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市场监管大队长述职述廉报告【8篇】

分类:工作报告发表于 2023-04-22 11:45阅读数:0

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述职报告是指各级各类的机关工作人员,一般为业务部门陈述以主要业绩业务为主,少有职能和管理部门陈述。 以下是小编整理的市场监管大队长述职述廉报告【八篇】,欢迎阅读与收藏。

市场监管大队长述职述廉报告1

一、以人为本、强化教育,不断增强队伍科学监管能力。

我们把建设一支“思想素质好、业务水平高、服务意识强、知识范围广”的食品药品监管专业队伍,作为搞好食品药品监管药监工作落脚点,认真做好强化三个教育,着力增强药监队伍的科学监管能力。一是强化政治理论教育。坚持把提高全体干部职工的政治思想素质放在第一位,制订和落实了坚持每月一至二次的政治理论学习制度。今年重点学习和贯彻了《党章》、《邓——文选》《江——文选》、党的xx大报告等。二是强化党风廉政教育。认真组织学习国家局的“八条禁令”、省局“五条禁令”、中纪委“五个不许”、“四大纪律、八项要求”等廉政从政有关规定,并签订党风廉政责任书,通过理论学习使广大党员干部不断增强廉洁从政、廉洁执法和自觉接受监督的意识,树立正确世界观、人生观、价值观和权利观。三是强化业务知识教育,制订了业务学习培训计划,建立了学习培训档案,坚持药品法律法规学习,积极参加省、市、县组织的食品药品和医疗器械的业务知识培训,同时,今年特邀请我县药材公司中药师陈炳旭同志两次来我局为全体执法人员讲解中药材、中药饮片鉴别,品种达52种,有效地促进了干部队伍整体素质的提高,切实增强科学监管能力。

二、治理商业贿赂专项工作成绩显著。

根据《衡水市食品药品监督管理局治理商业贿赂专项工作实施方案》有关要求,结合我局实际,进一步明确各阶段工作目标任务和职责,按照“谁主管、谁负责”的原则,层层健全机构,形成了职权明晰的工作网络,为扎实开展专项治理工作提供有力保障。

三、推行政务公开,提高行政效率与服务质量

(一)全面推行政务公开制度。以公正、便民、廉洁、高效为基本要求,通过公开栏、印发明白纸、小册子等形式向广大农民广泛宣传药品管理法规和规章,公开执法程序、投诉渠道等内容。

(二)强化监督约束机制。在醒目位置公开了投诉电话,接受社会监督。对违反承诺内容的,七个工作日内作出处理并予以答复。对违诺人员,情节较轻的予以批评教育,情节较重的,按有关规定予以严肃处理。

四、科学监管、持续整顿,进一步规范全县药械市场秩序。

药品监管是我局的立局之本,我们把抓好药品监管工作作为搞好食品药品监管工作的着力点,以日常检查为基础,以专项检查为手段,严厉打击制售假劣药械和无证经营等违法行为,进一步整顿和规范全县药品市场秩序。

(一)加大药品市场监管力度。我局把执法人员分为三个小组,把全县分成三个责任区,每个小组负责一个责任区的日常监管工作,遇到大案要案,打破小组界限,形成合力。共出动执法车辆600余台次,执法人员1700人次,取缔无证经营单位13家,查处假劣药械96批次,货值1万余元,立案54起,查处挂靠经营案件2起,超范围经营案件4起,有效地规范了药械市场秩序,震慑了制假售假者的嚣张气焰,保障了全县人民用药安全。

(二)狠抓药品市场秩序专项整治。今年,根据上级的有关指示精神,我局组织开展了双节期间药品、医疗器械监督检查,个体诊所、专科门诊,中药饮片、终止妊娠药物、人血白蛋白、特殊药品等多项专项整治行动和国家、省、市局和县委政府下达的各项监督检查工作任务,药品稽查打假工作取得明显成效,查处了私配制剂、违法使用注射用舒巴坦钠劣药和终止妊娠药品及销售假药快克、吗叮啉、芬必得等典型案件。并加强了对游医药贩打击力度,先后组织稽查人员百余人次,对假劣药品《血栓通络片》、《风湿双离拐片》等进行了查处,较好地规范了药品、医疗器械市场秩序,打假治劣工作取得明显成效。

(三)加大药品抽验力度,确保抽验工作的靶向性。我局党组高度重视药品质量抽验工作,抽调骨干成立抽验工作领导小组,对几年来的假劣药品样品进行整理,建立了近百个品种的假劣药品展示柜,及时收集和发布假劣药品信息,大力推广药品快速鉴别方法的应用,让执法人员迅速了解掌握假劣药品的性状、包装、标签、说明书,从而有效提高稽查效率,避免重复抽验。今年共完成抽验药品70批次,截止目前不合格9批次,不合格率排在全市前列,全面完成了药品抽样工作和药品检验任务,有力地配合了药品监管工作的开展和违法药品案件的查处,对促进药品生产、经营质量,保证消费者用药安全,减少药品安全事故发挥了技术保障作用。

(四)继续做好药品不良反应监测工作。4月份,我们召开了全县涉药企业药品不良反应监测工作专项会议,及时宣传了药品不良反应报告的重要性和有效性。同时,我们还多次上门服务,指导各医疗机构以及药品零售连锁企业申报药品不良反应。目前,全县共申报药品不良反应59例。

(五)加强特殊药品监管。特药经营环节全部实行网上监管,切实发挥特殊药品动态监控信息网络作用,杜绝特药失盗、失控、失效和流入非法渠道问题的发生。

(六)直接接触药品从业人员健康体检工作顺利完成。通过全局上下齐心协力,XX年直接接触药品工作人员723人,其中药品经营企业85人,医疗机构52人,村卫生室(包括个体诊所)586人,上检率98%,体检合格率100%。

五、完善制度、综合协调,把食品安全抓手作用落到实处。

我们把抓好食品安全工作作为搞好食品药品监管工作的突破点,主动出击,利用综合监管、组织协调这一平台,积极落实食品安全抓手作用。

(一)初步完成食品生产、经营企业、集市、食品一条街的摸底工作,建立食品安全监管档案20个;

(二)努力完成了“五一”、“高考”、“双节”期间的食品安全监管工作,积极组织协调各相关职能部门进行重点监管,当好政府食品安全监管的“抓手”,一年来,全县未发生一起重大食品安全事故。

市场监管大队长述职述廉报告2

  根据广西启动重大突发公共卫生事件I级响应措施18条、《自治区市场监管局关于强化市场监管切实做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》(桂市监发〔2020〕2号)精神,为做好我市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,保障公众健康,维护社会稳定,结合我局工作职责,制定本工作方案。

  一、提高政治站位,加强组织领导

  要充分认识防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作的重要性,切实增强责任意识和大局意识,时刻保持高度警惕。要进一步提高政治站位,迅速行动起来,加强各环节日常监管。要切实加强组织领导,大力推动工作开展,为抓好工作落实提供有力保障。

  成立领导小组,组织协调开展日常监管和应急协调处置工作。

  组 长:黄恩升 党组书记、局长

  副组长:农立文 党组成员、副局长

  李爱杰 副局长

  潘品良党组成员、副局长

  成 员:吴青霞办公室主任

  李雄武价格监督检查和反不正当竞争股股长

  黎远明行政许可和注册登记股股长

  宋福勇政策法规股股长

  张新宁行政执法股股长

  李 妍 市场监督管理局价格认证中心主任

  梁 耘网络交易监督和消费环境监督管理股股长

  冯勤玲 计量和标准化管理股股长

  冯丹霞产品质量监督管理股股长

  林悦研 信用监督管理股股长

  农伟旺 药品医疗器械安全监督管理股股长

  何升贵 特种设备安全监察股副股长

  农金丽 综合协调和应急监督管理股股长

  任仁杰 特殊食品和化妆品监督管理股股长

  凌 宇 食品流通监督管理股股长

  甘越源 食品生产安全监督管理股股长

  甘 涛 食品餐饮安全监督管理股股长

  邓 敏 交易场市场监督管理所所长、人事股股长

  彭耀峰上石市场监督管理所所长、财务和审计股股长

  林郁贞浦寨市场监督管理所所长、凭祥市电子商务发展服务中心负责人

  刘敏弄怀市场监督管理所所长

  庞斯华夏石市场市场监督所所长

  许明珍友谊市场监督管理所所长

  于 莉 市区市场监督管理所所长

  领导小组下设办公室,由吴青霞同志兼任主任,负责组织协调开展日常监管和应急协调处置、信息上报工作。

  二、突出工作重点,强化依法监管

  在市委、市政府领导下,加强与农业农村、卫生健康、林业等部门的联防联控,强化协调配合,对经营活禽、野生动物的市场、餐饮服务单位和防治药械质量、价格等加强监管,特别是要以更严格的要求和标准加大对活禽和动物交易市场的监管。

  一是加强市场监管。要严把活禽和动物进入市场销售的准入关,全面加强活禽和动物经营市场监管,督促市场开办方和入场销售者依法落实食品安全主体责任,严格执行进货查验、索证索票、进销货台账制度,确保入市销售的活禽来源可追溯,立即组织市场开办方对家禽、动物经营市场进行一次彻底大清洁消毒。要全面加强农贸市场、超市等重点场所的执法检查,严禁竹鼠、獾等可能携带新型冠状病毒的野生动物进入市场销售。对其他未经检疫合格的野生动物,一律严禁进入市场,发现违法违规经营野生动物的,要立即通报野生动物主管部门到现场处置,将违法案件或线索包括野生动物移交林业部门依法处理。构成犯罪的,移送公安机关追究刑事责任。

  二是加强餐饮服务单位监管。落实进货查验、索证索票等食品安全主体责任,做好畜、禽、水产品及其它动物产品来源的登记,确保所经营的肉类产品来源可溯、合法合规,禁止经营食用国家禁止的野生保护动物。饲养和宰杀畜禽等动物的区域,应位于餐饮服务场所外,并与餐饮服务场所保持适当距离。按照“统一收集、密闭运输、集中处理、闭环监管”的要求,做好餐厨废弃物管理和处置。

  三是加强药品和医疗器械监管。加强对防治新型冠状病毒药品、医疗器械的监管,重点检查防治药品、医疗器械经营企业,杜绝不合格药械流入市场,确保在防治工作中群众用药安全有效。及时了解防治药品和医疗器械生产能力、库存储备和市场供应等情况,结合防治工作需要,积极配合有关部门做好药品、医疗器械储备和供应保障工作。

  四是加强药品和医用耗材市场价格监管。要密切关注防治新型冠状病毒感染肺炎疫情相关的药品和医用耗材价格波动及投诉举报情况,采取提醒告诫、加强市场巡查等方式,督促经营者切实做好商品明码标价,严禁经营者哄抬物价等扰乱正常市场秩序的行为,对防控疫情期间发生的价格违法案件将依法给予重惩严处,对情节恶劣的典型案例,予以公开曝光。

