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2023年自来水公司优化营商环境工作情况报告【8篇】

分类:工作报告发表于 2023-04-29 13:16阅读数:0

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营商环境是指市场主体在准入、生产经营、退出等过程中,涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素和条件的总和。以下是小编收集整理的2022年自来水公司优化营商环境工作情况报告【8篇】,仅供参考,希望能够帮助到大家。

2022年自来水公司优化营商环境工作情况报告1

一、高度重视,优化流程

我公司成立了以分管经理任组长的优化营商环境建设工作领导小组,积极开展供水行业的优化营商工作,对现有服务流程、申报材料进行梳理和优化,本着“能少则少、能省则省、能压则压”原则,对照省级优化营商环境改革用水“321服务”节点标准,对现有服务流程、申报材料进行梳理和优化,已减少不必要申报材料环节2项,并在县行政政务服务中心窗口对流程进行公开,截止目前,用水服务流程基本压缩至“321服务”,即:3个工作日(不含道路挖掘行政审批和施工时间),2个环节(用水申请、签订施工协议),1项材料。已减少不必要申报材料环节2项,并在行政政务服务中心窗口对流程进行公开,截止目前用水服务流程基本压缩至“321服务”,即:3个工作日(不含道路挖掘行政审批和施工时间),2个环节(用水申请、签订施工协议),1项材料。

二、完善流程,进行走访,树立正面形象

(一)开展线上报装及线上开具发票服务鄂汇办线上办理报装业务已开发完成,报装材料价格已在县行政政务服务中心窗口及微信公众号上进行公开,可以正式办理业务,并在微信公众号上开具发票。

(二)出台优化营商新规定明确开展优化营商活动的目的及意义实现“先通水,后缴费”并出台无外线工程及有外线工程施工完成时限的相关规定,从而不断提高认识,转变观念,做好服务。

(三)上门走访企业及小区物业为进一步优化营商环境,全面提升供水服务质量,****年*月**日至**日,县住建局党组书记、局长***,党组成员、分管局长**、自来水公司总经理**一行先后走访**公司、**有限公司、等15家企业及帝**等17家小区物业,与客户面对面就水质、水压等用水需求及供水服务方面进行交流与讨论。在走访过程中,走访人员详细了解各个小区的供水情况,并记录了居民关于供水水源、水质、水压、服务方面的意见和建议。在科奥工业园召开县重点企业座谈会,各企业对我公司长期以来在安全供水、故障维修、供水服务等方面的工作给予了高度评价并提出了针对性的意见和建议。

三、2021年工作计划

全面梳理服务中存在的不足,将从以下3个方面解决服务工作中存在的问题;

一是结合本职岗位,认真写出《工作职责》及《服务承诺书》,张贴办公室内,以便办事的群众能更好的监督服务人员,加强对服务人员的教育,提高其公仆意识、个人素质和执法水平,杜绝干扰企业正常生产经营和“吃、拿、卡、要”等现象。

二是实行绩效考核,严肃追究责任。根据文件精神,把加强优化营商环境建设工作纳入绩效考核。建立追责机制,凡是违反优化营商环境各项规定的行为,一律追责问责、严肃处理。

下一步,我公司将全面梳理服务中存在的不足,从根本上解决服务工作中存在的问题,建立良好的互动服务机制,全力优化营商环境,助推供水企业谋发展,进一步强化“创新、务实、高效、担当”的工作作风,立足岗位服务供水,全心全意为我县营商环境贡献力量。

2022年自来水公司优化营商环境工作情况报告2

XX市自然资源局XX分局为优化营商环境,充分发挥职能部门作用,在依法合理用地、节约集约用地、依法开采矿产资源、不动产登记等方面,提供了资源支撑和优质服务,现就我局优化营商环境相关工作情况汇报如下:

一、主要做法

(一)做好土地规划编制,积极服务用地报批

土地利用总体规划是土地管理的“龙头”,对土地利用管理具有宏观控制和指导作用。一是我区在编制土地利用总体规划之初,就充分考虑了各类企业发展的用地需求,大力发展现代工业,鼓励各类工业企业向园区集聚。二是认真做好企业用地需求的报批工作,为我区土地市场提供大量的土地供给,有效保障了企业用地需求。

(二)推进职能转变,实行一站式服务

为推进改善营商环境,我局高度重视,大力推行阳光政务,建立健全了政务公开规程等制度,制定了各类行政审批项目报批程序,设立了行政审批窗口,按照公平、公正、效率、便民的原则和高效快捷的运转程序,实行“窗口”办文;坚持“一个窗口”对外、“一站式审批”。我局充分发挥了驻市政务中心窗口优势,我局多次认真梳理了各个类型业务件的办理环节,优化了审批程序,缩短报批周期,提高了用地审批效率,为企业发展提供了更好的营商环境。

(三)合并规划选址和用地预审

因机构改革,建设项目规划职能也划入自然资源局,为了精简审批要件、减少审批环节,我局对涉及新增建设用地的,在建设项目前期开展工作时,建设单位向我局提出建设项目选址和预审申请,我局一次受理,审核后一次核发规划选址意见书和建设项目用地预审意见。

(四)努力提高不动产登记便民利民服务水平

为了深化“放管服”改革和优化营环境,为了深入贯彻落实《国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知》(国办发〔2019〕8号)精神,以为企业和群众“办一件好事为标准”,进一步压缩不动产登记办理时间,提升工作效率和服务水平,最大限度地方便群众和企业办证,真正实现“最多跑一次”的改革目标。XX区不动产登记事务中心与XX市不动产登记事务中心合署办公,XX区不动产登记业务只设立不动产登记业务窗口。

1、针对部门信息共享协同集成的问题。一是加大部门协调联动力度,稳步推进信息互联共享。加强部门协作,积极构建不动产登记数据和房产交易数据互联共享的“中间库”。同时,积极和民政、税务、法检部门协调沟通,进行系统对接,主动打破信息孤岛,互通共享登记数据资料。二是网上申请预约,微信平台服务。建设开通“互联网+不动产登记”便民服务平台,通过互联网为企业群众提供不动产登记网上申请、网上预约、公示公告、证书查询、查验及相关政策法规和办事指南查看。目前正在调试运行。

2、针对办理流程优化集成的问题。大厅工作人员严格执行不动产登记相关法律法规和操作规范,严格执行国办8号文件、自然资源部办公厅优化不动产登记流程《通知》要求,做到权籍调查、办理程序、公告事项、办结限期压缩到位,简单件即时办结,一般件5个工作日内、复杂件30个工作日内办结。不动产登记中在大幅压缩审批时限,资料齐全,符合法定受理条件的情况下,做到开办企业不动产登记5个工作日内办结,提升了投资项目审批效率。

