想写好工作报告类型的文章,不妨来参考一下本文。好范文为大家带来了《巡察整改落实报告范文6篇》,希望对你的范文写作有所帮助。
巡察,词汇。拼音:xúnchá《东周列国志》第九十七回:“丞相每岁时,代其王周行郡国,巡察官吏,省视城池,较阅车马,抚循百姓,此是旧规。下面是小编为大家整理的巡察整改落实报告范文六篇,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
巡察整改落实报告1
按照通知要求,现将县群工办关于落实巡视整改工作的情况汇报,不妥之处,请批评指正。
一、相关工作整改落实情况
(一)坚持源头预防,筑牢信访产生首道防线
一是注重科学民主决策,落实风险评估机制。针对一些信访问题,特别是群体信访事件,容易引起连锁反应,速度快,范围广往往出乎意料,我局坚持将信访工作重点从事后处置转移到预防,制定并发布了《应急信访工作计划》。对涉及大规模群众切身利益的措施、利益调整、项目建设等敏感问题进行评估。在评估过程中,相关部门对决策实施中可能出现的问题进行了逐项预测,并制定了相应的处置计划,有效防止意外预防引起的信访问题。二是做好调查稳定控制工作,成功完成重要敏感节点的稳定维护任务。高度重视全国“两会”、夏季安全、六中全会等重要信访敏感节点信访工作、各类信访问题、潜在矛盾纠纷、群体性事件隐患、重点信访人员实行日常调查制度。同时,实行“三通一访”制度,随时通报预警情况,每天通报问题,每周通报监督情况,开门接待领导干部,逐案落实包案领导、责任单位、解决时限,实现“早发现、早解决”。“全国两会”期间,6月份“零非访”圆满完成、十八届六中全会暑期安保和信访维稳任务目标。
(二)完善机构建设,充分发挥群众工作平台作用
县群众工作中心建设方面:按照省市要求,组建县委群众工作委员会,建立了高标准县群众工作中心1座,配备了电脑、LED电子显示屏、办公家具等,并组织全县17个乡镇(区、办)及16个重点部门入驻,联合开展工作,抽调10名新提拔科级干部挂职锻炼,聘请律师和心理咨询师入驻中心,为来访群众提供法律咨询和心理疏导。乡、村两级群众工作站(室)方面:乡级建立群众工作站,主要负责接待处理人民群众来信来访,排查调处不稳定隐患及矛盾纠纷,牵头调处重要信访案件,牵头开展重大事项信访稳定风险评估,为群众代理信访,为群众提供法律咨询等方面服务。目前,乡、村两级群众工作站(室)方面以全部建设完成并投入使用,各项工作扎实有效推进,大批信访问题得到及时就地解决。
(三)明确工作重点,加大信访问题解决力度
一是扎实开展积案化解专项行动。年初,制定出台了《化解信访积案集中行动实施方案》,落实工作责任和化解时限,集中利用半年时间化解绝大部分“钉子案”、“骨头案”。稳定和消化一大批上访老户,有效控制全县进京非访、到国家信访局正常访和未依法逐级走访问题的发生。二是严格落实县级领导干部接访、包案制度。制定《20xx年永清县处级领导干部大接访活动值班安排表》,组织县四套班子领导接访,定期深入所包乡镇和县直单位了解案情,指导化解矛盾,亲自调度解决所包案件。今年以来,县级领导共接访150批620人次;约访103次,约见群众286人次;下访212次,接待群众372人次,解决实际问题50件。三是出台完善各项信访制度。制定出台了《永清县20xx年信访稳定工作实施方案》、《永清县关于处置突发性信访事件工作预案》、《重大决策信访风险评估机制》、《关于依法打击信访活动中违法犯罪行为的办法》、《关于落实农村干部维稳责任实施意见》、《关于信访帮扶救助工作实施办法》、《关于解决信访积案的相关工作办法》等信访工作制度,进一步规范信访工作流程,有效推动了各类信访问题的解决。
(四)是强化依法治访,全县信访秩序得到有效规范
针对全县非访总量居高不下的问题,我县将加大依法治访力度作为信访工作重点。出台制定了《关于依法打击信访活动中违法犯罪行为的办法》,同时赴邯郸市临漳县、峰峰矿区学习依法治访先进经验,开展了为期一个月依法打击违法上访集中办公活动,对5名违法信访人员实施了刑事拘留,均已进入审判阶段,并在全县大范围宣传,有效打击了违法上访老户嚣张气焰,全县信访秩序得到有效规范。同时,在城区、乡镇、村街主要路口悬挂依法信访条幅,并将典型信访案例在县电视台滚动播出,充分利用村街“大喇叭”作用,宣传理性上访、合法维权的信息,教育引导群众依法、有序、理性反映诉求,全县信访秩序得到有效规范。
二、存在的问题
1、思想重视不够。有些乡镇、单位在重大敏感时期重视信访维稳工作,但在平时重视不够,不注重初访的解决,往往闹到沸沸扬扬了才重视,错过了解决问题的最佳时期。2、干部责任意识不强。部分乡镇干部抓信访工作缺乏责任心和敏锐性,对矛盾问题心存侥幸,遇有突发事件处事不稳、反应不快,掌控局面的能力不强、方法不多。3、协调联动不到位。信访案件中很多属事在部门、属地在乡镇,大多是敏感时期压在乡镇,职能部门主动解决不够,乡镇也没有积极与相关部门对接,满足于敏感时期的稳控,导致一些能够解决的问题久拖不决,引发群众越级访、重复访。4、信息灵通不够。平时矛盾排查不认真、排查网织的不细、没有预警或预警不及时,村街一级作用发挥不够,不能及时发现问题、报告问题、解决问题。
三、下步工作安排
我单位会进一步解放思想、提高认识,切实把思想和行动统一到县委对信访工作新的要求上来,紧跟县委步伐,以时不我待的精神,戮力同心,扬鞭奋进,向全县交一份满意的答卷,主要工作安排有:
一是进一步畅通信访渠道。强化我县领导干部公开接访,最大程度地将矛盾问题吸附在县内。对能够解决的问题,现场办公、现场处理;对一时难以解决的问题,落实责任、限期解决。对于上访人反映的问题非主管范围的且当下不能答复的,由联席办填制三联单,交上访人、主管领导各一份定日期约访,有效吸附住上访人。
二是进一步明确信访工作职能定位。进一步理顺信访部门与相关部门的关系,把信访工作的职责定位在“了解社情民意、汇集意见建议,分析稳定风险、评估政策得失,排查矛盾隐患、解决合理诉求”上,使信访工作真正回归本位,做到不越位、不错位、不缺位。
三是进一步做好依法维护信访秩序工作。坚持解决问题与依法处置两手抓,特别是从严治理非正常进京访。一方面,加大规范信访秩序政策法规宣传力度,另一方面,积极协调公安、法院、检察院等政法部门,加大对违法信访行为的打击力度,特别是在非常时期、敏感时期,坚决依法打击非正常上访。同时,对违法信访典型案例,适时在县电视台公开曝光,积极营造“非访不但无助于解决问题,而且还要受到依法追究”的舆论氛围。
巡察整改落实报告2
根据市委统一部署,20 年 月上旬至 月上旬,市委第一巡察组对市土地储备局党组进行了专项巡察,20 年 月 日,反馈了巡察问题,我局党组针对反馈的问题,及时制定实施方案和整改措施,逐项分解任务清单,在规定期限内完成了巡察反馈问题的整改落实。
一、高度重视,把整改落实作为重要政治任务抓紧抓好
市委第一巡察组对市土储局党组反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有针对性和指导性。我局党组高度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见,要求以上率下、全员参与,以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”,以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。
(一)强化组织领导。成立局巡察整改工作领导小组,局党组书记任组长,成员由党组成员及科室负责人组成;领导小组办公室设在监察室,具体负责巡察反馈问题的整改汇总、督察等工作。20xx年9月份以来召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次,党组会议5次、局务会议8次、干部职工会议2次,专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。局领导多次主动向市委巡察办、巡察组汇报整改落实情况。
