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人大领导班子述职述廉报告(精选4篇)

分类:工作报告发表于 2023-04-16 13:14阅读数:0

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第1篇:人大领导班子述职述廉报告

一年来,***县人大常委会在县委的正确领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕全县改革发展稳定大局,切实履行宪法和法律赋予的职责,各项工作都取得了较大成效,为推进依法治县进程和民主法制建设,构建和谐社会,做出了积极贡献。

一、坚持党的领导,加强与“一府两院”沟通联系

县人大常委会把坚持党的领导摆在人大工作的首要位置。坚持向县委请示汇报制度,对人大常委会工作要点、开展的重要工作、自身建设等工作,都及时向县委请示汇报。

县委十分重视人大工作,及时研究解决人大工作中遇到的重大问题,保证人大工作经费,积极支持人大依法行使职权,充分发挥人大的作用。在县人大常委会领导分管人大工作的基础上,为进一步发挥好人大领导的主观能动性和工作经验,县委又根据人大领导的专长,专门安排人大领导联系全县相应工作,如人大常委会主任、党组书记、副主任联系畜牧业、政法、统战、城建、水土资源开发规划、教育、卫生、工会等工作。

县人大常委会领导积极参与全县各项工作。根据县委的安排,县人大常委会领导在全面参与了分工联系工作的同时,与其他班子成员一道,深入联系点乡镇指导工作,促进农业增效、农民增收。县人大常委会三名领导担任畜牧业、社会稳定、工业经济、项目及第三产业工作等全县重点工作督查组组长,对各项工作提出了建议和意见,对落实全县重点工作起到了积极的作用。在奥运会期间,县人大常委会主任、党组书记担任奥运安保督查组组长,开展督查活动,为维护社会稳定做出了贡献。在全县开展“反对分裂、维护稳定”主题教育中,县人大常委会有五名领导分别担任五个督导组组长,督查主题教育。

县人大常委会注重加强与“一府两院”的沟通和联系,县人大、政府主要领导、各分管领导之间遇到重大问题,能及时沟通情况,交换意见。“一府两院”能主动向人大汇报工作,互相协调、互相配合,共谋发展,为人大工作的开展创造了良好条件。

二、加强班子自身建设

县人大常委会把加强常委会班子自身建设作为了一项首要任务。首先,加强学习。常委会班子成员认真学习了党的十七大精神及党的政治理论知识、中央、自治区、州党委、县委关于维护稳定的一系列重要指示精神,增强了政治意识、大局意识、坚定政治立场,旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动,坚决维护祖国统一和民族团结。同时,认真学习宪法和法律,熟悉和掌握人大工作的规律和法定程序,提高坚持和完善人民代表大会制度的自觉性,增强责任感和使命感。班子成员互相支持、互相配合,加强团结,尽职尽责做好工作。其次,健全制度。在原有制度的基础上,进一步修改和完善了县人大常委会议议事规则、党组会议议事规则、主任会议议事规则及机关学习、考勤、财务、车辆管理、信访等45项规章制度,加强监督管理,使人大常委会的各项工作规范有序地向前推进。第三,加强机关建设。扎实开展了“讲党性、重品行、作表率”活动及“反对分裂、维护稳定”主题教育。深入基层为民服务,进一步改进工作作风,县人大常委会领导经常深入联系清真寺了解情况,宣传党的民族宗教政策,维护社会稳定。在扶贫工作中,县人大常委会领导及机关干部深入到对口扶贫吉尔格朗乡奥夏干德村,为扶贫户捐款捐物,购买小麦种子、化肥等农用物资,帮助他们发展生产。在向四川地震灾区捐款活动中,机关干部共捐款15550元,各级农牧民、居民人大代表共捐款9685元。重视平安创建工作,8月,县人大机关通过县平安办验收,达到“平安单位”标准。通过狠抓班子和机关各项建设,干部职工的政治意识和责任意识进一步增强,精神面貌有了很大改观,依法履职能力和水平进一步提高。

