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贯彻落实新时代党的建设总要求,必须加强党内政治生态建设,以健康洁净的党内政治生态土壤涵养党的优良作风,为全面推进新时代党的建设新的伟大工程打下坚实基础。以下是小编收集整理的政治生态建设和班子成员情况报告【9篇】,仅供参考,希望能够帮助到大家。
政治生态建设和班子成员情况报告1
周永康个案及类似个案为什么会形成?主要的原因有哪些?只有搞清楚这些深层及具体原因,才有可能找到构建健康政治生态的良方。总结周案的深刻教训,至少有三个重要原因。
一是,不能做到以“零容忍”的态度和行动惩治腐败。周永康的升迁轨迹有一个突出的特点,就是自1989年起,他就走上了“一把手”领导岗位,行政级别也已经是在地厅级及以上(兼任胜利油田管理局党委书记、局长和东营市委书记)。正是由于我们的反腐败存在不少例外,不能做到“零容忍”,才客观上“养痈遗患”,使1989年的“小老虎”一步步长大为“老虎”甚至“大老虎”。他的腐败“王国”也主要是这个时期建立并壮大的。
二是,特殊的干部选拔任用体制使然。从总体上看,我国实行的仍然是“伯乐相马”这样一套特殊的干部选拔任用体制,其实质是“以人选人、少数人选人”。这样一套体制事实上就造成了一个人身依附体系。社会上早就有一个顺口溜,即一个人能不能得到提拔,关键要“三行”:一是,你得行;二是,有人说你行;三是,说你行的人行。顺口溜说要“三行”,其实最后“一行”最关键。因此,能否找到“行”的人,确立人身依附关系,就成了决定一个人升迁的决定性因素。换句话说,古代社会流行的“一人得道鸡犬升天”的情况,事实上在今天仍然存在。为什么历任秘书、那么多下属都对周死心塌地、死忠?并不是他们每一个人都先天地缺乏党性原则,而是党性原则很难与这套体制相对抗。
三是,“纸老虎”、“稻草人”式的制度太多。应当说,执政党和国家的很多制度并非不健全,更不能说空白,关键是得不到执行。处理官商关系、领导干部家人从业、给领导人配备秘书等方面防止利益冲突的制度,也不能说是空白,但就是得不到执行,缺乏制度应有的严肃性和约束力。周永康自国土部调任四川任省委书记时,就可以私自决定带秘书前去,还是两个。这种制度形同虚设的情况就肯定会给有野心的个人建立其私人“王国”提供大大的便利。这些问题和教训真的值得深入反思并切实加以解决。
原因分析深刻、透彻了,如何建构健康和谐政治生态的对策也就有了。
第一,切实做到以“零容忍”态度和行动惩治腐败。而这就必须要依靠深入的反腐败体制机制改革,使反腐败机构获得充分的独立性和权威性,使反腐败机构能确保高度的廉洁性和专业性。这样,就能肯定地把“老虎”消灭在“苍蝇”阶段,而不是纵“蝇”为“虎”。
第二,彻底改革选人用人体制,变“伯乐相马”为“规则赛马”。一个人的提拔升迁不再由某个“行”的人说了算,而是基于制度规则,通过公开、公平的竞争说了算。这样,“领导干部个人要忠于党、忠于组织、忠于人民”的原则就可兑现,人身依附关系自然就不可能生存。
第三,检讨所有的“纸老虎”、“稻草人”式的制度,切实解决执行力方面存在的问题。究竟哪些制度是“纸老虎”、“稻草人”呢?其实很容易识别。凡是问题丛生的领域,就可以断言,相关的制度就都是。如何解决呢?制度执行方面的设计是重点,有没有执行主体,责任明确与否,有没有严格的责任追究?一旦这些解决了,责任倒逼机制可以使一个存在设计缺陷的制度得到修正。
政治生态建设和班子成员情况报告2
区纪委:
今年以来,区中心领导班子始终牢牢坚持党的领导,通过压实责任、严明纪律、上下同建,确保“党要管党、从严治党”始终处于各项工作的核心地位,成为中心上下的思想自觉、行动自觉,不断加强全面从严党工作,着力打造中心风清气正的政治生态,为中心各项工作的开展提供坚强有力的政治保证。
一、总体评价
(一)在组织领导中加强政治生态建设
中心始终严格遵守党的各项纪律,时刻把纪律和规矩挺在前面,坚决贯彻习总书记“五个必须”、“五个决不允许”和杜绝“七个有之”的要求,严格遵守党的六大纪律和中央和省、市、区委各项规定精神;深入学习贯彻党的政治理论,重视廉洁教育,切实增强廉洁自律意识;认真抓好干部职工思想政治教育,同时高度重视意识形态工作,进一步明确主要负责人为第一责任人和班子其他成员“一岗双责”的责任,抓好分管科室的政治教育和意识形态工作。今年以来,中心干部未发现违法违纪问题。
(二)在常态化主题教育中加强政治生态建设
中心始终把开展主题教育常态化作为重大政治任务和政治责任,严格遵照习近平总书记“四个到位”的重要指示,始终坚持高标准、严要求、重实效相结合,力戒形式主义、官僚主义,经常性开展学习教育、调查研究、问题检视、整改落实,努力实现思想理论学习有新收获、政治能力有新提升、干事创业有新进步、纪律作风有新变化。
(三)在重点工作推进中加强政治生态建设
2020年,中心在去年建设的基础上,把“最多跑一次”的理念引入社会治理领域,围绕“扫尾、调整、完善、深化”八字方针抓好各项工作的落实,着重在理顺关系上求突破、在监管考核上求突破、在营造亮点上求突破,在更高起点上推进,在更广领域上深入,在更深层面上拓展,切实提升平台精细化、智能化、科学化水平,争取早日建成“耳聪、目明、鼻灵、口快、会思考”的智慧城市运行中心和非警务综合信息智慧中心。
二、存在的主要问题
今年以来,中心党组虽在政治生态建设方面做了大量工作,取得了一些成绩,但从自查情况来看尚存在不少问题,需要引起高度重视并加以解决。归纳起来,主要表现在以下几方面:
(一)政治理论学习抓得不够到位。
