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从严治党是中国共产党治党的重要原则,是改革开放和社会主义现代化建设条件下加强党的建设的基本方针和要求。 以下是小编整理的纪检组全面从严治党主体责任报告范文(通用6篇),欢迎阅读与收藏。
纪检组全面从严治党主体责任报告1
20xx年以来,XXX纪检组在市局、县局党组的正确领导下,围绕税收中心工作,狠抓全面从严治党监督责任落实,坚持把纪律挺在前面,持之以恒落实“八项规定”,驰而不息纠正“四风”,扎实开展反腐倡廉教育,强化监督制约,严肃纪律审查,通过全面履行监督责任,推进全面从严治党落地生根。
一、主动履责担当,“两个责任”落到实处
县局党组始终坚持统筹谋划,把推进全面从严治党与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。年初及时部署,明确反腐倡廉工作重点和主体责任承接部门,签订主体责任书、监督责任书,切实推动层层落实责任,逐级传导压力。进一步明确党组和纪检组在党风廉政建设中的责任定位和职责分工,以严格日常考核推动责任落实。定期或不定期召开党组会议研究部署全面从严治党、“两学一做”学习教育、巡视问题整改等工作,有效推进了主体责任落到实处。县局纪检组不断增强监督责任意识,协助党组落实主体责任,聚焦主业,主动作为,实现了“两个责任”同频共振、共同发力。
二、持续正风肃纪,作风建设更加扎实
(一)纪律挺在前面。牢固树立“党纪严于国法”的理念,切实把纪律立起来、严起来、执行到位,用纪律管住大多数。以严明纪律为起点,以教育培训为切入点,以制度约束为重点,以监督追责为落脚点,从严管理、从严带队、从严落实。一是,一级带一级学准则学条例学纪律,正心修身、对照检查,把规矩立在干部作风上,重申纪律要求,强化纪律检查,把纪律落实到管理执法上。县局纪检组监察室不定期对各单位人员上下班、在岗、下户外出、仪表着装、环境卫生等进行检查,发现一个问题,整改一个问题,以查促管、以查促改、以查促变。二是,对发现的违反作风建设有关规定的线索“零容忍”“零放过”,严厉查处为官不为、吃拿卡要、弄虚作假、执法不公以及腐化堕落等违法违纪问题,加大执纪问责力度。
(二)把作风落到实处。巩固和深化作风建设成果,坚持越往后执纪越严,坚决防止“四风”反弹。在坚持中深化,在深化中坚持,紧盯重要环节,不断发出纠正“四风”的强烈信号。一是,党组班子落实管党治党责任,坚持高标准带队伍,立好“严”字规矩。通过党组会议和中层以上领导干部会议及时传达各级会议精神和纪律要求,念好“紧箍咒”,把规矩烙在干部思想上。二是,组织领导干部上党课,举办2
专题讲座,研读廉政书籍,开展家庭助廉,不断增强干部职工廉洁意识;抓好“清风XXX廉洁双节”集中教育,做好廉洁过节提醒;对新提拔及调整岗位科级干部进行任前廉政谈话,前移监督关口。三是,推进“不担当、不作为”问题专项整治,大力弘扬担当、实干的良好作风。
三、强化监督制约,权力运行更加规范
(一)聚焦主业是核心。紧扣监督执纪问责这一主业,才能聚指成拳、精准法力。县局纪检组凝聚力量,严格执纪纠风,认真协助党组抓好党风廉政建设和反腐败工作,聚焦全局中心任务,按照党要管党、从严治党的要求,深化转职能、转方式、转作风,聚焦纪检监察主业,履行好监督、执纪、问责的职责,全面贯彻执行纪检监察监督责任。在加强对干部职工廉政教育工作的同时,及时对领导干部执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其实施办法、《廉政准则》、XXX工作人员“八条禁令”、个人有关事项报告、领导干部操办婚丧喜庆事宜报告等制度规定方面进行监督,有效地促进了领导干部廉洁从政,扎实地推进了惩治和预防腐败体系建设。
(二)权力运行靠制度。严格执行民主集中制,健全决策行为公开制度,严格落实“三重一大”问题集体研究制、干部任职征求纪检组意见等制度,健全和完善“谈话函询、3
警示诫免、责令纠错”三项预警制度,规范权力运行,有效防范不廉风险,做到源头治理。严格落实涉税审批、检查、处罚等法定权限和程序,严格执行领导干部选拔任用、“三公”经费管理、基本建设、政府采购等工作制度和规程,推行权力清单制度,依法公开权力运行流程,让阳光照进权力运行的全过程,保证权力正确行使。
(三)监督执纪要把牢。充分运用纪检监察工作管理平台,提升纪检监察工作规范化水平。加强对纪检监察干部的监督,做到有件必查,严防“灯下黑”。开展“五查五促”执纪审查安全集中教育活动,严格落实初核、立案审批制度,做好安全预案,建立完善谈话室,坚决守住执纪审查安全底线。
四、严明纪律,确保改革期间各项工作稳步推进
(一)高度认识,提升站位。机构改革是大势所趋、民心所向,是新时代的需要,要从长远的高度充分认识机构改革的重要性,把它作为税务部门一项重大政治任务,提升思想站位,始终与党中央保持高度一致。
(二)勇于担当,履职尽职。安排部署好当前各项重点工作,始终做到履职尽责,敢于担当,以实际行动坚决拥护和支持党和国家机构改革工作,做到不落伍、不掉队、不脱轨。
(三)阳光规范,自律为先。引导干部职工时刻绷紧自律弦,筑牢思想道德防线,在日常工作中严格执行考勤制度、着装制度、值班制度等一系列规章制度,把作风建设不断引向深入。
(四)监督制约,严明纪律。严格按照驻省局纪检组《关于税务机构改革期间严明有关纪律的通知》文件列明的“六个不准”、“六个严禁”的具体规定,围绕“人财物、征管查”等关键领域和环节,加强对行政管理权和税收执法权的监督,严格执行各项纪律规定,严查各类违规违纪行为。要求全体XXX干部严格执行政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、廉洁纪律,时刻守住“底线”、远离“红线”、不触碰“高压线”,切实做到令行禁止,以严明的纪律保障税务机构改革平稳顺利进行。
五、存在的问题及以后的打算
我局纪检组虽然主动作为,履行了监督责任,但工作中也暴露出一些问题:
(一)全面从严治党责任意识还不够深入。党组织领导核心作用弱化,落实全面从严治党“两个责任”虚化、形式化问题仍然不同程度存在;有的党员领导干部重业务轻廉政,责任意识不强,工作魄力不够,不敢抓不敢管不敢问责。
(二)把握运用监督执纪“四种形态”还不够完善。党内政治生活还不严格,咬耳扯袖、红脸出汗力度还需进一步
加大。对“四种形态”的理解还存在偏差,对党员干部日常管理监督不严,党章党规党纪执行不力,纪律还没有真正严起来。
(三)作风建设和担当意识还需进一步强化。对新常态下全面从严治党、从严管理干部认识还不到位,对干部职工要求不严,管理失之于软,缺乏针对性有效措施;一些党员干部责任担当精神不强,存在“不敢为”“不会为”“不想为”的现象。
(四)基层执法风险和廉政风险还较为突出。基层XXX机关不会利用大数据查找税收执法风险和廉政风险,全面从严治党“两个责任”落实与税收执法行为和税收岗位责任相脱节,个别税务干部违规执法、越权执法、随意执法等问题依然存在。
在以后的工作中,将从以下三个方面落实监督责任:一是加强日常监督,坚持抓早抓小。抓早抓小不仅符合党章规定,也是反腐败“政治”属性的体现,更是保护爱护干部的需要。我们将继续积极推行谈话提醒教育,通过早发现、早教育、早纠正,关心保护一批干部,将不良作风动态扼杀在萌芽状态。二是统筹监督力量,发挥有效合力。严格按照县局全面从严治党工作要求,加大内控机制建设,与党组及各级纪委监督部门形成上下联动、条块结合、共同参与的工作格局,形成监督合力,强化监督执纪问责。三是突出主责主
业,加大执纪力度。综合运用制度赋予的措施办法,履行好监督执纪,为XXX事业的发展保驾护航。立足纪检监督的本职,突出主责主业,以钉钉子精神推动全面从严治党不断走向深化,锲而不舍推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。
纪检组全面从严治党主体责任报告2
在区委、区纪委的指导下,区委xx部全面贯彻落实党的十九大会议精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话,突出政治建设,认真落实新时代党的建设总要求,提升政治敏锐性和政治鉴别力,引导党员干部学会从政治上思考、谋划、推动、落实统一战线各领域工作。现将xx部履行全面从严治党主体责任情况汇报如下:
