想写好工作报告类型的文章,不妨来参考一下本文。好范文为大家带来了《机构改革评估报告【6篇】》,希望对你的范文写作有所帮助。
机构改革是为了适应社会政治经济发展的需要而对党政机关的管理体制、职能配置、机构设置、人员配备以及这些机构人员的组合方式、运行机制所作的较大调整和变革。以下是小编为大家收集的机构改革评估报告【6篇】,仅供参考,欢迎大家阅读。
机构改革评估报告1
为加快推进街道行政管理体制改革,我街道办事处按照《xx县乡镇(街道)行政管理体制改革的实施意见》(x发﹝20xx﹞x号)要求,在县委、县政府的正确领导和县编办的具体指导下,多次召开联席会议,进行认真反复的研究,全面开展机构改革工作,并取得显著成效。
一、成立改革领导小组制定改革方案
成立了由街道党工委书记任组长,党工委副书记、办事处主任任常务副组长,班子成员为副组长的深化改革领导小组,并以红头文件形式印发。参照《xx街道行政管理体制改革方案请求》(模板),结合自身实际,制定本街道改革方案。认真核对并修改《xx县机关事业单位工作人员实名制公示表》,对增、减人员及时在实名制数据库中报送相关业务,托清人员编制底子,确保公示表信息准确无误。
二、改革后机构编制设置情况
1、党政工作机构(共设置x个办公室,编制xx人)。党政办公室;党建群团工作办公室;经济发展办公室(财政办公室);社会事务办公室;社会稳定办公室(应急管理办公室);乡村规划建设监督管理办公室(生态环境保护办公室);综合行政执法办公室。
2、事业单位(共设置x个服务中心,编制xx人)。财经服务中心;农业综合服务中心;社会公共服务中心;便民服务中心(党群服务中心);网格化服务中心。
三、改革成效
通过这次机构改革,各机构、单位的职能得到细化和明确,理顺了上下级工作关系,机构之间的工作条块关系更加清楚、顺畅,部门职能得到进一步完善,实现了各种资源的有效组合和优化配置,促进了分工协作,提高了工作效率,确保了街道办事处机构改革顺利进行。
机构改革评估报告2
一、学校基本情况
彬村山第一小学位于彬村山农场东部。学校占地13320平方米,校舍建筑面积2196平方米,运动场面积6660平方米。现有6个教学班,89名学生,专任教师9人。学校布局合理,环境优雅,具有良好的教风、学风,教育教学工作井然有序。
二、评估的准备情况
我校高度重视此次评估工作,首先是成立了以校长为组长,教导为副组长,教研组长为成员的自评小组,全面开展自查工作。二是准备材料,在掌握指标体系、划清各项指标的内涵、评估涉及到的方方面面等要求后,按指标分类整理,建档保存。
三、评估指标的执行
1、普及程度
严格执行上级有关政策法规,自觉规范办学行为,不断加强内部管理,近年来,依照《义务教育法》,确保了适龄儿童入学,小学适龄儿童入学率100%,辍学率为0,巩固率达到100%。
2、经费投入
我校学生人数较少,经费紧张,但学校一直优先保障教学经费的使用,改建、补充教学设施设备,支持教师参加各级各类培训。多方筹措资金,优化教学配置,改善办学条件。
3、教师队伍
我校专任教师9人,具备本科学历1人,专科学历2人。中专学历的6人。其中小中级职称4人,初级职称5人,小学在职教师达标率达到100%。
4、学校管理
我校全面贯彻教育方针,全面实施制度化管理。各校目前环境优美,规章制度健全,文化氛围、育人氛围浓厚。严格执行了国家和海南省制定的新课标和课程计划,在开齐学科,开足课时的同时,积极开设地方课程和校本课程,并加大力度推行新课程改革试验,教育教学成效良好。在校生违法犯罪率为零。
四、教育教学工作的主要做法
(一)转变观念,优化管理,大胆创新
1、教育现代化首先要实现教育思想和教育观念的现代化。现代教育要适应社会需要,关键要优化教育。而实现优化教学的目标,首先,要以培养新世纪具有主动发展意识和创造的人作为教育的基本职责。观念问题是最为关键的问题,必须通过培训和实践解决。要让教师认识到教学工作要围绕着学生和学习来进行,要紧紧扣住学生素质的提高和发展的根本目标来展开。
2、注重过程的管理。以日常检查与阶段抽查相结合;以精神鼓励与物质奖励相结合,激励全体教职员工认真履行本岗位职责。
3、加强学校档案建设,逐步完善档案管理。
(二)培训教师队伍,探索育人之路
1、提倡业余充电,鼓励无师自通,鼓励一专多能,能者多劳,多劳多得。
2、提高教师业务水平,广泛开展理论学习、教育观摩和培训操作。
3、深入开展精神文明建设,树立以人为本,尊重学生自我发展的育人观念。
(三)重视课堂教学整体策略和教学模式的研究
1、重视网络资源。网络为我们教师提供了一个很好的平台,我们要充分利用教师博客,做到资源共享。