一是理论学习抓的不够紧、学的不够系统,在一些重大理论方面理解的不够深入,只能知其然,却不知其所以然。二是学习新理论不深不透。面对“互联网+”、大数据、云计算等新事物,还只是一知半解、被动接受,随着市场经济的发展、依法治国的推进和全面从严治党的加强,本领恐慌、能力不足的问题越来越明显。三是理论联系实际有差距。服务基层、服务大局的理念虽然树立起来了,但服务还比较注重过程和程式化的东西,在如何创新服务方法措施、提高服务质量效率上研究的不够主动,服务大局的视野和效果与工作发展需要相比、与上级的要求相比还有较大差距。
(二)全面从严治党做得不够到位。
1.党风廉政建设的重视度不够高。党风廉政建设工作“抓铁有痕、踏石留印”的思想还没有提到应有高度。
(三)作风建设做的不够到位。
1.调查、研究问题不够深入。调查的方法满足于传统的开开座谈会、听听汇报、收集收集问题,手里典型不多。
2.看待、解决问题不够深刻。不善于解剖麻雀,不善于
透过现象看本质、发现问题找原因,还没有用大数据进行分析问题的意识和能力,做出的决策科学性、操作性和精准度不高。
3.享乐主义不同程度依然存在。做工作不求过得硬,只求过得去,下苦功夫、下硬功夫的劲头不足。
(四)组织生活制度落实不到位。
一是组织生活存在形式化。对与三会一课等仍只满足于时间、次数要求,质量不高,形式大于内容的问题仍然存在,中心组学习形式比较单调,效果不够好。二是党组的监督检查作用不强。对党员的思想动态、精神状态、日常工作情况了解不够及时、不够准确,特别是领导干部表率作用发挥不够充分,也不同程度对组织生活质量有一定影响。三是党员教育方式缺乏创新。教育手段比较单一,主要仍然以大讲堂、抄笔记等方式来普遍进行,缺乏当前形势下个性化的一些有效教育手段。
三、整改措施
对照存在的问题,中心党组将按照边学边改、随查随纠、清单整改、确保成效的要求,细化整改目标和要求,明确整改时限和成效,并就五个问题提出努力方向:
(一)针对“政治理论学习抓得不够到位”问题。
一是制定学习计划。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神等纳入每月学习计划,并结合中心理论中心组学习和“周一夜学”认真开展学习;二是创新学习方式。通过组织开展形式多样的学习和研讨活动,如观看视频、讲党课、参观学习等,真正使习近平新时代中国特色社会主义思想入心入脑,指导中心工作。
(二)针对“全面从严治党做得不够到位”问题。
一是从严治庸治懒。酝酿出台《越城区综合信息指挥中心2020年度机关工作人员岗位目标责任考核办法》,对各科室履职、工作绩效情况和各项纪律制度执行情况进行综合考核。二是强化履职担当。精心组织开展专题组织生活会,要求全体党员干部对干部队伍中不担当、不作为、假作为问题进行自我剖析。三是严格履行“一岗双责”。全面落实《越城区综合信息指挥中心2020年反腐倡廉建设和作风建设组织领导及责任分工》,严格贯彻落实全面从严治党的政治要求,认真履行全面从严治党主体责任,严肃党内政治生活,严格执行党的政治纪律和政治规矩,切实加大监督执纪问责力度,严格落实党员领导干部双重组织生活会制度,不断推动全面从严治党向纵深推进。
(三)针对“组织生活制度狠抓落实不到位”问题。
进一步转变作风建设,着力推进改革创新。一是坚持从群众中来,到群众中去,深入基层,加强调研,提高发现问题、分析问题、解决问题的能力。要紧紧围绕中央、省、市、区委的重点开展调研,提高调研的实效性。二是坚持科学决策、民主决策,加强党组会议决策之前的调查研究和沟通酝酿,统筹把握好工作力度、推进程度和基层一线承受度之间的关系,提高决策水平和效率。
政治生态建设和班子成员情况报告3
今年以来,我们根据省委通知要求,结合指导下属单位民主生活会、下基层检查调研等时机,采取听取汇报、座谈了解、问卷调查、现地查看等方式,先后召开X次座谈会,组织X名干部群众进行问卷调查,对县以上X个单位班子政治生态建设情况进行了调研剖析。
一、XX政治生态建设所做主要工作和基本特点
各级认真贯彻上级决策部署,紧紧围绕能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,狠抓党委班子建设,各级政治意识和大局观念明显增强,组织功能得到强化,政治生态风清气正,单位保持了高度集中统一,党的建设呈现稳中提升的良好势头。
一是围绕坚定政治立场扎实抓好武装头脑、固本铸魂的工作。始终把思想建党摆在党建首位,狠抓理论奠基、教育引导、典型启示等工作落实,各级党委班子政治头脑更加敏锐、政治立场更加坚定、政治觉悟更加提高。理论武装抓得实。注重用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,采取中心组集中学习和个人自学相结合的方式,重点抓了XXX等文件精神的学习理解;全市和市直机关为处以上干部购买了《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等理论书籍,组织了班子专题学习、机关分组讨论、大会集体交流,并开设了网上论坛;在同步参加省委厅以上领导干部培训班基础上,全市组织X期处以上领导干部培训班,各单位都组织了科以上干部轮训,外请专家教授开讲座,内请领导干部作报告,贯彻始终组织论坛式学习交流,理论学习质量普遍较高。教育引导抓得细。“两学一做”学习教育活动深入扎实,各级班子书记和班子成员带头授课辅导,教育单位的同时自身得到提高。在用好《经常性党课教材》基础上,各级机关普遍结合实际编发学习辅导材料,扎实开展经常性党课教育,班子成员为机关和单位上党课X次,各级听党话、跟党走的思想根基不断夯实。激励警示抓得紧。广泛开展核心价值观宣传教育、“好人典型”报告会、家风家训家书展播等活动;8-9月份,全市遴选X名先进个人,到各县市区单位作了X场巡回报告。深刻汲取XXX案件教训,组织各级班子举一反三、翻箱倒柜查找反思问题,研究加强处以上干部教育管理的对策措施,邀请省纪委监察委领导作廉政法规宣讲,通过正反教育,帮助各级立起标准、认清差距,汲取教训、受到警醒。