一、增强领导干部主体责任意识
履行全面从严治党主体责任,既是政治责任、政治担当问题,也是政治态度、政治立场问题。部机关领导干部通过以下三项活动深刻认识履行全面从严治党主体责任的极端重要性,牢固树立抓好从严治党是本职、不抓从严治党是失职的观念,从自身严起,发挥好示范标杆作用,以高度政治自觉把全面从严治党的各项要求落到实处,坚持把学习教育作为落实廉政主体责任的重要基础。一是强化思想理论武装。召开专题学习会议,组织xx系统机关干部认真学习习总书记有关全面从严治党有关讲话精神。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑,持续贯彻党的十九大精神,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为突出政治任务,列入学习计划。以党的政治建设为统领,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。二是严肃党内政治生活。坚决维护党章权威,自觉学习党章、尊崇党章、维护党章、遵守党章。严格执行党章和新形势下党内政治生活若干准则,全面贯彻执行民主集中制。党员领导干部带头讲党课、参加双重组织生活会,用好批评与自我批评这个武器,完善落实“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等制度,努力形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由的政治局面。三是开展主题党日教育活动。以“坚定理想信念、把牢‘总开关’、严格遵守党纪党规”为主题,不断增强机关党员干部执行党的纪律的自觉性和坚定性。
二、建立健全落实主体责任工作机制
坚持把落实全面从严治党主体责任融入到日常工作中,切实加强对干部职工的日常管理和监督。一是加强干部日常管理监督。坚持党管干部原则,把管政治、管思想、管作风、管纪律统一起来。坚持纪在法前、纪严于法,全面落实从严治党各项要求,继续抓好领导干部个人有关事项报告和抽查核实、因私出国(境)审批等工作,有效发挥日常管理监督作用。综合运用监督执纪“四种形态”,严格落实提醒函询诫勉等制度,对党员干部苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。二是深化作风建设。着力纠正“四风”问题。认真查找形式主义、官僚主义新表现,紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题,把握整治重点,加大整治力度,建立长效机制,着力从思想和利益根源上破解形式主义、官僚主义,特别是落实中央关于加强党的作风建设,努力解决形式主义突出问题,为基层减负。三是进一步抓好党风廉政建设。严格遵守“八项规定”精神,狠抓党风廉政建设主体责任制落实,认真履行“一岗双责”,坚持求真务实,力戒形式主义、官僚主义。制定部廉政风险防控实施方案,明确廉政风险点防控措施,深入推进党风廉政建设,全面加强xx干部思想作风建设,持之以恒正风肃纪,驰而不息查纠四风。
三、以履行全面从严治党主体责任,促进统一战线工作高质量开展
把全面从严治党贯穿到统一战线各项工作之中,持续推进转变机关作风,积极营造我区统一战线领域良好的环境氛围。一是工作标准再提高。将“精细”、“精准”贯穿到工作的始终,对标先进,努力提升工作水平,力争在全市争一流,在全省争先进。二是工作作风再改进。按照机关效能革命活动有关要求开展工作,努力提高工作效率,各项工作向前赶,确保高效科学的工作运转。三是工作激情敢担当。引导全体xx干部思想上树立正确认识,克服等靠要思想,主动谋划,积极作为,以承办中央xx部重点项目为契机,振奋精神,打造裕华统一战线亮点工作。
四、存在的问题和不足
全面从严治党学习教育力度不够,培训方式单一,不够灵活。理论学习抓得不够系统,在一定程度上存在着工学矛盾。xx工作创新能力有待提高,机关效能革命仍需深入开展。
纪检组全面从严治党主体责任报告3
今年以来,在县委的坚强领导和市、县纪委监委的监督指导下,我严格遵守各项纪律规矩,认真落实全面从严治党主体责任,切实履行“一岗双责”,较好的完成了各项工作任务。现将一年以来本人履行职责和廉洁自律情况报告如下。
一、加强理论学习,不断提高自身素质
始终把学习作为提升素质、转变角色、做好工作的重要途径。
一是加强政治理论学习。巩固深化“不忘初心,牢记使命”主题教育成果,通过对习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届四中、五中全会精神等内容的反复学习研读、感悟思考,进一步增强了“四个意识”,坚定了“四个自信”,更加主动做到“两个维护”。坚持学思践悟、知行合一,坚守组织部长职业操守,践行组织工作初心使命,为保障和推动全县经济社会高质量发展树牢思想自觉和行动自觉。
二是强化党纪法规学习。认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规,不断增强廉洁自律意识,切实把廉政纪律内化于心、外化于行,固牢廉洁从政的思想红线。
三是加强警示教育学习。观看《蒙尘的初心》《一念之误》等廉政微电影和警示教育片,认真学习各级纪检部门查处的侵害群众利益、违反中央八项规定等警示案例,参观县法治廉政教育基地和“五七”干校等,主动接受廉政警示教育。深刻汲取××、××、××严重违纪违法案教训,坚决抓实“以案促改”工作,深刻反思、以案为鉴,增强警示自觉,确保警钟长鸣。
二、认真履行岗位职责,扎实推进各项工作
始终紧扣市委“一二三五”工作思路,围绕县委“一城两区三基地”建设,主动担当作为,真抓实干,推动组织工作取得了新成效。城市基层党建、干部监督、人才工作等获市委领导肯定,××次在省级重要党建工作会议上作经验交流,××余项工作经验做法被《中国组织人事报》《全省组工信息》、××党建网站等采用刊发。
(一)坚持将党的政治建设贯穿始终,全面落实管党治党政治责任。将习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对××工作系列讲话精神,党的十九届四中、五中全会精神作为全县党员干部思想政治学习重点内容,引导广大党员干部树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”。全面推行党建“清单制+责任制”,制定出台抓党建工作不力处置规定及认定办法等制度,推动全县上下重视党建、大抓党建。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,坚持把深化主题教育与推动全县中心工作相结合,推动解决就业、医疗、教育、脱贫等群众急难愁盼的问题×余个。
(二)坚持系统推进干部队伍建设,为“一城两区三基地”建设提供组织保障。扎实有序推进乡镇(街道)改革,完成公务员转隶××人,调整干部××批次××人,提拔重用××人,鲜明了县委重实绩重基层导向,全面配强了乡镇、部门班子。大力推进公务员职务与职级并行制度实施工作,完成乡科级以下干部职务与职级并行套转××人。深入实施“四千工程”,开展各类专题培训班××期,培训干部××人次,选派××名干部赴省市部门、发达地区挂职锻炼。制定出台“激励干部担当作为二十条”“对不胜任现职干部进行再培训再提高”“领导干部日常监管“红黄牌”预警管理”等办法,全覆盖开展班子运行情况调研,进一步加强对干部的激励和监督管理。扎实做好公务员(参公人员)奖励表彰工作,推荐省级“一等功”个人××名、集体××个,推荐市级“二等功”个人××名、集体××个,首次在全县范围开展公务员记“三等功”推荐评选工作。
