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职工思想状况调查报告1
根据我局当前的发展形势,为了全面、客观、准确地了解和掌握广大职工的思想动态,有的放矢的做好职工的思想政治工作,最大程度地调动职工的积极性,宣传部设计了《XX电业局20xx年度职工思想状况调查问卷》,在全局16个单位开展了职工思想状况问卷调查。本次调查涉及全局生产、直供、趸售、营销、多经及关联公司等单位的各个岗位,共有1976名职工参与了问卷调查。现就本次问卷调查的情况汇总分析如下:
一、本次调查对象的基本特征
1、参与本次问卷调查的职工的基本情况:
2、参与本次问卷调查职工的岗位分布:
二、当前我局职工的思想状况主流与分析
1、广大职工心系企业,非常关注我局各项任务目标完成情况,并对企业的未来和前景充满信心,寄予厚望。调查表明,广大职工对我局今年完成44.5亿千瓦时的售电任务及其它任务目标十分关注。从调查情况来看,有82%的职工对我局今年完成44.5亿千瓦时售电量及其它任务目标充满有信心,他们认为在局领导的坚强领导和全局上下的共同努力下,通过不断开发电力市场,一定能顺利完成公司下达的供售电量任务。但也有14%与4%的职工对完成任务信心不足和没有信心,认为电量增长受地方经济增长制约,而目前地区经济发展比较缓慢,无较大新增负荷,完成售电量任务困难较大,所以影响到完成任务的信心。在回答“对本单位发展前景的看法”时,有40%的职工认为“前途一片光明,会越来越好”;42%的职工认为“会有困难和挫折,但会不断发展”;有10%的职工认为“维持目前的水平就很不错了”;有8%的职工认为“随着电力体制改革的深入,很可能会陷入困境”。这说明职工非常关注企业的现状和发展前景,同时绝大多数持理性的乐观态度。但从参与调查职工的岗位分布来看,多经职工对本单位的发展前景缺乏信心,存在着悲观情绪。
2、多数职工对“个人收入、工作环境、劳动强度、竞争机制、激励机制、人际关系和上级领导素质”感到满意。从调查来看,有30%和26%的职工感到满意与比较满意,超过了参与调查职工总数的一半。但也有28%和16%的职工感到一般和不满意。在问及“你认为影响你积极性发挥的主要原因是什么”时,48的职工认为“工资收入少”;10%的职工“对从事的工作不喜欢”;9%的职工认为“领导不民主”;有4%的职工认为“干部作风不实”;有2%的职工认为“同事关系不融洽”;有16%的职工“对社会腐败现象不满”;有11%的职工选择了“说不清”,回避了问题的回答。
3、职工对待改革的认识趋于理性,心理承受能力增强,同时业务水平得到提高。在问及“当企业改革触及到个人利益时,您会怎样对待”时,60%的职工回答为“正确对待”;13的职工回答为“基本接受”;7%的职工回答为“消极对待”;4的职工回答为“听之任之”;而且有16%的职工回答会“更加努力的工作”。在回答“随着电力企业改革的不断深化,您最担心的问题”时,有32%的职工担心“业务水平不适应竞争环境”;有54%的职工担心“收入下降”;有5%的职工担心“工作太累”;有9%的职工担心“失去工作岗位”。在问及“您认为目前自身的业务素质与所从事的岗位适应程度”时,61的职工回答“很熟悉业务,能独立胜任工作”;38的职工回答“比较熟悉,基本可以胜任工作”;1%的职工回答“不很熟悉,需要别人帮助才能完成工作”。从职工对这三个问题的回答我们可以看到,近年来,随着我局改革力度不断加大和“三项制度改革”的顺利实施,绝大多数职工都能正确、主动的理解和适应改革,对改革的心理承受能力明显增强,注重业务技能的学习。但同时也看出职工们对改革所涉及的收入分配比较关心。
