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【篇1】派出所加强公安队伍建设调研报告公安队伍建设调研报告
20__年是公安部确定的三年“基层基础年”的开局之年，如何做到一年强基础，两年创品牌，三年上台阶的目标，真正达到发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的目的，我们中队结合辖区治安情况，从辖区实际出发，本着务实的态度，以压降案件、力争为提线破案提供新的支撑点、服务现实斗争、打牢基础工作入手，开展了多措并举的群防群治及人口管理工作尝试。具体做法有以下几个方面：
一、以强化责任心，深化“三项”会战为依托，采取入户调查的工作方法，增强房屋出租户的管控和流动人口管理的能力。房屋出租户管控是社区民警工作的重点内容之一，也是社区警务工作的重中之重，实际工作中正反两方面的案例教育我们要清醒认识紧紧抓住犯罪分子利用出租屋犯罪和犯罪嫌疑人藏匿在出租户内的特点，以入户调查作为主要勤务式，以按年度核签《房屋出租治安责任书》和建立房屋出租户档案为抓手，坚决做到底数清、情况明、问题掌握。
1、依托房屋载体，实行分层管理房屋出租户的工作关键在于管控，必须坚持“以房管人”的工作思路，落实各项管理措施，掌握工作主动权。根据社区的实际楼幢的分布情况，定时定阶段调整工作重点，侧重于高层商住楼、零散居民楼等容易漏登漏管的部位。在狠抓房屋出租户和承租人登记质量的前提下，对承租人分层次管理，对有固定职业及现实表好、正常生活的承租人只须掌握基本情况;对游手好闲、单身租住、无业人员租住等重点承租人纳入视线，进行重点监控。坚持一般人口面上管、高危人群监控管的原则，提高发现控制打击违法犯罪的能力。在此基础上将房屋出租户也实施等级管理：分为放心户、不放心户，对放心的依靠他们，不放心的重点管控，按分类等级进行“周、月、季”上门走访，分层管理。
2、依托法律武器，强化查处力度。针对平时社区管理中所接触的房屋出租户户主大多只关心租金，对治安不闻不问，出租户难发现难管理的现状，我所以实施治安管理处罚法为契机，加大对该法57条的宣传，在全面签定《房屋出租治安责任书》的基础上，用足用好法律法规。对出租屋内发生违法犯罪的，除依法进行打击处理外，按照“谁出租、谁负责”的原则，狠抓落实加大查处力度，按照《治安管理处罚法》进行相应的处罚，增强其依法出租的意识。
3、依托社区团体，分类分层管理。根据我所流动人口多的特点实行三种管理模式。一是委托管理型。对居住在饭店、建筑工地的暂住人口采取委托用工单位管理方式，由派出所与相关单位签定治安责任书，要求用工单位充分发挥其内部管理、集体管理、直接管理的优势，做到人来登记、人走报告，每月向派出所呈报一次流动人口变动情况。派出所针对有关单位呈报情况进行抽查，定期开会，对好的予以表彰，对差的予以处罚，主要强调用工单位抓落实情况。
二是双重管理型。针对散居在小区内的流动人口，充分调动社区可利用资源，由民警牵头组织社委会等有关部门掌握流动人口基本情况，及时上门登记办证。三是直接管理型。对散居在路边店的流动人口，结合治安巡逻由社区民警协管员直接登记办证管理。对流动人口实行分两层管理，第一层为控制层，对那些居无定所、无业可就、有较大违法犯罪危险性的，或来自特定具有地域性犯罪地区的高危人群，由社区民警直接管控制，强化对这部分人员见面率和日常表现的掌握;第二层为知晓掌握层，对有固定工作和收入，表现较好的外来人口及时登记办证录入微机，做常住人口管理。
4、依托警务平台，服务现实斗争。一是充分发挥公安网络优势，对登记的承租人和暂住人口及时上警务平台进行比对，及时发现混迹其中的逃犯，比对率要达百分之百。二是通过函查的方式，对“控制层”的流动人口现实表现进行调查，及时掌握其有无受过打击处理有无前科劣迹等情况，发函率要达百分之百。三是广泛发动群众，严密治安防范网络。
三、以抓现形为突破口，提升治安防范质态。
1、紧紧依靠社委会，密切警民关系，充分调动社委会参与治安巡逻的作用。依靠社委会，充分发动群众是弥补警力不足，克服责任区偏大困难的重要措施之一。针对我辖区实际情况，我们及时与社委主任进行交流提高统一认识，抓住社委会考勤低保人员参加社区义务工作的特点，由社委会出面成立了低保人员巡逻队伍，填补了巡逻时段的空白。如成立了红杉树社区低保巡逻队、大坝社区绿橄榄巡逻队等都收到了较好的社会效果。
2、深挖辖区内部单位防范潜力，运用科技手段提升街面治安监控的效能。针对我辖区金融单位全部安装了视频监控的特点，我们经常性地上门促督检查视频对外延伸监控工作的落实，同时主动上门加强沟通，邀请内部单位成员参与治安防范工作，确保构筑严密的治安防控网络，提高内部单位人防技防的综合能力。
3、建立科学的勤务巡逻模式。在巡逻方式上我们坚决做到公开与秘密相结合，坚持警力跟着警情走，以抓现行为出发点，坚持着装巡逻和便衣巡逻相结合，着装人员对社区面上巡挤压犯罪空间形成面上震慑，对易发案地区采用便衣巡逻、蹲点守侯等方式，力争抓现行，改变民警以防为防的思想，确立提高打击也是防范的工作理念。
4、建立科学研判机制和考核机制。坚持对警情案件的分析，牢固树立信息指导警务的理念对相关信息定期量化分析，梳理研判，促进巡逻防范工作上台阶。我们中队坚持每天对今日警情进行分析研判，从中及时掌握了解辖区当前治安形势和特点，利用每周一点评一周巡逻工作的“碰头会”将信息及时传达给一线巡逻人员，增强巡逻工作针对性，同时建立业绩考核机制，为增强巡逻人员工作的积极性和主动性，我们加强对巡逻人员的量化考核：
(1)巡逻时间段的案件考核及抓获考核，坚持做到每周一评每月一结年终汇总的工作机制，强化巡逻工作责任心。
(2)建立考核奖惩机制，制定专门的考核奖惩办法，及时兑现奖励，提高巡逻人员工作的主观能动性，确保奖勤罚懒，打牢巡防人员以抓促防的工作理念。
总之我认为要做好基层基础工作，应当从实际出发，向社会借人力，把广大群众当成参与主体，通过扩大治保人员、单位保卫人员治安极积分子，调动广大市民参与防范的积极性和主动性;向各界借物力，积极争取党委政府和社会各界的支持，缓解自身经费压力，创造必备物质保障;向媒体借势力，把新闻媒体作为宣传主阵地，营造一个浓厚的基层基础工作社会氛围。
【篇2】派出所加强公安队伍建设调研报告公安队伍建设调研报告
随着公安队伍的正规化建设，社会主义法制建设的不断健全和完善，公安机关执法活动逐步走向规范，派出所作为公安机关窗口单位，治安管理和执法工作占主导地位，规范派出所执法问题，就显得相当重要。分局通过一系列的举措，在规范执法行为和制度建设方面取得了一定成效，但是，在深入推进执法规范化建设，特别是派出所执法规范化建设方面也存在一些制约因素。为此，通过对当前推进执法规范化建设过程中取得的成效、面临的主要制约因素及对策研究。
一、推进执法规范化建设过程中取得的成效
1、为保证广大民警在执法活动中有章可循，促进办案质量的提高，我局根据法律法规的要求和当前执法活动的需要，制做了案件网络审批系统，围绕刑事、行政案件办理和证据固定和赃物管理等方面的执法活动制定出各项工作流程，受到了市局肯定，对我局规范执法行为、提高办案质量起到了重要作用。
2、推广在开展专项活动中涌现出的示范单位的先进工作经验，特别是石羊派出所制定的常见警情处置规范，规范了民警的日常执法工作行为，使规范化建设和执法制度建设达到了整体推进的效果。
3、全面贯彻落实宽严相济的刑事司法政策，提高诉讼效率，节约司法资源，及时化解社会矛盾，实现办案的法律效果和社会效果的有机统一，为构建社会主义和谐社会服务，会同区法院会签《关于建立快速办理轻微刑事案件制度的规定》从而更好的贯彻落实宽严相济的刑事司法政策，提高诉讼效率，节约司法资源，及时化解社会矛盾，实现办案的法律效果和社会效果的有机统一。这一制度的落实，节约司法资源，提高办案效率，切实保障当事人的合法权益。