(三)坚持城市基层党建和“四大党建”齐发力,全面推动“一城一区一长廊”党建示范建设。深入实施农民工回引培育工程,出台服务保障××条措施,将××余名优秀农民工培育成为农村致富带头人、农业技术骨干。在全市率先成立康养产业党建联盟,制定康养产业党建标准化体系,不断健全“找、建、凝、助”四个机制,大力推进“一中心四组团”康养产业党建示范区建设。推行军民联合“1+1+1”联系机制,制定关爱服务退役军人××条措施,帮助解决产业发展、创业帮扶等实际问题××万余个,连续七届荣获省级“双拥模范县”称号。有序推进村级岗位整合,持续提升基层干部待遇,大力开展“双十佳”“两优一先”和农民工创业先锋评选活动。以全国城市基层党建示范行动为契机,建立完善四级组织体系,深化“红色一家”建设,高标准打造××社区、××小区等示范点××个,《构建城市互联互动新格局》在“全省街道社区党组织书记加强城市基层党建工作培训示范班”作经验交流。
(四)坚持以人才创新为支撑,集聚各类人才推动高质量发展。认真贯彻落实市委人才新政七条,制定本土优秀人才选拔培养计划,在建成××套人才公寓的基础上,又在优质小区建成××套酒店式服务高层次人才公寓。落实“千名大学生引进规划”,今年以来,通过公招考核引进各类优秀大学生××名,人才结构持续改善。依托康养旅游服务产业,集聚“候鸟人才”服务全县转型发展。探索合作、合办等柔性引才模式,成功引进××研究院落户我县,促成××大学教授团队开展固体氧化物燃料电池应用示范合作。
(五)以公道正派为核心,建设一流模范组织部门。从政治站位、严守纪律、业务能力、热情服务等方面着手,规范组工干部言行标准。创新建立“四个一”工作机制,实行每周任务清单、每月大讲坛、每季度主题党日、每年业务知识测评,加强年轻干部培养锻炼,适时选派优秀年轻干部到市委组织部跟班学习、顶岗锻炼。以机构改革后办公区域调整为契机,持续开展组工文化阵地建设,大力营造积极向上、充满活力的组工文化氛围。坚持“老带新”工作机制,有针对性地开展业务指导、能力训练、谈心谈话,业务能力测试,让“组工新兵”迅速成长、健康成才。
(六)强化统筹协调,切实抓好分管联系工作。认真指导督促各分管联系部门工作,充分发挥党校干部培训阵地和理论研究的优势,大力开展基层党组织干部培训,创新培训方式、改善教学方法、提升培训效果。创持续向保障民生和重点领域倾斜编制资源,高质量完成乡镇(街道)改革工作,机构编制工作科学化、规范化和制度化建设取得较大突破。全力抓好分管乡镇所涉及的乡村振兴先进县创建、农村人居环境整治、脱贫攻坚巩固提升、重点城建项目推进等工作,针对工作推进中出现的共性个性问题,经常性监督指导,确保整改落实到位、效果到位。
三、狠抓党风廉政建设,推动作风建设落地生根
认真履行党风廉政建设职责,贯彻落实中央、省市委从严管党治党要求,履行党风廉政建设主体责任,推进分管领域党风廉政建设和反腐败工作落到实处。
一是认真落实党风廉政主体责任。认真履行“一岗双责”,围绕廉政建设、作风建设和个人有关重大事项等方面,主动向县委汇报党风廉政建设情况。按照年度党风廉政建设和反腐败任务分工,定期研究、布置、检查分管范围内的党风廉政建设工作,每季度听取分管部门、联系乡镇履行党风廉政建设职责情况汇报。
二是加强党风廉政工作指导。积极开展讲廉政党课、交心谈心、提醒约谈等活动,对分管单位干部加强经常性教育,指导开展班子民主生活会,组织分管部门干部职工到县廉政教育基地等开展廉政教育。对苗头性、倾向性问题及时预警提醒,督促分管部门领导班子廉洁履职。
三是履行党风廉政监督职责。不断改进和优化党风廉政建设日常监督方式,定期或不定期对分管部门班子及班子成员廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责等情况进行督促检查。针对存在的问题,建立问题台账,落实责任,限时整改。
四、强化廉洁自律意识,做廉政勤政表率
始终保持政治上的高度自觉和清醒,严格执行中央“八项规定”和省市“十项规定”,坚持以身作则、严以律己,认真落实中央《准则》《条例》和省委《决定》,发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,坚持自重、自省、自警、自励,始终筑牢拒腐防变的思想防线。在干部选拔任用工作中,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持公道正派,坚持原则,坚持标准,严守纪律。坚持从严治部,不断推进组织部门自身建设,切实把组织部门建设成为党性最强、作风最正、工作出色的部门,使组工干部成为保持先进性、坚持公道正派的模范;作为县委班子成员,自觉维护县委常委会的团结和权威,严格落实民主集中制原则,认真履行工作职责,凡涉及干部人事任免和组织工作中的重大问题,坚持提交县委常委会讨论决定。坚持“三重一大”、“一把手”末位发言等议事制度,注意听取各方面的意见和建议。在部内形成了民主和谐、团结共事的工作氛围。
需要说明的问题:一是公务用车情况。没有超标配备公务用车,下乡时由办公室统一在平台调派。二是办公用房情况。办公室面积没有超标,也未多处占房。三是个人住房情况。在县内没有购置房产,住房为县委提供的干部周转房。四是秘书配备情况。没有配备专职秘书。五是严格个人有关事项报告,严守中央八项规定,没有收受任何单位、机构和个人赠送的各种会员卡,没有收受红包礼金,没有出入各类私人会所,从不参与不健康、不正当的娱乐活动。没有违规使用干部,未插手过工程招投标、土地挂牌出让、国有资产产权交易、政府采购等经济活动,没有陷入非法利益格局。六是坚决与“黄赌毒”和黑恶势作斗争,不存在包庇纵容、充当“保护伞”的问题。七是工资转移情况。目前工资关系在中共××县委组织部。八是配偶子女从业情况。妻子是××集团普通职工,儿子上初中,本人及家属均不存在“亦官亦商”情况。九是没有利用公款进行职务消费,没有借婚丧嫁娶、生病住院等借机敛财。
五、存在的问题及下步打算
到××任职以来,本人团结和带领班子成员,完成了党风廉政建设各项工作计划,努力营造凝心聚力谋发展,风清气正干事业的良好氛围,但与县委的工作要求相比,还存在着不少差距,一是理论学习从深不够。在党风廉政建设和廉洁从政规定学习上,止步于了解过大概,满足于一般性学习,离学懂弄通做实有差距。二是抓党风廉政建设从细不够。用嘴巴说得多,听下级汇报多,对照任务清单督促逐条落实做得不够,平时抓得不够紧,待到年底一锅烩,影响工作质量。三是对联系乡镇、分管部门在党风廉政建设方面的检查督促指导不够。
在下步工作中,我将认真整改落实。一是加强对党内法规的深入学习、贯彻和落实,加强对联系乡镇、分管部门党风廉政建设工作进行监督指导,做到风险防控。二是以身作则,带头遵守《中共中央八项规定》等相关规定要求,带头开展××、××严重违纪违法案“以案促改”警示教育工作,带头开展对照检查,深刻剖析,针对主题教育中查摆出的问题,列出清单,挂出台账,细化改进措施,强化整改落实。三是坚持从严治部、从严带队伍,紧盯主题教育形式主义、官僚主义问题十种表现,通过日常观察监督、相互交心谈心等方式,提醒班子成员及一般干部时刻牢记党风廉政自律规定,要求全体组工干部把“讲政治、重公道、业务精、作风好”抓在经常、融在日常,把纪律挺在前、能力强在前、形象树在前。
纪检组全面从严治党主体责任报告4
20xx年,党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入落实中央和省、市委关于全面从严治党工作部署,树立永远在路上的意识,坚持严字当头、全面从严、一严到底,把严的标准、严的要求、严的措施落实到党的建设全过程,有力推动了全面从严治党主体责任和监督责任落实。
一、全面从严治党主体责任和监督责任落实情况
(一)从严抓党建工作
