民族戏剧传承与发展等深入调研,促进民族地区经济社会发展和各民族交往交流交融。全面贯彻党的宗教工作基本方针,开展培养宗教界中青年代表人士、宗教教职人员社会保障等调研,就修订《宗教事务条例》提出建议。坚持举办少数民族界、宗教界委员座谈会,反映社情民意,旗帜鲜明反对暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动。全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方针,支持委员在特别行政区事务中发挥积极作用,对全国人大常委会就香港特别行政区基本法第104条的解释正面发声,参与庆祝香港回归祖国20周年活动,深做细做港澳青少年工作,推动爱国爱港爱澳力量发展壮大。在坚持体现一个中国原则的“九二共识”基础上推动两岸关系和平发展,加强与台湾民意代表机制化交流,就台资企业转型升级、在大陆就读台湾学生就业等开展调研,坚决反对“台独”分裂行径。邀请侨胞列席政协大会、回国考察,组团出访慰问侨胞、广交朋友。举办纪念孙中山先生诞辰150周年大会及系列活动,激励中华儿女共同致力实现中华民族伟大复兴的中国梦。
(七)广泛开展对外友好交往,为营造良好外部环境作出积极贡献
服务国家外交大局,务实开展高层交往,推动共建“一带一路”、发展战略对接等方面合作。推进公共外交和人文交流,加强同外国政治组织、相关机构、媒体智库和各界人士联系沟通。讲好中国故事,广泛宣传当代中国发展成就、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、社会主义协商民主、人类命运共同体理念。发挥专门委员会、中国经济社会理事会、中国宗教界和平委员会作用,就台湾、涉藏、涉疆等问题阐明我国主张,维护国家核心利益。运用中欧圆桌会议等机制,加强与相关国际协会及成员的交流合作。定期召开国际形势分析会,就建立新型国际关系等提出建议,就加强我国卫生援非工作等调研协商。共组织114个团组出访,接待66个团组来访。全国政协现与149个国家的292个机构和15个国际性或区域性组织建立了联系。
(八)大力加强自身建设,提高政协履职能力和水平
着力提高工作制度化、规范化、程序化水平。高度重视政协章程修改工作,坚持党的领导,充分发扬民主,广泛征求意见,严格按程序积极稳妥推进,提出部分修改政协章程的建议。制定修订委员履职工作规则、双周协商座谈会工作规则、各专委会工作指南等20项制度,推进政协协商民主、专委会工作等基础性程序机制建设,完善制度体系。
以改革创新精神做好经常性工作。改进调查研究,统筹运用综合调研、蹲点调研、平行调研,着力把问题找准、原因理清、建议提实。提高提案质量和提案办理质量,共收到提案2.9万件,立案2.4万件,办复率99%。重视大会发言工作,完善发言协商遴选机制,邀请地方政协委员交流履职经验。强化社情民意信息舆情汇集和民意表达功能。做好来信来访工作。做好抗日战争胜利70周年等重大选题史料征集出版工作。发挥中国人民政协理论研究会作用,加强对政协协商民主、民主监督等问题的研究。坚持正确舆论导向,加大政协履职成果宣传力度。
贯彻全面从严治党部署,把党的政治建设摆在首位。完善全国政协党的领导体制,在9个专门委员会设立分党组,加强政协党组对机关党组和各分党组的领导,从组织体系、制度机制上确保了中共中央集中统一领导在政协的贯彻落实。按照懂政协、会协商、善议政和守纪律、讲规矩、重品行要求,抓好政协委员队伍建设,举办委员特别是新任委员学习研讨班、报告会等32次,1万余人次参加。制定贯彻中央八项规定精神具体措施,设立大会会风会纪督查组,严格规范履职活动,严肃会纪,改进会风文风。依章程撤销令计划、苏荣、孙怀山等38人全国政协委员资格。多措并举推进机关建设,加大巡视整改力度,支持中央纪委驻政协机关纪检组监督执纪问责,营造良好政治生态。召开地方政协工作经验交流会、地方政协秘书长座谈会,确保中共中央决策部署和对政协工作要求落实到位。
各位委员,五年来的成绩,是中共中央高度重视、坚强领导的结果,是各级党委和政府及社会各界热情帮助、鼎力支持的结果,是人民政协各参加单位、各级组织和广大委员团结协作、共同奋斗的结果。我代表十二届全国政协常委会表示衷心的感谢!
在总结成绩的同时,也要看到,有些工作同新时代新任务的要求相比、同人民群众期待相比还有一定差距。一些调研议政活动还存在调查浮于表面、深入实际不够的问题,民主监督的方式方法和制度化建设还需进一步探索,团结联谊的范围和渠道还有待进一步拓展,发挥委员作用还需进一步强化,专门委员会联系界别、联系委员的工作还需进一步改进,机关建设还有薄弱环节,对地方政协工作指导还不够,等等。这些都需要切实加以改进。
二、五年工作的主要体会
五年来,十二届全国政协在实践探索中积累了一些有益经验,形成了一些规律性认识和体会。
(一)坚持中国共产党的领导。这是人民政协必须恪守的根本政治原则。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。在政协各级组织和各项活动中,党居于领导地位。人民政协坚持党的领导是具体的而不是抽象的,集中体现为坚决维护以习近平同志为核心的中共中央权威和集中统一领导,体现为坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,体现为坚持和运用好协商民主这一实现党的领导的重要方式,体现为政协党组织团结带领广大委员坚定贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略。要发挥政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用,加强对机关党组、专门委员会分党组的领导,形成上下贯通的组织体系和工作机制,把党的主张通过民主程序转化为政协组织的决定,做到人民政协一切重要工作在党的领导下展开,一切重要活动围绕党和国家中心任务进行,一切重要安排在广泛征求意见基础上报党委审批后实施。
(二)坚持人民政协性质定位。这是人民政协工作的基石。人民政协作为统一战线的组织、多党合作和政治协商的重要机构、人民民主的重要实现形式,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排。政协不是权力机关,不是决策机构,而是各党派团体和各族各界人士发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台,发挥作用不是靠强制约束力,而是靠政治影响力。把握政协性质定位,事关坚持中国特色社会主义制度优势和特点,事关人民政协事业的方向和使命,必须具体地落实到政协的工作原则、职能任务、方式方法中。要牢牢把握政协性质定位的基本要义,不忘初心,抓住关键,筑牢根基,始终不含糊、不动摇,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,把新时代人民政协事业不断推向前进。
(三)坚持围绕中心、服务大局。这是人民政协履行职能的基本遵循。党和国家事业大局具有全局性、战略性。人民政协只有在大局下思考、在大局下行动,才能明确主攻方向、把握着力重点、彰显意义价值。要聚焦党和国家中心任务,想党和国家所想、急党和国家所急,自觉投身新时代中国特色社会主义的伟大实践,紧扣人民群众生产生活,紧扣经济社会发展实际,紧扣贯彻落实党和国家重要决策部署需要解决的问题,精准建言出实招,集合众智克难关。要坚持以人民为中心,坚持人民政协为人民,把更好满足人民日益增长的美好生活需要作为政协全部工作的出发点和落脚点,更加深入更为经常地关注民计民生,努力让人民群众感到政协离自己很近、政协委员就在身边。
(四)坚持团结和民主两大主题。这是人民政协组织的本质要求和标志性特征。在人民政协,团结是方向、是目的,民主既是目的、也是手段,团结就是力量,民主才有活力。要高举爱国主义、社会主义旗帜,坚持大团结大联合,坚持一致性和多样性统一,深刻认识一致性是共同思想政治基础的一致、多样性是利益多元和思想多样的反映,在坚持一致性中尊重多样性,在包容多样性中寻求一致性,找到最大公约数,画出最大同心圆。要不忘老朋友,结交新朋友,多交挚友和诤友,把更多的人团结在中国共产党周围。有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛,也是社会主义协商民主的重要原则。要充分发挥人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构作用,把协商民主贯穿履行职能全过程,坚持协商就要真协商,坚持商以求同、协以成事,弘扬民主精神,践行协商理念,营造良好氛围,让委员愿讲话、敢讲话、讲真话,提倡热烈而不对立的讨论、真诚而不敷衍的交流、尖锐而不极端的批评,努力增进共识、促进团结。
(五)坚持在继承中发展、在发展中创新。这是人民政协事业发展的不竭动力。人民政协是中国共产党把马克思主义统一战线理论、政党理论和民主政治理论同中国具体实践相结合的伟大创造,在建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国梦的光辉实践中不断发展。过去五年,人民政协在已有工作的基础上,从完善政协党的领导体制、形成协商议政新局面、加强和改进民主监督工作、强化调查研究基础性作用、提高履职能力、建设以政协章程为基础的制度体系等方面进行了探索实践,取得了事业发展的新成果。面对新时代新征程新使命,人民政协要坚持问题导向、贴近群众实践,在增加协商密度、活跃协商方式、丰富协商内容、增强协商实效上下功夫,在探讨问题、平等交流、加强互动、增进共识上下功夫,努力推进理论、实践、制度与时俱进,不断增强政协事业生机活力。
(六)坚持发挥政协委员主体作用。这是人民政协工作的优势所在、活力所在。人民政协是庄严的政治组织,政协委员是荣誉更是责任,必须重视发挥委员作用、建设过硬委员队伍。要尊重委员主体地位,保障委员民主权利,完善委员联络和履职保障制度,发挥政协专委会、界别、机关等联络服务委员的作用,功夫用在平时,联络贵在经常,服务贯穿始终,让每一位委员都有组织依托、有联络渠道、有平台发挥作用,把人民政协打造成团结之家、民主之家、和谐之家。要全面加强委员队伍建设,坚持思想政治引领,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,在道路、方向、目标上形成统一意志和步调;坚持懂政协、会协商、善议政,深入调查研究,勤勉履职尽责,做到建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处;坚持守纪律、讲规矩、重品行,拒绝冷漠和懈怠、拒绝浮躁和脱离国情的极端主张、拒绝奢靡和一切利用权力或影响力谋取私利的行为,树立政协委员良好形象。
三、今后工作的建议
中共十九大描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图,进一步指明了党和国家事业的前进方向。人民政协要把学习贯彻中共十九大精神作为重大政治任务,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲,把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,把为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利献计出力作为工作主线,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,坚持团结和民主两大主题,围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家作出新的贡献。
(一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重,认真学习关于统一战线、人民政协的新思想新要求,开展新任政协委员全员培训,着力在学懂弄通做实上下功夫,增进高度的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,夯实团结奋斗的共同思想政治基础。聚焦牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,推动参加人民政协的各党派团体和各族各界人士自觉接受中国共产党的领导,坚决维护习近平总书记的核心地位。把学习领会贯彻党的创新理论同过去五年党和国家事业的历史性变革结合起来,同今后工作战略部署结合起来,紧密联系政协实际找到落实基点,切实在工作中贯彻下去、体现出来。
(二)聚焦决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程重大问题献计出力。把握我国发展新的历史方位和社会主要矛盾变化,以实现第一个百年奋斗目标、向第二个百年奋斗目标迈进为履职主攻方向,以解决好不平衡不充分的发展问题为工作着力重点,建睿智之言、出务实之力。聚焦决胜全面建成小康社会,瞄准抓重点、补短板、强弱项,紧扣打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战,深入协商集中议政,强化监督助推落实。今年着重开好深度贫困地区脱贫、污染防治专题议政性常委会议和防范金融风险、发展实体经济提高供给体系质量专题协商会。适应新时代发展要求,围绕实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略献计出力,就建设现代化经济体系、发展社会主义民主政治、推动文化繁荣兴盛、提高保障和改善民生水平、建设美丽中国协商议政,为更好满足人民日益增长的美好生活需要贡献智慧和力量。围绕新的“两步走”战略安排,选择综合性、战略性、前瞻性议题资政建言。
(三)充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用。把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,健全政协协商民主制度机制,制定实施年度协商计划,坚持协商议题和协商形式相匹配、视察调研和协商议政相衔接,组织广大委员持续深入协商议政,推动形成完整的制度程序和参与实践。加强政协民主监督,坚持协商式监督特色优势,把握好监督的方向和原则、节奏和力度,重点围绕中共十九大决策部署贯彻落实开展监督工作,增加监督性议题比重,融协商、监督、参与、合作于一体,注重监督实效,更好发挥政协民主监督在党和国家监督体系中的独特作用。完善协商成果采纳、落实和反馈机制,加强跟踪督促,推动协商成果有效转化为政策和具体工作举措。
(四)广泛凝聚实现中华民族伟大复兴正能量。促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。进一步为民主党派和无党派人士在政协履职创造条件。做好党外知识分子和新的社会阶层人士工作。推动构建亲清新型政商关系,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。深化民族团结进步教育,铸牢中华民族共同体意识,推动各民族交往交流交融,共同团结奋斗、共同繁荣发展。坚持我国宗教的中国化方向,积极引导宗教与社会主义社会相适应。加强同港澳台侨同胞团结联谊,动员中华儿女共担民族大义、共圆中国梦。开展对外友好交往,促进“一带一路”建设,为推动构建新型国际关系、推动构建人类命运共同体作出贡献。
(五)切实加强自身建设。强化委员意识,把责任扛在肩上,把事业放在心上,全面增强履职本领,提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力,坚持不懈改进作风,有效履行委员职责。大兴调查研究之风,优化队伍结构,改进组织方式,深入基层、沉到一线,用事实和数据说话,把协商议政、民主监督建立在扎实调研基础上。做好提案、视察、大会发言、社情民意信息、文史资料、新闻宣传、人民政协理论研究等工作,在提升质量上下功夫。创新发挥界别作用方法途径。坚持政协党的领导体制,加强和改进专门委员会建设,强化机关服务保障能力。专题调研县级政协工作,加强对地方政协工作指导。以修改章程为契机,加强宣传贯彻,进一步提高履行职能的制度化、规范化、程序化水平。
各位委员,中国特色社会主义进入了新时代。我们为中华民族迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃而无比振奋,我们为伟大祖国向着“两个一百年”奋斗目标阔步前进而无比自豪。人民政协使命光荣、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚守定力,万众一心,埋头苦干,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦努力奋斗!