二是围绕严守政治规矩刚性抓好纪律约束、严明党纪的工作。始终围绕涵养政治品格、规范行为准则、严格政治规矩下力用劲,各级政治纪律意识得到强化、遵规守纪更加自觉。听令守规落实严格。各级班子贯彻执行上级决策指示不搞变通、不打折扣,落实制度规定不开天窗、不留后门。普遍修订完善党委(党组)议事《规则》、作风建设《规定》等制度机制,班子用权的规范越来越具体、要求越来越严格;坚持按规定按程序、公平公正办理大项经费开支、选人用人等热点敏感问题,市直机关专题民主生活会期间组织群众测评,满意度都在95%以上。肃清流毒全面彻底。坚持把肃清XX案件影响工作作为严肃的政治任务,强力推动落实。依据省委《方案》,全市各单位自上而下层层制定实施《方案》,围绕肃清的四个方面内容,区分6个步骤全面展开肃清工作。采取在职干部集中学习、离退休干部上门送学、机关和单位正面引导的方式抓了上级《通报》和相关精神的传达学习;各级班子召开专题会议、机关召开支委会、党小组会,人人表明立场、亮明态度,坚决与XXX划清界限。监督执纪常抓长效。注重加强对违规违纪行为监督查处力度,采取设立网上信箱、公布举报电话、开通短信平台和召开基层干部恳谈会等形式,发动干部对违规违纪行为进行监督,年初以来,收到涉及市直机关和各县市区班子成员的群众举报X件,查处违规违纪党员干部XX人,维护了党规党纪的严肃性。为净化网络环境、筑牢保密防线,6-7月份,集中组织网络信息清理整治,对存在的突出问题进行规范和纠治,较好地强化了各级政治敏锐性,打好意识形态领域斗争主动仗的意识和行为更加自觉。
三是围绕纯净政治生活严肃抓好制度落实、坚强核心的工作。注重发挥党内政治生活锻炼党性、提高觉悟、增进处结的功能作用,严肃认真抓好各项制度落实。民主集中制贯彻质量高。以《民主集中制读本》为基本教材,专门组织学习民主集中制有关理论、制度和原理,下力提高贯彻民主集中制的意识和能力。各级党委班子讨论决定与下级党组织有关的重要问题,都主动征求下级党组织的意见;涉及单位全局性工作和干部切身利益的事项,都广泛听取干部意见建议,尊重干部意愿和首创精神;坚持重大事项集体研究,敏感事项充分讨论,按程序规则议事,选人用人、经费开支、工程建设等事项决策科学、合规合距,调研中没有发现搞一言堂、个人说了算的现象。双重组织生活制度落实严。各级党委成员率先垂范、以身作则,严格落实领导干部参加党的组织生活《若干规定》,双重组织生活坚持经常,接受所在党支部和党小组教育监督自觉。截止9月底,所有县市区班子成员参加党小组会均在X次以上。8月中旬,市直机关召开专题民主生活会,严格时间、程序和标准,较真认真开展批评与自我批评,班子成员自我批评和相互批评、书记讲评都直奔具体问题、直奔思想根源、直奔问题危害,个人剖析问题都在X个以上,书记和常委之间点问题都超过X个。团结共事氛围浓。各级班子内部关系融洽,配合默契、作风民主,大事讲原则、小事讲风格;班子成员自觉维护处结,工作互相配合、互相补台,关系顺畅。近两年,部分市直机关班子调整面大,但班子成员不论职务高低、年龄大小、任职长短,都能做到经常沟通思想、交流感情,都能做到以事业为先、以大局为重,发挥了有力的核心领导作用。调研中没有班子成员反映因处结不好而影响工作落实和单位建设的问题。
四是围绕锤炼政治作风持续抓好革弊鼎新、纯正党风的工作。突出领导干部这个关键少数、抓住广大党员干部这个主体多数,坚持不懈地在加强党员干部管理、纠除作风积弊、整治基层风气上下实招用狠劲。党管干部较真碰硬。注重用制度管人、用纪律约束人,旗帜鲜明地讲正气、树正气。分层次组织《中国共产党纪律处分条例》学习贯彻,着力筑牢制度防线;注重加强对党员干部日常管理,全面掌握干部德才表现,及时提醒苗头性问题,狠刹倾向性问题;严格落实干部讲评、教育、干部管理等各项制度,确保干部思想、言行时时在组织把控之中;持续强化党内监督、党内惩处,对发生问题的干部严肃查处、不留情面,组织威信牢固树立,今年共处分处以上领导干部X名,给予X名处以上领导干部诫勉谈话。改进作风扎实有力。严格落实中央八项规定和各级加强作风建设的系列规定,进一步修订完善本级《措施》,持续纠治作风积弊。广泛开展厉行节约、反对浪费活动,节俭办事、接待从简等形成自觉;大力倡导重实际、办实事、求实效的务实作风,联系群众制度落实较好;严格落实“三重一大”、财务、公务接待等规定要求,调研中没有发现一例乱占、乱用、乱插手等违规现象。
二、政治生态建设需关注的矛盾问题