4、建立了取保候审、监视居住催办制度，通过在分局法制科网页设立“案件催办”专栏，对被取保候审、监视居住期限即将届满的人员，提前催办。从而使取保候审、监视居住不符合法定条件的现象大量减少，“保而不审”，处理不及时的现象得到有效遏制。
5、实行“周通报月考评”制度，对各办案单位承办的每个刑事、行政案件进行考评，建立执法档案，及时指出办案过程中存在的问题及解决措施，个案考核分数同时纳入执法质量目标考核。对各单位奖惩逗硬，进一步提高办案民警积极性，提高执法办案质量。
二、派出所在深入推进执法规范化建设中面临的主要制约因素
1、法治观念不强，执法指导思想存在偏差。主要体现在法律至上、人权保障和全心全意为人民服务等观念不强，在执法活动中存在推诿、拖延，造成执法不公、执法不规范。
2、基层民警数量少，公安业务素质参差不齐。赶着鸭子下水，匆忙上阵执法，对公安机关常用的法律法规不熟悉，对案件办理认识模糊，执法不规范也就不可避免。分局新增民警较多，办案人员新手较多，素质参差不齐，不少办案民警仍然存在重实体、轻程序，在平时的学习、培训中不认真、走过场，对相关法律法规及市局相关规范、规定学习不认真细致，三、深入推进执法规范化建设的对策研究以上问题的存在，严重制约着公安机关社会治安管理和严厉打击犯罪的力度，导致了执法行为的不规范要解决以上问题的存在，应着力从以下入手：进一步提高民警的法治观念，增强服务意识、诉讼意识。
【篇3】派出所加强公安队伍建设调研报告公安队伍建设调研报告
根据县局的安排，结合工作实际，就新形势下如何加强公安队伍建设，如何践行“四句话、十六字”总要求，努力锻造新时代基层公安铁军，切实加强改迚基层公安思想政治工作，就成为公安机关亟待解决的一个实际问题。
一、派出所队伍现状
近年来，派出所根据上级的安排、部署，先后开展了多次纪律作风教育整顿活动，派出所民警队伍建设取得了明显的成敁。主要表现在：一是队伍建设作风有了明显改变，很少发现投诉民警违法、违纪和服务态度的事情；二是在“立警为公、执法为民”的思想观念进一步树立，公正文明执法执法理念进一步提高；三是服务经济建设的意识增强，服务态度、服务质量有了明显进步。但是，当前也有少数民警的思想状况不容忽规，对当前公安工作和队伍建设产生了一定的影响。主要表现在以下四个突出方面：
一是部分民警敬业精神不强，缺乏立足岗位建功立业的思想意识，工作不求有功，但求无过；
二是少数民警学习不自觉，素质提高缓慢。有的民警学习的目的是混文凭，混学历，而不是学知识，学能力。少数民警队政治理论学习较少，法律业务钻研得不深，结合实际运用得更少，满足一知半解，满足现有经验；
三是部分民警宗旨观念不牢，为人处亊、执法办案以管人者自居，在接到群众报警、求助和到基层单位检查工作时，态度不端正、办亊推诿，疏远了警民关系；
四是少数部门民警法制观念淡薄，办理案件程序有时不按规定办理的时有发生。
二、原因分析
公安思想政治队伍工作之所以存在上述问题，有着多方面的因素，其产生的主要原因是：
一是受市场经济负面影响，少数民警的价值观发生扭曲。目前，我国正处社会转型期，人们的思想观念和价值取向正发生着多方面的变化，呈现出多元化的趋向，反映在公安队伍上，必定会给一些民警带来不良影响，民警的价值观也呈现出多元化趋向。可以说，社会环境发生了巨大变化，对民警的思想也产生了潜移默化的影响，客观上增加了公安思想政治工作的难度。
二是思想政治工作方法单一，针对性不强，缺乏工作办法。针对新形势下的思想政治工作，目前是说得多，做得少，新的方法不多，以工作会议替代了政治教育，行政命令替代了思想工作，新办法、新招数不多，缺乏渗透性和思想政治工作的亲和力。公安思想政治工作的重点在基层，但由二者缺乏统一的工作规范，缺乏强有力的领导，很多基层思想政治工作者面对新情况、新问题，往往感到无所不适，如何有力开展思想政治工作是公安机关普遍感到困惑的问题。
（三）激励竞争机制仍需丌断完善。近年来，我们虽然先后实行了重点工作和相关业务考核等队伍管理长效机制，有效地激发了队伍活力，取得了明显成效效，但在目标设定、奖惩兑现、落实力度上仍存在一定的不足，未能充分激发民警的工作热情。宣传典型、弘扬正气力度不够，对先进典型只注重了发现、培养，在宣传典型、发挥先进典型的导向性和激励作用方面做得还不够。
（四）存在认识偏颃由于各项公安业务工作是硬指标，上级要求紧、考核多，容易立功受奖，因此，大多数民警的主要精力都放在了业务工作上，这样就导致队伍中普遍存在着重业务工作、轻思想工作的倾向。
三、对策建议
（一）加强怃想政治建设，牢固树立执法为民的思想观念。公安机关是武装性质的国家治安行政力量，是人民民主与政的重要工具，要高度重视思想政治工作，始织把政治建警放在首位，确保这支队伍政治上永远合格。坚持政治建警，首要的就是要加强队伍的政治理论学习，以理论上的清醒确保政治上的坚定。坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装广大民警的头脑，用大道理引导小道理，使广大民警切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，在思想上、行动上和党中央保持高度一致，永葆人民警察忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。坚持政治建警要把增强人民群众的感情作为最基本的、经常性的教育来抓，夯实执法为民的根基。
（二）加强班子自身建设，努力建设过硬班子。要按照政治坚定、开拓创新、团结协调、廉洁勤政的要求，努力力建设过硬班子，以领导班子的表率作用，带动公安伍建设。一是要讲政治、讲大局，把思想政治建设放在班子建设的首位。要坚持用习近平新时代重要思想武装头脑，牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，形成正确的权力观、地位观和利益观，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想和不良风气的侵蚀，经得起各种风浪的考验；二是要开拓创新，做亊业发展的带头人。班子成员要有强烈的亊业心和责仸感，用挑战自我，敢于面对困难和阻力，以与时俱迚、开拓创新的精神，认真进行研究，创造性地开展工作；三是要襟怀坦荡，精诚团结。要按照民主集中制的原则，对班子成员的工作迚行细化分工，既明确具体，又相于协作，重大问题坚持集体研究，形成顾大局、讲团结、比奉献、谋发展的工作氛围；四是要树立良好警风，做到廉洁勤政。班子成员要经常按照廉洁自律的要求，对照检查自己。工作圈内，坚持建功立业为人民；生活圈内，坚持一身正气拒腐蚀；
（三）严格公安教育训练，不断提高公安民警的综合素质。经绉济的发展和社会的进步对公安队伍提出了更高的要求。当前，民警整体素质不高是制约公安队伍建设呾公安工作发展的“瓶预”。民警在执法工作中存在的一些偏差和违规违法问题，大多数是由于素质不高造成的。这些年，公安机关由于培训的实战性和针对性丌强，培训与民警自身的发展进迚步没有挂钩，导致培训的敁果欠佳，今后，教育训练应积极贯彻落实《公安机关人民警察训练条令》，与民警的晋职晋衔结合起来，与基层实战单位的备战备勤结合起来。要积极探索时间短、见效快、质量高的培训途径。