【篇4】区政协常委履职报告
各位委员:
我代表中国人民政治协商会议第十三届全国委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议。
一、2020年:围绕党和国家中心任务凝心聚力
2020年是新中国历史上极不平凡的一年。面对严峻复杂的形势任务、前所未有的风险挑战,以习近平同志为核心的中共中央团结带领全党全国各族人民,众志成城、艰苦奋战、化危为机,抗疫斗争取得重大战略成果,脱贫攻坚战取得全面胜利,“十三五”圆满收官,全面建成小康社会取得伟大历史性成就,创造了人民满意、世界瞩目、可以载入史册的新辉煌。
在中共中央坚强领导下,政协全国委员会及其常务委员会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣统筹疫情防控和经济社会发展认真履职尽责,紧盯社会重大关切加强思想政治引领,紧抓专门协商机构制度建设增强工作效能,为实现“十三五”目标作出了积极贡献,专门协商机构建设展现新风貌,服务中心任务取得新成绩。
(一)深化理论学习,夯实共同思想政治基础。坚持以党组理论学习中心组学习为引领,扎实推进全国政协党组会议、主席会议、常委会会议等集体学习,11个习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈小组组织学习46次,系统学习《习近平谈治国理政》第三卷,跟进学习习近平总书记最新重要讲话,专题学习中共十九届五中全会精神,持续学习中央政协工作会议精神。深入开展委员读书活动,开设“两山”理论、乡村振兴、铸牢中华民族共同体意识和数字经济、历史上的防疫、人类命运共同体等47个主题读书群,委员交流读书感想14万余人次、在线浏览超过110万人次。推动理论学习和读书成果转化,通过政协信息、读书简讯、活页文选等编报重要意见建议,通过新媒体等面向社会传播共识,推出的学习民法典系列专栏,点击量达6000万,实现委员自我教育、协商交流和引领界别群众相促进,以“书香政协”助推“书香社会”建设。通过持续学习,进一步筑牢增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想根基,人民政协作为用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台,作用得到了更好发挥。
(二)深入协商履职,服务疫情防控和经济社会发展。贯彻中共中央决策部署,组织政协各参加单位、各专门委员会、各界委员迅速投身抗疫斗争。围绕完善重大疫情防控机制、复工复产等,积极助力“六稳”工作,促进落实“六保”任务,通过会议座谈、委员移动履职平台等协商建言,建立快速通道报送《每日社情》249期、提案699件,为中共中央科学决策和推进各有关部门工作落实提供参考。以致敬抗疫英雄、弘扬伟大抗疫精神为主题,组织覆盖34个界别的委员视察团赴湖北视察,委员在亲历亲见亲闻中受到深刻的思想教育和精神洗礼。广大委员在各条战线勇于担当,积极参与救治病人、科研攻关、稳企稳岗等工作,在特殊年份书写了特殊的“委员作业”。
有效运用各种协商形式,发挥网络议政优势,确保在疫情防控常态化条件下履职活动不松、不乱、不断,全年举办重要协商活动23次,组织视察考察调研80项。聚焦制定“十四五”规划,以委员座谈会、视频调研会、形势分析会等形式进行研讨,在此基础上召开专题议政性常委会会议集中协商建言。就粤港澳大湾区创新合作、发挥文化建设在实施乡村振兴战略中的作用等开展专题协商,针对优化营商环境、防范化解重点领域金融风险、科技创新型企业发展、推进农业农村现代化、涉外法律人才队伍建设、支持多渠道灵活就业、黄河流域生态保护和高质量发展、草原生态环境保护、海洋资源保护与开发等重点问题调研议政。多形式助推打赢脱贫攻坚战,各专门委员会同各民主党派中央、全国工商联开展联合调研,通过视频连线地方政协委员和基层群众,联动协商建立解决相对贫困长效机制,实地进行“‘十四五’时期巩固西部地区脱贫成果”重点提案督办调研,发挥好协商式监督的作用。及时反映协商履职成果,报送各类政协信息2547期。共收到提案5974件,立案5044件。
(三)广泛凝聚共识,汇聚团结合作正能量。继续完善谈心谈话、委员讲堂、重大专项工作委员宣讲团等载体,健全从党内到党外、从委员到界别群众的凝聚共识工作格局,推动人民政协成为在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。全国政协党组成员邀请党外委员谈心300人次,面对面了解情况、沟通思想。举行10场重点关切问题情况通报会,开展11次以自我教育自我提高为主旨的委员专题视察。发挥委员影响力,举行14场重大专项工作委员宣讲活动,播出12期“委员讲堂”节目,面向界别群众和社会公众做好阐释政策、解疑释惑、引导预期的工作,相关节目和新闻报道 浏览量超过2亿人次。对各民主党派以本党派名义提出提案、提交大会发言作出机制性安排,各民主党派中央、全国工商联均参与举办重要协商活动。召开少数民族界、宗教界主题协商座谈会,组织港澳委员情况通报会和座谈会,参与举办纪念台湾光复75周年主题展和第十二届海峡论坛·第三届两岸基层治理论坛,邀请新生代侨胞代表参加学习座谈、国内考察等。强化港澳委员政治责任,支持特别行政区政府和行政长官依法施政,鼓励港区委员围绕推动香港国安法制定实施等持续发声。综合运用“云外交”和线下交流方式开展对外交往,针对美国所谓涉疆、涉藏、涉港等法案和涉疫反华议案及个别政客反华谬论,通过发表声明、组织座谈和委员接受采访等方式予以严正驳斥,支持中国经济社会理事会、中国宗教界和平委员会阐明我原则立场。
(四)完善工作制度,推动贯彻中央政协工作会议精神走深走实。围绕新时代人民政协需要着力做好的重点工作,完善政协工作制度体系。制定全国政协协商工作规则,对协商内容形式、讨论原则、程序方式等作出规定,建立对重大战略性问题深入研究的机制,推进委员自主调研,组建参政议政人才库,提高协商工作科学化、规范化、制度化水平。制定实施加强和促进人民政协凝聚共识工作意见,进一步明确凝聚共识的平台载体、工作机制、目标对象等内容,对通过政协民主协商程序和有效工作把党的主张转化为社会各界共识作出制度性安排。修订重点提案遴选与督办办法,提高办理质量。制定实施强化委员责任担当意见,明确履职责任,坚持正向激励和纪律约束并重,鼓励委员联系和服务界别群众,表彰优秀履职委员。
(五)加强自身建设,提高政协工作质量和水平。落实党对人民政协工作全面领导制度,严格督查机制,确保习近平总书记重要指示批示和中共中央重大决策部署的贯彻落实,推动人民政协更好成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地。完善委员履职档案、常委提交年度履职报告制度,继续对党员常委履职进行点评。安排委员分批列席常委会会议形成制度。运用全国政协十三届三次会议的经验做法,压缩常委会会议会期,持续改进会风文风。提高实地调研实效,开展视频调研、问卷调查,组织优秀视察考察调研报告评选,完善协商议政成果反馈机制。落实意识形态工作责任制,加强政协新闻舆论阵地建设和管理。贯彻全国政协专门委员会工作会议精神,修订专门委员会通则,发挥联系界别、服务委员功能,专门委员会工作水平和基础性作用明显增强。召开地方政协工作经验交流会,推广贯彻中央政协工作会议精神的有效做法。发挥中国人民政协理论研究会作用,开展对重大理论问题研究。支持中央巡视组对机关党组开展巡视,加强党风廉政建设,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,建设讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。
各位委员,一年来的工作成绩,是以习近平同志为核心的中共中央坚强领导的结果,是各级党委、政府和社会各界大力支持的结果,是人民政协各级组织、各参加单位和广大委员团结奋斗的结果。我代表全国政协常委会表示衷心的感谢!