3、针对窗口设置科学集成的问题。一是科学合理布局设置大厅。市、区不动产登记大厅统一设在市自然资源局综合办公楼,一楼分设取号等候区、业务受理区、行政审批区、交费领证区,二楼分设表单填写区和资料摆放区,以及综合办公室、标准化档案室。二是保障窗口运行顺畅高效。大厅共设14个窗口,将房地产交易、不动产登记受理和办理、税务、收费全部纳入大厅,进一步精简材料清单,办件不许提交任何复印件,不断简化办件环节,实现了不动产登记“综合窗口受件、一套资料传递、一次性收费、一个窗口发证”的“一站式”、“一条龙”服务模式,严格按国家规定收费,坚决杜绝违规收费,企业、群众办事满意度明显提升。

二、存在的主要问题

个别企业的业主法律意识不够强,未经自然资源部门批准,非法占地的现象时有发生。

三、下一步打算

一是加快投资项目审批制度改革,进一步优化审批流程,推行联合评审、并联审批;

二是清理规范审批中介服务,全面推行依行依清单收费、完善收费监管制度,持续清理规范涉企收费,全力推进减税降费措施落实。

三是进一步缩短报批时间,提高审批效率,优化了审批程序,缩短了办理时限。

2022年自来水公司优化营商环境工作情况报告3

根据上级指示要求,我公司根据工作实际,现将有关情况报告如下:

一、高度重视,优化流程

我公司成立了以分管经理任组长的优化营商环境建设工作领导小组,积极开展供水行业的优化营商工作,对现有服务流程、申报材料进行梳理和优化,本着“能少则少、能省则省、能压则压”原则,对照省级优化营商环境改革用水“321服务”节点标准,对现有服务流程、申报材料进行梳理和优化,已减少不必要申报材料环节2项,并在县行政政务服务中心窗口对流程进行公开,截止目前,用水服务流程基本压缩至“321服务”,即:3个工作日(不含道路挖掘行政审批和施工时间),2个环节(用水申请、签订施工协议),1项材料。已减少不必要申报材料环节2项,并在行政政务服务中心窗口对流程进行公开,截止目前用水服务流程基本压缩至“321服务”,即:3个工作日(不含道路挖掘行政审批和施工时间),2个环节(用水申请、签订施工协议),1项材料。

二、完善流程,进行走访,树立正面形象

(一)开展线上报装及线上开具发票服务 鄂汇办线上办理报装业务已开发完成,报装材料价格已在县行政政务服务中心窗口及微信公众号上进行公开,可以正式办理业务,并在微信公众号上开具发票。

(二)出台优化营商新规定 明确开展优化营商活动的目的及意义实现“先通水,后缴费”并出台无外线工程及有外线工程施工完成时限的相关规定,从而不断提高认识,转变观念,做好服务。

(三)上门走访企业及小区物业 为进一步优化营商环境,全面提升供水服务质量,****年*月**日至**日,县住建局党组书记、局长***,党组成员、分管局长**、自来水公司总经理**一行先后走访**公司、**有限公司、等15家企业及帝**等17家小区物业,与客户面对面就水质、水压等用水需求及供水服务方面进行交流与讨论。在走访过程中,走访人员详细了解各个小区的供水情况,并记录了居民关于供水水源、水质、水压、服务方面的意见和建议。在科奥工业园召开县重点企业座谈会,各企业对我公司长期以来在安全供水、故障维修、供水服务等方面的工作给予了高度评价并提出了针对性的意见和建议。

三、2021年工作计划

全面梳理服务中存在的不足,将从以下3个方面解决服务工作中存在的问题;

一是结合本职岗位,认真写出《工作职责》及《服务承诺书》,张贴办公室内,以便办事的群众能更好的监督服务人员,加强对服务人员的教育,提高其公仆意识、个人素质和执法水平,杜绝干扰企业正常生产经营和“吃、拿、卡、要”等现象。

二是实行绩效考核,严肃追究责任。根据文件精神,把加强优化营商环境建设工作纳入绩效考核。建立追责机制,凡是违反优化营商环境各项规定的行为,一律追责问责、严肃处理。

下一步, 我公司将全面梳理服务中存在的不足,从根本上解决服务工作中存在的问题,建立良好的互动服务机制,全力优化营商环境,助推供水企业谋发展,进一步强化“创新、务实、高效、担当”的工作作风,立足岗位服务供水,全心全意为我县营商环境贡献力量。

2022年自来水公司优化营商环境工作情况报告4

x区就业局以促进就业与提升服务水平为路径,积极为用工单位和求职人员搭建平台,努力实现企业人力资源需求精准对接,解决企业用工与求职人员就业问题,努力以优化营商环境为突破口,自觉融入全区发展建设大局,坚持“民生为本、就业优先”的工作使命,聚焦职能职责,为民营经济高质量发展提供坚实高效的就业服务支撑,切实提升企业的获得感和满意度。

一、实施方案完成情况

“积极实施全民免费技术技能培训计划”,全力保障重点人群充分就业。

针对全区广大劳动者,全面落实“全民免费技术技能培训计划”,让每一个有意愿提升自己职业技能的劳动者都能免费学习到一门实用技术技能,为其建立自己的职业规划和实现高质量就业务实基础,xxxx年已开展全民免费技术技能培训xxxx人。

二、配套行动计划完成情况

(一)精准保障企业用工需求

一是建立完善区内重点民营企业用工需求数据库,利用专业人力资源服务机构的资源储备,定期发送岗位信息和招聘会公告,建立长效对接机制。截止目前,我区职业介绍中心完成个人求职登记业务xxxx件,企业用工备案xx家,提供招聘岗位xxxx个,为区内的求职者搭建有效的企业信息对接平台,实现技能对接、人岗对接。

二是开展就业巡回服务系列专场招聘会。为区内各类求职者和用工企业搭建有效的企业信息对接平台,实现技能对接、人岗对接,截止目前已开展就业巡回服务系列专场招聘会xx场,着力保障企业用工需求,吸引企业xxx家,提供岗位xxxxx个,到场求职人数达xxxxx人,就业意向人数达xxxx人。开展“‘蓉漂’人才荟”大型专场招聘系列活动,前往x市南山区,x大学等高校,开展“‘蓉漂’人才荟”大型专场招聘系列活动,为助力优秀青年人才留蓉来蓉就业创业搭建平台,目前共组织“‘蓉漂’人才荟”大型专场招聘活动x场,共有xxx家企业参会,提供岗位xxxx个,到场求职人数达xxxx人,达成就业意向人数达xxxx人,精准引进更多海内外高层次创新创业人才、优秀青年人才来x发展,助力全区国际化营商环境标杆城区建设。

三是深入实施大学生就业促进和创业引领计划,鼓励高校毕业生多渠道就业。优选区内xx家企业,建立“高校毕业生(青年)见习基地”提供见习岗位xxx余个,xxx名高校毕业生到岗见习;为我区四所高校(x大学、西南民族大学、x音乐学院、x体育学院)共xxxx名应届毕业生发放求职创业补贴xxx.xx万元。

四是推进就业服务信息化,畅通网络推介渠道。依托政府工作网站、微信公众号、网上经办QQ群、x“微就业”平台等多种线上渠道,实时更新用工岗位信息,促进企业用工与求职信息的有效匹配。