4、“三项制度”改革后,生产技术岗位成为职工的首选岗位。在问及“如果让您自愿选择工作岗位,您希望选择以下哪种类型的岗位时”,有65%选择生产技术岗位;有23%选择行政管理岗位;有6%的选择后勤服务岗位;选择党群政工岗位、关联公司岗位、多种经营岗位的比较少,分别为3%、2%和1%。
5、职工们对“反腐败”和“经济体制改革”等社会问题比较关心。在回答“目前您最关心的社会问题是什么”时,有41%的职工选择了“反腐败”;23%的职工选择了“经济体制改革”;18%的职工选择了“社会稳定”;11%的职工选择了“政治体制改”革;7%的职工选择了“其他”。
6、多数职工认为“一个好的领导班子”是搞好一个单位的关键。有60%的职工认为要搞好一个单位最关键在于“一个好的领导班子”;有23%的职工认为关键在于“高素质的员工队伍”;5%的职工认为关键在于“严格科学的管理”;5%的职工认为关键在于“创新能力”;5%的职工认为关键在于“良好的内外部环境”。
7、职工的激励需求呈现出多元化。在回答“如果您的工作非常出色,领导给予您以下奖励机会,您会首选什么”时,有8%的职工选择“入党”;有36%选择“加薪”;有16%选择“旅游”;有13%选择“奖金”;有17%选择“进修”;有10%选择“□提干”。选择“加薪”、“进修”、“旅游”和“奖金”的职工占到了82%。
8、多数的职工有比较正确的理想信念、人生追求和健康的生活习惯。在对“成才”和“获得成功”的关键的认识上,有52%的职工选择“自身素质”;11的选择“人际关系”;15的选择“机遇”;10的选择“领导培养”;10的选择“有背景”;3的选择“敢闯敢干”;1的选择了“其他”。在问及“处理人际关系的原则”时,44%的职工选择了“先人后己”;54的职工选择了“我为人人,人人为我”;只有2%职工选择了“先己后人”。在问及“您认为人生的`意义是什么”时,62%的职工选择了“为社会做出自己应有的贡献”;有27的职工选择了“建立美满幸福的家庭”;11的职工选择了“平平淡淡过一生”。在
回答“您认为一个人最应具备以下哪些重要品质时”,自信(占51)、正直占45)、乐观(31)、善良(占30)、上进(占24)成为大多数职工的选择。此外,在问及“您在工作之余最喜欢做些什么”时,41的职工选择了“阅读、学习”;23的职工选择了“运动健身”;11的职工选择了“朋友聚会”;9的职工选择了“上网”;11的职工选择了“购物、旅游”;另有5的职工选择了“其他”。
9、职工对我局党员队伍的整体评价较好。从调查来看,有22%的职工认为身边的党员是“学习的楷模,工作的榜样”;有的31%职工认为“多数党员带头作用较好,奉献意识较强”;有26%的职工认为“少数较好,多数一般”;有12%职工认为“部分党员思想可以,但业务素质不高”;有9%职工“不想发表看法”。可以看出我局的党员队伍总体上是好的,但确实也有个别党员的党员意识差、不思进取、不爱学习,先锋模范作用发挥的不够,因此要进一步加强对党员的教育活动管理。
10、职工们对参加工作以外的活动及开展“爱国守法”和“开展社会主义荣辱观教育”有正确的认识。职工们在回答“对参加本职工作以外的活动是否感兴趣”时,“感兴趣占66”;“不太感兴趣占17”;“不得不参加占6”;“工作忙,没时间占11”。在对开展“爱国守法教育活动”和“社会主义荣辱观教育活动”方面,有75%的职工认为“很有必要”;17的职工认为“意义不大”;17的职工认为“仍影响到个人生活”;4.5%的职工选择了“说不清”。