三、围绕中心、服务大局,依法履行职责

1、依法监督,增强监督实效

县人大常委会紧扣发展主题,围绕县委中心工作,以科学发展观为指导,按照《监督法》的要求,不断加大监督力度,努力增强监督实效。

一是围绕法律法规实施,开展执法检查。县人大常委会组织开展了《广播电视管理条例》、《中华人民共和国土地管理法》、《***维吾尔自治区预防职务犯罪工作条例》等法律法规执行情况的检查。听取和审议了“一府两院”贯彻实施有关法律法规,以及县人民检察院关于***县预防职务犯罪工作情况的汇报,同时县人大常委会重视和加强对审议意见整改落实情况的跟踪监督,促进了依法行政和公正司法。如:县人民政府根据县人大常委会对《广播电视管理条例》实施中提出的意见建议,进一步加大了执法力度,遏制了破坏线路、违法收视的势头;加大投入,扩大了全县广播电视覆盖范围,促进了我县广播电视事业的发展。县人民检察院针对《***维吾尔自治区预防职务犯罪工作条例》执行情况检查中存在的问题,加大了预防职务犯罪警示教育力度,开设了“***县党风廉政建设和预防

职务犯罪警示教育基地”,加大了重点领域预防工作,积极开展个案预防、专项预防,推动了全县预防职务犯罪工作的开展。

二是配合自治区人大常委会检查了自治区城镇职工基本医疗保险制度改革总体规划及城镇居民基本医疗保险试点工作情况,配合州人大常委会开展了农牧民增收、银行业支持***经济发展、邮政信报箱建设情况调研,检查了文化市场管理工作

情况、民事审判案件执行情况及旅游管理工作及《劳动法》、《劳动合同法》实施情况。

2、坚持科学决策,依法行使决定权、任免权

县人大常委会紧紧围绕县委重大决策和工作部署,坚持集体行权,努力提高科学决策水平。县人大常委会审议批准了《***县第七次村民委员会换届选举工作实施方案》,对村民委员会选举工作进行监督,确保了换届选举工作的顺利开展。审查和批准了县人民政府关于调整***县2008年财政预算的报告,作出了《关于调整***县2008年财政预算的决议》。

县人大常委会始终, , 坚持党管干部的原则,充分发扬民主,严格按照法定程序,对被任命人员进行了任前法律考试,依法任命国家机关工作人员41名,免职33 名。

3、密切联系代表,充分发挥代表作用

代表工作是人大工作的重要基础,县人大常委会始终把代表工作作为一项重要工作抓紧抓好。

一是组织代表开展约见活动。5月27日,12名人大代表约见了县人民检察院检察长。检察长向代表汇报了十五届人大一次会议以来的检察工作情况,讲解了有关人民检察院性质职责和办案程序方面的知识,并就检察院自身建设、民事行政检察科办理案件、反贪工作情况等方面的问题,一一认真答复了代表。代表们对检察院工作十分满意。通过约见活动,在检察院与各族群众之间搭起了一座相互沟通、相互理解的金桥。

二是强化代表建议督办,激发代表参政议政的积极性、责任感。县第十五届人民代表大会一次会议,共收到代表提出的建议、批评和意见114件,全部转交县人民政府办理,并认真进行督办,目前已全部办结。

三是重视信访工作。 县人大常委会不断探索和改进信访工作的新途径,按照“分别受理、归口管理”的原则,进一步完善了信访工作程序。今年共受理人民群众来信来访31件次,分别进行转办、督办,已办理20件,正在办理的11件。

4、加强同乡镇人大工作的联系和指导

县人大常委会通过深入各乡镇指导人大工作、邀请乡镇人大主席列席常委会议、组织开展乡镇人大干部考察学习等方式,提高乡镇人大工作水平。7月17日至19日,县人大常委会领导带领代表人事工作委员会干部深入七乡一镇,检查指导了乡镇人大工作,为做好乡镇人大工作提出了意见和建议。11月,县人大常委会组织部分县级人大代表和各乡镇人大主席,赴伊宁市、察布查尔县学习,推动了乡镇人大工作的开展。

四、高度重视党风廉政建设

县人大常委会班子高度重视党风廉政建设,坚持把党风廉政建设与人大工作一起部署、一起落实。人大常委会领导从自我做起,带头廉洁自律,严以律已,落实党风廉政建设责任制。一是加强学习。狠抓《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的学习,通过学习增强了人大常委会组成人员在新形势下做好廉政建设的使命感,严格执行党的政治纪律、组织纪律,自觉接受监督的自觉性。二是积极开展创建“节约型”机关建设,努力开源节流、勤俭节约。