(二)大力支持企业引育专业技术和高技能人才

着力创建“技能大师工作室和首席技师工作室”。充分整合资源,引领高技能人才培养,助推我区产业转型发展。截止xxxx年xx月,已创建成功xx家市级技能大师工作室和首席技师工作室。其中xxxx年成功创建了“x市吴彤美发师技能大师工作室”等x家市级技能大师工作室和首席技师工作室,创建工作室数量连续两年在全市xx个区县内位列第一。

(三)全方位提供人力资源全业态服务

推动人力资源与产业协同,建立招商签约项目落地用工联动机制,对全区落地签约的xx家企业,通过建立落地签约重点企业“用工需求、任务分解、进度安排”三张“清单”,建立长效对接机制,实施常态化跟踪服务,了解企业用工需求,积极帮助企业修改完善招聘方案,解决用工、稳工方面实际困难,提高人力资源服务供给能力。开展“零距离巡回服务”活动,每月走进全区重点企业,青年创业园、“融创+”、“酷立方”等省市大学生创业孵化园,结合各项就业巡回服务活动,会同工商联等相关部门开展政策“面对面”宣讲、“零距离”服务活动。

(四)实施援企稳岗“护航行动”

一是落实企业稳岗政策,最大限度释放政策“红利”,结合失业保险“护航行动”,切实落实企业稳岗补贴和技能提升补贴,确保资金及时有效发放。结合各项就业巡回服务活动,会同工商联等相关部门组织补贴政策集中宣讲活动,依托政府工作网站、街道社区政策宣传栏、企业社保群等多种渠道,开展就业各项补贴宣传解读与申报流程解答工作,让申报的企业与个人能及时知晓政策、理解内容、方便办理。 xxxx年至今,已向xxxx家一般企业发放稳岗补贴,总发放金额xxxx万,惠及企业数及补贴总金额均排名x市前列,五城区第一。申报社保补贴企业xxx家,补贴资金xxx万余元;企业职工申报技能提升补贴申请人数达xxxx人。在各类补贴的核发工作中,我们严格按照相关法律、法规规定的程序办事,对符合条件的企业和群众做到了及时审核,按时准确发放,助力民营企业减负提速。

二是结合我区产业特点,将我区部分重点企业、优势企业纳入监测范围,健全专业预警和动态调整机制。截止目前,全区就业失业动态监测样本企业xx户,监测岗位数xxxxx个,同比减少xxx个,减幅x.xx%,及时掌握企业岗位变化情况,助力提高援企稳岗工作服务效率。

(五)鼓励企业开展职工技能培训

一是实施全民技能提升计划,提升劳动者职业素质和就业能力,xxxx年共开展全民免费技术技能培训xxxx人。二是围绕我区产业提档升级,助力国际化营商环境建设,提高我区企业职工的技能水平和工作能力,减轻企业用工和培养人才的负担,增强企业发展后劲,全力支持我区企业在职职工参加技能提升培训,xxxx年已开展企业在职职工技能提升培训补贴xxxx人。三是支持失业人员参加各类技能培训,并针对失业人员这一就业困难群体,合理引导、设置困难群体就业培训规划,努力提升他们的技能水平和职业适应能力,xxxx年共开展茶艺师、食品安全管理师等失业人员技能培训xxxx人。通过各项技能培训切实提升我区劳动者就业质量,变“人口红利”为“人才红利”。

三、下一步打算

一是切实加强区域重点项目用工保障和就业促进保障。进一步完善落地签约重点企业“用工需求、任务分解、进度安排”三张“清单”工作机制,实施常态化跟踪服务。充分发挥政府部门、市场主体、社会组织等各方面力量,加大人力资源与区域产业发展协同,实现人力资源市场高效优化配置。持续开展“就业创业巡回服务行动”,积极引导劳动者到x就业创业,帮扶我区重大项目建设过程中产生的被征地农民和失业人员尽快“转岗转业”,为x当前和长远发展强化人力资源储备。

二是实施全民技能提升计划,提升劳动者职业素质和就业能力。全面开展“职工技能提升行动”,结合国际化营商环境建设工作,大规模开展职工技能提升培训,提升企业职工的技能水平,提高就业稳岗能力;持续实施“技能大师、首席技师创建行动”,发挥高技能领军人才带动作用,加快紧缺技能人才培育,提高全区经济社会发展所需高素质、高技能产业技术人才的供给能力;积极开展“技能x品牌打造行动”,围绕全区产业功能区和特色产业建设需求,培育特色技能品牌,培养特色技能人才队伍,促进优势人力资源向全区主导特色产业汇集,实现高质就业创业。

三是积极防控稳就业风险。深入开展失业保险“护航行动”,用好用活失业保险援企稳岗政策,让援企稳岗政策惠及更多的企业。放宽补贴申领条件,及时发放稳岗补贴,切实帮助暂时性困难的企业渡过难关;密切跟踪中美经贸摩擦、结构调整、去杠杆等可能带来的就业形势变化,紧盯重点行业、重点企业、重点人群,及时组织开展入企摸排和靠前服务,提前做好应急预案,避免出现区域性、规模性失业风险。

2022年自来水公司优化营商环境工作情况报告5

一、优化营商环境工作开展情况

今年以来,在县委的正确领导下,在县人大的监督支持下,全县优化营商环境工作以贯彻实施国务院营商环境条例为契机,以省优化营商环境第三方评价为抓手,以全面改善营商环境质量为目标,以市场评价为第一评价,以企业感受为第一感受,攻坚克难,真抓实干,推动全县优化营商环境工作取得明显成效。

(一)强化组织领导抓落实。成立了以县委、县政府主要领导任组长,相关县领导任副组长,县直相关部门主要负责人为成员的优化营商环境领导小组,组建领导小组办公室,下设综合协调组、企业服务组、宣传组、督办组,从县委办、政府办、纪委监委、宣传部、工商联、发改局、科技经信局、市场监管局等部门抽调工作人员,明确职责分工,实行集中办公;多次召开县委常委会、县四大家联席会、县政府常务会、民营企业座谈会、全县营商环境大会、专题会,统筹谋划推进营商环境建设工作;全县xx个有依申请职权和公共服务职能的部门已全部集中进驻县政务服务大厅,进驻事项xxxx项,各乡镇、相关部门成立相应工作机构,围绕各阶段重点工作,精心组织,统筹协调,狠抓落实。

(二)立足自查整改抓落实。以省优化营商环境第三方评估为契机,坚持问题导向抓整改,坚持目标导向抓提升,坚持效果导向抓落实。对照省优化营商环境第三方评估指标体系,认真研究xx项考评指标,将xx项二级指标、xxx多项三级指标逐一明确到xx个县直牵头部门和相关配合部门。组织县营商办、各指标牵头单位分管负责人及业务骨干参加全省、全市业务培训,赴x经济开发区学习考察;组建部门主要负责人牵头、分管负责人、工作人员具体负责、配合部门各负其责的指标团队,县委办、政府办、县纪委监委强力督办,县营商办全体干部分片负责。各部门逐一分析指标,研究填报说明,梳理办理环节、办理时限、办理成本、所需资料等考评要点,对涉及较多单位的组织配合单位集中会商,择优确定样本,整理佐证资料。对指标填报过程中遇到的疑难问题,及时与省营商环境第三方评价小组、市直牵头对应部门、县营商办沟通,并由县营商办汇总提交县委政府研究解决。在填报过程中对自查发现的问题和短板,每天梳理进度,落实整改责任,补齐短板弱项。x月xx日,按照省优化营商环境评价小组印发的《营商环境评价填报手册》完成了指标填报任务。xx月xx日,省第三方评估机构来溪,通过听取汇报、部门核验、窗口核验、实地核验等环节,对我县营商环境工作进行了全面核查,对取得的成效给予了充分肯定,并指出了存在的问题和不足。xx月xx日,县委、县政府第一时间组织整改督办会,将整改责任落实到单位、到具体责任人,限期整改到位。