（四）统一公安队伍的纪律要求，建立配套完善的管理监督制度。公安队伍之所以会发生这样那样的问题，既与公安工作的性质、特点密切相关，同时也于教育、管理、监督不力密切相关。要解决公安队伍存在的问题，必须严格管理、严格教育。要加强对民警的宗旨观念敃育、理想信念教育、法律文化知识教育，加强业务技能培训，不断提高民警的政治素质、业务素质和实战本颂，最大限度地减少民警的违法违纪问题；其次要严格监督，严肃法纪。领导班子要经常深入基层检查督促工作，直接下去听取对民警的意见，发现问题要及时提醒、及时解决；最后要在从严治警的同时，坚持依法治警。要以国家公务员管理条例、人民警察法和人民警察内务条令为依据，认真贯彻落实公安民警能力素质标准和录用、奖惩、纪律标准，以及任职、晋升标准等。要严格执行人民警察录用制度，切实严把“进口”关，从源头上保证公安队伍的基本素质。
【篇4】派出所加强公安队伍建设调研报告公安队伍建设调研报告
近期，我采取“四不两直”方式，就公安队伍建设情况开展了调查研究。期间，参加**系统专项整治工作会议，就严格队伍管理、提升业务能力、法律意识和服务意识等进行摸底了解；到派出所与负责人、民警、辅警进行座谈了解，听取队伍建设的经验做法和意见建议；到镇街召开公安工作汇报会，诚恳征求广大干部群众对公安工作和队伍建设的意见建议。通过调研，深入了解了分局队伍建设的基本情况、经验做法和存在问题，提出了下一步加强队伍建设的对策和建议，形成调研报告如下。
一、当前分局公安队伍的基本情况
现有内设科室队*个、派出所*个、看守所、拘留所各*个。局属机关*个支部（总支），总计*名党员，其中党员民警*人、党员警辅*人。局党委班子成员*名，局长*名、政委*名、副局长3名、副政委1名、纪委书记*名。干部现有副县职*人，正科级*人、副科级*人、科员*人。
现有警力*人，平均年龄*岁。其中，30岁以下*人，占总警力的*%；31-40岁*人，占*%；41-50岁*人，占*%；51岁以上民警*人，占*%。从学历结构看，本科及以上民警*人，占总警力的*%。分局共有辅警*余人。
二、加强公安队伍建设的经验做法
（一）坚持政治建警。分局党委始终把加强党的政治建设放在首位，旗帜鲜明讲政治，扎实开展**主题教育活动，党委理论中心组坚持周六集中学习制度，各支部坚持每月集中学习制度。严格落实“三会一课”制度和主题党日制度、领导干部双重组织生活会制度，定期组织民主评议、党建述职活动，实施谈心谈话制度。严格落实意识形态责任制，成立了领导小组，印发了《关于加强党委意识形态工作责任制考核督查工作的通知》，将意识形态工作纳入局属各单位年终绩效考核。继续开展“警营先锋”评选活动，在全局范围内形成了创先争优、比学赶超的浓厚氛围。
（二）坚持从严治警。制订了《**年分局党风廉政建设“两个责任”任务责任清单》，突出领导干部这一“关键少数”，在局党委成员、中层干部中开展了“领导干部作风问题集中整治”活动。以问政**节目为契机，相继开展了服务群众“找差距、查问题、补短板”活动和纪律作风问题排查整治活动，开展了七个方面隐形变异“四风”问题专项整治、政治生态建设自查整改等工作，进一步巩固作风建设成果。积极运用执纪监督“四种形态”，持续加大正风肃纪力度，坚决防止了“四风”问题反弹。
（三）坚持从优待警。积极推进两个职务序列改革，落实了执勤岗位津贴和加班补贴新标准。全面规范全市警务辅助人员管理；走访慰问困难老党员、离退休老干部及遗属*人，发放慰问金*万余元。大力培养先进典型，切实增强民警的荣誉感、使命感、责任感，提高队伍的凝聚力和战斗力。分局被**市委授予“**市干事创业好班子”荣誉称号，先后有**人次嘉奖、**个单位和**人荣立三等功，**人荣立二等功，**人获得**区“五一劳动”奖章。
（四）坚持实战训警。坚持逢进必训，认真落实晋衔、入警、职级晋升培训，通过扎实开展大教育、大培训、大练兵活动，着力抓好了一线民警的警务实战技能培训、法律培训、信息化培训。以训练基地建成启用为契机，不断提升各功能场馆的使用水平和保障能力，制定严格的训练程序，形成科学严谨的训练制度，全力保障分局全警实战练兵需要，为提升全警的能力和素质服务；结合实际制定切实可行的训练方案，充分利用训练基地良好的软硬件设施，立足创新，练出实战经验，提升实战能力；练出素质风采，打造了公安过硬队伍，服务人民群众，保障社会稳定，服务全区经济发展。按照“法律要求场景化、培训课程实战化、法律理解案例化”要求，以《公安机关执法细则》、轻伤害办理、非法证据排除、现场执法操作等为重点，以开展执法“双清”专项行动为抓手，分局法制大队到各基层执法单位开展执法培训工作，提升办案民警的法治意识和执法素养，进一步提高了执法办案质量和执法规范化水平。
三、当前公安队伍建设中存在的问题
（一）敬业精神因年龄结构失衡有所减退。公安队伍老龄化严重，因年龄、身体等因素，老同志工作热情有所减弱。新入警的年轻人缺乏吃苦耐劳、艰苦奋斗的精神，在经过公安业务的系统学习、培训后缺乏实践锤炼和岗位锻炼，不能很好地静下心、沉下身从而踏踏实实干好基层基础工作。
（二）工作劲头因日常负荷加大有所减弱。随着社会经济不断发展，基层公安工作任务量越来越大，各类非警务活动明显增多，基层民警大多是“五加二，白加黑”超负荷工作。派出所民警除了正常的工作，负责处置辖区内的一切警务活动，值班后得不到休息，还要尽快办理手头的案件。由于长时间在这种高强度、高风险的环境下工作，导致很多同志积劳成疾，带病工作，易产生厌战情趣。
（三）职业认同因执法环境变化有所下降。基层民警长期处于社会矛盾聚焦点上，指责、辱骂民警的行为仍时有发生，媒体过度关注报道，使基层民警工作压力、执法风险不断加重，社会各界和人民群众对公安机关的期望值和要求越来越高，在接待群众和办理案件中，基层民警的态度、言行等要特别注意，稍有不慎就可能被投诉、被调查，导致部分民警心理失衡、职业认同感下降。
四、下一步加强公安分局队伍建设的对策和建议
（一）深化政治建警，永葆对党忠诚政治本色。坚持将学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，切实打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。深刻学习领会习近平总书记关于公安工作重要讲话精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持和加强党对公安工作的绝对领导，不仅要贯彻到政治、思想、组织等各方面，更要落实到决策、执行、监督等各环节。切实把党的领导贯彻落实到公安工作和公安队伍建设的各方面全过程，确保党的路线方针政策和各项重大决策部署在公安机关得到不折不扣贯彻落实。
（二）狠抓教育训练，增强履行职责使命能力。一是全面开展全警大练兵，迅速把思想和行动统一到省厅、市局决策部署上来，依托新建成的人民警察训练基地，突出实战实用实效，全力争先进、走前列。聚焦实战打赢，按照一切为了实战、一切围绕打赢要求，针对信息化条件下社会治安形势特点，着力提升应急处突能力、信息化作战能力、协同作战能力，练就过硬本领。二是按照“仗怎么打、兵怎么练”的原则，务求练兵实效，把练技能与练体力、练作风、练意志有机结合起来，同时充分利用现代科技手段，普及多媒体教学，坚持“干什么、练什么、缺什么、补什么”，在精准化练兵上下功夫；坚持抓在平时、严在平时，在常态化练兵上下功夫，集中练兵与岗位练兵相结合，推广互动式教学、案例教学、模拟训练和实战演练，提高“训”与“练”两个方面的水平，保证训练质量，全面提升公安队伍实战能力。三是充分发挥领导干部“头雁效应”，形成领导干部率先训、带头练的良好氛围；将“日常练”作为“集中训”效果的“倍增器”，将训练延伸到日常，以滴水能穿石、铁杵磨成针的决心，不断增强民警执法技能水平，提升规范执法的能力。
