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银行对分行巡察情况的报告1
近日,桂林银行召开专题会议听取桂林银行党委巡察小组对金融市场部、柳州分行、防城港分行、玉林分行及贺州支行5家机构党组织关于巡察情况的汇报。行党委书记、巡察领导小组组长王能主持会议并讲话,行党委副书记、纪委书记、巡察领导小组副组长李兴华参加会议,党委组织部、党委办公室主要负责人列席会议,各巡察小组相关人员参加了此次专题汇报会。
桂林银行巡察工作领导小组办公室副主任韩大平代表两个巡察小组进行了汇报。桂林银行党委第二轮巡察工作于2018年11月6日经行党委研究通过,11月15日召开巡察工作动员会,11月23日完成进驻,11月26日至12月20日完成现场检查工作。巡察重点聚焦“六大纪律”、中央八项规定精神、“一岗双责”和“两个责任”、“三重一大”制度的落实贯彻及“党旗领航、六德桂银”党建品牌创建等内容,通过深入的调查、了解和走访共查找出“四个意识”不强、党的建设薄弱、全面从严治党不力等共8个方面的问题。
王能在听取汇报后指出,党委巡察是推动全面从严治党向纵深发展的有效手段,是贯彻落实行党委决策部署的重要举措,是有效发现问题的重要途径。此次党委巡察工作开展得比较扎实,是抓党建、抓党风廉政建设工作的重要体现。王能强调:一是巡察组要尽快将巡察工作报告提交行党委各成员审阅,听取修改意见,根据行党委意见完善巡察工作报告;二是先进行口头反馈,在反馈工作中明确指出问题,以问题为导向,对被巡察机构提出具体整改要求;三是各被巡察机构党组织要高度重视巡察组提出的意见建议,制定详细的整改工作计划,立行立改;四是巡察组要充分发挥监督职能,紧盯整改,加大检查力度,督促被巡察机构整改到位;五是继续总结巡察工作经验,完善巡察工作措施,丰富巡察工作手段,为2019年度巡察工作提供重要保障。
李兴华指出,党委巡察工作既是内部巡察也是走出去的巡察,此次巡察工作共走访了17家企业,拜访了柳州、玉林、防城港、贺州4市人民银行和银监局领导,听取意见。李兴华在会上通报了听取的意见:监管部门认为桂林银行被巡察的四家分支行领导班子及成员积极配合监管,服从监管,规范从业,廉洁履职;同时希望和建议桂林银行针对新员工多的特点,要加强员工队伍教育管理,深入开展员工行为排查,完善内控管理,加强党的建设及加大纪检监察工作力度。
银行对分行巡察情况的报告2
我局党支部在市委、市政府和局党组的领导下,在市直机关党工委的具体指导下,以基层阵地建设和学习型机关建设为重点,认真抓好党建工作,以党建促各项工作的开展,持续深入开展“基层党建质量提升年”活动,将基层党组织标准化、规范化建设纳入2020年度重点工作,现将这半年来党支部开展工作情况总结如下:
一、全力做好疫情防控和楼门长工作
自今年新冠疫情以来,我局党支部注重发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,勇于担当、主动作为,积极为打赢疫情防控阻击战贡献力量。一是提高政治站位,切实把疫情防控工作作为当前的重大政治任务。党支部委员会先后召开4次专题会议,深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,认真学习贯彻党中央决策部署以及省委省政府有关通知要求,研究加强疫情防控工作措施、合理安排疫情防控工作。二是强化责任担当,扎实做好疫情防控工作。党支部采取多种方式宣传解读疫情防控政策措施,积极普及科学防护知识,督促干部职工认真落实好疫情防控工作的各项部署安排。严格落实请示报告制度,建立疫情防控工作台账,全面、准确掌握每名干部职工有关情况,每天进行汇总更新,并按时上报。广大党员干部在疫情防控工作中勇于担当、扎实工作,努力做到守土有责、守土担责、守土尽责,积极传播正能量、汇聚精气神,关键时刻,局领导带头、党员干部冲锋在前,切实落实疫情防控工作和保障机关正常运转;三是成立党员先锋队深入社区进行疫情防控工作,每天安排六人在胜利社区进行全天24小时值班值守,落实上门登记、体温监测、定期消毒等防控措施。四是积极落实市委、市政府关于楼门长的相关要求,全体党员发挥先锋模范作用,共24名党员出任楼门和楼栋长,对全市800多户近2500居民进行了信息采集,为我市疫情防控做出贡献。
二、扎实开展“学习型党支部”的创建工作
按照遵化市直机关党工委《关于组织开展“学习型党支部”创建及“党员学习标兵”评选活动的通知》要求,深入推进学习型党组织建设,全面提升党员干部整体素质。一是按照市委组织部的安排做好“周五学习日”的学习内容进行集中学习和自学。二是按照创建“学习型党组织”要求,为全面贯彻落实市委关于打造“文明遵化,书香遵化,富强遵化”的号召,着力提升党支部的学习力、创新力、凝聚力和战斗力,提高党员干部全面发展的活力,树立党员干部良好的工作作风和学习作风,制定出台我局《关于开展“学习型党支部”创建及“党员学习标兵”评选活动的实施方案》;三是坚持每月一次党支部党日主题活动,制定活动计划表,注重先进典型对党员干部的教育,使党员干部自觉树立学习先进人物的良好意识。
三、不断加强支部组织阵地建设
按照中共遵化市委市直机关工作委员会《关于加强基层党组织标准化、规范化建设工作的通知》(遵直发2020年1号)文件精神,局党支部委员会召开专门会议部署全年党支部的各项工作任务。一是党支部日常工作管理方面。严格按照《党支部工作手册》的各项规定,认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员发展、换届选举、党费收缴、党风廉政建设等制度,并制定详细的工作计划,增强党建工作的针对性和有效性。二是加强阵地建设方面。与机关党工委一起就我局建设高标准的党员活动室积极谋划,目前,党员活动室已经建设完成,下一步局党支部将完善档案管理并持续推进此项工作;三是做好党员的教育管理工作。不断深化加强党风廉政建设,持续推进廉政文化建设,使廉政思想意识入脑入心。
四、深入开展“双创一争”主题实践活动
按照市直机关党工委印发《关于深入开展“双创一争”主题实践活动的实施方案》的文件要求,积极开展主题实践活动。一是提高政治站位,坚持党的绝对领导以建设“模范机关”为引擎,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持把“不忘初心牢记使命”主题教育贯穿工作始终,完善理论学习中心组学习制度,制定学习计划,实行领导干部“会前自学、会上研讨、会后落实”的学习形式,以理论武装推动行政审批工作创新发展。二是优化调整学习方式,促“红旗党支部”的创建,探索“党建+学习教育”的方式,提升基层支部凝聚力、战斗力,今年,为了提升党员的整体素质,树立良好机关形象,通过与机关党工委积极结合,我局新建一间图书室和阅览室,丰富了干部职工的业余生活;充分利用“三会一课”、主题党日、读书荐书等形式,切实把政治学习融入日常、做到经常,赋予活力,使之有声有色。三是以志愿服务为抓手,争做“新时代优秀共产党员”。继续组织党员到社区“双报到”志愿服务活动,上半年共到社区开展志愿服务活动四次,强化了党员的宗旨意识,在疫情期间,我局全体党员为疫情共捐款11000多元。四是依托活动,促书香机关建设。端午节前我局举办“我们的节日.端午——同样的端午别样的粽香”主题活动,全体职工积极参与,共征集参赛作品三十多件,既让员工充分体验了端午的民间习俗,感受了传统节日的魅力,又促进了我局机关文化建设品牌的打造。
五、存在的问题和不足及下一步打算
(一)存在的问题和不足
1.党建基础工作需要持续加强,对照《关于加强基层党组织标准化、规范化建设工作的通知》的建设标准,不同程度存在基础薄弱、品牌不亮的问题。
2.党建工作创新手段不多,在对党员教育管理、组织理论学习上,内容方法单一,缺乏鲜活的教育载体和多样的活动形式。
3.支部在加强协调,供给服务等方面还需要进一步改善。
4.党支部由于没有设置专职党务干部,造成档案整理不完善。
(二)下一步工作安排
1.继续加强党的十九大学习贯彻,做好当前开展的“不忘初心牢记使命”主题教育,把学习教育活动贯穿于党员的教育活动始终,健全完善坚持党员先进性的长效机制;
2.进一步抓好机关党支部组织建设工作。认真落实“三会一课”制度,加强党员队伍管理,定期开展交心谈心活动,切实增强机关党组织的凝聚力、战斗力,促进各项工作深入开展;
3.加强工作创新,在深入基层,搞好调查研究的基础上,进一步改善工作方法,创新工作思路,开展党建工作交流,探索新形势下行政审批党建工作的新路子。
4.多搞一些读书类、文化类的活动,通过活动来带动“学习型党支部”的创建,促进书香机关的建设。
5.继续抓好疫情防控。坚决贯彻落实上级关于疫情防控工作的重要指示精神,持续巩固战“疫”成果,以更加重视的思想、更加周密的措施、更加到位的落实,抓牢抓细各项防控工作,打赢疫情防控攻坚战。
银行对分行巡察情况的报告3
按照巡察工作要求,现将我局党委201X年以来有关工作情况汇报如下。
一、基本情况和主要工作
(一)基本情况
XX
(二)201X年以来主要工作
201X年以来,局X党委坚持以党的十八大、十九大精神为指引,在县委的坚强领导下,团结带领全系统广大干部群众,扎实推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及夺取反腐败斗争胜利取得了明显成效。
(一)党建工作领导情况。加强组织领导,多次组织召开党委中心组会议,认真学习贯彻党的十八大、十九大精神,结合XX体制改革,对管党治党工作进行了安排、提出了要求。党委书记XX始终把主体责任当作政治责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。党委领导班子成员认真落实“一岗双责”,对分管部门党风廉政建设工作及时部署、及时督促,对牵头负责的党风廉政建设工作亲力亲为、务求实效。