回顾一年来的工作,人大工作虽然取得了一些成效,但工作中还有许多薄弱环节。监督的实效还不够突出,各工作委员会作用仍需进一步发挥,创新开展人大工作还做的不够。这些问题,都需要我们在以后的工作中认真加以研究和解决。

第2篇:人大领导班子述职述廉报告

一年来,***县人大常委会在县委的正确领导下,以邓小平理论、“xxxx”重要思想和xx大精神为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕全县改革发展稳定大局,切实履行宪法和法律赋予的职责,各项工作都取得了较大成效,为推进依法治县进程和民主法制建设,构建和谐社会,做出了积极贡献。

一、坚持党的领导,加强与“一府两院”沟通联系

县人大常委会把坚持党的领导摆在人大工作的首要位置。坚持向县委请示汇报制度,对人大常委会工作要点、开展的重要工作、自身建设等工作,都及时向县委请示汇报。

县委十分重视人大工作,及时研究解决人大工作中遇到的重大问题,保证人大工作经费,积极支持人大依法行使职权,充分发挥人大的作用。在县人大常委会领导分管人大工作的基础上,为进一步发挥好人大领导的主观能动性和工作经验,县委又根据人大领导的专长,专门安排人大领导联系全县相应工作,如人大常委会主任、党组书记、副主任联系畜牧业、政法、统战、城建、水土资源开发规划、教育、卫生、工会等工作。

县人大常委会领导积极参与全县各项工作。根据县委的安排,县人大常委会领导在全面参与了分工联系工作的同时,与其他班子成员一道,深入联系点乡镇指导工作,促进农业增效、农民增收。县人大常委会三名领导担任畜牧业、社会稳定、工业经济、项目及第三产业工作等全县重点工作督查组组长,对各项工作提出了建议和意见,对落实全县重点工作起到了积极的作用。在奥运会期间,县人大常委会主任、党组书记担任奥运安保督查组组长,开展督查活动,为维护社会稳定做出了贡献。在全县开展“反对分裂、维护稳定”主题教育中,县人大常委会有五名领导分别担任五个督导组组长,督查主题教育。

县人大常委会注重加强与“一府两院”的沟通和联系,县人大、政府主要领导、各分管领导之间遇到重大问题,能及时沟通情况,交换意见。“一府两院”能主动向人大汇报工作,互相协调、互相配合,共谋发展,为人大工作的开展创造了良好条件。

二、加强班子自身建设

县人大常委会把加强常委会班子自身建设作为了一项首要任务。首先,加强学习。常委会班子成员认真学习了党的xx大精神及党的政治理论知识、中央、自治区、州党委、县委关于维护稳定的一系列重要指示精神,增强了政治意识、大局意识、坚定政治立场,旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动,坚决维护祖国统一和民族团结。同时,认真学习宪法和法律,熟悉和掌握人大工作的规律和法定程序,提高坚持和完善人民代表大会制度的自觉性,增强责任感和使命感。班子成员互相支持、互相配合,加强团结,尽职尽责做好工作。其次,健全制度。在原有制度的基础上,进一步修改和完善了县人大常委会议议事规则、党组会议议事规则、主任会议议事规则及机关学习、考勤、财务、车辆管理、信访等45项规章制度,加强监督管理,使人大常委会的各项工作规范有序地向前推进。第三,加强机关建设。扎实开展了“讲党性、重品行、作表率”活动及“反对分裂、维护稳定”主题教育。深入基层为民服务,进一步改进工作作风,县人大常委会领导经常深入联系清真寺了解情况,宣传党的民族宗教政策,维护社会稳定。在扶贫工作中,县人大常委会领导及机关干部深入到对口扶贫吉尔格朗乡奥夏干德村,为扶贫户捐款捐物,购买小麦种子、化肥等农用物资,帮助他们发展生产。在向四川地震灾区捐款活动中,机关干部共捐款15550元,各级农牧民、居民人大代表共捐款9685元。重视平安创建工作,8月,县人大机关通过县平安办验收,达到“平安单位”标准。通过狠抓班子和机关各项建设,干部职工的政治意识和责任意识进一步增强,精神面貌有了很大改观,依法履职能力和水平进一步提高。