综合分析感到,全市各级班子政治生态建设虽然整体向好,但也存有一些问题和不足。一是党管干部仍有盲区。少数单位党委领导原则性战斗性不强,“好人主义”比较严重,对党员干部讲关爱多、严管理少,对发生的问题迁就照顾多、从严惩处少,该提醒时不能及时拉拉袖子,该猛击一掌时不能断然出手,教育管理失之于宽、失之于软。近两年,全市单位先后发生了XXX等贪污腐败案件,大多与党管干部不严有关,教训非常深刻。二是少数班子决策质量仍需加强。有的贯彻民主集中制不自觉、不严肃,该上会的不上会,该研究的不研究,以领导碰头、文件传签代替集体研究;有的书记民主作风不好,听不进不同意见,会前酝酿成了会前定调;少数常委会前研究不深入,会上发言不积极,站到党委角度思考问题不够,提不出多少有价值的意见建议等问题,党委领导重视程度不够、集体决策质量不高是重要原因。三是部分班子成员双重组织生活制度落实不好。有的班子成员党的意识、党员意识不强,双重组织生活参加不主动、时间有欠账;有的把行政身份带入党内生活,把自己当成特殊党员,把党的会议开成行政会议;有的党内民主氛围不浓,批评和自我批评流于形式,谈心交心表扬多批评少,党内生活庸俗化、一处和气,致使少数问题养痈成患。四是作风改进离常治长效还有差距。近年来,各级虽然在作风转变上取得了阶段性成果,但有些是在高压严管的态势下取得的,树倒根存的情况仍然存在,稍有懈怠可能就会反弹回潮;一些单位压力传导不够、纠治整改不深,作风建设与上级要求和干部期望还有一定差距,特别是少数基层干部骨干触动不大、自觉不够,干部身边的不正之风还没有得到彻底纠治。年初以来,全市先后受理XX封举报信,虽然较往年有了较大幅度减少,但也反映出少数单位作风改进不彻底、不到位的问题。
三、加强和改进政治生态建设的打算
着眼全面从严治党总要求,按照“思想抓引领、制度抓落实、纪律抓执行、领导抓带头”的思路,持续抓、反复建,不断打造风清气正的政治生态环境。
一是坚持思想加强党性锤炼。狠抓理论奠基。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入学习习总书记关于全面从严治党、加强作风建设的系列重要指示,及时统一思想、凝聚意志;持续开展“读原著、学原理”活动,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想与学习马克思主义经典文献相结合,提升学习领悟的思想高度和历史维度。注重运用“问题牵引、课题牵引”抓实践转化,督导各级领导干部围绕单位任务和倾向性问题进行理论攻关,在学用结合中深化对创新理论的思想认同和具体践行。狠抓经常性教育引导。根据形势任务要求和处以上党员领导干部现实思想,采取上下结合的办法,每年进行一次集中党课教育,着力解决思想作风、党性观念、遵规守纪等方面存在的突出问题;指导各级深入开展大谈心活动,抓好经常性思想疏导,及时消除积怨、化解矛盾,使先进、正面的思想成为主流、主导。上级党组织要利用指导民主生活会、检查调研等时机,搞好经常性谈心点拨,重在指问题点不足,促使各级班子成员尽好职责、树好形象。
二是下力提高党内政治生活质量。坚持常态落实不断线。时间上做到年有计划、月有安排、周有活动,防止任意减少或挤占组织生活时间;内容上抓细抓实XX项组织生活制度要求,防止随意取舍、选择执行。全市考核县市区和市直机关党委班子,把党日活动落实情况作为重要内容。坚持刚性落实不变味。严格党员领导干部过双重组织生活,定期开展批评与自我批评,如实填写领导干部参加党的组织生活情况调查表,保证人人都在组织的管理、监督之中。坚持以上率下落实不走样。各级班子成员带头抓好《党章》等规章制度的学习理解,真正做到认识高一层、学习深一步;带头落实思想汇报、民主评议、述职述廉等制度,自觉接受组织和群众的双重监督;带头凝聚处结共事集体,不搞小圈子、处处伙伙、乱拉关系,积极营造正气充盈的党内政治环境。
三是严格领导干部教育管理。构建良好的政治生态,根本的要把“关键少数”管住管好,切实发挥明白人、带头人、组织人的良好作用。加强用权规范。指导各级重点在公正用权、阳光用权、民主用权上使劲用力,进一步规范选人用人、经费使用、工程建设等方面的决策程序和约束机制,不断树牢按政策规定办、按程序制度办的意识,切实以权力的规范运行保证决策科学合理,保证干部顺心顺气。加强日常管理。督导各级抓好处以上干部教育管理《措施》的贯彻执行,严格落实车辆使用、重大事项报告等制度。加强评议考核。每年下半年由对各级班子进行一次普遍考核,并把考核结果与调整使用挂钩,切实发挥好评议考核的教育激励功能。
四是始终保持正风肃纪的高压态势。坚持把纠歪风、树正气作为净化政治生态的重要抓手。深入查纠问题。组织各单位各部门认真反思梳理本系统本领域沉疴积弊,尤其注重加大对容易反弹问题和干部身边不正之风的纠治力度,推动整风整改工作不断往深处走、往实里落。坚持从严执纪。借鉴中央、省委巡视的办法,综合运用纪检、财务、信访和常态化明查暗访等手段,突出敏感时节、敏感事务、敏感岗位等重点,大力加强检查监督,发现问题及时查处,不搞迁就照顾、不搞“好人主义”,确保正风肃纪形成新常态、取得新成效。强化责任追究。坚持明责、查责、问责相统一,对违纪问题严格责任追究,该由哪级负责就查究到哪一级,该是谁的责任就落到谁的头上,切实以从严追责促进知责尽责。年底前,全市将结合年度工作调研对各单位XX个“专项清理整治”工作落实情况进行评估验收。
政治生态建设和班子成员情况报告4
一、发现的主要问题
(一)对党的路线、方针、政策尤其是十九大报告精神主动学习、深刻领会的氛围不浓,贯彻落实上级决策部署行动迟缓、落实不力。
政策理论学习的主动性、自觉性不高,没有做到真学真用、活学活用,对十九大报告中关于民族宗教工作的安排部署没有深入研究,学用结合的意识不强。对做好民族宗教工作是实现xx社会稳定和长治久安总目标的治本之策主责意识不强,在落实总目标,打好“组合拳”方面,思路不宽、办法不多。在贯彻执行上级决策时存在思维狭隘和观念模糊的问题,容易办的立即照办,遇到阻力的就“犹豫观望”,甚至有时候搞变通、打折扣。2015年5月以来,习近平总书记先后在中央统战工作会议和全国宗教工作会议上强调宗教中国化问题,党的十九大明确提出“坚持我国宗教的中国化方向”。xx党组学习领会党中央宗教中国化的决策部署不深刻,对我省xx教中国化工作思考研究、主动作为意识不强,抱着等待观望的态度,没有展开调研,更没有提出切实可行的意见建议。