(二)落实党建工作责任制情况。一是坚持落实党建工作责任制。召开党建专题会议X次,学习上级党建工作文件精神,讨论研究党建工作;层层分解工作任务、目标,逐级明确责任,将党建责任落实到每一位党支部书记,充分发挥党支部、党建工作领导小组及办公室的职能作用,形成自上而下层层带动、自下而上逐级保障的工作链条和运行机制。二是完善党委议事规则。结合XX工作和XX体制改革实际,修改完善了党委议事规则、坚持民主集中制,班子成员分工明确、团结协作,充分发挥了党组织的领导核心作用。三是细化落实责任。落实党委书记第一责任人责任,通过经常性谈心谈话、干部任职谈话等方式对班子成员落实管党治党责任进行了强调提醒。班子成员经常性深入分管领域,针对党建责任落实、日常工作开展情况进行督查检查和指导推动,定期向党委书记汇报分管领域全面从严治党情况,努力做到工作管到哪里、党建责任就延伸到哪里。
(三)组织管理建设情况。以支部为单位召开民主生活会,开展批评与自我批评,坚持问题导向,严肃问题整改。完成党员评议活动。坚持三会一课制度,开展“重温入党誓词”“传承红色基因”“学习改革期间先进人物事迹”“党员承诺践诺”等主题党日活动,有效的激发了广大干部活力,振奋了干部队伍的“精气神”。组织党员干部、青年志愿者参与扶贫、创建卫生城等工作,让干部在实践中受教育,促行动。
(四)党风廉政建设情况。一是强化责任领导,责任落实到位。组织召开党风廉政建设专题会议X次,调整了党建(党风廉政建设)领导小组,进一步明确了党建责任和党风廉政建设主体责任事项、监督责任事项,推动了管党治党责任落地生根。二是强化监督执纪问责,不敢腐、不想腐机制初步形成。综合运用监督执纪“四种形态”开展日常监督检查。紧盯年节假期等重要时间节点,提醒教育大多数,重点放在关键少数上。综合运用诫勉谈话、组织调整、党纪处分等各种手段,发现苗头性问题及时提醒,触犯纪律立即处理,真正体现了对干部的严管厚爱。组织开展了内部场所公款吃喝问题自查自纠专项清理检查。开展常态化机关工作纪律明察暗访X次,窗口服务态度、服务质量明察暗访X次。三是强化制度建设,源头防腐。紧盯年节假期等重要时间节点,对干部进行提醒教育。严肃查处违规使用公车,违规公款接待,借会议、培训之名公款旅游,大操大办婚丧喜庆,违规收送土特产、礼品礼金等问题。密切关注不正之风新动向、新表现,严肃查处隐形变异的“四风”,确保中央八项规定精神落地生根。
(五)作风建设情况。坚决贯彻落实市局党委、县委深化机关作风整顿优化营商环境决策部署,以实施“XXX满意度提升工程”为牵动,集中开展XXX、规范XXX执法、XX数据质量专项整治和集中整治窗口服务突出问题专项工作。一是深入开展思想整训,积极组织学习,定期督导学习笔记、撰写学习心得。做到严在经常,抓在日常,确保学习教育形成常态,形成制度。二是是坚决贯彻党中央和中央纪委部署要求,驰而不息落实中央八项规定精神,在坚持中深化、在深化中发展,对“四风”问题特别是形式主义、官僚主义“零容忍”,对隐形变异“四风”问题深挖细查、决不放过,认真组织干部职工填写四风新表现问题台账。三是按照县直机关工委深入推进“工作粗虚空懒散软中梗阻”问题专项清理整治工作要求,结合工作实际,对照“粗虚空、懒散软、中梗阻”体检单制定个人问题台账。四是根据问题台账签订整改承诺书,制定流程整建台账,规定整改时限,确立整改时间和具体方法措施。五是将“六零”与“七亮”服务相结合,在窗口设立了电子评价器,对窗口人员的姓名、照片进行一一公开,做业务结束时对窗口人员进行评价;设立党员先锋岗标识牌、佩戴党徽;公开工作流程、制定关于各业务的“一次性告知单”;公开监督举报电话,畅通纳税人投诉受理渠道,建立快速回复机制,及时有效解决XX人的维权事宜,提高XX人的满意度。
(六)思想政治工作情况。牢牢把握意识形态主动权。加强理论武装,凡学必讲从严治党。制定“五个一”工作机制,及时了解干部思想动态,摸清干部思想脉络,立足实际,帮助干部解决眼前困难,确保改革期间干部思想高度稳定和集中统一。一是召开“一次座谈”。X月X日,召开了XXX干部座谈会。全局干部职工XX人集中学习了XXXXX相关文件、讲话精神,部分干部现场做了表态发言。二是启动“一‘群’交流”。办公室牵头开设干部交流微信群,有效促进了干部之间互相沟通、迅速成为一家人。通过不定期的发送正能量文章、国家公开的新闻言论、警示案例等内容提高干部思想境界,起到教育引导广大干部职工严守纪律红线,警钟长鸣的作用。通过干部彼此交流及时掌握干部思想状态,及时发现不稳定因素苗头。三是发放“一张问卷”。XXX党委立足实际,抓实责任,通过填写调查问卷的形式积极组织干部进行思想状况调查。有针对性地做好党员干部思想政治工作。加强XX系统意识形态网络舆情的监控管理,强化互联网思想阵地建设和舆论引导。四是开展“一次谈话”。班子干部带头组织干部进行面对面谈心谈话、征求意见、开导思想、解答疑问,给全体干部吃下了“定心丸”,激发了“新动力”。五是组织“一场联检”。纪检监察部门认真落实好监督责任,严格纪律执行情况的监督检查,联合办公室、人事科等部门,组织多处办公地点、多项检查项目的联合大检查,确保组织人事、财务资产、保密档案、值班值守、请销假及重大事项报告等制度落实到位,确保全体干部职工遵规守纪,秩序不乱、工作不断。
(七)党委工作条例落实情况。严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,认真落实各项民主制度,始终站在全局的角度分析和决策问题,注重发挥班子整体优势。经常召开党委会议,研究解决党建工作中遇到的困难和问题,部署阶段性工作任务,及时交流工作情况,对重要事项实行民主决策,对于人事安排、大额度资金使用和重要事项等,都能做到事先征求每位班子成员直至业务科室意见,然后交由党委会研究决定;对于一些紧急工作和应急事项,能够与有关领导商议后再做决策,确保做到科学决策、民主决策和依法决策严格执行民主集中制,完善议事规则,凡重要事项必经集体研究决定。共组织党委中心组学习X次,召开党委会议X次。
二、存在突出问题及原因
我们深刻认识到,对照中央、省委、市委和县委的要求,面对全县干部群众的期待,仍存在着较大差距和不足,需要在今后工作中下大力予以研究解决。主要存在的问题是:
(一)在党的政治建设方面存在的问题。
一是政治意识不够强。主要表现在对党员干部的教育不足、管理不严格,出于保护干部的心态,对于一些党员干部在防范化解重大风险、脱贫攻坚、信访稳定、XX发展中不作为、慢作为的行为,大都按照“低标”进行了处理,没有给予严厉的惩处,导致处罚的行为有“不疼不痒”的感觉;个别基层党组织大局意识不够强,对自己有利的坚决执行,对自己不利的口头上要求的多,落实上打折扣。政治理论学习不够,对党的最新理论成果和上级文件精神,研究得不够透彻、不够系统,与XX实际结合的不够紧密;学习方式方法有待进一步改进,学习针对性不够强,课堂学习、理论学习多,案例学习、对标学习、靶向学习较少,学习效果不明显,没有更好的指导工作实践。
二是班子凝聚力和执行力不够,党委领导核心作用发挥不够充分。个别局班子成员大局意识不强,存在本位主义,想问题、办事情,有时从局部利益出发,给全局整体工作的推进造成了一定影响。例如对于热点难点问题、苗头性、倾向性和潜在性问题,提前预判、超前谋划做的不够,有的等到上级开了会、发了文件,才深入研究落实。局党委班子成员常年在一线工作,把大部分精力都放在眼前的重点工作上,没有拿出足够的时间和精力,站在大局的角度思考全局工作,逆势赶超的致胜招数不多。
(二)在党的思想建设方面存在的问题
一是理想信念还不够坚定。局党委班子成员大体上能够做到理想信念坚定,但对全市党员干部教育管理没有做到持之以恒,没有把强化理想信念贯穿到日常工作中。有的党员对共产主义信仰和中国特色社会主义信念不够坚定,对当前社会问题的解决和党的最终奋斗目标的实现信心不足。有的党员存在对自己党员身份的荣誉感、自豪感、责任感有所下降,大局意识、服务意识和群众观念有所减退等现象。有的党员宗旨意识淡化,关注个人得失多,考虑全局和关心群众少,追求享受多,艰苦奋斗少。有的党员思想消极,不思进取,对理论学习不感兴趣,生活和工作中回避矛盾,奉行实用主义,安于现状,无所作为。
二是意识形态工作抓得不够扎实。随着网络化、信息化的不断发展,党委领导意识形态工作要求更加严格、难度也不断提高。虽然我们始终注重加强意识形态领域的领导,牢记“党管意识形态”的政治责任,但有时还存在着对意识形态领域出现的新情况、新问题前瞻性不够,对互联网等新媒体应用不充分,不善于运用网络了解民意、开展工作;部分基层领导思想认识上有偏差,基层责任制落实还不到位;基层宣传思想文化队伍力量薄弱,缺乏文化人才。
(三)在党的组织建设方面存在的问题
一是严格党内政治生活有欠缺,执行民主集中制不到位。对党内政治生活抓得不够严,党内政治生活还存在力度偏软、偏弱的问题,没有形成全局上下“一盘棋”的格局。局党委有时在决策和工作安排前,缺乏充分沟通,为追求时间和效率,存在小范围议事决定的现象。例如对基层党内生活指导性不够,有的基层党组织在执行“民主集中制”过程中,存在“集中”有余,而“民主”不足,或者过度民主,议而不决、决而不行等现象,影响了整体战斗力。
二是重业务轻党建,党建工作不够到位。局党委思考政务工作时间多,思考将党建与行政工作有机结合时间少,党建工作特色不明显。对基层党组织抓党建硬性约束不多,有的党组织书记、一把手抓主业的意识仍然不强,没有真正将党建工作摆在重要位置,而把党建工作当作“软任务”,甚至当“甩手掌柜”。有的党支部对落实组织生活认识不足、重视不够,“三会一课”“支部主题党日”等活动落实不到位。一些党组织对自身定位不清,覆盖不稳定、质量不高,作用发挥不明显,对党建抓什么、怎么抓、达到什么目的心中没数,在职工群众中影响力较弱。
三是重形式轻实效,基层党建不够牢固。有的班子成员执行局班子党员领导联系基层党组织制度不够,深入学校基层党组织了解不多,研究推动解决实际问题不多。例如一些基层党组织缺乏“融合”意识,不能结合中心任务和发展大局开展党建工作,在带动发展和服务发展方面,思路不宽,办法不多,效果不明显,自身的“造血能力”不足。比如,在脱贫攻坚中,个别党组织作用发挥不明显,对群众增收的意义不大。有的党支部开展组织生活内容单调、形式单一,缺乏时代特点,不考虑党员需求,吸引力不大;一些党员参加党组织生活的意识淡化,没有把自己摆进去,有的甚至根本不把党组织生活当回事。一些基层党组织服务群众的形式和内容比较单一,拘泥于走访查看或节日慰问,对群众直接给予物质帮助的较多,解决实际问题、谋划长远发展和人文关怀方面较少,服务群众作用发挥不明显。党支部能力不足,为民办事谋利思路不活、办法不多,引领示范作用不强,与群众的期盼还有一定的差距,战斗堡垒作用发挥还不充分。