三、围绕中心、服务大局,依法履行职责

1、依法监督,增强监督实效

县人大常委会紧扣发展主题,围绕县委中心工作,以科学发展观为指导,按照《监督法》的要求,不断加大监督力度,努力增强监督实效。

一是围绕法律法规实施,开展执法检查。县人大常委会组织开展了《广播电视管理条例》、《中华人民共和国土地管理法》、《***维吾尔自治区预防职务犯罪工作条例》等法律法规执行情况的检查。听取和审议了“一府两院”贯彻实施有关法律法规,以及县人民检察院关于***县预防职务犯罪工作情况的汇报,同时县人大常委会重视和加强对审议意见整改落实情况的跟踪监督,促进了依法行政和公正司法。如:县人民政府根据县人大常委会对《广播电视管理条例》实施中提出的意见建议,进一步加大了执法力度,遏制了破坏线路、违法收视的势头;加大投入,扩大了全县广播电视覆盖范围,促进了我县广播电视事业的发展。县人民检察院针对《***维吾尔自治区预防职务犯罪工作条例》执行情况检查中存在的问题,加大了预防职务犯罪警示教育力度,开设了“***县党风廉政建设和预防

第3篇:镇人大领导班子述职述廉报告

***镇人大领导班子

述职述廉报告

(2012年1月17日)

一年来,我镇人大在县人大常委会的直接指导和镇党委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神,紧紧围绕经济建设中心,切实履行宪法和法律赋予的职责,各项工作取得了新的进展,为加快社会主义民主法制建设、构建和谐社会、促进我镇经济发展、社会进步作出了积极贡献。现在,我代表镇人民代表大会,作2011年度工作述职,请大家评议。

一、履职情况

镇人大坚持以增强监督实效为核心,紧紧围绕全镇改革发展稳定的重大问题和人民群众普遍关心的热点难点问题,积极开展各项工作。充分发挥代表作用,上下连动,相互配合,提高人大工作的质量和效果,为我镇经济社会又好又快发展提供强有力的支持。

(一)注重实效,依法开展监督工作。

镇人大始终把监督工作放在突出位置,围绕全镇经济社会发展大局,突出重点,以点带面,不断加大监督力度,监督工作取得明显成效。

围绕政府为民办实事项目进行监督。镇人大切实履行监督的职能,围绕2011年政府提出的为民办10件实事项目,认真组织开展督查,及时了解和掌握相关信息,从为群众排忧解难的角度,督促政府高质量地完成民心工程的建设任务。

围绕推进依法治镇进行监督。一是积极推进普法教育。督促政府及其职能部门大力开展“六五”普法活动,通过开展考试、法

制宣传等活动,使人民群众和领导干部的法制观念得到了增强,法律意识明显提高。二是认真监督政府政务公开。贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》,督促政府及职能部门做好政务公开,接受监督,让群众了解情况,做到了公开透明。三是围绕民生进行监督。镇人大切实关注民生,从解决群众最关切、最现实的问题着手,依法维护群众利益。特别是对村屯道路建设、环境保护、安全生产、食品安全、新农村建设、惠农政策落实等方面的工作,镇人大切实履行监督职能,根据不同情况做好重点监督、跟踪调查。重视食品安全执法检查,加大对食品安全检查的力度,会同有关部门对容易出现食品安全隐患的学校和饮食业进行排查,对于发现的问题和存在的隐患及时指出,责成有关部门及时解决,切实保障了人民群众的身体健康。

加强计划和预算的监督。镇人大审议了镇政府2011工作计划的情况、2011年重要项目实施情况、2010年财政预算执行情况和2011年财政预算安排等报告,并分别提出审议意见,要求镇政府认真落实,报告落实情况。