(二)全面从严治党压力传导层层递减,严明政治纪律、严守政治规矩的“两个责任”落实不到位,党员干部纪律和规矩意识淡薄,部分党员干部理想信念动摇、思想滑坡。
理想信念动摇,xx系统干部队伍政治忠诚度存在问题。民委(宗教局)系统内相当一部分人员迷失政治方向,对党的忠诚意识动摇,党性立场和党性原则丧失,党员意识淡化,遵守规矩纪律的自觉性降低,尤其在涉及党和国家民族宗教政策等原则性和政治性问题上,态度暧昧,政治生命线失守。这些人说一套,做一套,从内部侵蚀我宗教和意识形态领域阵地,严重危害党管宗教的领导权威。存在以民族和处室划分圈子的现象。同一民族或服务管理同一种宗教的处室干部交流交往较多,尤其是参与过xx服务的人员,返回后来往比较密切,有以宗教处、xx办处室为主的民族干部职工抱团现象。
(三)干部队伍中普遍存在担当意识不强,主动作为不够,出了问题怕担责,遇到困难绕着走的现象,干事创业的氛围不浓。
部分领导班子成员责任意识减退、精神状态不佳,相互配合、协作不到位,存在“新官不理旧账”及“各扫门前雪”的现象。对分管领域工作深入基层调研少,主动发现和解决问题不够。在重点敏感问题上怕担责、不担当,部分处室干部抱着“多一事不如少一事、不求有功但求无过”的态度,对处室其他人员经手的事,不过问、不参与。
(四)选贤任能、注重实干的用人导向未形成,崇尚实干、带动担当的正向激励不到位,干部队伍缺乏活力和战斗力。
对有问题的干部没有及时处理,个别能力不足、群众认可度低的干部被提拔任用,能力与岗位不匹配的干部没有及时调整,大部分干部存在做好新形势下民族宗教工作的本领恐慌,干工作钻业务的劲头不足,也未畅通出口。有的干部毕业分配后,在同一个处室工作20余年,常年不轮岗。以上因素,使得干部认为干好干坏一个样,干与不干一个样,“天花板”效应明显,看不到希望和前途,影响了干部的积极性和战斗力。
(五)党内政治生活不够严肃、正常,影响了党组织功能和党员作用的发挥。
落实民主集中制不到位,存在党组会议程序不严谨、会议记录不规范,执行决议不坚决等现象,有些“三重一大”事项会前调研不深入,党组会议议题事先征求班子成员意见不到位,出现会上发表意见不充分,讨论决策流于形式,或者意见不统一,议而不决的现象。对党组会议研究确定事项,督促落实不力,打折扣、搞变通,影响了党组会的严肃性和班子的权威。“三会一课”不规范、党组班子成员到联系党支部讲党课、过双重组织生活制度落实不到位。有些基层党组织开展党内政治生活形式单一,有活动没效果,缺乏吸引力和凝聚力。有的党员参与组织生活不积极,主动接受组织监督的自觉性不够,出现思想滑坡现象。
二、原因分析
(一)领导班子成员政治站位不高
对党的路线、方针、政策,尤其是习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大报告精神学习理解不到位,缺乏政治敏锐性和鉴别力,不能思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,对党中央的治疆方略和新疆工作总目标,把握不全面、理解不深刻、执行不到位,使决策的执行效果大打折扣。对十九大报告的学习,满足于通读原文、举办讲座,在“学懂”、“弄通”、“做实”上下功夫不够,对如何用习近平新时代中国特色社会主义思想引领民族宗教工作、如何实现十九大报告提出的“宗教中国化”目标没有深入研究,在围绕总目标加强和改进民族宗教工作方面主动出击、勇挑重担的魄力不足。
(二)“两个责任”落实不到位
党组落实主体责任硬招实招不多,推动管党治党的主动性不足,向下传导压力不够。班子成员“一岗双责”意识欠缺,派驻纪检组执纪监督能力不足,担当不够,与机关纪委协调配合不通畅,未形成工作合力。反分裂斗争纪律执行不力,深挖严查“两面人”办法不多,效果不明显。
(三)党的组织生活制度不严格
组织生活程序不规范,方式方法简单,形式主义较严重,联系党员思想、工作和生活实际不紧,不注重引导党员确立正确的政治方向,不强调党员的先进性,不积极帮助党员增强组织纪律观念,无法达到党性锻炼的目的。民主生活会气氛不够浓厚,批评与自我批评氛围不浓,搞一团和气。“三会一课”存在组织随意、管理松散的现象,形式和内容缺乏创新,有的以党员学习会取而代之。党员民主评议、谈心谈话走过场。领导干部参加组织生活较少,党组织内部监督作用缺失。党员参加组织生活被动应付,缺乏自觉性,一些基层党员长年不参加组织生活,出现苗头性问题教育引导不及时。
(四)作风不实,深入基层调查研究不够
对中央,省委、省人民政府的工作安排部署,存在以会议贯彻会议、以文件落实文件现象,对基层在贯彻落实过程中遇到的问题指导不到位,对可能出现的风险隐患掌握不及时。结合我省实际对民族宗教工作的前瞻性思考研究不深,调研成果转化为工作决策的成效不明显。
(五)制约监督不到位,管党治党不严
党要管党、全面从严治党的政治责任担当不够,基层党组织执行和维护政治纪律的责任意识不强,领导班子成员履行监督责任并主动接受监督的表率作用发挥不够,没有营造民主监督的环境,民主监督渠道不畅通,日常监督管理不到位。对于一些倾向性问题听之任之,置身事外,没有及时提醒和纠正。对违纪违规人员发现不及时,查处不力,没有形成有力震慑。
三、意见建议
(一)坚定政治立场,树牢“四个意识”,增强贯彻落实中央治疆方略和民族宗教政策的主动性、实效性。