四是重感情、轻原则,人事管理不够规范。选人用人存在随意性,视野不够宽,培养力度不够,考察评价不够,程序操作不够规范。日常了解干部的手段单一,在接触干部的广度、深度和频次上还不够,还存在对干部日常表现掌握不及时的问题。干部“下”的渠道不宽,虽然在调整不胜任现职干部上进行了一定的尝试,但干部“下”的有效办法缺乏,对于工作平庸、无功无过和求稳守摊的,还缺乏具体、明确、可操作的“下”的标准和依据。这些问题的存在,主要是考虑自身的实际困难多些,而忽视了党管干部、党管人才的相关政策要求,也是自身统筹工作时不周全,求真务实作风不扎实造成的。
(四)在党的作风建设方面存在的问题。
一是落实中央八项规定精神还需进一步加强。调查研究不细不实,个别党员干部“经典调研路线”去的多,问题多、困难大的地方去的少。会议多、文件多仍然没有彻底解决,虽然我们坚持能合并召开的会议合并召开,能精简的文件不重复发文,但又担心上级督导检查,在一定程度上存在重复开会、重复发文现象。存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象。
二是纠正“四风”还需进一步加强。对形式主义、官僚主义监督检查还不够,对光说不干等形式主义,以及不切实际、不担责任等官僚主义,监督检查的力度还不够大,具体案例也不多。个别班子成员习惯坐在机关办公室看材料、听汇报、批文件,对基层教师、群众的现实困难问题关心不够,有时甚至进行推诿。公车私用、公款吃喝、公款旅游、大操大办、办公用房超标、违规发放津贴补贴等享乐主义和奢靡之风没有杜绝。在公务接待中,碍于情面、表热情,讲排场、超标准接待现象偶有发生。个别部门衙门作风仍然严重,对群众和市场主体的诉求漠不关心,“门好进、脸好看、事不办”“推绕拖”等现象依然存在。精准发现问题的手段不够多,查处的方式方法还不够灵活,“走地下”“搞变通”等隐性变异“四风”问题还不同程度地存在,例如其原因是局班子成员宗旨意识不强,服务群众意识不高,机关化作风严重,是“谋事要实、创业要实、做人要实”意识不够。
(五)在党的纪律建设方面存在的问题。
一是有“老好人”思想,局党委对某些重点领域和关键环节存在监督不到位的问题。对干部监督手段不多,来自职能部门的监督多,其他监督形式少,信息来源窄、途径少,监督滞后,特别是对八小时以外的生活圈、朋友圈和社交圈的监督还是薄弱环节。干部管理责任落实不到位,部分基层党委在干部管理上还存在重备轻管的现象。有的单位主要领导不想管、不敢管,对干部存在的小毛病、小问题没有及时咬耳扯袖,对干部管理失之于宽、失之于松、失之于软。究其根源,主要是严管就是厚爱的思想认识不到位,“老好人”思想在一定程度上还存在。
二是“微腐败”治理还需弛而不息地加强。近几年,我们持续加大典型案件的查处力度,通过从一般干部到处级干部的查处,警示作用明显,震慑作用较大。但一些“微腐败”问题还时有发生,如,个别干部利用职权损公肥私,在处理问题上随意性较大,处事不公、优亲厚友,等等。此外,还有。
三是精准践行监督执纪“四种形态”还有欠缺。虽然出台了《“四种谈话”实施办法》,明确了谈话范围和责任主体,但是在实际操作中,约谈提醒缺乏针对性,对存在的苗头性、倾向性问题了解不够深入,致使谈话有时流于形式,没有起到应有的防范和遏制作用。党纪和政务处分没有在大会上公开通报,结合实际开展违纪违法案件警示教育不够。在已经查处的案件中,还存在着“两多两少”现象,即:通报批评、提醒谈话用的多,纪律处分和组织处理相对较少;一般干部处理的多,XX级干部处理的较少。
(六)在全面夺取反腐败斗争方面存在的问题。
一是“两个责任”落实还不够到位。尽管局党委每年都召开多次会议,对主体责任、监督责任反复强调部署,也出台了《关于落实“两个责任”的实施意见》,明确措施,强力推进,逐级传导压力,有效促进了“两个责任”的落实,但客观上仍然存在压力传导层层递减现象,呈现出“上热中温下冷”的特点。基层个别领导班子成员履行“一岗双责”不到位,对分管领域的工作抓得紧,对党风廉政建设用心不足、过问少,抓党风廉政建设不深入、不扎实,缺乏行之有效的盯办落实和监督检查。对履行“两个责任”不到位的领导干部问责追究的力度还不够大,问责手段大多以通报批评、责令检查、谈话提醒等组织处理方式为主,给予纪律处分的占比不高。在基层一些单位“微腐败”现象还时有发生,这从侧面反映出有关党组织没有把主体责任有效传达到基层。在落实党内监督责任上,党委和纪检组发力不够均衡,对照《党内监督条例》衡量,党的工作部门职能监督还偏软,个别基层党组织日常监督流于形式。
以上几方面问题,通过深刻剖析,主要是我们在政治站位上与中央、省市还存在一定差距,在思想认识上还不够精准,在行动上缺少“抓铁有痕,踏石留印”的担当精神。
三、改进工作的措施及思路
针对自查自纠特别是巡察中发现的问题、存在的不足和薄弱环节,我们一定主动认领,坚持问题导向,深刻剖析原因,细化整改方案,以最坚决的态度、最严格的要求、最严厉的纪律,坚持立改立行,抓好整改落实,坚决把问题解决到位。
(一)加强党的全面领导,充分发挥党的核心作用
要强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决贯彻执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,切实增强执行力,坚决服从于各级党委的决策部署,抓好组织落实,做到令行禁止。严格落实“三重一大”规定,严格按制度规矩办事,严格执行集体决策制度,坚决杜绝一言堂。
深入学习宣传贯彻党的十九大精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,切实做到真学、真信、真懂、真用。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,补足精神之“钙”。持续加强党性党风党纪教育,树立正确的权力观、得失观,担当起“在党忧党”责任。不断增强抓落实的水平,将中央和省委、市委和县委重要决策部署与XX发展实际相结合,逐条逐项细化分解,创造性的抓好工作落实。着力增强党委中心组理论学习的针对性、实效性,充分把学习的成效转化为能力的提升,切实提升党委领导能力和水平。持续加强党对意识形态领域的领导,切实增强各级领导干部对新媒体的认知程度和运用能力,提高网络舆情的敏锐性和应急处理能力。
(二)加强党的建设,构筑教育发展坚强堡垒
1.扎实推进基层党组织“五化”建设。扎实推进支部建设标准化,按要求设立支部,配备班子,发展党员,落实经费保障,确保工作需要。扎实推进组织生活正常化,抓实“三会一课”纪实管理,召开好组织生活会,开展好民主评议党员和“亮身份、树形象、作表率”主题活动,开展好主题党日教育。扎实推进管理服务精细化,抓好党员积分管理、党员教育培训、组织关系管理、党费收缴管理,开展好创先争优活动,打造党建品牌特色。扎实推进工作制度体系化,抓好党建工作责任制度和述职评议考核制度。扎实推进阵地建设规范化,抓好基本设施、统一标识、党务公开栏等建设。
2.不断加强领导班子和干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,把公道正派作为核心理念贯穿选人用人全过程,把综合素质高、基层经历深、担当意识强的干部选拔到领导岗位上来,选优配强各级领导班子,切实发挥班子整体效能。推动干部轮岗交流、能上能下,探索建立干部合理流动、调整退出的常态化机制。建立健全容错纠错机制,鼓励广大干部干事创业。加强干部教育培训,加强能力建设,打造发展型干部队伍。
3.着力解决基层党组织软弱涣散问题。对班子不团结、内耗严重、整体战斗力不强的,采取思想教育、谈心谈话、组织整顿等措施,不断提高班子的凝聚力和战斗力。优配强班子,切实把政治素质好、工作思路清、致富本领强、具体情况熟、群众威信高的党员推选进入班子。积极创新基层党建模式,探索基层党建与XX发展和为民服务融合的新办法、新途径。
4.全面加强对基层党组织的指导考核。健全XX班子党员领导联系基层党组织制度,强化班子成员党建责任。健全党建督查制度,定期开展专项督查,执行督查通报、问责制度,指出存在问题,落实整改要求。完善述职考核制度,每年底对XX党委管辖的支部书记进行述职考评,考核结果实行得分排名,作为班子年度考核的重要依据,切实督促基层党组织负责人提升履职能力。
(三)全面从严治党,持之以恒正风肃纪
1.坚持“两个责任”不放松。层层压实全面从严治党主体责任和监督责任,落实领导干部“一岗双责”。认真贯彻“三重一大”事项集体决策,加强重点领域、重点事项和重点对象的监督。紧盯“一把手”这个“关键少数”,加强对党员领导干部的监督。严明“六项纪律”,坚决落实好中央八项规定、省委市委九项规定及区委十项规定,坚决落实好“三严三实”的要求,切实营造风清气正的教育生态。深入推进“两学一做”学习教育制度化常态化。
2.坚持“惩防并举”不松懈。严格落实党风廉政建设局党委主体责任和纪检组的监督责任,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。严格贯彻落实《准则》和《条例》,实践监督执纪“四种形态”特别是充分运用谈话、函询等第一种形态,加强对权力运行的制约和监督。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神,做到抓常、抓细、抓长,坚决防止“四风”反弹回潮。继续深入加大对等群众关注的焦点、热点问题,开展专项治理活动,严厉查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,持续开展党风党纪教育、警示教育和岗位廉政教育,筑牢拒腐防变思想防线,加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制,推动党风政风持续好转。