11、大多数职工对打造“光明情”服务品牌持赞成态度。从调查结果来看,有31%与45%的职工认为打造这一服务品牌对促进我局各项工作“作用很大”和“有一定作用”;有14%的职工认为“没有作用”;还有10%的职工选择了“说不清”。76的职工认为通过打造“光明情”服务品牌,有利于提高职工的服务意识和服务质量,增强做好服务工作的主动性和积极性,赢得用户的理解和支持,使“用户”和“企业”达到双赢,有利于促进全局各项工作。选择“没有作用”和“说不清”的职工主要是对光明情”服务品牌还不太了解,需加大对此活动的宣传力度。
12、职工们普遍认可思想政治工作的地位和作用。在此次调查中,有46%的职工认为企业开展思想政治工作“很有必要”;6%的职工认为“不用做思想政治工作”;18%的职工认为“有一些作用”;30%的职工认为“关键看思想政治工作怎么做,作好了能起很大的作用”。在问及“如果你有思想问题首先找谁帮助解决”时,27%的职工选择“党组织”;32%的职工选择“本单位行政领导”;18%的职工选择“本单位工会”;7%的职工选择“上级部门”;16%的职工选择亲友。
职工思想状况调查报告2
“党的思想政治工作是经济工作其它一切工作的生命线,是团结全党和全国各族人民实现党和国家各项任务的中心环节”。随着国有企业改革的日益深化,结构调整力度的不断加大,一些在计划经济条件下,长期积累的深层次矛盾会凸现出来,同时,我们学会遇到更多的新情况和新问题,要正确处理好改革中的各种关系和矛盾,为改革创造良好的环境条件,就必须不断加强和改进思想政治工作。
第一条各级党组织要建立健全全方位、多层次的思想政治工作沟通渠道,形成纵向到底、横向到边的思想政治工作信息网络系统。
第二条各级领导干部和政工人员要定期深入基层,开展调查研究,随时了解掌握职工所思所愁,及时反馈信息,为上级决策提供可靠的参考依据。
第三条职工思想状况调查活动,以各部门为基本单位,每季开展一次,调查形式主要以问卷调查为主,也可采取其它形式。
第四条调查表的内容应能反映职工当前最关心的问题和单位的难点、热点问题,应有利于企业改革、发展、稳定的主题,有利于维护广大职工的利益,调动广大职工的工作积极性,要防止调查工作流于形式。
第五条调查表的内容、形式要由各党总支(支部)组织制定,并负责收集、汇总。分类整理审核后,盖章报综合部。
第六条综合部应对上报的综合调查表进行综合分类后,提交厂领导和党委成员参阅,调查表反映的问题,凡应该由各部门解决的,综合部应将有关内容及时反馈到该部门,所属部门落实解决,综合部要对落实情况进行定期监查。
第七条各部门要结合调查制度的实施,积极开展多种形式活动,凝聚引导、教育职工看长远、顾大局积极支持企业改革,投身企业改革。第八条本制度从下发之日起执行。
职工思想状况调查报告3
企业职工的思想状态,随着企业环境的不断变化和企业利益的动态调整而波动,具有非稳定性和不确定性。结合当前建筑施工企业面临的客观环境,为深入了解广大职工的思想状况,因势利导地做好思想政治工作,我公司工会为此组成调查组,于今年三季度,在全司范围内,采取问卷调查、重点访谈、座谈了解、专题分析等形式开展工作。通过深入调研,得到了许多有益启示。
一、一线职工最关注、反映最突出的问题
此次调查,我们感到全司职工思想状况的主流是正面的、积极的。多数职工能够客观公正地看待和评价各级组织在深化企业改革、加强经营管理、改善职工福利等方面付出的艰辛和努力。但有一部分职工对公司在深化改革和发展进程中反映出的问题堪忧,这些问题主要表现在几个方面:
1、对企业发展担忧,信心不饱满。当外部经营环境恶劣,企业处于困难时期,少数职工不能较好认识企业具备的有利条件,不能正确看待企业面临的发展前景,怨天尤人。
2、人才流失严重,管理力量匮乏。企业历年形成的经营性亏损,使职工收入与劳动付出不相匹配,导致近几年公司大量人才流失,现场技术和管理力量不足。