强化历史使命感和担当意识,加强理论学习和理论研究,切实坚定理想信念,增强政治敏锐性,聚焦总目标,立足主责主业,牢牢掌握宗教意识形态领域领导权,加强调查研究,做到底数清、思路准、措施灵,充分发挥职能作用,扎实做好民族宗教各项工作,服务保障实现总目标。
(二)严明政治纪律,落实管党治党主体责任、监督责任。
认真落实“两个责任”,始终把政治纪律和政治规矩作为红线底线,细化责任,强化担当,结合部门实际,制定和完善操作性强的责任落实制度和机制,形成一级抓一级、层层抓落实的局面。突出监督执纪的政治性,增强政治觉悟,提高政治站位,善于从政治上把握监督执纪重点,做到重遏制、强高压、长震慑。有效运用监督执纪“四种形态”,综合运用批评教育、谈话函询、组织处理、纪律处分等处置方式,查找和解决在执行政治纪律方面存在的问题。
(三)强化政治担当,狠抓执行落实。
作好表率,扛起主责、抓好主业、当好主角,积极推动形成风清气正的政治生态。要真抓实干,勇挑重担,把破解难题作为推进工作的切入点,为实现总目标提供坚强保障。统筹推进工作,认真研究,前瞻谋划,对党中央、省委作出的决策部署,坚决贯彻落实。
(四)严肃政治生活,加强党性锻炼。
以提升组织力为重点,突出政治功能,建强基层组织,认真贯彻执行民主集中制,严格落实组织生活制度,围绕“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度的落实,不断提高政治生活质量。强化政治引领,党组成员带头过好组织生活,增强党性观念,接受组织监督。加强民委(宗教局)系统干部党性锻炼和自我修养,通过政治理论学习,不断强化“五个认同”、“四个自信”,切实解决好世界观、人生观和价值观的问题。
(五)突出政治标准,树立干事创业鲜明导向,建设忠诚干净担当高素质干部队伍。
建立素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励的干部工作体系,着力培养忠诚干净担当的高素质干部。树立正确选人用人导向,XXX党组政治生态报告把政治标准放在首位,建设一支政治过硬、堪当重任的优秀干部队伍。大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,鲜明树立重实干重实绩的用人导向,激励广大干部奋发有为,形成创新创业的强大合力。
政治生态建设和班子成员情况报告5
一、总体评价
集团公司党委坚持以习近平新时代中国特色社主义思武装头脑,以政治建设为统领,全面加强党的领导,全面从严治党,营造了风清气正的政治生态。
(一)党的政治建设情况
集团公司党委高度重视党的政治建设,组织各支部认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实中央、自治区、州党委重大决策部署,在思想上,行动上,始终与党中央保持高度一致,坚决做到“两个维护”,党员干部的“四个意识”不断增强。
(二)党的思想建设情况
集团公司党委高度重视对党员领导干部的思想教育,上半年,组织党员集中学习9次。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,以习近平总书记对廉政工作的讲话精神为指导,全力推进事业发展,积极开展廉政教育月活动和廉政风险排查防控工作,构建廉政风险防控制度体系。
(三)党的组织建设情况
集团公司党委严格执行“三重一大”民主决策制度,规范“三会一课”和谈心谈话等党内组织生活,对基层组织工作薄弱环节进行集中整治,提振广大党员干部的“精气神”。
(四)党的作风建设情况
严格落实中央八项规定及实施细则精神,坚决整治“三不”问题,持续发力抓作风、强队伍,广大党员干部和职工纪律意识、精神面貌明显提升。
(五)党的纪律执行情况
党委成员认真落实“一岗双责”,抓好机关处(室)和联系单位的党风廉政建设和反腐败工作。深化运用监督执纪“四种形态”,加大执纪监督和问责力度。
(六)党的制度建设情况
上半年,集团公司党委召开了9次党建专题研究会,学习上级党建工作文件精神,研究布置系统党建和党风廉政工作。修订完善公司党委议事规则,及时调整成员分工,明确职责、团结协作,充分发挥集团公司党委的领导核心作用。
二、存在问题
(一)党风廉政建设责任压力传导不够到位
主要表现:根据自查自纠结果发现集团公司内一定程度还存在着“上热中温下冷”的现象,在严格落实规定要求上还存在欠缺,部分党员干部纪律规矩意识还需进一步增强,加强作风建设的办法还不够多、不够实,在激发干事积极性方面还有待进一步加强。
原因分析:个别单位中层干部认为业务工作是“硬指标”,党风廉政建设是“软任务”,在实际工作中存在重业务工作,轻思想建设的想法,甚至有的人认为纪检监察如果管得太严可能会捆绑住经办人员的手脚,不利于业务工作的开展。致使个别中层干部主体责任压力传导出现“能量损耗”;个别中层干部没有从内心深处,把党风廉政工作作为重要的政治责任来认真履行,错误认为落实党风康政工作是上级要求,是额外任务,缺乏“内动力”,把“不出错”的履责底线变成履责追求,致使落实党风廉政建设责任压力传导不够到位。
(二)个别领导干部工作浮在表面,存在形式主义现象。
主要表现:在与一线员工的谈话和座谈中,反映个别部门负责人主动深入一线不够,帮助一线解决实际问题和困难较少。
原因分析:个别部门负责人缺乏实事求是的精神,不深入实际,不深入一线开展调查研究,而是立足于传达了,要求了,看过了,存在形式主义的现象;对单位内审中发现的问题要求其整改完善的督查措施不具体,督促不到位,没有充分地做好审计结果“后半篇”的文章,没有很好地发挥内审发现一个、警醒一片的作用;个别党支部,组织生活不注重内容、质量、效果,满足于组织了、搞过了,浮在面上;个别单位搞培训,缺乏党建培训的针对性和有效性,影响了党员教育和培训的作用发挥。