(四)不断总结,改革创新,建立长效机制。紧跟中央和省委、市委和县委全面深化改革的战略部署,坚持问题导向,认真谋划实施一批符合实际、切实管用的改革举措。围绕人才选拔和使用、XX、信访稳定等重点领域,以改革的手段和勇气,探索建立一批有效管用、可操作性强的长效果机制,推动全局平稳有序发展。
以上汇报不妥之处,请各位领导批评指正。
银行对分行巡察情况的报告4
一、巡视整改工作会议贯彻落实情况
在8月31日省分行党委关于十九届中央巡视反馈问题整改电视电话会议结束后,XX县支行党支部接着召开了支部会议,对整改工作进行了安排部署。要求党员干部对照巡视反馈问题整改清单,联系自身工作实际,切实抓好整改。近期,随着全市“党旗领航”各项活动的全面启动,XX支行党支部以信用村建设、邮惠教师节金融服务营销、中小企业大走访活动为抓手,突出“党旗领航”,将巡视整改落实到了具体的活动中。
二、党风廉政建设主体责任落实情况
今年以来,支部班子及成员能够严格遵守和执行党的政治纪律、政治规矩和组织纪律。认真学习了党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,在思想和行动上能与党中央保持高度一致。对于党的路线、方针、政策和总行党委、省市分行党委的决议、决定、工作部署,支行领导班子及成员能够严格遵守,落实到位。班子成员始终将“一岗双责”的使命牢记于心,一手抓发展,一手抓党廉,较好的落实了党风廉政建设责任制建设。由于基层支部班子及成员既是党风廉政建设的责任主体,也是主要对象,因此,合水支行党支部今年党廉建设、惩防体系建设的主要着力点在于强化纪律教育,筑牢思想堤坝。支部书记和党员能够积极参加警示教育学习,从严要求自己,恪守清正廉洁,确保自身干净。对于支行普通党员和关键岗位人员,支部能够经常性开展纪律教育,认真组织开展党风廉政宣传教育和案件警示教育,深入查找并高度警觉关键岗位的廉洁风险点,保持了反腐高压态势。
三、存在的问题
(一)理论学习不够深入。虽然目前已形成了常态化的学习制度,但还存在学习不够主动,学用有时脱节,领会其精神实质不够,用理论指导实际工作不够紧密,特别是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,在学懂弄通做实上还有欠缺。
(二)担当意识不够强。面对发展新常态和艰巨繁重的发展任务,还存在一定程度的等靠依赖思想,开拓创新精神不足。困难和压力面前,强调客观理由多,分析自身原因少,克难攻坚、逆势突破的信心和决心不足,导致个金、公司等业务发展缓慢,落后全市,经营收入欠账较大。
(三)“一岗双责”落实不够到位。支部成员还需进一步强化党要管党、从严治党方针的认识,自觉把思想和行动统一到中央的决策部署上来,把党风廉政建设放在心上、扛在肩上、抓在手上。支部党建工作和党风廉政建设力度不够,对党建工作思考不深、着力不多、工作的自觉性、主动性和实效性不强,落实“一岗双责”还不够到位。
银行对分行巡察情况的报告5
根据县委统一部署,2020年6月13日至6月24日,县委第六巡察组对县委党史研究室开展了巡察。9月28日,县委第六巡察组向县委党史研究室反馈巡察情况。我室针对反馈的问题及时制定实施方案和整改措施,逐项分解任务清单,经过全体干部职工共同努力,在规定期限内完成了巡察反馈问题的整改落实,所有问题现已全部完成整改,现将有关情况报告如下:
一、坚决贯彻县委部署、切实把巡察整改作为一项重要政治任务抓好
县委第六巡察组对县委党史研究室反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有针对性和指导性。我室高度重视,态度端正,照单全收,将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓,要求以上率下、全员参与,以从严治党的政治自觉和自我革命的责任担当做好整改工作,以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。
(一)强化组织领导。成立巡察整改工作领导小组,负责整改工作的统筹协调和督促检查。领导小组办公室设在综合股,具体负责巡察反馈问题的整改汇总、督察等工作。2020年10月份以来召开巡察整改专题工作部署会1次,支部会议7次、干部职工会议8次,专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。室领导多次主动向县委巡察办第六巡察组,县纪委派驻一组、派驻三组汇报整改落实情况。
(二)抓实责任分解。经多次完善,形成了《县委党史研究室关于落实县委第六巡察组反馈问题整改方案》,《方案》分为三个阶段进行,以坚持党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党、财务规范管理、落实中央“八项规定”精神等5个方面为主要整改内容;根据《县委第六巡察组关于向县委党史研究室的反馈意见》,我单位主动辨析问题,各股室主动认领问题、划定责任,全单位上下层层带动,深入分析查找问题的根源,制定巡察整改问题台账,逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任股室和具体责任人,明确了完成目标和时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。
(三)严格责任追究。对整改工作采取定期督查的方式,全面掌握整改工作情况;建立了巡察整改台账,对整改任务进行“挂号”,并实时跟进,完成一件,“销号”一件。同时,明确要求将整改情况纳入干部年度绩效考核中,对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格。
二、认真对照县委第六巡察组反馈意见,逐条逐项抓好整改落实
经认真对照梳理,将巡察组反馈的问题归纳为3类10项14个问题。针对问题,我单位结合实际,共制定整改措施30条,现已全部完成整改。制定、修订完善相关制度3项(其中修订完善2项,新制定1项)。
(一)在贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面。
1.关于“对政治理论学习的重要性缺乏足够认识,学习流于形式,对重要会议精神不学习、不传达”的整改情况。
一是修订完善《镇远县委党史研究室全体会议工作制度》。明确议事规则,对会议的原则、研究内容、会议组织和会议成果的落实作了进一步规定,将研究贯彻执行党的路线、方针、政策和县委县政府工作部署、向县委县政府的重要请示、报告、党的建设、党风廉政建设、意识形态建设等内容列入会议内容,不断提高单位工作的制度化、规范化、程序化。
二是制定学习计划,支部集中学。10月份以来,支部制定3期学习计划,学习了《习近平谈治国理政》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公职人员政务处分法》部分篇章等精神;组织学习了习近平总书记出席中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神、中央组织部“关于扎实推进抓党建促决战决胜脱贫攻坚为夺取脱贫攻坚战全面胜利提供坚强组织保证”有关精神、“贵州省委常委、省委秘书长吴强同志到省委党史研究室走访调研时重要讲话精神”有关内容,重温了《中国共产党章程》第六章党的干部、第七章党的纪律等。
三是领导带头学、干部跟进学。为加深对习近平新时代中国特色社会主义思想和上级党委各项决策部署的理解,增强学习本领,在单位营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围,教育引导广大党员干部在原有学习的基础上取得新进步,单位主要负责人坚持认真自学做表率,每位干部坚持做好记录,撰写学习笔记。
2.关于“对意识形态工作重视不够”的整改情况。
一是修订完善《意识形态工作责任制》。将意识形态工作纳入重要议事日程,列入年度工作要点和计划。明确支部书记的第一责任,领导班子成员的“一岗双责”,增强履责的思想自觉和行动自觉,推动意识形态工作责任落到实处。明确干部职工会议每年专题研究意识形态工作不少于2次。县委党史研究室于2020年12月召开干部职工会议专题研究2021年意识形态工作要点。
二是加强和改进学习制度。把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和中央、省、州、县委对意识形态工作的决策部署纳入支委班子和干部职工理论学习的重要内容。每年至少开展1次对本单位的形势政策教育,每季度至少组织1次意识形态知识学习,组织开展丰富多样的正面舆论宣传。
三是严格落实责任,强化监督检查、考核,凡对意识形态领域出现问题的,实行年度考核评优“一票否决”。
3.关于“落实管党治党政治责任不到位,对干部监管失之于管失之于软”的整改情况。
一是加强干部日常监督管理工作。严格干部考勤、工作、参加会议等的管理,每周对干部考勤、作风进行督查,对在督查中发现的问题及时进行提醒谈话,对屡次违反纪律的进行严肃处理。将日常监督管理情况作为年终评先评优的重要依据。
二是填写个人有关事项报告表。在巡察工作的同时,按照派驻组要求,对关键岗位的干部要求填写了个人有关事项报告表。每年年初按照县委组织部要求,严格执行领导干部个人有关事项报告制度,主要领导对科级以上领导干部报告表填写规范性进行审核,报告表一式两份,一份报县委组织部、一份留档。
三是落实“四种形态”,推动干部定期谈话制度。主要负责人联系各股室、革命遗址保护中心定期开展“双向约谈”活动,通过听取工作汇报,了解干部思想状况,收集干部意见建议。把握重点工作时间节点,在国庆节前夕积极开展谈心谈话活动,共约谈干部8人次。根据派驻组要求,完善约谈资料,明确活动开展前有提纲,开展中有记录,开展后有台账、有签字。