同时,我们也清醒看到工作中的不足:落实中央政协工作会议精神的工作需要进一步深入,协商能力建设需要进一步加强,凝聚共识的水平需要进一步提高,协商式监督的方式需要进一步探索。这些问题要在今后工作中认真研究改进。
二、2021年:聚焦“十四五”开局起步履职尽责
2021年是中国共产党成立100周年,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。人民政协要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,坚持团结和民主两大主题,围绕中共中央大政方针和决策部署贯彻落实,做好建言资政和凝聚共识工作,以高水平履职服务高质量发展,为“十四五”开好局、起好步集聚众智、汇聚众力。
(一)以庆祝中国共产党成立100周年为重点,强化思想政治引领。统筹运用常委会集体学习、专题讲座、交流座谈、委员读书等形式,加强以中共党史为重点的“四史”学习教育。按照中共中央统一部署,组织委员参加庆祝建党100周年系列活动,协助办好中共“八大”历史陈列展。结合政协实际做好委员宣讲、专题视察考察、理论研讨等工作。通过学习教育,引导参加人民政协的各党派团体和各族各界人士,从中国共产党百年来艰苦卓绝的奋斗历程中,从中华民族站起来、富起来到强起来的伟大飞跃中,从中共十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革中,从中国共产党领导的人民政协事业发展中,深刻理解中国共产党人的初心使命,深刻理解中国共产党是风雨来袭时中国人民最可靠的主心骨,深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想是实现中华民族伟大复兴的科学指南,切实增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,坚定不移跟党走、携手奋进新征程。
(二)以服务“十四五”规划实施为主线,增强协商建言实效。着眼党和国家工作全局,围绕构建新发展格局、平安中国建设召开专题议政性常委会会议,就实施乡村振兴战略、应对人口老龄化等进行专题协商。综合运用双周协商座谈会、提案办理协商、网络议政、远程协商、对口协商、界别协商等形式,紧扣国家科技重大专项实施、提升产业链供应链现代化水平、高质量教育体系建设、加大中医药资源的发掘和保护、保障农产品质量安全、促进文博事业高质量发展、推动民族地区多渠道就业、加强长江经济带生态保护、做好碳达峰碳中和工作、织牢国家公共卫生防护网等重要问题积极议政建言。举办专家协商会,对推动共同富裕、筑牢国家安全屏障、民族宗教政策等重大问题进行深度协商,丰富协商制度内涵。制定民主监督工作计划,重点围绕“十四五”规划实施中的重大问题开展协商式监督,助推党和国家重大部署落实。
(三)以增进大团结大联合为目标,着力凝聚智慧力量。加强委员讲堂工作,总结重大专项工作委员宣讲经验,分别组织10场以上的活动,拓展传播共识渠道。委员要加强同界别群众联系,深化思想政治引领,及时反映意见建议。落实《中国共产党统一战线工作条例》,健全政协发挥新型政党制度优势的机制。通过界别代表人士座谈会、委员读书线下交流会、开展谈心活动等,密切同党外知识分子、少数民族人士、宗教界人士、非公有制经济人士、新的社会阶层人士沟通联络。坚定支持全面落实“爱国者治港”原则,加强同港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞团结联谊,就加强港澳青少年爱国主义教育、促进两岸经济文化交流合作等开展调研协商。举办辛亥革命110周年纪念活动,弘扬辛亥革命精神,团结海内外中华儿女共促祖国统一大业、共襄民族复兴伟业。创新疫情防控常态化条件下对外交往方式,讲好中国故事,扩大“朋友圈”。
(四)以推进制度落实为抓手,提高工作成效。落实关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见等制度规定,加强政协党组、机关党组、专门委员会分党组自身建设,召开全国政协系统党的建设工作经验交流会。坚持委员主体地位,认真实施履职情况统计、履职评价和激励、纪律约束等制度机制。加强和改进提案、视察调研、大会发言、反映社情民意信息、新闻宣传等工作,召开全国政协宣传思想工作座谈会。召开“发挥人民政协专门协商机构作用”理论研讨会。做好制定加强和改进市县政协工作的意见相关工作。持续改进会风文风,坚决克服形式主义、官僚主义,厉行节约,努力把工作成本降下来,把工作质量提上去。深入推进机关巡视整改工作,努力建设模范机关。
三、加强专门协商机构建设提升制度效能
我国进入全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段,对人民政协工作提出了新的更高要求。要深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,全面落实中央政协工作会议精神,加强专门协商机构建设,进一步把人民政协制度优势转化为国家治理效能。
(一)深刻把握专门协商机构的制度优势。专门协商机构综合承载政协性质定位,是国家治理体系的有机组成部分,是中国共产党领导中国人民发展社会主义民主、开辟“中国之治”的重要制度设计和独特治理平台。要通过深刻理解70多年来我国社会主义政治制度的成功实践,深刻理解去年以来抗击新冠肺炎疫情、决战脱贫攻坚、应对重大风险挑战的奋斗历程,从中体悟社会主义协商民主的建设性和优越性,切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要不断丰富有事好商量、众人的事情由众人商量的制度化实践,运用人民政协同心同向的政治优势、凝心聚力的团结优势、平等协商的民主优势、人才荟萃的智力优势、协调关系的功能优势、联系广泛的界别优势,促进根本利益的一致性和智慧力量的广泛性相结合,推动集中力量办大事和集思广益商量事相统一,为坚持和加强党的领导、实现中华民族伟大复兴的历史使命筑牢思想基础和社会基础。
(二)不断完善专门协商机构工作制度。十三届全国政协以来,已制定修订重要工作制度77项,初步构建以政协章程为基础,覆盖协商履职、组织管理、队伍建设等的制度体系。要坚持实践导向,及时总结完善网络主题议政、委员读书交流、社情民意恳谈、联系界别群众等实践中的创新举措和有效做法,形成新的制度规范。要培育协商文化,秉承中华优秀文化传统,深化政协协商实践,把同心同德、群策群力、平等包容、求同存异、兼收并蓄等理念融入政协制度建设和运行之中,更好彰显专门协商机构的性质定位和特色优势。要严格制度执行,尊崇制度、维护制度,自觉学习和运用制度,推动协商履职郑重有序而又生动活泼地开展。要融入协商体系,促进政协协商同其他协商形式的联系配合,推动专门协商机构在国家治理体系中有效运行。
(三)着力提升专门协商机构履职能力。加强履职能力建设是专门协商机构更好服务国家治理体系和治理能力现代化的关键所在。推动人民政协更好成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道,能力不足、本领恐慌是摆在每位委员面前的现实问题,加强学习是所有委员的重要任务,全面提升政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力是履职的必然要求。而作为专门协商机构的成员,提高协商能力又是担当履职最为紧迫的课题。要提高同党外代表人士协商的能力,善于做好思想政治引领工作;要提高同部门协商的能力,善于把专业意见转化为政策选项;要提高同界别群众协商的能力,善于当好反映诉求、汇聚民智、凝聚共识的桥梁纽带。要加强培训研讨,注重实践养成,促进委员更好地运用协商规则、掌握沟通方法,做到各抒己见而又乐于互动,谋有差异而又善于求同,使建言资政更有用、凝聚共识更有效。广大政协委员要按照“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的要求,知责于心、担责于身、履责于行,更好把报国之志、为民之心和履职之能结合起来,在新征程中展现政协委员的新担当。
各位委员!“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,不断开创新时代人民政协事业发展的新局面,为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利、实现第二个百年奋斗目标,作出新的更大贡献!
【篇5】区政协常委履职报告
各位委员:
我代表市政协常委会,向大会报告工作,请予审议。
一、2019年主要工作
2019年,我们喜迎中华人民共和国70华诞、庆祝人民政协成立70周年。中共中央首次召开政协工作会议,习近平总书记发表重要讲话,中共中央印发关于新时代加强和改进人民政协工作的意见,为新时代政协事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。中共十九届四中全会明确发挥人民政协专门协商机构作用,把人民政协嵌入国家治理架构之中,开辟了人民政协参与国家治理的广阔空间。中共天津市委召开政协工作会议,李鸿忠书记代表市委对市政协工作创新发展提出了明确要求。在全国政协有力指导下,在市委坚强领导下,市十四届政协及其常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,贯彻落实市委十一届六次、七次全会精神,按照中央和市委政协工作会议部署,团结带领参加人民政协的各党派团体和各族各界人士,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持团结和民主两大主题,充分发挥专门协商机构作用,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,广泛凝聚共识,为推动天津高质量发展作出了积极贡献。
(一)突出理论武装,团结奋斗的共同思想政治基础进一步夯实。常委会把理论学习作为统一思想认识、提升履职能力的重要基础,团结引导各党派团体和各族各界人士,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。
强化理论学习。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,跟进学习习近平总书记在中共十九届四中全会、庆祝中华人民共和国成立70周年大会、京津冀协同发展座谈会等会议上的重要讲话和重要指示批示精神,学习市委十一届六次、七次全会和市委政协工作会议精神。通过集中学习,广大政协委员和机关干部深化了对党领导人民创造的伟大奇迹的理解和认识,深化了对人民政协在国家治理体系中重要作用的理解和认识,进一步增强了坚持和发展中国特色社会主义的自觉性、坚定性,进一步增强了做好政协工作的责任感、使命感。
强化教育引导。建立习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度,引导广大委员增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。完善以政协党组理论学习中心组学习为引领,主席会议集体学习、常委会会议专题学习、委员培训学习相配套的学习制度体系,定期举办交流研讨活动,办好春秋讲堂、举办辅导讲座、开展专题培训,广泛凝聚实现天津高质量发展的共识和力量。
(二)突出党的建设,党对政协工作的全面领导切实加强。常委会坚持党的领导,把政协党的建设作为加强和改进新时代政协工作的重中之重,以政治建设为统领,推进政协党的各项建设,切实做到“党有号召,政协有行动”。
党组切实担起政治责任。充分发挥政协党组在政协工作中的领导作用,严格执行重大问题请示报告制度,确保政协始终在党的领导下开展工作。加强专委会分党组建设,压实分党组对党员委员的教育管理监督责任、对政协委员的政治引领责任。健全政协党组、机关党组、专委会分党组工作机制,市政协党组定期听取机关党组、专委会分党组工作汇报,形成衔接紧密、各尽其责的党建工作责任链条。召开全市政协系统党建工作座谈会,交流经验、分析问题、明确任务,提升党建工作水平。针对政协系统出现的党员领导干部违纪违法问题,专门召开政协党组扩大会议、区政协主席警示教育座谈会,举一反三、吸取教训,教育党员干部正确对待权力、正确对待名利、正确对待监督、正确对待自我、正确对待情感。支持市纪委监委驻市政协机关纪检监察组有效开展工作。
充分发挥基层党组织和党员委员作用。发挥基层党组织战斗堡垒作用,建立28个党员委员履职党支部,把党员委员全部编入政协党组织,实现了政协党的组织对党员委员全覆盖。发挥党员委员先锋模范作用,党组成员带头联系相关界别党员委员,党员委员主动联系党外委员,宣传党的主张、加强团结联谊,推动党的工作对政协委员全覆盖。
扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。牢牢把握“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,坚持把学习教育贯穿始终,召开专题学习研讨115场次,加深了对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解,增强了拥护核心、跟随核心、捍卫核心的政治自觉。把调查研究贯穿始终,党组成员带头深入各区政协、党派团体和企业农村开展实地调研,举办调研成果交流会19场次,密切了政协同各界群众的联系。把检视问题贯穿始终,高质量召开专题民主生活会,征集各方面意见建议113条,校准了加强和改进政协工作的用力方向。把整改落实贯穿始终,聚焦12项重点任务开展专项整治,健全完善加强理论学习、落实中央八项规定精神等方面制度机制,深化了对共产党人初心使命的认识,提振了党员委员和机关干部干事创业的精气神。
(三)突出围绕中心,助推高质量发展的作用充分彰显。常委会把围绕市委、市政府中心工作履职尽责作为重要原则,坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,在天津改革发展中展现政协作为、体现政协担当。
围绕京津冀协同发展协商议政。就加强天津“全国先进制造研发基地”与北京“科技创新中心”的联系,组织召开“对接北京非首都功能疏解,推动我市高新产业发展”专题协商会,提出健全高新技术产业协同发展合作机制等意见建议。借助京津冀政协主席联席会议平台,就推进京津冀全产业链布局深入协商,提出优先培养智能科技产业等标志性产业集群、积极打造天津港综合性门户枢纽等意见建议15条,向全国政协提交联名提案,所提意见建议受到国家有关方面高度重视。
围绕打造一流营商环境协商议政。聚焦优化营商环境,召开专题议政性常委会会议,市政府主要领导到会听取委员意见建议,对30篇会议发言逐一作出批示。关注企业融资问题,就解决民营企业融资难题开展重点提案督办,提出加强信用体系建设、创新金融风险管理、落实尽职免责等意见建议。关注降低企业运营成本,就优化电力供应开展深入调研,提出降低企业用电成本、解决转供电加价问题等意见建议,助力天津市一般工商业用电价格每度降低2.29分。关注优化营商环境政策实施,组织委员赴相关部门、司法机关、民营企业开展监督性视察,助推“天津八条”、“海河英才”行动计划、“民营经济19条”等落地落实。
围绕推进改革创新协商议政。着眼发挥自贸试验区在天津高质量发展中的重要引擎作用,以“坚持改革开放,高标准高质量建设天津自贸试验区”为题,召开专题议政性常委会会议,就健全知识产权服务运营体系、打造产业创新生态圈等提出意见建议。围绕推动科技成果转化召开专题协商会,提出探索实行“企业出题、能者破题”科研众包机制等意见建议,促成市有关部门出台相关工作措施,助推企业技术需求与科研成果有效对接。围绕智能制造、国企混改、夜间经济等深入调研,积极宣传市委、市政府相关政策措施,为天津改革创新添助力、增合力。
围绕建设生态宜居城市协商议政。着眼打造天蓝、地绿、水清的现代化城市,围绕中心城区和滨海新区中间736平方公里绿色生态屏障建设,组织开展实地考察调研,传播生态宜居理念,凝聚绿色发展共识。聚焦城市水系连通建设召开专题协商会,从合理安排水系连通布局、增强水资源利用效率等方面提出意见建议。围绕打赢蓝天保卫战,组织住津全国政协委员考察组开展专项考察,宣传天津大气污染治理成效,引导各界群众共同致力于城市环境保护和生态文明建设。
(四)突出履职为民,人民政协为人民的实践不断丰富。常委会把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,作为履职尽责的根本价值导向,紧扣关系人民群众获得感、幸福感、安全感的实际问题献计出力,协助党和政府破解民生难题、增进人民福祉。
紧扣民生关切建言资政。关注社会安全,就助力扫黑除恶专项斗争协商议政,助推“无黑”城市创建。关注“三农”问题,围绕乡村振兴战略实施开展专题协商,提出夯实农村基层党组织、壮大集体经济等对策建议89条。关注全民健身事业,以“利用中心城区废弃铁路及周边工业遗存,打造具有天津特色的绿色开放休闲健身空间”为题,召开专题协商会,为满足人民群众绿色健康生活需求建言献策。聚焦群众关心的教育、文化、医疗、养老、棚户区改造等热点问题,就加强学生近视眼综合防控、提升老年人健康医疗服务水平、加快轨道交通建设等提出意见建议,以为民履职的实际行动,让人民群众充分感受党和政府的温暖。
紧扣利民惠民办好实事。积极开展“送医下基层”“文化进社区、进乡村、进军营”等便民服务活动,举办义诊咨询、疑难病例会诊、慰问演出等,努力把好事办好、把实事办实。主席会议成员带头深入市政协机关对口帮扶困难村、部分乡村社区困难户走访调研,听取群众意见建议,帮助解决生产生活中的实际问题;动员政协各参加单位和广大政协委员,积极参与东西部扶贫协作和对口支援工作,助力完成扶贫协作任务。开展“用爱送你进学堂”、关爱单亲母亲、资助困难群众等扶危济困活动,让人民群众感到政协离自己很近、委员就在身边。
(五)突出制度建设,专门协商机构作用得到强化。常委会把加强和改进政协工作作为用力重点,牢牢把握专门协商机构性质定位、工作定位,不断健全完善工作制度机制,更好地发挥人民政协在国家治理体系中的作用。
完善协商工作机制。坚持在市委领导下,与市政府及有关部门共同商定年度协商计划,推动政协协商纳入市委整体工作。完善协商会议组织,邀请市政府负责同志出席专题议政性常委会会议,通报相关工作情况,听取委员意见建议。扩大专题协商会参加范围,增加委员与政府有关部门负责同志面对面协商环节,增强了互动交流效果。首次成立常委视察团,把协商与监督有机结合,围绕市委有关部署贯彻落实情况,边调研边监督边建议,召开11次座谈会,提出47条意见建议,有力助推了市委、市政府重要决策部署落实落地。发挥市政协咨询委应用型智库作用,延长建言资政“手臂”,建设国际一流口岸、加强我市科技创新能力建设等调研成果被市委、市政府纳入决策参考。
拓展协商工作形式。把网络议政、远程协商作为拓展协商渠道的突破口,打造“1+25+X”远程协商视频会议系统,实现了市政协主会场与市各民主党派、工商联、各区政协分会场的互联互通。成功承办全国政协“注重家庭家教家风建设”网络议政、远程协商会天津分会场活动。先后召开11场次网络议政、远程协商会议,各级政协委员和界别群众6700余人次参与。开通委员移动履职APP平台,搭建与8890便民服务专线即时互联通道,为市政协委员收集社情民意、征集提案线索、听取意见建议提供了新载体新渠道,初步形成了上下联通、多方互动、参与广泛的网络议政、远程协商新空间。
加强协商制度建设。把完善政协协商民主制度程序和运行方式作为制度建设重点,健全委员意见交流、观点沟通机制办法,形成“有事好商量、众人的事情由众人商量”的秩序氛围。修订制定全体会议工作规则、常委会工作规则、委员履职工作规则、提案工作条例、界别工作实施办法、优秀调研成果评估办法、协商议政质量评价工作办法等20项制度,规范了协商工作程序,完善了协商质量体系,推动专门协商机构“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平。
推动政协协商向基层延伸。加强市政协对区政协的联系指导,主席会议成员分别带队深入各区政协,了解情况、分析问题,强化市、区政协工作联动。召开区政协主席座谈会,研究各区政协存在的基础工作薄弱、人员力量不足等问题,探索提升基层政协工作质量的措施和办法。建立市、区政协联合开展委员学习、调研活动等机制。引导各区政协主动在社区、乡村搭建政协协商平台,就基层群众关心的具体问题开展面对面协商,使群众的声音通过政协及时反映给党委政府。
市政协全年共组织各类协商会议40余次,市委、市政府领导和有关部门负责同志出席300余人次,向市委、市政府报送协商成果38件,市委、市政府领导批示83人次,一些意见建议转化为促进天津改革发展的政策措施。
(六)突出凝心聚力,同心发展的正能量有效汇集。常委会把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节,努力通过有效工作,使人民政协成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。
精心组织庆祝新中国和人民政协成立70周年系列活动。组织委员参观“伟大历程、辉煌成就──庆祝中华人民共和国成立70周年大型成就展”,创作并唱响歌曲《永远跟党走》,拍摄《心向祖国心向党》微视频,引导各界人士感受新中国70年来取得的伟大成就,激发爱党爱国爱社会主义的巨大热情。举办庆祝人民政协成立70周年各界人士座谈会,总结70年工作取得的宝贵经验,增强做好新时代人民政协工作的信心和决心。按照全国政协庆祝人民政协成立70周年重点工作部署安排,积极参与做好新时代政协提案工作读本的编写任务。广泛开展参观考察、主题宣讲、文史资料征编出版等,充分展现广大政协委员接续奋斗的拼搏精神。
广泛凝聚社会各界共识。在委员履职活动中积极宣传中央大政方针,宣传市委、市政府为推动经济转型和高质量发展采取的有力措施、取得的积极成效,引导社会各界准确把握天津发展“时”与“势”,增强贯彻落实中央决策和市委部署的政治自觉、思想自觉、行动自觉。建立主席会议成员与政协常委、政协委员开展经常性谈心谈话制度,耐心细致做好求同存异、聚同化异工作。与市委统战部共同举办“凝心聚力,共筑梦想”全市各族各界人士新年茶话会,激励各党派团体、各族各界人士同心同德秉大道、齐心协力促发展。加强新闻宣传,《天津市政协用心用情助推民营经济发展》等23篇报道在《人民政协报》头版刊发,扩大了政协影响,宣传了天津发展。鼓励委员加强与界别群众的联系,探索建立“界别活动站”,办好《政协民心桥》栏目十周年纪念活动,深入宣讲政策、解疑释惑,最大限度凝聚民心民气。
充分发挥统一战线组织功能。注重做好政协协商同政党协商的衔接,支持市各民主党派以本党派名义在政协发表意见、提出建议。一年来,市各民主党派、工商联在政协提交提案257件,反映社情民意信息583条,参加视察调研773人次,会议发言231人次,收到良好效果。密切与党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士联系。围绕加快我市少数民族聚居区发展、加强宗教团体自身建设等深入调研议政,促进民族团结、宗教和顺。全面准确贯彻“一国两制”方针,4次组团赴港澳地区走访看望市政协委员,更好发挥港澳地区市政协委员“双重积极作用”。组织津港澳青少年交流活动10批次、372人次。组织港澳台同胞、海外侨胞代表来津考察交流13批次、123人次。特别值得提出的是,面对当前香港严峻复杂局面,香港地区市政协委员立场坚定、旗帜鲜明,关键时刻靠得住、站得出,积极在中央媒体和香港媒体表态发声,坚决支持行政长官和特别行政区政府依法施政,坚决同“港独”和乱港暴力行为作斗争,以实际行动为止暴制乱、恢复秩序作出了贡献。深化政协对外友好交往,完成朝鲜、越南、老挝统一战线组织代表团来津访问接待工作,出访俄罗斯、巴西、中非、柬埔寨等国家,讲好中国故事、天津故事、政协故事,助力国家“一带一路”建设,服务天津开放发展。
(七)突出队伍建设,政协委员和机关干部履职能力持续提升。常委会把加强政协委员和机关干部队伍建设,作为推动政协事业发展的重要保障,引导广大委员更好发挥在政协工作中的主体作用,政协机关干部争当政治过硬、服务一流的模范。
强化委员责任担当。落实“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的重要要求,教育引导委员把做到“两个维护”作为责任担当的首要任务,在政治立场上毫不含糊、政治原则上毫不动摇。加强委员履职管理,建立委员履职档案、常委提交履职报告制度,加大委员履职情况统计评价力度,对14名履职不力委员进行谈话提醒,依章程撤销5名市政协委员资格。创新联系服务委员方式方法,加大走访委员力度,制定完善委员活动计划,不断扩大委员参与调研、考察、座谈等活动覆盖面。激发委员履职积极性,开展委员履职成果评选展示活动,举办“立足本岗有作为,政协履职有贡献”委员风采展,引导委员投身新发展、建功新时代。全年700余名市政协委员参加政协活动10171人次,提交提案1043件,经审查立案1008件,充分展现了政协委员为国履职的担当和为民尽责的情怀。
加强机关干部队伍建设。牢牢把握政协机关的政治属性,坚持对机关干部从严教育、从严要求、从严管理、从严监督,营造风清气正的机关政治生态。深化形式主义官僚主义、不作为不担当问题专项治理,树立狠治无为、以为立位的鲜明导向,激励机关干部科学干事、精准干事、创新干事、廉洁干事。秉持“先立规矩后办事,坚持标准选好人,风清气正作保证”,加大选拔任用、遴选录用、基层锻炼工作力度,进一步优化了机关干部队伍结构。践行“文经我手无差错,事交我办请放心”等工作理念,加强岗位练兵、业务培训,积极开展机关特色文化活动,提高了机关干部业务能力和政协机关服务效能。
各位委员,在市委政协工作会议上,市委书记李鸿忠同志充分肯定了政协工作,这是市委对全市各级政协组织和广大政协委员极大的鼓舞和鞭策。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是全国政协有力指导的结果,是中共天津市委坚强领导的结果,是市人大常委会、市政府和社会各界大力支持的结果,是各位老领导、老同志关怀关心的结果,是各级政协组织、各参加单位、广大政协委员、政协机关干部团结奋斗的结果!在此,我代表市政协常委会,向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