(三)健全工作机制抓落实。先后出台《全县领导干部走访服务企业专项活动实施方案》《xx县党员干部下沉一线开展“双百”活动推进复工复产工作方案》《关于进一步优化营商环境激发市场活力的若干措施》等文件,制定支持实体经济发展十条措施,开展优化营商环境十大行动(优化企业开办、方便企业水电气报装、降低企业运行成本、方便企业办理不动产登记、实施困难企业会诊救治、规范涉企检查、优化工程建设项目审批制度改革、精简办税流程、优化企业贷款和融资服务、损害营商环境腐败和作风问题专项整治),明确时间表、优化路线图;大力推行“五进大厅”(会审决策、局长办公、全程代办、比亮晒改、监管考核进大厅),着力解决“协议难签、人员难找、事情难办、水电难装、成本难控、资金难贷、政策难兑、证件难办、接待难躲、处罚难轻”等“十难”问题。深入开展“双百”活动,完善帮扶体系,搭建“政银企保”合作平台,深化与省农担、省再担保集团合作,开展“金融稳保百千万”活动,实行“项目管家”“企业服务专员”服务模式,建立重点项目“有呼必应、无事不扰”店小二服务制度,以“马上就办”的精神为企业办实事、解难题。

(四)优化服务保障抓落实。推行一网通办、一窗通办,县、乡、村三级电子政务网络全面贯通。梳理发布马上办、网上办、就近办、一次办清单xxxx项;发布“一次办好”事项清单xxx项;发布高频事项清单xxx项,并在xx政务网进行公示。xxxx个依申请事项,最多跑一次xxx项,零跑动xxxx项,办理时限压减xx.x%;企业开办、工程建设项目审批、不动产登记等事项实现“一窗通办”“一事联办”,“综合受理”全覆盖。企业开办实现“xxx”,材料精减xx%,时间节省xx%以上,以x政务服务网为基础,以综合受理窗口为支点,对符合条件的即时办结,通过“一窗出件”向新开办企业主发放营业执照,赠送三枚公章、税控U盘及政策法规宣传资料大礼包。建成县级不动产网上服务大厅,提高不动产登记便利化水平,推行交地即交证,探索交房即交证,推进水电气过户一体化。开展“土保姆”和“远程异地评标常态化”试点,全流程电子招投标全面上线。去年x月以来完成全流程电子化招投标项目xx个xx.xx亿元。在政务服务中心开设窗口,优化办电“xxx”、用水“xxx”、用气“xxx”等服务,推进网上办、不见面服务。开展“多规合一、多测合一、多图联审、多验合一”和区域性统一评价,大力推进工程建设项目审批“xx、xx、xx”改革,细致梳理审批流程,将各环节审批责任明确到责任单位、到具体责任人,明确审批时限。完善“互联网+监管”系统,录入监管对象xxx个、执法人员xxx名、监管数据xxxx条。落实减税降费政策,今年以来累计减税x.xx亿元,降费xxxx万元,办理出口退免税xxxx万元。

(五)强化宣传引导抓落实。组织全县党员干部认真学习《优化营商环境条例》、省委x号文件、市委x号文件、县委x号文件等重要文件,确保每名干部、工作人员对《条例》内容学懂弄通,为持续集中精力做好营商环境工作打下坚实的理论基础。通过分层分类培训、分片走访座谈、发放宣传资料等方式,向全县市场主体广泛宣传优化营商环境政策和各项援企惠企政策。通过电视、报纸、微信、抖音等媒体,开设专版、专栏,全方位、多角度宣传优化营商环境的思路、举措和成效。注重正面引导和反面曝光相结合,既积极宣传能人创企业、干部创事业的先进典型,传播好声音、凝聚正能量,又及时曝光一批政策落实不力、破坏营商环境或影响行动落实的人和事。通过开展系列优化营商环境宣传教育活动,在全社会形成优化营商环境光荣、破坏营商环境可耻的浓厚氛围。

(六)紧盯法治环境抓落实。深入学习民法典和相关法律法规,依法平等保护国有、民营等各种所有制企业产权和自主经营权。严格规范行政执法,完善多部门联合执法机制,强化公检法司等执法部门守企业护业主意识,坚决防止“办一个案件、查一个法人、倒一家企业、跑一批企业家”现象。对因疫情导致生产经营出现困难的涉案企业,慎用查封、扣押、冻结措施,同时注重纠纷调解,兼顾办案效率和公共利益。加强“审判流程公开、裁判文书上网、执行信息查询、庭审公开”等司法公开平台建设,邀请个私协、工商联代表到检察院、法院旁听庭审和座谈,深入开展“法治体检”进企业活动,将xx家规上企业纳入“体检”范围,法律顾问上门服务、集中会诊,强化中小投资者的法律意识和维权意识,接受企业务工人员法律咨询xxx余人次,向企业提出风险及预警应对建议xx次。开展“百名民警进百企·服务经济促发展”、“一企一警”活动,面对面、点对点服务市场主体。结合扫黑除恶专项斗争,依法严惩强买强卖、强揽工程、堵门阻路等影响经济秩序的违法犯罪,已打掉砂霸、村霸恶势力团伙x个,采取刑事强制措施xx人。践行契约精神,筑牢守约观念,坚决纠正不守信用承诺等损害政府公信力的现象,打造“诚信政府”“诚信xx”。对拒不履行义务的xx名被执行人采取司法拘留,发布失信“限高”xxx余人次。

(七)常态督办检查抓落实。县委、县政府把优化营商环境工作纳入年度绩效考核,作为县纪委监委、“两办”督查室重点督查督办内容。对省市县营商环境每阶段重点工作任务,县营商环境领导小组办公室及时下发交办通知,列出任务清单、责任清单,定期报送落实情况。畅通营商环境反馈问题渠道,开通举报热线、网上信箱,引导社会监督、舆论监督和民主监督,形成发现问题、受理投诉、逐条践诺、协调解决、销号清零的工作闭环。县委办、政府办、纪委监委、营商办组建督查专班,定期深入相关单位,对各级决策部署和措施落实情况进行专项督查,紧盯市场准入、证照办理、项目审批、土地征用、减税降费、市场监管、税收管理、金融贷款、财政补贴等涉企重点领域、重点单位、公职人员,开展“点穴式”巡察。对督查过程中发现的问题进行通报,对工作推进不力、效果不明显的现象进行通报,并及时约谈、挂牌督办,限期整改;对因重视不够、发现不及时、打击不主动,造成严重问题的,严肃问责,以铁纪严规确保各项工作落地见效,为中小企业长足发展保驾护航。xxxx年以来,共查处问题xx个,印发通报x期,追责问责xx人,党纪政务处分xx人,组织处理x人。

