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为了更好的开展工作,每一份工作总结都十分重要。那2019年信访工作报告有哪些呢?以下是学习啦小编为大家收集整理的2019年信访工作报告的全部内容了,仅供参考,欢迎阅读参考!希望能够帮助到您。
2019年信访工作报告范文(一)
20XX年,我支行深入贯彻党的XX精神,坚持打防结合、预防为主的方针,加强信访综合治理工作处理力度,认真做好矛盾纠纷的排查调处工作,积极构建和谐XX银行存款环境。主要工作措施:
一、抓住一个龙头,建立健全信访综合治理制约和激励机制。
支行领导非常重视客户投诉信访工作,把信访和综合发展有机的结合起来,牢固树立及时处理信访,稳定支行发展,是第一责任的观念,抓住落实信访和综治责任制这个龙头,逐步建立健全信访和综治工作制约和机制激励机制。
一是全权实行四个纳入。即把综合发展工作纳入中层领导干部责任制及绩效考核的重要项目;纳入管理考核的重要内容;纳入评先评优的必要条件。二是认真组织两次检查。即半年检查和年度检查。采取听、查、看、议等方式严格检查,把综合管理工作检查结果,与责任人的补贴奖金挂钩,做到奖勤罚懒。
二、坚持三项制度,形成常抓不懈的工作机制。
一是坚持部门经理负责工作制度。有效促进了综合管理工作责任的落实,实现了基层管理工作有人抓、有人管。
二是坚持稳定分析和信访工作情况分析制度。每半年召开一次全行性的稳定分析会,研究分析全行信访工作,部置信访于综合管理工作,解决影响重、难点问题,全年未发期和不定期进行通报,既指出问题、危害、原因,又提出具体措施和要求。
2019年信访工作报告范文(二)
一年来,我信用社的信访工作以党的XX大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕信用社党委、政府的中心工作,按照“谁主管,谁负责”的要求,以实现“一控制、两下降”为目标,以全国两会和奥运会期间安全稳定为主要任务,突出工作重点,夯实基础管理,开展矛盾纠纷排查化解,积极推进信访工作的制度化、规范化、法制化建设,半年以来,全信用社的信访工作取得了很大成绩,现将工作总结如下:
半年来,全信用社信访总量人次,登记受理件。无赴京、省、集体上访,劝阻化解在本信用社的集体上访人,区信访局交办的件,本信用社立案的件,清理重信重访事件。
一、加强组织领导,健全工作网络
信访工作是党和政府的一项重要工作,是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。今年来,信用社党委、政府把信访工作作为一件体民心、察民情、办民事的大事来抓,把它作为贯彻XX大精神,落实科学发展观的具体体现,切实加大了对信访工作的力度。一是充实了信访工作领导力量。成立了由书记张延宏同志任组长,信用社长艾小敬,党委副书记王秀伟任副组长,各副职为成员的信访工作领导小组。二是进一步健全了基层信访网络,明确了各村的信访信息员,并对他们进行了专门的业务培训,提高了基层信访信息员的水平。三是信用社上主要领导要亲自阅批人民来信,亲自接待群众重要来访,听取信访工作汇报,亲自研究信访问题。完善了党政领导接待日制度,确定了每一名党政领导轮流值班,保证每天都有一名党政领导接待来人来访,并实行领导包案制,确保每宗信访案件有人问、有人管、有落实、有结果。
二、搞好条例学习、广泛宣传动员
以认真学习贯彻党的XX大精神为主线,按照《信访条例》的要求,做好信访条例的学习宣传工作。各村通过广播、黑板报等多种形式加强对《信访条例》的学习宣传加强对广大群众进行依法信访、有序信访、文明信访的宣传教育。畅通信访渠道,确保信访群众正常合理的诉求能得到及时解决,
三、积极开展矛盾纠纷排查调解工作
为了切实维护信访的正常秩序,确保政治大局稳定,我们全面深入开展了矛盾纠纷排查化解工作,充分发挥基层信访网络的作用,把一些小纠纷、小矛盾化解在村级,将矛盾和纠纷消灭在萌芽状态。各村坚持每月对本辖区内存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素进行排查,特别是要重点排查信访突出问题、群体性事件隐患,预防和减少不稳定问题的发生。半年来,全信用社排查矛盾纠纷件已经得到了调解。