2、在教学目标设计上应有全面性。既要传授知识,也要发展学生的能力,培养健全的人格与优良的品德,使学生身心得到和谐发展。
3、在教学方法上应选择最优的方案。要重视学生主题性发挥,引导学生独立思考、独立研究,善问善学,大胆参与实践。同时,重视学生个体差异的客观存在,因材施教,走一条符合每个学生身心发展的教学道路。
4、在课堂教学手段上,运用多种教学方式,提高信息的传递、知识整合的质量,给学生创设自主发展的时间和空间。在小组学习和集体讨论中,教师加以引导,鼓励学生形成独立的具有个性的见解,特别注意每一个学生的探究表现和研讨发言,不轻易做出肯定与否定的表示,以免限制学生思维的发展。设计设问帮助学生发现问题,并要求学生去解决,倡导以人为本,尊重学生人格,弘扬学生主体创新精神的教学模式,力求创设民主、和谐、积极、开放温馨的学习氛围,建立双向互动、共享信任的师生关系。
5、以“激励性的教学评价机制”为抓手,在教学过程中,真诚鼓励每个学生去获取成功,培养自信心,增强学习的兴趣。
五、存在的问题
1、专业发展方面:教师科研能力尚不能完全适应素质教育的多项要求。教学研究活动不够深刻。教师的教学研究能力还有待提高。
2、评价体系不完善。品德、艺术等薄弱学科还评价不够科学。课堂教学课程评价不具体、不到位。
3、经费紧张,学校的配套设施有待完善。
总之,这次督导评估工作,必将对规范学校的教育教学行为,鼓励学校进行教学管理的改革与创新,保证新课程的有效实施,提高学校的管理水平和教学质量产生巨大而深远的影响。为了校园的发展,为了学生的发展,我们会在各级教育行政主管部门领导下,不断改进工作,提高办学标准,把育人放在第一位,使每位学生都能发展,实现我们的办学目标:让每个孩子都学会终身学习,养成良好的行为习惯。
机构改革评估报告3
我市已进入机构改革组织实施阶段,各涉改部门严格按照机构改革总体计划安排,按部就班、稳妥有序推动改革方案落实。现就有关工作情况总结如下。
一、主要做法
(一)完善工作机制,形成组织合力。市委及时成立了由市委书记担任组长的机构改革协调小组。严格按照市委动员部署要求,严把关键环节及时间节点,研究部署改革任务,明确机构改革期间纪检监察、组织、宣传、机构编制、人事、财政等有关部门职责分工、运行机制及工作专班。健全工作报告制度,每周汇报工作进展,每月汇报工作落实情况,市委机构改革协调小组办公室定期召开协调会,研究解决具体问题提出对策及要求。
(二)摸清改革底数,做好预案统筹。建立机构职责、领导职数、人员编制调整三本台账,形成改革路线图、机构设置图表、改革前后对照表、设置预案情况分析及建议意见等10余项专项支撑材料。按照市县机构改革整体时间节点,采取倒排工期的方式,形成《党政机构改革工作方案》,详实制定具体工作任务,落实责任单位,严格照图施工。结合我市机构改革实际,统筹考虑领导职数核定与编制分配,并逐一拟订出各涉改部门职数编制框架,作为涉改部门班子配备、转隶组建和制定“三定”规定的基本遵循。
(三)抓好动员部署,启动组织实施。根据批复方案,在2019年1月及时召开动员部署会,全面启动机构改革各项组织实施任务,安排部署各涉改部门开展转隶组建、“三定”制定等重点工作,印发《党政机构职数编制框架建议方案》《市级部门机构和人员转隶的实施意见》《事业单位调整工作方案》等10个机构改革一揽子配套文件,确保机构人员迅速到位开展工作。组织开展各涉改部门开展机构组建、人员转隶、“三定”制定等培训工作,成立3个联络组,分别负责指导联系各涉改部门,收集涉改部门在组织实施阶段遇到的困难和问题,并认真研究、及时反馈。
二、工作成效
(一)机构设置更加高效。一是严格刚性约束,严格对标对表市级统筹全市机构设置,未在限额外设立机构。全面清理自设机构,撤销自设机构10个,整合调整职能职责30余项,并纳入台账统一管理;规范管理挂牌机构和派出机构,从严从紧加挂机构牌子数量,较改革前减少挂牌机构8个,根除挂牌机构实体化和“事业局”,精简整合政府派出机构3个,职责分别由部分政府工作部门承担。加大内设机构综合设置力度,统一规范内设机构规格和名称,整合归并的党政机构综合性内设机构合并为一套,综合性内设机构不超过内设机构总数的三分之一,业务机构根据工作内在联系进行重新设计和整合。进一步调整规范事业单位,逐步调整涉及“委、办、局”名称的事业单位和撤销无公益职责事业单位。二是突出因地制宜,紧扣经济社会发展大局和市委、市政府工作重心,凸显全市经济社会特点,因地制宜统筹设置党政机构15个,并完善职能职责配置,切实满足推动我市重点工作的机构设置需求。比如:在推动全市精神文明建设工作的同时,进一步统筹文明城市建设管理、新时代文明实践中心建设以及加强城市建设工作,设立市委精神文明建设委员会办公室,作为市委工作机关。