3、薪资调整不完备、发放不及时。经营亏损和生产规模扩大导致资金紧张,形成调薪增资力度不够。加之调资结构矛盾处理不完善,工资发放有时滞后,影响职工情绪。
4、工作压力大、休息休假难保证。建筑施工突击性强、环境恶劣,职工常年奔波工点、驻守现场,肩负责任,甚至长时间超负荷运转,得不到休息休假,身心处于疲惫状态。
5、青年职工生活压力大,购房难。青年职工承受着工作和生活双重压力,由于工作时间较短且无积蓄,加之商品房价格大幅上涨,凭借自己力量难以实现购房梦和偿还房贷。
6、部分青年职工婚恋难、结婚难。施工现场男多女少,工作的不稳定性和长期加班连轴转,难以休息休假,导致部分青工尤其是高校毕业生面临“恋爱难”、“结婚难”的囧境。
二、原因分析
其一,经营环境恶劣与职工心理期许的矛盾。建筑企业的兴衰成败,一是靠外部经营环境,二是靠内部有效管控。由于近几年国家宏观政策调整,建筑市场任务紧缩,加之历年形成的效益亏损和管理粗放局面,曾一度时期少数职工对企业的持续发展丧失信心,看不到希望。甚至有的职工产生悲观和埋怨心里,人心思散思走,致使企业凝聚力受到严峻挑战。
其二,生产规模扩张与管理力量不足的矛盾。企业靠扩大经营规模、加强内部管理从中获利。但由于近几年企业面临诸多困难,人才尤其是技术和管理人才流失,给现场施工管理造成被动局面。加之企业资金紧张,职工劳动付出与收入不对等,因而影响了部分职工生产工作积极性,致使少数职工的责任感和敬业精神受挫。
其三,薪酬待遇偏低与工资兑现滞后的矛盾。调整优化薪酬体系,增加职工收入,是最有效的激励方式。由于企业所处的经营环境和面临的资金困难,近几年调薪增资虽有举动,但远不能满足职工心里期求和减轻社会生活成本压力。调查发现,有近三成职工认为,企业调资力度不够,调资结构性矛盾还需优化,使之更趋合理。另有近一成职工认为,企业应努力确保工资按时发放,减轻职工生活压力。
其四,工作压力巨大与身心无法休养的矛盾。施工企业特点,往往是没有任务急着找任务,一有任务就要迅速组织人财物等资源,第一时间投入现场。由于施工环境恶劣、条件艰苦、工期要求紧、对外协调难、工作压力大,干部职工常常要加班加点,往往是透支身体,超负荷运行。一旦生产突击抢工期,或接续新的工程任务,更是长时间无法休息和休假,不仅身心得不到调适,有的甚至于还影响家庭和谐。
其五,青工正常需求与客观环境制约的矛盾。近几年入职的青年员工,绝大部分属大中专院校毕业生,除干好工作外,男婚女嫁、结婚生子,建家已属他(她)们的正常需求。但小到谈恋爱,大到成家立业,需要的是经济做基础,时间作保证。而施工企业的青工们,虽有满腔热情,却无充裕的时间找对象谈恋爱,也无充足的资金选楼盘购住房,更无充盈的实力馈父母养育恩。客观环境的制约,致使这部分青工有心力无能力实现自己的正常需求。
三、对策措施
企业职工思想状态的好坏,存在于职工所处的企业内外部环境,取决于企业对职工的关爱程度,归属于职工对企业认同感的多少。为了深入贯彻全总关于开展“面心实”服务职工在基层活动的部署和要求,结合调查掌握的一线职工最关注、反映最突出的问题,我认为我们应当坚持“七个加强,七个坚定不动摇”,努力理顺职工情绪,深切维护职工利益,着力和谐劳动关系,切实提升职工的幸福感和归属感。
首先,加强形势教育,坚定企业发展的信心不动摇。形势教育,是职工教育的重要手段。形势任务教育能使职工明晰企业面临的环境和工作努力的方向。我们应立足于企业发展战略,深入了解和洞悉国际国内经营形势,深刻分析和研判建筑市场竞争趋势,深切关注和把握企业发展目标任务,采取召开形势报告会、任务宣讲会、教育促进会、群众座谈会和散发宣传资料等多种形式,客观分析企业发展面临的有利形势和良好机遇,不失时机地向职工群众广泛宣传,以此增加职工对企业发展的信心。
