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2021年度抓基层党建工作述职报告
2021年，我严格按照县委的部署和要求，认真抓好基层党建工作。现报告如下：
一、主要工作情况
（一）认真履行党建主体责任。我始终坚持以党建促业务以业务强党建为首责，每月主持召开1次以上党组会议，全年主持召开2次党建专题会议，研究部署党建工作。带头深入基层党组织调研3次，帮助解决基层党建工作存在问题2个。严格落实民主集中制，重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项，由党组班子集体研究决定，不搞“一言堂”，年内召开党组会议17次。带头落实双重组织生活，开展党史学习教育专题调研2次，讲党课3次，推动“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化。加强党风廉政建设，2021年立案调查作出政务处分8人，配合县纪委监委给予党纪政纪处分7人，廉政谈话20人次，推动党建责任有效落实。
（二）着力解决党建工作难题。针对有的党组成员履行“一岗双责”不到位的问题，建立党组成员履行“一岗双责”定期汇报制度，召开分析汇报会1次，强化督导问责，从严落实抓基层党建工作主体责任。针对有的基层党组织开展组织生活不正常的问题，成立督导组对14个党支部进行督查，督促各党支部落实“三会一课”制度，逐步规范党支部组织生活，推进各党支部达标创优工作，局机关党委下辖14个党支部达标创优工作考核验收初评全部达标。
（三）狠抓党建重点任务落实。一是着力抓好党员发展工作。严格按照发展党员工作程序，接收预备党员20名，培养入党积极分子17名。二是加强公立医院党建工作。优化设置县人民医院基层党组织，以临床业务科室为单位由原来的3个支部优化设置为6个支部；加强县人民医院党委班子队伍建设，督促指导该院党委选举工作，选举产生7名委员、1名书记、1名副书记。三是强化党费收缴管理工作。2021年，局机关党委共收缴党费53268.6元，上缴县直工委53268.6元。四是凝聚力量助推乡村振兴。严格落实扶贫工作日制度，带领班子成员深入林圩镇合理村、新华村开展乡村振兴工作，选派9名工作队员到5个乡镇9个村驻村开展帮扶工作。
（四）坚持党建引领卫生健康发展。一是着力抓好新冠肺炎疫情防控工作。截至12月30日，全县发热门诊共接诊29601人次，开展流行病学调查310人，开展市场采样新冠病毒核酸检测5318份，完成九类人群新冠病毒核酸检测应检尽检261534份、愿检尽检45621份，完成新冠病毒疫苗接种682301人次。二是抓好医疗机构服务能力建设。着力推进县中医医院整体搬迁项目、县人民医院救治能力提升项目、县妇幼保健院整体搬迁项目建设，总建筑面积63252.8平方米，总投资29804.69万元，到位资金20758.7万元。三是强化民生保障工作。截止2021年10月，脱贫人口县域内定点医疗机构住院、门诊慢性病“一站式”结算51183人次，医疗总费用9138.05万元，基本医保基金支付6977.81万元，大病保险支付275.50万元，医疗救助支付400.72万元，财政兜底保障支付65.98万元。脱贫人口家庭医生签约服务147124人，签约服务覆盖率100%；计划生育特殊人群签约38人，签约服务覆盖率100%。组织开展12轮次的冷链运转工作，各种免疫规划疫苗接种率达98%以上。
二、存在的主要问题
（一）党建工作力度有待提高。履行党建第一责任人职责还不够到位，虽然定期组织召开了党建工作专题会议，但与新形势的任务要求相比，对党建工作统筹推动的力度仍然不足；层层传递党建责任压力不够，有一些单位负责人抓党建责任意识还不够强，存在着重业务、轻党建的倾向；对机关党建投入精力多，基层党组织基础薄弱问题解决不彻底；在平时工作中重部署，轻落实，跟踪问效力度不够，缺乏一以贯之、常抓不懈的工作韧劲。