2019年信访工作报告范文(三)
为进一步引导群众依法、有序、文明信访,维护正常信访秩序和信访人的合法权益,全力营造和谐信访氛围,根据XX文件的统一部署,我行认真贯彻落实,现将开展情况总结如下:
一、领导重视,精心组织
全面推进《信访条例》宣传工作,强有力的组织领导是重要保证。我行领导坚持把信访工作纳入重要议事日程,做到常议常抓,及时研究解决工作中存在的问题。首先,根据《关于开展信访宣传月活动的通知》的通知要求,充分结合我行实际工作,对全年的信访工作进行了统筹安排、认真部署,确保我行全年信访工作有序开展;二是建立完善的信访工作领导机制,调整银行信访工作领导小组,实行主要领导负总责、亲自抓,分管领导负全责、直接抓,其他领导“一岗双责”具体抓,各科室负责人各负其责的组织领导体系。并将信访工作列入今年工作要点和年度工作目标考核,严格落实责任追究。
二、完善银行领导接访下访,畅通群众信访渠道
一是根据全市领导干部信访接待工作的统一部署,确定每周一为领导班子成员信访接待日,银行领导带领机关各科室主要负责人轮流接待市民来访。二是建立健全行长信箱、便民信箱、在线投诉、专线电话、网上信访等方式,为群众反映信访事项提供便利,确保民情、民意、民智顺畅上达。对人民群众的来信、转办件、交办件,主要领导要亲自阅批、亲自督办。要坚持以人为本、以法服人、以礼待人、以情暖人的原则,化解信访群众的积怨。对群众反映的问题,要做到件件有回音、件件有落实。
三、加强制度建设,规范信访工作流程
一是健全和完善矛盾纠纷排查化解工作机制。按照市委、市政府的要求,每月进行一次全方位摸排。对排查出的各类矛盾纠纷隐患,都要逐事、逐人建立明细台账,实行动态管理。对重点人、重点事,要落实责任,明确领导和责任人,分析问题症结,研究有效的化解方法,制定化解措施,落实稳控责任。加大对矛盾纠纷的调解力度,切实解决上访群众的实际问题和困难。二是进行科学分级,实行动态预警,妥善处置群体性信访事件。针对群体性信访事件,以“发现得早、控制得住、处置得好”为目标,对信访件根据信访风险程度,科学界定信访件等级,不同等级采取不同对策,调动有限力量做好信访评估预警工作。三是规范信访工作办理和转办机制。为保证群众信访反映的问题能够“事事有着落,件件有回音”,确保信访工作落到实处,办公室为总牵头部门,对群众信访件统一填写来信来访处理登记表,由领导作出批示后,办公室按科室职责负责信访件的转办和信访件处理结果落实反馈。机关各科室对群众的来访,严格执行首问责任制,将信访人及时带到银行信访接待室,做到热情接待,并做好信访登记。属于本科室职责范围内的,能现场答复办理的就立即答复办理;不能现场回复办理的,向分管领导汇报,研究答复办理意见;不属于本科室职责范围内的,将信访登记表交给银行办公室,由银行办公室转交办理。
四、加强宣传,营造氛围
一是召开《信访条例》学习动员会,组织银行机关全体人员学习领会《信访条例》的基本原则、主要内容、接访技巧等精神实质。二是宣传月活动期间,我行根据市委、市政府的要求,广泛开展社会宣传活动,积极宣传信访接待三级平台,正确引导群众合法合理诉求。
20XX年是全面深化改革的第一年,是临海实现千年古城新崛起的承上启下之年,敏感时期多,信访工作压力较大。我行将以学习实践科学发展观为动力,以“保障民生、改善民生、服务民生”为目标,进一步明确工作重点,强化工作措施,妥善处理各类信访矛盾,全力完成各项目标任务。
2019年信访工作报告范文(四)