其次,加强心理疏导,坚定理顺职工的情绪不动摇。职工报着心理怨气干工作,毕竟有害健康不利工作,甚至构成不安全不稳定因素。有针对性地做好职工的宣传思想工作,采取教育引导、思想疏导、心理辅导、正面开导等方法,因势利导、循循善诱地帮助职工解惑释疑,消除思想顾虑,帮助职工化解矛盾,解决好牵肠挂肚的事情,使职工轻装上阵,全身心地投入到生产工作中。
第三,加强工会工作,坚定服务职工的方向不动摇。企业工会的双维护,体现在维护企业利益与维护职工权益的有机统一。工会工作的重心是通过集体协商,通过组织活动,有效维护职工的合法权益不受损害,有效发挥职工的智慧力量推进生产。因此,在深化“面心实”活动中,工会既要真心倾听和向上反映职工群众的呼声,又要真实关怀和帮助解决职工群众的疾苦。工会要把工作的出发点和落脚点,始终定位在服务基层、尤其是服务一线职工队伍上。
第四,加强集体协商,坚定增加职工的收入不动摇。增加职工收入,从一定程度上虽然降低企业利润,但增加职工收入,从更大程度上会强力激发职工的活力和首创精神。企业领导班子应具有“推进企业发展与带动职工致富”的强烈意识,基层工会组织应立足“引导职工诚实劳动获取正常收入”的责任感。在企业得到发展的前提下,工会组织应本着“发展成果惠及职工群众”的理念,以通过集体协商等方式,努力为职工争取调薪增资的更大利益。
第五,加强组织协调,坚定落实休假的制度不动摇。落实职工正常的休息休假制度,是保障职工权益的重要方面。鉴于施工企业生产经营的特殊性,企业存在加班加点、超时劳动和集中工作,难以休假的现象。但作为工会组织,我们有责任也有义务,主动协调,依法维护职工的休息权、休假权。我认为基层单位应当充分利用工程接转间隙、等待施工图纸、物料供应断档、恶劣气候天气、施工收尾时段,有计划地安排职工休息休假。工会组织应加强协调、督促和指导,确保职工切实得到调休。
第六,加强内引外联,坚定提供婚恋的平台不动摇。施工现场青年职工的婚恋问题、住房问题,是企业各级组织和领导最为焦心劳思的大问题。解决好这些问题,对于稳定青工队伍,激发他们的创造活力至关重要。工会应紧密配合党团组织,积极开展与地方院校、医疗机构、青工妇联、服务行业等组织机构,广泛开展多种形式的联谊活动,为现场青工提供交友婚恋的平台。同时,工会应主动与行政协商,利用企业待开发土地,为青工筹建住房,或工会牵头与房开商联系,为青工团购住房,使他们住有所居,梦有所圆。
第七,加强人文关怀,坚定促进企业的和谐不动摇。企业促和谐,职工得安稳,组织的职能才能充分体现。为了促进企业的和谐稳定与健康发展,为了维护职工的体面劳动与崇高尊严,工会组织不仅要在促进企业发展中助力加劲,而且要在维护职工权益中当好先行。具体来讲,应在开展劳动竞赛中鼓劲加油,在“面心实”服务中周到热情,在关心基层职工中嘘寒问暖,在维护职工利益中协调到位。工会干部不仅要充分了解和体察民情,为职工所思所想、所感所悟,而且要切实关注和珍重民生,替职工说话办事、相待以诚。
总之,企业职工的思想状况和形态,虽对企业的形象和声誉够不成严重影响,但它必将对企业的改革和发展产生消极作用。因此,洞悉职工思想状况,因势利导做好工作,消解职工心理疑惑,真心诚意帮助职工扶危解困,是企业工会组织的政治责任,也是基层工会干部的本质要求。
职工思想状况调查报告4
当前,随着税制改革的加快推进和征管改革的不断深化,以及阳光工资等收入体制的变化,基层干部职工的思想观念、价值取向等也悄然随之而变。及时了解和把握干部的思想状况和需求,引导他们树立正确的价值观、人生观,切实增强干部活力,调动人员积极性,对做好新时期干部职工的思想政治工作,显得尤其重要。