同时,我们也清醒认识到,对照中央部署和市委要求,我们的工作还存在着差距和不足。主要是,学习习近平新时代中国特色社会主义思想还需要进一步深化,政协党建工作还需要进一步加强,发挥专门协商机构作用的有效方式还需要进一步探索,凝聚共识载体还需要进一步丰富,政协工作制度机制还需要进一步健全,政协委员责任担当还需要进一步强化等。对此,我们要高度重视,切实加以改进。
二、准确把握新时代加强和改进人民政协工作的新要求
中央政协工作会议的召开,标志着人民政协事业已经站在了新的历史起点上。做好新时代人民政协工作,必须深刻理解、准确把握习近平总书记在中央政协工作会议上的重要讲话精神和《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》,按照市委政协工作会议部署要求,发挥人民政协专门协商机构作用,切实担负起把中共中央决策部署和对人民政协工作要求落实下去,把天津各方面的智慧和力量凝聚起来的政治责任。
(一)坚守初心,把毫不动摇坚持中国共产党的领导作为根本政治原则
坚持中国共产党对人民政协的领导,是人民政协成立时各民主党派、人民团体的共识和初心所在。加强和改进人民政协工作,必须旗帜鲜明、毫不动摇把坚持党的全面领导作为根本政治原则,贯彻到政协工作各方面和全过程。我们要加强党的创新理论学习,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要想市委之所想,急市委之所急,自觉在市委领导下主动负责、协调一致地开展工作,坚持政协重要工作、重大事项及时请示报告,时刻把政协工作置于市委的坚强领导之下。要全面强化政协系统党的建设,落实党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖,发挥党的组织和党员委员对政协委员和各界群众的引领带动作用,把更多的人团结在党的周围。
(二)高举旗帜,把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴
坚持和发展中国特色社会主义是改革开放以来中国共产党全部理论和实践的主题,也是习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义。人民政协融团结和民主于一身,集协商、监督、参与、合作于一体,充分体现了中国特色社会主义制度的鲜明特点。加强和改进人民政协工作,就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜,引导各民主党派、各人民团体和各族各界人士思想向此汇集,人心向此凝聚,行动向此发力。我们要着力把握发挥人民政协制度优势与坚持和完善中国特色社会主义制度的内在联系,更好发挥中国特色社会主义民主政治“我有你没有,我能你不能”的独特优势。要站在天津高质量发展的战略大棋局上,务实推进人民政协协商民主,扩大参与面、提高深入度、增强实效性,形成各界群众广泛参与的制度程序和参与实践。要发扬“团结—批评—团结”的优良传统,把深入交流作为协商的关键环节,营造既畅所欲言、各抒己见,又理性有度、合法依章的良好协商氛围,彰显中国特色社会主义制度的优越性和先进性。
(三)发挥优势,把服务实现“两个一百年”奋斗目标和天津高质量发展作为工作主线
当前,我国发展正处在民族复兴的关键期,天津发展也正处在战略调整、决战决胜的紧要期。服务实现“两个一百年”奋斗目标和天津高质量发展,人民政协义不容辞、责无旁贷。加强和改进政协工作,就是要紧紧围绕党和政府中心工作,提高建言献策的质量水平,增强人民政协制度效能,更好地服务经济社会发展大局。我们要把改进调查研究作为提高协商议政质量的“门把手”,秉持“一线”思维,强化基层意识,提出针对性强、可操作、有效管用的对策建议。要把协商和监督有效结合,本着务实、利民的原则,助推好的政策措施落地实施。要强化委员责任担当,激励委员练就勇于斗争的真本领,提振创新发展的精气神,做天津改革发展的有心人、用心人、尽心人。要针对直辖市治理特点推进专门协商机构制度建设,把宪法、政协章程和中央有关政协工作的法规文件具体化,把符合天津发展实际的协商形式、协商程序规范化,确保人民政协制度在天津立得好、落得实、有成效。
(四)汇聚力量,把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节
人心是最大的政治,共识是奋进的动力。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织,肩负着统一思想、凝聚共识的责任。加强和改进政协工作,就是要强化思想政治引领、广泛凝聚共识,做好“统”和“一”、“引”和“领”、“共”和“同”的工作,团结引领全市各族各界拧成一股绳、汇成一股劲,形成团结一致、众志成城的磅礴力量。我们要坚持大团结大联合,正确处理一致性和多样性的关系,引导社会各界把思想认识行动统一到中央决策部署和市委工作要求上来,保持战略定力,增强发展信心。要积极推动政协走进基层、委员贴近群众,宣传阐释党的方针政策,协助做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作,切实把党的主张转化为社会各界共识。要促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐,为天津经济社会发展广泛汇聚正能量,营造打赢“逆周期”之战的强大气场。
三、2020年工作安排
2020年是我市全面建成高质量小康社会、“十三五”规划收官之年。天津正处在负重前行、爬坡过坎、滚石上山的紧要关头。市政协工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神,认真落实中央政协工作会议部署,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,按照市委十一届六次、七次、八次全会和市委政协工作会议要求,组织动员政协各参加单位和广大政协委员,坚持团结和民主两大主题,加强政治建设、强化理论武装、坚持双向发力、增强履职效果,发挥好专门协商机构作用,更好凝聚共识,为全面建成高质量小康社会、圆满完成“十三五”规划目标、不断提高社会主义现代化大都市治理能力和水平作出新的贡献。
(一)不断加强创新理论武装。坚持和完善习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度,及时学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神,进一步筑牢团结奋斗的共同思想政治基础。举办2期常委培训班、2期委员培训班,对政协常委、委员和政协机关干部开展轮训。组织召开以发挥人民政协专门协商机构作用为主题的理论研讨会,深化理论研讨,推动实践创新。组织全市政协系统开展学习交流活动,总结推广好经验好做法,持续营造良好学习氛围。
(二)深入推进政协党的建设。充分发挥政协党组领导作用,严格执行重大问题请示报告制度,确保政协始终在党的领导下开展工作。进一步加强政协各级党组织建设,推进党支部标准化、规范化建设,推动党建工作和业务工作深度融合、相互促进。建立健全党员常委履职建言点评等制度,充分发挥党员委员先锋模范作用。建立市政协党组成员经常性与区政协党组成员谈心谈话制度,形成政协系统党建工作合力。
(三)持续提升建言资政质量。认真落实2020年协商计划,以“为科学编制‘十四五’规划建言献策”和“补齐教育、医疗、社保等民生领域短板,全面建成高质量小康社会”为题,召开2次专题议政性常委会会议;围绕加快引育新动能、加快5G通讯设施建设、促进我市乡村产业振兴、创新和完善社会治理体系、促进我市健康养老产业发展、推动政府向商(协)会赋能等召开8次专题协商会。助力京津冀协同发展,高质量承办好第六次京津冀政协主席联席会议。围绕进一步优化营商环境、推进大运河文化保护传承利用等开展协商式监督。支持各专委会开展灵活多样的对口协商、界别协商、提案办理协商,完善网络议政、远程协商,提升协商议政质量和实效。
(四)更好履行凝聚共识职能。贯彻落实建言资政和凝聚共识双向发力的要求,把视察考察、调查研究、协商履职与学习教育、宣传引导结合起来,通过日常履职工作听取意见、增信释疑、汇聚共识。创新凝聚共识载体,建立委员宣讲机制,组织委员用好自身影响力和制度机制赋予的话语权,对中央和市委重要决策部署开展宣讲解读,更好凝聚各界共识。加强与市各民主党派、工商联和各界别群众的联系,畅通党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士意愿诉求表达渠道。扎实做好民族、宗教、港澳台侨工作,进一步加强与港澳地区市政协委员的联系,加大津港、津澳、津台青少年交流工作力度。
(五)建立健全工作制度机制。加强政协协商与政党协商的制度衔接,对各民主党派以本党派名义在政协发表意见、提出建议作出机制性安排。完善“不调研不发言”工作机制,创新调研组织方式,加强调研论证,提升调研实效。进一步完善协商会议组织机制,对协商的参加范围、基本程序、交流方式等进行规范。推动政协协商走进基层、贴近群众,利用委员活动中心等场所和平台,组织政协委员、基层群众和有关方面开展面对面小型协商,从群众关心的小事小情入手,做好化解分歧、凝聚人心的工作。发挥好专委会在政协工作中的基础性作用,推动专委会工作更加活跃、更加深入。探索建立市政协与区政协联动协商的机制,就一些共同问题开展联合调研、协商议政。加强督促检查,强化制度执行,坚决维护制度权威。
(六)持之以恒强化责任担当。强化委员政治责任,教育引导委员旗帜鲜明讲政治。落实好委员履职工作规则,推进委员信息库动态管理,激励委员当好责任委员。完善委员管理监督办法,引导委员模范遵守宪法法律和政协章程,锤炼道德品行,严格廉洁自律。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,加强政协机关政治建设,加大对机关干部教育管理监督力度,驰而不息正风肃纪,努力建设让党放心、让人民满意的模范机关。
各位委员,顺应时代要求、担当时代使命,创造属于津沽大地的新辉煌,是每一位天津政协人义不容辞的责任。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在中共天津市委的坚强领导下,凝心聚力、攻坚克难、奋发进取,为全面建成高质量小康社会、加快建设“五个现代化天津”而努力奋斗!
【篇6】区政协常委履职报告
各位委员:
今年初,习近平总书记考察云南并发表重要讲话,为新时代云南发展擘画了美好蓝图。在中共云南省委的坚强领导下,我们把学习宣传贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神作为首要政治任务,通过党组扩大会、党组理论学习中心组、习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会、委员移动履职平台等形式,引导广大政协委员和机关干部深刻认识习近平总书记考察云南的重大意义,准确把握习近平总书记重要讲话的精神实质和丰富内涵,进一步明确政协履职方向和工作重点,切实增强贯彻落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
今年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,中共云南省委坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署,科学制定防控策略和应对举措,行动迅速、措施有力,在夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利的大考中交出了优异答卷。省政协及时跟进省委各项工作部署,广泛动员各级政协组织和政协委员,发挥自身优势,积极投身疫情防控各项工作,为经济社会秩序全面恢复建言献策,展现了新时代人民政协的责任担当。
下面,我代表中国人民政治协商会议云南省第十二届委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议。
一、2019年工作回顾
2019年是新中国和人民政协成立70周年。中共中央首次召开政协工作会议,习近平总书记出席会议并发表重要讲话,中共中央出台《关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》,为人民政协事业发展提供了根本遵循,注入了强大动力。中共云南省委召开政协工作会议,出台《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》,充分体现了省委对政协工作的高度重视、殷切期待。省政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省委的坚强领导下,认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,切实担负起把中央及省委的决策部署和对人民政协工作的要求落实下去、把全省各族各界人士的智慧和力量凝聚起来的政治责任,奋力推动省政协各项工作稳步发展、全面进步,为完成我省经济社会发展各项目标任务作出了积极贡献。