(二)权责划分更加清晰。一是理顺部门事权关系,按照优化协同高效的要求,严格对应市级部门,明确市级部门职责划转,明晰权责边界,并作为“三定”规定制定的基本遵循,切实防止部门间推诿扯皮、互相打架。同步开展事业单位职能清理,为下一步承担行政职能事业单位改革做好准备。二是完善基层管理体制,制定《关于进一步优化完善镇机构设置的实施方案》(送审稿),进一步夯实基层基础,按照依法下放、宜放则放的原则,把资源、服务、管理放到镇街,强化基层政府社会管理和公共服务职能,切实满足镇街工作特点和便民服务需要。
(三)职数框架更加合理。一是优化编制结构布局,科学制定编制核定原则,加大编制统筹调配力度,打破编制分配之后部门所有、单位所有的模式,在不突破编制总量的前提下,紧随改革后部门职能变化、保障新设机构和重点领域、关键环节的编制需求相应调整部门编制50余名。二是合理核定领导职数,严格按照市委组织部、市委编办精神,从严从紧核定党政群机关部门领导职数,明确党政群机关领导职数总量控制基数,纳入机构编制实名制管理,并制定出台部门职数编制框架,作为部门机构人员转隶、“三定”规定制定的重要遵循。加强领导职数统筹动态调整,在控制基数范围内,动态调整领导职数16名至职责任务重、管理幅度宽的党政部门,确保全市重点工作的推进落实。
三、存在问题及工作建议
由于部分市级部门“三定”规定尚未印发,市级部门之间的职责划转尚不明确,导致市级部门之间对应职责划转暂不能确认。建议:市级部门抓紧落实职能职责,及时印发“三定”规定,为市级部门制定“三定”提供参考。
机构改革评估报告4
根据中央主题教育领导小组《关于做好第一批“不忘初心、牢记使命”主题教育评估工作的通知》要求,局党组按照主题教育评估内容扎实开展了自查评估,现将请自查评估情况汇报如下。
一、学习教育方面
1.坚持读原著学原文悟原理。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题教育的主线,在学懂弄通做实上下功夫。组织党员干部原原本本学习党章、十九大报告,学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《中共共产党党内法规汇编》等规定书籍,学习习近平总书记对X工作的重要指示批示精神,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神。两级理论学习中心组带头认真开展学习,深学细悟,深入开展研讨。各单位、各部门坚持以自学为主,同时采取集中学习、读书班、组织生活日(党日)政治理论学习等形式抓好学习,夯实学习基础。
2.开展集中学习研讨。局党组成员、局机关司局级干部、局属单位分党组(党委)领导班子成员,在局机关集中一周时间开展学习研讨。局党组成员、副局长XX同志作开班动员暨专题党课。局党组理论学习中心组召开扩大学习会,带头深入开展专题研讨,集中研讨将自学、讲座、研讨、交流相结合,将集中学习与革命传统教育、先进典型教育相结合,将规定动作与自选动作相结合,坚持领导带头、上下联动、同频共振。重点围绕XX个专题深入开展交流研讨。同时,局机关和局属各单位处级干部围绕确定的XX个专题进行研讨交流。
3.丰富学习教育形式。组织X期XX大讲堂,结合“XX”活动组织形势政策教育,邀请XX进行革命传统教育;召开“两优一先”表彰大会及先进事迹报告会进行先进典型教育。局党组带头开展主题党日活动,7月1日到XX参观“XX”展室,观看“XX”宣传片,学习“XX”XX组典型事迹,寻根红色基因和XX优良传统。各级党组织赴XX等地就近开展主题党日活动。主题教育期间,共开展革命传统教育XX次,警示教育XX次。
二、调查研究方面
1.坚持问题导向深入调查研究。按照主题教育要求,认真制定调研方案。聚焦贯彻党中央重大决策部署、X行业发展的重点问题、群众反映突出的热点问题、全局党的建设面临的突出矛盾,坚持问题导向,切实把调查研究与履职尽责、完成党中央部署的任务和当前正在做的事情结合起来。在调研中紧盯问题,摸清实情,分析症结,提出了解决问题、改进工作的思路和办法措施。
2.注重从实际出发调查研究。紧密结合履职实际,局党组成员带头分别围绕XX个课题进行调研。亲自带队赴XX进行现场调研,采取“点”“线”“面”结合,赴XX等地,针对XXX干部职工思想动态和意识形态领域建设到基层调研,及时了解掌握干部职工思想动态。针对XXX干部队伍建设情况进行调研,对基层反映的问题进行了全面梳理,就如何解决分别召开了X次座谈会,听取了相关意见建议。局属各单位结合各自实际,分别制定了调研方案,领导班子成员带头赴X企业和有关单位开展调研。主题教育期间,局党组成员围绕XX个课题,深入XX单位部门开展调研,局属各单位结合自身实际,开展调研课题XX个。