(二)强化服务,充分发挥代表作用

镇人大充分尊重代表主体地位,努力提高服务代表水平,为代表作用充分发挥提供有力保障。

着力督办代表议案建议。今年镇人大例会共收集到代表意见、建议5条。会后,镇人大按照代表建议办理工作办法,通过会同镇政府召开交办会,组织代表视察调研,听取政府办理情况报告等形式,加强议案督办工作,做到件件有着落,事事有回音。目前议案全部在规定时间内办理完毕,办复率达100%。

积极开展人大各种活动。镇人大继续健全和完善代表各项工作制度,加强与代表的联系,创新形式,拓展渠道,规范镇人大各项工作。挂牌成立了“人大代表活动中心”和“人大代表活动

室”,搭建代表联系平台。按照工作计划,围绕全镇的经济发展、社会稳定、新农村建设等积极组织人大代表开展了学习培训、视察调研、走访选民、帮扶贫困户、为群众办实事等各种内容丰富的活动。2011年,全年组织人大代表开展培训学习2次,使每个代表都熟悉人大工作;积极为民办实事58件,切实解决了群众热点、难点问题;收集代表建议57条;联系帮扶贫困群众65人。通过开展活动,有效地调动了代表的积极性,使人大代履职能力进一步提高,充分发挥了主体作用。

(三)认真做好人大代表换届工作。2011年是市、县、镇三级人大换届年,镇人大统筹安排,深入指导,全镇人大代表换届工作顺利进行。今年6月份,通过充分发扬民主和选民的酝酿和讨论,成功选出了65名符合条件的人大代表,代表无论在构成比例、知识、年龄结构上,还是在政治素养、履职能力、专业素质等方面,都较上届有新的提高,充分体现了代表的先进性、代表性和广泛性原则。

(四)认真组织,依法开好人大会议。今年,镇人大精心组织,依法召开了两次人大代表会议,组织代表依法审议政府工作报告和财政预决算报告。会议都圆满完成了选举任务,特别是在今年7月份第十一届人大第一次会议上,民主选举产生了新一届人大、政府班子,实现了人大、政府班子新老交替,选举中体现了组织意图和代表的意愿,为全镇经济社会发展提供了强有力的保证。

(五)加强信访工作。镇人大坚持每月定期下访和重要信访件督办制度。全年共收到人民群众来信2件,接待来访4人次,对县人大常委会督办的案件认真落实、及时回复,做到了件件有着落,事事有回音,有力地维护了弱势群体和来访群众的合法权益。

(六)服从全局,努力完成镇党委交办的工作

镇人大在依法履职,做好人大工作的同时,牢固树立大局意识,按照镇党委的安排,积极参与全镇重点、难点工作。在全镇的各项中心工作中,如:林改、社会稳定、新农村建设、重要项目建设等工作,镇人大领导担任部分工作的责任领导,工作中不讲条件,主动作为,积极推进工作,所参与的项目都能按时按质按量完成,有力地促进了全镇的经济发展。

二、廉洁自洁情况

一年来,镇人大班子坚决贯彻执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定,带头遵守落实党风廉政建设的有关规定,不断规范制度建设,并加强监督力度,班子成员始终以身作则,廉洁奉公,自觉接受群众以及代表的监督,牢固树立人大的良好形象。

回顾一年来的工作,镇人大在履职方面取得了一定的成效。但是,认真对照宪法和法律赋予的职责,对照新时期、新形势对人大工作的要求,对照广大人大代表和人民群众的期望,我们的工作还存在许多差距和不足。主要是:监督的力度和实效有待进一步加强和提高;充分发挥人大代表在闭会期间的主体作用等方面还做得不够;代表活动的开展有待进一步加强等。这些均有待于我们今后加以克服和改进。新的一年,我们将加大工作创新,规范程序等工作力度,依法行使职权,坚持以人为本、与时俱进、开拓进取,着力加强人大自身建设,充分发挥代表作用,谋划解决好工作中的困难和问题,为我镇经济持续健康发展和社会和谐进步而努力奋斗。

第4篇:市人大领导班子述职述廉报告

市人大领导班子述职述廉报告

市人大常委会在市委的正确领导下,深入实践科学发展观,全面贯彻实施《监督法》,认真落实市委六届二次全委(扩大)会议的决策部署,进一步明确新时期人大工作方向,牢固树立服务发展、促进发展的工作理念,始终坚持把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来,严格履行法定职责,充分发挥代表作用,保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权,为全面推进XX市率先发展、更好发展、更快发展做出了积极努力。

