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公安消防支队党委班子述职述廉报告
2017年，在省厅党委、总队党委的坚强领导和关心支持下，支队党委团结带领全市部队认真贯彻党的十九大精神，深入践行习近平总书记“四句话、十六字”总要求，锁定“争先进位、勇创一流”的年度目标，强化安全发展、科学发展、创新发展的工作理念，始终坚持班子队伍与中心工作并抓，规定动作与自选创新并举，外部软实力与自身硬实力并重，成功实现了部队管理与火灾形势“双稳定”，综合业务与品牌创建“双推进”，队伍形象与官兵素质“双提升”，总队党委“三个好样子”标准植根沅澧大地，枝繁叶茂，硕果累累。主要呈现出五个方面的显著特点：
强化理论武装，理想信念更加坚定。围绕学习宣贯十九大精神这一主线，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“维护核心、听从指挥”“学讲话精神、做先锋模范”等系列教育，邀请十九大党代表周先朋讲授专题党课，观看《辉煌中国》等百部红色影片，组织“两学一做”知识抢答，举办“迎接十九大、忠诚保平安”主题演讲，不断增强“四个意识”，确保广大官兵面对改革不改党员初心、不改变政治本色。
高位推动工作，党委政府大力支持。市委、市政府、市人大、市政协先后9次研究消防工作，出台《消防工作“十三五”发展规划》《进一步加强和改进消防工作的意见》等7个文件，通过社区消防安全管理、乡镇专职消防队建设等立法提案。省委常委、秘书长谢建辉，省政府党组成员、公安厅党委书记、厅长许显辉，市委书记周德睿，市长曹立军等9位省市党政领导，亲临一线检查指导工作21次，签发《重大事故隐患整治任务交办单》《市长督办令》27份，作出批示5份，破解瓶颈难题56项。
聚焦中心主业，致胜本领显著提升。市政府投入530万，建立“智慧消防”云平台、远程消防监控、手机APP及五套子系统，完成525家单位建设，覆盖了70%重点单位和高层建筑和100%的火灾高危单位，工作经验在中央电视台等各级媒体宣传推介。新立重大火灾隐患70家、整改销案65家，“立、改、销”三项指标连续两年均排名全省第一。创新居民房火灾破拆救人操、多用途作战指挥图版、遥控水带晾晒机，得到张福生副局长、万志祥总队长、卢安生政委高度肯定，并在部局灭火救援技术革新评审会上推广。
蓄足发展后劲，保障水平量效齐增。2017年，全市部队地方消防经费总量达2.17亿，同比增长170%，所有大队均达到了湘财行68号文件标准要求，现役官兵和政府专职消防员年度保障经费分别达到8万/人和6.2万/人。2个新建、重建队站已投入使用，4个在建队站正在稳步推进，67个队站建设项目已纳入政府规划。新采购的23台18吨重型水罐车、2台50米曲臂高喷车、1台强臂破拆车已投入执勤，1800余套个人防护装备已列装到位，全市部队18类个人防护装备均达到《城市消防站建设标准》。
深化创争先争创优，品牌效应不断显现。支队获评全省消防部队十九大消防安保先进单位，常德市文明单位、安全生产、拥政爱民、人防工作等多项先进。在总队专职队比武、管理知识竞赛和市局各项比赛中，荣获1项团体第一、2项团体第二、5项个人第一的佳绩。推出了“全国学雷锋示范点”经开大队，全省抗洪抢险先进个人袁玉斌、“雷锋式爱民官兵”肖权誉，全省消防部队“好警嫂”扬子、“十佳拥警模范”提名奖彭福水等重大典型。
成绩来之不易，奋斗饱含艰辛。一年的勤勉创业、久久为功，我们取得了五个方面的成效，更收获了发展理念转变成果实绩带来的精神财富。回顾这一年，我们主要做了四个方面的工作。
一、始终把班子建设放在首位，坚持举旗铸魂、听党指挥，打造坚强有力的领导集体
一是规范政治生活。落实学习制度，认真抓好十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想以及“四句话、十六字”总要求等内容的学习，组织中心组学习12次，撰写调研文章15篇，理论水平明显提升。推动示范创建，出台《基层党组织规范化达标方案》，明确每周党团活动日、每月党费缴纳日、每季党组织生活日等节点，打造3个基层党建示范点，完成党团费清缴和组织关系清理，政治生活更加规范。发挥表率作用，召开党委专题民主生活会1次，常委参与支部组织生活会4次，率先讲党课、抄党章、交党费、守党规，做到旗帜鲜明讲政治、以上率下作示范。