3.讲好专题党课。在学习调研的基础上,各级领导班子成员认真撰写党课提纲,为党员干部讲授党课。局党组成员围绕X个专题讲授党课X次,局属各单位和机关各部门讲授党课XX次。
三、检视问题方面
1.广泛听取意见建议。主题教育一开始,局党组就研究确定了XX条存量问题;利用第一轮巡回指导,通过谈话、问卷、座谈收集梳理了各地区X监管局、各事业单位对局党组和主题教育开展的XX条意见建议;通过集中学习研讨,征集了机关司局级干部、地区X监管局和事业单位领导班子成员对局党组的XX条意见建议;在局机关设置意见箱,公布意见征集电子邮箱、电话、传真,广泛征集广大党员群众意见;突出为民服务解难题的主题教育目标,专门向XX服务对象单位发函征求征求对局党组及党组成员的意见建议。主题教育期间共收集局党组意见建议XX条,党组成员意见建议XX条。
2.自觉对标对表查摆问题。在学习调研和征求意见的基础上,局党组带头坚持高标准、严要求,把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,把问题查出来、把症结找出来、把方案提出来,对照X个要求,重点查找X个方面差距的基础上,对照党章党规找差距,进一步细化问题清单,从思想、政治、作风、能力、廉政方面全面检视,不留死角。
3.深刻剖析反思。主题教育期间,针对局党组征得各类意见,经梳理汇总为XX类XX条。梳理分析了十八大以来习近平总书记对X系统作出的重要指示批示落实情况,逐条分析贯彻落实情况。召开局机关支部书记会议,就“干事创业敢担当”“为民服务解难题”,深入查找在履职担当方面存在的问题。局党组召开XX次会议,对问题进行梳理汇总分析,分类制定推进计划,列出清单,认领问题,深入剖析症结,深刻反思原因,逐条逐项制定整改措施。
四、整改落实方面
1.坚持立行立改。把“改”字贯穿主题教育始终。对照查摆出的问题清单,能立即整改的问题,做到立行立改,短期内难以解决的问题,研究提出整改措施和办法,逐步推动解决。在认真抓好学习、提升思想认识的基础上,从解决存量问题出发,针对拟解决的XX个主要问题清单,由综合司进行督办,局党组及时听取解决问题进度汇报,协调解决推进中的各种困难,分清问题性质,对主题教育期间能够解决的坚决即知即改。针对“理论学习方式单一”的问题,充分听取相关部门和党员干部的意见建议,灵活学习形式方法,以先进事迹报告会和专家辅导授课的形式,开展先进典型教育和革命传统教育,采取集中自学、分组研讨与集中交流相结合的形式,有效提高集中学习研讨的质量和效果。在解决“形式主义、官僚主义方面”,严格执行《关于实施解决形式主义突出问题为基层减负具体措施的通知》,上半年发文数量在国办控制数量指标XX件之内,减少会议XX个,压缩XX%;将上半年全面从严治党工作会议、上半年工作会议、上半年X安全情况通报会议,三会合一召开,压缩会议数量、提高会议效率。
2.突出重点整改。局党组带头聚焦总目标,认真研究制定《中共XXX党组“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治实施方案》,深入查找、重点对照8个专项整治问题,列出问题清单,进一步强化宗旨意识,从政治站位上找差距,从思想深处找根源,从工作落实上找不足,从责任担当上找缺失。集中开展形式主义、官僚主义问题治理,对调研发现的重点问题、群众反映强烈的问题和专项整治的问题列出清单、建立台账,逐条研究制定具体的解决办法和整改方案,有序有力抓整改,确保整改到位,见到实效。截至X月底,已整改问题XX个,其余的XX个问题已拿出整改措施,将按计划进行整改。
3.高标准开好专题民主生活会。局党组把“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会作为主题教育的重要内容,作为一次严肃的政治体检,高度重视、精心筹备、认真制定《“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会的实施方案》。会前,采取广泛征集意见,深入交心谈心,深入查摆问题并撰写检视剖析材料,为高质量的召开民主生活会夯实基础。按照规定内容,认真学习领会习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话,学习贯彻习近平总书记对X工作的重要指示批示精神和党中央决策部署等内容,进一步提高认识,打牢了开好专题民主生活会的思想基础。