一、紧贴市委,理清思路,确保人大工作的正确方向。

市九届人大常委会成立以来,坚持党对人大工作的领导;坚持以科学发展观统领人大工作,理清思路,科学定位,明确方向,保证了人大工作沿着正确的发展方向健康运行。

始终坚持党对人大工作的领导。在人大工作的实际运行中,人大常委会把坚持党对人大工作的领导摆在首要位置。一是自觉主动地接受市委对人大工作的领导。常委会及时学习贯彻落实市委各类会议的精神,积极参与市委组织的各项重要活动,紧跟市委部署开展人大工作。市人大常委会所开展的重要工作、组织的重要活动、召开的重要会议、做出的重要决定都事先向市委请示,事后向市委汇报,保证了人大工作与市委的要求同步合拍。二是围绕市委的中心工作谋划安排人大工作。按照市委提出的奋斗目标、中心任务,制定了市人大常委会的年度工作要点和阶段工作计划;始终围绕市委的决策行使人大决定权,围绕市委部署的重点工作行使人大监督权,围绕市委推荐干部的意图行使人大任免权,保证了市委决策在人大工作中的贯彻落实。三是认真完成市委交办的重点任务。根据市委安排,市人大常委会今年负责全市维稳督查工作,能严格检查,确保维稳各项措施落实到位;常委会主任、副主任在按照市委统一安排,积极联系重点企业、重点项目、扶贫帮困点、信访稳定等重点工作的基础上,部分常委会领导还直接参与了旧城改造、社会治安综合治理、创先争优活动等方面的工作。理清新一届人大工作思路。九届人大一次会议召开之后,为了切实做好新时期的人大工作,市人大常委会认真学习和探讨了新形势下人大工作的原则、特点和成功经验,按照“围绕核心、服务中心、紧贴民心、彰显公心”的工作基本要求,紧紧围绕把XX市建成中国西部明珠城市的宏伟目标,统一思想,明确思路,为确保人大各项工作有序开展进行了科学定位,奠定了坚实的基础。一年来,常委会采取主任会议分析研究和常委会会议集体决定等方式,结合市委中心工作,制定了每月和每次常委会的工作计划,并分别确定了听取工作报告、视察、调研等具体方式,确保了常委会的工作既紧紧围绕中心又计划组织合理,为实现全年工作任务夯实了基础。

二、围绕重点,服务大局,人大各项工作取得新成效。

市人大常委会立足本职,围绕全市工作大局,正确处理与“一府两院”的关系,做到监督不越权,支持不失职,实现了监督与支持的统一。一是围绕建设“开放哈密”,不断创新监督方式和办法。今年以来,市人大常委会根据市委工作重心,对市政府重点项目建设、园区建设、招商引资、春耕备耕、科技工作等方面工作进行了监督,并不断创新工作方式,采取召开会议前进行视察、检查和调研,召开会议时再听取市政府工作汇报,会后督促落实的办法,把监督重点放在了会后的整改落实上,对市政府工作中存在的不足和问题,采取书面督促和跟踪落实的办法,督促市政府在承诺的时限内进行整改。同时,人大常委会还利用党校培训、领导调研等机会,加强对人大机关干部关于我市推进“三化”建设进程和“八大基地”建设等方面知识的学习,进一步开拓视野,提高业务水平,为创造性开展监督工作打牢基础。

二是围绕建设“幸福哈密”,密切关注民生问题。人大常委会始终坚持保民生促和谐,切实加强对焦点问题的监督。先后组织开展了对我市城乡中小学、幼儿园校车使用及管理情况的检查,针对校车管理中存在的问题提出了一些好的意见和建议。组织代表对全市扶贫开发、整村推进工作进行了视察,在实地视察和充分调研的基础上,要求市政府充分利用气候、交通等优势,培植特色产业,进一步整合资金和资源,加快脱贫致富步伐,拉动经济整体发展。为确保创建全国计划生育优质服务先进县(市)工作顺利进行,年初组织代表对我市人口与计划生育工作进行了视察,及时指出了工作中的不足之处,督促市政府改正,自治区验收组验收此项工作时,对我市人口与计划生育工作给予了肯定。为减少和杜绝农民工因拖欠工资而上访,组织人大代表对农民工工资保证金收取情况进行了视察,督促建筑企业按规定交纳农民工工资保证金,尽量降低因此而出现的上访。今年还根据市委安排,对青年南路早市扰民问题进行了调研,并拿出了切实可行的整改方案,经过相关部门的共同配合,扰民现象得到了较大改善。