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一年来,我乡信访工作在乡党委、乡政府的正确领导下,在县信访局的具体指导下,认真贯彻落实市、县信访工作会议精神,牢固树立“守土有责”、“第一要务求发展、第一责任保稳定”的思想,强化责任意识,规范信访行为,畅通信访渠道,维护群众合法权益,确保社会大局稳定,实现了信访工作“一控制、两下降、三没有”目标,为加快建设生态富裕文明和谐新双河奠定了良好的发展环境。全年共接待受理群众来访38件,涉及土地纠纷10件、民政救济14件、民事纠纷5件、其他9件。落实相关领导包案处理38件,按期办结率达到了100%;党政领导下访75人次,深入农村基层为群众解决信访热难点问题78件,有效维护了群众的合法权益和社会大局和谐稳定。现将一年来的信访工作总结如下:
一、加强领导,落实信访工作责任机制
乡党委、乡政府从讲政治的高度把信访工作列入了重要议事日程,把做好信访工作作为打造“亲民、爱民、为民”的一个重要举措,年初召开了信访工作会议,通报了20xx年全乡信访工作,传达市、县信访工作会议精神,对20xx年信访工作进行了全面安排部署。成立了信访工作领导小组,由乡党委书记为组长,乡长、人大主席为副组长,各包片领导及相关单位负责人为成员,下设办公室。乡党政一把手亲自过问,常抓在手,紧盯不放,乡人大主席专职负责全乡信访工作,做到党政“一把手”负总责,分管领导具体负责,其它领导“一岗双责”,相关单位各司其责,形成上下联动,左右协调的信访工作格局。
二、排查矛盾,落实信访隐患排查机制
针对我乡地域广、群众居住分散、信访工作量大的实际,我们首先从健全基层信访网络抓起,按照“强化乡一级,完善村一级”的思路,着力构建起“横到边、纵到底”多方位宽领域的信息网络体系。乡上设立信访工作接待室、民政信访接待室、纪检信访接待室,分别落实专人管理,各负其责,密切配合。在各村分别设立了信访调解组织,配备村级信访调解员17人,村小组调处中心户长94人,发挥他们身处基层,发现信访苗头早,掌握信访信息多的优势,及时反馈信访信息。今年6月开展了矛盾纠纷大排查大化解活动,通过了解社情民意,积极排查群众反映的热点、难点、焦点问题,综合分析,对有可能引发的信访动向,早发现、早报告,做好上下沟通,信息互通;对高丕利、刘德军等退伍军人,我们一方面落实各项优惠待遇,想法设法解决他们生活中的实际困难,提高他们的生活水平,一方面切实加强监控,由所在村包片领导和包村干部常年包抓,村支部书记常年监控,确保他们不参与集体、越级上访。
三、化解矛盾,落实基层矛盾调处机制
在建立健全信访隐患排查机制的基础上,超前做好信访预案,把握工作主动性,变单一处理为综合治理。
一是充分发挥村级组织的作用,特别是村级调解委员会的职能,对苗头性、倾向性的社会现象,早介入、早化解,把信访工作与矛盾调解工作有机结合,将矛盾化解在萌芽状态,确保一般信访不出村,重大信访不出乡,有效地堵住了信访源头。
二是健全综合协调机制。有些信访问题的解决涉及到多个单位、多个行政村,甚至涉及到其它乡镇或县级部门,我们注重协调,合理配置资源,明确直接责任人,赋予相关职权,限时办理;
三是落实重大信访由党政“一把手”亲自过问,及时处理,避免引发越级上访。
把解决信访老户及历史遗留问题与当前农村工作紧密结合起来,做到两手抓,两手硬,始终把群众利益放在首位,积极化解各种遗留问题,尤其是对近年来退耕还林、计划生育、石油征占地权属及补偿等工作中存在的问题加以彻底解决,深受群众。
四、规范工作,落实信访工作长效机制
我们先后制定了《双河乡信访工作制度》、《党政领导信访接待日制度》、《信访责任追究制度》等一系列规章制度,以制度规范工作运行,用制度管人、管事,使全乡的信访工作朝着规范化、制度化、法制化轨道迈进了一大步。
一是建立了领导带头抓信访工作机制。坚持定期召开信访领导小组会议,分析信访形势,部署下步工作。坚持每星期一党政领导信访接待日制度,乡上主要领导亲自阅批信访件制度,做到有信必复,有访必接、有案必处。
二是建立信访工作领导责任制,严格实行责任追究。乡上年初与各村、乡属各单位签订了《信访工作责任书》,并将其纳入全乡经济社会发展综合考核指标,与其它工作同部署、同检查、同落实,严格兑现奖惩。对工作完成比较好的给予奖励,对工作失职或工作不力,造成较坏影响的给予通报批评,直至依照有关规定追究相应责任。