四是以学习教育传导从严治党形势压力。贯彻落实习近平总书记重要指示批示、党中央各项决策部署,落实中央八项规定精神,执行党内政治生活准则,以上级党委关于从严监管干部的重要会议和习近平总书记系列重要讲话精神作为学习纲领,围绕《政务处分法》等专题学习,传导自上而下从严治党新常态,引导党员干部把党章党纪内化于心、外化于行。
4.关于“在党的建设方面”的整改情况。
一是把党的建设工作列入支部会议重要议事内容,支委班子至少每季度研究一次党建工作,研究解决问题,提出指导意见。结合县委年度党建工作要点,研究支部年度政治理论学习计划,指导审核年度党建工作计划的制定,年终召开党建工作述职汇报会,对党建工作进行考核总结。
二是认真落实支部书记抓党建职责。建立健全支部书记为第一责任人的党建工作责任制,切实发挥党员模范带头作用。支部书记邰湘梅亲自上党课,通过上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式,通过开展“两学一做”学习教育,观看黄文秀专题影视教育片,努力营造学先进、赶先进、当先进的良好氛围。严格落实党建工作“一岗双责”制度,加强对各股室、革命遗址保护中心党建工作的研究,将党建工作和业务工作同部署、同落实,解决党建工作与业务工作“两张皮”现象。
三是支部委员带头学习政治理论,加强党建业务和理论学习,提升业务素质的能力。坚持民主集中制原则和“三会一课”制度,定期按要求召开党支部会议、组织生活会等党支部活动,指导支部全面落实党建工作任务,形成全体党员参与支部党建工作的氛围。目前,召开支委工作会议3次,支部学习会议4次,主题党日3次。
四是解决党支部班子成员团结共事、廉洁勤政的协作问题。充分发扬民主,认真落实“三重一大”制度,做到重大问题由支部委员会集体讨论决定,提高党支部班子决策的民主性、科学性,严格执行党支部会议制度;认真落实好“三会一课”制度,通过开展“两学一做”学习教育以及“铸魂行动”平台建设,组织学《党章》《纲要》《准则》《条例》《习近平谈治国理政》第三卷、《民法典》《政务处分法》等,学懂、弄通、悟透,学用结合,知行合一。在规范会议程序、发扬民主、提高会议质量、抓好班子建设、抓好党员发展教育管理、培养后备干部等方面下功夫。强调班子成员要勇于开展批评与自我批评,敢于谏真言、说心里话、报实情,切实提高支部班子解决自身问题的能力和领导单位进行全面建设的能力。
5.关于“‘不忘初心、牢记使命’主题教育开展不规范”的整改情况。
一是“送教上门”。2019年我支部共有党员8人,其中在职5人,退休党员3人。由于退休党员年龄偏大,且身体有障碍(其中85岁1人,90岁1人),所以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时没有将退休党员老干部列入学习和评议对象。自开展巡察以来,我支部已通过网络、电话形式向退休党员传达相关会议精神和学习内容2次。
二是对接退休党员所在社区的党支部,针对退休党员年老体衰和行动不便的实际,征求退休党员同志的意见,转移退休党员同志的组织关系。
6.关于“执行县党委批示精神有偏差”的整改情况。
一是严格执行县党委指示批示精神。自开展巡察以来,我单位严格按照县党委的指示批示开展工作。
二是修订完善《镇远县委党史研究室会议工作制度》和《内控风险清单及防范措施》,杜绝此类现象再次发生。
三是加强对全体干部职工的教育管理。对于执行县党委指示批示有偏差的干部实行年度考核评优评先“一票否决”。
(二)在群众身边腐败问题和不正之风方面
7.关于“贯彻落实中央八项规定精神不到位”的整改情况。
一是重温中央八项规定精神。坚持以案育人,加强单位党风廉政建设,定期分析研判廉政风险点,增加反腐警示教育片的播放次数。主要负责人严格落实“一岗双责”责任制,切实承担从严治党主体责任。目前,重温学习中央八项规定1次,观看廉政警示教育片1次,分析研判廉政风险1次。
二是组织专题学习,完善制度机制。结合中共镇远县委办公室镇远县人民政府办公室出台的《镇远县党政机关公务接待管理办法(试行)》,镇远县财政局印发的《镇远县党政机关差旅费管理办法》,我单位加强对干部职工的日常教育和管理,对本单位公务接待开支等具体情况进行内部公示,接受干部监督,通过制度、教育、公开、惩处等方式,逐步构建公务接待工作长效机制,持续巩固和深化整改工作成果。
8.关于“财务审核把关不严、账务不规范”的整改情况。
一是针对个别会计核算不规范、部分支出事项中存在经费报销要素不规范以及个别会议费附件不齐全的问题,已由当事人完善报销要素,并做出情况说明。并聘请了专业会计人员规范账务处理,及时把购入的办公物资登记固定资产台账。
二是进一步修订完善各项内控制度。明确界定岗位风险点,制定切实可行、符合业务实际、具有可操作性的内控管理和监督办法,确保内控制度真正有效运转。加强对书籍出版洽谈等关键环节的监督,引入第三方(中介机构)招标管理模式,报政府采购办审批。
三是严格财经纪律,加强对财务人员业务培训,增强财务人员法律意识。加强与财政、银行、纪委的联系和沟通,及时调帐、对帐、及时发现和纠正问题。加强日常监督,定期自查自纠。
(三)在基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
9.关于“党建主体责任履行不到位,推动不力,党建工作虚化弱化”的整改情况。
一是强化主要负责人抓党风廉政的主责意识,修改完善《中共镇远县委党史研究室落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”实施办法》,将党风廉政建设列入干部职工议事内容,每年定期研究履行党风廉政建设主体责任和全面从严治党责任,切实承担起主要负责人的主体责任职责,明确履行党风廉政建设“一岗双责”的责任。支部班子每年至少召开2次党风廉政建设专题会议,加强班子自身建设,落实民主生活会、述职述廉等党内监督制度。支部书记履行党风廉政建设第一责任人职责,管好班子、带好队伍,支持纪检监察工作,当好廉洁从政表率。认真总结年度党风廉政建设工作,按照学习贯彻落实党的十九大精神和全面从严治党新要求,谋划2021年党风廉政建设和反腐败工作计划,明确党风廉政建设目标要求和具体措施,进行责任分解、考核和追究。
二是按期组织支部换届,选优配强党支部班子。一是选举邰湘梅同志为支部书记,推动县委党史研究室加强党组织建设、党员教育管理和单位业务工作等。二是选举黄敏同志为支部组织委员,陈富钰同志为支部宣传委员,优化党员结构,增强党组织战斗力。
三是把严格落实“三会一课”制度作为从严治党的有力抓手。进一步夯实责任、创新形式、健全机制、明确和熟悉党支部的主要任务、支部书记的基本工作职责,要求党支部要按照“三会一课”建立台账,坚持时间、人员、内容、效果“四到位”。结合“两学一做”学习教育常态化制度化专题研讨,规范会议记录,如实对党员参加“三会一课”情况进行写实登记,党员领导干部带头做表率,带头发挥示范表率作用,以积极主动、严肃认真的态度,带动和提升所属党支部“三会一课”制度高质量推行,维护党内组织生活制度的严肃性。自开展巡察以来,我支部已严格按照“三会一课”制度开展支部活动。
10.关于“三重一大”制度落实不到位”的整改情况。
一是对涉及重点项目、重要人事、重大资金方面的问题,既坚决执行请示报告制度,报请上级党委和纪委派驻组的同意,也注重听取干部职工的意见建议,充分调动发挥干部的整体合力。
二是规范三重一大资料记录。对于召开的每一次“三重一大”会议,严格按照会议记录、签到册、会议纪要等资料收集归档。
三、持续整改巩固成果,以钉钉子精神抓好下一步工作
通过全面整改,县委党史研究室全体党员、干部强化了“四个意识”,切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉,在思想上受到深刻警醒,工作上得到鞭策激励。下一步,县委党史研究室将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求,确保整改成果运用到位,推动各项工作取得新成效,为我县党史建设提供坚强的组织和纪律保证。
(一)强化党的领导,不断提高统领事业发展的能力。深入学习贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持把同党中央保持高度一致作为政治原则,不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步提升学习、工作能力,增强对各项工作的前瞻性和预见性。夯实支部建设,严格党内生活,充分发挥党支部的战斗堡垒作用。团结引领党员、干部切实增强“四个意识”,自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向上级党委的重大决策部署看齐。
(二)贯彻全面从严治党要求,全面推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任,坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制。深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作,推动全体党员干部加强党性锻炼。加强党风廉政建设和反腐败斗争,做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面,学习党章、尊崇党章,自觉接受监督。进一步加强作风建设,落实“两个责任”,强化权力运行制约和监督,努力实现干部清正、政治清明。
(三)严明党的政治纪律和规矩,着力构建长效机制。运用好县委专项巡察成果,深入开展纪律教育,认真学习贯彻两个《准则》、四个《条例》,教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为,做到执纪必严,违纪必纠,有责必问,问责必严。从严落实中央八项规定精神,强力正风肃纪,盯紧重要节点,抓牢具体问题,持续加大监督检查和执纪问责力度,坚决遏制“四风”反弹。加强作风纪律监督检查,坚决维护纪律和规矩的严肃性。修订完善《县委党史研究室内控制度》,健全作风建设长效机制,推动整改问题解决到位,落实到位。