五、组织领导方面
1.高度重视,精心动员部署。按照党中央的统一部署,XX,启动“不忘初心、牢记使命”主题教育,迅速成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组,由主持工作的局党组成员任组长,其他党组成员任副组长,有关职能部门主要负责同志为组员,下设领导小组办公室,组建XX个巡回指导组。建立定期会议制度,及时研究主题教育的重点工作和工作推进中的重要问题,并作出部署安排。专题研究制定《中共XXX党组关于在全局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》,及时召开“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会议,对主题教育作出部署,明确了“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”XX项具体任务,全局各级党组织也相应成立工作机构,并召开动员会,制定主题教育推进计划。确保主题教育高起点进入,切实做到规定动作不走样,自选动作有创新。
2.压实责任,加强督促指导。强化责任落实,局主题教育领导小组充分发挥牵头抓总作用,各分党组(党委)坚决扛起主体责任,主要负责同志切实担负起第一责任人责任,班子成员积极履行“一岗双责”,密切配合、协同推进主题教育工作。局党组成员亲自挂帅督导,XX个巡回督导组把督促指导与调查研究、检视问题、推动整改落实有机结合起来,在督促指导中采取实地抽查、谈心谈话、信息反馈等方式,及时发现问题和了解掌握情况,既帮助被指导单位解决主题教育推进过程中的困难、广泛征集意见建议,又及时纠正工作推进中的认识误区和工作偏差,确保全局主题教育不偏不虚、落到实处,高质量推进。
3.广泛宣传,营造浓厚氛围。5月31日,中央“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议召开后,局党组第一时间传达学习习近平总书记重要讲话精神和工作会议的部署要求上来,把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神,进一步提高认识,全面深刻把握各项工作要求,抓好贯彻落实。各级党组织提前谋划、广泛宣传,充分利用网络、橱窗、手机等媒介开展多种形式宣传,营造浓厚的活动氛围,做到网络上有专栏、橱窗上有展示、手机里有短信、微信里有图文。累计政务微信XX期;发稿XX余篇,专题讲座XX场(次)。
在这次主题教育评估自查工作中,我们对照文件内容全面进行评估自查,结合我局自身的实际情况,保证了主题教育评估自查工作中发现问题及时处理到位、整改到位,进一步促进和推动我局履职监管工作的高质量发展。
机构改革评估报告5
为了贯彻落实中央、省、市关于乡镇机构改革的各项任务,加快职能转变,总结改革经验,巩固改革成果,探索建立评估长效机制,不断提升机构编制管理整体水平,根据省机构编制委员会《关于对乡镇机构改革情况进行评估的通知》(x机编发〔20xx〕xx号)要求,现将我市乡镇机构改革情况评估报告如下:
一、乡镇机构改革的总体情况
xx市乡镇机构改革20xx年开展试点,通过探索乡镇政府职能转变,事业单位机制转换,理顺管理体制,精简、规范内部机构,分流超编人员,推行机构编制实名制等项工作,乡镇发展经济、公共服务、社会管理的职能得到了进一步加强,事业单位服务“三农”的水平进一步提升,管理体制进一步理顺规范,乡镇党政机构由xx个减少为xx个,精简比例为xx%,普遍设置了为“四办一部”(党政综合办、经济发展办、社会发展办、计划生育办、武装部),事业单位由xx个减少为xx个,精简比例为xx%,普遍设置了“三所一站两中心”(财税所、法律服务所、计划生育服务所、经管站、农林牧服务中心、文化中心),领导职数由xx名减少为xx名,精简比例为xx%,人员编制实现了行政不超编,事业有结余的目标,乡镇事业单位经费全部实现了财政全额供给。20xx年省委办公厅、省政府办公厅《关于深化乡镇机构改革的意见》和省编委《关于乡镇机构设置的意见》下发后,我们紧贴xx实际,认真总结试点经验,全面推行乡镇机构改革,制定了《关于深化乡镇机构改革的意见》,对乡镇机构改革工作做了进一步安排部署,提出了具体要求,将原来乡镇机关和事业单位按照乡镇类别统一设置机构、核定编制和领导职数。一类乡镇五办六中心,行政编制xx名,事业编制xx名,领导职数控制在xx名以内;二类乡镇四办五中心,行政编制xx名,事业编制xx名,领导职数控制在x名以内;三类乡镇三办四中心,行政编制xx名,事业编制xx名,领导职数控制在x名以内。