(八)聚焦项目招商抓落实。在落实常态化疫情防控各项措施的基础上,努力营造一流营商环境,尽心竭力保市场主体、增企业信心,全力推动疫后重振和高质量发展。坚持县四大家领导领办项目,实行一个项目、一名领导、一个责任单位,一套工作专班、一抓到底,实现自下而上“全链条”、部门联动“全方位”的无缝衔接。围绕上争项目、实施项目、拉练项目,通过召开现场会、专题会,研究项目推进,破解瓶颈难题。重点实施项目全面复工复产,拉练项目稳步推进。坚持每周一会商、半月一分析、一月一调度,稳住经济基本盘。发展支撑持续增强,经济指标持续向好。全县“四上”企业复工复产率xxx%,健全“九大产业”和“四大区域”招商工作机制,进一步完善政策体系,目前,重点在谈招商项目xx个,签约项目xx个,开工项目xx个,投产项目xx个。扎实推进疫后重振十大工程,谋划申报中央预算内新增专项和中央支持x一揽子政策项目xxx个xxxx亿元,特别国债和地方政府债券项目xx个xx亿元,争取到位资金x.x亿元。

二、存在的不足

今年来,我们在优化营商环境工作中,做了大量工作,各职能部门发挥了重要作用,取得了较好的社会效益,但也存在着一些不容忽视的问题和不足。

(一)思想认识上存在的问题和短板。少数单位全局意识不够强,对营商环境工作的重要性认识还不足,片面认为营商环境只是个别部门的工作,没有树立“全局一盘棋”的思想,不清楚省市县出台的关于优化营商环境激发市场活力的若干措施具体内容,解决企业“痛”点“堵”点办法不多,在落实上级各项政策方面,有上热下冷、前紧后松、时紧时松等现象。

(二)工作推进上存在的问题和短板。法制环境有差距。个别执法主体或多或少存在简单执法、选择性执法,趋利性执法,协议合同执行不严谨不到位,监管缺位、越位等现象。市场环境有差距。业务办理耗时长、程序多,企业融资难、融资贵、融资慢,项目报建审批时间长、运行成本较高等现象仍不同程度存在。政务环境有差距。一网通办推进不力,信息融合信息共享不够,政务服务事项“一窗受理、协同办理、一事通办、一次办成”效果不明显。

(三)作风保障上存在的问题和短板。学习不深不透。少数单位对政策研究不深不透,缺乏系统思维,头痛医头,脚痛医脚。落实质效不佳。对于上级安排部署的工作,看似全面部署、整体推进,实则找不准方向、厘不清重点,战果平平、效果一般。工作不够精细。反馈的整改事项,不能做到一步整改到位,不为、少为、慢为现象导致工作推进不够持续。

三、下一步工作打算

(一)加强业务培训。适时组织各相关单位开展全方位、全覆盖的业务培训、轮训,学习最新政策,把握最新要求,熟悉最新流程,提升工作能力和服务效率。

(二)强化宣传引导。通过广播、电视、网络等各种新闻媒体,有步骤、有计划、全方位、多角度宣传优化营商环境政策法规,进一步提高广大党员干部优化营商环境责任意识,在全社会营造良好氛围。

(三)培植亮点示范。以开展优化营商环境“十大行动”,推行政务服务“五进大厅”工作法,实行打造重点项目服务“土保姆”升级版、远程异地评标常态化等亮点工作为突破口,深入挖掘、培植典型,打造xx特色品牌。

(四)持续督导检查。对照营商环境重点工作任务,组织开展优化营商环境专项督查,形成常态化月督办机制,推进工作落实落细。

(五)加强队伍建设。不断完善信息化人才引进、培育政策,提升信息采集、传输、整理、运用能力,加快推动实现资源共享、信息互通、优势互补。

主任、各位副主任,各位委员,当前优化营商环境工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们将在县委的正确领导下,在县人大及其常委会的监督支持下,进一步认清形势,提高站位,坚定信心,正视问题,补齐短板,真抓实干,以坚定的决心、有力的措施、过硬的作风,统筹抓好优化营商环境各项工作提质提效,全力打好秋冬季常态化防控持久战、疫后重振和高质量发展冲刺战、全面建成小康社会收官战、补短板堵漏洞强弱项阵地战、防范化解重大风险攻坚战,为xx经济社会高质量发展做出新的更大贡献!

2022年自来水公司优化营商环境工作情况报告6

根据市委的安排部署,市委优化营商环境专项巡察工作于6月20日启动。依据《中共鞍山市委关于开展巡察工作的意见》,对市工商局、市质监局、市住建委、市综合执法局、市安监局、市环保局、市发改委、市规划局、市财政局和市科技局等10个单位进行了为期一个月的专项巡察。在市委巡察工作领导小组的直接领导和组织推动下,巡察工作进展顺利,达到了预期目的和效果。市委常委会于8月18日专门听取了专项巡察工作的情况汇报。现将有关情况通报如下:

一、发现的问题

市工商局:在贯彻落实市委市政府关于优化营商环境服务企业的决策部署上,动作迟缓、认识不到位和缺乏有效实际行动。完成市政府要求的清理无照经营工作任务进展缓慢。对已划归到县(市)区的分局业务工作衔接不够稳妥、跟踪指导不力,基层工商部门服务质量下滑。一些审批事项前置要件过多、办理时限过长。行政执法信息公开制度不落实。商标广告执法工作滞后,缺乏有效解决措施。机关管理不到位,服务意识不强。

市质监局:贯彻落实全市优化营商环境服务企业大会精神不到位。违反上级文件规定,滥设审查要件。网上审批体外循环,行政审批工作效率不高。管理体制改革和一些权力下放后衔接不好,导致实际效果不如以前。重许可、轻监管,存在一定程度的执法薄弱环节。存在与民营检测机构不当争利现象。特检所行政执法权力大,缺乏对权力运行的有效制约。廉政建设存在薄弱环节,干部队伍建设存在廉政风险。

市住建委:审批事项以及前置要件过多,一些审批办理效率较低。一些审批权力应下放没下放或下放不到位,一些审批权力下放后实施效果不够理想。一些涉企收费征收节点不合理,增加了企业负担。一些涉企罚款不合理。一些垄断经营的国有公用企业涉企收费价格过高。市房地产交易中心服务有待改进。一些企业土地、房产证照不全影响发展。干部教育管理和监督约束机制存在薄弱环节。

市综合执法局:执法自由裁量权较大。对城区违法建筑的查处失之于宽。对马路市场占道经营和流动商贩管理整治不力。临街住宅窗改门管理混乱。执法的联动机制不健全。一些执法行为不规范,存在不亮证执法、不按规定办事、执法不公、执法粗暴的现象。一些部门遇事相互推诿、相互扯皮,导致执法效率、执法质量和服务质量不高。一线执法力量不足,部分人员的执法能力和执法水平还不能完全适应工作的需要。