一是坚持把党的政治建设摆在首位,严明党的政治纪律和政治规矩。切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不折不扣贯彻落实好党中央决策部署和省、市委要求,坚决杜绝“七个有之”,切实做到“五个必须”,做政治上的明白人、老实人。对习近平总书记发表的重要讲话、作出的重要指示批示,对党中央重要会议、重大决策和省、市委部署要求,在第一时间进行传达学习、讨论交流,坚决贯彻落实到位。紧扣大局开展工作,在新旧动能转换重大工程、精准脱贫、乡村振兴、污染防治等各方面主动对标看齐、强力推动。今年以来,共召开党委会次,研究议题个,其中传达贯彻党中央和省、市委决策部署的议题个、全面从严治党议题X个。二是坚持用党的创新理论武装头脑,夯实思想建设基础。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,开展中心组理论学习次,并专门下发学习通知,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决贯彻好落实好党中央和省、市委各项决策部署。以开展解放思想大讨论为契机,坚持抓长抓常学、深入系统学、联系实际学,组织赴井冈山、西柏坡、延安接受红色革命传统和党史教育,举办迎接七一演讲、劳模先进事迹报告会等活动,召开“大学习、大调研、大落实”工作务虚会和青年干部学习交流会,引导干部坚定理想信念、增强政治意识,满怀激情地投入到新时代的伟大实践中去。三是严格执行党内政治生活制度,发挥党员领导干部模范带头作用。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,发扬自我革命精神,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。全面推行主题党日制度,制定出台了基层党建工作督查制度,严格落实领导干部双重组织生活、谈心谈话、党性分析等制度,坚持季度检查通报,开展专项工作巡查X余次。班子成员以普通党员干部身份参加所在支部学习X余次,带头接受党性教育。召开基层党组织年度专题组织生活会和开展民主评议党员活动,强化了党组织负责人主责主业意识。严格落实“三会一课”制度,对基层党组织“两簿两册”建立完善、“三会一课”开展情况进行检查,有力推动了党内政治生活各项制度立起来、严起来、落实好。
(二)从严抓管党治党
一是压实管党治党政治责任,着力加强党的领导和党的建设。组织召开党风廉政建设工作会议,印发党委和纪委工作要点、全面从严治党责任清单,细化领导班子及班子成员责任,进一步拧紧压实管党治党政治责任。严格执行全面从严治党工作检查年度考核办法,在综合考核中不断提升党建比重,将日常监督检查纳入考核范围,明确X项考核内容,以考核倒逼全面从严治党责任落实。二是思想建党与制度治党相结合,落实党委书记第一责任人责任。组织主要领导、分管领导、部门负责人及工作人员分别签订党风廉政建设责任书及党风廉政建设承诺书X份,为落实党委主体责任奠定了制度基础。印发20xx年度廉政谈话实施方案,分三个层面开展廉政谈话X人次。召开党建工作述责述廉评议会,X个党委(党组)书记现场述职,查摆问题,接受评议,强化了责任意识。三是规范重点领域和关键环节权力运行,有效防控廉政风险。围绕行政审批、行政执法、财政资金管理和使用等重点领域和关键环节,完善权力分解制约和内部监督制度。根据法律、法规、规章等立、改、废情况,调整优化行政权力清单和行政许可清单,进一步健全完善了行政权力运行法律依据。强化行政处罚案件网上运行工作,坚持案件线上线下同步核审。完善权力分解制约和内部监督制度,查找岗位廉政风险点X处,有针对性的制定防控措施。
(三)从严抓选人用人
一是坚持选人用人导向,匡正选人用人风气。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和省市干部选拔有关规定,落实“好干部”标准,用正确的选人用人导向引导、激励党员干部干事创业,营造风清气正的选人用人环境。组织开展职务与职级并行试点工作,先后有X名同志X人次晋升了职级,进一步优化了干部队伍职级结构。认真贯彻落实上级评比表彰有关要求和市委市政府《关于严格控制和规范评比达标表彰活动的通知》,严格按照评先选优推荐条件和工作规程,确保先进典型的代表性、示范性、带动性。二是落实逢提必审,防止“带病提拔”。认真贯彻《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》,做到“凡提四必”和“三个不上会”“两个不得”“五个不准”。在讨论决定前,对拟提拔或进一步使用人选的干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查。对所有晋升职级人员的干部档案进行了认真审查,并征求纪检监察部门意见。扎实做好年度领导干部个人有关事项申报工作,根据省、市委组织部要求,对X名处级干部填写个人有关事项进行指导、督促、审查。积极做好干部廉政档案建立工作,完成了对X名正处级以上领导干部基本信息采集。三是优化干部队伍,强化干部队伍管理。通过基层公务员遴选、面向社会招录、专业人才调配等方式引进人员,优化干部队伍的年龄结构,干部的平均年龄下降至X岁。及时做好出国(境)人员信息备案、出国(境)审批管理、请销假管理、干部带薪年休假督导调度等基础工作,加强干部队伍管理。
(四)从严抓作风建设
一是严格落实中央八项规定精神,促进作风持续好转。深入贯彻落实中央八项规定实施细则和省市实施办法精神,制定贯彻落实中央八项规定精神实施办法。精简会议活动,严格会议审批程序,组织召开会议X次,较去年同比下降X%。严格控制发文数量,充分利用无纸化办公平台,累计发文X份,较去年同期下降X%。改进调查研究,坚持先调研后决策,把调查研究贯穿于决策和执行全过程,最大限度减少随行人员数量,简化接待工作。严格控制公务活动支出及各类因公差旅费支出,做到厉行节约,以务实之风抓好本职工作。单位职工餐厅严格执行规定标准,合理安排市外考察和境外出访。严守待遇规定,按规定标准配置使用办公用房,加强公务用车管理。领导干部带头发扬艰苦奋斗作风,严格执行有关婚丧喜庆等事宜的规定,倡导崇尚节约的优良作风。改进新闻报道方式,简化会议活动新闻报道,按照精简务实、注重效果的原则,进一步压缩数量、字数和时长。加强新闻报道统筹协调,新闻报道审核把关,高度重视网络舆情,确保舆情处置及时、妥当。二是加强监督检查,驰而不息纠正“四风”。按照《关于重申有关纪律规定的通知》要求,对请销假、值班等纪律进行了重申。盯住重要节点明察暗访,开展纪律作风专项检查X次,开展专项治理活动X次,并及时通报检查情况。节假日期间,对通过电话抽查、实地检查等方式对值班情况进行突击检查,对公车停放情况进行对点对号检查,确保令行禁止、风清气正。坚决纠正“门难进、脸难看、话难听、事难办”和吃拿卡要、优亲厚友、趋利执法等不正之风,维护群众切身利益。认真落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,充分调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性,努力打造纪律作风过硬干部队伍。三是妥善解决群众诉求,着力做好民生工作。畅通群众反映渠道,认真处理群众反映的问题。做好行风在线、民生在线反映问题的处置工作,督促依法解决群众诉求。通过《行风在线》栏目督导处置群众反映问题X件次,《民生在线》收到群众X项问题全部现场答复,取得了良好的社会效果。
(五)从严抓执纪监督
一是坚持正面倡导与负面警示相结合,强化党员干部底线意识。组织学习中央、省、市纪委全会和廉政会议精神,学习准则和条例、系列重要讲话和论述摘编等,坚定理想信念。今年以来,共下发《每周一案》等电子期刊X期,组织新进人员参观市反腐倡廉教育基地。组织处级以上干部集中观看警示教育片X次,累计观看人数X余人次。充分利用反腐倡廉教育中心,今年以来反腐倡廉教育中心共接待各级参观X批次,累计参观人次X余人次。按照上级纪委要求,组织相关人员参加德廉法规知识学习测试,平均成绩X分。认真组织学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》,发放《条例》相关学习书籍X册,在微信公众号转发《条例》修订释义X期,确保学习扎实到位。二是加强党内监督,注重抓早抓小。党委主要负责同志对全面从严治党工作逢会必讲,通过廉政党课的形式提高党员干部对党内监督重要意义的认识,使党员干部正确认识监督、主动接受监督,形成在监督下开展工作、行使权力的习惯。坚持廉政谈话制度化经常化,谈话工作坚持实事求是、客观公正,讲党性不讲私情、讲真理不讲面子,严格管理、严格监督,坚持问题导向,抓早抓小、防微杜渐,达到咬耳扯袖、红脸出汗的目的,促进党员领导干部忠诚干净担当。述责述廉工作坚持多查摆问题,多提整改措施,为改进工作提供正确导向。三是加强纪委建设,积极配合派驻纪检组工作。按照上级要求,明确了纪委工作职责,配备了纪委书记、副书记及纪委委员,充实了纪检监察人员,确保纪检监察各项工作职责落实到位。积极配合市纪委派驻组工作,自觉接受上级纪委监督,切实履职尽责,加强工作联系沟通。