  三、加强宣传引导,营造良好舆论氛围

  要大力宣传《食品安全法》、《野生动物保护法》等法律法规特别是非法经营野生动物的法律后果,增强经营者的法律意识。同时,积极倡导健康饮食,加强食用野生动物健康风险提示,引导公众不食用野生动物。发挥12315平台作用,及时受理投诉举报,对举报非法经营野生动物及其制品的,要迅速予以查实,依法处理,为强化野生动物市场监管和疫情防控营造良好氛围。

市场监管大队长述职述廉报告3

  《优化营商环境条例》正式实施

  《优化营商环境条例》自2020年1月1日起施行。

  《条例》涵盖市场主体保护、市场环境、政务服务、监管执法、法治保障等,内容非常丰富,破除市场准入和市场退出障碍,强调平等对待各类市场主体,明确最大限度减少政府对市场的直接干预,明确各类主体的行为边界,推动创新监管方式。

  《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》实施,投诉举报有了新规则

  《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》自2020年1月1日起施行。

  《办法》统一了市场监管部门处理公众投诉举报的程序。《办法》在“一部规章管投诉举报”的基础上,明确“投诉举报两分法”。规章明确所有市场监管领域内的消费者权益争议均可适用行政调解,包括公平竞争、食品、药品、消费品、特种设备、计量、认证、检测、价格、知识产权等。

  引发关注的是,不是为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务,或者不能证明与被投诉人之间存在消费者权益争议的,市场监督管理部门不予受理。

  产品质量监督抽查的新办法实施

  《产品质量监督抽查管理暂行办法》已公布,自2020年1月1日起施行。

  新办法生产领域与流通领域监管全面整合,强化了监管部门分工与协调,严格限制重复抽查,增加抽检分离制度,在诸多方面有了变化,比如网络抽样(可买样)、换机构复检、后置样品确认环节,又如事先向社会公开监督抽查实施细则、不再使用“批次”的概念、拒绝监督抽查可罚三万等等。

  随着新办法施行,原国家质量监督检验检疫总局令第133号公布的《产品质量监督抽查管理办法》、原国家工商行政管理总局令第61号公布的《流通领域商品质量抽查检验办法》、原国家工商行政管理总局令第85号公布的《流通领域商品质量监督管理办法》同时废止。

  消费品召回新规定实施

  《消费品召回管理暂行规定》自2020年1月1日起施行。

  消费品的质量安全直接关系到广大群众的人身健康和财产安全。消费品召回既约束生产者,又保护消费者,对于提高产品质量安全、保障消费质量具有重要意义。

  新规定制定依据为《消费者权益保护法》,而不是《产品质量法》,从而有了诸多突破。新规定将召回扩大到全部消费品,规定所称消费品,是指消费者为生活消费需要购买、使用的产品。

  与《缺陷消费品召回管理办法》相比,新的《召回规定》对缺陷的定义有所变化,取消了目录管理,细化了生产者、职能部门的责任,对生产者和其他经营者的报告义务、召回时限、召回计划、信息公开等各环节操作作出了具体要求,鼓励生产者和其他经营者建立消费品可追溯制度等,可以说覆盖更全面、保障更有力。

  此外,从召回制度的权威性来看,新的《召回规定》以市场监督管理总局令的形式公布,属于部门规章,这为消费品召回装上了必要的“牙齿”,有利于落实生产者和其他经营者的召回义务和责任,加强召回制度的权威性和有效性。

  强制性产品认证目录和实施要求变化了

  17种强制性产品认证目录内产品由第三方认证方式调整为自我声明评价方式。2020年1月1日起,只能采用自我声明评价方式,不再发放强制性产品认证证书。

  企业应依据《强制性产品认证自我声明实施规则》要求完成自我评价,在“自我声明符合性信息报送系统”(sdoc.cnca.cn)报送产品符合性信息,并对产品加施强制性产品认证标志后,方可出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。

  新版《有机产品认证实施规则》实施,认证受理条件变了

  新版《有机产品认证实施规则》自2020年1月1日起实施。从事有机产品认证以及有机产品生产、加工和经营的活动,应遵守规则的规定。

  认证机构受理有机产品认证申请的条件发生重要变化:新规则要求认证委托人及其相关方应应拥有产品的所有权。认证委托人建立并实施了有机产品生产、加工和经营管理体系,并有效运行三个月以上。枸杞产品还应符合特定要求。认证委托人及其相关方一年内未因除5.2.4所列情形之外其它情形被认证机构撤销有机产品认证证书。认证委托人未列入国家信用信息严重失信主体相关名录。

  自2020年1月1日起,认证机构对新申请有机产品认证企业及已获认证企业的认证活动均需依据新版《有机产品认证实施规则》执行。

  《密码法》实施,商用密码产品认证有了强制要求

  《中华人民共和国密码法》自2020年1月1日起施行。

  密码,是指采用特定变换的方法对信息等进行加密保护、安全认证的技术、产品和服务。

  《密码法》规定,涉及国家安全、国计民生、社会公共利益的商用密码产品,应当依法列入网络关键设备和网络安全专用产品目录,由具备资格的机构检测认证合格后,方可销售或者提供。商用密码产品检测认证适用《中华人民共和国网络安全法》的有关规定,避免重复检测认证。

  违反《密码法》规定,销售或者提供未经检测认证或者检测认证不合格的商用密码产品,或者提供未经认证或者认证不合格的商用密码服务的,由市场监督管理部门会同密码管理部门责令改正或者停止违法行为,给予警告,没收违法产品和违法所得;违法所得十万元以上的,可以并处违法所得一倍以上三倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足十万元的,可以并处三万元以上十万元以下罚款。

  进口药材管理有了新办法

  《进口药材管理办法》(国家市场监督管理总局令第9号),自2020年1月1日起施行。

  进口药材不仅是制药企业的需求,也越来越多的通过电子商务网络平台出现在寻常百姓家的保健品小药箱中。

  《办法》推进进口药材的管理、保证进口药材质量,缩短进口审批时间,促进药材贸易便利化,惠及广大制药企业和老百姓。《办法》实施以后,进口药材审批时间将缩短20个工作日。

  7个特种设备安全技术规范,修改了

  《电梯型式试验规则》(TSG T7007-2016)等7个特种设备安全技术规范,修改内容自2020年1月1日起施行。

  新规则针对斜行电梯型式试验和检验工作需要,结合特种设备行政许可改革中电梯施工类别和作业人员考核要求对《电梯型式试验规则》以及曳引与强制驱动电梯、消防员电梯、防爆电梯、液压电梯、自动扶梯与自动人行道、杂物电梯等电梯监督检验和定期检验规则作出调整。

  注意,保健食品标注警示用语指南实施

  《保健食品标注警示用语指南》,自2020年1月1日起实施。

  市场监管总局组织编制了《保健食品标注警示用语指南》,指导保健食品警示用语标注,使消费者更易于区分保健食品与普通食品、药品,引导消费者理性消费。

  保健食品经营者在经营保健食品的场所、网络平台等显要位置标注“保健食品不是药物,不能代替药物治疗疾病”等消费提示信息。

  《危险货物道路运输安全管理办法》实施

  交通运输部联合公安部等五部门制定了《危险货物道路运输安全管理办法》,自2020年1月1日起实施。

  危险品包括危险化学品、爆炸物品、烟花爆竹等,种类繁多、理化性质复杂,运输过程中一旦发生事故,容易造成较大的人员伤亡和财产损失。《办法》进一步加强危险品道路运输安全管理,力图从源头开始,全链条加强安全管理。

  《办法》强化多部门协同监管,针对危险货物道路运输及相关活动参与方较多、各相关管理部门监管合力未能充分发挥的问题,《办法》明确了交通运输、工业和信息化、公安、生态环境、应急管理和市场监管等相关部门按职责监督检查的管理体制。

  1月1日起,降低部分行政事业性收费标准,加强监督检查

  依据《关于降低部分行政事业性收费标准的通知》(发改价格规〔2019〕1931号),部分行政事业性收费标准,自2020年1月1日起执行,进一步加大降费力度,切实减轻社会负担。

  摩托车(包括普通摩托车、轻便摩托车、教练摩托车、使馆摩托车、领馆摩托车)号牌工本费收费标准由每副70元调整为35元。二、往来台湾通行证(电子)收费标准由每本80元调整为60元;台湾居民来往大陆通行证(补办)收费标准由每本500元调整为200元。

  各级市场监管、财政、价格主管部门加强对政策落实情况的监督检查,对违反政策规定的收费行为,依据有关法律、法规予以处罚。

市场监管大队长述职述廉报告4

  2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。全省市场监管部门必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记视察江西时重要讲话精神,认真按照省委省政府的决策部署和市场监管总局的工作要求,以更大力度、更实举措推动全省“五型”市场监管部门建设不断走深走实,推动各项工作目标任务全面完成,为促进全省高质量跨越式发展作出贡献。

  一、深化思想认识,加强“五型”市场监管部门建设

  1.提升政治站位。坚持把政治建设摆在首位,始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。强化政治规矩,严格遵守政治纪律和组织纪律,提升政治担当,树立全省市场系统“一盘棋”理念,做到令行禁止,确保政令畅通。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,抓好整改提升。严格落实意识形态工作责任制,牢牢掌握全省市场监管领域意识形态领域主动权。要发挥各级党组及领导干部以身作则作用,聚焦“怕、慢、假、庸、散”突出问题,正视差距、找准症结,精准发力、破题突围,真正使“忠诚、创新、担当、服务、过硬”的理念、标准和要求,贯穿和体现在工作的全过程、各方面,打造一支市场监管“铁军”。

  2.分级分类推进。建立健全覆盖省、市、县(市、区)局等多层次“五型”市场监管部门建设工作机制,完善省局“五型”领导小组,并发挥省局“五型”办协调督促推进督查考核职能。省药监局、省局机关处(室、局)层面建设重点是加强调查研究,科学制定和完善优化政策措施,集中破解制约全省“五型”市场监管部门建设工作中的瓶颈问题,加强对设区市局及省直管试点县(市)局支持和服务。设区市局层面建设重点是落实党中央国务院和省委省政府决策部署,按照市场监管总局、省局工作安排,督促指导县(区、市)局及基层分局落实市场监管法规制度。县(区、市)局及基层分局层面建设重点是落实优化营商环境政策制度,保证食品药品、特种设备和重要工业产品质量安全,增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

  二、聚焦“四个更”,持续优化营商环境

  3.进一步优化行政审批服务。将工业产品生产许可、计量标准器具核准、特种设备作业人员资格许可、食品添加剂生产许可等权限下放到设区市和省直管试点县(市),推进食品生产经营许可电子证书管理,开展部分低风险食品告 知承诺制许可试点,扩大“一照含证”试点范围并延伸全省食品“四小”领域,健全涉企经营许可事项清单管理制度。推动行政许可事项“一网办理”,完善企业注销“一网服务”,提高许可和注销便利化程度。做好外商投资企业登记管理工作。