（三）突出严格管理，提升科学规范建设水平。从公平正义的“最后一道防线”和服务群众“最后一公里”的特殊使命出发，全力推动队伍日常管理制度化、警务活动程序化、工作质量标准化，努力实现“队伍违法违纪下降、群众有效投诉下降、涉警信访案件下降，群众满意度提升、执法公信力提升、群众安全感提升”的目标。紧紧围绕基层公安队伍建设的任务，依据各项条例条令、职责任务、纪律规范的标准和要求，科学制定队伍科学化管理、规范化建设的各项制度措施，做到既浑然一体，又简便易行，形成一套科学合理、针对性和可操作性强的队伍管理制度体系。
（四）聚焦厚爱激励，营造拴心留人良好环境。严格按照“四个铁一般”的要求，坚持和完善“三会一课”、民主生活会、谈心谈话等制度，创新开展形式多样的主题实践活动，增强党组织生活活力。落实好各项励警惠警措施，完善民警紧急救治绿色通道、优抚救助、民警健康休整等举措。抓好“暖心工程”，分局党委领导实行“三必到”，即民警生病住院必到；子女婚嫁必到；直系亲属病故必到。认真落实民警的体检、保险、休假等制度，在职级待遇中予以倾斜，兑现特行补贴、解决住房问题等，不断增强民警的职业荣誉感、自豪感、归属感。
【篇5】派出所加强公安队伍建设调研报告公安队伍建设调研报告
为了全面掌握我县卫生人才队伍现状，客观分析存在的问题，认真提高人才应对政策，促进我县卫生人才队伍建设和卫生事业发展，我局组织人员于5月上旬先后深入县卫生局、县人民医院、县中医医院、县卫生监督所、县疾控中心、走马乡卫生院等六个单位，就我县卫生人才队伍建设情况进行了专题调研。现把调研情况报告如下：
一、人才基本情况
截止20xx年12月底目前，全县共有各级各类医疗卫生机构324所（个），其中：公立综合医院1所、中医医院1所、妇幼保健院1所、疾病预防控制中心1所、卫生监督所1所、乡镇卫生院、分院16所、村卫生室548所、新型农村合作医疗管理中心1个，民营医院1所、个体医疗诊所（社会办医）41所；共开设床位731张，平均每千人口床位数1.7张；现有卫生人员1522人，其中：卫生技术人员1328人，卫生技术人员中，高级职称5人，中级职称276人，初级职称456人，未取得专业技术职称77人。另有乡村医生367人。调研单位情况详见各单位报告。
二、近年在人才培养上的主要做法和取得的主要成绩
走人才兴昭、强昭之路，是发展壮大昭平卫生事业的必然之路。近年来，国家和自治区人民政府加大投入用于公共卫生体系建设和农村卫生基础设施建设，使硬件建设发生根本性变化，为我县卫生事业发展带来了前所未有的历史机遇。面对新的形势和机遇，如何提高卫生队伍专业素质，以适应人民群众日益增长的医疗卫生保健要求，我们采取了各种应对措施，其中最根本的一条就是增加卫生人才数量和提高卫生人才素质。
一是在人才培养上采取了重要的措施。采取“引智、引人、引技、引项”的办法和选优、选专、选高、选特的措施重点培养，重视对学科带头人、业务骨干的培养，提高了卫生技术人员的政治、业务素质，形成了学历、专业、年龄、职称、结构相对合理的人才梯队。
二是采取了县、乡镇内调济、人才流动中心招聘、外出进修、岗位自学、上级对口支援免费技术培训和在职培训、传、帮、带等形式为乡镇级卫生院、分院培养留得住、用得上的专业技术人才。近3年，送出区内外培训人员30余人次，在职培训254余人次。
三是有计划地组织了25余名专业技术人员，深入乡镇卫生院和社区开展技术指导、业务培训、疑难病例会诊、巡回医疗、健康教育和“三下乡”活动。
四是积极争取国家中医药管理局“中医技术骨干”和“中医农村适宜技术”培训项目。逐步使乡镇卫生院、分院，村卫生室中医药技术推广覆盖率达到80%。
五是利用卫生厅科技培训项目，对各乡镇的每个村一名乡村医生进行了急诊急救技术、农村合理用药知识和有机磷农药中毒防治知识的培训，有效提高了乡村医生医疗保健技术和服务水平。
六是各卫生单位每年有计划的选派无学历或低学历医务人员脱产参加大中专学历教育。提高人员专业知识层次。梧州市人民医院响应万名医师下基层服务的号召，派出各科医疗骨干对昭平县人民医院对口服务，支持山区医疗卫生工作。
七是加强专科专病建设。县中医院建立中医药特色专科，培养专科专病服务人才，促进了人才成长。拓宽了服务范围。
八是加大继续医学教育工作力度，县以上医疗卫生单位继续医学教育覆盖率达90%以上，乡镇医疗机构继续医学教育覆盖率达到80%以上。经过不懈努力，人才培养工作取得了一定的成绩，人才基础工作得到了进一步夯实，人才队伍不断加强，人才整体素质不断提高，人才干事创业的积极性、创造性得到充分发挥，人才工作措施不断强化。有效的支撑了城乡的医疗卫生服务网络建设和服务保障。
三、卫生人才队伍建设存在的主要问题及建议
通过调研，我们认为我县卫生人才队伍建设存在的问题主要体现五个方面：
一是卫生管理者对医疗卫生人才工作重要性的认识不到位。没有把人才工作摆在重要位臵，对人才工作缺乏规划，缺乏主动性，在人才的教育、培养、引进、管理和使用等方面还没有切实有效的措施和行动，人才工作相对落后滞后；
二是人才严重总量不足，结构不合理的现象比较突出；
三是人才政策和人才管理机制还不够完善，人才进出的体制性障碍还未从根本上打破，人才环境还不尽如人意，聚集高层次人才的能力还不强；
四是人才作用未能得到充分发挥，人才短缺与人才浪费现象同时存在；
五是人才队伍学历普遍偏低，年龄结构不合理，年龄普遍偏高，没有形成人才梯队，后继无人。
下面，从五个方面具体谈谈我县卫生人才队伍建设。
（一）高层次人才队伍建设情况及建议
存在的问题
1、引进人才困难，主要是没有吸引优秀人才的良好环境。（主要是工资待遇，人员编制无法解决，医疗条件差，人才激励机制不健全等原因。）
2、人才流失较为严重，我县经济基础相对薄弱，所处地域对人才吸引力不强，工资、待遇相对偏低，子女教育等生活不理想，此外受体制的影响，人员编制身份不能确定，造成部分人才外流。
3、人才总量不足，学历层次偏低，高、中级人才短缺，大本以上学历
人员较少，研究生以上人员没有，接受普招毕业的医学类大中专生比例不高，相当一部分大中专毕业生属成人、自考等毕业生，大部分属工人身份，市疾病预防控制中心、市卫生监督所尤为突出。
4、各单位的编制配备不规范，编制数严重不足，造成所调研五个的单位普遍存在借调其他单位技术人员工作的普遍现象。借调人员由于编制及待遇多年无法妥善解决，参与工作的积极性均受到直接的影响。
5、调研的几个单位的人才培养、引进的长效机制还没有制定。目前对人才只重使用，不重培养。从20xx年至今，部分机构的中层干部除增加了几个工作人员外，几乎没有大的变动，没有进行任何转岗、换岗，也没有对外进行流动交流。各个岗位的工作人员，长期固定在一个岗位工作，容易导致思想的固化、惰性的滋生，也十分不利于个人的成长。
意见和建议
1、创立高层次人才引进政策优势，增强地方吸引力。要借鉴先进地区的人才引进经验，进一步完善高层次人才引进政策。为高层次人才的引进尽可能地制定优惠政策，以政策吸引人。
2、优化软硬环境，做到“事业留人，待遇留人，感情留人”。
一要放手让高层次人才干事业。将他们安排到适合他们发挥才能的岗位上，在科研经费、设施等条件方面尽量满足他们的需求；
二要从政治上关心他们。对贡献突出的高层次人才要予以提拔重用，给他们压担子，尽最大可能发挥他们的创业积极性；
三要落实好福利待遇。以优厚的福利待遇回报他们的突出贡献；
四是坚持用人不疑的原则，对选中的高层次人才，工作上要关心、支持他们，让他们放心大胆地施展才华；
五是建议县人民政府对高层次人才推行优惠政策，不受编制限制享受现正式职工同等身份待遇；
六是加大感情投入，以情动人，使他们愿意来，留得住。
3、完善高层次人才培养机制，增加高层次人才总量。要把高层次人才队伍建设提高到战略高度来认识，作为人才兴县的一个重要环节来抓。要编制合理的高层次人才发展规划，通过加大培养力度，鼓励本地人才参加学历教育和其它形式的继续教育，或通过制定优惠政策鼓励在职人员攻读研究生、签订协议回来效力等形式，培养“永久牌”高层次人才。通过以上方式，增加高层次人才总量，建立起一支能够支持本地经济卫生事业的高层次人才队伍。