一、当前基层地税思想状况呈现的特点和问题
准确把握时代特点和地税队伍的思想脉搏,是做好地税干部思想政治工作的前提。因此必须对当前地税队伍现状与地税思想政治工作面临的新情况有一个清楚的认识。
(一)两高两低的内在性结构矛盾突出
(二)一进一退的趋利性思想意识上升
2、急功近利的思想在提进。改革开放、经济全球化和信息网络化的迅猛发展以及各种思潮相互激荡的新形势,使一些地税干部的价值观念和行为方式受到不同程度的影响,一部分干部特别是青年干部对政治冷淡,对经济过于关心,一部分税务人员凭借自身优势参与到经济领域,干部价值观念逐步趋向利益性,缺乏正确的精神信仰,受经济利益的驱动而丧失基本的理想信念。在这种情形下,个别干部的思想发生了根本转变,凡事都以经济利益为前提和出发点,对工作不再是满腔热情,而是应付了事;对集体漠不关心,没有经济收益的事不干,对抽象的思想政治工作反感、厌倦,严重阻碍了思想政治工作的开展。
(三)内忧外压的系统性压力逐步显现
从内在因素看,地税系统内的干部考核机制、学习培训机制及思想政治工作机制不健全,在一定程度影响了思想政治工作的有效发挥,而财政体制和税制改革的推进等来自外在的压力也对思想政治工作形成的较大的冲击和影响。
2、税制改革对基层干部思想的冲击。自94年分税制改革以来,营改增无疑成为影响国地税收入的最主要政策因素,按照国务院的税制改革方案,十二五期间全面完成营改增工作。并从今年8月1日起至年底,将交通运输业和部分现代服务业营改增试点范围扩大至10个省、直辖市和计划单列市。作为地税第一大税种的营业税改旗易帜由国税征收,地税部门在将来何去何从成为地税干部最为担忧的一件事。在调查中,大部分地税干部对将来的前景流露出较为悲观的态度,在对一线调查中,有相当一部分干部认为,如果将营业税全部改成增值税,地税真的就没有存在的必要了,我们的工作就是收点费了。很显然在国家逐步推进的税制改革的进程中,地税部门的征管范围会逐步减少,干部的心理和信心也会随之而变化,这一趋势对基层干部思想政治工作而言是一道难以逾越的坎。
3、现行的干部管理体制对干部的影响。作为条管部门,地税干部个人政治发展空间相对地方单位来说比较狭窄,政治需求难以满足。加之现实中干部能上不能下的干部管理体制减少了干部上下的流动性,已经抢到沙发的自然不会去坐小板凳。因而对占到位置的人来说,政治愿望已得到,时间长了工作激情减退,丧失了竞争意识;没有职位的,因为职数已经占满,或因能力有限,且缺乏有效的竞争机制,想要提升几近无望,不知不觉中失去了斗志,工作质量也大打折扣。特别是基层分局的分局长也由上级部门来任免,xx局没有决定权,在这种管理体制下,干部上得去,下不来,人员纵向、横向交流不够,致使人员板结,施展才能的空间小、机会少,不能做到人尽其才。
4、思想政治工作机制不健全。思想政治工作是一门综合性的应用科学,有其固有的工作规律和特点。但在实际工作中,基层部门的思想工作只是停留在一些简单的说教,或机械式传达贯彻上级文件会议,没有建立一套科学的思想政治工作体系,缺乏思想政治领域的专家和人才,在日常中不仅没有起到正面的教育引导作用,有时还适得其反,引起少数干部的反弹。加之,一些从事思想政治工作的人员不懂得工作的艺术,对干部的思想问题既缺乏调查了解,又缺乏沟通交流,往往喜欢用绝对化的思想观念看问题、做工作,甚至片面地以提高生活福利代替思想政治工作,或者片面的以考核扣分、扣发奖金代替思想政治工作,长期以来思想政治工作陷入物质陷阱,思想政治工作也流为形式。