  4.进一步提升政务服务效率。积极配合省政府“赣服通”3.0版相关功能开发工作,相关政务服务一律接入,推进不见面审批与无证办理,推动电子证照互认、服务互通。按照行政审批事项流程,将“一事一流程”整合为“多事一流程”,完善网上办理各项功能,打造网上办事与实体大厅一体审批平台。完善延时错时预约服务,科学合理设定延时错时预约服务事项和服务方式,增加服务比例,规范服务时间。完善各级办事窗口“好差评”,并对接全省政务服务“好差评”系统。

  5.进一步优化公平竞争环境。积极贯彻落实公平竞争审查制度及实施细则,督促指导各地全面清理、废除限制企业公平竞争的存量政策措施,落实增量政策公平竞争审查流程,消除制度隐性壁垒。加快清理与企业性质挂钩的行业准入、资质标准、产业补贴等规定和做法。建立面向各类市场主体的有违公平竞争的投诉举报和处理回应机制并及时向社会公布处理情况。积极探索我省公平竞争审查第三方评估工作。

  三、紧紧围绕工作大局,着力服务高质量跨越式发展

  6.深入推进质量强省建设。大力开展标准、质量、品牌提升工程,实施覆盖产品全生命周期的质量管理、质量自我声明和质量追溯制度。组织开展好2020年全省“质量月”活动,评选表彰第三届江西省井冈质量奖。组织质量提升行动,开展质量管理帮扶,因地制宜举办质量管理方法培训,使企业想抓质量、会抓质量。

  7.强化重点产业标准引领。坚持以标准引领质量,启动开展“2+6+N”重点产业标准体系研究,力争形成一批具有国际领先水平和市场竞争力的领跑者标准。加快研制一批中药饮片炮制规范标准,开展南康家具团体标准试点建设,开展“江西省有机产品认证示范区”创建。做好国家技术标准创新基地建设考核验收准备。

  8.不断夯实技术基础。充分发挥标准、计量、认证认可、检验检测和知识产权等技术基础,搞好一系列技术支撑活动。开展检验检测机构资质认定监督检查和能力验证,做好羽绒制品国家级质检中心正式验收准备。加快筹建油茶产品国家级质检中心建设步伐。开展中成药质量评价、促进科技成果转化。加快推进省医疗器械中心新实验室落户。加快指导江西省电瓷、陶瓷产业计量测试中心的建设,加快筹建国家钨与稀土产业计量测试中心,促进产业升级发展。

  9.着力提升知识产权创造质量。起草我省强化知识产权保护工作的实施意见。拓展中国(南昌)知识产权保护中心功能,扩大知识产权质押贷款。修订《江西省专利费资助暂行办法》,强化对授权发明专利资助和PCT专利申请授权资助,加大知识产权质押融资推进力度,指导各地出台知识产权质押融资相关办法。加大商标注册宣传引导力度,组织申报国家地理标志保护产品。

  四、以“三大安全”为重点,牢牢守住安全底线

  10.加强食品药品安全监管。深化全省食品安全改革发展,推动食品安全党政同责的落实,抓好食品安全社会共治,推进互联网+食品安全监管,推进“双安双创”,完善食品安全监管体制机制。落实药品管理法、疫苗管理法的规定,建立药品全生命周期监管 机制,建设药品追溯系统,率先实现疫苗“一物一码”。提升省医疗器械检验检测中心能力建设,建立食品药品安全信息共享机制,构建过期药品回收体系。

  11.加强特种设备和重点产品质量安全监管。进一步完善特种设备安全监管治理体系,推进改革创新,夯实工作基础,不断提升安全监管能力和水平。持续深化特种设备隐患专项整治,推进双重预防工作,强化事中事后监管。全力打造“全省特种设备智慧监管大数据平台”,高效开展安全监察管理、检验管理、决策管理、电梯应急救援处置等工作。进一步夯实企业特种设备安全主体责任,探索建立“信用评价”“黑名单”和“约谈”制度。重点聚焦日用消费品、装饰装修材料、工农业生产资料等产品质量监督抽查,确保不发生系统性质量安全事件。

  12.发挥信用监管作用。加大企业信用数据归集力度,做到部门内部涉企信息“应归尽归”,力争今年底对金融、环保、食药、安全生产等重点行业企业信息突破10万条。加大部门信用联合惩戒力度,加强失信企业信息推送,做好失信信息在市场监管各项业务系统嵌入工作。

  13.加强重点监管执法。加强线上线下一体化监管,开展网络市场监管专项行动、集中传销整治,严肃查处网络市场违法违规行为,开展反垄断执法、反不正当竞争执法。开展商标、专利、地理标志保护产品等知识产权侵权假冒违法行为集中执法。深化巩固市场监管领域扫黑除恶专项斗争成效。

  14.加强热点领域监管。密切关注热点商品、关键时段、重点市场的价格动态,严厉打击哄抬价格、串通涨价、价格欺诈,维护正常的市场秩序。组织开展水电气暖等行业价格收费监管,降低企业用能成本和群众负担。加强对民生领域的计量监管。建立健全全省广告监测网络,实现对省市县三级传统媒体广告发布情况全覆盖。突出食品、药品、医疗、金融、房地产及互联网等重点广告专项整治。

  15.加强消费者权益保护。开展“放心消费示范”创建活动,指导各地加大放心消费创建工作力度,不断扩大行业领域覆盖面。试点推行线下经营实体七日无理由退货承诺制度,鼓励和引导大型商场、超市、集贸市场、批发市场等建立先行赔付制度。健全区域性消费维权协作机制,切实解决跨区域消费纠纷处理难的问题。发挥“315”品牌效应,精心开展“315”系列宣传活动,为消费者答疑解惑,提高消费者识假辩假等自我保护能力。优化12315投诉举报指挥中心功能和管理体制,做好与“江西12345”政务服务热线平台对接工作。

  五、强化工作推进,确保“五型”市场监管部门建设任务落实落细

  16.转变工作作风。坚持以“五型”市场监管部门建设为主线,深入推进全省系统转作风、提效能。大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”“不为不办找理由,只为办好想办法”工作作风,引导各级干部职工强化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”工作理念。创新调研方式,改进文风会风,精简各类报表文件,使各项决策部署更接地气。工作督查采取“四不两直”(即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场)工作方式,推动工作提速提质提效。

  17.强化协调沟通。要把推进“五型”市场监管部门建设与落实省《政府工作报告》、全国市场监管会议及全省工作会精神,结合起来,一体部署,一体推进。各责任牵头单位要制定季度清单,明晰阶段工作重点,持续调度推进,防止前紧后松,出现“衰减效益”,确保工作常抓常新。健全工作上下沟通机制,省、市、县局“五型”市场监管部门建设形成自上而下指导,由下向上逐级负责机制,进一步提高统筹指导和协调推进能力,及时发现新情况、新问题。

  18.强化督查考核。要采取实地调研、跟踪督查、专项检查等方式,对工作不达标、实效不明显的地方和单位,予以督促提醒,并重点督办整改,检验全省“五型”市场监管部门建设成效。省局“五型”办采取每季度调度各地“五型”市场监管部门建设情况,适时对“五型”市场监管部门建设情况进行通报,激发全省市场监管系统广大领导干部争先创优、干事创业热情。

  19.主动接受监督。坚持开门创“五型”的原则,将企业和群众满意不满意、高兴不高兴作为衡量“五型”市场监管部门建设成效的根本标准,敞开大门接受企业和群众监督、评议和批评。对省“五型”政府建设社会监督平台转办件,要主动认领、及时完成、按时反馈,让群众成为“五型”市场监管部门建设的监督者、推动者、受益者。全力支持并积极配合第三方评估,主动接受人大代表、政协委员和企业及群众代表等的监督,以及省“五型”办聘请的稽查专员监督考查。

  20.加强宣传引导。要深入宣传报道全省“五型”市场监管部门建设的生动实践以及所带来的显著变化,大力挖掘和宣传各地推动“五型”市场监管部门建设的好思路、好经验、好做法、好成效,选树一批基层“五型”市场监管部门建设中的先进典型。要密切关注省“五型”办定期发布的“践五型、办实事”红黑榜,加大对反面典型的通报曝光、警醒督促力度,相关内容在省“五型”政府建设简报、《江西日报》等专栏刊登。

市场监管大队长述职述廉报告5

2020年是“XX”开局之年,县市场监管局在县委县政府和上级局的领导下,坚持服务中心主线,坚守安全底线,咬定目标、精准发力,积极主动推动市场监管工作改革创新,各项工作取得了一定成绩,突出表现在以下四个方面:

(一)重服务,助推县域经济发展

一是商事登记制度改革持续深化。全面推进“五证合一、一照一码”工作,实施“先照后证”双告知制度,目前共核准换发新版执照2873份,办理“一照多址”11户、简易注销43户,探索商务秘书企业等集群注册方式,对位于XX电商城内的电子商务企业开展工位号注册35户。积极开展“双告知”工作,共向14个部门发放涉及102个项目的告知单1991份。截止目前,新增各类市场主体3835户,我县实有各类市场主体25849户,注册资本315.1473亿元,分别比去年同期增长24.4%、17.42%、15.9%。圆满完成2020年度企业年报4049户,申报率93.60%,个体户年报15656户,申报率93.60%,农专社年报1066户,申报率88.76%。企业年报率、个体年报率列全市第二、农合社年报率列全市第一。二是小微企业三年成长计划成绩显著。今年新增小微企业650家,其中七大产业160家。新增个转企103家,其中公司制企业85户,占个转企总数的82.5%。组织小微企业专场培训16次,专场培训1300多人次,享受国地税减免税、费的小微企业32662户次,减免税、费金额总计1244万元;助力小微企业获贷共计77.84亿元;整治淘汰不达标、违法生产企业(作坊)90家。三是品牌培育建设力度持续加强。大力推进三强战略,助推地方经济发展提质增效。引导和帮助1家企业申报并获得浙江省知名商号认定;帮扶1家小微企业