改革期间,市编办加强乡镇机构改革的指导,认真审查指导县(市、区)的改革方案,先后下发了《关于加强乡镇机构改革工作的通知》和《关于进一步推进乡镇机构改革工作的通知》,着重对乡镇机构改革的完成时限、方案报批、工作程序、工作纪律等方面,做了进一步明确和要求。同时,抽调人员,对七县(市、区)乡镇机构改革情况进行了专项督查,并对改革中出现的问题进行了分析研究,及时提出了解决办法,确保了改革的顺利进展。截至20xx年x月,我市乡镇机构改革工作全部完成,近期,市编办对乡镇机构改革和“三定”规定执行情况进行了全面的检查验收,我们认为,我市乡镇机构改革由于安排扎实,各级领导重视,工作目标明确,试点阶段各项基础工作到位,“三定”规定下发后,全市xx个乡镇都能不折不扣的贯彻落实,改革达到了预期的目的。
二、乡镇机构改革取得的主要成效
通过改革,各乡镇机关、事业单位职能配置更加合理、机构设置更加规范、编制和人员进一步精简,充分体现了乡镇机构改革的“四项”主要职能,取得了显著的成效。
(一)乡镇职责定位准确,职能转变明显。通过改革,有效地解决了乡镇过去存在的重管理、轻服务,重指标、轻市场,重形式、轻实效等现象,促进乡镇把主要精力集中到政策引导、典型示范、提供服务、营造发展环境和维护社会稳定上,实现了乡镇从直接抓招商引资、生产经营、催种催收等具体事务为主向对农户和各类经济主体进行示范引导、提供政策服务、为农村发展创造环境为主的转变,较好地实现了乡镇角色转换。一是强化社会管理和为“三农”服务的职能。明确县与乡镇的事权关系,把农村安全生产、环境保护、农技推广、森林管护等职责上划县业务主管部门承担,乡镇配合,在政策资金等方面,县上予以支持。xx、xx两个少数民族牧业县的乡镇突出了动物疫情防治职能;xx区、xx市、xx市、xx县、xx县等五个农业县(市、区)突出培育发展第三产业职能;xx区、xx县注重突出农业产业化发展职能;xx市、xx县突出服务风电产业和移民工作职能;敦煌市突出旅游业发展职能。二是因地制宜带领农民调整产业结构。围绕“一特四化”目标,大力发展特色产业,不断提高农民收入。xx区城市周边乡镇以“菜篮子”工程为主,大面积种植大棚蔬菜;敦煌市阳关镇、xx镇、xx镇实施产业富民工程,建立了以葡萄为主的优质林果产业链,发展高效作物经济;阿克塞县乡镇实施了畜棚设施建设,修建高标准设施暖棚xx多座,坚持农牧结合,以牧补农的政策,支持农牧民创收。xx、xx、xx县抢抓xx通道经济发展机遇,积极开展劳务技能培训,有组织的为敦当公路、敦格铁路、周边油田、新疆输转劳务,拓宽增收渠道。三是农村基础设施建设得到较大发展。农村公共文化体系建设基本完成,目前已基本建成市、县、乡、村四级公共文化网络体系,全市xx个乡镇中有xx个乡镇建成了标准高、设施全的文化活动站,xx个村建起了文化活动室和文化广场,农村书屋达xx家,覆盖了所有的村。同时,各乡镇加大向上争取资金力度,千方百计解决项目资金缺口,实施人畜饮水、民居改造、村级活动室、农村书屋等基础设施建设,增强了服务功能,促进了农村经济快速健康跨越式发展。四是服务意识明显加强。进一步规范了镇级职能,理顺了机构关系,明确了单位权责,工作效率和办事质量有了很大提高,机关作风有了很大转变,逐步从管理型向服务型转变。同时,结合镇级财政管理方式改革,所有公益性服务事业机构在编人员工资经费全部纳入财政预算,由财政统一发放,保障机构正常运转,不再搞有偿经营服务,较好地解决了公益事业单位人员的工资待遇和工作条件,使事业单位人员有精力、有经费、有积极性,安心基层,全身心地投入到工作中去,服务意识明显增强,服务水平明显提高,为农民服务更直接、更具体、更富有成效,保障了公益性服务,促进了农村各项工作的开展,农民群众的满意度明显提升。
(二)乡镇机构设置规范,编制领导职数得到有效控制。根据省编办《关于乡镇机构设置意见》,我们结合xx实际,研究制定了《关于深化乡镇机构改革的意见》,采取“统一机构名称,统一机构个数,统一核定人员编制和领导职数”的办法,科学合理的设置机构、核定人员编制和领导职数。一是从严规范乡镇机构设置。结合xx区域特点和经济发展水平,合理设置了乡镇机构。将农机、农技推广、畜牧兽医、林业等职责任务相近的站所进行整合,设立农业综合服务机构;将文化、广播的职责进行归并,组建文化发展服务机构;针对移民乡镇的服务对象和管理重点,统一设立了农经财政服务中心、农业服务中心、计划生育服务中心、社会事务综合服务中心。