一年来,我们锚定使命任务,不负省委的重托和各界的期望,干出了新时代人民政协的新样子。
一是政治站位有新提高。我们牢牢把握新时代人民政协的性质定位,毫不动摇坚持党对政协工作的全面领导,深入学习贯彻中共十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记最新重要讲话精神,全面贯彻落实中央决策部署和省委工作要求,以严实作风、更高标准,落实省委确定的年度协商计划,省政协工作聚焦省委中心任务更加精准、与群众关切更加贴近。
二是思想政治引领有新加强。我们着力发挥人民政协用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台作用,在开展庆祝新中国和人民政协成立70周年系列活动中,注重用新中国史诗般的进步和我省经济社会发展的辉煌成就,激发政协委员的爱国热情和奋斗精神。在学习贯彻中共十九届四中全会、中央和省委政协工作会议精神中,着重用“政协故事”阐释中国特色社会主义制度的显著优势,引导政协委员增强坚持中国共产党领导的思想自觉和政治自觉,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。
三是担当作为有新气象。我们认真贯彻人民政协是国家治理体系重要组成部分的要求,强化“一线”意识,大力弘扬“跨越发展、争创一流;比学赶超、奋勇争先”精神,加强履职考核、压实工作责任。主席会议首次向常委会报告工作,全体委员首次提交年度履职情况报告,完善专门委员会在常委会议上报告年度工作、政协常委向常委会述职制度,进一步激发了政协委员和政协机关干部干事创业、奋发有为的精气神,省政协的工作节奏明显加快、工作任务明显加重、工作成效明显增强。
四是工作创新有新举措。我们坚持以改革创新的理念推进政协工作,首次开展网络议政远程协商,首次运用网络议政把政协协商延伸到基层社区,扩大了政协协商的参与面和互动性。建立主席会议定期听取经济社会发展重点情况通报制度,开展提案培育工作,组织以自我教育为主旨的党外委员考察视察活动,落实省政协领导走访界别、看望委员制度,加强对州(市)县政协工作的联系指导,首次开展政协年度“十大履职要事”评选活动,推动省政协工作不断提质增效。
2019年,常委会围绕全省工作大局,坚持团结和民主两大主题认真履行职能,主要做了以下工作。
(一)坚持党建引领,牢牢把握正确政治方向
继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。着力深刻领会精神实质,把握核心要义,在学懂弄通做实上持续用力。坚持党组理论学习中心组学习、常委会专题学习制度。以委员为主体,以专委会为依托,组建9个习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈小组,共组织学习座谈27次。建立委员定期集中学习培训制度,创设委员讲堂,学习制度更加成熟完善、体系初步形成,实现政协委员学习党的创新理论全覆盖。
扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央和省委统一部署,紧扣“守初心、担使命,找差距、抓落实”总要求,认真做好主题教育各项工作。紧扣主题主线,学原著、读原文、悟原理,认真组织集中研讨,重点围绕加强政协系统党的建设、机关作风建设等5个专题开展集中调研,讲好专题党课。高质量开好专题民主生活会,坚持边学习边整改,扎实开展专项整治,认真组织整改落实情况“回头看”,确保各项整改任务取得实实在在的成效。
落实党对政协工作全面领导。省委更加重视政协工作,定期听取政协工作情况汇报,省委、省政府领导多次参加政协重要会议和协商活动,陈豪书记、阮成发省长等省领导对政协履职成果作出批示51次。省政协党组始终坚持在省委领导下开展工作,严格落实请示报告制度,全年就重点工作、重大事项向省委请示报告28次。建立省政协机关党的建设工作专题会议制度,定期研究机关党组、专门委员会分党组工作。建立省政协党组成员联系中共党员常委、中共党员常委联系党外常委、中共党员委员联系党外委员及谈心谈话制度,实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。
(二)围绕中心任务履职尽责,助推云南高质量发展
紧扣中心工作协商议政。聚焦我省经济社会发展的重大问题、人民群众关注的民生问题,抓好重点协商计划落实。围绕“营造良好营商环境,推动我省民营经济健康发展”和“打造美丽乡村,推进中国最美丽省份建设”主题,召开2次专题议政性常委会。围绕“脱贫摘帽的成果巩固”“基层社会治理中的社区物业管理”“生态脆弱地区的生态保护与修复”等主题,召开3次民主监督协商会,组织4次社区民主协商会,推动政协协商与基层协商有效衔接。围绕“一县一业推动县域经济发展”“加快云南省中等职业教育发展”“加快农产品加工业发展,助力绿色食品牌打造”“改善抵边少数民族地区生产生活条件”“加快推进云南跨境物流发展”等主题,开展5次专题协商会,做到每次重点协商活动同步开展网络议政,有495名委员通过移动履职平台发言4320人次,参与率80%以上。省政协协商打破时空限制,延伸到基层组织、企业车间、乡镇社区等基层一线,更加贴近基层、贴紧群众,形成了会场内外、线上线下同步协商、省州(市)县三级政协联动协商的生动局面。
紧扣重点任务建言资政。开展9次重点视察,围绕提案办理情况、农村饮水安全、土壤污染防治与管控、生物医药产业发展、社会救助工作、革命遗址和革命文物保护与利用、《宗教事务条例》贯彻落实情况、边境地区流动人口管理、城市公办养老机构服务质量提升等主题提出意见建议。开展9次专委会特色履职活动,推出2期《提案面对面》电视节目,举办“云南辐射中心建设大家谈”活动。围绕饮用水源地保护、科技惠民、司法体制改革等主题,通过调研座谈、专项民主监督等形式建言献策。精心组织开展六大水系和牛栏江河长制督查督导工作,指出存在问题,提出意见建议。全年收集反映社情民意信息500余条,向全国政协、省委省政府报送社情民意信息150篇,编报《云南政协信息》100期。更加重视提案在促进经济社会发展中重要作用,研究提出开展提案培育工作和提高提案质量的新举措,省政府领导带头领办重点提案,在办好10件重点提案基础上,遴选20件重要提案进行督办。
(三)聚焦“两不愁三保障”,全力助推打赢脱贫攻坚战
认真贯彻省委决策部署,坚持把助推打赢脱贫攻坚战作为履职重点,每季度召开脱贫攻坚助推行动推进会,全省三级政协组织、三万政协委员踊跃参与,围绕40个未脱贫摘帽县,聚焦“两不愁三保障”目标,重点开展助推“就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫”三项活动,委员参与率达到99%。广泛动员政协委员特别是企业家委员,通过优先安排困难群众就业、推荐就业、技能培训、建立扶贫车间等方式,帮助近10万贫困人口获得就业岗位。积极组织政协委员开展捐资助学活动,全年共捐赠资金近7千万元,资助义务教育阶段贫困学生7万余人。动员组织10批次医卫界委员深入40个贫困县开展讲座培训、手术示范,指导县级医院提高管理水平。
(四)坚持大团结大联合,广泛聚人心增合力
精心组织庆祝新中国和人民政协成立70周年系列活动。按照全国政协和省委的部署,深入开展系列庆祝活动,围绕“我和我的祖国”主题,组织委员畅谈新中国成立70周年庆典感受,参观云南省庆祝新中国成立70周年成就展。以“我为祖国自豪”为主题,首次组织民主党派、工商联和无党派界别委员,港澳委员和民族宗教界委员,分赴广东、上海和省内州市开展三次专题参观考察活动,感悟新中国70年辉煌成就和我省改革发展成就,增强广大政协委员的爱国主义情怀,激发履职尽责的热情。召开庆祝人民政协成立70周年座谈会、建成并启用云南政协文史馆、举办书画摄影展、编印《云南政协工作集萃》《委员履职感言》等,汇聚起礼赞新中国、奋进新时代的强大力量。
切实履行凝聚共识的重要职能。首次以自身建设为主题召开常委会,专题研究双向发力工作,制定出台《推进建言资政和凝聚共识双向发力的意见》。支持和保障各民主党派、工商联界别在政协的履职活动,定期召开座谈会,开展联合调研、联合协商,优先安排大会发言,积极为他们更好发挥作用搭建平台、创造条件。组织引导委员深入界别群众,广泛宣传中央和省委的重大决策部署、我省经济社会发展成就,扎实做好凝心聚力工作。发挥云南省政协港澳委员联谊会作用,加强团结联谊,支持港澳委员正面发声,向香港社会传递正能量。成功承办“全国政协—越南祖国阵线中央暨边境省份组织友好交流活动”,面向海外讲好云南故事,彰显了云南政协在对外交往中的独特优势和作用。
(五)强化履职能力建设,展现新时代人民政协新面貌
加强委员队伍建设。强化委员学习培训,坚持全会前集中培训、常委会集中学习等制度,全年共组织9次学习培训活动。全体委员编入专委会,使委员学习有阵地、联系有渠道、履职有平台。规范委员履职工作,明确委员履职任务,健全委员履职档案,做好委员履职情况统计,确保委员履职热情不减、责任压实。
加强专委会和界别建设。完善主席会议成员分工联系专门委员会,专门委员会联系界别活动组制度,支持专门委员会开展特色履职活动,制定《开展界别活动组活动实施办法》,依托专委会开展界别小组活动32次,更好发挥专委会在政协履职中的基础性作用。
加强政协机关建设。以政治过硬、作风优良、工作出色为目标,深化“双一流”模范机关建设。以作风建设为重点,集中整治形式主义、官僚主义。建立机关干部干事创业、奋发有为的激励机制,真正使机关干部承得了重、跟得上趟、有所作为。强化政治纪律和政治规矩,按照省委“以案促改”的要求,坚决肃清秦光荣流毒影响,教育引导机关干部知敬畏、存戒惧、守底线,营造风清气正的良好政治生态。
各位委员,习近平总书记在中央政协工作会议上的重要讲话,为我们推进人民政协事业发展指明了前进方向。一年来,中共云南省委坚强领导,省政府以及各级党政部门、社会各界大力支持,政协各参加单位和全体委员共同奋斗,全省各级政协组织积极配合,省政协各项工作取得了新进展、新成效。我代表省政协常委会表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结成绩的同时,也要清醒地看到,我们的工作还存在一些差距和不足:一是调查研究不够深入,建言资政质量还有待提高;二是凝聚共识的形式和渠道单一,方式方法还需要进一步探索;三是专门协商机构作用发挥不充分,协商成果转化还有差距;四是工作制度机制还不健全,委员责任担当需要进一步强化,机关干部履职能力需要进一步提高。对此,我们将高度重视,切实加以改进。
二、2020年工作任务
今年一季度极不寻常,突如其来的新冠肺炎疫情给我国经济社会发展带来前所未有的冲击。省政协认真贯彻中央和省委的决策部署,及时把工作重点聚焦到省委中心任务和工作大局上来,做到省委工作部署到哪里,政协工作就推进到哪里。我们两次发出倡议,号召各级政协组织和广大政协委员发挥优势,助力夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利。广大委员特别是港澳委员第一时间响应,慷慨解囊、捐资捐物,各级政协领导带头深入基层调研,了解情况、宣传政策、解疑释惑,动员企业家委员带头复工复产,助推党委政府决策部署进一步落实。我们开通提案“快车道”和社情民意信息“直通车”,开展网络议政活动,快速收集反映委员和各界群众的意见建议,共收到提案321件,社情民意信息491条,一些提案已经办结,一些意见建议被省委省政府采纳。我们围绕“禁止非法野生动物及其制品交易、革除滥食野生动物陋习”“加快我省疫苗产业发展”主题开展对口协商和界别协商。围绕“疫情对中小企业的影响及对策建议”“助推省委省政府复工复产政策落实”召开协商座谈会,建诤言、献良策,发挥了人民政协应有的作用。
各位委员,2020年是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。省政协工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央政协工作会议精神,深入学习贯彻习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展系列重要讲话精神、考察云南重要讲话精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在中共云南省委坚强领导下,把坚持新发展理念,推动经济高质量发展,服务实现全面建成小康社会的奋斗目标作为工作主线,把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节,坚持团结和民主两大主题,提高政治协商、民主监督、参政议政水平,更好凝聚共识,为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会贡献政协智慧和力量。
(一)深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神