5、学习培训认知不足。大多数的干部对教育培训缺乏紧迫性、长期性认识,对学习培训在自身职业发展中的重要性认识不够,没有系统的、科学而有针对性的岗位知识学习目标和计划。对系统内部组织的各类专业培训当作工作任务和负担,而热衷于各种变相的外部培训,甚至把参加外训当作福利待遇和对工作的调剂。同时对学习带有明显的功利性,看重各类资格考试对自身得益带来的好处,而轻视岗位业务学习,存在报考各类资格考试积极,岗位业务技能知识学习不够的现象。这从近年来不断上升的注税、注会或司考可以看出明显的功利心,个别干部轻视自身岗位业务学习培训,一切以考证为中心,在较大程度上影响了地税各岗位职能的发挥,不利于整体工作的协调推进。
二、近年来xx局思想政治工作应对机制和措施
科学发展观的核心是以人为本,而思想政治工作的主体和客体也是人。为提升干部工作激情,营造干事创业的良好氛围,县局以地税文化为载体强化思想政治工作,在完成组织收入、争先创优、效能廉政建设方面取得较好的成效。
(一)以地税文化为依托搭建政治思想工作平台。百年基业,文化为根。浦城地税将文化作为提升干部思想层次的有效途径,把创建成熟的具有独特品质魅力的地税文化作为成长进步、永续发展的核心动力。将思想政治工作与系统文化相结合,渗透到税收工作各个层面,建立起危机文化、创新文化、管理文化、廉政文化、形象文化等五位一体的浦城地税特色文化,进一步增强队伍的凝聚力、向心力。得到了省、市局的充分肯定,并相继被《福建税务》期刊、省地税局信息增刊等刊物上予以发表推介,进一步提升了思想政治工作内涵和层次。
(二)以改革创新为动力提升干部队伍思想活力。创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力。浦城地税能不断刷新组织收入新高,不断攀越地税事业新高峰,缘于思路的不断开阔、观念的不断更新、方法的不断创新。针对浦城经济欠发达,税收收入规模在全市位置较低的情况,局党组以前瞻性眼光提出创新好项目,发展增地位的工作思路。建立工作创新平台和激励机制,在继承和保持传统优势项目的基础上,争取出新项目、好项目。并以各党支部作为创新的支点,以党员为创新骨干,将思想政治工作贯穿于税收实践和机制创新,把党员先锋作用体现在推进税收精细化、专业化管理上,体现在税收信息化建设和征管改革创新上,推出了一系列符合征管需求、贴近工作实际的创新办法,取得了较为显著的应用效果。
(三)以学习调研为平台提高队伍的业务综合素质。建立课题带动、支部牵头、全员参与的税收科研工作机制,全面提升干部职工税收科研水平。全局干部职工每年撰写论文50余篇,其中《浦城县外地务工人员参保问题的调查与思考》、《构筑文化阵地 凝结发展力》等10余篇文章被《福建税务》期刊采用,《加强担保行业税收征管的调查与思考》一文还在国家经济类核心期刊、福建省一级期刊《发展研究》上发表。同时为提升队伍业务素质,还推出了以考促学,学考互动的学习考核机制,以科室为单位轮流准备教案统一组织全员培训,通过党员带头学理论、比业务、考操作,全面提高干部职工思想政治素质和税收业务能力。
三、解决和建立思想政治工作的长远对策和机制
随着经济形势的不断变化,地税系统思想政治工作面临新的形势和任务,解决地税机关面临的各种困难和矛盾,首先应着眼于政治上进行观察和处理,着力于思想观念、工作机制、队伍素质等方面进行提升。