改革后,我市一类乡镇机构设置为“五办六中心”,二类乡镇机构设置为“四办五中心”,三类乡镇机构设置为“三办四中心”,同时,将乡镇党政机构事业单位级别统一明确为股级。目前,全市乡镇机构正常运行,为新农村建设发挥着积极作用。二是人员编制得到控制。改革后,我市严格按照省、市编制管理要求,加强编制管理。首先,将省市下达乡镇的行政事业编制按规定标准及时核定到位。其次,严格执行控编通知单制度,严格控制乡镇机构编制和财政供养人员。再次,进一步落实编制“实名制”管理,做到编制、岗位、人员一一对应,确保对机关事业单位机构编制和实有人员实施有效管理。通过对编制和财政供养人员的有效控制,守住了乡镇机构编制和实有人员“只减不增”的底线。三是严格控制了乡镇领导职数。将乡镇党委、人大、政府的领导职数严格控制在7-9名以内,适当扩大了乡镇党政领导班子交叉任职。一类乡镇领导职数控制在9名以内,二类乡镇领导职数控制在8名以内,三类乡镇领导职数控制在7名以内。乡镇领导职数在“三定”规定中予以明确,扭转了乡镇领导配备过多,多头管理的现象。
(三)管理体制得到了创新,干部结构更加优化。通过改革,建立了干部管理考核新机制,对派驻乡镇的单位,实行派出部门和乡镇双重管理,以派出部门管理为主的管理模式。规范了对乡镇评比事项,探索对乡镇的考核办法,凡是主要由县(市、区)部门负责,乡镇协调配合的工作,除计划生育、社会治安综合治理等“一票否决”的事项外,县(市、区)一般不得列入对乡镇考核内容。建立了乡镇工作经费保障机制,加大了对农村公共基础设施建设、社会事业发展、城乡社会保障和农民生活的改善等公共领域的投入,增强了乡镇社会管理和公共服务职能。探索建立了政务公开、一站式服务、岗位责任制管理等新的工作机制,大大方便的群众,提高了工作效能。乡镇机构改革后,各乡镇实行了竞争上岗,为能干事、会干事、能干好事的干部职工创造了一个施展才能的空间和平台,极大地调动了乡镇干部工作积极性,干部结构更加合理,人才资源进一步整合,有力地促进了全市经济健康协调快速发展。
三、存在的问题
一是乡镇财力缺乏。乡财县管以后,大部分乡镇在过去的修渠筑路、修建学校等公益性事业方面不同程度形成了一部分债务,再加上各县(市、区)对乡镇经济指标、项目考核任务重,使乡镇的正常运转经费偏紧。近几年,乡镇政府的主要精力还是用在化解债务,抓项目、抓钱,解决乡镇财力不足的问题上,对“三农”服务质量不高,不到位的问题仍很突出。
二是乡镇事业编制偏少。为了安排毕业生就业,20xx年以来,我市乡镇共招录占事业编制的进村就业毕业生xx名,一些专业不对口的毕业生补充到了乡镇事业站所,乡镇事业编制已经满员,现有人员的能力水平不能满足农民对技术服务的要求,农业生产一线所需要的专业技术人才无法得到及时补充。三是“条条干预”问题。乡镇机构改革期间以批资金、考核等为条件要求乡镇设立机构、加挂牌子的现象还时有发生。
机构改革评估报告6
根据《关于开展上半年中心组理论学习情况和意识形态工作检查的通知关于开展上半年中心组理论学习情况和意识形态工作检查的通知》(南职宣发[2021]41号)文件精神,现将马克思主义学院党支部2021年上半年意识形态工作自查情况报告如下:
一、工作成效
(一)明确职责,压实主体责任
马克思主义学院党支部加强组织领导,切实落实高校意识形态责任制。成立了意识形态领导小组,由党支部书记、学院院长担任组长,副院长担任副组长,组员为各科室、教学团队负责人。下设办公室,负责对意识形态领域工作的协调指导和督促检查。支部本学期召开一次会议专题研究意识形态工作,明确了各岗在意识形态工作上的“责任田”,强化全体教职工的政治意识、大局意识、责任意识、主动意识,强化思想引领,确保学校意识形态安全。不断强化自身作为学生思想政治教育课程教学、意识形态引领的主阵地,始终坚持中国特色社会主义大学办学方向,坚持党的领导,牢牢把握意识形态工作管理权、话语权,深入推动社会主义核心价值观教育融入课堂主渠道、融入社会实践、融入文化育人,以社会主义核心价值观引领思想政治课程建设,牢牢把握意识形态工作的话语权。
(二)加强教师队伍党的创新理论武装,提升理论水平,筑牢思想根基
坚持政治学习常态化,按照上级党委的部署和安排,本学期开展政治理论学习7次,其中2次自学,5次通过学院会议举行学习。重点学习了习近平总书记脱贫攻坚会议讲话精神、疫情防控期间讲话精神、两会讲话精神等,学习了新时代高等学校思想政治理论课教师队伍建设规定、梁小霞等先进事迹等内容,学习了学校党建相关制度文件。充分运用“学习强国”平台开展学习,要求教师每日登陆平台学习相关知识,通过学习不断强化教师的政治意识和责任意识,使他们在思想上对高校意识形态工作的重要性提高认识,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。