三是建立信访督查落实机制和处理信访联席会议制度。充分发挥各村、乡属各单位的上下联动作用,由乡党委、乡政府主要领导牵头,派出所、司法所等相关单位负责人员参与,协调互动,集中处理信访突出案件及群体性的重大事件,并对全乡信访工作中存在的问题及处理情况进行督促检查。
五、改进作风,落实处理问题效率机制
大力加强领导干部作风建设,一是认真做好初信初访工作,对来访群众的问题做到事事有交待、件件有落实、案案有结果,不留尾巴,不留后遗症,务求一次解决,努力把问题解决在首办环节,力争不出现重访事件。
二是将信访“关口前移”,变群众上访为领导干部“下访”,在日常工作中经常主动深入基层,深入群众,以深厚的感情,满腔的热情,了解百姓疾苦,倾听群众呼声。
三是变信访办理为信访服务,把信访工作与为民办实事结合起来,千方百计解决群众实际困难和问题。 对来访群众,做到耐心听取申述,虚心听取批评,有效地防止了“一说就吵,一谈就崩,一定就跳”现象的发生。
切实抓好教育疏导工作。对各类信访案件,坚持教育与疏导相结合的原则,严格按照有关法律法规,兼顾法、理、情,依法依理依情予以解决。对来访群众反映的问题,从事实和政策方面进行分析,做到能解决的及时解决,暂时不能解决的创造条件尽快解决,不能解决的做好思想疏导工作,从而切实提高了处理信访问题的质量和效率。
2019年信访工作报告范文(五)
一、2015年工作回顾
2015年度,全县突出以群众工作统揽信访工作为主线,以服务发展和为民为主题,以创先争优活动为动力,信访工作呈现良好发展局面。我县由省委、省政府记三等功1人,市委、市政府记二等功1人、记三等功2人,四次受到省委信访工作领导小组和省信访局通报表扬,省级以上采用信访信息5篇。
(一)职责目标完成状况
一是信访形势平稳运行。没有发生进京赴省群众上访、非正常上访和恶性上访事件,到市群众上访2批,京、省、市转交办信访事项128案,按期办结率100%,越级个人重访率7.7%,全年无信访积案,各项目标任务均控制在市定目标之内。市信访局每月下发的《访情通报》,我县的非访量、重访率、重信率全市最低。
二是各项制度得到全面落实。县委、县政府先后召开10次专题会议,安排部署信访稳定工作。召开联席会议56次,研究处理突出问题78起。县党政主要领导落实接访36次,接待来访群众850起2214人次。其中,现场答复120起,政策解释266起,涉法涉诉260起,立案交办204起,按期办结率达95%以上。落实重大决策事项信访评估1起,系县产业集聚区纬三路(巨陵段)建设项目。
三是创先争忧硕果累累。
①2月份,省委、省政府对县委群工部长记信访工作个人三等功。3月份,我县被评为全市信访工作优秀县区;市委、市政府对县委书记记信访工作个人二等功,对原繁城镇镇长和纪委书记分别记信访工作个人三等功。
②有四项工作受到省委信访工作领导小组通报表扬。分别是:“特殊疑难信访问题专项资金的管理使用工作”、“县级领导干部定期接访工作”、“创办信访学校的做法及思考”理论调研成果以及“律师参与接访工作”。
③省级以上采用刊发信息5篇。分别是:“临颍县推行解决信访问题逐乡行活动”(国家信访局《人民信访》杂志第11期和省信访局《状况交流》第61期分别采用);“临颍县由重访向重信转变的工作体会”(省信访局内网《经验交流》采用);“临颍县探索建立处理特殊利益群体工作机制”(省信访局《状况交流》第104期采用);“临颍县着力探索律师参与接访工作新思路”(河南省第二次律师参与接访信访工作会议交流材料采用)。
(二)主要做法及成效
一是深入推进县委书记大接访活动。每周三,县委书记、县长坚持轮流接访雷打不动,县公安局、检察院、法院、司法局(律师)、人劳局、民政局、土地局等部门主要领导陪同接访,构成强大接访阵容,集中“会诊”攻坚破难,被群众亲切地称之为“正会”。2015年4月份,省信访工作领导小组《关于对县级干部定期接访工作专项督查调研的通报》(豫信领〔2015〕2号),对我县的领导干部接访工作予以通报表扬。