(一)健全思想政治工作机制。思想是行动的先导。强有力的干部思想政治教育工作,能为地税各项工作任务的完成提供坚实的思想基础,为地税事业发展提供源源不断的人力保证。一是要强化理想信念教育,提升干部精神状态。紧密结合地税工作实际,牢固树立为国聚财,为民收税的宗旨,开展形式多样的爱国爱乡、敬岗爱业主题教育活动,强化干部的党性观念、公仆意识、敬业精神和廉洁品质,进一步强化地税干部的理想信念和职业道德规范。二是加强先进典型的宣传和引导。积极挖掘和树立先进典型,大力宣传身边人说身边事,平凡的岗位不平凡的事业,引导干部、激励干部,形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。三是建立一个上下互动联系的交流平台,充分利用现代通信手段,通过在线交流、干部谈心等方式加大组织与个人、领导与干部的互动交流,将思想政治工作前移,主动了解干部诉求,及时帮助解决实际困难,减少以会议、上课等说教形式的学习,以一种相互交流、平等交流的方式,让思想教育生动活泼,通俗易通,深入人心。
(二)探索建立干部岗位能级管理制度。首先,建立业绩考评积分制,以干部资历职称、能级水平、考核评价、培训积分等综合因素为主要内容设计个人职业生涯积分考核,将干部平时考核分数累计加总,在选拔、任用、竞聘上加以运用,调动和发挥他们投身工作和实现自我价值的积极性。其次,依据岗位不同,将能级划分为税收业务和行政管理两大类,每一类根据工作的难易或完成工作需要的技术要素分别设置多个能级阶次,不同能级之间实行差别能级津贴,并对能级实行动态管理,形成能者有其岗、能者有其位、能者有其资的权、责、利紧密结合的管理机制,增强干部的责任意识和争先进意识,进一步推动干部选拔的民主化、科学化进程,实行优胜劣汰。
(三)建立梯队式干部培养机制。一是形成阶梯型的人力资源配备模式,根据干部的年龄知识层次、专业水平和个人特长,按团队特性、新老结合,将每个干部安排到最合适的岗位,扬长避短,优势互补,既发挥个人特长,又体现整体实力,实现人适其事、事宜其人。二是突出年轻干部的培养,始终把实践作为锻炼人才的第一平台,对年轻干部在给位置、压担子上下功夫,根据青年干部的专业及业务技能和特长放在不同的重要岗位进行锻炼,给他们实践的机会,让他们在工作中成长,在实践中成才。三是营造良好的学术氛围,经常性地开展多种形式的学习论坛,以论坛为平台加强学习、交流与研讨。同时加大高端层面的知识积累提升,建议由省局或设区市局统一聘请国内知名专家,通过视频系统集中全省或全市干部职工共同听课,共享高层次教育资源,全面提升干部的综合素质。
(四)加强人文素养的教育。从当下来说,干部能否敬岗并胜任岗位工作,从本质上说主要取决于工作态度,除个别专业性较强的特殊岗位而言,能力的问题不是决定性因素,最重要是人文素养中工作、生活态度。针对目前地税干部思想政治状况和工作态度,加强人文素质教育尤其重要。通过人文素质培养,可以从根本提升个人的道德修养、政治修养、人生态度、理想信念、核心价值观等,彻底解决责任意识与爱岗敬业问题。而在人文素养的教育中,思想道德素质是最重要的素质,因此首先要把思想道德素质的提升作为培养的第一要务,通过结对牵手、先进典型示范带动等形式,用鲜活的典型事例感染、震撼人心,用真情实感融入到干部工作和生活的点点滴滴中去,并列入一项长期的教育工作计划,培养干部树立正确的价值观、人生观和道德观。
(五)畅通干部选任晋升渠道。
一是坚持公平、公正、正确的用人导向,树立有为才有位、有位更要有为的指导思想,大力培养责任心强、能力水平高、学习能力强、写作水平高的优秀年轻干部。二是进一步完善竞争上岗、考察任用等多种方式并举的干部选拔任用机制,让群众公认、业绩突出的干部得到重用。三是推行即提即退办法,切实解决一些表现优秀、年龄偏大、任职时间较长干部的职级待遇问题,尽力解决由于领导职数有限而不能得到及时提拔的品行好、业务能力强、表现优秀、业绩突出的干部非领导职务晋升问题,充分调动各层次干部的工作积极性。