(二)抓实责任分解。经多次完善,形成了局党组《关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》,《方案》分为四个阶段进行,以坚持党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党、干部选拔任用管理、土地收储利用、资金资产管理、落实中央“八项规定”精神等六个方面为主要整改内容;根据《巡察反馈问题整改清单》,领导班子主动辨析问题,班子成员和科室负责人主动认领问题、划定责任,全局上下层层带动,深入分析查找问题的根源,制定巡察整改问题台账,逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人,明确了完成目标和时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。
(三)严格责任追究。对整改工作采取周督查的方式,全面掌握整改工作情况;建立了整改落实督查台账制度,对整改任务进行“挂号”,并实时跟进,完成一件,“销号”一件。同时,明确要求将整改情况纳入基层党建、领导班子、干部年度绩效考核中,对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格,坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。
二、市委巡察组反馈意见整改落实情况
经认真对照梳理,将巡察组反馈的问题归纳为13类102项,共制定整改措施185条,针对52个问题向巡察组提供了情况说明。截至目前,已整改到位101项,共退付违规发放资金143383元(其中局机关127171元,原下属公司16212元),制定、修订完善相关制度54项(其中修订完善48项,新制定6项),问责追责9人。其中未整改到位的“因收未收安置房差价款,导致安置房长期空置”的问题因涉法涉诉,剩余2户法院已进入执行程序,正在整改推进中,整改工作已取得阶段性成果。
(一)坚持党的领导方面
1、关于“党的领导弱化,党组的核心领导作用发挥不够”的整改情况。一是召开领导班子巡察整改专题民主生活会,针对巡察组反馈的问题及市委巡察办公室关于巡察反馈整改情况的要求,两次组织班子成员学习讨论巡察反馈的意见,认真认领问题并对照检查,进一步提高对巡察整改及专题民主生活会的认识,切实把思想和行动统一到巡察意见和落实整改上来,为开好专题民主生活会奠定坚实的思想基础;党组书记与班子成员之间、班子成员之间、班子成员与分管科室负责人之间围绕巡察反馈的问题开展了谈心交心,交换意见,达成共识;利用国庆假期,党组书记亲自主持起草领导班子对照检查材料,班子成员亲自动手撰写对照检查材料;民主生活会严格按照程序要求,与会人员实事求是、客观公正地指出问题,直面问题,敢于动真碰硬,做到讲党性不讲私情,讲原则不讲关系;针对民主生活会中查摆出的问题,在认真分析、找准原因的基础上,会议对整改工作提出了具体要求,要求逐项逐条制定具体的整改措施,明确时间、明确责任、明确整改要求和目标,不折不扣的抓好整改落实,使此次巡察整改取得实实在在的效果。二是修订完善《党组会议制度》,明确党组议事规则,对党组会议的原则、研究内容、会议组织和会议成果的落实作了进一步规定,将研究贯彻执行党的路线、方针、政策和市委、市政府工作部署、向市委、市政府的重要请示、报告、党的建设、党风廉政建设、精神文明建设、工会、群团组织和妇女工作等内容列入党组会议内容,明确党组领导全局各项工作的政治原则,调动班子成员的向心力和积极性,解决领导班子凝聚力、战斗力不够,民主氛围不浓,整体合力不够、大局意识不强,存在本位思想的问题,不断提高局党组工作的制度化、规范化、程序化。三是对涉及重点项目、重要人事、重大资金方面的问题,注重听取班子成员及干部职工的意见建议,充分调动发挥干部的整体合力。召开党组会议、党组(扩大)会议5次,专题研究学习贯彻党的十九大精神安排部署、成立巡察反馈问题整改领导小组、制定巡察反馈问题整改方案、督促整改工作进度、年度法律顾问费用、安置房屋调整及20xx年选调工作人员有关工作;召开局务会6次,研究年度创新工作申报、20xx年重点工作谋划、银西高铁项目建设急需解决的问题和建元房地产公司遗留问题等。四是修订完善党组(中心组)理论学习制度。明确党组(中心组)学习的组织、完善学习内容、学习方式和时间。要求班子成员要加强政治理论学习,准确把握加强党的建设新思想、新观点、新论断,进一步强化党员意识、政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识;要认真学习研究中央、自治区和市委有关土地储备改革决策的政策规定,解决业务工作部署不够到位,核心领导作用发挥不到位的问题。要根据工作分工,加强对分管工作的研究,积极向科室负责人和其他干部学习,特别是加强新形势下土地房屋征收、土地储备等理论和政策的学习运用,强化能力提升,学以致用、知行合一,坚持“向群众拜师、向先进求教、向基层问计”。探索在储备土地、房屋管理工作中引入市场竞争机制,制定储备土地、房屋临时租赁招投标管理办法,切实解决资源利用优势不够的问题。
2、整改“民主集中制执行不严,三重一大落实不到位”。一是长期规划、年度规划、重要任务安排、局级以下干部(含科级)任免、奖惩、调整、退休等人事管理工作。党的建设、廉政建设、精神文明建设和政治思想工作、局党支部、工会、群众组织和妇女工作、干部任免、重大征收项目安排、大量资金使用纳入党的集体议事决策范围,对各类事项酝酿、决策、实施阶段提出具体原则和要求。二是严格坚持民主集中制原则,充分发挥党组的整体优势。二是严格坚持民主集中制原则,充分发挥党的领导小组的整体优势。严格按照集体领导、民主集中、个人酝酿、会议决策的原则,认真落实各项民主制度,充分发挥团队的整体优势。召开局党组会议和局务会议,做到会前有计划,主要领导落实“最后表态制度”,会后有记录和专题会议记录。三是加强会计管理,修订完善《财务管理条例》,严格预算管理,规范我局资金支出行为;严格按照国家有关法律法规和财务管理规定的支出范围和审批权限执行。大额资金支出等重大财务事项必须由局党委研究决定;严格审批行政办公资金支出手续;根据财务要求,完善资金支出的决策、审批和披露程序,财务信息及时公布。
(二)加强党的建设方面
1、关于“党组织建设层层弱化,虚化现象明显”的整改情况。一是把党的建设工作列入局党组会议重要议事内容,局党组至少每季度研究一次党建工作。结合市委年度党建工作要点,研究局党组(中心组)年度政治理论学习计划,指导审核局党总支年度党建工作计划的制定,年终召开党建工作述职汇报会,对党建工作进行考核总结。二是主要领导要强化党建工作第一责任人的意识,每季度参加一个支部召开的支部会议,听取支部党建工作中遇到的困难和问题,结合局机关党建工作实际,部署阶段性工作任务,突出党建活动载体的创新。结合“两学一做”学习教育常态化制度化工作要求,进一步规范七项工作,严格执行组织生活制度,“三会一课”等制度。三是各班子成员要加强党建各项理论的学习,完善党建工作责任清单,严格落实党建工作“一岗双责”制度,加强对分管科室党建工作的研究,将党建工作和业务工作同部署、同落实。加强对分管科室党建工作的指导和督查,每季度听取科室党建工作情况汇报,探索党组织和党员在业务工作中的战斗堡垒和先锋模范典型做法,解决党建工作与业务工作“两张皮”现象。四是认真落实支部书记抓党建职责。建立健全支部书记为第一责任人的党建工作责任制,将党建列入支部重要议事日程,年底前听取一次各支部党建工作情况汇报,研究解决问题,提出指导意见。各支部全面落实党建工作任务,通过网络、书籍、报刊等途径,支部委员带头学习政治理论,加强党建业务和理论学习,提升业务素质的能力。坚持民主集中制原则和“三会一课”制度,定期按要求召开党支部会议、组织生活会等党支部活动,指导支部全面落实党建工作任务,形成全体党员参与支部党建工作的氛围。