二是坚持落实解决问题“直通车”制度。对特殊疑难信访事项,每月末由县委书记、县长组织召开“直通车”会议,参会人员有县四大班子领导、县委群工部长、涉案单位负责人。重点听取案件汇报,研究分析案情,作来源理意见,确保突出问题及时得到解决。2015年度,共组织召开“直通车”会议8次,妥善解决了15起热点难点问题。自2015年起至今,累计召开“直通车”会议78次,解决问题98起。2015年9月,该做法在省信访局《状况交流》(第43期)予以刊发。
三是着力发挥“县委书记信箱”和“县长论坛”基层引导作用。县委书记、县长亲自挂帅,搭建与民沟通新平台,把群众的事当“家事”、把群众来信当“家书”,用心引导群众在基层反映问题,实现全方位、零距离地“听民声、理民意、解民忧”。今年以来,“县委书记信箱”就收到群众来信175件,其中有实质资料的89件诉求全部立案,问题解决率达95%。“县长网上论坛”点击量达98万多次,网友跟帖近2000条,受理群众诉求286条,问题解决率93%以上。2015年,该做法在《人民信访》杂志第5期、省政府《工作快报》第159期采用刊发。
四是用心推动复查复核工作。对于信访群众不满意原处理意见的信访事项,用心引导信访人进入复查复核程序。具体工作中,严把受理关、严把处理关、严把结案关,突出将复查复核信访事项的过程,作为查明事实、分清是非、化解矛盾的过程。2015年度,共接待复查申请19起,进入复查程序9起,复查复核三级终结7起。(目前,我县累计复查复核三级终结案件16起20人;三不老户1人、精神病鉴定5起5人)。
五是强化信访专项资金的管理使用。2015年,国家、省、市财政划拨我县救助资金78万元,县级财政配套55.1万元,累计发放救助资金133.1万元,救助对象33人,全部到达“案结事了、息诉息访”预定目标。2015年1月份,省委信访工作领导小组办公室《关于信访专项资金使用工作进展状况的通报》(豫信领办〔2015〕1号),对我县信访专项资金的管理和使用工作予以通报表扬。
六是狠抓信访积案化解。针对目前超多存在的涉法涉诉信访问题,在用心引导信访人合理诉求渠道的基础上,对其中部分疑难复杂问题实行联席会议评查机制,充分体现“以人为本”原则,最大限度地解决信访积案。去年以来,透过联席会议妥善处理因长期得不到解决的由诉转访积案20起。
七是高度重视办信工作。牢固树立“以信治访、以信控访、以信息访”工作思路,不断探索新形势下办信工作新机制,透过办信渠道切实解决了超多信访问题,大大降低了群众信访经济投入、时间投入、精力投入。去年以来,我县共受理群众各级来信116件,按期办结率100%,群众满意率达98%。2015年7月,我县的办信工作在全省作了典型发言;2015年7月,省信访局内网《经验交流》刊发了“临颍县由重访向重信转变的工作体会”信访信息。
八是突出法制教育培训。2015年初,我县创办了全省第一家信访学校。始终遵循以“理顺情绪、化解矛盾、解决问题、促进和谐”为办学宗旨,以教育、疏导、感化、调处为方针,用真心、耐心、诚心、爱心为切入点,着力构成“集中教育与分散教育相结合、思想教育与解决实际问题相结合,当面施教与学后回访相结合”工作机制。2015年度,共有15名信访群众在信访学校理解法制教育,截至目前累计法制教育65人次。该做法受到省、市充分肯定,2015年在省委办公厅《工作状况交流》(第3期)采用刊发。
九是扎实推进移民信访工作。临颍县计划接收丹江口库区移民3278人,设置移民安置点4个,现已全部完成顺利入住。其中,2015年度有两个安置点共1576人。在移民安置过程中,县信访部门等有关单位高度重视,视移民如亲人,化职责为使命,透过建立推行三级联动机制,用群众工作统揽移民信访工作,用“真情、亲情、友情、法情”四情互动,源头解决了50多起信访问题,着力营造了移民安置和谐大环境。2015年9月,我县被评为“河南省南水北调信访稳定工作先进县”。
十是实行群众(信访)工作动态考核。每月将各乡镇、各单位落实接访状况,以及群众来县上访、越级上访、重信重访、信访案件办结等状况,按照相关考核指标分类评比、汇总排队,纳入年终领导班子和领导干部政绩考核主要依据。每月考评结果呈报县四大班子领导,下发各乡镇、各单位,并在县委综合办公楼电子显示屏上滚动公示。透过公开透明的考核机制,进一步增强了各级各部门做好信访工作的职责感和压力感,使信访督查工作步入常态化。2015年度,我县每月京、省、市访量始终持续低位运行,前九个月全市信访形势通报中,全市共有4个“四无乡镇”,临颍就占其中3个。