(六)从严抓惩治腐败
一是认真执行监督执纪工作规则,加强纪检监察信访管理。认真贯彻落实上级关于做好纪检监察信访工作的要求,依规依纪妥善解决群众反映的问题,努力化解干群矛盾,切实维护群众合法权益。认真执行监督执纪工作规则,严格执行《党员干部问题线索处置办法》,及时、有效、规范处置党员干部问题线索,依纪依法办理信访检举件,加强信访管理,健全登记台账,严格流转程序,全程登记备查。设置纪检监察举报箱,畅通信访举报渠道。认真落实领导干部定期接访和信访包案制度,今年共受理转办群众信访件X件次,均按照规定进行受理、分流、督办。二是综合运用“四种形态”监督执纪,注重抓早抓小、防微杜渐。按照《中国共产党纪律处分条例》对违反组织纪律党员干部给予纪律处分。按照上级纪委要求,对十八大以来自办案件纪律处分执行情况进行了自查,保证处分决定的贯彻落实。三是突出执纪审查重点,发挥纪律审查治本作用。聚焦政治纪律、组织纪律和廉洁纪律等,把执纪审查的重点放在不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位可能还要提拔使用的领导干部上,保持高压态势,力度不减,节奏不变,严肃查处违纪违规行为,发挥震慑警示作用。严肃查处无视中央八项规定精神顶风违纪的突出问题和群众身边的不正之风问题。
二、存在的问题及下一步打算
虽然在落实全面从严治党主体责任及推动党风廉政建设工作方面做了大量的工作,但仍存在不足:一是落实主体责任的意识不够强,要求不够高。有的党组织对管党治党主体责任的认识还不到位,有的党组织书记工作定位有偏差,在履行管党治党“第一责任人”方面满足于简单开会、谈话、发通知,没有经常性、具体化地研究和推动党风廉政建设相关工作,“一岗双责”没有落到实处。二是加强和落实党风廉政建设工作的具体措施不够多。在工作思路、理念、管理方法上还不能适应新形势需要,缺少行之有效的工作方法。在工作落实方面,主要依靠上级部署来推动工作,主动开展工作的积极性不强,缺乏创新性、针对性的工作举措。三是对党员干部教育监督的力度有待加强。有的党组织书记担心执行规定过严,会束缚干部手脚,影响干部开展工作的积极性,对加强党内监督的意义认识还不够,没有正确领会“严管就是厚爱”的深刻内涵,没有切实做到敢管敢严,真管真严。
下一步,将按照上级决策部署,全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,推进全面从严治党工作再上新台阶。
(一)增强责任意识,将全面从严治党政治责任落到实处。构建完善全面从严治党主体责任考核评价体系,将党建工作列入年度计划和长远规划,形成“年初定责、年中督责述责、年底评责”的常态化机制。进一步增强落实主体责任的自觉性和积极性,定期研究、部署、检查职责范围内的党风廉政建设工作,切实把责任尽到位、落到实处。加强对干部的监督管理,建立起管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系。加强全方位管理,把行为管理和思想管理统一起来,把工作圈管理和社交圈管理衔接起来,把八小时之内的管理和八小时之外的管理贯通起来。在日常监督上下功夫,坚持抓早抓小、防微杜渐,发现苗头性、倾向性问题及时批评教育,经常敲响思想警钟,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。切实把教育和监督落到每一名党员干部身上。贯彻民主集中制,严格党内政治生活,用好批评和自我批评的锐利武器,完善体制机制,管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。要求党员领导干部要从自身做起,廉洁用权,做遵纪守法的模范,营造风清气正的政治生态。
(二)加强组织领导,打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。党员领导干部发挥好示范带头作用,坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,坚持按原则办事、按制度办事,带领党员干部紧紧围绕中央和省、市委决策部署,勇于担当,积极作为,以“钉钉子”精神做实做细做好各项工作。教育引导干部加强党性修养、筑牢信仰之基,加强政德修养、打牢从政之基,严守纪律规矩、夯实廉政之基,健全基本知识体系、强化能力之基。优化干部成长路径,积极创造条件、搭建平台,把理想信念教育、知识结构改善、能力素质提升贯穿干部成长全过程,同时,注意关心年轻干部工作生活,帮助解决实际困难,使年轻干部能够一步步成长起来。
(三)加强作风建设,在监督执纪问责中推进党风廉政建设。贯彻党章要求全面加强纪律建设,把纪律挺在前面,由“惩治极少数”到“管住大多数”拓展。维护党章和其他党内法规,重点检查政治纪律、组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。组织监督责任廉政谈话,教育领导干部牢牢守住纪律底线。贯彻习近平总书记关于“纠正‘四风’不能止步,作风建设永远在路上”指示,弛而不息抓好作风建设。把落实中央八项规定精神化作自觉行动,坚决纠正各种形式的“四风”问题。围绕改进纪律作风,一个节点一个节点抓,一个问题一个问题突破。坚持惩前毖后、治病救人,执纪必严、违纪必究,严格执行监督执纪工作规则,运用“四种形态”加强监督执纪问责,抓早抓小、防微杜渐。畅通纪检监察信访举报渠道,严格工作程序和业务流程,按照“四类方式”处置问题线索。
(四)构建惩防体系,将党风廉政建设工作不断引向深入。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,把握政策、突出重点,严肃查处不收敛、不收手,问题线索集中、群众反映强烈的干部。严肃查处对党不忠诚、阳奉阴违的问题;严肃查处把原则和纪律挂在嘴上,背后却大搞以权谋私、吃拿卡要等问题;严肃查处“微腐败”、侵害群众利益的问题。强化制度执行能力建设,扎实推进各项制度落到实处。认真落实《党内监督条例》,加大监督检查力度,将党内各项监督制度落到实处。继续深化党风廉政教育,发挥好反腐倡廉教育中心作用,教育党员坚定理想信念,守住纪律底线,教育党员干部常怀律己之心、常思贪欲之害,筑牢防腐拒变的思想道德防线。
纪检组全面从严治党主体责任报告5
公路处党委始终把落实全面从严治党主体责任作为首责,紧密结合“两学一做”常态化制度化、巡视反馈整改、两个专项治理等重点工作,深入推进两级党组织领导班子全面领导责任、党组织负责人第一领导责任、班子其他成员和机关部门负责人主要领导责任的落实,保障了全面从严治党工作向基层延伸,向纵深发展,为完成全处各项工作提供了坚强有力的政治保证。现将具体情况报告如下:
一、主要做法和成效
(一)时刻强化政治建设,充分发挥统领作用。一是紧盯党的十九大学习宣传贯彻不放松。处党委始终把学习宣传贯彻党的十九大精神作为全处头等大事和首要政治任务,在学懂弄通做实上狠下功夫,确保十九大精神成为公路之为的生动实践。先后召开党委会、处长办公会和党组织书记例会,确保第一时间传达学习贯彻党的十九大精神和全市领导干部会议精神,专题研究部署学习任务,以会议导学。组织中心组专题学习9次、研讨2次,印发参阅材料15期,以研讨深学;举办专题培训班,对全处两级领导干部轮训一遍。组建处党委宣讲团深入一线开展宣讲11场,党组织书记讲党课11人次,形成了宣讲的多形式、分层次、全覆盖、无空白,以宣讲引学;充分利用微博微信等网络载体发放应知应会知识,做到随身学随时学,不断强化对党的十九大知识的巩固掌握,以网络促学;坚持逢学必考制度,组织专题测试7次,不断深化学习成果,以测试督学,确保了十九大精神在全处落地生根。同时,认真落实交委党委的专项任务,圆满完成机场站大型主题宣传牌的建设任务,积极参加迎庆十九大系列活动,取得优异成绩。二是紧盯落实巡视整改任务不放松。处党委围绕市委两轮巡视、市交委党委两次巡察反馈意见,认真制定专项整改方案,分别查找出48个整改事项,制定出7个专项整改方案和115项具体措施;梳理出43项整改内容,制定出5个专项整改方案和93项具体措施,同时明确整改内容、完成时限、专人负责,坚持做到即知即改、立行立改。截至目前,已全部完成并取得阶段性成效。三是紧盯净化政治生态不放松。深入开展《准则》、《条例》、《党章》学习,严肃认真重新召开了民主生活会;制定并修改完善《公路处净化政治生态实施方案》,形成全处28个整改问题,组织开展了肃清黄兴国恶劣影响、净化党内政治生态专题讨论,认真查摆了问题和表现,以三清单方式推进整改;制定《建立防范圈子文化和好人主义长效机制的意见》和《严格党内政治生活的若干规定》,从理论学习、政治纪律、双重组织生活、个人事项报告等方面立规立矩,确保了全处政治生态的健康。