2、关于“落实“三会一课”组织生活制度不严格”的整改情况。一是按照《关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作中进一步规范七项工作的通知》要求,把严格落实“三会一课”制度作为从严治党的有力抓手,进一步夯实责任、创新形式、健全机制、明确和熟悉党支部的主要任务、支部书记的基本工作职责,要求各党支部要按照“三会一课”建立台账,坚持时间、人员、内容、效果“四到位”。结合“两学一做”学习教育常态化制度化各阶段专题研讨,规范会议记录,如实对党员参加“三会一课”情况进行写实登记,党员领导干部带头做表率,带头发挥示范表率作用,以积极主动、严肃认真的态度,带动和提升所属党支部“三会一课”制度高质量推行,维护党内组织生活制度的严肃性。二是进一步规范“支部主题党日”。把“支部主题党日”作为深化拓展“两学一做”学习教育,进一步加强党员教育管理,促进基层党组织的组织生活制度化、规范化的重要载体。结合学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,完善“支部主题党日”活动实施方案,将“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等作为基本内容,局班子成员要自觉遵守双重组织生活制度,杜绝“灯下黑”现象。三是坚持和完善组织生活会制度、民主评议党员制度,进一步规范组织生活会时间、参会人员、基本内容、遵循的原则和基本程序。注重做好领导班子民主生活会、支部组织生活会后的整改工作,党总支、支部书记为第一责任人,承担整改落实的直接责任,切实落实查摆问题的后期整改。对20xx年度民主生活会查摆问题进行梳理汇总,对没有整改到位的问题建立问题台账,明确整改时限和责任人,和巡察反馈的问题一起整改,在20xx年度民主生活会上听取问题整改情况汇报。组织全体党员干部按照“守纪律敢担当有作为”活动自查自纠围绕的重点问题,进行深刻自查,建立问题台账,制定整改措施,明确责任人,与巡察反馈的问题一起整改,建章立制,确保活动效果。四是进一步规范发展党员工作程序、规范党员组织关系管理和党建基础台账资料。
(三)落实全面从严治党方面
1、关于“党组履行党风廉政建设主体责任不到位,层层传导压力不够”的整改情况。一是强化局党组抓党风廉政的主责意识,修改完善《银川市土地储备局落实“两个责任”实施办法》和《银川市土地储备局落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”考核办法》,将党风廉政建设列入党组议事内容,每年定期研究履行党风廉政建设主体责任和全面从严治党责任,切实承担起党组的主体责任职责,明确班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”的责任。党组每年至少召开2次党风廉政建设专题会议,加强班子自身建设,落实民主生活会、述职述廉等党内监督制度。党组书记必须履行党风廉政建设第一责任人职责,管好班子、带好队伍,支持纪检监察工作,党组书记和联合纪检组长要积极带头,当好廉洁从政表率。认真总结年度党风廉政建设工作,按照学习贯彻落实党的十九大精神和全面从严治党新要求,谋划20xx年党风廉政建设和反腐败工作计划和目标责任书,明确党风廉政建设目标要求和具体措施,进行责任分解、考核和追究。二是梳理完善《党风廉政建设“两个责任”清单》和《全面从严治党责任清单》,明确党组书记和班子成员全面从严治党各项责任,年底召开党风廉政建设专题汇报会,听取班子成员履行全面从严治党和“一岗双责”情况汇报。在处级干部半年和年终考核中,对照全面从严治党和班子成员“两个责任”清单,对班子成员履行全面从严治党和“一岗双责”情况进行测评考核。明确党组书记是履行党风廉政建设的第一责任人,严格落实一把手“四个亲自”。班子成员是分管责任人,年度内至少听取2次分管科室党风廉政建设工作情况汇报,分析情况,解决问题。班子成员、科室负责人要认真履行《党风廉政建设目标责任书》,切实负起责任,根据各自分工抓好职责范围内的党风廉政建设工作。三是进一步修订完善各项内控制度。明确界定岗位风险点,制定切实可行、符合业务实际、具有可操作性的内控管理和监督办法,确保内控制度真正有效运转。加强对土地征储、安置补偿、临时经营洽谈等关键环节的监督,引入第三方(中介机构)招标管理模式,对土地征收要严格执行《银川市国有土地上房屋征收条例》、储备土地管理经营等推行阳光招标招租,搭建公开公平公正的运作平台。督执纪全程融入业务工作,对土地收储、临时经营及招投标、征地拆迁补偿等重点工作领域实行全程监管,截至11月底,监察室已参加拆迁项目招投标会议2次,储备土地、房屋临时租赁经营招标会议5次。四是严格执行市委关于领导干部接访工作的有关规定,认真处理市信联办转办的信访件。严格落实信访督办制度,认真受理信访平台、12345一号通、政民互动等平台群众来电、来信及来访,建立台账,明确责任人和办理时限,畅通群众诉求通道,回应群众合理诉求。对信访遗留问题进行梳理,建立台账,明确责任人和办理时限,对接相关部门,加大解决遗留问题的力度。
2、关于“纪检监察“三转”不到位,聚焦主责主业不够”的整改情况。一是按照全市纪检监察系统认真学习贯彻党的十九大精神的通知要求,加强纪检监察干部的思想建设,引导纪检监察干部践行“忠诚、干净、担当”的要求,做到绝对忠诚、严于律己、坚持原则。深化“三转”,针对纪检监察“三转”不到位问题,20xx年8月底,已将监察室兼任的组织人事工作调整至办公室负责。承担的党建工作已调整。二是进一步明确纪检监察业务范围,纪检组长、监察室主任除履行监督责任外,一律不负责其他业务工作,突出执纪、监督、问责主业,强化作风建设、案件查办、预防腐败工作重点,实现“厘清职责”。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作,进一步强化干部队伍作风建设,加大正风肃纪督查力度。把作风效能督查作为一项常态工作来抓,对干部上下班纪律、“八项规定”等执行情况开展每周不少于1次督查,并针对巡察中反映的问题,及时督促整改落实。
(四)干部选拔任用管理方面
1、关于“执行干部选拔任用工作条例不严格”的整改情况。一是组织相关人员认真学习了中央《党政领导干部选拔任用工作条例》及市委组织部印发的《银川市市直机关、部门及直属事业单位科级干部任免工作程序暂行规定》,使领导干部及组织人事负责人熟悉干部选拔任用程序,规范干部选拔任用工作机制,确保干部任用符合程序。二是对20xx年4月新提拔5名科级非领导干部的《党政领导干部选拔任用工作全程纪实表》进行了完善,在选调工作人员的过程中也进行了全程纪实。在今后干部选拔任用过程中,严格执行干部选拔任用的有关规定和程序,按规定的原则、标准、条件、资格、程序和纪律办事,强化干部选拔任用的责任追究。三是强化干部廉洁自律情况考察,将干部廉洁自律情况考察贯穿于干部选拔任用考察全过程,给予纪检监察充分的时间反馈所掌握的考察对象党风廉政情况。
2、关于“干部监督管理工作不规范”的整改情况。一是加强干部日常监督管理工作,严格干部考勤、工作、参加会议等的管理,每周对干部考勤、作风进行督查,对在督查中发现的问题及时进行提醒谈话,对屡次违反纪律的进行严肃处理。将日常监督管理情况作为年终评先评优的重要依据;严格按规定进行参公人员的半年和年终绩效考核工作,制定了本局科级以下人员绩效考核实施办法,严格按规定程序进行考核。二是在巡察工作的同时,按照巡察组要求,对新提拔任用的干部要求填写了领导干部个人有关事项报告表。今后每年年初将按照市委组织部要求,严格执行领导干部个人有关事项报告制度,主要领导对科级以上领导干部报告表填写规范性进行审核,报告表一式两份,一份报市委组织部、一份留档。三是加强干部档案管理工作的培训学习,明确办公室负责局组织人事工作,监察室不再代管。结合我局人事岗位缺编及公开选调工作,安排责任心强的人员承担人事岗位工作,确保干部人事工作和干部档案的规范管理。按照干部档案专审工作的要求,已经完成了复审复核工作。
(五)土地收储利用、资金资产管理方面
1、关于“土地征储程序不规范”的整改情况。一是在巡察期内对新征收项目已开始整改,规范所有须整改的征收程序、实地调查资料、业务档案等。二是制定了《土地收储工作实施流程》及《储备土地档案管理办法》,局党组会研究后,按程序实施。
2、关于“征收拆迁面积与入库储备地面积不符,征地拆迁面积大于实际储备面积”的整改情况。已与宁夏阅海集团签订《土地移交协议》,收回除胡福秀、雷志科两户职工以外土地,土地面积符合政府支付补偿款收购面积,并与市财政局共同办理阅海集团土地补偿款
3、关于“储备土地日常监管不力”的整改情况。一是对库存储备土地进行全面检查,对影响美观与扬尘现象的储备土地进行围栏和滤网覆盖。二是针对兴庆区疑似永久性建筑以函询市规划局,经专业人员确定为临时建筑;我局进一步协调兴庆区相关部门,兴庆区政府已申请市国土资源局摘牌取得该宗租赁土地。三是组织委托管护企业钉桩设界。四是增加巡察力量,加密巡察次数。
4、关于“监管不力导致“二次补偿”等不必要的损失”的整改情况。一是审核清理渣土账目,统计费用;二是经核查用于整治金凤区宁安文化园的工程非我局库存储备土地事项由市政府专题会决定的资金实施;三是剩余900余万元整治储备土地投入均为我局将储备土地租赁后,督促租赁单位与个人的投入合计。没有利用政府资金。