(三)不断加强教师队伍意识形态工作建设
着力于新时代高校思想政治理论课程的建设新标准,高质量办好新时代思想政治理论课,坚持教育者先受教育。实施青年教师导师制,充分发挥传、帮、带作用,组织开展行之有效的集体备课制度,在提升教师整体教学水平同时,尤其强调意识形态工作的首位制,强调意识形态工作的重要性。意识形态工作建设的强化,推动思想政治理论课教学方法改革,筑牢意识形态主阵地。促进了以赛促教成效初显,我院今年上半年组织学院80%以上教师参加了学校教学技能竞赛,,获学校二等奖2项,三等奖6项;组织教师参加南宁市政治理论宣讲比赛,获南宁市三等奖1项、优秀奖1项。开展了马克思主义学院首届“精彩一课”比赛,学院青年教师全体参加比赛。
(四)明确习近平新时代中国特色社会主义思想在课程中的地位与内容,严抓课堂意识形态管理
统一使用由中宣部、教育部组织修订的马克思主义理论研究和建设工程编写的、高等教育出版社出版的思政课新教材。围绕“全员参与、共磨共研、以研导教、典型示范、以评促教”的工作目标,坚持集体备课,集中研讨。围绕教学重难点的理解把握、教学典型案例的选取、教学方法手段在课堂中的运用、教学对象的学情分析等,理清课程整体结构和逻辑关系,进一步明确了习近平新时代中国特色社会主义思想教育在课程中的重要地位和作用。同时,部门领导多次将课堂意识形态管理工作纳入重要议事日程,经常性、及时性研判形势,完善教学内容的针对性和实时性,确保学生掌握系统的理论知识和现代前沿理论知识,严抓课堂意识形态管理,切实增强主阵地意识。
(五)充分利用疫情防控中的思政元素开展实践教学,加强学生意识形态教育。
今年实践教学围绕新型冠状病毒肺炎疫情爆发以来,涌现出的中国制度优势、爱国主义力量等思政元素,开展了“抗击疫情·你我同行”思政课“五个一”主题实践教学活动,引导当代大学生积极培育和践行社会主义核心价值观,弘扬爱国主义精神,以高度的思想和行动自觉学习贯彻党的十九大精神,坚定理想信念,增强“四个自信”,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦培养合格建设者和接班人,充分展现思政课程“知行合一”的教学实效,牢牢把握学生意识形态的正确方向,坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位。
(六)积极开展意识形态领域的排查
主要针对教职工思想动态开展研判工作。重点包括:师德师风建设方面存在的问题,宗教渗透等、教师存在的一些实际困难和诉求,教师对当前社会热点焦点问题的反映以及可能存在的思想波动和不稳情绪。经全面核查,没有发现任何老师存在意识形态方面的问题。学院注重提高思想政治理论课教师的综合素质,通过业务培训、专题研修等方式提高思想政治理论课教师反宗教渗透教育的理论素养和教学能力,在思想政治工作、意识形态工作中,始终坚持以马克思主义为指导,坚持用马克思主义及其中国化成果教育。
二、存在问题及成因
部分教职工主要时间和精力用于处理教学事务之中,对意识形态理论学习重视不够,理论学习的系统性、针对性不够,学习讨论的质量有待提高,学习主动性亦有待增强。意识形态领域的警惕性需增强,教师队伍建设需要进一步加强等问题。
三、下步工作计划
(一)加强教师马克思主义理论和中国特色社会主义理论的研究和学习
要使部门老师牢牢把握好正确的政治方向,坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,向党的理论路线方针政策看齐,向党中央各项决策部署和要求看齐,切实把意识形态工作摆上党支部工作的重要位置,纳入重要议事日程,纳入各岗位、个人的绩效考核。
(二)加强网络载体意识形态领域的舆论引导
通过学院微信公众号、网络课程平台、超星学习通软件等网络载体,在党建工作、文化宣传、课程建设、学生管理等方面,用党的创新理论武装头脑,引领、促进、保障学校思想政治课程教育建设;充分发挥网络载体优势,开设专题栏目进行新政策、新理念、新精神的系列化宣传,筑牢意识形态主阵地。
(三)推进思政课程改革,继续强化意识形态工作建设
通过探索建立“思政金课”课程标准。开展以学生为中心、尊重学生专业特点及个体差异为核心的课程内容改革,大力推动思政课同信息技术高度融合,综合运用慕课、微课、微博、微信、微电影等新技术手段,依托云平台通过线上线下相结合,使思政课活起来。制订强调意识形态工作首位制,更加符合高职院校学生实际、科学而系统的课程测评机制,继续强化意识形态工作建设。