三、整改措施
(一)加大党风廉改建设责任压力传导力度
坚持思想建党与制度建党相结合,引导党员干部守纪律、讲规矩,真正把责任传导到位、措施细化到位、检查督促到位。把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规作为党员学习培训必修课,强化政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律意识。坚持“紧扣发展抓党建、抓好党建促发展”的理念,细化全面从严治党工作目标任务和工作责任,落实党建目标考核,将考核结果作为奖惩和使用干部的重要依据。
(二)充分发挥基层党组织战斗堡垒作用
严格按规章制度抓好党内组织生活,落实全面从严治党要求和管治党责任,严肃党内政治生活,结台“不忘初心、牢记使命”“两学一做”学习教育,重点抓好“三会一课”和民主生活会、组织生活会,谈心谈话、民主评议党员制度的落实,不断提升基层党组织的组织力。
(三)切实转变党员干部工作作风
加大内审发现问题的整改力度,基层单位在接到内审结果通知书十天内,提出整改方案,两个月内汇报整改结果。集团公司分管领导加强对基层培训、考察活动的审核,组织单位必须上报培训和考察活动报告,以确保培训、考察实效。
集团公司党委将不断强化对基层党组织的政治引领和组织保障,按照国资委关于加强党建和党风廉政工作的决策部署,督促指导下属各单位紧密结合职能职责,认真组织开展调查研究,检视反思突出问题,切实抓好整改落实。
政治生态建设和班子成员情况报告6
一、学习贯彻情况
(一)新时代学习新理论,政治觉悟与时俱进
党的xx大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想,深刻阐明了这一指导思想的精神实质和丰富内涵,并在党章中把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道确立为党的行动指南。这是党的xx大的重要历史贡献,实现了党的指导思想的又一次与时俱进,也为我们提供了更适合时代发展的思想政治建设学习内容。坚定学习贯彻党的xx大精神,最重要的就是深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想这个党的xx大的灵魂,用党的创新理论武装头脑、指导实践,在各项工作中全面准确贯彻落实,使之成为推动党和国家事业发展的强大思想武器和行动指南,也成为我工作中的行动准则。
深入学习领会习近平总书记重要指示精神,要毫不动摇把党的绝对领导作为新时代税务工作的原则。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,不断提高忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政治、思想、行动自觉,确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,才能在关键时刻挺身而出,攻坚克难,担当责任,以钉钉子精神脚踏实地将本职工作落实好、完成好。
(二)以身作则,敬畏纪律守住规矩
习近平总书记在中央纪委五次全会上的重要讲话指出,“要严明政治纪律和政治规矩”、“加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”,并提出了遵守政治纪律和政治规矩的“五个必须”要求,即必须维护党中央权威,在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致。
必须维护党的团结,坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志。
必须遵循组织程序,重大问题该请示的要请示,该汇报的就汇报,不允许超越权限办事。
必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定。
必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。习总书记的这些重要论述深刻阐明了遵守党的政治纪律和政治规矩的极端重要性,为加强党的政治纪律和政治规矩建设指明了方向。
党的纪律和规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则,是党的生命线。在党的纪律和规矩面前没有特殊的党组织和党员,党的各级组织和每个党员都必须严格遵守党的政治纪律和政治规矩,没有规矩不成方圆,人不以规矩则废,党不以规矩则乱。有此为准绳,我在工作中履行全面从严治党责任,认真执行党的决策部署,对重大问题、临机处置突发情况等严格执行请示报告制度;严格执行党的干部政策,不打招呼,递条子;坚决反对“四风”,身体力行。
(三)严以律己,确保自身清正廉洁
严格执行廉洁自律规定,自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀。加强理论学习,不断提高自身素质。为了进一步提高政治敏锐力、政治鉴别力和政策水平,增强贯彻落实党的方针、政策的自觉性、坚定性,一年来,认真学习了习近平同志在xx大的重要讲话精神,在抓好个人学习的同时,还注重集体学习。通过加强理论学习,夯实自身的思想政治基础,筑牢反腐拒变防线,增强抵御各种腐朽思想侵蚀的免疫力。