5、关于“储备土地、房屋租赁信息不公开,过程不透明,暗箱操作、低价出租现象突出,形成了围绕储备土地获取利益的圈子,由此导致租赁租金没有标准,随意性较大,同一相邻地块租金不同,存在利益输送嫌疑”的整改情况。我局将储备土地及房产资源的临时租赁经营全部委托第三方招标公司代理招租,我们通过先建立符合资质的招标代理公司资源库,入库第三方招标代理公司68家,并以现场摇号的方式抽签排序,根据租赁项目的需求依次承担储备土地及房产的代理招租业务,全程阳光操作,杜绝了暗箱操作的因素。
6、关于“土地经营招投标违规操作,部分土地租赁协议签订时间早于招标时间,土地租赁时间早于协议签订时间,存在先租赁后走协议程序的问题”的整改情况。一是由于收储土地缺乏供排水系统、纯农业用地国家免租并不住种子化肥、当地失地农民承租及储备地收回的时间不同等因素,存在土地租赁时间早于协议签订时间的情况。二是通过先建立符合资质的招标代理公司资源库,入库第三方招标代理公司68家,并以现场摇号的方式抽签排序,根据租赁项目的需求依次承担储备土地及房产的代理招租业务,全程阳光操作;三是对兴庆区北部数宗储备土地租赁情况进行审核,发现在租赁时考虑到解决拆迁金凤区火车站时的遗留问题现象。要求今后以“收支两条线”方法处理问题,不再使用抵顶补偿方式。
7、关于“资金未发挥使用效益,财经制度执行不严格”的整改情况。一是将国开行贷款资金全部上缴市财政,由市财政调整使用;二是根据财政部等四部委要求,自20xx年1月1日起,各地不得再向银行业金融机构举借土地储备贷款。我局已不再从银行业金融机构举借土地储备贷款。今后,我局将对资金的使用和管理进行科学、详细的论证,确保资金的申请和拨付及时、准确;三是进一步健全和完善各项资金管理制度,发挥资金的使用效益;四是已将农发行2个账户、宁夏银行2个账户做销户处理,现根据工作需要保留7个账户。
8、关于“因收未收安置房差价款,导致安置房长期空置”的整改情况。针对“因收未收安置房差价款,导致安置房长期空置”问题,原应追缴12户,已通过诉讼程序10户已结清,剩余2户进入法院执行程序。
9、关于“经营性收益使用方面,由于有收益上交财政全额返还的政策,导致土地管护及临时经营缺乏竞争力和积极性,容易产生免费托管、租小免大、吃拿卡要、权力寻租问题”的整改情况。一是制定出《委托管护储备土地监督管理办法》,从选择委托管护公司开始引入竞争机制,由多家公司进行竞争入选;二是市土地储备局对委托管护公司租赁业务收回,由业务科室实施租赁,加强委托管护公司管护业务的监督检查。
三、持续整改巩固成果,以钉钉子精神抓好下一步工作
通过全面整改,市土储局党组和全体党员干部深刻认识到,市委专项巡察工作极大地触动了思想,强化了“四个意识”,切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉,在思想上受到深刻警醒,工作上得到鞭策激励。下一步,局党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求,保持力度不减、节奏不变,继续以高标准、严要求推动整改问题的落实,确保整改成果运用到位,推动各项工作取得新成效,为全市“两个率先”建设提供坚强的组织和纪律保证。
(一)强化党的领导,不断提高统领事业发展的能力。深入学习贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则,不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强领导班子能力建设,增强对各项工作的前瞻性和预见性,调动班子成员的向心力和积极性,增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。夯实基层党组织建设,进一步强化基层党组织整体功能,严格党内生活,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。团结引领党员干部职工切实增强“四个意识”,自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向区、市党委的重大决策部署看齐。
(二)贯彻全面从严治党要求,全面推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任,坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制,下大力气推动解决储备土地管理、国有土地上房屋征收安置等重点领域和关键环节存在的突出问题。深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作,推动全体党员干部加强党性锻炼。加强党风廉政建设和反腐败斗争,做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面,学习党章、尊崇党章,自觉接受监督。进一步加强作风建设,落实“两个责任”,强化权力运行制约和监督,努力实现干部清正、职工清廉、政治清明。
(三)严明党的政治纪律和规矩,着力构建长效机制。运用好市委专项巡察成果,深入开展纪律教育,认真学习贯彻两个《准则》、四个《条例》,教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为,做到执纪必严,违纪必纠,有责必问,问责必严。从严落实中央八项规定精神,强力正风肃纪,盯紧重要节点,抓牢具体问题,持续加大监督检查和执纪问责力度,坚决遏制“四风”反弹。严肃政治纪律和组织纪律,对违反政治纪律和政治规矩的,坚持“一案双查”,严肃问责。加强作风纪律监督检查,坚决维护纪律和规矩的严肃性。修订完善《市土储局内控制度》,健全作风建设长效机制,推动整改问题解决到位,落实到位。
(四)努力抓好班子带好队伍,为事业发展提供不竭动力。强化落实“两个责任”,严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度,发挥班子的集体领导力,提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党性党规教育,引导广大党员干部自觉牢记党规党纪,自觉按照党员标准规范言行,坚定理想信念,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住规矩底线。教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系,着力围绕服务群众推动当前工作,把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上,体现在实实在在为群众办事的工作成效上,把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力,推进各项快速健康发展。
特此报告。
巡察整改落实报告3
根据区委统一部署,20xx年11月25日至1月15日,区委第二巡察组对段庄街道所辖段庄、矿山、兴南、纺西、法苑5个社区党委进行了巡察。20xx年3月6日,巡察组向段庄街道反馈了巡察意见,街道党工委高度重视整改落实工作,认真剖析存在问题的原因,逐条制定整改措施,落实分管领导,明确责任人和整改时限。现将巡察反馈意见整改情况报告如下:
一、整改工作组织情况
一是加强领导,落实责任。段庄街道党工委及时成立整改工作领导小组,召开专题会议研究落实巡察反馈意见,制定整改方案,建立巡察整改清单,落实分管领导,明确责任人和整改时限。被巡察社区各分管领导结合巡察反馈意见整改清单,深入社区指导整改工作。
二是细化分工、明确任务。街道党工委明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤,对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析,列出问题清单、整改措施、完成时限、责任领导、责任科室,做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。
三是加强监督,抓好落实。由街道纪工委、党政办负责,严格对照整改方案,对整改进展情况开展一次督查,对反馈问题实行督导推进、确保整改工作扎实开展,确保各项整改事项件件有落实、事事有回音。
二、整改工作落实情况