市安监局:贯彻落实全市优化营商环境会议精神缺乏具体有针对性的措施和实际行动。行政审批存在体外循环现象。下属事业单位培训中心存在违反上级规定考试与培训机构不分问题。个别机关工作人员与中介机构存在利益输送问题。依法行政不到位,没有公开安全生产有关信息,也没有相应的受理举报的途径。

市环保局:在贯彻落实市委、市政府关于优化营商环境的决策上,缺乏有针对性的具体措施,动作迟缓、不够深入。大量行政审批事项长期体外循环。存在执法草率和选择性执法等问题。在处理涉及群众利益的投诉方面,有明显的“慢作为”“不作为”行为。存在有法不依,执法不严,违法不究和监管不力问题。

市发改委:对个别重大项目把关不严、了解不深入、落实不彻底。收费监管机制不健全,价格执法缺乏制度化和规范化。对一些涉及民生的垄断性收费,不能实现事中事后监管系统化,价格、收费等网上信息公开内容不完备。投资项目纳入在线审批监管平台管理不规范。主动服务基层的意识和能力不足,部分干部庸、懒、散、慢现象依然存在。下放权力后,对基层发改部门的工作跟踪指导不力。

市规划局:对市政府决定贯彻不到位,在依法履职上搞变通。城市规划设计市场放开不够,对规划设计审核搞内外有别,形成事实上的市场垄断。对下属单位主体责任及廉政教育指导不力。了解倾听群众呼声不够,引发一些社会矛盾。

市科技局:工作认识不到位,服务意识不强。注重前期申报审批,轻后续运行和资金监管。工作缺乏规范的程序运作,致使政策无法兑现。有的工作虎头蛇尾,半途而废。机关工作作风不扎实,深入基层调研少。缺乏担当意识,有些工作互相推诿。一些工作指导思想出现偏差,与市政府中心工作不相吻合。

市财政局:存在不作为、不担当的负面倾向,缺少开拓性的工作和主动性服务。有的工作不讲程序,随意性较大。服务意识不强,缺乏大局意识,与企业、对口部门交流沟通不够。仍然存在“生冷硬”问题。有的部门人浮于事。有的部门责任意识、服务意识不强,公示公开工作和执法监督不到位。干部队伍建设存在廉政风险。

除上述问题之外,巡察中还发现一些单位存在涉嫌违纪的问题线索,已按照规定移交市纪委调查处理。

二、整改意见

针对巡察工作中发现的问题,经市委巡察工作领导小组同意,各巡察组向被巡察单位党组织进行了问题反馈,提出了整改意见。要求这些单位立即进行一轮再学习、再发动,进一步深刻学习领会市委市政府的部署要求,从讲政治、讲大局的高度,充分认识优化营商环境的重大意义,把思想统一到省委、省政府和市委、市政府的决策部署要求上来。各单位领导班子要率先垂范,提高认识,主动作为。要广泛发动,调动全体干部职工的积极性、创造性,从自身职责出发,研究制定切实可行的整改措施。要树立服务企业、服务社会、服务群众的理念,继续眼睛向内,深挖不利于企业发展的执法方式和行政行为,增强服务企业的观念,不断加大优化营商环境的改革步伐和力度。要站在企业的视角,审视自身存在的问题,急企业所需,想企业所想,为市场的健康发展创造良好的环境,踏踏实实转变工作作风,促进地方经济稳定健康发展。要进一步规范和缩小执法自由裁量权,细化和统一执法标准,保证执法公正,防止人情执法和利益输送。要严明纪律,对一些有法不依、执法不严的单位和个人严肃追究责任。

市委巡察工作领导小组办公室将对各单位制定上报的整改的措施和成果适时在新闻媒体和纪检监察网站上公开,接受群众监督。巡察办将对整改落实情况进行跟踪督察,必要时开展“回头看”,对整改不力的进行约谈,对弄虚作假、拒不整改的由市纪委监察局进行责任追究,确保巡察成果转成推动工作的动力。

2022年自来水公司优化营商环境工作情况报告7

为全面总结上半年工作,科学谋划下半年重点任务,确保全年优化营商环境工作取得实效,根据《XX优化营商环境领导小组办公室关于关于报送优化营商环境半年工作总结的通知》要求,XX局高度重视,加强组织领导,进一步深化“放管服”改革优化营商环境工作。现将2021年上半年工作总结情况报告如下:

一、工作推进情况

(一)高度重视,加强组织领导。XX局党组高度重视优化营商环境工作,将全力抓好优化营商环境工作纳入《开展“干在实处、走在前列”行动方案》中,作为全州XX系统“四大战役”和七项重点工作之一。2021年5月21日,经2021年第八次局党组会议研究同意,向各县(市)XX局和机关各科室、局属各单位印发了《XX局加强“放管服”改革优化营商环境工作实施方案》,调整充实了XX局优化营商环境工作领导小组,明确了XXX、XXX等十四项重点工作目标和任务分解,要求真正把思想和行动统一到上级党委、政府的决策部署上来,以强烈的紧迫感、使命感和责任感,切实抓好优化营商环境各项工作任务的落实。

(二)积极宣传,加强培训指导。一是针对2020年12月7日《XX局关于调整部分行政权力事项的通知》下放或属地化管理的23项行政审批事项,于2021年4月25日向各县(市)XX局和机关各科室、局属各单位印发了《XX局关于加强调整行政权力事项业务指导和监督检查工作的通知》(〔2021〕—82号),要求加强和规范事中事后监管,以“双随机、一公开”监管为基本手段,以重点监管为补充,以信用监管为基础,严肃查处违法违规行为,避免出现管理漏洞,同时,要求各科室和局属各单位做好对应下放事项的业务指导、培训和监督检查工作,确保放得下、接得住、管得好,防止管理脱节。二是为加快推进消防验收工作,2021年5月11日,在XX县举办XX系统消防工程业务培训,邀请省XX厅XX处领导为各县(市)XX局分管XX工作领导和业务人员授课。三是为全面提升全州XX系统干部职工管理履职能力,形成拉高标杆、争先进位的良好局面,2021年4月20日,XX局组织了XX系统业务培班, 八县(市)XX局,以及XX局机关和局属相关单位共180余人次参加业务培训,着力打造一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的“XX铁军”。四是积极组织学习宣传贯彻《优化营商环境条例》。《优化营商环境条例》(国务院令第722号)于2019年10月22日颁布后,为深入学习宣传贯彻落实《优化营商环境条例》,提高认识,细化工作措施,不断优化XX领域营商环境,XX局多次在全体干部职工会议上组织学习,并要求局领导和各科室、局属各单位负责人以身作则,带头学习贯彻《优化营商环境条例》。