习近平总书记考察云南重要讲话,进一步为云南发展指明前进方向、明确发展目标、赋予重大使命,是新时代我省发展的行动纲领,也是做好政协工作的根本遵循。我们要进一步掀起学习高潮,多形式、多层次、多渠道开展学习,在学深悟透上下功夫、在贯彻落实上下功夫。要结合政协工作实际,进一步深刻学习领会习近平总书记关于正确认识和把握云南在全国发展大局中的地位作用,以及对做好云南工作的明确要求,推动学习贯彻走深走实。要把学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神,与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,同学习贯彻党的十九届四中全会、中央政协工作会议精神结合起来,努力做到学思用贯通、知信行统一,确保习近平总书记重要讲话精神、党中央决策部署和省委工作要求在政协得到全面贯彻落实。
(二)紧紧围绕夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利建言献策
当前,我国疫情防控阻击战取得重大战略成果,但防止疫情反弹、实现经济社会发展目标的任务仍然艰巨繁重。我们要按照中央决策部署和省委工作要求,发挥人民政协人才荟萃、智力密集的优势,聚焦公共卫生、防灾备灾、社会治理等重点领域的短板弱项,组织委员、专家学者深入调查研究,形成一批专业性、高质量的建言成果。围绕做好“六稳”工作,落实“六保”任务,积极开展多种形式的协商议政活动,多提针对性强、可操作的意见建议。认真组织以“我省公共卫生应急管理能力建设及重大疫情防控机制完善情况”为主题的主席会议重点关注问题情况通报会,以“加强公共卫生疫情防控中的药品及医疗器械监管”为主题开展对口协商,为我省夺取双胜利贡献智慧和力量。
(三)更加有力助推打赢脱贫攻坚战和实现全面建成小康社会
紧扣省委中心工作,聚焦打赢三大攻坚战、增强边疆民族地区治理能力、决胜全面建成小康社会目标,围绕我省“十四五”规划编制,巩固脱贫攻坚成果、建立解决相对贫困长效机制两个议题,召开专题议政性常委会。以加快边境小康村建设、社会治理中的多元解纷机制、加快云南边境贸易创新发展、中小学营养餐改进等为议题开展专题协商。以建设干净宜居特色的美丽县城、扩大电子商务进农村覆盖面、云南民族民间中医药传承与发展、城镇老旧小区改造为议题开展远程协商。以“十三五”经济和社会发展规划落实、国企深化改革等议题,召开主席会议重点关注问题情况通报会。以有色金属产业链延伸、农村文化站(室)功能作用发挥、落实惠台政策等议题,组织开展对口协商和界别协商。围绕农产品冷链物流现状及发展、花卉产业高质量发展、科研成果运用与转化、金沙江流域矿山生态修复等组织重点视察。
围绕省委工作部署,坚持把助推脱贫攻坚取得全面胜利作为重要政治任务,认真落实年初召开的全省政协系统脱贫攻坚助推行动工作推进会安排,坚持一季度一推进,聚焦全省上半年全面完成脱贫摘帽任务,关注疫情给贫困群众外出就业及产业发展带来的新困难,瞄准易地扶贫搬迁后续扶持的新问题,以更大的力度、更实的举措,加快推进脱贫攻坚助推行动。持续抓好“六个助推”和“九个一”活动,重点抓好产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫,做到力度不减、工作不松。配合省委省政府开展好“决战决胜脱贫攻坚百日总攻行动”,助力高质量打赢脱贫攻坚收官战。
(四)加强思想政治引领、广泛凝聚共识和力量
充分发挥人民政协作为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道作用,最大限度地凝聚对中央大政方针和省委重大部署的思想共识,切实把思想和行动统一到习近平总书记关于夺取疫情防控和经济社会发展双胜利的重要指示精神上来,统一到省委坚决完成经济社会发展各项目标任务的决策部署上来。健全各民主党派参加政协工作的共同性事务情况交流机制,对各民主党派以本党派名义在政协发表意见、提出建议作出机制性安排。突出抓好宣传教育,开展“四深入”活动,组织委员深入乡村、社区、企业、学校,宣传中央的决策部署和党委政府的重要举措、宣传政协委员在抗疫一线的先进事迹,协助党委政府做好解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作,营造强信心、暖民心、聚人心的浓厚氛围。加强同港澳台同胞和海外侨胞团结联谊,充分发挥港澳委员作用,鼓励他们在关键时刻主动发声、正面发声。加强对外交流交往,讲好中国故事、云南故事。组织开展以“脱贫攻坚巨大成就”“铸牢中华民族共同体意识”和“全面建设小康村”为主题的党外委员专题视察考察,引导广大政协委员和各族各界人士听党话、感党恩、跟党走。
(五)打造专门协商机构的鲜明形象
专门协商机构是人民政协的性质定位,也是工作定位。要深入贯彻中央和省委政协工作会议精神,完善协商内容、创新协商形式、提高协商实效,构建以全体会议协商为龙头,专题议政性常委会协商、专题协商、远程协商为重点,主席会议重点关注问题情况通报、提案办理协商、三级政协联动协商、对口协商和界别协商为常态的协商议政格局。改进全体会议、常委会议、专题协商会议的协商议政方式,丰富协商内容,增加协商密度,提高远程协商比重。加大省州(市)县三级政协联合调研、联动协商力度,发挥政协协商的整体优势。加大全省“数字政协”建设力度,运用互联网等现代信息技术,搭建起委员“时时在线”的政协协商平台。深入开展“协商在基层”工作,推进政协协商同基层协商有效衔接。认真总结开展应急协商的经验做法,积极探索疫情防控常态化下,更好发挥专门协商机构作用的方法途径。制定政协协商工作规则,出台协商议政质量评价工作办法,推动专门协商机构“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平。
(六)切实加强自身建设
强化委员责任担当。教育引导委员珍惜荣誉,把事业放在心上,把责任扛在肩上,全面落实“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”要求。党员委员要发挥示范带头作用,在关键时刻能够站得出来、顶得上去,做履职尽责的模范。坚持省政协常委提交年度履职报告并分批次向常委会述职制度。落实委员分批次列席常委会议制度。完善委员履职评价及激励约束机制。建立委员履职档案,每年向党委组织、统战部门和委员本人及所在单位通报反馈委员履职情况,探索将委员履职情况纳入所在单位年度工作考核。
深入推进专门委员会和界别建设。高度重视专委会工作,落实《加强改进省政协专门委员会工作和制度建设的意见》,充分发挥专委会在调研、提案、会议发言、联系界别委员、凝聚传播共识等工作中的重要作用。修订加强界别工作的意见,落实界别活动组召集人制度,完善委员联系界别群众机制,丰富界别活动,推动界别工作活起来、实起来。
加强机关干部队伍建设。要崇尚学习、崇尚创新、崇尚团结,营造多读书、读好书、善读书良好氛围,努力建设“书香政协”。以讲政治、高素质、专业化为目标,开展岗位练兵,提升综合素质,增强做好政协工作的荣誉感、责任感。要力戒形式主义、官僚主义,教育机关干部担当作为、甘于奉献、团结奋斗、干事创业、廉洁自律,做到忠诚干净担当,树立“双一流”模范机关新形象。
各位委员,我们深知,做好今年政协各项工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神,在中共云南省委的坚强领导下,坚定信心、铆足干劲,以奋发有为的精神状态,为夺取我省疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利,打赢脱贫攻坚和全面建成小康社会收官战,作出新的更大贡献!
【篇7】区政协常委履职报告
各位委员:
我受政协xx区第x届委员会常务委员会委托,向大会作工作报告,请各位委员审议,并请各位同志提出意见。
一、过去五年工作回顾
政协xx区第八届委员会任期的五年,是全区经济建设和社会事业取得重大成就的五年,也是人民政协工作与时俱进、蓬勃发展的五年。在中共xx区委的正确领导下,在区政府的大力支持下,我们团结引领各参加单位和广大政协委员,在服务大局中主动融入,在推动发展中积极作为,在促进和谐中发挥优势,为全区经济社会发展作出了应有贡献,政协工作实现新发展、取得新成效。
五年来,中央、省、市、区委关于加强人民政协协商民主建设的部署持续深入贯彻落实,党对政协协商民主工作的领导进一步加强。中共xx区委高度重视政协工作,区委常委会每年听取政协党组工作汇报,召开区委政协工作会议,出台了《关于进一步加强人民政协工作的实施意见》,为做好新形势下人民政协工作指明方向、提供遵循。区委书记贺敏多次批示政协提交的重要建议案、调研报告,区委、区政府领导坚持参加委员小组讨论会、协商座谈会,与委员共商大计、共谋发展,为我区政协工作提质增效注入了动力。区政协党组和区政协常委会牢固树立“四个意识”,坚定不移同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致,自觉坚持区委的领导,坚决维护区委领导核心地位,不折不扣地把区委的主张、要求贯彻落实到政协履职全过程、各方面,坚持重要工作、重要事项、重要会议向区委请示报告,讲政治、讲纪律、守规矩意识进一步增强。
五年来,围绕中心、服务发展,委员履职平台创新拓展。坚持把政协工作置于全区改革发展大局中思考、定位和推进,秉持党政中心工作推进到哪里、政协工作就跟进到哪里,组织开展调研视察活动x项,举行协商议政活动x次,向区委、区政府报送调研视察报告及协商专报x份。在持续开展“联系委员、联系企业”活动的同时,在政协委员中深入开展以“创业争强做贡献、创先争优添光彩”为主要内容的“双创双争”活动,组织引导委员在履行政协职能中提素质、“当主角”,在经济建设主场勇担当、显身手,为全区经济社会持续稳定发展建真言、献实策、出实力。
五年来,政协协商议政格局趋于完善。认真贯彻落实中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》、中办《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》和省、市、区委部署要求,突出问题导向,强化协商意识,坚持“数量适中、规模适度、质量第一”的原则,规范协商形式,把握协商节奏,注重协商实效,初步形成了以全委会协商为龙头,以专题协商议政性常委会和双月协商座谈会为重点,以提案办理协商、对口协商、界别协商为常态的协商格局。
五年来,政协组织、政协机关党的建设全面加强。按照全面从严治党的要求,严格落实管党治党主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”和监督责任,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,积极倡导“清新简约、务本责实”作风导向,持之以恒加强作风建设,政协委员和政协机关中的党员干部进一步筑牢信仰之基,党内政治生活更加严肃规范,党风廉洁建设切实加强,政治生态持续净化。
五年来,区政协常委会主要开展了以下工作:
(一)坚定“一个方向”,始终把握履职原则。
坚持中国共产党的领导,是人民政协事业发展进步的根本保证。五年来,我们牢牢把握这个“基本点”,推进政协工作,坚定政治信仰,站稳政治立场,保持政治定力,确保政协工作始终沿着正确政治方向前进。
强化思想理论武装。常委会组成人员及广大政协委员深入学习中共十九大和十九届二中、三中、四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略,深刻理解和准确把握中国共产党关于统一战线和人民政协的一系列方针政策。学习贯彻省委、市委、区委重要会议、重大部署,认真学习和践行社会主义核心价值观,筑牢思想根基,夯实理论基础,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
深刻把握性质定位。深刻领会习近平总书记关于“人民政协是统一战线的组织,是多党合作和政治协商的机构,是人民民主的重要实现形式”的重要论述,紧紧围绕人民政协性质地位推进政协协商,自觉在宪法法律和政协章程内开展工作,积极发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台作用,进一步强化政治定力,理清工作思路,把握履职要义,增强坚持走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性。
坚定正确政治方向。牢牢把握团结和民主两大主题,用共同奋斗目标、共同责任担当,积极引导各党派团体和各族各界人士,始终把加强思想政治建设、提高政治把握力摆在首位,确保信仰坚定、立场坚定、方向正确。教育和引导广大政协委员,切实增强政治意识、大局意识、责任意识,坚决贯彻落实中央的方针政策和省、市、区委的决策部署,把智慧和力量凝聚到区委确定的目标任务上来,使区委的主张转化为广大政协委员的共同意志和自觉行动。
(二)坚持“两个围绕”,扎实开展履职工作。
政协工作千头万绪,只有抓住重点才能纲举目张、事半功倍。几年来,区政协主动围绕中心,积极服务大局,找准工作的两个“着力点”,充分发挥了政协的重要作用。