(一)社区党委贯彻执行党的路线方针政策方面
1、关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神不扎实、不到位问题的整改。
一是分别召开专题会研究部署,制定全年学习计划,根据工作安排和学习进度适时组织讨论。二是社区党委坚持集中学与个人学、普遍学与重点学、线上与线下相结合等方式,搭建“四微”助学模式,通过利用“三会一课”、例会学习等,创办“微课堂”,组织党员开展微党课。三是领导班子开展研讨交流,组织党员开展“弘扬爱国情怀、凝聚奋进力量”爱国主义教育,使党员相互学习、相互交流、共同提高,扎实推进学习教育往心里走、往深里走、往实里走。
2、关于贯彻落实上级党委政府决策部署打折扣问题的整改。一是各社区党委召开专题会议研究落实重大工作,针对社区具体情况,制定操作性强的工作举措,严格落实上级党委政府决策部署;二是细化强化街道领导包挂工作责任制,定期到包挂社区督促、指导社区党委抓好重大工作的贯彻落实。各社区党委均在4月6日前制定了“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育方案,街道党工委不定期对主题教育台账开展检查。
(二)社区党委自身建设方面
1、关于党建主体责任落实不到位问题的整改。
一是严格落实党建主体责任制,增强抓党建工作的主业意识,把党建工作和社区中心工作同谋划、同部署。二是组织社区班子成员认真学习党务工作基本知识,通过向书本学习、向实践学习、向老党员学习来提高业务水平。三是加强党建人员业务培训学习,熟悉掌握党务知识,提高工作能力。
2、关于组织制度落实不到位问题的整改。
一是坚持“三会一课”制度,突出政治教育、党性锻炼和思想交流,不断丰富内容,创新方式方法,增强吸引力和实效性,督促所属党员参加“三会一课”。二是对社区党务工作者和二级支部书记进行党务知识培训,提升社区党委召开民主生活会、组织生活会和党支部“三会一课”的质量。
3、关于党建基础工作不扎实问题的整改。
一是加强思想教育,“两学一做”学习常态化;严格落实“两学一做”学习教育计划,并每月进行检查。加强社区党委二级支部建设,分支部开展“两学一做”学习教育。二是完善社区党员分类管理教育方案,对不同类型党员采取不同方式强化学习教育。三是充分发挥社区二级支部书记、党小组长、社区网格员,文明实践志愿者等队伍作用,动员党员参加“学习强国”学习。
(三)社区党委领导、支持和保障居民自治方面
一是由街道纪工委组织所辖社区监督委员会成员开展业务培训,系统学习相关党纪法规和上级纪委监委出台的相关文件,及时补足知识“短板”;二是街道党工委牵头制定社区监督委员会工作规则,所辖社区结合自身实际情况形成实施细则;三是将社区监督委员会将民主理财、小微工程监督管理有机结合,提高社区内部监督效能。
(四)群众身边腐败和作风问题的整改
1、关于党风廉政责任制落实不到位问题的整改。
一是把党风廉政工作列入社区党委重要议程,党委书记履行第一责任人职责。街道党工委对社区党委党风廉政建设责任制工作开展情况进行督导考核;二是针对社区工作存在的廉政风险点,街道纪工委定期到社区开展廉政小课堂、党纪法规专题学习等活动,提高社区人员廉洁自律意识。三是及时要求和督促社区党委班子成员按规定进行述职述廉。
2、关于落实中央八项规定精神和省市区委具体办法不力问题的整改。
一是结合社区实际全面查摆问题,深入持续推进整改,进一步健全和完善相关工作制度,做好党风廉政建设责任制和中央八项规定精神的贯彻落实工作。二是加强对社区班子成员的学习教育,提高落实中央八项规定及其实施细则精神和省市区委有关规定的政治站位。
3、关于执行财务制度不严格问题的整改。
一是加强社区财务人员业务知识的培训和学习,提升社区财务管理的规范化水平。二是严格执行小微工程的各项要求,规范社区小微工程实施报批程序,落实责任,执行到位,及时报送材料和手续。二是定期在居民代表大会上汇报相关情况,接受监督。
(五)涉及民生领域方面的问题
一是树立“用心”服务理念。简化办事流程,将服务群众的理念深入于心。以用心服务转变服务方式。二是打造“舒心”服务环境。定期组织社工集中培训,通过讲解及考试的方式,促进社工熟练掌握各项业务知识。三是推行“尽心”服务标准。全面落实首问责任制、限时办结制、一次性告知制等制度,切实为群众提供优质、高效、便捷、满意的服务。
六、对巡察整改情况的监督检查方面
1、关于传达学习不深入问题的整改。
一是由社区书记带领两委成员学习巡察整改工作内容及相关文件精神,对存在问题进行梳理并明确责任人。二是对未整改到位的问题重新梳理,明确责任人员、责任单位和整改时限。
2、关于整改落实不力问题的整改。
一是对巡察反馈发现共性问题进一步进行全面整改,完善整改计划、方案和措施,明确责任人员、责任单位、整改时限。二是做好党委、居委的会议记录。
三、全面推进整改落实,巩固提升整改成效
街道党工委坚持目标不变、力度不减,紧扣区委第二巡察组反馈意见,持续推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹;对还未整改到位的问题,紧盯不放、一鼓作气,加大力度、加快进度,以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务,强化措施、夯实责任,确保问题整改不留死角、全部到位。以最坚决的态度、最扎实的作风、最果断的措施,集中精力,一项不漏抓好整改落实,营造风清气正的政治生态,推动全面从严治党迈上新台阶。
巡察整改落实报告4
前期县委对自20xx年以来巡视巡察发现及“回头看”中涉及临沭的问题进行全面的梳理汇总,明确了责任分工。制定了相关的工作方案,也部署安排了整改工作。xx镇党委在接到通知后,立整立改,坚持高标准、严要求,加强领导、压实责任,坚决抓好整改落实。现按照县委巡察工作有关要求,现将巡察整改落实情况报告如下:
一、提高政治站位,坚决扛好巡察整改政治责任
一是统一思想认识,加强组织保障。镇党委高度重视巡视巡察组反馈意见,态度端正,照单全收,把巡察整改作为当前一项重大政治任务,一次重大党性考验,以高度的政治自觉引领做好巡察后半篇文章。收到巡视巡察反馈意见后,镇党委第一时间召开专题会议,就整改工作进行全面安排部署,对整改工作专题研究,成立了巡视巡察反馈意见整改工作领导小组,党委书记同志任组长,党委副书记、镇长同志任常务副组长,其他党政班子成员任副组长,具体责任部门负责人为成员,下设办公室,镇纪委书记同志任办公室主任,切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。
二是明确目标措施,层层压实责任。针对反馈意见,镇党委逐条讨论,剖析根源、反思反醒,从思想上进一步提高认识、端正态度,在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。对具体问题明确了责任领导、责任人,各责任领导会同责任村居、部门及时研究整改措施。以红头文件形式下发整改方案,建立整改情况台账,对具体问题细化整改措施,围绕“立行立改、限期整改、制度整改”的要求,明确整改时间、进度安排,实行挂图作战,建立销号制度,确保整改到位。
三是加强监督检查,全程跟进督导。把整改落实情况作为镇党政主要领导履行党建责任的重要检验,镇纪委在每次制定整改方案后都要启动两轮整改督查工作,针对不同问题依次开展整改督导工作,把整改工作放到第一位来布置,提要求、作部署,对照反馈意见清单逐一督促落实、销号,确保各项整改任务如期完成。
四是注重标本兼治,建立长效机制。在整改落实中,注意分清主次,紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节,带动相关问题解决,提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高各项建设科学化水平紧密结合、统筹推进,发挥整改对工作的推动作用,注重解决体制机制方面存在的问题,把整改成果常态化、制度化。进一步扎紧扎密制度的“笼子”,确保问题不反弹、不回潮,努力强化“不敢腐”的震慑氛围、“不能腐”的制度约束、“不想腐”的思想防线。
二、下一步工作打算
一是持续整改,确保整改落实效果。继续严格对照巡视巡察意见,紧紧盯住整改重点,继续抓好整改工作,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲,确保问题不反弹,不重复出现。