(三)深化工程建设项目审批制度改革。一是全面推行建筑工程施工许可证电子证照工作,2021年1月11日,州工程建设项目审批制度改革领导小组办公室向各县(市)人民政府和州工程建设项目审批制度改革领导小组各成员单位下发了《关于全面实行建筑工程施工许可证电子证照的通知》(文工审改办﹝2021﹞1号),经过共同努力,截止2021年3月20日,全州八县(市)已全面实现建筑工程施工许可证电子证照,建设单位可以自行上传施工许可证申报资料,各级审批人员在线受理、审查、审批,系统按照全国统一标准生成全国通用的施工许可证书和电子证照,建设单位自行下载打印,实现施工许可审批工作“无纸化”“零跑腿”和“不见面审批”。二是2021年3月31日,向各县(市)人民政府和州工程建设项目审批制度改革领导小组各成员单位印发了《文山州 2021 版工程建设项目审批服务事项清单》,工程建设项目审批服务事项由87项压减到65项,并明确了全州65项工程建设项目审批服务事项名称、办理层级、实施部门、申请材料清单、法定时限和承诺时限等。三是为切实抓好XX省委改革办2020年组织开展的工程建设项目审批制度改革督察评估发现问题整改落实,加快推进联合验收和区域评估工作,根据《中共文山州委经济体制改革专项小组办公室关于认真做好2020年改革督察评估发现问题清单有关整改工作的函》(〔2021〕—1)要求,2021年3月9日,向各县(市)XX局印发了《2020年工程建设项目审批制度改革督察评估发现问题整改工作方案》,明确了整改任务及措施、责任领导、责任科室、责任人和整改时限等。按照“统一平台申请、统一窗口受理、统一现场验收、统一送达确认”要求,将消防、人防、规划核实等事项纳入联合验收范围,目前,XX,XX等县已开展联合验收工作,其余县(市)正在积极推进。四是为全面加快推进我州工程建设项目审批制度改革,指导广大建设单位及审批部门进一步做好工程建设项目网上申报及在线审批工作,及时转发了《XX省工程建设项目审批制度改革工作领导小组办公室关于印发XX省工程建设项目网上申报及在线审批常见问题解答的通知》。五是为切实做好全省用水、用气、用电报装“一件事一次办”网上审批服务工作,进一步强化工程建设项目审批管理系统区域评估、施工许可电子证照、档案验收告知承诺网上审批服务等工作,州工改办于2021年6月21日牵头组织各县(市)工改办和州级部分成员单位参加全省建设项目用水用气用电报装“一件事一次办”视频培训会议。

(四)加强“双随机、一公开”监管。为加强2021年度XX领域事中事后监管,2021年3月22日,向市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管州级联席会议办公室报送了XX局2021年度部门“双随机、一公开”抽查计划(10项)和部门联合“双随机、一公开”抽查计划(4项),正积极推进各项工作措施落实。

二、存在主要困难和问题

一是“办理建筑许可”和“获得用水”指标涉及部门和环节众多,协调配合需要进一步加强。二是部分省级部门自建审批系统尚未与XX省工程建设项目审批管理系统实现数据共享和有效链接。三是部分行政审批事项依法需要进行现场勘验、举行专家论证、公示等环节,进一步压缩办理时间存在较大困难。

三、下一步工作打算

下一步,XX局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院和省、州党委政府关于加强“放管服”改革、持续优化营商环境的部署和要求。一是进一步提高政治站位,深入学习贯彻《优化营商环境条例》和《XX省优化营商环境办法》,加强对各县(市)XX部门业务指导,切实提高服务水平和办事效率。二是继续深入推进工程建设项目审批制度改革工作。加强审批管理系统和审批流程等业务知识培训,不断提高州级和各县(市)审批人员业务技能、工作效率和服务水平,并加快推进区域评估、告知承诺、联合验收等改革措施落实到位,实现全流程、全方位改革。三是进一步加大“放管服”改革力度,严格按照承诺实行限时办结;并加强事中事后监管,以“双随机、一公开”监管为基本手段,以重点监管为补充,以信用监管为基础,严肃查处违法违规行为,增强企业、群众获得感和满意度。

2022年自来水公司优化营商环境工作情况报告8

为深入贯彻市委、市政府优化营商环境的工作部署,落实省委优化营商环境“30条”和**市委“32条”,主动营造良好的营商氛围,市优化营商环境领导小组办公室以深化改革为动力,坚持问题导向和需求导向,统筹协调各相关部门形成齐抓共管合力,强化任务落实。现将我市优化营商环境工作情况汇报如下:

一、工作进展情况

(一)打造标准化体系,建设政务服务“新高地”。一是“四办”服务“优”先实现。积极推进网上办、就近办、一次办、马上办的“四办”服务,促进政务服务线上线下集成融合,实现“多门”变“一门”。二是推进政务服务标准化建设。政务服务事项全部实行清单管理,1364个依申请事项按照标准化要求进行了唯一固化。设立8个综合受理窗口,对审批服务事项进行流程再造。三是大力推行“一网通办”。坚持“网办是原则,不网办是例外”,目前市直部门“最多跑一次”340个事项、“零跑动”1000个事项和乡镇村4383个事项均可通过省政务服务网进行办理,网上可办率达98%。

(二)打造宽松市场环境,助力企业发展。一是实行企业开办“5210”标准。设立企业开办专区、企业办照自助服务区、企业导办帮办综合窗口,已将企业设立登记、公章刻制、银行开户、申领发票、社保登记5个事项合并为“一件事”一日办结。设立登记环节只要材料齐全、网络平台运行正常,0.5天可办结,公章刻制、银行开户、申领发票三个环节实现同步审批0.5天办结,推出免费复印、免费双向快递等服务。二是实现不动产登记321标准。不动产一般登记控制在3个工作日以内,抵押登记控制在2个工作日以内,手续齐全的小微企业登记即来即办,对抵押注销、查封、更正、异议、换证等登记即时办结。三是落实市场准入负面清单,“非禁即入”。拟定了《全面实施市场准入负面清单制度》的工作指引,强调严格规范市场准入负面清单制度、“全国一张清单”管理模式、负面清单公开、清单动态调整等机制。

(三)打造工改加速度,提高服务效能。住建局组织召开住建系统优化营商环境工作推进会,积极探索建立与工程建设项目审批制度改革和优化营商环境工作相适应的审批监管体系,推进落实联合图审(平台搭建已完成)、数字化图审工作机制。推进工程建设项目806040标准,运用工程建设项目“864”审批平台,重塑审批流程,促进跨部门、跨层级、全过程审批服务和监督管理协调统一、深度融合。

(四)打造简易高效程序,提升获得水电气便利度。一是进一步提升办电服务效能。推行极简客户报装服务,充分利用拍照录像、条码扫描、电子签名等功能,实现客户资料电子化采录收集、现场勘察信息自动上传、供电方案线上审核确认。二是用水报装环节,一般用水用户报装可直接通过自来水微信公众号进行网上报装,报装后自来水公司工作人员通过电话联系用户后进行上门踏勘做施工方案,进行接水报装。三是燃气报装环节,中燃公司派专人到政务中心燃气窗口安装了收费系统,“中燃慧生活”网上报装程序基本完成,已对窗口工作人员进行网上报装业务培训。