(二)层层压实工作责任,确保压力传递到位。公路处党委把主体责任当作政治责任,扛在肩上、抓在手上,牢固树立主责主业意识,将全面从严治党与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核,形成了明责、考责、述责、评责、追责的闭环式责任体系。一是明确责任细化到人。结合公路实际,处党委制定并印发《落实全面从严治党主体责任实施方案》,量化了任务清单和责任清单,每一项任务都明确到各个部门,具体到每个班子成员。处党委书记认真履行第一责任人责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办,对基层党政主要领导干部进行主体责任人谈话31人次。处领导班子成员和机关各部门认真落实“一岗双责”,对分管部门和联系点单位党风廉政建设工作及时部署、及时督促,对职责内的党风廉政建设工作亲力亲为、务求实效,确保主体责任真正落实落细。二是签订责任书层层传压力。制定《公路处2017年党建工作要点》、《纪检监察工作要点》和《意识形态工作责任制》,召开会议进行专题部署。同时与领导班子成员、直属单位负责人和机关部门负责人逐级签订党建工作、党风廉政建设和落实全面从严治党三方面责任书34份,构建了横向到边、纵向到底的责任体系。三是以督查推动强化责任落实。处党委组织开展了对基层单位党组织履行主体责任的述职考核评议,对考核结果进行了通报,指导建立了党建工作问题整改台账;圆满完成4个党组织换届选举、305名党员民主评议和11个支部书记的轮训工作。在此期间,组织实施党建工作督查5次,持续跟踪各单位落实情况。同时,制定了《全面落实主体责任检查细则》,进一步明确了具体责任和任务,使全面从严治党主体责任在全处落地落实落细。四是综合运用考评结果加强干部队伍建设。突出抓好党管人才建设,严把政治首关,严格按程序先后推荐使用5名处级,轮岗交流和提拔使用21名科级领导干部,干部队伍力量显著增强。
(三)持续推动组织建设,不断提升党建科学水平。一是狠抓两级中心组学习。处党委把强化班子自身作用做为落实从严治党主体责任的关键因素,制定印发《加强基层单位党组织理论中心组学习管理办法》和年度《中心组学习安排意见》、坚持每周五中心组学习例会制度,每月制定月学习安排,每周编制参阅材料,每次导读引读和交流发言交替进行,并坚持逢学必考制度,强化党建理论知识的学习效果,发挥以上率下的作用。截止目前,已编制学习安排12期,集中学习45次,编发学习材料81期,考试24次,每人撰写体会13篇,集中研讨交流10余次。两级班子的政治影响力、学习表率作用和作风辐射作用有效发挥。二是狠抓“两学一做”主题教育实践。制定《主题实践活动实施方案》和《工作任务分解表》,围绕增强“四个意识”、坚持“四个服从”主题,撰写交流提纲和开展专题讨论2次;精心组织以学习领会新近平成长之路、弘扬“红船”精神、专项整治不作为不担当、重温入党誓词、学习黄大年等主题党日5次。制定并持续推进“五好党支部”创建工作,指导制定具体创建标准,以自评、互评等方式推荐2家单位参加全委评树。严格执行“三会一课”纪实报告检查制度,印发口袋书2册,组织党建观摩会1次;建立健全主题党日制度,定期开展每月主题党日和专项主题党日活动,强化党性意识;深入开展在职党员进社区报到工作,全处在职党员已全面完成报到。三是狠抓党风廉政工作。处党委先后18次研究和听取纪委工作汇报,规范“三重一大”集体决策流程,印发党风廉政建设监督责任清单,强化了对权力运行的制约和监督;制订《警示教育实施方案》,处党委书记与干部职工谈心谈话200余人次,组织全处20余名专兼职纪检干部签订承诺书,建立健全90余名科级以上《领导干部廉政风险台账》,组织全处300余名党员参观“利剑高悬、集中长鸣”主题展览和河东区检察院警示教育基地,不断强化党风廉政建设工作入脑入心,教育党员干部引以为戒、筑牢防线。
(四)健全长效工作机制,深化从严治党常态发展。一是强化制度保障。处党委围绕全面从严治党,相继出台《公路处党委学习规则》、《深入贯彻和严格执行中央八项规定精神实施方案》、《深入贯彻市第十一次党代会精神全面加强和改善党的建设的实施意见》和《公路处重点工作督查工作制度》等18个文件,全面规范全面从严治党管党的制度建设,确保各项工作规范运行。二是强化双机制推动。处党委深入推行党务办公会与书记例会制度,制定并印发《关于建立党建工作例会制度的通知》,明确规定每月定期召开党务办公会和党组织书记例会, 明确例会的主要职责是传达学习、推动部署、交流研讨、督促检查、促进工作等,全年召开党组织书记和党建工作例会各22次,党委会52次,其中48次研究党建工作,有效推动党建工作全面落实,保证了党的工作抓在日常、严在经常。三是强化考核提升。处党委始终坚持以贯彻落实《准则》和《条例》为重点,研究制定了《落实全面从严治党主体责任检查考核办法(试行)》,每半年听取1次两级领导班子成员和部门负责人落实主体责任工作情况,确保了党委抓、书记抓、班子成员抓、各有关部门抓,一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。
(五)严格运用“四种形态”,强化监督执纪问责。一是深入推进“两个专项治理”。处党委坚持问题导向,围绕强化作为担当、加强作风纪律建设,针对10个方面25个问题,坚持立行立改。同时坚持纵深推进、严在经常、抓在日常,全年开展5个批次明察暗访,召开全处警示教育通报大会,先后对11名责任人严肃追责问责,严明了纪律,强化了干部职工的担当意识。二是深入推进问题线索核查处置工作。坚持把从严治党贯穿监督执纪问责全过程,做到依纪依规、安全稳妥,全年通过诫勉谈话、责令作出深刻检查、通报批评、警示提醒、批评教育等形式,对27名干部职工、48人次进行了严肃问责追责,持续释放出了执纪越来越严的强烈信号,有效提高了全处党员干部职工的贯彻执行力,保证了各项工作的扎实高效开展。三是举一反三推动全面从严治党。处党委在不折不扣落实整改的同时,坚持举一反三,查疑补漏,深挖实改,使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。
一年来,处党委深入推进全面从严治党工作,全处党员干部职工干事创业、担当作为的精神状态得到有效激发,较好地完成了全年“一个中心、两个不放松、四场硬仗”的工作目标。围绕全运会路况保障工作完成了19条公路的国省干线路况提升改造;稳步推进11个京津冀一体化项目,11个国道功能外迁项目和21项大中修工程;围绕“四好农村路”建设,提前完成500公里乡村公路改造的民心工程,1300公里的安全隐患治理工作;围绕公路设施安全,完成近300公里生命安全防护工程;围绕环保工作完成所有项目的环评验收,深入开展“四清一绿”专项活动,美丽公路建设成效显著。
二、存在问题和原因
(一)全面从严治党的思想树立不牢、作用发挥不充分。一是指导监督不到位。虽然建立起了党建责任制,层层签订了党建责任书,但“党政同责”、“一岗双责”压力传导不均衡,责任落实缺乏针对性地推动措施,尤其是在领导班子建设,存在组织学习多、指导监督少的“一手硬一手软”问题,对两级领导班子成员落实“一岗双责”的日常监督,没有时刻做到抓常、抓细、抓长,导致全面从严治党的责任在日常工作工作中落实的还不够到位;二是思想认识不深刻。个别部门和基层单位对全面从严治党仍然存在认识上的模糊,日常工作中依然存在重养管业务、轻党建工作的问题;机关党组织和部门之间落实党建职责不够清晰,全面从严治党的责任与公路养管业务职责融合的不紧密;个别基层党组织缺乏久久为功的工作韧劲,存在抓一阵放一阵,严一阵松一阵问题;三是责任考核及责任追究执行不严格。虽然多次开展党建工作督查和明察暗访,但对检查出的问题往往停留在口头提醒和书面督促整改层面,不能持续跟踪整改情况,更不忍心严肃追责问责,存在好人主义思想,在动真碰硬上失之于宽,失之于软。