二是落实责任,营造风清气正氛围。强化主体责任意识,按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求,自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。同时筑牢思想防线,以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点,强化思想教育,使广大党员干部做到自重、自省、自警、自励。扎紧制度笼子。坚持关口前移,不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设,切实扎紧制度笼子。
三是注重实效,以整改促提升。镇党委将继续坚持“以巡察促工作”的原则,把整改工作与中心工作相结合,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,坚决树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,树立主业意识,落实主体责任,进一步推进全面从严治党向纵深发展,将压力转化为加强领导班子建设、干部队伍建设和机关作风建设的动力,实现“两促进两不误”,着力解决xx镇各项事业发展中存在的突出问题,全力推进各项工作取得新成效。
巡察整改落实报告5
xx年,我镇巡察巡察工作按照县委和县委的统一部署、县委的安排部署,坚持以“三律、八项要求”为指导,以“四有一好、一批一批、一批一批、一批”为标准,全力以赴、尽心尽力、狠抓落实,取得了一定的效果,现将全年工作完成情况总结如下:
一、加强思想教育,提高思想认识,加大整治力度
我镇、始终把抓好巡察整改工作作为一项经常性、基础性的重要工作来抓,采取多形式、多渠道地深入开展“三律、八项要求”专题专项检查,重点加强对巡察组查办案纪律、执行各项规章制度情况、执纪“三公开”情况、执纪“三重”情况及重大事项的监督检查,确保专项巡察工作有序开展。
一)认真开展“三律、八项要求”专项整治工作。我们对各村、各社区的“三律、八项要求”进行了认真自查,对各村、各社区的“三律、八项要求、一批一批”的专项整治工作情况、“三律、八项要求”的执行情况进行了详细的排查和自查,确保了专项整治工作不走过场、不流于形式。
二)认真开展“三律、八项要求”专项整治情况。我们结合我镇实际,对各村、各社区的“三律、八项要求”进行了认真自查,并按照要求,及时整改了各村、各社区的“三律、八项要求”。
三)开展“三大专项整治”,严肃查办案件。我们对各社区的“三大专项整治”工作进行了自查,重点查出了查办案件的问题、办结时限等问题,确保了专项整治工作的贯彻落实。
四)认真开展专项整治,严肃查办案件。我镇共立案查处案件3起,查办案件11起,查处11起,没有发现问题。
五)开展巡察组查办案件情况。我镇共查办案件11起,查办3起,没有发现违反纪律、违反政策规定、违反“三不准”、违反组织人事纪律、违反工程项目招投标、违反招投标等问题。
二、强化宣传,营造良好氛围,推动整治工作深入开展
我镇的专项整治工作,在县委县的统一部署下,采取多种多样的形式,全方面加强宣传工作。
一)利用电视、广播、报纸、横幅、宣传标语等形式,宣传“三律、八项要求”等重要文件,广泛进行了广泛宣传教育,进一步强化了全体群众的遵守纪律的意识。
二)利用宣传车、广播、黑板报等多种形式,大力宣传《中华人民共和国信息公开条例》等重要文件精神,大力宣传党和关于加强社区建设的决策部署,进一步推动全镇“两个规定”落地见效。通过多种形式,大力宣传“三律、八项要求”等内容,营造了全社会共同学习、共同提高的氛围,有力地推动了广大群众的思想认识和遵守各项政策规定的遵守情况。
三)通过召开群众会、发放宣传材料等形式,开展专项整治活动。通过各村、各社区、各村组的广泛动员、全力防治,全面提高了广大群众的“三律、八项要求”的自觉性。
三、以查促整,抓好重点工作
一)扎实推进“双百工程”建设。我们按要求,结合各村、各社区实际,制定了“双百工程”建设方案,并按期完成了县委县和县委县下达的各项任务,使“双百工程”取得了明显成效。
二)开展“两个规定一批、一批”专项整治。
1.“两个规定”是我们工作中的一项重大举措,是我镇“两个规定”的重要内容,是我镇的一项重大举措。我镇按县委要求在全镇范围内开展了“两个规定”专项整治工作。
2.“两个规定”是我镇重大工程项目和重要建设资金使用,是我镇重点建设项目的重要支柱,是我镇工程项目建设的重要保障,为此,我们积极争取县委、县支持,在全镇范围内争取到县委、县下达的各项任务目标,为我镇重大工程项目争取到了时间。
3.“两个规定”是我镇重大工程项目的重要支撑,也是我镇工程项目建设的一项重要举措。我镇按县委、县要求,在全镇范围内开展了“两个规定”专项整治活动。
巡察整改落实报告6
20xx年以来,我乡始终坚持科学发展理念,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,深入贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求和中央、省、市、县重大决策部署。按照巡察工作要求,现将20xx年以来XX乡各项重点工作开展情况汇报如下。
一、针对县委巡察监督内容方面工作开展情况
(一)村级党组织在各项政策贯彻落实情况
1、中央惠民利民政策的落实情况
(1)近三年危房改造政策落实情况:一是加强领导,明确各级职责。我乡把实施农村安居工程工程列为乡的主要工作之一,成立了由乡党委书记任组长,乡长、分管领导任副组长,乡规划、民政、土管、财政等有关部门负责人为成员的农村安居工程工程领导小组,加强对此项工作的领导协调指挥。二是注重审核,选准安居对象。在确定安居对象上,实行阳光操作,始终把调查摸底和对象确定置于广大群众的监督之下,严格按照“户主申请、村委会和调查小组调查核实、村民小组会议民主评议、乡政府审核申报”四个程序进行。三是科学规划,突出地方特色。本着“先规划、后建设、有特色”的原则,从改善人居环境、改变农村面貌的实际出发,坚持因地制宜,突出庐陵特色,对建房的设计式样、颜色、施工标准和质量要求等都作了明确规定,进一步推进新农村建设步伐。四是加强督促,注重质量监管。始终把加强工程质量监督检查作为重点工作来抓,制定危改工作督查方案,成立危改工作督查组,定期不定期对危改工作进行督查,对施工中发现的质量不符合设计标准的建房点, 要求建房户限期改正,确保了工程进度和质量。五是加强资金管理,确保规范运作。严格按照《农村安居工程专项资金管理办法》规定,加强对项目资金的监管,确保安居工程资金高效安全运行。
全乡20xx年改造总任务数37户,20xx年改造总任务数12户,2019年改造总任务数40户,开工率、竣工率均为100%,网上录入信息已经全部完成,纸质档案填写和改造户资料的收集也已完成。
(2)2019年改厕政策落实情况:乡党委政府在第一时间组织各村支部书记召开了“厕所革命工作布置及无公害厕所建设培训”专题会议,在会上乡主要领导对厕所革命工作进行了强调,分管领导针对上级下发的各项政策文件进行了解读。在此次全乡的1所乡级公厕、8所村级公厕,全部按县里建设要求和进度完工并上报验收报告,等待县里统一验收。在户厕建设方面,要求各村严格按照政策建设并核实到户,不虚报、瞒报,完善一户一档。
2、脱贫攻坚工作情况:围绕“两不愁、三保障”,深入实施脱贫攻坚政策打好“春季整改”和“秋冬提升”两大攻势,强化扶贫政策精准落实。打牢脱贫基础,精准选派帮扶力量,组建驻村工作队13个,落实帮扶干部123名,2019年脱贫65户183人。13个行政村按照“六个一”的要求建立了标准化的扶贫工作室,米头村和华山村井冈蜜柚扶贫产业基地按“六个一”要求标准建设,扶贫车间直坑尚云农业基地吸纳贫困户11户,为贫困户增收超过20万元。严格对照“一超过、两不愁、三保障”标准抓户脱贫,对照“两个确保、两个完善”标准抓村出列,对照“三率一度”标准抓评估验收,确保扶贫工作取得实效。坚持贫困村与非贫困村“一盘棋”,全面规范“一户一档”,强化扶贫痕迹管理,确保建档立卡、结对帮扶、精准脱贫全过程真实体现。持续改善基础条件,以美丽乡村建设、危房改造等方式,全面解决贫困户住房安全问题。健全教育扶贫资助政策全覆盖体系,不断提高农村义务教育学生营养改善计划实施质量,确保不让一个学生因贫失学。