(四)努力抓好班子带好队伍,为事业发展提供不竭动力。强化落实“两个责任”,严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度,提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党性党规教育,引导全体党员干部自觉牢记党规党纪,自觉按照党员标准规范言行,坚定理想信念,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住规矩底线。通过此次巡察,把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力,推进我县党史工作快速健康发展。
银行对分行巡察情况的报告6
根据县委统一部署,2020年5月21日至2020年8月30日,县委巡察二组对我机关进行了为期三个多月的常规巡察。2020年10月23日,县委巡察二组向县政协机关党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以报告。
一、强化政治担当,坚决扛起巡察整改政治责任
(一)统一思想认识,坚定整改信心。政协机关党支部班子深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述,省、市、县委主要领导关于巡察工作有关讲话精神和巡察反馈意见,一致认为,县委巡察是对政协机关的一次深入的政治体检,为全面加强党的建设、推进政协机关工作持续健康发展指明了方向。此次巡察指出的问题和提出的意见,全面精准、切中要害,完全符合政协机关实际,必须以高度的政治责任感和强烈的使命感,不断提高思想行动自觉,坚决把整改要求落实到位。
(二)强化组织领导,压实整改责任。明确机关党支部班子是整改工作的责任主体、实施主体、落实主体,成立了由秘书长、机关党支部书记刘建军同志任组长的巡察整改工作领导小组。刘建军同志切实担负“第一责任”,先后主持召开2次党支部班子巡察整改工作专题会议、1次巡察整改专题民主生活会,直接牵头负责其中10项问题整改,率先履职,示范带动。党支部班子认真研究分析巡察意见,逐条对照,认真梳理,明确整改方向及内容,经充分论证研究,形成《县政协机关党支部巡察反馈问题整改方案》,明晰责任分工,强调工作纪律,切实增强整改执行力和覆盖面。机关党支部班子成员、内设机构负责人、以及相关责任人紧扣清单,细化措施,认真抓好职责分工范围内的整改工作,做到层层抓整改、件件有落实。派驻纪检组将整改督查督办作为日常监督的重要内容,主动靠前监督,强化整改的外部推力和内生动力。
(三)扎实推进整改,确保整改实效。坚决落实县委关于推动巡察反馈问题全面整改要求,扎实做好后半篇文章,按照“清单化明责、项目化履责、制度化督责”要求,针对12个问题,建立问题清单和责任清单,强化整改落实情况的跟踪督办,召开专题领导班子会听取整改推进情况。2021年1月15日,组织召开巡察整改专题民主生活会,党支部班子领导对照反馈问题深刻剖析,深挖问题根源,举一反三,形成整改措施,防止问题回潮反弹。坚持“当下改”与“长久立”并重,聚焦机制漏洞和空白,加强建章立制,建立健全四项规章制度,做到纠建并举、破立并进,巩固整改成果,扩大整改成效。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
问题1:学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记“三篇光辉文献”流于形式,学习简单机械,个别人员学风不正、文风不实。
整改情况:一是进一步端正学风,加强政治理论学习,做到学用结合。二是切实纠正个别人员学习不实的问题,加大教育管理力度,进一步强化认真学习的意识。
问题2:对上级决策部署重学习、轻落实。对全省开展的“三零”创建活动,机关党支部满足于参加会议和学习文件,没有对县委赵书记推广的临汾市古县永乐乡金寨村的创建经验进行学习硏究,“三零”创建思路不清晰、举措不详实。
整改情况:进一步学习研究古县金寨村创建三零经验,细化“三零”创建措施,夯实政协机关“三零”创建工作。
问题3:班子战斗力亟需加强,班子成员模范作用发挥不够。政协各专委主任均为班子成员,存在履职尽责不到位、工作推动不力的问题。政协机关办公室对委员的管理考核制度执行的还不到位、不严格,造成委员履职有差距。社情民意信息中心积极进取的意识不强,致使我县信息工作排位逐步后移。提案办理督办力度不够,部分提案委员对提案办理单位的办理情况和进度还不能够及时有效掌握。
整改情况:加强支部班子战斗力,进一步发挥班子成员模范作用。委员管理、信息工作、提案办理力度加大,按照“懂政协、会协商、善议政、守纪律、讲规矩、重品行”的要求,严格执行《政协委员管理办法》,2020年底将委员参加政协会议活动、提交提案、报送社情民意信息等履职情况详细进行记录,作为委员评优评先的重要依据。政协社情民意信息上,全年我县共上报省市104篇,省政协以上采用18篇,其中《枣疯病在黄河晋陕峡谷大面积蔓延亟需重视》等4篇信息被全国政协采用;11篇信息被省政协报送全国政协;3篇信息被省政协转送,位次排全省第四、全市第一。11月中旬召开了提案办理督促会,截止12月20日九届五次全会交办提案全部办结。
问题4:担当作为不够。一是农业农村委、教科卫体委、文化文史和学习委对一般监督性调研关注的多,如对美丽乡村重点项目建设工作监督性调查研究的少;二是政协办公室对政协委员工作站等工作抓得不够,对各监督小组指导督促的主动性不够,检查考核不严,致使民主监督小组工作没有深入开展。
整改情况:县政协开展了重点项目工程、道路交通项目两项专题监督性调研;11月至年底,开展了安全生产工作专项民主监督,18个政协委员民主监督小组对各乡镇村居、县直各单位企业进行了监督。
问题5:联系群众不多。深入群众少,没有与群众形成有效的沟通机制,缺乏委员和机关工作者的直接交流,没有做到主动了解,把握委员和干部的思想动态、实际诉求。
整改情况:建立健全了走访政协委员制度、政协委员联系服务群众制度,支部班子成员定期深入委员、机关工作者、群众中交流联系。
问题6:讲课费、资产清查审计费等支出依据不充分。
整改情况:完善了讲课教师职务证明、审计合同等相关证明材料。
问题7:《中阳县政协志》劳务费支出依据不充分。
整改情况:完善了劳务费对应的工作量清单等相关证明材料。
问题8:县政协秘书处与湖南韶山市红色文化学院签订合同中财务审核把关不严,造成资金损失。
整改情况:完善了湖南韶山市红色文化学院就巡察问题的专项说明等相关证明材料,没有多报税费和损失资金。
问题9:党建主体责任履行不到位,机关党建与业务工作“两张皮”。
整改情况:学习中央办公厅印发的《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》和《中国共产党支部工作条例》和上级有关党建精神,明确党建工作思路,规范党建活动,严格执行“三会一课”、主题党日制度。
问题10: 党内政治生活质量不高。
整改情况:认真学习中共中央《关于加强党的政治建设的意见》,提高党内政治生活质量,认真开好民主生活会,开展批评与自我批评触及思想灵魂,查摆问题、剖析原因深入到位。
问题11:“三重一大”执行有差距,大额资金支付以落实主席会议精神为依据,支部班子没有履行“三重一大”程序。
整改情况:建立“三重一大”支部班子审查制度,四季度“三重一大”事项全部提交支部班子会议审查。
问题12:全面从严治党不力,机关管理松散。一是机关干部纪律意识树得不牢,外出报备制度遵守的不够严格;二是机关日常管理有漏洞,政协社情民意、提案汇编、中阳县抗美援朝老兵口述资料,机关无收发记录,管理存在漏洞。
整改情况:加大机关管理力度,强化机关全体人员纪律意识,严格遵守外出报备制度,完善资料收发记录,在会议报到表中增加资料发放的具体内容,堵塞管理漏洞。
三、下一步打算
在下一步工作中,我们将始终坚持问题导向,紧紧围绕巡察组反馈的问题和群众反映强烈的问题,坚持举一反三,持续抓好整改落实工作,切实巩固整改成果。
(一)提高思想认识,把政治建设摆在首位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决贯彻党的路线方针政策和中央、省、市、县委重大决策部署,保持步调一致、同心同向。带头学习党章党规,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,营造风清气正的政治生态,确保政治建设各项要求落到根上、保持常态。
(二)坚持问题导向,抓好整改后续工作。针对已经完成的整改任务,坚持整改落实目标不变、力度不降,适时组织“回头看”,防止问题反弹回流;针对需继续解决的问题,紧抓不放、持续用力抓好整改落实,切实把问题改到位、改彻底;对一些需要长期整改并坚持的问题,要落实好各项制度,常抓不懈、持之以恒。进一步查找和及时解决在加强党的组织建设、作风建设、机关财务管理等方面存在的不足,决不因整改工作告一段落就松劲停步,确保巡察问题整改从根本上取得实效。
(三)用好巡察成果,深入落实全面从严治党主体责任。我们将以党建工作为牵引,加强思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设,严格落实主体责任,切实履行“一把手”第一责任人责任和分管领导具体责任。要深入总结巡察整改工作经验,把解决问题与“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等结合起来,与做好政协机关各项工作结合起来,全力推动政协机关工作转型升级,为中阳政协事业高质量发展作出积极贡献。
银行对分行巡察情况的报告7
XXX领导小组工作于XX月XX日,对XXX党委进行巡视检查,指出存在XX、XX、XX的问题,结合实际制定整改措施,并按照立行立改的要求,切实抓好问题整改落实工作。现将有关情况报告如下:
一、梳理问题情况
(一)思想建设方面存在问题。