4、积极发挥县医学会的作用，通过县医学会组织全县卫生人才开展学术交流活动，引进技术，开阔视野，共同切磋技艺，相互合作，共谋发展。
（二）对农村卫生人才队伍建设的意见和建议
存在问题
1、引进人才不易。
一是目前的专科、本科毕业生对就业形势存在着脱离实际的高期望值，不愿到乡镇卫生院特别是偏远地区的卫生院工作。
二是当前乡镇卫生院经营状况普遍不佳，没有资金用在引进人才上，这就进一步降低了乡镇卫生院对院校毕业生的吸引力，更不用说已事业有成的在岗优秀卫生技术人员。
三是有的高一级职称专业技术人员愿意到基层卫生院服务，但乡镇卫生院没有解决各种福利待遇，严重影响了他们的积极性。四是乡镇卫生院的编制出现严重不足。
2、培养人才困难。
一是人员紧张。一人多职，派出医务人员进修、学习，往往会打乱卫生院的全盘工作；若派出学习人员过多，碰到突击性任务，就会出现无人可用的尴尬局面。人员紧张，往往使卫生院管理者放弃或压缩进修人数。
二是经费紧张。外出进修、学习需要大量的资金，然而目前基层卫生院亏损现象异常普遍，财务状况十分严峻。在职工工资都无法完全落实的前提下，也就不可能拿出经费来保证医务人员的进修、学习。
三是定位困难。基层卫生院的医务人员常抱着这样的想法：“外出进修不学疑难病诊疗方法，就学常用诊疗方法，倒不如不去进修。再说，高新技术在乡镇没条件开展，一般技术也就这些。”因此，进修定位非常困难，定得过于普遍，职工兴趣不大，缺乏积极性，且进修时工资奖金比在单位正常上班少，职工都不愿去；定得过高，则学不致用。
四是内部传授困难。目前活跃在基层卫生院医疗一线的业务骨干，年龄普遍偏大。他们中有的是上个世纪五六十年代的中专毕业生，基本功扎实、临床经验丰富；有的是子承父业，擅长于治疗某一方面的疾病或拥有家传的秘方、验方，在当地百姓中具有很高的知名度和影响力。但在传授医术方面还远远不够。乡镇卫生院的医师梯队建设严重脱节，中青年业务骨干极其缺乏。
3、留住人才更难。
一是技术留不住人。卫生院提供最基本的医疗服务，医疗水平普遍较低，有技术有水平的专业人才要想在卫生院有所作为非常困难。因此，一旦有大医院召唤，很少有人能抵得诱惑。
二是待遇留不住人。一直以来，卫生院生存艰难，财力有限，入不敷出现象比比皆是。在这种情况下，过分提高医疗技术骨干的工资水平和福利待遇是不可能的。虽然在实行绩效工资后，医疗技术骨干的工资收入有了明显提高，但卫生院退休人员工资、防保经费、发展经费都得自行筹措，卫生院要想留住优秀人才，经费无疑成了最大障碍。
三是感情留不住人。优秀人才的培养，离不开一个良好的团队、绝佳的氛围，但卫生院显然不具备这方面的条件，既缺少医院文化建设，也缺少团队协作氛围。目前基层卫生院职工的劳动强度和数量参差不齐，但工资资金的差距十分有限。长此以往，难免影响业务骨干的积极性。
建议
1、建立有吸引力的人才机制。要用战略的眼光来构建人才的引、培、留机制，加快人才的梯队建设，积极创造条件吸引有一技之长的人才心甘情愿到基层来创业、来发展。同时要大力营造一个良好的创业环境，让引进的人才有足够的空间施展才华。虽然目前财务有限，但如果再不在人才的引进和培养上下工夫、投经费，基层卫生院的可持续发展就不可能实现。制定培训计划，形成层级培训，每年乡镇卫生院都要负责对所管村医进行培养，乡镇卫生院要根据工作需要选派优秀青年医务人员到市、县级医疗机构培训。进修期间派出单位要保证参培人员的工资及福利待遇。
2、规范能进能出的用人机制。目前一些基层卫生院还存在大量的作为职工子弟顶替进入的工作人员，这些人员基本上既没专业学历，也无技术职称。上述人员的存在，一方面占用了卫生院的人员编制和经费；另一方面，严重影响了临床一线业务骨干的工作积极性，不利于卫生院的发展。因此，尽快地建立能进能出的用人机制，着力营造“能者进、能者上、劣者下、劣者出”的用人氛围，进一步精简人员，提高在编人员的工作效率，促进人才有序竞争机制的建立，是卫生院改革和发展的迫切需要。
3、积极争取农村适宜技术推广项目，为农村培养适宜性人才，使适宜技术在基层得到广泛应用，为广大基层人民群众切实享受到“简、便、捷、廉”的医疗服务。
4、制定合理的内部分配机制。待遇无疑在人才的挽留方面起着决定作用，因此，必须制定科学合理的分配制度，能者多得、惰者少得，拉大两者之间的差距，充分调动业务骨干的工作积极性。同时，打造卫生院内部文化特色，丰富职工的业余文化生活，营造和谐的同事关系，使人才愿意留下来。
【篇6】派出所加强公安队伍建设调研报告公安队伍建设调研报告
当前，我国已进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设新的发展阶段。在新的形势下，公安工作环境、公安体制、政策法规等都发生了巨大的变化，公安机关担负的任务越来越重，队伍建设的要求越来越高。但公安队伍建设中存在的一些不和谐的问题却越来越凸显出来，值得我们思考。
一、制约公安队伍建设的主要因素：
1、思想认识存在错位，重视程度不够。目前，公安队伍建设的突出问题主要表现在四个方面：一是不转变观念。为人处事、执法办案还是以管理者自居，没有树立“立警为公，执法为民”的服务理念，“四难”现象仍不同程度地存在，态度生硬，办事推诿，伤害了群众感情，疏远了警民关系；二是不敬业爱业。缺乏“干一行爱一行”的思想，在工作中不主动不积极，不求有功，但求无过，得过且过，甚至在岗不作为，过一天混一天；三是不学习创新。学习意识不强，综合素质有待提高。有的民警学习的目的就仅仅是混个文凭，不学习新知识更不接受新知识，甚至对政治理论的学习也是敷衍了事，对本身的业务钻研也不深，满足于现有经验，对业务知识一知半解；四是不依法办事。法制观念淡薄，违反程序办案的现象仍然时有发生，甚至在履行职责时舍法取利，亵渎法律，徇私枉法。
2、警力严重不足，工作任务超负荷。从宏观上看，随着社会的发展，新的社会行业、新的治安问题不断出现，警察的职能始终呈不断扩张之势。然而警力的增长很难达到与社会需求同步增长。我派出所辖区总面积114.7平方公里，实有人口4.8万人。辖区村庄多、常住人口多、新迁入移民数量庞大，社会治安状况日趋复杂。社会治安管理工作任务繁重，警力严重不足，我所现仅有民警6人，平均每天接处警量11个以上，民警长期超负荷工作，既影响了工作效能，又影响了民警的身心健康。因而，警力不足将是一个长期的普遍性的问题，严重制约着公安队伍建设的长远发展。
3、从优待警、后勤保障工作不到位。近年来，在各级党委政府的高度重视下，从优待警工作取得了显著的成果，公安工作的后勤保障水平有了较大幅度的提高，但与目前的实际需要相比仍然存在差距。一方面，经费保障不足。当前，公安机关虽然都落实了最低经费保障标准，但与繁重的公安工作任务相比，公安经费依然显得捉襟见肘。如追逃工作，办案单位要采取各种措施和手段，发协查通报、有偿动员社会各界力量参与到工作中来，一旦有线索，就要南征北上，抓嫌犯，调证据，往往追捕一名逃犯都要花上好大一笔费用，大大超出预算，办案经费不足直接制约着民警的工作效率。警力不足、任务繁重导致部分民警无法按照规定落实年休假、年体检等工作。这些直接制约着从优待警工作的正常开展，使公安队伍建设隐患重重。
4、执法压力越来越大。当前，随着法制社会的不断完善和进步，群众的法律意识也在进一步提高，维权意识进一步增强，对公安执法活动提出了更高的要求。由于民警执法素质的差异，每年因民警执法问题引起的涉法涉诉信访案件与日增加。尤其是在倡导人性化执法的今天，各种围绕如何便民、利民的一系列制度措施层出不穷，而针对民警合法权益的保护机制却少之又少，民警稍不注意，就会触动高压线，面临着巨大的社会及工作压力，使公安队伍建设的风险不断加大。