3、乡村振兴工作情况:美丽乡村建设方面,20xx年涉及9个行政村、16个自然村,共34个村点,财政专项资金1020万元;20xx年涉及10个行政村、20个自然村,共38个村点,财政专项资金1140万元;2019年涉及9个行政村、11个自然村,共32个村点,财政专项资金960万元。
4、农民建房管控:成立以乡党委书记为组长的农村村民建房领导小组,压实压细工作责任。乡级层面,从严管控农民建房,落实乡镇人民政府管控主体责任,组建综合巡查执法队伍,切实加大农村违法用地和违章建房的巡查、制止、查处力度,全面落实“八个禁止”和“十条规定”,农民建房实行建房履约保证金制度。村级层面,以村委会为一级巡查监控责任主体,各村小组组长为责任人,对各小组范围内农民建房情况进行定期巡查、报告、监控,进行登记, 有问题及时制止并报告乡分管领导。乡镇为二级巡查监控主体,与各村签订控违工作责任书,对辖区内农民建房不定期巡查,对有正在实施的各类违法建筑一律无条件予以拆除,并及时上报。
5、低保(含临时救助)政策落实情况:严格按照上级要求落实低保政策,通过宣传单、公开栏、网络、微信等载体进行广泛宣传,加强对申请人的家庭情况调查和审核,认真执行听证制度,并及时公开听证结果,确保做到应保尽保,杜绝出现错评漏评。加大宣传动员力度,做好新农合和城乡居民养老保险工作,全乡社保参保率达95%,医保参保率100%,发放医疗救助金近80万元,166人享受医疗救助,发放农业补贴、低保、困难学生救济、抚恤优抚等各种惠民补贴640万元。
6、疫情防控工作情况:自新冠肺炎疫情发生以来,XX乡层层压实责任主体,采取乡界“外围锁边”,村界“内部布点”,组界“防控到户”的措施,进行“精细化”摸排,对湖北返乡人员、境外返乡人员进行逐户摸排,登记造册,及时上报,做到不漏一人,不漏一户。
截止到目前为止,共建立23本台账,累计摸排从湖北返吉人员42人,从其他重点疫区返吉人员86人,“5+1”类健康人员1433人,并对他们进行体温监测,告知居家隔离要求,确保防控工作压实压细。全乡至今未出现新冠肺炎确诊病例及疑似病例。
(二)基层党组织建设情况
1、扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育
创新形式引导全乡党员坚持日常学,组建“不忘初心、牢记使命”主题教育帮学服务队,对行动不便的在家党员进行现场帮学。同时建立了XX乡驻京党支部微信群,通过在群里分享党课微视频激发党员的爱党爱国爱社会主义的热情,让党的创新理论直达党员心底。成立7个主题教育指导组到各支部找准主题教育与扫黑除恶专项斗争、农村人居环境整治、脱贫攻坚、作风建设、美丽乡村等重点中心工作结合点,教育引导广大党员干部守初心、践使命。组织县、乡党代表5人和班子成员集中教育上党课,进村组以教带学,全乡宣讲受众达500余人次。党委集中学习和交流研讨10次,集中学习了10天。
2、严抓实管压实党建工作责任
一是强化党委班子自身建设。实行党委班子成员党建联系点制度,班子成员每星期到各村检查指导工作不少于2次。二是强化党建工作组织领导。每月开展一次基层党建工作集中讨论专题会议,听取各村党建工作情况汇报,分析研判和解决重大问题,并将基层党建工作与中心工作同安排、同部署、同考核,确保了党建工作的有效推进。同时传导压力层层分解落实,上下联动,形成全乡18个党支部83个党小组层层抓党建工作格局。三是强化党建工作机制建设。健全完善村干部坐班制度,明确村(社区)主职干部专职化工作责任。对照年度党建工作目标对支部书记进行绩效考核,凭实绩定报酬,决奖惩,切实促进了村干部廉洁勤政。
3、持续深入推进全面从严治党
一是加强党员队伍管理。进一步细化评星定级方案,把党员学习情况、参加组织生活情况及先锋模范作用发挥情况等纳入到党员个人考核中,与民主评议党员、评星定级挂钩;二是严格党员发展程序。积极培养入党积极分子,从严把关,把符合条件的农村优秀青年吸收入党组织;三是加强班子建设。着力解决班子战斗力差、服务意识差的问题。对长期整改效果不明显的果断进行调整;四是增强纪律意识。切实履行好管党治党主体责任,强化监督执纪问责,持之以恒正风肃纪,以铁的纪律筑牢廉政防线。五是强化全程监督。深入推进农村“微腐败”预防和治理工作的开展,推动全面从严治党向基层延伸。
4、不断加强意识形态阵地建设
一是严格落实“一岗双责”,切实将意识形态工作落到实处。调整充实了意识形态工作领导小组,明确支部书记为村意识形态工作第一责任人。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育的开展,进一步健全和完善党委班子理论学习制度。二是提高舆论引导能力,加强阵地建设。充分利用“XX微讯”微信公众号、“XX政务”微博、政府门户网站及宣传展板等形式,全方位、多角度开展意识形态工作宣传,让宣传阵地充满主旋律和正能量。今年5月,我乡团结村村民袁海群的传承好家风事迹在江西日报刊登。三是深入开展群众文化活动。乡志愿小分队到各村入户开展移风易俗宣传教育:在米头村委农家书屋组织村民学习科技种植文化活动两次,在秧塘村委组织学生开展“我与诗歌交朋友”读书活动,在金竹村委开展“送春联”、“送戏下乡扶智”活动。11月份成功举办了“2019吉水•栗下首届文化旅游节”,进一步提高了XX的知名度和美誉度。
(三)扫黑除恶工作开展情况
1、提高政治站位,加强组织领导。乡党委、政府深入学习贯彻习近平总书记扫黑除恶专项斗争工作重要指示精神和上级统一部署要求,制定扫黑除恶专项斗争工作方案、宣传方案和扫黑除恶专项斗争领导小组,明确工作职责,确定工作目标。
2、强化打击行动,落实责任目标。加强对线索的收集与核查进一步落实乡纪检与派出所信息沟通、线索双向移送反馈工作机制,充分运用核查反馈、证据共用、信息共享等侦纪衔接手段,强化协同办案。2019年以来已核查县扫黑办转办线索6条。
3、整顿基层组织,强化基层战斗堡垒。我乡持续开展软弱涣散党组织整顿工作,对全乡村“两委”成员进行换届“回头看”,坚决把受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶问题的村干部清理出去。共清理劝退不符合条件村(社区)“两委”成员3人,并全部补齐配备到位。乡排查出2个软弱涣散村(社区)党组织,全面抓好整顿转化。
4、广泛宣传动员,壮大扫黑除恶声势。我乡采取多种形式宣传“扫黑除恶”专项斗争:一是制作宣传栏15个、发放传单6000余份,张贴公告200余张,悬挂并定期更换横幅16条,刷写永久性标语91条;二是在圩镇、村民聚集点、交通要道、人群密集区开展宣传活动,制作短信、铃声;三是举办专题培训和应知应会知识竞赛、采茶戏活动。使扫黑除恶专项斗争工作深入人心。
(四)治理农村微腐败情况
1、以制度建设为统领,织密基层权力的“笼子”。严格落实“十个办法”操作流程;搭建监督举报平台,各村(居)委会成立村务监督管理委员会,公布举报电话、举报信箱,拓宽举报渠道,构建了全方位的监督网络体系。
2、以全民参与为动力,广泛宣传动员。乡村两级召开“微腐败”预防和治理工作动员会2次,对村干部、村务监督员等开展业务培训5次,使之熟悉“微腐败”治理工作流程;充分利用横幅、手机短信平台等各类宣传方式,引导群众积极参与“微腐败”预防和治理工作。
3、以专项整治为抓手,深入推进各项重点工作。我乡开展了工程项目、三资清理、低保评审、农村建房管控、精准扶贫等专项整治巡查,深挖细凿,精准发现村级账目混乱、建房审批不到位、手续不全及扶贫资金管理、执行政策不到位、扶贫任务推进滞后等方面问题,并及时整改到位。
4、以推动工作为落脚点,认真选人用人。各村(居)成立村务监督委员会,选择能力强、有影响力的群众担任村务监督员,并结合党员活动日等活动,通过案例讲解、观看先进典型电教片等方式开展业务培训达50余人次;建立村务监督员考核机制,对于不合格的监督员予以免职,确保监督员正确行使监督权而不影响村干部工作。
5、以风清气正为导向,严格执纪问责。对“微腐败”典型案件点名道姓通报曝光,提示警醒,促使有苗头性问题的党员干部自查自纠、急刹车。20xx年以来共收集举报信息19条,规劝矫正干部作风问题7人,查处扶贫领域违反八项规定的案例14件,诫勉谈话8人,通报书面检讨5人。
二、存在的主要问题及原因分析
(一)村级党组织在各项政策贯彻落实方面