一是存在学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想不够系统、不够全面的问题。二是对中央精神和省委要求重传达,轻落实,执行党中央、省委决策和厅党组部署的力度层层减弱,存在“打折扣”的情况。三是工作创新不够,思想还不够解放,观念还有待更新,存在攻坚克难力度不够大的问题。
(二)XX方面问题。
一是党建工作方面,存在党支部标准化、规范化建设需要进一步加强;二是经营工作方面,存在盈利能力下降、销量逐年下降的问题;三是管理工作方面,存在对职工关怀不够、集体活动不经常等问题;四是廉政建设方面,存在思想道德风险、岗位职责风险、机制制度不完善等问题。
二、立行立改情况
在关怀职工方面,已落实XXX;已举办XXX活动,为XX提供优惠便利,满足职工XXX需求。在企业文化建设方面,已举办XXX比赛活动。在经营工作方面,已研究制定XXX,进一步加强XX管理,促进XX提升。
三、持续抓好整改
对于检视和调研发现的问题,公司党委结合实际,研究制定整改措施。在党建工作方面,要依托《党支部工作手册》规范资料整理,依托“三会一课”和“1+1+X”主题党日活动规范组织生活,依托“党员示范岗”规范党员管理,依托主题教育找差距、抓落实,确保全体党员干部思想意志统一、行动步调一致。在经营工作方面,要以盈利为中心,降本增效,降低和化解亏损经营风险,保证现金流安全。在管理工作方面,要践行精细化管理,完善规章制度,简化工作流程,加强资金管理,依法合规纳税,推进信息化建设。要加强安全稳定和环保管理,深入开展扫黑除恶治乱专项斗争,关注职工身心健康安全,确保发展环境和谐安全稳定。在党风廉政建设方面,要加强基层廉政风险的宣传教育,加强基层纪检员的教育培训,提升纪检员执纪水平,修订完善《岗位廉政风险防控手册》,建立防控长效机制。
下一步,XXX党委将保持力度,按照把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程的要求,保持思想不松、标准不降、步子不停,高质量推进整改落实工作,坚决杜绝有问题不整改、大问题小整改、边改边犯的情况发生。
第二篇:巡视整改落实情况报告
中共*****党组
关于省委巡视整改落实情况的报告
中共QQ市委:
根据市委关于省委巡视整改落实工作的安排部署,AAAA党组对照《省委第六巡视组巡视QQ反馈意见的整改落实方案》,针对省委巡视组指出的共性问题和涉及到AA方面的个性问题,认真查摆、仔细研究,细化责任分解,强化务实举措,扎实开展整改,整改落实工作取得了明显成效。现将有关情况报告如下:
一、高度重视,自觉担当,确保整改落到实处
(一)强化组织领导,周密安排部署。接到《中共QQ市委关于印发<省委第六巡视组巡视qq反馈意见的整改落实方案>的通知》后,AAAA党组立即召开党组会议,就整改工作进行全面安排部署。成立了以党组书记、局长为组长、以分管局长为副组长、相关科室负责人为成员的整改工作领导小组,统筹整改工作,细化落实举措,按照“谁主管、谁负责”的原则有序推进。
(二)压实工作责任,扎实实施整改。坚持把巡视反馈意见整改工作与市委巡察反馈意见整改相结合,照单全收、深查细照,举一反
三、全面整改。局党组书记负总责,抓全面,局党组和班子成员带头认领问题、研究措施,抓好分管领域、分管部门问题的整改落实;各科室主要负责同志具体抓好各项整改落实任务,形成了压力层层传导、责任层层落实的整改工作局面。
(三)加强督办指导,确保整改实效。局党组坚持每周针对整改工作进行调度,对巡视反馈意见和查摆出来的具体问题,实
1行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。在狠抓整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定长效制度机制,巩固和运用好整改成果,真正使整改成为促进干部作风转变的过程。
二、准确聚焦,深度发力,全面抓好问题整改
针对巡视组反馈的问题,按照“事事有回音、件件有落实”的要求,结合AA实际,强化整改措施,整改工作取得了初步成效。
(一)关于加强党的领导不够全面,贯彻执行上级重大决策部署不够到位方面
1.针对思想理论武装不扎实问题
自查情况:巡视组指出的学习贯彻不深入、“学深悟透”差距大、“两学一做”存在表面化等问题,AAAA党组进行了深入查摆,问题具体表现在:①…………②…………③…………。
整改措施:①提升政治站位,创新学习方式,强化理论武装,坚定理想信念,…………。②认真落实《AA局党组中心组理论学习制度》,…………。③进一步明确党组书记是思想理论学习工作“第一责任人”,定期研究部署理论学习工作,…………。
完成情况:…………。
2.针对贯彻执行中央、省委重大决策部署力度不够问题自查情况:围绕巡视组指出的“居民对水电气暖、交通出行、AA医疗等基本公共服务供给不满意”问题,AAAA党组进行了深入查摆,问题具体表现在:①…………。②…………。
整改措施:①以…………为目标,以…………为重点,不断扩大优质资源总量。②实施…………。③实施…………。④重点
2推进…………。
完成情况:…………。
3.针对落实意识形态工作责任制虚多实少问题
自查情况:存在的主要问题是责任落实不到位、治理管控欠力度,具体表现在:①…………。②…………。
整改措施:①明确党组成员“一岗双责”清单、相关职能科室责任清单、责任追究清单,做到行事有规矩、失责必追究。②…………。③强化AA系统宣传阵地和网络媒体等意识形态阵地建设,…………。④加强对…………的监督管理。
完成情况:…………。
(二)关于党的建设存在缺失,组织人事管理混乱方面1.针对党建工作有盲区问题
自查情况:局党组坚持从自身查起、向基层延伸,深入查摆“重业务轻党建”的具体表现,主要有:①…………。②…………。③…………。
整改措施:①班子成员认真学习《中共QQAAAA党组履行全面从严治党主体责任清单》,切实增强“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的思想意识,…………。②定期研究党风廉政建设工作,每年分别召开全面从严治党会议、党建工作推进会、基层组织书记述职会,严格落实各项党建工作制度,深入推动党的政治建设、思想建设、作风建设、纪律建设等,以全面从严管党治党新成效取信于民。③…………。
完成情况:…………。
(三)关于干部作风不严不实,“四风”问题依然突出方面
31.针对工作重部署轻落实问题
自查情况:经自查,具体表现在:…………。
整改措施:严格发文管理,严控发文数量。…………。完成情况:…………。
2.针对作风建设不扎实问题
自查情况:①…………。②…………。
整改措施:①强化理论学习,结合党组中心组理论学习等工作,…………。②严肃党内生活,坚持批评与自我批评,坚持贯彻民主集中制,充分发挥班子成员的积极性和创造性,增强班子的凝聚力和战斗力。③…………。
完成情况:…………。
3.针对违反中央八项规定精神时有发生问题
自查情况:经自查,领导干部用房、公务用车问题已于20**年整改到位,不存在特权现象。存在的问题是:①…………。②…………。
整改措施:①进一步加强作风纪律,完善并严格落实机关管理制度,通过随机抽查等方式,加强对局机关干部日常工作纪律、签到情况、值班情况的检查,加大通报力度,纳入科室和干部考核,对于情况严重的要严肃问责。②坚持问题导向、群众路线、求真务实、“调”“研”并重、与时俱进的原则,围绕中央关心、百姓关切、社会关注的热点、难点问题开展调查研究。
完成情况:…………。
三、履职尽责,常抓不懈,推动形成常态长效
目前,省委巡视整改工作推进有序,整改成效明显。下一步,
4AAAA党组将提高政治站位,着眼常态长效,持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度,切实巩固、拓展和运用好省委巡视成果,以巡视整改为契机,全面提升管党治党能力和水平,为…………提供坚强的政治保障。
(一)坚持精准发力,抓好整改后续工作。持续强化政治意识、责任意识和忧患意识,自觉增强巡视整改的责任感和使命感,做到整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,切实把巡视整改后续工作抓紧抓实抓好。…………。
(二)聚焦主责主业,深化全面从严治党。深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神,特别是关于全面从严治党的重要论述和要求,始终保持党要管党、从严治党的高度清醒和自觉坚定,推动全面从严治党向纵深发展。…………。
(三)完善制度机制,推动形成常态长效。进一步明确系统内各级党组织的工作内容、责任划分、工作机制,理顺机构职能。扎实推进“两学一做”学习教有常态化制度化,全面落实中央八项规定实施细则精神,坚定不移反“四风”、正作风,坚决防止“四风”反弹回潮。…………。
(四)深化整改成效,全面推进事业发展。把巡视整改落实的成果转化为抓发展干工作的强大动力,大力弘扬求实求效之风,提振教职员工干事创业的精气神;…………。
特此报告
银行对分行巡察情况的报告8
省分行巡察办:
根据省分行党委的统一部署,依据《中国XX银行XX省分行巡查工作暂行办法》、《中国XX银行XX省分行巡查工作规划(2018-02020年)》的要求,我们赴省分行风险管理处党支部巡察组(以下简称巡察组)一行4人,于2020年11月9日至11月13日对省分行风险管理处党支部开展了巡察。巡察组按照“六个围绕、一个加强”的总要求,聚焦党的建设、履职担当、队伍建设、巡视整改等重点,对风险管理处党支部2018年以来的工作进行了一次全面的政治体检。现将巡察情况报告如下:
一、巡察工作开展的总体情况
巡察组进驻省分行风险管理处后,通过召开巡察工作动员会,组织对党支部书记的民主作风、八项规定精神的贯彻落实情况进行民主测评及问卷调查,发放测评、问卷调查表各5份;听取风险管理处党支部书记对巡察情况的汇报;与风险管理处员工进行了个别谈话,共计4人次;走访了省分行党委办、纪委办、组织部、信审处、信贷处、内控合规处等部门;调阅了风险管理处党支部会议记录、党员学习笔记、处室工作总结等有关材料,抽查了部分不良贷款核销材料和部分贷款担保审查,对政策执行情况和基础管理工作开展情况进行了核查。通过多途径、多视角的检查与审视,对风险管理处党支部贯彻执行党的路线方针政策和省行党委的决策部署、党的政治建设、从严管党治行、基础管理和队伍建设等方面的情况进行全面巡查。