(二)落实党建主体责任的思路不宽、招法不多。一是对公路改革发展缺乏深远谋划。两级领导班子成员调研课题的确立和组织实施缺乏系统性的方案,导致课题立项的针对性、实施的科学性、成果的指导性不强,成果转化不明显甚至有脱节;处党委对推动京津冀交通一体化、公路行业监管、公路事业转型发展、人才建设等重大课题研究不够主动,缺乏对复杂局面的前瞻和预判,未能先人一步超前思考。二是抓党建工作思路窄、办法少。对党建工作出现的新情况、新问题研究的不深,创新的办法不多,没有形成业务工作与党建工作的互促双赢,习惯于用老经验、老办法做事。党群部门在人员和能力上不能满足新时代要求,导致工作方案的制定上下一般粗,措施针对性不强,不能紧密结合公路养管实际,特色不明显。三是工作上作风不扎实,存在“等靠要”思想。个别部门和干部不能在自己职责范围内,充分主动地履职尽责,存在怕担责求免责的思想,主动担当的责任意识不强,工作上事事请示汇报,过度等待和依赖上级的文件、领导的指示去落实执行。
(三)开展党内政治生活的要求不严、标准不高。一是生活会质量不高。2016年度班子民主生活会和圈子文化好人主义专题民主生活会没有达到委党委要求,被责令重开。二是制度措施落实上不落地。建立健全的制度不少,研究制定的方法也不少,但在执行上往往停留在表面,满足于开会、发文和提要求,致使制度办法停留纸上,悬在空中,浮在表面。三是组织生活质量不高。个别党组织“三会一课”制度执行不严格,存在以党员大会代替党小组会现象;个别党员学习满足于参加组织生活,对党的应知应会知识掌握不熟悉,未能熟记于心。谈心谈话、民主评议党员、批评与自我批评和各类专题讨论交流,发言质量不高,不能与本岗工作紧密联系,存在“两长皮”现象。四是痕迹化管理欠缺。党建工作内业建档不规范,普遍存在支部主题党日活动没有制定方案或记录不够全面规范问题。
产生以上问题的原因:一是党要管党、从严治党的自觉意识还不够强。把抓好党建作为最大政绩,当作最大本事的理念虽已形成,但对主体责任、第一责任的内涵把握不准、领会不深、招法不多,思想深处全面从严治党的紧迫感不强,没有做到聚精会神、心无旁骛的抓党建,没有理直气壮、旗帜鲜明抓党建。二是敢管敢严、真管真严的思想意识还不够强。怕得罪人、“老好人”的思想还时有表现,问责失之于宽、失之于软,导致主体责任层层递减,管党治党责任落实不够彻底。
三、 下一步工作思路和举措
(一)突出抓好党的政治建设。细化主体责任清单和任务清单,进一步强化检查考核,推动主体责任体系落实落细;精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导广大党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,用党的最新理论成果武装头脑、指引方向;每年年初,把学习《党章》作为首课,使党员干部更加自觉地尊崇党章、遵守党章、维护党章;严格执行新形势下党内政治生活若干准则,严格落实《公路处党委严格党内政治生活的若干规定》,进一步坚持和完善领导班子专题民主生活会、基层组织生活会制度;培养选拔干部更加注重突出政治标准、注重政治把关,把政治能力作为第一能力,筑牢履职担当的根基;提高政治巡视、政治巡察的深入度和针对性,把贯彻执行民主集中制、落实支部议事规则和决策程序作为政治督察的重要内容,每年专项检查不少于两次。
(二)深入学习贯彻党的十九大精神。突出抓好两级中心组学习,严格坚持每周五中心组学习制度,把党的十九大精神作为集中学习的核心内容,做到有计划、有专题、有领读、有考试、有研讨;采取网络课堂、专题培训、参观学习等方式强化党员教育培训,每年最少开展3次培训;加强微信微博等网络载体建设,指导基层党组织完善和拓展党建活动室功能,引导全处各级党组织和党员干部职工在学习领会上、贯彻落实上、改进作风上下功夫见实效,努力使习近平新时代中国特色社会主义思想成为武装头脑、指导实践、推动工作的强大思想武器。
(三)持续强化基层党建工作。严格全面从严治党主体责任和书记抓党建第一责任考核检查工作,每年开展2次专项检查;坚持每月支部书记例会制度和党务办公会制度,将学习、培训、交流、部署、检查,问责融为一体,推动全面从严治党落实落细;认真落实“三会一课”等组织生活制度,以推进“五好党支部”创建工作为契机加强党支部规范化建设;全面加强党内监督,推进党内监督制度化规范化,全年党建检查不少于4次。强化党员教育培训,通过开展专题讲座、党组织书记讲党课等活动,确保党员集中培训达到32学时。加强意识形态领导,强化宣传引导,用公路特色的话语体系熔铸和传播公路好故事、好声音;扎实做好党员发展、教育、管理和服务等基础性工作。
(四)积极打造过硬干部人才队伍。坚持党管干部原则,坚持正确选人用人导向,严格落实“二十字”好干部标准。优化机关部门和基层班子干部结构,按照程序做好机关和基层干部的轮岗交流、提拔使用。结合年底的述职评议工作,完善干部考核评价体系,积极探索干部正向激励、容错纠错、能上能下机制。加强干部责任意识教育,抓实并巩固好不作为不担当专项整治成果,充分利用好干部考核评价结果,加大对履行部门职责、落实主体责任等工作的督查问责力度。统筹各类专业人才队伍建设,建立一支适应新时代要求的政治素质好、专业能力强、管理水平高的公路人才队伍。
(五)持之以恒抓好党风廉政工作。驰而不息狠抓作风建设,发挥“领头雁”作用,以领导班子民主生活会和组织生活会为切入点,聚焦问题认真剖析,真正做到“红脸出汗”“咬耳扯袖”,确保高质量高标准;坚持每季度一次明察暗访长效机制,认真查摆“四风”新表现,针对学风、文风、纪律、工作作风等细节,持续整治“四风”突出问题,对查排出的问题坚定做到立说立行、坚决整改、严肃问责;抓住重要节日的关键节点,严查“四风”反弹;加强对招投标、物资采购、行政审批、养护和建设工程等重点领域、关键环节廉政风险研判,建立有效防控措施;坚持标本兼治、重在治本,筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线,强化各项工作的制度落实,有效运用监督执纪“四种形态”;加强巡视工作整改力度,不断巩固反腐败斗争压倒性态势。
纪检组全面从严治党主体责任报告6
今年以来,区****局党组认真学习贯彻落实党的十九大精神,按照党中央和省、市、区委关于全面从严治党的部署要求,坚持思想建党和制度建党同步发力,以***巡察组反馈意见整改落实为主线,以解决管党治党中存在的突出问题为抓手,严字当头、真管真严、敢管敢严、长管长严,有力推动了全面从严治党向纵深发展,党内政治生态持续向好,为推动全区***经济高质量发展提供了坚强的政治保证。现将有关情况报告如下:
一、落实全面从严治党主体责任情况
(一)抓管党治党,推动主体责任落到实处
今年以来,局党组始终把管党治党作为根本政治责任,坚持党建工作与中心工作同谋划、同部署、同落实,统筹谋划、重点突破、整体推进,引导全局党员增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,真正把管党治党责任落到实处。
一是增强管党治党意识。局党组把全面从严治党作为重大政治责任,真正将管党治党责任扛在肩上,充分发挥领导核心作用,抓好班子带队伍。全年先后召开五次全面从严治党专题会议,传达学习中央和省市区相关会议精神。研究制定《局党组202-年党建工作计划》,提高党建工作科学化水平,对工作任务逐项分解,扎实推进。年中(***),局党组召开全面从严治党专题研讨会,邀请区纪委****全程参会,就全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作进行全面总结和再部署。
二是落实管党治党责任。局党组把制度建设作为关键环节来抓,建立健全全面从严治党长效机制。制定完善了《局党组班子成员抓机关党建工作职责分工》、局党组推进全面从严治党落实主体责任《问题清单》《责任清单》《整改清单》、《局党组党风廉政建设责任制度》、《民主决策制度》、《重大事项请示报告制度》、《“三重一大”决策制度》、《党组理论学习中心组学习制度》、《组织生活会制度》《督查考核制度》等***余项制度,为进一步强化从严管党治党政治责任,推动各项工作任务落实落地提供制度保证。