二是强化集体领导。建强领导班子，支队新任党委书记1名，增补党委常委2名、党委委员8名，基层新任大队党委（支部）正副书记14名、中队支部正副书记13名，增补基层党组织委员9694名，一大批官兵骨干充实到各级班子，优化了班子结构。完善议事制度，出台《基层党组织议事规则》，明确议教、议管、议训、议财、议防、议廉、议审等7项重点，正副书记自觉坚守“三不一末”制度，党委常委集体议定“三重一大”事项，充分汇聚了集体智慧，确保决策民主。抓好分工执行，班子成员自觉做到维护集体领导、维护党委权威，严格执行党委决议，按职责、按分工、按程序抓落实。全年，支队召开常委会29次，审议研究216项议题，所有决议均按分工由常委领受任务，并推动落地。
三是落实“两个责任”。压实主体责任，出台《党风廉政建设实施意见》，逐级签订《廉政责任状》，将廉政建设与业务工作同部署、同检查、同考核，定期听取纪委工作汇报，通报党风廉政形势，进行廉政风险排查，常态化开展警示教育、廉政谈话、作风纠偏，确保主体责任不缺位。以总队巡察为契机，针对17项问题制定了整改时间表、路线图、责任书，细化了61项举措，推动整改到位。强化监督执纪，召开纪委工作例会5次，组建纪委牵头、部门协同的督察队伍，开展暗访督察28次，下发督察通知书36份，整改问题90余处。发挥审计监督作用，开展经济责任审计12次，审计领导干部14人，提出建议40条，整改问题39项。坚持挺纪在前，对9名未如实报告个人事项、1名严重违纪、2名工作失察的干部，进行了组织处理。深化风险防控，开展“转作风、倡廉风、树新风”、干部风险大排查大管控、审计整改检查等活动，对“六涉”经营、财经领域、执法腐败等问题进行专项整治，完成142名干部近亲属从业情况摸排、46名干部个人事项报告。对25个工程项目进行预决算审计，核减资金50万，审减率达12%以上。累计回访社会单位700余家，群众满意率99%以上。
二、始终把队伍建设作为根本，坚持政治建警、从严治警，锻造砥砺奋进的常德铁军
一是坚持思想引领。加强日常教育，搭建柳城消防大讲堂、红门故事会、道德讲堂三大教育平台，建成“网络+实体”的10大教育阵地，配发7类教育丛书2000余册，组织集中授课18次，开展红歌传唱、集中观影、重温誓词等活动70余次，不断强化理论武装。落实遂行教育。重大安保期间，下发战时政治动员令，召开誓师大会，组织5分钟“微课堂”，印制教育读本口袋书，开展安保标兵评选、火线入党立功，把教育阵地延伸到了第一线。做好重点教育，开展官兵思想摸排，针对转业退伍、伤残重病、性格内向等重点群体，紧盯岗位调整、进步受挫、家庭变故等重点时段，落实“两个经常性工作”，确保了队伍思想高度稳定。
二是坚持党管干部。树正用人导向，严格执行军队好干部标准，牢固树立“靠素质立身、凭实绩进步”的选人用人导向，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部鼓劲点赞。注重平常表现，修订年度《“三评两督”综合考评办法》，将精细化考评与业务工作考核紧密结合，确保工作实绩与奖惩兑现无缝对接、透明公开。同时，将考评结果在选拔调整干部中加以运用，让有为者有位。严把准入关口，规范选人用人中的权责、程序，健全监督机制，干部选用必先征求纪委意见、掌握群众意见、听取直接领导意见，对干部全面“画像”。选拔过程中，严格落实集中培训、晋职“双考”、结果公示等环节，确保公平、公正、公开。干部选用、晋级晋衔、岗位调整等事宜，均通过党委会集体研究决策，严把政治关、作风关、能力关、廉洁关。
三是坚持按纲建队。推动规范建设，召开全市部队正规化管理现场会，投入120万开发“智慧警营”系统，实现营门登记、查铺查哨、装备管理、车辆管控等智能化，有效规范“四个秩序”。突出作风整改，纵深推进法治警营、条令条例学习、七无一创、作风整训等活动，落实警务督查每月一轮、视频督导每日一巡，开展管理知识竞赛、军事队列会操、安全“六查六防”、问题挂账销号等活动，制定管理措施30余条，整改隐患130余处，确保队伍高度安全稳定。落实惠警措施，推动高危、执勤、绩效等津贴纳入地方保障，人均津贴5万/年。协调市房管局开展家属楼“两证”办理，正在有序推进。出台党委为基层办实事举措，落实优抚救助政策，设立红门爱心基金20万元，慰问家庭困难、罹患重大疾病官兵72人，全年协调安置随军家属3名、转业退休干部10名、入学入托子女10名，全力为官兵解决后顾之忧。