1、存在的主要问题:危房改造方面,部分农户因家庭经济困难、长期在外等因素导致改造进度滞后,一定程度上影响了全乡危房改造的验收和资金拨付;改厕工作方面,在户厕建设过程中,各村户厕建设进度不一,个别村在户厕登记过程中标准不一,且一户一档材料不完善、未按要求记录改厕进度和图片;脱贫攻坚方面,开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理中责任落实还不够,部分干部在扶贫工作中存在作风不实、搞形式主义、官僚主义等问题,如路边村、东风村;乡村振兴方面,存在建设标准不高、后期管护不到位等问题,除精品点外,标准村点仅完成环村路、休闲广场等基本设施;农民建房管控方面,存在部分村干部在农民建房用地管理中优亲厚友、吃拿卡要和不作为、慢作为、乱作为等问题,如秧塘村;低保方面,村组干部在评定低保工作中,对不符合条件的村民核实不严格,出现漏评和错评现象,今年4月份经过听证已全部整改。
2、原因分析:一是农业产业发展乏力。虽然每个村都根据实际情况发展了一个重点产业,建设了产业基地,但存在为了应付检查而建的情况,而且因为没有规划、缺少技术、资金不足、市场不稳定等因素影响,现有产业的后续发展面临困境。二是乡村建设投入不足。新农村建设方面,近几年广泛布点,资金投入较为分散,许多建设点都需要乡、村两级投入资金,而乡、村两级基本没有收入来源,仅靠财政转移支付难以承担。三是农民素质有待提升。在农村低保评定、精准扶贫等领域中,部分群众对国家政策不理解、不支持、不配合,甚至对美丽乡村建设等利民惠民项目进行阻工,思想认识不高,如桥头村。
(二)基层党组织建设方面
1、存在的主要问题:理论学习形式较为单一,各村基本上只是通过“三会一课”来组织党员开展活动,多数党员形成走过场、搞形式的错误观念;舆论阵地建设还有待加强,学习氛围不够浓厚;业务知识培训不够经常,平时主要开展政治理论学习,对中央、省、市、县的具体政策学习较少。
2、原因分析:一是党建基础不够扎实。基层支部主题党日活动开展还不规范,农村党员参加活动热情不高,参学率、参会率还达不到上级的要求。从根本上说,还是认识不到位,没有把抓党建极端重要的思想和压力传导到基层。二是廉政建设有待加强。驰而不息抓廉政还不到位,存在紧一阵松一阵的现象,造成少数乡村干部廉政意识不强,毫无底线,在危房改造、低保五保等领域出现腐败问题。三是阵地建设较为滞后。基层意识形态阵地建设不平衡,部分村党员群众活动中心年限较长,存在老旧破损情况,宣传阵地作用发挥不够。主要是因为村级主要依靠上级转移支付维持运转,没有更多的资金投入。四是后备力量明显不足。虽然村“两委”成员全部配备到位,但村干部普遍年龄较大,文化水平较低,干部队伍老化问题还没有得到彻底解决。年轻党员少,村内后备力量不足的问题更加凸显。主要是因为对农村年轻党员挖掘少、培养少。
(三)扫黑除恶方面
1、存在的主要问题:部分村组对扫黑除恶线索摸排不实不细,如秧塘村;宣传覆盖面还不够广,群众对扫黑除恶知识掌握不够全面。
2、原因分析:一是思想认识不到位。我乡对扫黑除恶专项斗争重要性认识还不足,尤其是部分乡直单位、村(居)存在“不真打、不愿打、不敢打”的消极思想和“不推不动、推一步动一步”的应付思想。二是宣传发动方式单一。现阶段扫黑除恶宣传形式、宣传内容不够丰富,宣传发动形式比较单一:一是大多数只是刷标语、发传单。二是宣传形式有待创新,在宣传中利用新媒体等方式宣传发动扫黑除恶工作有欠缺,各村利用群众喜闻乐见的形式宣传扫黑除恶的主动性不高。三是线索摸排不精准。各村(居)、乡直每月上报线索摸排表大多数都填无,群众举报和参与性也不高。对于涉黑涉恶线索收集方式仅限于接访、举报,在创新排查方式方法过于被动。线索主动摸排率偏低,有效线索少,导致打击力度不够。四是基层组织建设待加强。部分村“两委”干部年龄偏大,文化水平较低,做事心有余而力不足。小部分干部碌碌无为、得过且过。村“两委”班子后备干部缺乏人才基础,加强基层组织建设任重道远。
(四)农村微腐败预防和治理方面
1、存在的主要问题:村(居)财务管理中方面,部分村(居)财务公开不及时,村组账目比较混乱,如南生村;村级重大事项决策方面,村(居)两委和村组重大事项决策不民主、一言堂,信息不公开,存在重大事项不上会研究和集体决策等问题,如东风村;村(居)工程项目管理方面,村(居)干部在工程验收等方面存在不及时、走过场,质量把关不严、增加工程量程序不规范等问题,如王家村;党务村(居)务信息公开方面,存在党务村(居)务信息公开走过场,重大事项决策、重大资金使用、重大项目建设情况不公开,村组三资管理情况不公开等现象;村(居)集体资产资源处置方面,农村山场、水库等集体资产资源开发利用处置不公开、不公平等现象,如华山村。
2、原因分析:一是思想认识不高,村组干部对信息公开工作的重要性认识不清,觉得没必要或者走过场;二是履职能力不强,农村群众特别是在家的农户素质普遍较低,对村务监督员的职责认识不清,履职能力有待提高。
三、下一步工作打算
(一)村级党组织在各项政策贯彻落实方面
一是规范项目管理。充分发挥村内各类理事会、监督员的作用,对美丽乡村建设、一事一议项目、危房改造、低保听证等工作进行全程监督,使各项惠民政策真正落到实处,为老百姓谋福利。
二是建立健全制度。以制度建设为重点,针对当前出现的问题,进一步健全完善相关管理制度,做到有法可依、有据可循,按制度执行,照章办事。
三是提升农民素质。一方面,加大对农村群众的宣传力度和密度,使国家各项惠民政策措施深入人心;另一方面,创新宣传形式和载体,将有关惠民政策编成顺口溜或制作成动画电影,利用送戏下乡、微信公众号等平台进行广泛宣传,让更多的农民群众理解、支持国家政策。
(二)基层党组织建设方面
一是进一步夯实党建工作基础。坚持落实好“三会一课”学习制度,党课学习内容力求注重实效,听得懂、接地气、用得上,经常开展谈心谈话活动,充分调动党员的积极性,努力提高党员的综合素质。加大软弱涣散党组织集中整顿力度,按照“分类施策、台账销号、满意测评、验收考评”的程序,落实整顿措施,完善运行机制,增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
二是是进一步强化党风廉政教育。认真履行党建工作职责,强化党委党建工作主体责任、党委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”责任,逐步建立党支部书记学习培训机制,推进乡村两级干部党风廉政建设常态化、制度化。
三是进一步巩固意识形态成果。把学习宣传贯彻十九大和十九届三中、四中全会精神作为重点工作深入推进。坚持学用结合,指导工作实践,完善工作思路,推动各项工作。对于全乡群众活动中心老旧破损的问题进行排查,制定改建方案,并积极向上争取政策和支持,推进党员群众活动中心规范化建设,严守舆论宣传阵地。
(三)扫黑除恶方面
一是强化政治站位。认真贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署。坚持政治导向,防止“过关”思想,进一步压实扫黑除恶重大政治责任。
二是加强宣传发动。进一步创新形式加大扫除恶专项斗争的宣传力度,用好微信等新媒体平台,用更易接受更简便等宣传方式,在全乡形成扫黑除恶强大声势,鼓励广大群众积极参与举报。
三是做好线索清仓。从群众举报、旧案深挖、专项巡察、明查暗访和纪律审查中发现的问题入手,加强对重点领域、重点行业、重点地区的走访摸排力度,继续加大举报奖励力度,发动群众提供更多高价值的线索。对县扫黑办及其他转办的线索认真仔细核查、统一建档,核查结果由”三长”签字认定,务必做到“件件有着落、事事有回音”。
四是加强基层组织整顿。一是持续抓好软弱涣散村党组织整顿提升和农村党支部书记“双带头人”培育,加强后备干部的选拔,建立后备干部储蓄库。二是深化“党建+乡贤参事会”基层治理模式,健全村民理事会参与乡村建设的体制机制。
(四)农村微腐败治理方面
坚持治理农村“微腐败”问题不放松、不止步,再加温、再出发。
一是抓好制度建设这个根本,完善相关体制机制。全面清除廉政风险,规范工作流程,进一步健全民主议事规则;
二是坚持教育先行,筑牢思想防线。继续加大工作人员的业务培训和村组干部的廉政教育提醒,开展经常性纪律教育,以案明纪,让党员干部引为镜鉴;
三是推进权力公开透明运行。继续将村级党务村务财务信息公开做实、做细,拓宽信息公开的渠道和载体,实现群众知晓率全覆盖;
四是聚焦扶贫领域中责任不落实、侵害群众利益、作风漂浮、扶贫项目推进缓慢等问题,扎实开展治理工作,助力脱贫攻坚;
五是强化日常监督,延伸监督触角。充分利用村级纪检委员和村务监督委员会深厚的群众基础,加大排查力度,及时发现倾向苗头并化解在萌芽状态。