(五)打造“减负升级”模式,大力推进惠企政策落地落实。全市金融机构共争取专项再贷款向5家防疫重点企业发放优惠贷款4650万元。**农商银行、xx银行、村镇银行等共向我市278家企业发放支农支小贷款利率4.55%,优惠贷款4.61亿元,完成率达到177.31%。**农商银行发放贷款利率5.5%,优惠贷款近1.5亿元。今年元—7月全市累计实现减税降费11392万元,其中:2020年新出台支持疫情防控和经济社会发展的税收优惠政策新增减税降费5867万元、2019年更大规模减税降费政策在2020年继续实施形成的减税降费5525万元。

(六)打造数字政府建设,提高数字化服务水平。建立完善全市政务数据共享交换机制,推进各类业务专网与政务服务网对接连通,确保“应进必进”、“宜统尽统”。加快大数据运营中心建设步伐,目前数据建设已完成人口、法人、宏观经济基础库框架搭建。加快电子身份应用。提高电子证照、电子印章、电子档案在办理政务服务事项中的应用度。

(七)打造司法公平保障,着力构建完善监管体系。一是关于“执行合同”。截止7月底,市法院受理执行案件480件,旧存43件,结案351件,执结率73.13%,在**法院系统总执结率排名第二。其中有财产可供执行案件法定审限内结案率90.64%;无财产可供执行案件终结本次执行程序合格率达100%。二是推进互联网+监管。依托国家“互联网+监管”系统,全市涉及到的29个职权部门共梳理监管事项893大项(含子项3411项),填报检查实施清单924条,认领率和填报率均达到100%;归集各类监管数据60000余条,涉及28个目录,数据覆盖面与归集量居**第一。

二、存在的主要问题

(一)思想认识不足,重视不够。优化营商环境是一场刀刃向内的自我革命,但少数部门和部分干部对此没有清醒认识,还存在不愿为、不敢为、不善为的问题。一些职能部门没有真正树立起用户思维、“店小二”意识,为企业和群众办事设置门槛过多,增加了办事难度。容错纠错机制运用不够,有的干部固守法律条款,对企业“清”而不“亲”怕犯错,怕担责。有的不敢较真碰硬,特别是在处理一些难点堵点问题和历史遗留问题上,底气不足,能力不强,办法不多,存在畏难情绪。

(二)政务服务效率还不够高。虽然“一网通办”平台已经建立,但由于省级平台与市级平台对接不够,市级各部门之间大数据标准不统一,连通不到位、整合不彻底,在人员、法人信息等关键基础要素数据上仍然存在“信息壁垒”“信息孤岛”,无法实现全标准、全归集、全贯通、全在线的共享,政务服务效率不够高,企业和群众办事网办率不高,获得感不强。

(三)数据整合、信息共享难。一是房产数据整合难。我市中心城区共有1.6万宗土地、8万户房产数据,通过不动产登记中心四年来的日常登记数据整合,完成了约30%的房地数据的整合,但还有70%的土地和房屋未进行挂接整合。二是不动产登记中心与相关部门的信息不能共享。目前虽有税务、民政部门婚姻登记信息共享,但不能满足不动产登记的需要,离上级要求的信息全覆盖还有很大的距离。

(四)联审机制未形成、工改系统未真正完善和运行。联合图审因宣传和告知环节还未真正完善,很多施工企业仍然依照按惯例将施工图与消防、人防设计图纸分别设计,分时段、分机构审核,导致消防、人防设计审查备案环节受阻,人防设计与施工、消防设计阶段脱离,影响施工许可审批时效。

(五)银行难贷款,企业贷款难。一方面辖内企业普遍存在科技含量不高、财务报表不透明现象,并且与金融部门审核口径不统一,银行采信度较低,很难正确判断企业的真实财务状况,导致银行不敢轻易放贷。另一方面企业缺乏规范化管理、财务状况不透明,抵押物数量不足、质量不高,导致新增信贷融资难度加大。

(六)“双随机一公开”工作推进迟缓。一是各成员单位重视不够,认识不高,没有把“双随机一公开”工作作为优化营商环境的重要举措来抓。二是联席会议成员各单位对此工作不熟悉、不主动,部分成员单位对监管平台的操作流程还不熟练,有的甚至不会运用。

(七)法治环境有待提升。企业法治意识淡薄,企业诚信意识、契约意识、规则意识不强。对于一些没有明文法律依据予以取消的事项,没有大胆突破,减轻企业负担。

三、解决我市推进优化营商环境工作中问题的建议

(一)进一步提供规范高效的政务服务。深入推进“一网通办、一事联办”,推进线上线下深度融合。加强政务服务“一张网”建设,巩固“三集中三到位”改革成效。提升“一站式”服务功能,加快推进“一窗受理”全覆盖。拓展服务方式,实行集约服务、套餐服务,在事项标准化、颗粒化的基础上,推行场景化、引导式政务服务,改善企业群众网上办事的体验感。

(二)加快大数据运营中心建设步伐。一是统筹指导协调全市政务数据资源的整合应用和共享开放,同时承担**对电子证照和数据共享日常考核工作。督办市直部门及时、准确上传电子证照信息和数据。二是加快大数据运营中心建设,并督促城管、卫健、人社、民政、公安等数据并入大数据运营中心,实现统一调度。

(三)深入推进“互联网+不动产登记”改革。加快实现公安、市场监管、住建、税务、司法、民政等部门信息与不动产登记信息共享集成,通过信息化手段整合集成业务流程,整合房屋交易、税务、不动产登记部门窗口,设立“一窗办理综合服务窗口”,进一步压缩办理时限。建立不动产登记工作督办调度机制,重点解决阻碍改革推进的堵点难点问题。

(四)持续深化银企对接机制。建立担保体系的资本金补充机制和风险补偿机制,增强融资担保实力,加快推进与省政府融资担保、**大正担保公司战略合作进程,构建多元化担保体系,切实解决“不敢贷”的问题。积极推动企业加快建立现代化企业管理制度,牢固树立诚信经营发展理念,帮助中小企业更大限度地发挥资金使用效率,改善财务状况,提高信用等级;加大“银税互动”“银电互动”等信用信贷产品投放力度,切实解决“贷不到”的问题。

(五)实现联合图审。建立“事前介入”管理制度,实行窗口“一次性告知”。确定联审的单位和部门,明确联审的内容及规模分类,拟定会审机制,明确各单位审查时限,定期通报结果。人防工程建设监管纳入日常监管、全程监管,有效杜绝“未批先建”“逾期不建”“批建不符”等顽症,确保在建工程达标,验收时效缩短。

(六)提供司法服务保障,改善法治环境。坚持把营造法治化营商环境工作作为“一把手”工程来抓,抓准点、定好位,制定《关于深化法治化营商环境建设的实施方案》和工作清单,以提高合同执行效率和提升破产办理质效为重点,把推进法治化营商环境建设贯彻到司法办案的各个领域。下一步,及时梳理企业法律风险防控和生产经营中遇到的疑点难点问题,用活用好司法建设手段,帮助相关企业强化管理、改善经营。发挥司法审判工作职能,开庭涉企案件立审执快速通道,最大限度缩短办案周期,降低企业诉讼成本。

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