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应急管理局党委书记抓基层党建工作述职报告
应急管理局党委书记、局长
2021年，在区委区政府的正确领导下，在应急管理局党委的共同努力和全局党员的配合支持下，我认真履行党建工作“第一责任人”职责，坚持以党建为引领，抓好理论学习，推进制度落实，强化队伍建设，落实党建重点任务，以提升组织力为重点，突出政治功能，不断提高基层党建工作质量，有力推动了应急管理各项工作顺利开展。根据区委组织部有关文件精神，现将2021年度抓基层党建工作情况述职如下：
一、上年度述职评议问题、上级党组织巡视巡查问题整改情况
上年度述职评议和巡察反馈问题共11个，已整改到位11个，整改完成率100%。其中，即知即改问题8个，已整改到位8个；2个月内整改到位问题2个，已整改到位2个；2个月内取得阶段性成效并在6个月内整改到位1个，已整改到位1个。
二、履职情况
一是强化思想政治建设，狠抓学习教育，不断提升党员综合素质。年初就制定了**区应急管理局2021年党支部工作计划，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，按照“抓学习、树形象、促工作”要求，带头落实区委关于学习宣传贯彻党的十九大和十九届五中、六中全会精神系列部署安排，组织党员干部原原本本学报告、学党章、学系列讲话、悟原理，不断强化“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，确保了全局党员干部在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二是扎实开展党史学习教育。区应急管理局召开党组会议，对党史学习教育进行了研究部署，成立了白银市**区应急管理局党史学习教育领导小组，统揽一切日常工作。二是明确责任分工。先后研究制定了《白银市**区应急管理局党史学习教育实施方案》（平应急发【2021】26号）、《白银市**区应急管理局党史学习教育学习计划》（平应急发【2021】27号）等指导性文件，组织召开党史学习教育动员部署会，细致安排活动内容和时序，明确相关人员任务和职责。三是严格督促检查。为了对学习教育开展情况及时跟踪了解、督促提醒，局党委多次召开会议，听取了学习教育进展情况，对出现的问题逐一进行研究，对学习情况逐一进行检查，对党员干部逐一进行提问，对需要整改的地方当场拿出整改措施。局党委还对落实情况逐一进行督查，坚决防止学习走形式，整改走过场。
三是强化基层组织建设，健全完善制度，着力打造坚强战斗堡垒筑牢思想根基。示范引领抓学习，一是科学制定学习计划。党支部广泛征求意见建议，结合工作实际，科学制定学习计划，保证党员干部以良好的状态开展学习活动。同时，明确个人自学、集中学习学习任务，要求学习有记录、有痕迹、有实效；要求全体党员把学习成果切实转化到工作中，用认识指导实践，用实践深化认识。二是多措并举营造教育氛围。坚持读原文悟原理。组织开展党史学习教育理论学习读书班，局党组主要领导带领全体党员干部集中时间、原汁原味通读《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《中国共产党简史》、《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》、《习近平论中国共产党历史》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》、《中华人民共和国简史》、《社会主义发展简史》、《改革开放简史》等有关书目及学习内容。及时跟进学习习近平总书记重要讲话文章，做到学习教育思想对焦、步伐一致、行动统一。9月20日我局举办了党史学习教育读书班开班仪式暨集中学习会议，集中利用3天时间，对规定的必读篇目，逐字逐句研读通读。在学习教育读书班期间，开展集中学习5次，坚持学测结合。组织全体党员开展党史学习教育基本知识测试，抽查学习笔记，确保个人学习成效。三是高质量开展学习研讨。按照学习计划，组织召开专题学习5次、研讨交流会4次，党组中心组交流研讨4次，党员大会、支部委员会、党小组会集中学习8次，主题党日学习7次，专题党课4次，观看党史学习教育片2场次，撰写党史学习教育心得体会90余篇，通过学习研讨，让大家在交流中共同提升，实现理论学习入心入脑，达到相互启发、深化认识、共同提高的目的。四是丰富学习教育形式。开展形势政策教育，7月1日，应急局全体党员干部前往红军西征胜利纪念馆教育基地开展“走进革命烈士，重温入党誓词”主题党日活动。