(三)与时俱进,狠抓工作机制创新
一是建立“解决信访问题逐乡行”机制。用心整合部门资源,集中优势骨干力量向基层一线倾斜,组建矛盾纠纷调处专业队伍、信访部门牵头带案督查队伍、县级领导一线下访队伍。透过三支专业队伍构成的“拳头”效应,扎实开展“解决信访问题逐乡行”活动。截至目前,共消除化解信访苗头1244起,妥善解决了39起“钉子案”、“骨头案”等疑难杂症,息诉息访45名上访老户。2015年,该做法在《人民信访》第11期杂志和省信访局《状况交流》(第61期)予以刊发。
二是建立“处理特殊利益群体问题”机制。认真落实中央和省委关于树立正确导向的工作要求,用心引导群众依法依规有序信访。搭建了利益群体信息库,详细登记各类群体主要信息,重点锁定骨干人员;在县信访局设立“重大访情预警指挥部”,突出信息搜集和研判。透过强化监控预警,依法果断处置,跟进法制教育,实现以“打”促“稳”,确保了原民师、原公社拖拉机手等12类特殊利益群体稳定在基层。2015年,该做法在省信访局《状况交流》(第104期)专版刊发。
三是建立“律师参与接访”机制。2015年初,由信访局和司法局联手,在信访局接访大厅设立“法律援助中心”和“便民信访法庭”,作为法制宣传和法制服务重要阵地。组建律师队伍在县领导接访日进行陪访,使超多的涉法涉诉信访问题在县级得到有效分流和化解。去年以来,义务带给法律咨询300多人次,行政调解信访问题45起,“息诉罢访”31人。11月28日,我县律师参与接访工作受到省信访局、省司法厅联合表彰,县信访局、县司法局被评为先进群众,该做法列为全省“经验交流材料”三个县区之一进行推广。
四是建立“结亲交友干群互动”机制。去年4月份,县委、县政府制定出台了《临颍县集中开展“结亲交友解决问题活动”实施方案》,重点将重信重访人员列为帮结对象,明确职责单位主要领导分包,实行“对号入座”。以解决问题为目的,以稳定群众为出发点,扎实开展“一对一帮结”。截至目前,已有57个乡镇和单位的党政领导同95名信访群众结上了亲、交上了友,有效解决信访诉求52起,此举深受信访群众和社会各界一致好评。
二、2015年工作要点
2015年度,全县的信访工作紧紧围绕“基础工作专业化、业务开展信息化、整体推进科学化”总体思路,透过着力抓好源头预防、畅通信访渠道、信访积案化解、体制机制创新等重点工作,带动整体工作再上新水平。
(一)进一步完善工作机制。建立周三接访案件议案机制。对每周三县领导接访案件,明确一名县委常委牵头,在周三下午,召集有关单位议案交办,并建立督查稳控工作制度。建立处理涉法涉诉案件评查机制。针对涉法涉诉存在的问题,推荐由政法委牵头,明确职责,涉案单位和稳控单位有机结合,建立评查制度和稳控制度。建立重大疑难案件督办机制。对于实行领导包案的重大疑难问题,限期内不能按期办结的,定期召开党政联席会,按照省党委政府职责制要求,由县包案领导通报案件处理状况。
(二)坚持推行县委书记大接访和联合接访模式。坚持每周三县委书记、县长轮流接访制度雷打不动,公安、法院等部门领导落实陪访,构成联合接访强大阵容。凡是县领导接待批示案件,全部上网登记,逐案落实“五个一”工作机制:“一个问题、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底”,确保“件件有着落、事事有回音”。乡镇主要领导的接访参照县级接访制度执行,并把领导约访和干部下访纳入主要接访方式,全面实现信访工作重心下移。
(三)深入排查化解矛盾纠纷。充分整合基层信访、派出所、综治、维稳等方面力量,构成“横到边、纵到底”的不安定因素排查网络。进一步健全县、乡、村、组四级排查化解工作体系,加强基层队伍建设,完善工作机制,逐乡镇逐村开展矛盾纠纷排查化解工作。在排查资料、力量使用、化解方法上,突出重点、集中力量、综合施策,力争使超多的信访苗头消化在萌芽状态。