三是围绕建设“和谐哈密”,认真抓好民主法制建设。我们把促进法律法规的贯彻实施、建立和维护良好法制秩序作为履行监督职责的重要内容,采取有效措施跟踪问效,督促解决存在的问题,促进了法律法规的正确实施。2012年,人大常委会采取听取情况汇报、召开座谈会、实地查看、明察与暗访相结合等形式,先后对《中华人民共和国促进就业法》、《安全生产法》等多部关系全市发展大局和人民群众切身利益的法律法规开展了执法检查。听取和审议了市人民法院关于调解工作、清理执行积案工作专项工作情况的报告,以及市人民检察院关于公诉工作情况的报告,针对“两院”专项工作中存在的不足,明确提出了整改意见和建议,切实加强对司法机关执法水平的监督。认真贯彻落实国务院《信访工作条例》,不断完善人大信访接待工作办法,创新信访办理工作机制,努力提高信访结案率和息访率,2012年,市人大常委会机关共接待并办结人民群众来信来访45批70余人(次),督促解决了一些群众反映强烈的执行难、赔偿难等问题。常委会还组织代表观察法院庭审4次,监督公检法联合取证1次。

三、认真履职,强化措施,依法行使重大事项决定权和人事任免权。 始终坚持党管干部原则,依法做好人事任免工作。一是坚持由提请部门对拟任免人员进行提前通报,并通过对拟任人员任前法律培训及考试、在常委会会议上做供职发言、颁发任命书等制度,增强被任命干部的法律意识、责任意识和公仆意识,一年来,共对“一府两院”37名干部进行了任免。二是进一步深化干部监督工作,切实加强任前监督,始终坚持将拟任人选的基本情况提前印发常委会组成人员,进行充分酝酿,努力把群众的满意度、公认度作为任免干部的重要标准,依法行使人事任免权。

着眼大局,依法决定重大事项。人大常委会密切关注涉及我市经济社会发展全局的重大事项,依法适时作出决议决定。听取和审议了财政预算执行情况报告,审查和批准了本级财政决算以及财政预算调整报告,听取和审议了市政府关于全市预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告,为实现全市经济快速增长和综合实力跨上新台阶发挥了积极作用。面对市财政税收压力加大的情况,听取了市政府关于2012年税收完成情况的专项报告,进一步促进我市经济社会发展。

四、密切联系,充分依靠,代表工作有了新进展。

市人大常委会把做好代表工作作为一项基础性工作来抓,采取多种措施创新代表工作,激发代表履职的活力。

一是努力夯实代表基础工作。全面加强和完善了“人大代表活动小组”制度,全市已成立“人大代表活动小组”23个,代表小组活动基本正常开展。设立了代表信息公示栏,将代表基本情况、所在选区等信息在网站公示,便于选民联系。建立了市人大代表联络群,促进了代表之间的交流和沟通,拓宽了人大机关了解代表意见和建议的渠道,为改进代表工作打下了基础。为市乡两级共832名人大代表征订了《新疆人大》杂志,定期向代表寄送人大工作简报等资料,进一步提高了人大代表的履职水平。

二是不断丰富闭会期间代表活动。积极组织多种形式的代表活动,一年来共组织77名代表参加视察、执法检查、调研等活动;以辖区为主,依托代表活动小组,对市乡两级代表进行培训,基本做到每位代表轮训一次;开展走访代表活动,共走访代表150余人(次);积极组织代表旁听法院庭审、参加听证会和座谈会等,一年来共组织126名代表参加各类座谈会;不断拓宽代表知政渠道,邀请代表列席常委会会议,全年共邀请55名代表列席常委会会议。今年市人大常委会还开展了“代表议政室”试点工作,在丽园街道建立了“代表议政室”,结合社区居民活动,充分发挥了人大代表参政议政的作用,为听取民声、了解民意打下了坚实的基础。