坚持围绕党政工作重点开展工作。自觉将政协工作置于全区工作大局中来谋划、来部署,紧紧围绕区委区政府的决策部署、中心工作,围绕改革发展中的重大问题,主动融入,积极作为。一是紧扣中心任务协商议政。先后围绕xx工业历史文化遗产特色工业旅游、加快工业化和信息化深度融合、推进先进制造业集聚区建设、国家大学科技园建设和科学制定“十三五”规划、全面推进依法治区等问题,组织各专委会、委员活动组、民主党派及部分住xx市政协委员,开展深入调研,并在全委会议、常委会议上进行充分的协商讨论,真正做到聚焦中心、建言发展、服务大局。二是紧切重点工作视察调研。根据区委重点工作安排,通过实地调研、召开座谈会等形式,重点就产业集聚区建设、电子商务产业发展、产业升级、招商引资、项目建设、楼字经济、城中村及棚户区改造等重点工程情况进行视察,开展专题调研,先后报送区委区政府x个专题调研报告,提出的x余条建议被有关部门采纳,促进了有关工作的开展。三是紧贴项目建设力行担当。全力服务区委、区政府重大项目建设,五年来,区政协领导联系分包市、区重点项目和新开工等亿元以上项目x个,区政协及时跟进分析研判、全力推进,主席办公会议听取项目建设情况汇报x次,政协常委会视察项目建设x次。班子成员力行担当,投入主要精力,奋战在项目一线,协调解决困难和问题,全力加快项目建设进度。至2019年底,完成投资x亿余元,征迁x多万平方米,有x个项目圆满竣工。
坚持围绕群众关注热点发挥作用。坚持以人为本、履职为民,始终把关注民生、改善民生作为履行职能的着力点,推动群众共享改革发展成果。一是积极建言民生改善。委员们深入了解民情,广泛集中民智,在社会保障体系建设、旧城改造、道路交通管理、平安建设、社区提升改造、小区物业管理以及公立医院公益作用发挥等方面,提出x多条意见建议,供有关部门参考。通过提案和信息提出的推进以居家养老为基础的社区日间照料养老服务体系建设、加强学校教育平衡发展、食品安全监督管理等提案,也受到有关领导和部门重视。二是主动维护群众利益。围绕教育、医疗、就业、养老、住房、交通、食品安全、社会保障、平安建设和困难家庭救助等方面,通过调研视察、提案督办、选派特邀监督员和行风评议员等方式开展民主监督,推动有关部门采取有力措施,解决社会各界普遍关注的热点难点问题。比如,通过督办学校周边流动摊点治理、加强城市卫生环境管理、居民小区环境改善、物业管理行业监管等建议,有效推动有关部门提升城市现代化管理水平、加强环境治理、加大老旧小区环境整治力度。三是热情关心弱势群体。把促和谐作为义不容辞的神圣职责,开展“三下乡”、“走街坊进社区慰问”、“爱心助残”、“爱心助学”等活动。关注低收入群体、困难群众的生产生活,动员政协委员向困难群众、弱势群体送温暖、献爱心。五年来,全区政协委员向社会公益事业、灾区群众、希望小学、社会弱势群体等奉献爱心捐赠款物累计x多万元,参加爱心公益服务活动x余人次,受到社会好评。
(三)突出“三个注重”,着力提升履职水平。
新形势、新任务对政协工作提出了新的要求。为了进一步提升政协工作水平,我们精心选择“切入点”,努力做到“三个注重”。
注重推进协商民主。按照中央部署和省、市、区委要求,以改革创新精神,积极稳妥、循序渐进,有组织有步骤有计划地推动政协协商民主工作开展。一是完善协商制度。根据上级政协出台的有关文件,结合我区政协工作实际,先后制定了区政协《协商工作计划方案》、《双月协商座谈会工作办法》、《调研视察工作规则》等制度,明确了协商的议题提出、参与范围、程序形式以及成果运用等,为我区政协协商民主开展提供了制度保障。二是健全协商机制。每年年初,区政协办公室根据区委区政府中心工作、重要部署、重点工作,在各专委会提出协商重点的基础上,会同区直有关部门拟订年度协商工作计划建议,初步形成了党政领导“出题”、向界别委员“征题”、委员“选题”、从提案“点题”、区政协“汇题”和区委“定题”的新机制。增强协商环节的有效衔接,保障政协协商民主有序务实高效开展。三是丰富协商形式。着力打造全体会议全面协商、常委会议专题协商、专门会议重点协商、专委会对口协商、界别协商和提案办理协商等多种协商形式,使协商议政活动活跃有序。注重把开展专题协商会、民主党派委员座谈协商会作为推进我区政协协商民主的主要载体和平台,启动落实双月协商座谈会,邀请党政领导和职能部门参加,让委员唱主角、提建议,真正用好政协话语权,做到了真协商善议政。
注重深化改革创新。积极探索履行职能的新思路新方法新途径,不断丰富内容形式,完善制度机制,增强履职实效。一是议政建言工作取得新成效。注重运用全体会议、常委会议、专题协商会、协商座谈会、调研视察等形式,围绕区委重大问题,深入协商讨论,为改革发展出实招、献良策。五年来,报送区委、区政府和相关职能部门协商成果x件,涉及x个方面x余条意见建议被采纳落实。二是提案工作质量实现新提升。制定提高提案工作质量、重点提案遵选与办理、提案工作表彰等制度,提案工作制度化建设进一步加强。八届区政协以来累计审查立案x件提案,办复率100%,不少提案经有关部门办理后取得较好效果。三是反映社情民意信息工作再上新台阶。畅通信息收集报送和反馈渠道,及时准确地反映具有全局性苗头性倾向性的问题和建议。五年来向市政协、区委区政府编报信息x期。四是文史资料工作展现新成果。编撰出版首届“同书文明语同做文明人”校园书法大赛获奖作品与突出界别特色有机结合起来,支持委员深入联系群众,及时反映社会各界的愿望诉求。建立健全对口联系制度,形成了政协专委会与区直有关部门相互沟通、良性互动的工作格局。
强化机关建设。加强学习型机关建设,组织集中学习培训,完善学习制度,制订学习计划,强化学习考勤,注重学习实效。加强制度建设,先后制定、修订工作规范、工作落实、工作纪律等10余项制度规定,严格按制度办事、遵程序运转。坚持正确导向,强化工作考核,坚持每月工作预安排制度、年度工作目标责任制,落实八项规定精神和党风廉政建设责任制,严格机关管理。组织开展岗位练兵、学雷锋和文明单位创建等活动,机关工作更加规范高效,机关党员干部主动谋事、拼搏干事、努力成事的氛围更加浓厚。
各位委员、同志们,区八届政协及其常委会取得的成绩,是中共xx区委正确领导的结果,是区人大、区政府和社会各界大力支持的结果,是政协各参加单位和广大政协委员齐心协力、共同奋斗的结果。在此,我代表区八届政协常委会向大家表示崇高地敬意和衷心地谢谢!
回顾区八届政协五年来的工作实践,我们深切体会到:只有坚持中国共产党的领导,认真贯彻落实党的路线方针政策,始终做到与区委同心、同向、同行,才能确保人民政协工作发展的正确方向;
只有坚持围绕全区中心工作履职尽责,紧扣经济社会发展大局协商议政,才能有所作为、体现价值;
只有坚持发扬社会主义民主,最大限度调动一切积极因素,团结一切可以团结的力量,才能汇聚起共襄伟业的强大合力;
只有坚持及时反映群众诉求和愿望,切实维护群众利益,才能更好地发挥桥梁纽带作用;
只有坚持紧跟时代步伐,沉下身子、真抓实干,在继承中创新、在创新中发展,人民政协才能在“商”中求同、在“协”中成事。
同时,我们也清晰地认识到,政协工作与新形式、新任务的要求相比,与广大政协委员和人民群众的期望相比,还存在一些差距和薄弱环节,主要是:政协协商民主机制建设仍需深入推进;建言献策的质量仍需提高;
工作创新力度有待进一步加大;
协商成果跟踪反馈和转化仍需加大力度等。这些问题,都需要新一届政协给予高度重视,并切实加以改进和解决。
二、今后五年工作建议
今后五年,是我区持续推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的攻坚期,也是九届政协创造新业绩、谱写新篇章的大有作为时期。新一届区政协要高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以中央新发展理念为统领,始终坚持助推发展至上、服务人民至上、促进和谐至上,更加注重改革创新,更加注重履职实效,更加注重自身建设,为加快推进我区“十三五”规划的实施履职尽责,努力奋进。
(一)始终坚持区委领导方向不偏。要深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,筑牢思想基础,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚定不移地坚持中国共产党的领导,自觉做到与区委思想上同心同德,目标上同心同向,行动上同心同行。牢牢把握区党代会提出的重大使命,切实把思想和行动统一到中央、省、市、区委重大决策部署上来,把智慧和力量凝聚到有更大担当的奋斗目标上来。发扬人民政协自愿学习、自觉实践的优良传统,深入学习贯彻中央、省委、市委、区委关于加强政协协商民主建设的新部署新要求,坚持政协性质定位,在区委的领导下不断推进政协协商民主制度化规范化程序化。
(二)紧紧围绕全区大局献计出力。打造经济大区是市委对xx的发展定位和明确要求,也是xx经济社会发展的根本方向和必由之路,是当前和今后一个时期全区的中心工作,区九次党代会已经作出了总体部署,新一届区政协要按照区委确定的工作目标和发展方向,充分发挥人民政协的政治优势、组织优势、智力优势,围绕我区“十三五”规划的收官奋斗目标,对区委、区政府的重大决策部署提前协商、主动参与,搞好民主监督,积极建言献策,为区委、区政府科学决策提供参考依据。紧紧围绕做大做强实体经济、科技园区建设、自创区自贸区建设、加快项目建设、实施创新驱动战略、推进城市建设等事关经济持续健康发展的重大问题,紧紧围绕深化改革新举措、民生保障新任务、生态建设新目标深入调查研究,多建睿智之言、多献务实之策、多出推动之力。紧盯开放招商、服务企业、优化环境三件大事,坚持在参与中支持、在支持中服务、在服务中监督,全力推动工作落实。引导广大委员积极投身全面深化改革和经济建设主战场,在挑战中抓机遇,在改革发展中闯新路,争当创业创新的排头兵。
(三)不断提高服务群众工作水平。深化“人民政协为人民”的理念,坚持把促进民生改善常态化作为政协履职的重要内容,坚持眼睛向下,问计于民,探索走进群众、服务群众、帮扶群众的好方法、好载体,组织委员入基层、察民情、听民声、汇民智,使政协成为反映社情民意的“直通车”、集中群众智慧的“蓄水池”。把人民群众普遍关心的教育、医疗、就业、住房、养老、扶贫等重大民生问题作为政治协商的重点议题、民主监督的重要内容、参政议政的重要领域,积极推动以改善民生为重点的和谐社会建设。深入开展新形势下群众工作,大力宣传党的路线方针政策,协助党委政府做好理顺情绪、化解矛盾、增进共识、促进和谐工作。广泛动员政协委员和社会各界力量,多谋民生之利,多解民生之忧,多做扶贫济困、捐资助学等工作,切实维护群众利益,以实际行动增强人民群众的幸福感。
(四)广泛凝聚社会各界智慧力量。团结才有力量,民主焕发生机。要始终把加强团结和发扬民主贯穿于政协事业发展的全过程,坚持求同存异、体谅包容的原则,认真搞好各党派团体和各族各界人士在政协的合作共事。切实加强同民族宗教界人士的沟通联系,积极探索新的社会阶层人士参加政协活动的方式方法,推动发展充满活力的政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系,巩固和发展最广泛的爱国统一战线。注重发挥界别联系群众和代表群众的作用,加强公民有序参与人民政协履职的平台建设,以团结凝聚力量,以民主广集才智,最大限度地把各方面的积极性、主动性和创造性调动起来,为我区改革发展聚集新动力、增添正能量。
(五)积极推进政协工作创新发展。要进一步解放思想、积极实践,努力探索民主协商建设的有效途径,积极推进协商民主广泛多层制度化发展,完善协商民主机制,增强规范性。深入贯彻落实中央、省委、市委、区委关于加强人民政协协商民主建设的部署要求,进一步规范协商议题的确定、协商形式的安排、协商成果的报送、协商建议的办理及协商成果的运用;
进一步扩展协商渠道,积极研究和探讨专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商的有效方式方法;
进一步提高协商能力,促进政协委员和政协工作者加强学习,深入研究,科学有效地确定各类协商议题,参政参在点子上,议政议在关键处,提升协商的整体成效。
(六)持之以恒加强作风建设。坚持以严的标准、实的作风、实的举措,持之以恒转变作风,为推进政协履行职能力现代化提供有力保障。加强常委会建设,健全工作机制,提升议事质量,提高新形势下领导政协工作的能力。积极拓展界别活动的方法途径,发挥专委会在重点课题调研、重点提案督办、联系界别和委员中的基础作用,完善工作制度,提升履职能力。加强委员队伍建设,大力弘扬说实话、出实招、求实效之风,鼓励支持委员敢讲真话、能讲真话、讲好真话,切实做到在其位、谋其政、尽其责、建其功。推进“学习型、服务型、效能型、和谐型”机关建设,提高工作人员为大局服务、为群众服务、为委员服务的能力和水平。
各位委员、同志们,团结汇聚力量,奋斗成就辉煌。站在新的历史起点,人民政协事业将高扬旗帜,继往开来,谱写新的篇章。我们衷心祝愿区九届政协在中共xx区委的领导下,同心同德,群策群力,攻坚克难,务实工作,不断开创政协工作新局面,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚作出更大的贡献。