(四)用心开展信访稳定风险评估。健全完善信访稳定风险评估机制,督促各级各部门对涉及群众切身利益的重大决策项目,坚持按程序进行风险评估,切实做到有明显不稳定风险的政策不出台、绝大多数群众不支持的项目不立项、劳民伤财的事情坚决不干。同时,加强对信访稳定风险评估工作的调研,切实从源头上减少可能出现的信访问题。
(五)深入开展“解决信访问题专项治理”活动。最大限度地解决好群众反映强烈的信访热点、难点问题,充分维护信访群众的合法权益和正常信访秩序,实现信访突出问题“案结事了、息诉息访、群众满意”,使信访总量大幅度减少,信访秩序持续好转,全力各个敏感时期全县社会大局稳定。充分运用专项治理活动工作成果,使行之有效的办法和措施制度化,构成科学处理信访突出问题长效机制,推动信访形势继续向好的方向发展。
(六)强化信访事项三级终结工作。对于信访群众不满意原处理意见的信访事项,用心引导信访人进入复查复核程序。具体工作中,严把受理关、严把处理关、严把结案关,突出将复查复核信访事项的过程,作为查明事实、分清是非、化解矛盾的过程。对于本应透过诉讼、仲裁、复议等法定途径解决的问题,正确引导合理诉求渠道,用心做好信访人的政策解释和思想疏导工作。
(七)依法规范信访秩序。着力加大依法信访宣传力度,指导各乡镇、各部门深入开展《信访条例》和“六五”普法宣传教育,正确树立“非正常上访不但无助于问题的解决,而且还要受到依法追究”的工作导向。着力加大违法上访行为依法处置力度,针对非正常上访、缠访、闹访,以及以上访为名、非法串联聚会等扰乱社会秩序的违法行为,发生一齐,依法打击一齐。同时,县信访局负责将近年来的部分非正常上访人员训诫拘留状况,制作新闻片进行播放,着力提升震慑力,进一步规范信访秩序。
(八)着力化解信访积案。指导有关乡镇和部门针对重信重访案件和信访积案提出一揽子解决方案,逐案明确职责主体、承办人员、化解措施、办结时限,打一场清理积案的攻坚仗。建立实施评议化解制度,依靠群众和社会力量推动疑难复杂信访问题的解决。探索建立解决复杂疑难信访问题会商会审等制度,增强解决问题的合力。用心引导群众透过行政复议、司法诉讼、仲裁等法定渠道解决相关问题。
(九)建立稳定的基层信访干部队伍。近两年来,随着信访工作任务的进一步加大,基层信访干部不同程度地出现有不愿干、不想干信访工作的现象,信访工作人员频繁调整,导致信访工作不能很好衔接。此刻的状况是有工作潜力的不愿干信访,没有潜力的适应不了信访工作的需要,进入不了状态。为打造一支稳定的基层信访干部队伍,应着力在提高信访干部的职级待遇和落实生活待遇上下功夫。2015年11月24日,省委副书记、组织部长邓凯作出重要批示:信访工作在当前形势下极为重要,事关民生大事,事关和谐稳定,应予以高度重视、大力支持。围绕稳定信访形势,信访部门做了超多艰苦细致的工作,应致以应以和问候!全省各级组织部门应重视和关心信访工作,从中了解干部作风,发现基层建设的问题,评价干部工作,同时关心信访干部的成长。为此,推荐连续工作五年以上的优秀信访干部,能否可享受副科级待遇。同时,依照河南省人力资源和社会保障厅、河南省财政厅《关于转发人力资源和社会保障部、财政部、人社部发〔2015〕177号文件调整国家信访局信访岗位津贴实施范围和标准的通知》(豫人社薪〔2015〕1号)的规定,足额及时发放信访干部岗位津贴。
(十)严格落实信访工作职责追究制度。进一步明确各级各部门一把手为信访工作第一职责人,分管领导是直接职责人,构成了一级抓一级、层层抓落实的职责体系。针对信访工作重视不够、导致信访问题多发频发的部门,严格按照有关规定,追究职责部门主要领导及职责人的职责。
(十一)确保创先争优工作取得实效。着力在外宣工作上下功夫,深度挖掘我县典型做法,构成高质量的信访信息上报有关部门,提升外部影响力。针对省、市年终考核目标,采取扎实有效措施,确保在各级年终考核时取得较好成绩,确保先进位次。
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