二、面对出现的种种新问题，为适应新形势、新任务的发展变化，不断提高队伍整体素质和战斗力，就必须始终坚持科学发展观，坚持以“以人为本”的理念推动政治思想工作、加强公安队伍建设。
1、提高民警思想认识、务求实效狠抓思想教育公安队伍建设是一项系统工程，不是一朝一夕、一蹴而就的事情，必须从提高思想认识入手。一是各级领导干部尤其是各基层单位的领导要充分认识队伍建设与业务工作的辩证关系，从思想上和行动上引起高度重视，切实把队伍建设作为搞好公安工作的根本来加强。二是要始终坚持立足民警抓思想教育。务必要克服形式主义，不搞花架子，以正面教育为主，积极组织开展多种形式的学习教育活动，把集中教育和单个教育结合起来，把专题教育和经常性思想工作结合起来，力求内容充实、方法灵活、措施多样，便于理解与接受，使队伍整体活力焕发出来，队伍建设整体效能也将得到极大提高。
2、加强领导班子自身建设，提高执政能力
按照“政治坚定、开拓创新、团结协调、廉洁勤政”的要求，将各级公安机关的领导班子建成硬班子，以领导班子的表率作用，带动公安队伍建设。要把握三个要点：一是建设一个讲政治、讲大局的领导班子。围绕“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”的目标，树立政治意识、大局意识，充分体现出领导班子的凝聚力和向心力；二是建设一个开拓创新、求真务实的领导班子。要改进领导作风，增强从严治警的政治责任，带头学习政治理论和业务知识。要有强烈的事业心和责任感，勇于挑战自我，敢于面对困难和阻力。要与时俱进，开拓创新，创造性地开展工作，做事业发展的带头人。三是建设一支廉洁勤政、克己奉公的领导班子。班子成员要经常按照廉洁自律的要求，对照检查自己。工作圈内，坚持建功立业为人民；生活圈内，坚持一身正气拒腐蚀；交际圈内，要耐得住艰苦，抗得住诱惑，守得住小节，筑牢拒腐防变的思想道德防线，努力做到一身正气，两袖清风。
3、加强制度建设，建立配套完善的管理运行机制
抓队伍建设，一要靠教育，二要靠制度。好的机制是实现从严治警，确保队伍不出问题的保证。在制度建设上，首先要解决脱离实际和流于形式的问题。脱离了实际的制度不可能贯彻实行，同样，制定好的制度如果不坚决执行，也是一纸空文。其次要解决管理、监督不力的问题。监督既要有内部的，也要有外部的，那样才能真正体现出制度的严肃性和公正性。在制度建设上，必须严格管理和教育。要加强对民警的宗旨观念教育和理想信念教育，不断提高民警的政治素质和思想境界，从思想根源上最大限度地减少民警的违法违纪问题。要严格监督，严肃法纪。各级领导要经常深入基层检查督促工作，发现问题及时提醒、及时解决；要把内部监督和外部监督有机的结合起来，把公安机关的内部监督部门的事后查处为主变为事先防范为主，把预防民警违法违纪的关口前移。要进一步健全完善警务公开制度，不断提高公安工作的透明度，接受社会各界和广大人民群众的监督。要坚持把解决民警思想问题、作风问题、工作问题与解决民警政治、经济待遇和实际生活困难相结合，凝聚警心，调动广大民警干事创业的工作热情。
4、加强教育培训，提高民警综合素质，科学使用警力在当前警力不足的情况下，只有力求在管理和提高民警素质上下功夫，充分发挥计划、组织、指挥、激励、协调机制，真正做到人尽其才、事得其人、人事相宜，才能真正缓解队伍建设的压力。首先，大力加强教育训练，提高民警的身体素质、知识文化水平、思想道德标准和业务工作能力。下大功夫做好民警“知识”向“能力”的转化，通过集中培训、实践锻炼、轮训轮值等多种手段，将民警的理论素质转化为实战能力，使更多的人成为业务骨干、技术能手、专业尖子。为一肩挑多担、一人胜多岗奠定基础。其次，合理引进人才。在招考录用新警过程中，要本着“实用、实战”的原则，对当前紧缺的相关专业的人才，可以适当放宽条件，降低门槛，为整个公安队伍充实新鲜活力。只有盘活了现有警力资源，才能给队伍管理提供一个比较宽松的环境。
5、以人为本加强保障、解决民警后顾之忧
首先，坚决把从优待警工作的各项措施贯彻落实到底，积极向党委、政府及有关部门如实反映公安机关存在的实际困难，争取党委政府的支持，在制订相关政策上向公安机关倾斜，为队伍建设提供强大的经费支持；严格落实民警休假制度、年体检制度，努力提高民警的政治经济待遇，切实关心民警身心健康，解决民警后顾之忧。其次，根据工作需要和社会治安特点，为民警增添必须的警务装备，科学调配和合理使用有限的财力资源，最大限度发挥装备的使用效能，最大限度地提高民警的基本保障水平。
6、缓解民警执法压力、保护民警合法权益切实加大对民警的保护，针对一些群众的无理取闹与投诉，在尊重客观事实的基础上，要从保护民警的角度出发，不能片面认为“民警遭到投诉就是民警的错”，为了平息当事人的怨气和不满，不分青红皂白，动辄就对被投诉民警进行批评教育或者纪律处分，使民警在辛苦付出的同时不仅得不到一丝安慰，还要在心理上承受更多的压力和委屈。因此，要坚决严厉打击无理取闹和投诉者，要彻底澄清事实，对那些无理取闹和上访者形成震慑作用，消除民警的后顾之忧，增强民警执法的信心和勇气。
7、构建和谐警民关系，塑造良好的社会形象
警察公共关系是近几年来提出的新课题，搞好警察公共关系建设是和谐警民关系的重要举措。首先，要加强公安机关内部公共关系建设，促进部门之间、民警之间的思想沟通，增进团结、步调一致、真诚合作，形成巨大的组织凝聚力；其次，要加强与外部的沟通联系，争取各种组织、团体和公众的理解支持与协助。要通过联系会或者走访等多种形式，定期了解社会大众对公安工作的意见和要求，发动和组织公众参加队伍监督；第三，要加强对外宣传工作。充分利用广播、电视、报刊、网络等大众传播工具，介绍公安工作情况，推行警务公开，促进公安机关与公众之间的相互了解，使公安工作真正得到社会公众的理解和支持。要大力宣传公安机关在维护稳定、打击犯罪、服务群众、抢险救灾等工作中所取得的重大成效，主动引导社会舆论。
总之，加强公安队伍建设，必须同当前正在开展的“深入学习实践科学发展观”活动结合起来，将“以人为本”的理念深化为“以警为本”，在确保公安业务工作正常开展的总体目标之下，从切实保障民警自身的合法权益不受侵犯、提高民警的综合素质出发，以公安队伍建设为基础，坚持科学发展，坚持科学管理，坚持科学建警，进一步转变思想、改变作风，努力克服、解决制约公安工作、公安队伍建设的不利因素，切实担负起“巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业”的历史使命，为实现经济社会又好又快发展、构建和谐社会保驾护航。
【篇7】派出所加强公安队伍建设调研报告公安队伍建设调研报告
刑侦专业化主要包括专业队伍、专业手段、专业机制三大方面的内容，刑侦专业化建设的重点在县级公安机关。但派出所刑警作为刑侦系统打击破案最重要的前沿阵地，其专业化建设，是整个刑侦专业化建设的有力支撑和基层保障。派出所刑警对辖区情况熟、离群众近、离阵地近、离嫌疑人员近，
专业化建设搞扎实了，发现和预防犯罪的能力就大大增强，破案主力军作用就会得到更充分的发挥。因此，刑侦大队要大力加强对派出所刑警专业化建设的指导，要以刑侦大队专业化建设带动派出所刑警的专业化建设，着重在刑事情报、刑事信息、刑侦队伍建设上下功夫。
没有情报就没有侦查。加强刑事情报专业化建设，要作好两方面的工作：