三是认真督办代表议案和意见、建议。进一步规范了代表建议的提出、督办工作,改进了答复件送达办法,完善了对代表不满意答复件的重新办理机制;开展了“代表议案、意见建议督办月”活动,向代表发放征求意见反馈表180份。通过人大常委会、“一府两院”及各承办单位的共同努力,市九届人大一次会议期间,代表提出的6件议案、210件意见和建议,已按法定时限全部办复,代表对办理情况的满意率达99%。

五、强化沟通,依法指导,人大对外交流活动内容丰富。

积极配合上级人大开展工作。一年来,自治区人大常委会领导及地区人大工委有关领导先后来我市检查《森林法》、《防震减灾法》、《残疾人保障法》贯彻实施情况,进行《自治区实施农民合作社法(草案修改稿)办法》和《自治区科学技术进步条例(草案修改稿)》立法调研时,人大常委会都能积极配合,认真做好服务工作。还组织部分常委会组成人员参加上级人大组织的专题业务培训和考察,在推动上级人大工作顺利开展的同时,常委会自身工作水平也得到不断提升。加强与先进地区人大的工作交流。组织机关干部和基层人大干部参加了第二十五次甘新蒙部分县(市、区、旗)人大工作联席会议和地区人大工委召开的XX区县市、街道(乡镇)人大工作联系会议,进行了经验交流和工作探讨。接待了20余批次疆内外兄弟县市人大对XX市人大工作的学习和考察,增进了与其他地区人大之间的交流。依法指导基层人大开展工作。在组织执法检查、视察、调查活动时,采取上下联动的方式相互配合进行。轮流安排乡镇人大主席和街道人大工委主任列席常委会会议、参与执法检查、视察和调研,通过传、帮、带,提高基层人大工作水平。确保乡镇和街道人大工作经费及时到位,并为部分乡镇配备了电脑,为基层人大开展工作创造了良好的环境。

六、加强学习,廉洁廉政,自身建设得到新加强。

常委会始终把加强自身建设作为做好人大工作的前提,通过加强思想政治建设、机关作风建设和党风廉政建设,不断提高常委会工作水平。强化自身建设、增强业务素质。一是深入学习“三个代表”重要思想等理论知识和宪法、法律及人大业务知识,努力建设学习型机关,全面提高自身素质和工作水平。二是结合“作风建设提升年”和“创先争优”活动,在人大机关开展了“每月之星”评选、专题调研等活动,机关干部工作效率有了进一步提高,业务能力有了明显增强。三是结合“热爱伟大祖国建设美好家园”、扶贫帮困等活动,在机关开展了读书活动,并组织机关干部深入所联系的贫困户,开展扶贫帮困活动,一年来先后为所联系的一棵树村帮扶资金3.12万元,协调变现资金14.5万元。四是努力办好了XX市人大《工作简报》和人大网站,为宣传人大制度和人大工作拓宽渠道、搭建平台。五是按地区人大工委要求,编纂了《XX区人大志XX市篇》,该篇22余万字,记录了XX市人大60余年来的历史资料。

抓好责任落实,严守廉政纪律。常委会一班人能够认真学习并严格执行《党员领导干部廉洁从政准则》及自治区、地区和XX市廉政建设各项规章制度,经常对照“8个严禁,52个不准”的要求,带头遵守廉政承诺,自觉接受监督;能严格按照廉政建设的有关规定,管好自己,管好周围,管好下级,管好子女亲属,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀和不正之风的干扰,切实做到“自重、自省、自警、自励”。将建立健全党风廉政建设责任制与人大监督工作有机结合起来,形成了用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。一年来,市人大常委会及其机关的全体同志,在住房、公务用车、婚丧喜庆等方面,没有出现违纪行为,没有收受各类馈赠和公款大吃大喝及参与高消费娱乐活动情况,从不干预政府经济工作中有关具体工作事项,没有利用职权在各类市场经济活动中谋取私利的行为,没有出现跑官要官、买官卖官的问题,也没有发生其它违法违纪现象,市人大常委会及其机关较好地树立了廉洁勤政的整体形象。