申报并成功被认定的浙江省著名商标。启动商标质押融资行动,对接县农信社办理商标专用权质权登记1家,获贷350万元。目前已引导注册各类商标50件,获国家级守重单位延续公示1家,新获省AAA级守重单位公示1家;大力推进“浙江制造”品牌建设,指导XX县造纸行业协会申报XX特种纸“浙江区域名牌”; 指导2家企业上报“浙江制造”标准项目立项建议书,4家企业列入年度“浙江制造”品牌培育试点;搭建院企合作、学习培训平台,组织4家企业参加全省“浙江制造”标准制订培训班,3家企业参加“浙江制造”品牌建设高峰论坛活动。以项目建设为重点,大力推进标准化工作,开展2020年县级农业标准化推广示范项目申报,择优确定5个推广实施项目,组织申报1个市级农业标准化示范区项目并被列为今年推广实施;以“开启模式”为样本,牵头制订的《生猪排泄物综合利用技术规范》县地方标准规范已经专家组审评,并通过省质监局备案,成功助力我县“五水共治”中“四大模式”的升级;指导28家企业自我声明公开115个企业产品标准。四是深入推进质量强县工作,牵头落实质量强县工作,部署推进我县“浙江制造”品牌建设三年行动计划,开展2020年XX县政府质量奖申报评审,指导1家企业申报2020年度市政府质量奖,推动9家企业导入卓越绩效管理模式,指导1家企业创建全市先进质量管理孵化基地。五是突出政府中心工作和重点项目建设。首先,积极开展“五四三”中心工作,推进美丽县城建设。开展城区餐饮业污水专项整治,登记城区457户餐饮单位证照等基本情况,向200户未办证或证照已到期单位发放行政指导意见书;配合湖镇镇、溪口镇、东华街道、龙洲街道开展两路两侧整治工作,督促指导相关市场开展规范提升;对辖区集镇主干道广告牌杂乱堆放进行清理,对沿街店面广告牌不规范、广告单随意粘贴、占道经营等现象进行集中整治,利用群发短信,对违规发布小广告当事人进行告诫,督促其立即清理整改,共清理各集镇路边户外广告25块,劝退占道经营户66户。其次,积极投身创国卫工作,积极开展市场整治规范,共清理占道经营730间(含摊位),清理杂物堆放220处,规范经营646户,改造市场公厕7处,发放宣传资料2150余份,开展各类检查、问题通报32次;联合卫计、综合执法、公安等部门成功取缔幸福路、飞云路、东华街等马路市场;协助、指导飞云路临时市场规范管理,协助完善临时市场内部设计。制订《农贸市场管理八项规定》,指导各市场完善市场长效管理机制,开展不定期督查。主动对接助力特色小镇发展,通过深入走访调研,了解龙天—红木特色小镇建设、商业街招商服务、营业执照办理等实际问题,安排辖区一名副所长作为该特色小镇注册联络员全程对接,负责特色小镇企业的登记注册咨询及全程帮办服务等。

(二)保安全,规范市场经营秩序。

一是突出重点环节,推进食药安全整顿治理。深入开展“三大一严”专项行动、节日食品安全专项检查、护航G20食品安全检查等行动,排查食品安全风险重点隐患6个,抽检生产、流通、餐饮各环节食品962批次,已检出不合格37批次;出动执法人员5000余人次,检查重点品种生产经营单位7898家次,约谈违规企业4家,立案查处食品违法行为60起,罚没55.75万元。突出“平安药品、平安器械、平安保化”监管,辖区药品医疗器械安全得到进一步保障,开展各环节专项检查,检查药品经营企业160家次,医疗机构332家,疫苗使用单位20家,飞行检查单体药店32家,抽验各类药械162批次、保健化妆品72批次,销毁过期失效药品138批次,共计3416盒,标示货值金额5万余元。二是突出重点行业,强力推进两小行业整改提升。整治短板隐患,使我县小作坊管理上粗放,外观上脏、乱、差的格局有了较大改观。目前,我县辖区食品生产加工小作坊共171家,已取证54家,申报登记固态法白酒5家,正在整改95家,至今,小作坊建档登记率100%,许可率52.4%,全县整改提小作坊参与率84%,小作坊改造完成率39%,小作坊整改提工作获得市市监局领导批示肯定;全面规范餐饮经营,结合国卫创建,进一步完善许可审批,加大无证无照治理力度,排查餐饮单位2580余户次,催办从业人员健康证明2100余人,规范经营行为580多户,投入1.4万元上门指导安装灭蝇灯206家,餐饮持证率从82%上升至95%以上,量化分级公示率达95%,进一步加快阳光厨房创建工作,已累计建成35家,阳光厨房建设率达48%,提前完成全年指标。三是突出重点领域,行政执法成效明显。结合XX县域实际,对商标侵权、传销、假冒伪劣、不正当竞争、消费欺诈、网络交易违法行为等坚决重拳出击、绝不姑息。围绕平安护航G20峰会,全力推进无证无照经营专项整治、物流寄递行业专项整治,加大打击传销力度,联合公安机关清理规范直销行业,共派出执法人员34人次,对12家直销门店进行监督检查,未发现违法行为;深入开展红盾网剑专项行动,查获侵犯注册商标专用权的商品200余件,印有侵权商标的外包装物2600余只,案件已由公安机关查办;严厉查处网络违法违规经营行为,办理“诉转案”网络违法案件6起;深入开展特种设备“打非治违”专项监察执法行动,依法打击、惩处特种设备“三非”、“两超”、“一无一违”等各类违法违规行为,突出加强危险化学品和瓶装燃气、压力管道及锅炉等承压类特种设备安全生产事故风险防控,突出加强电梯等机电类特种设备公共安全事故风险防控。检查特种设备使用单位163家次,监督特种设备安装过程50余起,组织开展应急演练47次,发现并整改隐患73处,隐患整治率达到100%,发出安全监察指令书21份,立案查处涉及特种设备案9件,罚没款17.24万元。把握重点,加强特殊商品监管,峰会期间共抽查成品油20批次,关停无证无照柴油经营点78家,目前已对经营不合格成品油、无证照经营成品油等行为立案3起,有力地威慑了非法经营行为当事人。目前,全局已立案查处各类违法案件158起,其中大要案48起,罚没114.85万元。

(三)护民生,强化为民服务工作。

一是围绕民生实事,全力推进农贸市场改造提升。积极对接财政部门,兑现了湖镇新湖菜市场、城南综合市场、莲湖农贸市场等市场创建补助资金46万元。对2020年2家放心市场创建单位和2家星级文明规范化市场创建单位开展指导帮扶,目前,东华街菜场已完成创建,西门农贸市场创建工作正在实施中,预计11月底前完成所有工作;及时引导东华街马路菜场入场交易,解决较长时间的占道经营、堵塞交通等民生问题;继续抓好农贸市场禽流感防控工作,巩固市场实行杀白上市,确保H7N9禽流感防控工作落实到位。二是围绕消费安全,尽力为消费者排忧解难。结合消费投诉热点,开展“3·15”、安全生产月、世界计量日等宣传咨询,发放消费警示、安全生产、计量宣传册13600余份,通过各媒体平台,深入宣传相关法律法规,提高消费者维权和自我保护意识,倡导消费者理性消费。开展“食品药品安全知识进万家”演出3场,在15个乡镇(街道)建立食品药品安全科普宣传站,推广普及食品安全责任保险试点8家。2020年共处理消费投诉502件,相比去年同期分别上升79%,为消费者挽回经济损失30万元;开展金融消费维权服务站建设,联合县银监会启动全县银行业“金融消费维权宣传助推服务提升月”活动,发布消费警示3条,开展银行业服务消费者满意度问卷调查三百份;创建快速处理消费纠纷绿色通道企业1家,推广质量担保先行赔付和12315直通车等工作制度,新发展先行赔付制度企业1家;推进“计量惠民”, 免费为全县集贸市场、乡镇卫生院检定计量器具1200台,全年累计减免计量检定等费用4万余元。三是围绕民生实事和餐桌安全,大力推进“食品农产品免费检测服务工程”。启动全县阳光快检室建设8家,同步推进城区农贸市场可追溯体系建设与阳光快检室建设,确保双体系建设同步实施、同步推进、同步验收。目前全县15家农贸市场建成食品安全快速定性检测室9家,其中8家向社会免费开放,取得了较好的社会效应。城区5家农贸市场快速检测体系建成率达到80%,质量追溯体系建成率为100%。

市场监管大队长述职述廉报告6

  4月2日,全省市场监督管理工作会议在郑州召开。会议传达了何金平副省长对全省市场监管工作的批示,并总结了2019年主要工作,部署了2020年重点任务。省市场监管局党组书记、局长马林青在会上强调,要统一思想、凝聚共识,稳中求进、拼搏进取,不断提高全省市场监管工作水平,奋力谱写河南市场监管事业新篇章。

  2019年省市场监管局机构改革与监管业务成效明显

  马林青在总结2019年工作成绩时强调,2019年全省市场监管系统认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,按照党中央、国务院和省委省政府、国家市场监管总局的决策部署,紧扣“以党的建设高质量推动市场监管工作高质量,争做新时代出彩河南市场监管人”主题,践行“优化环境、规范竞争、提升质量、高效监管、守住底线、促进发展”思路,落实“整体工作上台阶,单项工作争第一”目标,坚持一手抓机构改革、一手抓监管业务,各项工作成效明显,为促进我省经济高质量发展做出了积极贡献,省市场监管局先后受到上级领导批示肯定59次。

  2020年全面落实“一二三四五六”工作要求

  马林青指出,2020年全省市场监管工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话精神,按照省委十届十次全会、省委经济工作会议、省“两会”和全国市场监管工作会议部署,紧扣全面建成小康社会目标任务,牢固树立“整体工作上台阶,单项工作争第一”目标导向,持续推进“优化环境、规范竞争、提升质量、高效监管、守住底线、促进发展”工作思路,全面落实“一二三四五六”工作要求,统筹做好市场监管领域各项工作,为决胜全面建成小康社会、让中原更加出彩做出新的更大贡献。

  “一”就是突出“一条主线”。即要始终坚持以党的建设高质量推动市场监管工作高质量。

  “二”就是做到“两个坚持”。一是要坚持稳中求进,二是要坚持问题导向。

  “三”就是营造“三大环境”。一要营造让人民群众安全放心的消费环境,二要营造有利于高质量发展的竞争环境,三要营造有利于激发市场主体活力的监管环境。

  “四”就是守住“四个底线”。一要守住食品安全底线,二要守住药品安全底线,三要守住特种设备安全底线,四要守住工业产品质量安全底线。

  “五”就是打造“五个一流”体系。一是聚焦活力、畅通,打造一流的市场准入退出体系。二是聚焦诚信、公平,打造一流的市场竞争体系。三是聚焦优化、协同,打造一流的综合监管体系。四是聚焦亲清、高效,打造一流的政务服务体系。五是聚焦公开、透明,打造一流的考核评价体系。

  “六”就是在“六个方面”实现有更大的作为。一要在深化改革上有更大的作为。二要在防范风险上有更大的作为。三要在维护公平竞争上有更大的作为。四要在消费维权上有更大的作为。五要在落实质量强省战略上有更大的作为。六要在提高监管效能上有更大的作为。

  重点抓好六方面工作

  马林青强调,2020年全省各级市场监管部门要重点抓好以下六个方面的工作:

  一、持续深化商事制度改革

  深入贯彻落实国务院《优化营商环境条例》,进一步放宽市场准入、优化准入服务,持续营造市场化、法治化、国际化的营商环境。深化企业准入改革、深化产品准入改革、深化药品和医疗器械许可审评审批改革、深化知识产权注册便利化改革、加大对小微企业的扶持力度、深入推进“小个专”党建工作。

  二、坚决守住市场安全底线

  坚持以人民为中心,严格落实“四个最严”要求,将严把“四大安全关”作为第一位的任务。严把食品安全关、严把药品安全关、严把特种设备安全关、严把工业产品质量安全关。

  三、全面加强市场监管执法

  推进竞争政策实施,加强重点领域监管,强化消费维权,营造更加公平有序的市场环境。加强反垄断和反不正当竞争执法、加强价格监管执法、加强知识产权保护、加强重点领域市场监管、加强消费者权益保护。

  四、深入实施质量强省战略

  编制《河南省质量强省战略规划(2021-2035)》,持续开展质量提升行动,持续夯实质量发展基础,提升产品和服务质量,助推经济高质量发展,加强知识产权运用。

  五、扎实推进体制机制建设

  完善监管机制,创新监管方式,加快构建权责明确、公开透明、简约高效的监管体系,不断提升市场监管整体效能。进一步深化监管体制改革,进一步健全“双随机、一公开”常态化机制,进一步优化信用监管机制,进一步推进“互联网+监管”模式。

  六、着力夯实监管基础保障

  加强党的建设、加强干部队伍建设、加强法治建设、加强基层基础建设。

  有力有序抓好疫情防控和经济发展

  马林青指出,新冠肺炎疫情防控工作开展以来,全省市场监管系统区分不同阶段的疫情特点,针对不同阶段的防控重点,有力有序有效统筹推进疫情防控和经济发展各项工作。全省市场监管系统严厉打击哄抬物价行为,先后曝光两批20起典型案件;狠抓防疫用品质量监管,开展查处生产销售“三无”产品等专项行动;全面加强食品安全监管,全省累计检查批发市场、商超等98.7万户次;率先出台28条措施,通过全面推行“四个办”服务,支持市场主体复工复产;采取“实行应急审批、推行许可一站式办结”等方式,支持符合条件的口罩、医用防护服等生产企业尽快投入生产;严格禁止野生动物交易,全面排查农贸市场、超市等场所;严禁利用新冠肺炎疫情进行商业炒作,发布虚假违法广告;认真受理投诉举报,保持12315热线等全天候畅通;积极引导企业履行社会责任;开展医疗计量器具的检定。

  会议由省市场监管局党组成员、副局长余兴台主持,省局领导班子全体成员出席会议,原省知识产权局、省盐业执法监督局领导,驻局纪检监察组副组长,省局机关各处室主要负责同志在省局主会场参加会议。省局各直属单位主要负责同志,省药监局领导和省药监局机关及直属单位主要负责同志在省局分会场参会。各省辖市局、济源示范区局、各省直管县(市)局的相关负责人分别在当地分会场参会。

市场监管大队长述职述廉报告7

 

  今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,在省市业务部门的大力指导下,我局以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为主线,以深化机构改革、推进职能转变为契机,全力推进各项重点工作全面落实,努力营造宽松便捷的市场准入环境、公平有序的市场竞争环境、安全放心的市场消费环境,为县域经济又好又快发展履行应尽的职能。现就2019年有关重点工作开展情况汇报如下:

  一、工作情况汇报

  (一)持续优化服务,营商环境全面提升。

  一是全面创优营商环境。持续深化营商环境“10+3”简化企业开办和注销程序行动,有力推行全程电子化登记,实行企业登记实名认证制度。截止11月20日,全县共发展企业6927户,个体工商户16813户,其中,今年新发展企业1295户(其中微信办照92户,网上办照1203户),比去年同期增长36%;新发展个体工商户4070户(其中微信办照3642户),比去年同期增长46.9%。二是全面启用新版营业执照。自2019年3月1日起,共换发新版营业执照2591户。三是全面启用企业登记实名验证。自今年4月25日起,省局联网全国企业登记身份管理实名验证系统,在企业设立登记环节实施企业登记身份管理实名验证,全面提升了服务效能。四是开展公章免费刻制业务。自7月1日起,已实行公章免费刻制(新办企业),截止11月20日,已刻制公章368套。五是积极开展“证照分离”改革工作。截止10月底共开展涉及证照分离改革的四种登记事项,办理企业登记463户,其中告知承诺12户,优化准入服务451户。此项工作在今年县委营商环境专项巡查、省市营商环境检查工作中得到肯定和好评。六是认真贯彻落实市场准入“负面清单”制度。严格按清单做好市场主体登记工作,按照“非禁即入”的原则,允许企业自主选择经营模式和范围。七是做好经济发展政策鼓励支持。积极鼓励、支持个体私营经济发展,促进下岗失业再就业,设立专门窗口,为群众提供政策、法规指导和信息咨询服务;支持原有营业执照持有人通过微信办理电子营业执照,方便群众办事;针对新型能源等五大产业发展,设立绿色通道,全程指导,为企业搞好服务;自8月25日起,实行专区注销,目前已成功帮助10户企业进入注销专区进行注销程序;自11月5日起,运用全省建成开通“一网通办”平台(试运行),为企业设立登记、印章刻制、申领发票、社保登记等各类企业开办事项实现信息共享,为企业开办提供便利。

  (二)严格执法监管,市场秩序有效规范。

  一是狠抓市场监管执法。围绕农资、建材、保健品、食品、二手车、餐饮、药械经营等关系民生的重点领域开展集中排查整顿,截止11月20日,共查处一般程序案件1749件,同比增长340.6%。二是开展了市场综合整治“春雷”行动。以国卫复审、无证无照、校园食品安全等五项内容为整治重点,动员全系统干部职工,对全县市场主体开展排查整治,共计检查市场主体5823家,发现违法行为687家,下发责令整改通知书97份,立案查处14家。三是全面落实双随机一公开工作机制。建立健全了市场主体名录库和执法人员名录库,制定并下发了工作计划,开展双随机抽查定向及不定向任务8次,抽查各类经营主体831家,有效净化了市场。四是大力开展无照经营专项整治。突出整治无证无照经营行为,共检查市场主体5823家,排查问题687家,下发责令改正通知书97份,其他法律文书50份,立案查处14家,有效规范了市场主体经营行为。五是扎实开展校外托管整治。配合教育、行政审批、卫健、防疫等部门对全县校外托管及培训机构开展了两次全面检查,对存在问题的9家校外托管机构责令停业整顿。六是全面开展广告市场专项整治。针对保健品、金融、房地产、教育培训等行业的违法广告行为进行了5次集中检查,查处违法案件36起,结案36起;对城区6家广告经营者的广告审查情况进行了检查,对不符合规定的经营者责令限期改正;对电视台节目穿插广告行为开展了8次专项检查,严格对药品、保健食品广告在播前进行了审查检查。七是加大知识产权保护力度。开展了2019年知识产权执法“铁拳”行动,严厉查处假冒专利、假冒注册商标、虚假广告等违法行为,截至11月20日共查处商标侵权案件8起,有力维护了商标持有人的合法权益。八是扎实推进年报公示工作。通过广泛宣传、股所联动、定期通报等方式,全面完成企业年报公示工作。2018年年报公示工作企业、个体、农民专业合作社分别完成了95%、100%、97%。九是积极开展计量标准专项检查。做好新注册货车环保检验核查,确保车辆符合环保标准;开展机动车检验机构三客一危专项整治,确保车辆安全隐患源头清零;在政府网站、微信平台上公告辖区三检合一车检机构,对两家车检机构执行新环保检验标准进行检查,确保落实检测机构的质量安全主体责任;配合市局专家组对县域技术机构、企业建标单位进行现场检查,已完成检查6家单位;组织开展了商场、集贸市场计量器具、安全防护计量器具、加油机、民用三表、能效标识及眼镜制配单位的专项检查,有力维护了市场计量公平。十是严查散煤非法销售行为。与各镇(办)和相关部门协作配合,多次深入一线开展联合检查,共检查散煤经销点283个,取缔关停违法散煤销售点6处,有力打击了散煤非法经营行为。此外,在全县设立洁净煤配送点100个,村级分销点80个,基本辐射到全县各个自然村,洁净煤网络配送体系建设已经完成。十一是加强事业性收费监管。针对医疗服务、药品、教育、公用事业等收费行为开展了专项检查,查处医疗药品价格违法行为4件,教育收费违法案件10件,有力规范了各类收费行为。十二是严格花炮安全监管。重点抓好烟花爆竹零售点的监督检查,共查处烟花爆竹产品质量违法案件14起,立案14起,结案14起;对县域内烟花爆竹产品质量进行监督抽检,共计108批次,其中,我局委托渭南市检测检验机构抽检烟花爆竹产品70批次,国家级监督抽查、省级监督抽查共计38批次,合格率83%,确保了我县花炮产品质量安全的稳步提升。十三是开展网络生态治理行动。对全县54户企业网站进行了全方位监管,对旗下网站贴标亮照开展专项检查,截止目前贴标亮照率已达90%,有力维护了网络交易秩序。十四是加强盐业市场监管。不定期在全县开展拉网式排查,组织检查15次,出动人员100余人次,发放宣传单3000余份;4月份,协助省盐业专营公司开展了假冒“冰凌”海藻碘盐行动,查处违法案件5起,没收不合格盐品2000余袋。十五是加强农资市场监管。检查生产企业及经营户400余家,查处一般案件55起,没收不合格肥料17.98吨,有力维护了农资市场的稳定。

  (三)畅通投诉渠道,消费维权体系不断健全。

  一是组织开展“3.15”消费者权益日宣传活动。牵头组织全县相关部门在中心广场设立咨询服务台,宣传消费维权知识,并集中销毁了一批涉及肥料、酒类等10余种假冒伪劣商品,提高了广大消费者维权观念和自我保护意识。活动期间共发放宣传资料1000余份,接受咨询60余起,受理消费者投诉5起,协调解决5起。二是指导经营主体申报放心消费示范单位。按照省市放心消费创建工作统一安排部署,我局按照申报条件层层审核,对经营主体一对一、手把手进行申报流程指导,最终62户参创单位通过审核,成为县级放心消费示范单位。三是认真做好投诉受理分流工作。及时受理各类举报投诉,并按照管辖区域、投诉类型等分流到相关站、队、所。共接受咨询420余人次,受理各类投诉396起,办结率达到97%。