一方面要加强刑事特情建设。刑事特情是当前派出所刑警侦查破案最有效的专业手段，加强刑事特情建设重点是要建好情报网络。要考虑特情的户籍分布，重点在高危地区外口中物建特情，确保每个高危地区都有外口特情。要考虑特情在辖区内的位置分布，重点在出租房集中的地点物建特情，确保每个外口聚居点都有特情。要精心培养和发展尖子特情、专业特情。另一方面要加强阵地控制。阵地控制是刑侦的“三大基础”之一，其主要目的是为了侦查破案，由派出所为主体的阵控机制，因派出所的侦查破案动力不足，最后难免陷入做做台帐的局面。要充分发挥派出所刑警在阵控机制中的作用，以派出所刑警为主体建设阵控机制，让阵地控制直接为侦查破案服务，实现侦查部门阵地管控前移，培育新的破案增长点。
二要加强刑事信息专业化建设。信息化时代背景下，信息引领着侦查破案工作，刑事信息是公安机关实现主动出击、先发制敌，多破案、快破案的有效途径。本人一直认为，信息化建设的关键是全警都要牢牢树立信息意识，派出所刑警刑事信息专业化建设的切入点和着力点也在于强化侦查员的信息意识。要坚持信息工作走在侦查破案前头的理念，进一步加强信息采集和录入工作。要强化信息侦查破案意识，提高信息化作战能力。当前的工作重点是要制订信息操作规范，明确侦查员在立案、侦查、审讯等各个环节中应进行的信息操作，让信息操作充分融入侦查员的日常工作，形成一种习惯深入人心，刑事信息的巨大威力才会显现。
三要加强刑侦队伍专业化建设。事业振兴，关键在人。加强派出所刑警队伍专业化建设，重点要解决队伍不稳、素质不高、骨干难留的问题。要形成一种刑侦队伍优先的观念，使“刑警”两个字具有召唤力和荣誉感。要在侦查员队伍中形成业务骨干、破案能手、破案行家等梯队，落实专项等级补贴。侦查员晋升非领导职务时，在优先分配名额的前提下，可考虑明确规定在派出所刑警岗位工作满若干年以上可直接晋升。在落实传帮带机制对青年人才进行培养的同时，要进一步完善日常教育训练机制，采取岗位练兵和集中培训相结合的模式，对侦查员开展全面、专业的培训，确保每位侦查员每年都有一定时间进行专业技能培训。要加强执法规范化建设，确保在打击破案效能得到提升的同时，执法质量也能得到提高，防止出现顾此失彼的现象。
【篇8】派出所加强公安队伍建设调研报告公安队伍建设调研报告
一、政工队伍建设现状的分析
在调研中大家认为，从中国铁建到公司党委高度重视政工队伍建设。各级党委从实际出发，认真贯彻中国铁建总公司党委要求，百分之九十以上的基层单位配备了党支部书记。从总体上看，当前政工队伍状况的主流是积极、健康、向上的。在企业全面建设中发挥了重要作用。一是各级政工干部自觉贯彻落实党的路线方针政策，对企业发展充满信心。二是坚持中国特色社会主义理论、贯彻“三个代表”重要思想和学习实践科学发展观的自觉性不断增强。三是各级政工干部把党建工作融入到企业管理的全过程，推进了企业的全面建设。四是深入抓好反腐倡廉，落实“三重一大”，按照民主集中制的原则实施民主决策，减少决策失误，起到了较好的监督作用。五是通过发挥思想政治工作和宣传教育工作优势，为稳定员工队伍、构建和谐企业，发挥了重要作用。六是在上级党委的正确领导下，各级政工干部坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕施工生产，在唱响发展主旋律、打好建筑市场主动仗等方面做了大量工作，取得了较好的成绩。
当前政工队伍还存在一定差距和不足。主要有：一是体制的原因，影响了基层政工队伍尤其是党组织第一责任人的本来位置，造成政工队伍的不稳定性，53%的被调查者认为书记难当，政工难做。二是由于削弱了党的政治领导，失去了党组织在企业中的核心位置，使企业重大问题难以监督，个人说了算的现象在一些单位表现突出，违规违纪现象有所抬头，反腐倡廉成了一句口号。三是宗旨观念、公仆意识不强。有的单位政工干部公仆意识淡薄，对员工缺乏真感情，关心职工群众疾苦不够，满足于在接待上访中解决问题，忽视深入基层，把问题解决在萌芽中；少数政工干部作风不够扎实，有时仅满足于召开会议、下发文件、部署工作；在督促落实的过程中，听汇报多，实地检查少，跑面多，跑点少，工作方法还不够细致。四是部分政工干部不注重系统的理论学习和业务钻研，缺乏一定的理论功底，说话毛躁，办事粗糙，不可打造。部分政工干部自我要求不严，凭经验按部就班，创新意识、进取意识跟不上新形势政工工作的节拍，有时候用一般的工作纪律、工作要求代替了党的先进性和与时俱进的要求，不能适应新形势下政工工作的需要；部分政工干部没有跳出“本本主义”、“教条主义”的桎梏，仍采取粗放型管理的老办法，与施工生产的快速发展不相适应。五是精神状态需作进一步调整，在机关的同志感到无所事事，在基层的同志感到有压力无动力；有相当部分的同志认为政工干部有职无权，难以完成领导交给的任务，不安心政工工作；六是目前政工队伍老化，而对年轻政工干部的培养又缺乏力度，二至三年内将出现青黄不接。
二、政工队伍存在问题的原因
——放松自我修养是政工队伍存在问题的内在根源。主观因素表现为部分政工干部忽视对马列主义基本理论、党的基本规章制度以及优良传统和作风的学习，放松了世界观的改造。理论虚无主义思想在政工干部中占有一定市场，很难在理论学习上投入足够时间和精力，很难静心思考一些重大理论和实践问题。缺乏理性思考与分析，在一定程度上影响工作的创新和深入开展。客观因素表现为少数政工干部缺少必要的严格的党内生活锻炼。经过多年来的努力，一大批优秀中青年政工干部进入各级领导班子，45岁以下的政工干部已成为政工队伍的主体。这些同志普遍受过高等教育具有较高的科学文化水平，思想解放、思维敏锐、年富力强、充满活力、具有良好的改革创新精神。但他们大多成长经历比较顺利，缺乏艰苦环境的磨练，缺乏严格的党内政治生活和组织生活的熏陶，致使一些同志在思想政治素质方面存在一定差距。
——措施不力是政工队伍思想政治方面存在问题的关键。长期以来，党组织特别是上级党组织对思想政治建设重视程度不够，对政工干部思想政治建设的要求更多的是倡导性和原则性的，缺乏刚性制度作保证，缺乏配套制度作支持，缺乏有效机制作约束，“高压线”不带电，致使有的政工干部特别是党的一把手把思想政治建设看成是软指标，说起来重要，做起来次要；会上强调，会后忘调；平常忽视，出了问题才重视。有些单位对政工干部日常管理缺乏有效的手段，除界中考察、年终考核外，难以及时了解干部平时的表现；组织监督在一些单位还比较薄弱，看得到的管不到，管得到的看不到。尤其是近年来企业行政一把手权力过于集中，加上监督机制不完善，致使对企业和项目行政主管监督难，存在监督盲点和监督空当的现象。
——多样化的客观环境对政工队伍产生直接影响。社会经济成分和组织形式的多样化及其发展，使价值取向多样化，有的政工干部不能正确把握人生观、价值观，迷失了政治方向；利益关系和分配方式多样化，导致各种物质利益刺激的强度日益加大，追求个人利益会侵蚀人们的思想，以致极少数政工干部把市场经济等价交换原则带进党的政治生活，把权力、地位作为与利益交换的“筹码”，经不住权钱的诱惑，产生拜金主义、享乐主义和极端个人主义思想。
——基层党建工作与企业快速发展和科学发展的新形势不相适应是影响政工队伍建设的重要因素。当前建筑企业大集团施工生产快速发展，而基层党建工作并没有与此同步加强。上级党委重视发挥基层党组织对施工生产的服务作用，而轻视基层党组织的自身建设；过多精力用于应付组织、协调，不能充分发挥对基层党组织的领导、监督作用。部分单位重行轻政比较明显，对同级党政领导实行“阶梯式奖励”，挫伤了政工干部的积极性，使政工干部在感情上难以接受，83%的被调查者认为政工干部没干头；在基层政工干部选拔上，仍然存在“经验主义”的错误，往往选派一些老同志出任书记，客观上造成了年轻同志缺乏思想政治工作的阅历，加剧了青黄不接的趋势。
三、政工队伍建设的思考与建议