三是切实履行“第一责任人”职责。党组书记履行好牵头抓总的职责,切实履行“第一责任人”责任,亲历亲为,率先垂范。定期召集党组会议,安排部署202-全面从严治党各项重点工作。与班子成员、处级领导干部开展谈心谈话**次。带头为机关干部上党课**次。深入基层、深入企业特别是***企业,收集企业家意见和建议***条,帮助解决企业发展实际问题和困难***余个。
四是全面落实领导班子“一岗双责”。
今年以来,先后优化调整局党组成员党建和业务分工,坚持把全面从严治党各项要求融入到分管工作中,充分发挥督查作用,各党组成员定期调度分管科室全面从严治党和“一岗双责”职责及相关制度落实情况,加强对分管领域的监督管理,经常与分管科室负责人和工作人员谈心谈话,发现问题及时提醒警告。形成主要领导负总责、分管领导抓具体,科室各负其责的工作运行机制,推动责任层层传递、压力层层传导、任务层层落实。
五是扎实推进巡察整改。局党组高悬“巡察”利剑,坚持问题导向,不折不扣落实区委巡察整改。春节前后(***),局党组先后***召开专题民主生活会,对照区***巡察组反馈意见,研究部署巡察反馈意见整改落实工作。对区***巡察组反馈意见建立整改台账,把整改事项落实到具体责任领导、责任科室和责任人,明确完成时限,实行销号制度,保证整改事项事事有着落、件件有回音。截止目前,巡察组反馈的**3项问题,有**项已经全部完成整改,予以销号。另有**项阶段性完成并分别建立完善了相关制度和机制。
六是严肃问责追责。局党组坚持失责必问、问责必严,以强力问责推动履职尽责。对区委巡察组反馈的***的问题,局党组认真核实、查办,责令***,局党组按照责任涉及的人员范围,落实分管领导、部门负责人、直接责任人的整改责任。分别对***作出了口头批评的处理决定,对***空岗工作人员作出局内通报批评的处理决定,并举一反三,制定完善相关制度规定,用制度管人管事。
二、抓作风建设,推动党风政风不断好转
今年以来,局党组坚持作风建设永远在路上,持之以恒改进作风,驰而不息纠治“四风”,推动党风政风持续好转。
一是开展作风突出问题专项整治。按照区委部署和要求,制定《关于在全局开展***整治工作的实施意见》,梳理查摆党员干部存在的作风问题***条,逐项制定整改清单,限期整改完成。切实增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,努力打造一支作风过硬、不怕困难、敢于攻坚的干部队伍,促进机关效能的不断提高。
二是开展典型案例警示教育。充分利用各级纪检机关查处的“四风”典型案例,不断强化警示教育。组织党员干部开展典型案例教育活动2次,参观警示教育基地,组织观看《一抓到底正风纪-秦岭违建整治始末》等廉政建设专题片2场次,切实起到以案示警、以案震慑的作用,督促党员干部增强纪律意识,提高党性修养,严守纪律底线。
三是加强党风廉政建设。制定局党组《202-年党风廉政建设和反腐败工作要点》,对形式主义等“四风”问题提出具体工作要求,建立完善任务分解清单,明确任务分工,确保责任到人、整治到位。运用****、“学习强国”等学习平台,鼓励引导机关党员干部主动学、认真学,使全体党员干部自觉将党纪党规内化于心、外化于行。深入开展廉政文化建设,利用****等方式,营造良好的廉洁氛围,促进“廉洁关乎每个人”的理念入脑入心。
三、抓执纪反腐,建立长效工作机制
今年以来,局党组始终把纪律挺在前面,严明党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六项”纪律,积极运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小,真正把纪律立起来、严起来。
一是充分运用监督执纪“第一种形态”。制定《局党组****”贯彻工作意见》,严格落实中央八项规定及实施细则精神,坚持抓早抓小、防微杜渐,敢于动真碰硬,确保干部队伍廉洁自律。针对****的问题,局党组敢于动真碰硬,分别*****其进行多次谈心谈话,最终纠正了该名同志的错误认识,提高了其思想觉悟并作出****的处理意见。
二是设立****督查机构。结合***,****成立了局党务政务督查室,运用督查手段推动工作落实。其主要任务一是负责全局***督查工作;二是调查调研****廉政建设有关事项;三是督促检查机关各项规章制度贯彻执行情况。
三是筑牢监督执纪思想防线。局党组将“六项纪律”教育摆在突出位置,结合正在开展的“**”主题教育,采取中心组专题学习、局党组书记讲党课、全体党员参加知识测试等方式,深入学习党的十九大精神、中央纪委十九届三次全会会议精神、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等,使全体党员、干部进一步明确纪律要求,为“咬耳扯袖、红脸出汗”奠定了坚实的思想基础,领导班子成员未发生违反党的“六项纪律”、中央八项规定精神或国家法律法规问题。
四是增强全员风险防控意识。局党组高度重视中央纪委和各级纪检监察部门案例通报情况,紧密结合本局实际,加强警示提醒,强化各项制度落实。组织全体党员干部学习*****决定,为全局党员干部敲响了“警钟”。同时专门制定了谈话提醒记录表、运用第一种形态谈话记事台账、运用第一种形态谈话通知书等文书范本,提高了谈话函询的规范性。
五是盯防关键节点及重点人员。局党组时刻绷紧廉政风险防控这个主弦,密切关注问题和风险舆情,加强风险动态排查及监督管理,紧密结合我局出台的《******廉政谈话制度》,对涉及政策兑现、资金拨付、财务管理的分管领导、部门负责人、要害岗位人员开展谈心谈话,增强其风险防控意识,促其严格履行风险防控职责,为“咬耳扯袖、红脸出汗”筑起了“防火墙”。
二、存在的问题和不足
(一)抓党建工作力度不够。主要是履职尽责意识有待加强,全面从严管党治党力度不够。对全局各项工作的全盘掌控力度不均衡,党组核心作用尚未充分发挥。相关考核指标不够明确具体,党建考核和激励约束等制度还需要完善,党组成员还不同程度的存在重业务轻党建的现象。
(二)“一岗双责”责任落实还不到位。局党组个别成员还不同程度存在重业务轻党建的情况,对分管科室党建工作日常抓的不够,与上级要求还有一定的差距,对分管科室党员干部的思想教育和工作作风抓的还不够。
三、整改措施
(一)抓全面从严治党主体责任。局党组将始终牢记业务之中有政治,以实际行动增强“四个意识”、强化“四个自信”、践行“两个维护”,认真履行党要管党、从严治党的政治责任,以钉钉子精神把管党治政各项要求落实到各项工作的全过程、各环节,做到全面从严治党和“一岗双责”工作与***业务工作同步部署、同步落实、同步督导检查。
(二)抓落实“一岗双责”责任。进一步深化对“一岗双责”思想认识,强化落实责任的思想意识,充分认识“一岗双责”的重要性。党组成员要带头践行“一岗双责”,无论对自己还是对分管的科室,都要严要求、严管理、严监督,对问题要早发现、早提醒、早纠正,让“一岗双责”的责任意识形成自觉化、常态化,进而提升全面从严治党工作水平。
(三)抓机关作风大转变。结合“**”主题教育,扎实开展学习教育、调查研究、检视问题、整改落实,对发现的问题,坚持立行立改和边查边改,促进机关作风大转变,切实增强党员干部党性修养和廉洁从政意识。充分发挥党务政务督查室作用,加强对党的纪律执行情况的监督检查,确保政令畅通。进一步完善日常纪律检查制度,不定期对上班时间、违反工作纪律、工作日午间饮酒、接受服务对象宴请等情况进行检查,对“庸懒散慢拖瞒”行为和廉政建设问题依纪依法进行严肃处理。
(四)抓巡察整改“回头看”。在巡察组反馈的的问题中,相当一部分是由于制度不健全、不完善、执行不到位,监督措施不到位、不落实造成的,因而整改工作的实际效果特别是出台的制度、措施还需要深入观察,因此要切实加强对整改落实的督查,适时组织整改落实情况“回头看”,对照整改方案确定的目标要求,逐条逐项查看整改落实是否到位、是否取得实效,建章立制是否完备等情况,通过“回头看”,认真总结梳理成绩,深入查找存在问题,分析研究深层原因,采取措施予以解决,巩固扩大整改成果。