  (四)夯实主体责任,安全生产保障不断加强。

  一是狠抓特种设备监管。针对商场、医院、宾馆、小区、公园等人员密集场所的在用电梯、锅炉、压力容器、大型游乐设施以及重点监控设备开展了安全大检查活动。截止11月20日,累计出动执法人员512余人次,检查主体242家,检查中发现隐患75处,下达《特种设备安全监察指令书》27份,隐患整改率为100%。二是层层签订安全责任承诺书。与全县90余家使用单位签订了《特种设备安全使用指南告知书》,与16家重点单位签订了《特种设备安全承诺书》,进一步夯实了企业安全生产主体责任。三是推进特种设备APP大数据库建设工作。建立了TS-GL(蒲城县特种设备安全管理云平台),目前正在测试使用中。调试期间,平台注册成员已达1892人。四是加强节假日特种设备安全保障工作。在元旦、春节、国庆等节假日期间,加大对危化品企业、气瓶充装站、学校、商场等场所的特种设备安全检查力度,对发现存在隐患的单位,当场要求使用单位立即进行整改、消除隐患,全力保障重大节日的特种设备使用安全。五是大力开展特种设备安全普法宣传活动。依托安全生产月、电梯安全宣传周等活动,采取便民问答、集中讲解、图片浏览、发放宣传资料等形式,大力宣传特种设备使用安全法律法规及相关知识,进一步提高了特种设备安全管理人员和群众的安全意识。

  (五)加强日常监管,全县食品安全得到保障。

  一是加强监管基础保障。年初制定了食品安全工作计划,对全年食品安全保障工作进行了安排部署,科学调整监管部门职责分工,夯实工作责任,以食品安全协管员为中坚力量的县镇村三级食品安全监管网络体系进一步完善,食品安全工作考核机制更加成熟,监管工作基础更加牢固,监管能力进一步提升。二是加大食品安全监管力度。以餐饮服务、食品生产加工为重点领域,以学校食堂、农贸市场为重点区域,以食品及原料采购、贮存、制售为关键环节,以肉制品、乳制品、白酒、食品添加剂、调味品等为重点品种,认真落实巡查制度,加强日常监管力度;组织开展了食品安全亮剑行动,完成了食品抽检56批次,实验室检测6批次,合格率100%;联合县畜牧局对全县生鲜肉经营场所进行监督抽查,共抽检样品47批次,合格率100%;开展了桶装水“清凉行动”,桶装水生产企业监督抽检7批次,对流通环节开展抽检56批次,有效保障了桶装水安全;开展了酱卤肉制品专项整治行动,组织执法人员开展酱卤肉制品专项抽检业务培训,突击检查并严厉查处了一家从事无证加工鸭脖的“黑作坊”,有力震慑了食品安全违法行为;组织全系统干部先后开展了“夜市烧烤、串串专项整治”、“早市包子店、羊肉馆专项整治”等专项行动,依法取缔了一批食品加工黑作坊、黑窝点,有效遏制了制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法经营现象,使全县食品市场秩序进一步规范;组织开展了酒类市场专项整治活动,联合公安和各大品牌酒厂对我县酒类市场开展专项整治,共查处违法案件7起,办结率100%;组织开展了保健食品和婴幼儿配方乳粉专项整治活动,共检查保健食品经营单位312家,责令整改3家。三是全力保障校园食品安全。开展了春季学校食品安全“希望”行动,检查各类学校食堂、幼托机构食堂454家,检查校内外各类食品经营门店349家,责令整改166家,立案查处13起,有效排除了校园食品安全隐患;积极开展中高考期间食品安全专项整治,以学校食堂、考生食宿点和周边餐饮服务单位等为重点,层层把关,及时消除安全隐患。共检查学校食堂26家次,各类餐饮服务单位315家次,有力保障了考生饮食安全;联合县公安局在全县开展了校园食品安全专项整治行动,重点对城区中小学校周边各类食品经营门店进行排查,共检查学校食堂279家次,周边餐饮店181家次,食品经营门店460家次,对检查出的“三无产品”、“辣条”、“五毛食品”等问题产品进行了扣押;加大日常监管力度,检查学校食堂185家次,幼托机构97家次,发现问题立即责令整改,有力保障校园食品安全。四是不断加强农村家宴监管力度。重新修订了《蒲城县农村(社区)家庭自办宴席食品安全工作管理办法(试行)》,深入调研了农村家宴流动餐车管理情况,起草了《蒲城县流动餐车管理办法(试行)》,对农村家宴的申报备案、制作、监管、责任追究作出了更明确的要求,目前文件正在审议之中。前三季度共计上报家宴信息6449条,有效预防了群体性聚餐食品安全事件的发生。五是进一步加大抽检力度。对食品生产、流通、餐饮三大环节7大类(畜禽肉及副产品、水产品、水果类、鲜蛋、蔬菜、餐饮食品和小作坊食品)46小类的食品进行了全覆盖式的监督抽检,共完成1600批次(其中:食用农产品400批次,餐饮和小作坊食品1200批次)抽检,发布食品安全监督抽检通告18期,同时,在农贸市场及时公布食品安全检测信息,让老百姓能方便、及时地了解食品安全检测结果;配合市局对我县餐饮行业进行专项监督抽检,针对小麦粉制品、熟肉制品、酱腌菜、淀粉制品、干菜制品等原料进行抽检,共抽检212批次,9批次不符合安全标准,目前正在立案查处。六是大力开展食品安全宣传教育。依托亮剑行动、3.15消费者权益保护日、食品安全宣传周等活动,开展食品安全知识进学校、进企业、进社区、进机关、进农村、进媒体“六进活动”,通过设置宣传牌、发放宣传资料、出动宣传车辆、现场解答等方式宣传食品安全知识,提升群众食品安全知识知晓率;建立健全食品安全信息发布机制,通过政府网站、微信公众号等媒介,及时公布食品安全信息,引导广大群众安全消费;建立健全投诉举报机制,建立电话、信函、来访、微信等多种渠道的群众投诉举报途径,及时受理群众反映问题,及时查处案件,全力保障我县食品安全。

  (六)加大监管力度,药品器械安全监管进一步加强。

  一是加强组织领导。制定并印发了《2019年蒲城县药械监管工作方案》,全面安排部署,实行领导包联所责任制,有力推动了药品监管责任落实。二是大力开展专项整治。针对薄弱环节,突出抓好疫苗、中药饮片质量、药品零售企业执业药师“挂证”行为、特殊药品、无菌和植入性医疗器械经营使用单位的专项检查,严厉打击药品违法违规行为,截止11月20日,共检查药品经营使用单位800余家次,责令改正46家。三是严格日常监管。针对药品、医疗器械、化妆品等经营使用单位加强日常监管,共检查经营单位1800余家次,查处违法违规单位46家,有效规范了企业经营行为;积极配合市局开展药械抽检工作,对生产、经营环节的重点药品和医疗器械进行了抽样检查,共抽检医疗器械20批次,药品82批次。四是积极开展宣传培训活动。组织召开了2次全县医疗机构药械不良反应(事件)监测培训会,不定期对各医疗机构不良反应(事件)的监测上报工作进行督促指导,截止11月20日,药品监测上报314例,医疗器械监测上报78例,有力保障了公众用药用械安全;开展了保健用品、化妆品专项整治行动,检查经营单位30余家,下达责令整改书20余份,查处违法违规案件10起。

  (七)充分发挥职能,服务地方经济建设成效显著。

  一是做好知识产权保护工作。依托“文化、科技、卫生三下乡”暨第二十七届“科技之春”宣传月活动平台,大力宣传《专利法》《商标法》等各类法律法规,积极组织企业赴省市参加业务知识培训,提高群众知识产权保护意识。前三季度共完成商标申请578件,专利申请112件;积极发掘培育具有蒲城地方特色的地理标志商标,对我县地理标志商标资源进行了详细调查摸底,统计出蒲城椽头馍等9类可申报地理标志的特色产品,目前正在深入调研中;配合县政协对我县西甜瓜、酥梨等农产品公用品牌保护利用情况进行调研,撰写了《关于做好地理标志商标工作的意见》,草拟了《蒲城县地理标志商标品牌实施意见》;先后深入麦克罗、桥陵塑业等科技型中小企业,分类指导企业完善知识产权管理制度;培育指导企业申报驰名商标,目前蒲城酥梨申报驰名商标资料已上报国家市场监管总局。二是全力做好产品质量提升工作。先后去桥陵塑业等5家重点企业开展指导工作,及时了解企业需求,提供有效服务;协助桥陵塑业申报了渭南市质量管理奖,协助两家企业申报了质量提升重点项目,组织18家重点企业业务骨干赴市局参加质量管理培训会,促进企业提质增效;积极防范化解产品质量安全风险隐患,对全县企业逐一摸排检查,及时发现问题并限期整改;大力开展质量月活动,邀请经营主体、社会公众、人大代表、政协委员、新闻媒体共30余人赴桥陵塑业和麦克罗参与现场观摩和经验交流,着力强化质量安全监管;完成了蒲城酥梨产业质量分析报告,已上报县政协。三是全面推进标准化工作。完成了《地理标志产品蒲城酥梨》送审稿的编写工作,已上报省局等待评审;组织9家企业赴渭南市质监局参加了标准对标达标培训,已有7家企业对标成功,提升了产品质量;开展认证专项监督检查活动,对桥陵塑业等7家企业进行了现场认证检查,进一步完善全县获证企业档案,加强企业获证监管;开展了机动车检验机构三危一客专项整治,对两家车检机构执行新环保检验标准进行了检查;指导检验检测机构完成认证机构资质审批改革,审批时限缩短四分之一;指导企业实施定量包装商品生产企业自我声明制度,推进实施企业标准自我声明公开制度,取消计量保证能力现场核查。四是做好计量检定工作。开展了“5.20”世界计量日宣传活动,免费检定血压计3台,人体秤10台;积极指导企业进行台账的建立及后期维护工作,制定了强检计量器具网上申报流程。截止11月20日,共受理报送企事业单位436家,完成强制检定计量器具周期检定1625台;市局考核组对我局水表检定装置进行了现场考核验收,已顺利通过并拿到考核证书;积极参加全省法定计量检定机构燃油加油机计量比武竞赛,荣获陕西省计量技能组织竞赛组织奖。五是做好动产抵押服务工作。截止11月20日,共协助企业办理动产抵押登记25起,贷款金额3.3亿余元。