二、对省分行风险管理处总体评价
省分处风险管理处分设于2018年12月,原与信贷管理处合署办公,目前风险管理处共有在编员工5人,设立党支部1个,共有党员6人。2018年以来,风险管理处能坚持党建统领,贯彻落实省分行党委决策部署,坚持“守土有责、守土尽责”,以不良贷款清收处置和全面风险管理体系建设为主抓手,风险管理条线各项工作得到有效发展。一是信贷资产质量得到根本改观,不良贷款大幅下降。2018年至2020年10月,累计清收处置不良贷款10.94亿元。截至2020年10月末,不良贷款余额0.41亿元,比2018年初减少9.28亿元;不良贷款率0.02%,比2018年下降0.65个百分点;不良贷款企业4户,比2018年初减少42户。预计年内将基本消化处置完毕存量不良贷款,为我行高质量发展迈上新台阶奠定了坚实基础。二是全面风险管理得到有力推进。紧密结合本行实际,2018年-2020年连续制定出台了省分行《全面风险管理体系建设指导意见》、《深入推进防范化解金融风险攻坚战指导意见》、《全面风险管理“转理念 守底线 提素质”专题活动实施方案》,有力推进全面风险管理体系建设。
2018年以来未发生信访举报和案件线索,从民主测评和员工谈话的情况看,对风险管理处党支部班子民主作风测评满意率达100%;从部门征求意见看,对风险管理处党支部班的评价较好。巡察期间,巡察组未收到信访举报,未发现涉及党支部书记的违法违纪问题线索。
三、巡察发现的主要问题
(一)党建统领的作用发挥不足,党支部党建工作流于形式。
1、党建责任意识发挥不充分。风险管理处党支部对党建工作的统领作用认识不足,没有把党建工作放在重要位置上来抓,日常工作中存在重业务、轻党建现象。2018年以来,部门处室会议研究业务多,对党建工作如何抓落实研究不多,并且未发现相关廉政教育方面的内容和计划。
2、党建基础性工作不扎实。一是“三会一课”制度落实不到位。风险管理处党支部2019年第一季度,没有按规定上党课。“三会一课”记录内容不全,记录本上参加党员的签名由记录人代写或写“全体党员”,没有按规定由参加党员本人签名。党支部议事程序不规范,党支部贯彻落实的计划总结措施情况、指定专人纪检人选、年度的党员民主测评等重要事项没有报经党员大会讨论通过(没有党支部委员会和党小组)。二是党员干部教育管理不严格。党员自学、集中学习少个人读书笔记。三是发展党员程序执行不严格。2018年11月20日,处室员工XXX被吸收为中共预备党员,并于次年11月按期转为正式党员,经查没有相关党员大会讨论、表决等记录,不符合党员发展的基本程序。四是党支部年度考核不符合要求。党支部没有按规定开展“基层党支部工作量化考核”,党支部书记没有按规定向全体党员开展公开述职。五是党支部专项活动开展不到位。没有按规定每月基本固定日期开展一次主题党日活动,2020年仅7月1日开展过1次。
(二)党支部履行职能,传达贯彻落实监管部门重大决策和工作部署不到位。
1、未及时对不良贷款进行总结分析。XX银保监局对我行2019年度监管意见中指出“未针对历史自营性贷款不良率较高的情况,系统梳理总结引发不良的制度、机制、流程等深层次问题”。风险管理处作为不良贷款管理的主责部门,没有及时对2012年以来不良贷款高发频发情况进行系统梳理总结,直到2020年4月才形成正式报告报送XX银保监局。
2、省金融综合服务平台线上融资服务专项工作机制建立滞后。2020年2月6日,XX银保监局下发《中国银保监会XX监管局关于进一步做好疫情防控和企业恢复生产金融服务工作的通知》,要求各银行业金融机构充分运用XX省金融综合服务平台的线上服务功能,建立线上融资服务专项工作机制。风险管理处作为省金融综合服务平台工作的牵头部门,研究该项工作不及时,与省分行相关部门协商后,直至7月27日才正式印发《关于建立金融综合服务平台专项工作机制的意见》,省金融综合服务平台线上融资服务专项工作机制建立滞后。
3、省金融服务平台运用数据存在虚报。2020年2月至7月20日期间,我行通过XX省金融综合服务平台受理订单52笔,同意授信19笔,授信金额14.06亿元。经XX省银监局检查发现,其中向XX县应急备用水厂及农村饮用水达标提标工程项目授信3.5亿、向XX县辉埠镇全域土地综合整治及生态修复工程项目授信8.5亿元等授信业务实际未通过XX省金融综合服务平台进行,未督促基层行及省分行相关部门加强对授信订单的真实性进行审核。
(三)对条线基础管理工作的督导和对党建联系行的指导与服务不到位。
1.基层行上报的风险条线非现场监管系统数据屡次存在差错,未及时审核发现。经核查,2018年-2020年共发生8次风险条线非现场监管系统数据错误,被总行锁定并申请解锁修改。其中:2018年2次,主要是XX市分行;2019年2次,主要是XX市分行和XX市分行;2020年3次,主要是省分行营业部、XX市分行和XX市分行各1次。
2、对基层行押品重评开展工作督导不到位。经查询cm2006管理系统押品重评预警模块,截止2020年10月底,全省共有145笔押品超过相应押品重评周期,未及时督导基层行开展押品重评工作。
3、部分市分行未及时与评估机构签订合作协议。2020年综合大检查中经非现场检查发现,共有8家市级分行均未及时与合作的评估机构签订合作协议,与《中国XXX银行信贷评估类中介机构管理细则》的规定不符。
4、对党建联系行的指导与服务不到位。2018-2020年,风险管理处党建联系行分别为XX支行、XX支行,经核查,未发现有相关联系记录和材料,期间未深入联系行开展调查研究,未能及时了解、解决联系行遇到的问题,对党建联系行的指导与服务不到位。
(四)对基层行的工作督办落实不到位。
1、未持续跟进风险贷款督办工作。如2020年1月17日风险管理处针对XX粮油工业有限公司风险贷款下发督办函,对XX分行风险化解工作提出相关要求,XX分行接到督办函后,自2020年1月至3月共上报六期相关风险处置工作动态。目前XX粮油工业有限公司的贷款仍处于风险贷款状态,但后续至今XX分行未上报相关风险贷款的工作动态报告,风险处也未下发相关跟进督办函。
2、对不良贷款清收处置工作督办不到位。如2020年10月27日,针对XX有限公司年初收回200万元不良贷款后,清收处置工作后续未能取得实质性进展,风险管理处对XX牧业有限公司剩余470万元不良贷款的清收处置工作提出督办,要求XX分行核实保证人工程款结算款时间和额度,分析判断保证人年内代偿可能性,若年内难以实现全额现金清收,要求立即启动呆账核销程序。但XX分行至今未上报与督办函要求相符的工作报告。
(五)部门人员部分岗位未及时按规定轮换,岗位风险防控不到位。
根据《中国XXX银行全面加强干部员工轮岗工作规定》文件精神,检查处内人员岗位轮换情况,通过查看岗位职责、系统操作、相关资料及找处内人员谈话了解,从2018年12月28日发送省分行人力资源处《轮岗报告》,XX原来的工作岗位为不良贷款管理岗和综合岗,调整后工作岗位应为贷款担保管理岗和贷款风险分类管理岗;XX原来的工作岗位为贷款风险分类管理岗和贷款担保管理岗,调整后的工作岗位应为不良贷款管理岗和综合岗。经核查XX只有综合岗、全面风险岗调整给XX,不良贷款管理岗、风险监测分析综合岗仍由XX分管一直至今;XX的担保管理岗、风险分类管理岗、贷款损失准备管理岗、1104报表审核岗均未变,分管一直至今。上述情况与上报人力资源处轮岗计划不一致。
四、总行巡视及主题教育期间发现问题的整改情况。
1、总行巡视整改情况。涉及风险管理处问题1条,为“省分行对担保公司准入资格审核把关不严”,已整改。我行严格按照总行相关办法加强对担保公司准入审核,并提交省分行风控会审议通过后上报总行,持续加强融资性担保机构管理。截至目前,我行准入并开展合作的融资性担保机构均符合总行办法规定的准入条件。
2、主题教育查找问题整改情况。涉及风险管理处问题1条,为“贷款风险防控压力不小,上半年部分地区、部分机构不良贷款清收成效不大”,已整改。2019年累计清收处置不良贷款3.63亿元,完成省分行党委年初既定目标,当年新发生不良贷款实现当年全额清收。2020年不良贷款清收处置力度进一步加大,预计年内将实现基本消化处置完毕存量不良贷款的目标,完成总行下达的不良贷款处置任务。
五、意见建议
风险管理处党支部要充分运用好此次巡察成果,继续围绕省分行党委决策部署开展各项工作,并从以下五个方面做好巡察发现问题整改工作。
(一)全面增强从严管党治行的责任意识,充分发挥党建统领作用。进一步加强新形势下对党员干部学习教育工作,坚持以党的建设为统领,强化全面从严管党治行的“全体意识”,层层压实责任,有效确保党建工作和业务工作的统筹协调。
(二)进一步健全党的建设管理体系,增强党建工作影响深度、力度和履盖面。扎实开展党员主题党日活动、党员“政治生日”等活动,确保组织生活质量有效提高。加强党员队伍建设,充分发挥好党员先锋模范作用。
(三)进一步加强对条线工作的指导和督办力度,及时落实监管部门和上级行的相关决策部署和工作要求。全处要牢固定树立为基层行服务意识,进一步加强对条线工作的指导力度,勤下基层帮助解决其“急难愁盼”问题,提高条线基础管理水平。同时要落实党建联系行制度,加强对党建联系行的指导与服务力度。
(四)提高对不良贷款问责的精准度。不良贷款审计报告确认后,要及时收集整理相关不良贷款的材料,提出初步问责意见,便于有关部门对不良贷款的问责提高精准度。
(五)加强风险贷款的前瞻性研判力度,深入推进全面风险管理体系建设。
今年新冠疫情的发生对我国经济运行的影响将是长期性,针对我行不良贷款年底将基本出清的情况,要提早对我行存量贷款及后续投放贷款的风险进行前瞻性的研判,运用各种工具加强监测和分析力度,重点关注中长期、产业化龙头企业、PPP项目等贷款风险状况,特别关注政府隐性债务纳入政府债务系统及后续清理情况、企业和地方政府受新冠肺炎影响对我行资产质量的影响。