三、始终把使命担当扛在肩上，坚持瞄准靶心、聚焦实战，开创走在前列的过硬业绩
一是强化火灾防控。联手行业齐抓，推动消防安全责任纳入党委绩效、政务督导、综治考评和公安工作的考核范畴，开展消防工作督导3轮，监管责任不断强化。联合安监、民政等10个消安委成员单位下发《行业隐患排查整治方案》，开展41次联合执法、9次集中约谈，累计整治隐患7000余处。提请市公安局召开派出所消防工作现场会，签发《局长督办令》14份，13000余家“九小”场所监管落责到派出所。推进13类专项整治，累计检查单位5.3万家，整改隐患6.4万处，六项执法量同比增长100200%以上，四项执法量排名全省前三。发动末端共治，在村居两委、街道社区、综治网格全面推行“六个一”工程，完成社区普查5万余户，165个街道接入消防网格，建立区域联防点29个、微型消防站1382个，新增消火栓850具，发放灭火器2100具，组织入户宣讲3000余场，曝光整改隐患1.1万处，351个社区完成消防安全创建。宣传全面覆盖，两级政府投入消防宣传外包经费238万元，培训派出所民警、单位负责人、消防经理人、楼栋长、社会群众达200100万余人。在省市主流媒体刊播“夏季消防安全”“冬春消防攻势”等专辑，播放新闻节目800余条。举行“119”宣传月万人骑行、全民消防宣传我代言等大型活动，235名社会各界名人投身消防公益宣传，营造了消防宣传的强大声势。
二是提升打赢能力。加强熟悉演练。开展重点单位实战演练1386家，制订重点单位数字化预案561份，举办了万达广场综合体等9次大型演练，建立完善重大危险源基础数据库，全面掌握了辖区底数。深化执勤练兵。从严执行等级战备制度，各级部队实行“一主一备”两套执勤班子，每日进行交班调度，确保人员、装备、训练、执勤四到位。开展现役部队、专职队、微型站全员岗位练兵，建成高层灭火救援专业队，组织比武竞赛3次、脱岗培训5轮，强化实战能力，成功处置“6.10”金桥市场、“7.16”液化气槽车泄漏等急难险情。完善联勤机制。新征召政府专职消防员80人、消防文员22人，建成乡镇专职队102支，普通乡镇专职队建设率达95%，建制镇和重点镇建设率均达100%。在专职队、微型站、消控室等1500余个点上，推行培训指导、熟悉演练、联储联动、作战协同“四合一”模式，强化战斗力生成。投入280万元，完成高清监控、指挥中心、警务通升级改造，成立应急通信保障分队，为实战应用提供了信息保障。
三是优化综合保障。突破“亿元工程”，在全年地方消防经费总量2.17亿投入的情况下，推动《2018-2020年支出规划》纳入地方财政年初预算，政府专职队、车辆运行、应急救援等经费落实专项预算保障，未来三年将保持地方消防经费每年亿元投入的强劲势头。推进“队站攻坚”，支队训练基地、战勤保障大队、水上救援中心、柳叶湖站项目，今年将建成并投入使用。桃花源站、西湖站和武陵、鼎城、汉寿、澧县、汉寿、鼎城、石门等45个二站，武陵东郊站、桃花源站等建设项目已纳入2018年政府建设规划，完成立项工作。，将在2019年底前全部建成桃源、临澧、津市、安乡等4个二站建设，已通过区县政府常务会研究。实现“装备提质”，严格落实装备储备金制度，各大队上交储备金837万。加大大功率车辆采购力度，2017年下半年，42台特种消防车、6台城市主战车及1台泡沫车、1台抢险救援车，已纳入总队和区（县）政府采购程序。2017年底，市政府第10次常务会研究消防工作，决定采购1组高层供水车，将于今年底配备到位。
一年来，我们在工作中取得了一些成绩，但与当前形势任务相比，仍然存在一些短板。主要是：班子和队伍建设的整体水平仍然不够高，管理教育、能力素质和纪律作风等与新形势新任务新要求还不相适应，消防工作和部队建设的基础仍然不够牢固。
下一步，我们将以此次班子考核为契机，按照省厅党委和总队党委的决策部署，以党的十九大以及习近平总书记系列重要讲话精神为指引，立足中国特色社会主义的新时代，推动部队建设的新发展，构筑治火除患的新防线，取得实战能力的新突破，实现综合保障的新跨越，牢树勤廉正规的新风尚，在向全省一流迈进的新征程中谱写消防工作的新辉煌、展示队伍建设的新面貌。