  (八)积极宣传动员,国卫复审工作有序推进。

  一是加强组织领导。成立了迎国卫复审工作领导小组,负责联创工作的指导、协调,加强日常工作的督察督办,在全系统召开了国卫复审安排动员大会,具体安排部署迎国卫复审工作,营造浓厚的工作氛围。二是扎实开展餐饮行业整治。对国卫复审责任区域进行了详细划分,对全县范围的餐饮行业进行上门督查指导,现场排查问题并及时反馈,责令限期整改。截止11月20日,共排查餐饮门店4500家次,查处各类餐饮食品违法行为20余起,下发整改通知100余份。同时,县局成立了督查小组,对责任区域整治情况开展了督查,共督查各类餐饮门店1200家,下发督办整改通知30份。通过排查整改,全县未发生任何食品安全事故,整体情况良好。三是大力宣传动员。利用世界卫生日,世界无烟日等活动,在中心广场,城乡结合部等重点领域开展多次宣传活动,发放宣传知识手册15000余份,引导广大市民积极参与国卫复审工作。四是做好环境卫生检查。在单位醒目位置张贴禁烟标识,对机关大楼、院落草坪、卫生间等进行了多次消杀,在垃圾堆放点、卫生间、仓库等地投放毒饵盒,开展灭鼠等除四害活动,成效明显;大力开展包联路段卫生清洁工作,确保包联路段卫生状况良好;积极配合县联创办对体育场早市、古镇菜市场、大唐秦东等农贸市场进行了多次联合整治,及时排查问题并限期整改,确保卫生达标。五是全力开展省级文明县城创建工作。对全县经营主体进行网格化监管,选取阳光生活超市、联手商场、渝之香重庆小面、文汇苑餐厅等为省文创建示范点,对照创建指标逐项落实,力求打造一批影响深远、具有示范引领作用的模范单位。

  (九)坚持多措并举,扫黑除恶工作成效显著。

  一是加强组织领导。成立扫黑除恶专项斗争领导小组,制定下发了工作方案,制定了6项制度,对扫黑除恶工作进行了全面安排部署;全面实行领导包所制,局长与18个重点市场、景区负责人、监管员和市场监管所所长进行四级签字背书,层层传导压力,级级明确职责。二是加大宣传力度。组织开展宣传活动6次,制作宣传栏1个、宣传牌19块,悬挂宣传标语横幅162条,张贴海报2500份,印发宣传彩页3000余张,消费警示和倡议书2000余份,LED屏滚动播放490余条,大型户外电子屏播放110余次,营造了浓厚的工作氛围,提醒经营者守法经营。三是集中开展线索摸排。以易滋生黑恶势力的农贸市场、商场、超市、旅游景区等场所为重点,加大对欺行霸市、强买强卖等破坏正常经营秩序行为的排查力度;组织执法人员在蒲城县大唐秦东综合市场、联手商城、文汇苑商城等大型综合市场召开了涉黑涉恶线索摸排座谈会,通过组织填写调查问卷等形式详细了解市场情况;建立了定期排查工作机制,要求各市管所和办案单位每月将排查情况汇总上报,由局扫黑办统一建立工作台账。先后出动执法车辆55台次,执法人员220余人次,填写调查摸底表1100余张,排查综合市场、大型商场和超市18个,市场主体6300余家,有效净化了市场环境。

  (十)巩固非公党建基础,基层组织建设全面提升。

  一是不断扩大“两个覆盖”。全年开展了2次非公企业摸底排查,建立健全了党建工作台账,剔除停产倒闭、名存实亡非公企业7家,新组建迪威电力等7个非公党组织,单独组建119家,单建率35%。二是抓好示范引领。开展特色党建示范点创建活动,集中打造了华通路桥、麦可罗等15个非公企业党建示范点,努力打造党建工作品牌,以点带面促进整体提升;开展了“达标创星”、“评星晋级、争创双强”活动,荣获“五星级非公党组织”1个,申报“四星级非公党组织”4个。三是抓好队伍建设。举办非公企业党务干部业务能力培训会2次,共培训党组织书记153人次。举办西安电子科技大学蒲城企业管理人员培训班3期,共培训出资人121人;深化“双培双带”活动,新发展非公企业党员40名,培养入党积极分子118名,同时,选派11名退出领导岗位党员干部担任党建工作指导员,不断扩大党务工作队伍。四是引导作用发挥。组织60余名新党员赴永丰烈士陵园进行集体宣誓活动,建立了蒲城创新创业基地党建联合体,引导部门单位服务下沉,为企业排忧解难;深化“百企联百村”活动,引导非公企业包联13个贫困村42户贫困户,开展产业扶持、就业扶贫、爱心捐款等活动,助力脱贫攻坚。

  (十一)加强队伍建设,干部队伍活力得到激发。

  一是完成了机构改革工作。按照机改要求,在规定时间内完成了市管、物价、食药三局的机构合并工作,实现了职能、人员、队伍全面融合,推进各项工作有序开展。二是建立健全日常管理制度。以机构改革为契机,修订完善了领导办公会议、财务管理、请销假和考勤等15项机关内部管理制度,严格规范机关日常管理。三是干部教育培训效果明显。组织系统干部完成了陕西干部网络学院培训学习,提高了干部的综合业务能力和素质;组织全系统执法人员开展了两次法律法规培训,有效提高了办案人员业务能力。四是党建活动丰富多彩。在全系统组织开展了庆祝建党98周年、庆祝新中国成立70周年文艺汇演、到爱国主义教育基地接受革命传统教育、深入社区开展志愿服务等系列活动,提升了团队凝聚力和执行力;积极开展“讲政治、敢担当、改作风、提效能”主题春训活动,组织全系统围绕思想建设和工作开展进行讨论座谈和“讲做评”;召开“行政效能提升年”建设活动,组织全系统干部职工开展集中讨论、问题排查、明确整改措施和时限,进一步提升了机关工作效能。五是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。认真落实县委关于主题教育活动的安排部署,结合市场监管工作实际,精心谋划,周密部署。坚持每月组织召开两次党委中心组学习会议,督促指导各党支部开展了形式多样的学习教育活动,通过参观爱国主义教育基地以及开展“我向组织话初心”主题党日等活动,激发党员干部筑牢信仰之基、牢记使命宗旨。局党委班子成员深入开展调查研究。围绕市场监管领域存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题开展调研,总结经验、查找问题、寻找根源、制定措施。针对征求的意见和建议,抓好问题整改落实,努力实现主题教育成果的最大化。六是“三项机制”有效落实运用。对我局24个先进单位、70名先进个人进行了鼓励激励,对5名同志进行了能上能下,向考核办报送了8个典型案例。七是纪律作风建设持续不断。开展了第二个纪律教育学习宣传活动,制定了纪律学习宣传月活动实施方案,围绕纪律教育专题开展了学习讨论、观看警示教育片、纪律知识测试、撰写心得体会等活动,系统学习了党规党纪和有关廉政规定,进一步规范了干部职工的言行;加大明查暗访力度,开展“警示教育”、“诫勉谈话”30人次,检查扶贫工作开展情况12次,检查日常工作纪律58次,印发纪律监督和查岗通报20期,处理初核线索8起,行政警告处分5人,行政记过处分3人,有力规范了干部职工日常行为,为市场监管工作顺利开展奠定了纪律保障。八是加大信息宣传报道力度。出台了信息宣传工作制度,对各单位的宣传报道实行量化管理。截止11月20日,共报道政务信息239条,部分信息被省、市局和人民日报、今日头条等各大媒体采用。

  (十二)坚持扶贫扶志,精准扶贫工作稳步推进。

  一是严格落实“八个一批”政策。目前闫家村、新苇村、南蟠、东陈庄等村的金银花产业已经成规模发展,并初步产生效益;平路村3个120*16米葡萄大棚已经建成;南蟠村的黄桃、自主发展光伏以及东陈庄的樱桃产业已经实现分红;积极联系桥陵塑业有限公司向新苇村捐赠了价值7万元的金银花灌溉配套设施,极大缓解了困扰金银花产业发展的瓶颈问题;帮助平路村和晋王村成立了劳务公司,在煤化工业园承包土方开挖、保洁等小工程,安置了两个村的剩余劳动力,同时为每个村实现集体积累10万元以上。二是深入开展扶智扶志活动。积极联系蒲城县爱心商会向平路村捐赠价值2000元物品。动员群众积极参与村上组织的各种活动,推进扶志扶智工作的开展。三是积极解决群众实际问题。主动与县城超市对接,设立扶贫农特产品展销区,帮助贫困户构建销售渠道;为6户五保户资助2.3万元进行危房改造;为7户残疾人购置折叠轮椅,方便其出行;为3名贫困大学生每人资助1000元,并联系社会公益企业,为每人捐资2000元;为1名贫困户协调2万元资金帮助家里装修;为2户2名贫困人口在本单位安排了公益性岗位,月收入1500元;帮助2户贫困户改造了水电,确保日常生活不受影响。

  二、存在问题

  回顾今年的工作,虽然取得了一定的成绩,但还存在一些不容忽视的问题:一是机构改革后,干部的知识结构比较单一,对市场监管的新理论、新技能不熟悉、不适应,执法办案能力和业务水平与新形势下市场监管的要求还存在一定的差距。二是机构合并后,工作体制和机制还不够健全,个别工作运转还不够顺畅,有些工作环节不够简化,工作效率不高。三是食品安全、查处侵权假冒、执法办案等工作措施落实还不够有力,做的还不够细,缺乏跟踪指导和督查落实措施。四是市场监管长效机制和预警机制还不健全,市场主体责任意识不够,从业人员守法意识不强,业务水平欠缺。五是干部职工的思想作风亟待加强。个别干部存在精神不振、工作积极性不高等问题。在今后的工作中,我们将针对以上存在的问题,进一步健全制度、强化培训、落实责任、加大纠处,确保各项任务全面完成,为我县经济又好又快发展做出积极贡献。

市场监管大队长述职述廉报告8

  2018年,是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。黄岩区市场监督管理局在区委区政府的坚强领导和省市局的指导下,坚持改革创新、担当有为,全力服务经济发展、服务群众生活,各项工作成效明显、可圈可点。召开省市现场会4次,获得省市区各级领导批示22次,公众微信号5次进入全国食药监管部门的前十榜单,顺利进入全市市场监管系统目标责任制考核前三行列,荣获“拼搏黄岩”风云榜平安工作先进集体。

  善作善为,着力聚焦转型发展,营商环境更加优良

  (一)深化“最多跑一次”改革,打造高效便捷的准入服务。率先在全市实现本部门所有行政审批事项“一件事最多跑一次”,减少审批环节42个,行政审批提速50%以上。核发全市首张全国统一“多证合一”营业执照,完成首家商事主体转型升级变更登记,完成首例个体工商户食品经营许可证负责人的变更,实现常态化企业开办平均2个工作日办结。率先启动“证照分离”改革,走在全市前列。全年新增市场主体11427户,其中新增公司2593户,个体工商户8450户。二季度,企业和群众评价、工商设立登记平均办理时间、企业变更和注销时间均位居全省第一,市场准入环境全省排名第四,全市排名第一。8月,成功举办台州市深化商事登记改革工作现场会。

  (二)增强精准服务能力,助推小微企业成长质效提升。引导和支持个体户转型升级为企业235户,其中公司制225家,公司制企业占比95.74%;新增小微企业2636家;新增进出口经营权备案登记企业250家,完成任务数的893%;新增有外贸出口实绩的小微企业33家,完成任务数的236%;新增小微企业贷款金额26.15亿元,完成任务数的327%。开工建设小微园4个。开展小微企业培训30场,培训1721人。“小微企业三年成长计划”工作连续三年进入全市第一方阵。