（二）党建制度落实不够到位。虽然制定了“三会一课”、党员学习教育培训等多项党建制度，但是贯彻执行不够到位，一些基层党组织存在行政会、业务会、支部会常常兼顾召开的现象，一些支部开展组织生活会议记录不完整、不规范；有的党务干部理论学习不够多，业务水平偏低，党建工作质量不够高，党支部规范化建设水平不高。
（三）党建与业务融合不够紧密。在新时期对如何创新工作思路、改进工作方法，发挥党建引领作用，把党建工作更好地融入到卫生健康各项业务工作中去，建立健全激励机制，用灵活多样的形式激发基层党建活力等方面探讨研究的不够深入，还存在着党建工作与业务工作发生脱节、冲突或者顾此失彼的现象。
对于我在抓基层党建方面存在的不足，主要原因有三个方面：一是主动抓党建的意识不够强。还存在着抓业务工作是“硬指标”，抓党建工作是“软任务”的潜意识，没能正确处理好抓业务与抓党建的关系，经常忙于业务工作，对基层党建工作的研究部署、贯彻落实力度还不够，抓基层党建工作存在被动应付、时紧时松的现象。二是抓党建的办法不多、创新不足。习惯于按部就班抓基层党建工作，有时仅仅是满足于组织几次理论学习、发展几名新党员和收缴党费，没有深刻地认识基层党建工作重要性，没能研究把握基层党建工作的规律，没能提出党建与业务融合共促的针对性、创新性措施，仍然较多的沿用过去传统的老办法、老经验，缺乏解决重点难点问题的有效办法，导致基层党建工作缺乏生机和活力。三是监督管理不够到位。平时到基层解决实际问题还不够多，对基层党建工作督导检查不够到位、盯得不够紧、要求不够严，导致个别党支部的组织生活流于形式，基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥得不够突出。
三、下一步努力方向与措施
（一）转变思想观念，强化责任落实。摒弃“重业务、轻党建”的片面认识，坚持党建工作与业务工作两手抓、两手都要硬，每年主持召开党建专题会议不少于2次，每季度主持召开1次党建工作例会，研究解决党建工作难题。党组班子成员按照“一岗双责”的要求，做好分管领域的党建工作，各党支部要自觉开展好党建日常工作，形成从上到下层层抓党建的新局面。
（二）创新工作方法，增强党建活力。着力将卫生健康、乡村振兴、医药体制改革等重点业务内容融入到党史学习教育中，开展共建交流不少于2次，形成党建工作与业务工作相互渗透、互相促进的局面。灵活安排党员学习时间，通过学习强国、党建工作微信群等微信平台转发习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届五中、六中全会精神等图文内容，宣传党建工作信息，增强学习的趣味性与时效性，进一步激发基层党建活力。
（三）夯实党建基础，提高整体水平。认真落实“三会一课”制度，推行党支部主题党日活动，强化党员日常教育管理，全年组织开展党员集中学习时间不少于32学时，班子成员集中学习不少于56学时，做到党员有笔记、支部有记录、组织有考核。积极开展“党员先锋岗”“书记讲党课”等系列活动不少于3次，深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化。积极组织党史学习教育活动，开展党员志愿服务不少于2次，引导党员坚定理想信念、树牢宗旨意识、提升服务水平。注重推广学习先进典型，紧紧围绕党支部规范化建设标准，强化党支部达标创优工作，充分发挥党建引领作用。
（四）加强监督检查，抓好队伍建设。2022年开展基层党建督查不少于2次，对各党支部发展党员、党费收缴、落实“三会一课”制度等工作进行督查，推动基层党建突出问题整改和重点任务落地见效。加强党风廉政建设，围绕机关作风突出问题开展监督检查不少于2次，着力解决一些党员干部中存在的精神状态不振、工作标准不高、推动落实不力、能力担当不足等突出问题。注重抓早抓小抓苗头，组织开展廉洁自律对照检查不少于2次，强化全系统党员干部廉洁自律建设，筑牢拒腐防变思想道德防线。探索实施卫生健康系统基层人才培养计划，做好干部培养、推荐、考察等工作，推进优秀干部合理流动，提升干部综合能力，努力建成一支让党放心、让人民信赖的高素质卫生健康干部队伍。