新形势下政工队伍建设，要在总结和继承过去好的经验和做法的基础上，结合政工队伍的实际情况，突出重点，着力增强贯彻执行党的理论和路线方针政策的自觉性和坚定性，着力增强政工队伍科学发展的能力和水平，着力增强政工队伍的活力；突破难点，在提高政工队伍整体素质上下力气，在选准、配强、用好政工干部上下功夫，在制定有关制度办法的刚性约束上出新招，从而把整个政工队伍的思想政治建设提高到一个新水平，为推进企业发展提供坚强保证。
（一）加强政工队伍思想政治建设，提高服务科学发展的实战能力
认真学习特色理论体系，提高政工队伍理论水平。按照党的17大的部署和要求，组织政工干部进一步深入学习中国特色社会主义理论，切实抓好党的指导思想武装政工干部工作。在全面开展的学习实践科学发展观活动中，依托党校培训的同时，各级中心组要克服工学矛盾，认认真真的学习、与时俱进的学习、持之以恒的.学习，做到真学、真懂、真信、真用，使学习成为不断增强政治上坚定，理论上清醒的过程；各级政工干部要广泛涉猎多方面的知识，不断拓展学习领域，完善知识结构，更新知识体系，从而应对各种复杂的政治局面；对一些重大理论问题和新知识，必须反复学习，深刻领会，把握精髓，融会贯通，真正做到“知其然，知其所以然”，以适应新形势下政工工作的需要。要进一步挖掘和借鉴保持共产党员先进性教育活动的成功经验，进一步拓展主体实践活动的载体和手段，确保主体学习实践活动取得实效。进一步健全和完善中心组学习制度、理论学习考核制度等。要在牢固树立马克思主义立场观点和方法上下功夫，潜心研读马克思主义经典原著，真正做到钻进去，晓悟大义，心领神会，并能走出来，化为思路，自觉应用，解决问题。不同政工干部要区别不同情况根据自身需要有选择、有重点地开展学习，把学习作为一种觉悟、一种修养、一种境界、一种责任，努力建设学习型企业。
围绕中心，服务大局，带着感情做好新形势下的职工群众工作。不是恻隐之心，而是政治责任；不是策略安排，而是价值取向；不是权宜之际，而是根本要求。做好这项工作，可以知民心、察民情、体民意、解民难，密切党群干群关系，巩固党的执政基础。带着感情做好新形势下的职工群众工作，可以推行“三不”工作法：一是从远到近，不搞“背靠背”。教育引导各级政工干部在认识上从“高高在上”、“自以为是”中摆脱出来，把接访当作密切干群关系的民心工程；感情上克服“好人不告状，告状不是好人”的对立情绪；情绪上正面交流，袒露心扉，防止矛盾激化。二是由虚入实，不搞“空对空”。察实情，见微知著，一叶知秋；说实话，言之有理，查之有据；办实事，能办的竭尽全力办，难办的想方设法办，不能办的解释清楚。三是以柔克刚，不搞“硬碰硬”。遇到言辞激烈、行为失范的群体上访，要临而不惊、处而不乱、冷静观察、笑脸相迎，切异唇枪舌剑、争高论低，防止火上浇油；对“死缠硬磨”者提出的复杂问题，要拿出具体的解决办法，防止再有新的过激行为；对态度粗暴的上访者，要以细对粗，细语轻言、和风化雨，消除其积蓄的怨怒，达到“润物细无声”的效果。
克服少数政工干部“贵族化”倾向，培养政工队伍为民、务实、廉洁的良好作风。调研中，46%的被调查者反映，在政工队伍中间，有生活上讲究排场，作风上脱离群众、高高在上，工作上醉心应酬、追风逐浪等现象。这一现象被认为是“贵族化”倾向。出现这一倾向的根本原因在于少数政工干部放松了党性修养，淡化了宗旨观念，丢掉了职工群众是企业的主体和创造者这一基本观点。在掌握了一点权力后，自以为高人一等，从而滋生出“贵族化”倾向。在他们看来，手中的权利不是职工给的，而是上级领导给的或个人争取来的。甚至有的认为自己凭努力当了官，享受一点是应该的。“贵族化”倾向发展下去，害莫大焉。水可载舟，亦可覆舟。要克服“贵族化”的倾向，首先，应加强党性修养，提高思想境界。政工干部任何时候都必须具有远大的理想和坚定的信念，牢记宗旨。其次，必须坚持艰苦奋斗，勤俭节约。“由俭入奢易，由奢入俭难”。一些政工干部走上腐化犯罪道路，大多是从生活上不节俭开始的。而艰苦奋斗、勤俭节约能够使人保持健康向上的精神状态，能够发挥砥砺意志、陶冶情操的重要作用。各级政工干部应将节俭意识贯穿于履行职责、行使权力的过程中，用有限的财力、物力为职工群众创造最大的效益。再次、必须密切与职工群众的联系，不断增强公仆意识。只要心里时刻装着职工，把他们的安危冷暖挂在心上，自然就会得到职工的拥护和支持。同时，政工干部每年应有三分之一的时间深入基层，真学、真帮、真干，想职工所想，急职工所急，办职工所需，努力为职工多办好事、实事，以此取信于民。
（二）重才育才，为年轻政工干部成长成才开通“绿色通道”
党的17大报告提出，“要贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，坚持党管人才原则，统筹抓好以高层次人才为重点的各类人才队伍建设。”贯彻落实17大的这一精神，需要对培养造就年轻政工干部的重要性、紧迫性有深刻的认识。针对当前政工队伍年龄老化、青黄不接的现状，应从实际出发，不断加强对年轻政工干部培养的引导和管理，积极探索发挥年轻政工干部作用的有效途径和办法，确保年轻政工干部进得来、留的住、用的好。
选准、用好政工干部，为科学发展提供组织保证。要创新干部选拔任用工作机制，把那些德才兼备、政治上靠得住、工作业务精、想干事、能干事、干成事、勇于创新、善于开创工作新局面的年轻优秀干部选拔到各级政工岗位上来，以此改善政工队伍的年龄结构，适应新形势下政工工作的需要。在选拔中，注重在施工一线培养、锻炼和发现人才，研究制定“领导来自基层，干部出自一线”的具体措施，加大从基层和施工一线选拔政工干部的力度，鼓励和引导机关优秀年轻政工干部到一线施展才能、建功立业，使基层和施工一线成为政工干部成长进步、脱颖而出的主阵地。加强后备干部的补充、培养、锻炼和使用，通过上挂、下派、到基层部门或到一线任职等多种途径，切实加强后备干部的培养。继续探索以差额推进、差额考察、差额酝酿、差额表决为主要内容的干部差额选拔任用工作；积极探索科学的干部考察、选拔任用工作新机制，提高选人用人的公信度，进一步规范会议投票推荐和个别谈话推荐工作，完善两种方式相互佐证的具体办法，注重通过谈话了解干部的深层次问题。实行分层次分批推荐和加权计分。不搞“一人一票”的简单相加。进一步完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价机制，充分调动各级政工干部的积极性，为科学发展提供组织保证。同时，在选拔用人中，要坚持选拔与淘汰并重，不断健全科学的考核、选拔机制。坚持按照“风清气正、确保质量、好中选优、公开公平公正”的总体标准，严格程序、严明纪律、严格监督，把那些热爱政工工作的优秀干部选拔进来、稳定下来、使用起来，让他们为企业发展作贡献。此外，要把那些只把政工岗位作为过渡、作为跳板，不安心工作，挂名不办事、出勤不出力，业绩不明显、工作能力差、群众不认可的，经组织考察确定后，坚决清退出政工队伍。
健全激励机制，开通年轻政工干部成长成材“绿色通道”。各级党组织要关心一线政工干部。一是经常了解他们的思想动态，及时协调解决他们工作、生活中的困难和问题，尽可能改善他们的学习、工作、生活环境。二是对群众认可、工作突出的，给予充分肯定，鼓励他们扎实干好工作；表现突出，具备条件的要培养他们向党组织靠拢。三是对荣誉称号的表彰，要与行政干部一同看待，给政工队伍分配一定名额。从近几年看，政工干部只有推荐的权利，没有享受的待遇。有的政工干部说，政工没干头，前途没奔头，奖励没盼头。势必要从根本上改变这一现状，从而提高政工干部的工作积极性。四是开通年轻政工干部成长成材的“绿色通道”，对有才干、有事业心、有较强能力的、工作成绩突出且群众认可度高的，要积极创造条件，给他们搭建更好的成长平台。
公安派出所队伍建设工作调研报告 关于公安队伍建设情况的调研报告