通过参观红色教育基地，重温入党誓词、学习并观看了《建党伟业》、《建国大业》、《红色**》和优秀共产党员先进事迹系列教育片，坚定了广大党员的“四个自信”和“四个意识”。开展案例警示教育，集中学习区纪委监委关于近年来我省、市反面典型的案例通报和警示教育片，使广大党员受到深刻的警示教育，更加牢固的树立了廉洁从政意识。通过榜样力量，示范带动激发了党员干部解放思想、创先争优，为我区应急管理安全生产工作多做贡献的热情和信心。五是结合局党支部标准化建设工作，全年召开党支部委员会12次、党小组会议12次、党员大会14次、专题党课6次、专题研讨6次、自学成果交流会2次、开展党日活动15次，有效地推进了党建工作顺利开展。
（四）落实基层党建工作重点任务，推进基层党组织建设。认真贯彻落实《党支部工作条例（试行）》《党员教育管理条例》和《党内关怀帮扶办法》等党内规章制度，深入开展党支部建设标准化、党建信息化等重点工作，破解重点难点问题，力戒形式主义官僚主义，落实基层党建工作重点任务。突出学习贯彻《党和国家机关基层党组织工作条例》，加强政治建设，支部阵地建设、打造模范机关，解决机关党建“两张皮”的问题。
（五）强化队伍管理，提高组织能力。一是打造应急管理特色机关文化。针对应急管理工作特点，以不忘初心、牢记使命、践行“训词精神”、依法监管、廉政文化等为内容，在机关办公区域精心制作宣传版面，营造极端认真负责、甘于牺牲奉献、勇于担当作为、善于开拓创新的特色文化。二是加强党风廉政建设。认真贯彻区委党风廉政建设各项规定，认真落实党风廉政建设责任制；以学习党章党规、传达文件通报和相关会议精神、观看警示片等工作为抓手，将其纳入主题党日活动范围内逐步开展；开展经常性的党风廉政教育，做到逢会必强调党风廉政建设；深入开展形式主义官僚主义专项整治、“以案促改”自查整治，建立问题清单和整改台账，紧盯问题整改，不断提高干部职工的遵规守纪意识和工作效能；三是积极推进党建延伸工程，注重在急难险重任务中发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。在疫情爆发时期认真抓好安全防范工作的同时，第一时间组织应急管理系统40余名党员干部深入一线参与卡点值守，入户排查，积极协调帐篷、棉被、大衣等应急物资，全力参与一线疫情防控工作；在巩固脱贫工作中强化组织领导、尽锐出战，选派1名副科级领导干部担任帮扶村“第一书记”、20名干部点对点参与，圆满完成了决战决胜脱贫攻坚任务；同时在防汛抢险、安全生产、应急值守等工作中应急管理系统党员干部都能敢于担当，冲锋在前，攻坚克难，应急管理队伍得到了进一步锤炼。
三、存在的问题和原因
存在问题：一是支部活动只按规定动作开展，开展学习不够深入系统，学习多，结合工作研讨少；二是存在重业务轻党建的思想。由于业务工作任务繁重，主动作为不够、办法不多；三是党建工作促进中心工作效能发挥不够充分。没有找准党建工作与应急管理工作的融合点，容易出现就党建抓党建的现象；四是由于工作面广点多比较分散，个别党员还存在参加组织生活不认真不积极，自我要求不严格的现象。五是对党员干部的教育管理和监督仍需持续发力。在准确把握党员干部思想动态，采取因人施教、丰富教育内容、提高教育的针对性、实效性等方面还有一定的差距。
原因分析：一是对于党建的引领作用认识还不够到位。由于业务工作繁忙责任重大，有时把党建工作当做软指标，专题研究不够，对支部党建工作督促指导不到位；二是创新意识不足。支委班子创新意识不足，不敢打破常规，开拓创新，认为照着本本做，对着样子画，既放心又保险。三是精力投入不多。作为支部书记，深知应该认真抓好党建工作，但平时兼职多，总被一些事务性工作分散精力。四是工作融合不够。没有完全处理好“支部党建”与“业务工作”之间关系，未将党建工作与其他工作融合起来，在工作中出现了举措力度不足、效果不佳的情况。
四、下一步工作措施
1.落实党建工作责任，确保工作抓实抓细。认真履行基层党建“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”制度，局党委将严格落实定期督查检查、定期通报评比、定期听取汇报的工作机制。加强对党务工作人员的教育培训，进一步提高党务工作人员的思想素质、业务能力、工作效率。
2.进一步探索以“党建”促“业务”的融合点和切入点。坚持以党建引领，推动应急管理工作，同时以业务工作的成效检验党建工作的质量和水平，真正做到党建工作与业务工作两不误、两促进。
3.进一步加强对党员干部的教育管理和监督。积极开展组织生活，教育引导党员对照党章党规党纪，不断净化自己的思想、校正自己的行为，让纪律成为自律，养成遵规守纪的高度自觉。