  (三)推进“三强一制造”建设,服务民营经济高质量发展。新增台州市政府质量奖企业1家,区政府质量奖企业3家;成功创建省级中小学质量教育实践基地2家、市级3家,省级先进质量管理孵化基地1家、市级1家。全年指导辖区企业主导制定国家标准1项、行业标准1项、团体标准8项、市级地方标准1项,参与制定各类标准9项,发布区级地方标准规范2项;我区首个国家级标准化试点项目(智慧物流)成功立项;“三产融合发展标准化”省级项目有序推进;创建市级标准化试点3家。新增“浙江名牌产品”5个、复评通过6个。新前街道成为省商标品牌示范乡镇(街道)。完成“浙江制造”标准发布6项;新增“品字标”企业5家。深化模具知名品牌、质量提升两个国家级示范区共创工作;积极筹建国家级塑料模具产品质量检测中心, 为台州、温州等地区的模具企业在生产加工、高新技术企业申报、项目验收等方面出具检验报告216份。

  (四)强化服务意识,提升企业知识产权保护和运用能力。积极遏制假冒专利侵权行为,努力营造“尊重知识、崇尚创新”的良好环境。全区申请专利6717件,授权专利5070件,同比分别增长29.62%和33.39%,专利申请量和授权量均居全市首位。新增国家知识产权优势企业3家、省专利示范企业2家、市专利示范企业3家。两家企业通过知识产权管理体系认证,两家企业通过知识产权管理体系评价;大力推行专利权质押融资,18家科技型企业以专利权为质押向银行贷款4440万元,专利权质押额1.47亿元。我区被中国专利保护协会评为全国知识产权领域最具影响力县域(全国第20位),并在全国东部县域知识产权强县工程培训会上作典型经验交流。

  (五)启动省级网络市场监管与服务示范区创建,优化网络交易营商环境。在全省率先启动“网络市场监管与服务示范区”创建,首创“微商宝”服务平台,开启网络市场监管与服务新模式,被48家省市级媒体报道。落地“慧证”系统,实现行政执法与法证的衔接。清理无效企业网站563家,清理失效网店2000余家。新增企业网站亮标350家,实现已建档企业网站动态亮标率100%。开展“双十一”专项监测,共监测活跃网店201家,网店商品8075个,发现疑似虚假宣传、违法广告等违法线索48条,销售量异常商品34个,价格异常商品47个。全年共查处网络案件127起。

  重拳出击,着力聚焦稽查执法,市场秩序更加公平

  (一)强化事中事后监管,逐步完善市场信用监管体系。强化企业主体责任意识,推进企业年报工作。全区企业、合作社、个体户自然年报率分别为91.2%、83.09%、93.03%,走在全市前列。吊销多年未年报企业546家,吊销虚假登记企业70家,吊销僵尸农专社62家,依职权注销个体工商户3778家。排查发现139张营业执照涉虚假登记,吊销营业执照70张,撤销登记3家,责令自行办理注销登记5家,并对3家涉案中介机构作出行政处罚。开展“守合同重信用”企业公示申报,新增1家省AAA级守合同重信用企业,续展12家省AAA级守合同重信用企业。

  (二)推进“双随机一公开”工作,推动日常监管模式加快转变。实施7批次双随机抽查核查任务,核查了838家企业,共立案查处各类违法案件18件。对12家虚假公示年报企业和44家查无下落的企业,依法将其列入经营异常名录,责令改正企业46家,引导8家停业、歇业企业及时办理注销登记,发现涉嫌非法经营金融活动企业1家,移交相关部门处理。先后开展5次跨部门双随机抽查,探索落实职能整合、提高执法效能的抽查工作,并梳理上报工作中存在的问题及建议,获得袁家军省长的批示关注。

  (三)加强市场价格行为监管,营造透明安全的消费环境。开展节假日市场价格巡查,营造安全放心的节日氛围。开展涉企收费和殡葬收费检查,规范市场行为。清理规范电力价格,确保降价政策措施全部传导到终端用户。建立公平竞争审查内审工作机制,对现行政策措施组织清理,进一步清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。全年受理各类价格举报和价格投诉164件、咨询件23件,严格按规定程序做好价格投诉举报工作,做到“规范登记、快速处置、依法处理、及时反馈”。

  (四)加大整治稽查力度,维护公平竞争的市场秩序。坚持“四个最严”原则,以专项整治为抓手,以保证食药安全、维护公平竞争秩序为落脚点,全年共查办案件(原市场监管系统)424件,同比增加15%,其中大要案142件,同比增加35%,各项指标创历史新高。联合公安部门成功破获一起特大非法制售降糖类保健食品案,涉案金额达16亿余元,拘留犯罪嫌疑人14人,成为浙江省打击网络销售有毒有害保健食品的范本,被列为国务院食安办、公安部、市场监督总局联合公布的8起食品保健食品欺诈和虚假宣传重大案件之一。掌握“云联惠 ”等重点传销违法行为动态,检查相关加盟商家5家,排查全区范围内的企业150多家。围绕“蓝剑1-5号”、“纤检保健康”等专项执法行动,加大对网络上假冒伪劣等违法行为落地企业的查处打击力度,查获违法案件65起,查获违法产品货值15.43万元。开展缺陷产品召回工作,检查日用塑料制品生产企业116家,召回有问题日用塑料制品75.7万件。强化广告监管监测,全区广播电视媒体广告零违法,电视及广播媒体广告信用指数居全省第一。强化商业秘密保护,帮助精诚时代集团拟定商业秘密保护文件、商业秘密分级分类标准和各类保护措施。在13家企业开展商业秘密问卷调查,帮助企业分析商业秘密保护的漏洞和措施。

  关切民生,着力聚焦群众所需,人民生活更加美好

  (一)紧抓“创城”契机,增强食品安全治理能力。启动省食品安全区创建,切实发挥“食安创城”主力军作用,以立体式广覆盖的宣传教育为先导,以示范创建与民生实事工程为引领,集中力量狠抓生产、流通、餐饮等全领域食品安全治理,有效提升了食品行业规范经营水平。小作坊登记率达到100%,追溯率达100%,主体监督抽检覆盖率100%,抽检合格率达到99%,打造省级名特优小作坊5家。创建省级放心农贸市场4家,免费开放快检室6家,新创建食品安全示范农贸市场4家。完成农村家宴放心厨房建设19家,农家乐餐饮示范点6家。创建5家乡村星级农贸市场,实现每个乡镇(街道)拥有1个以上一星级集贸市场,中心镇拥有1个以上二星级集贸市场。实施百万学生放心饮食提升工程,会同教育部门改造提升6家学校食堂硬件设施,其中3家学校完成量化等级B升A,3家学校实现C升B。实现全区公办学校和民办300人以上学校“阳光厨房”全覆盖。

  (二)突出风险隐患防治,牢牢守住安全监管底线。率先在全市药店监管领域应用“钉钉”软件,全区所有药店的370余名药师纳入监管视线。在全市率先实现药店视频监控全覆盖。组建医疗器械网络监管专业化队伍,出台全市首个加强医疗器械网络监管意见,排查市场主体约200家,查处11起医疗器械网络销售违法案件,并于9月顺利举办全市医疗器械安全监管风险会商会暨医疗器械网络销售监管现场推进会。全市首推药械“红黑榜”,对于纳入“黑榜”的企业实施重点监管。开展“百千万”保化健康美丽消费示范创建,完成了一条示范街、8个示范商场和117家示范商店的创建任务,提前1年完成3年任务。加强特种设备安全检查,全年出动执法人员1040人次,检查特种设备设备使用单位454家,发现安全隐患134处;推广企业建立特种设备双重预防机制,培训企业900多家,建立双重预防机制使用单位500余家。

  (三)推进放心消费行动,增强人民群众获得感。全年共受理各类举报投诉6443件,累计为消费者挽回经济损失超150万元,举报投诉件处理率100%。启用“在线矛盾纠纷多元化解平台(浙江ODR)”,试行在线纠纷调解2起,大幅提升消费纠纷调解效能。创建放心商店111家、放心网店67家,完成率237%,创建数量全市领先。新发展无理由退货承诺单位200家,完成率190.5%。新设立金融消费教育基地2家,设立金融消费维权服务站18家,设立12315消费维权服务站11家。新发展消费维权义工36人,开展义工培训2次。全市唯一开展消费投诉公示试点,发布5期消费投诉公示信息。督促指导150家单位完成合同格式条款网上备案309份,居全市第一。全年完成制造业专项抽查70批次,涉及电动工具、电线电缆、喷雾器、配装眼镜等8个产品,合格率96.7%;完成省监督抽查、省飞行、省专项、质量对比以及各地抽样等不合格报告后处理47家。检查辖区内卫生院、卫生室53家次, 确保医疗卫生单位在用计量器具准确可靠;检查涉及电气安全产品生产企业91家次;完成对7家检测机构的能力比对。

  凝心聚力,着力聚焦队伍建设,干部作风明显改进

  (一)加强基层基础建设,提升系统履职尽责能力。完成4个乡镇(街道)食品安全机构规范化建设任务和19个乡镇(街道)市场监管平台示范提升建设工作,实现了乡镇(街道)的全覆盖。加强食品安全专职协管员队伍建设,并为其配备了全套装备,开展5次全区性培训,构建出基层站所人员、食安办食品安全专职协管员以及全科网格员紧密合作的“铁三角”。

  (二)抓好法治市监建设,提升履职风险防范能力。在全市率先推动区委区政府发文《区深化法治市场建设工作方案》,为全区法治市场体系建设打下扎实基础。全年开展各类法制培训共15场。打造市场监管法律法规“宝典”,共收集了法律法规规章233部,司法解释78部,规范性文件1000多部。落实执法备案公示制度,公示案件数476件,行政处罚决定备案数106件,公示率、备案率双双达到100%。

  (三)强化干部队伍建设,打造市场监管铁军形象。全年开展行政处罚、食品安全管理、保化监管知识、行政审批等各类业务培训。建立完善干部选拔任用制度,拓展青年干部推荐、培养、任用渠道。建立健全工会组织,丰富干部活动。2月,在全市系统“不忘初心 牢记使命”十九大精神学习汇演中,我局节目《不忘初心》荣获一等奖;6月,举行“勇担当比作为”迎“七一”合唱会,充分展示市场监管系统党员干部的良好形象。

  (四)深化全面从严治党,营造风清气正的系统氛围。开展“清廉市场监管”建设,推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,努力建设政治生态风清气正、政务运行清廉高效、干部队伍清正有为、市场环境清朗健康的清廉市场监管体系。强化“以案示警、以案促改”警示教育,促使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。用好考核评价指挥棒,推动党员干部树立正确的政绩观。

  此外,围绕职能,出色地完成了平安、消防、文明城市复评等各项工作。

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