坚持廉洁从政,自觉接受群众监督。始终按照工作权限和工作程序履行职责,坚持公平正直,不徇私情,珍视和正确行使党和人民赋予的权力,勤勤恳恳为人民服务。坚持严以律己,不搞以权谋私。严格执行办公用房、住房、用车、休息休假等方面规定,带头落实中央八项规定。
二、存在的主要问题
(一)思想觉悟方面
忧患意识不足,政治敏锐性有待提高。没有站在夯实党的执政基础的高度来抓思想建设、组织建设等工作,对一些敏感问题特别是意识形态领域的复杂性认识不够,缺乏必要的警惕性和鉴别力。无论是理论功底还是业务能力、协调能力、领导能力与在座各位都有很大差距。我决心虚心向班子其他成员学习,尽快转变思想,摆正位置,进入新的角色。在思想上、政治上、行动上与局党组保持高度一致,做好参谋和助手。同时也请各位毫无保留地对我在工作中出现的问题提出中肯的意见和建议,我一定虚心接受并改正。
(二)工作方面
一是理论学习有待加强,往往是上级要求学习什么就学什么,自觉主动抽时间静下心来学习比较少,经常以工作忙、任务重和事务性工作多等理由减少学习时间,在政治理论学习上找理由,惰性强。缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神,只停留在学过、看过,学得不深不透,缺乏系统性和连续性,存在实用主义倾向,常常是需要什么学什么,急用什么学什么,遇到问题才翻理论、找政策,碰到材料才找依据、查资料,往往把工作放在第一位,政治理论学习第二位。
二是工作调研不够深入。有时忙于事务性工作多,深入基层、联系群众不够,在工作上群众观念不够强,与干部群众交流少,收集意见、建议不够,在工作中遇到问题时凭工作经验,指导工作主观意志成份多;服务群众还不够到位,宗旨观念有待强化。
三是工作的艺术性不够。尤其在干部的政治思想教育工作上,有时切入点不够准确,有时与干部沟通的方法过于简单,不能及时掌握干部们的思想动态。
四是在工作中创新力度不够,对新情况、新问题不能深入分析研究。
三、问题产生的原因
(一)思想方面
一是对理论学习的重要性认识还不够深刻。由于业务工作任务繁重,经常超负荷运转,造成了对马列主义经典著作学习上还存在差距,对中国特色社会主义理论体系的认识和理解还不全面,对党史国史的学习还不系统,还没有从根本上解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,导致缺乏定力和静气。二是对落实党要管党、从严治党方针的重要性紧迫性认识还不够深刻,有松懈思想,对纪律规矩缺少足够的敬畏之心。
(二)工作方面
业务学习驱动力不足,认为自己有丰富的工作经验,对学习的重视程度有待提高;工作方法跟不上形势发展的需要,在创新工作方式上还不够积极主动;与干部沟通方式方法有待全面化。
四、今后的努力方向
一是精诚团结班子其他成员,摆正自己的位置。
二是发扬深入细致、谦虚谨慎、戒骄戒躁的学风。静下心来,利用任何可以利用的时间,有计划、系统、深入地学习政治理论知识和业务知识,努力提升自身思想道德境界,将自己的税收业务水平提高一个层次。
三是提高党性修养,筑牢宗旨意识。将党章常规的学习常态化,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
四是自觉接受群众监督,认真听取基层税务干部对自己提出的建议和意见,深入思考和发掘自身存在问题的深层次原因,提升落实能力。与基层税务干部一起经常深入企业调查研究,改变工作方式方法,提升创新意识,面对经济新常态研究新方法开展税收工作。深入纳税人中间倾听纳税人的声音,换位思考,在税收工作中不但要把税收好,还要服务到位,多了解纳税人存在的困难和纳税人的需求。
五是解放思想,实事求是,坚持正确的发展观。要正确认识自身肩负的责任,克服因循守旧、安于现状、不思进取的思想,以改革自身思想为动力,不断开拓创新。对新情况、新问题、新常态进行深入分析研究,探索适应新形势下基层税收工作思路。
六是对分管工作抓紧抓实、抓出成效。对属于自己职责范围内的任务,要有真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲,抓铁有痕、踏石留印抓落实,抓住突出短板和薄弱环节,分清轻重缓急,加强协同攻坚,加强督察落实,确保各项目标任务按时保质完成。
总之,对我工作中的缺点和不足,希望同志们随时批评提醒,我一定认真加以改进。今后,我将以一颗感恩心对待组织,以一颗进取心对待工作,以一颗平常心对待生活,以一颗友爱心对待同志。按总书记倡导的始终做老实人、说老实话、干老实事,恪尽职守,勤奋工作,决不辜负局党组和干部职工对我的信任、希望和重托。
政治生态建设和班子成员情况报告7
政治生态是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的集中反映,是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的结果,是党风、政风、社会风气的综合反映。政治生态好,人心就顺、正气就足,从政环境就优良;政治生态不好,就会人心涣散、弊病从生,从政环境就恶劣。在今年全国两会期间参加重庆代表团审议时强调,政治生态同自然生态一样,稍不注意就容易受到污染,一旦出现问题再想恢复就要付出很大代价。
为坚决全面彻底肃清苏荣案余毒,加强党的政治建设,严守党的政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,落实“两个维护”,近期,xx县纪委监委组成课题调研组,通过问卷调查、个别访谈、集中座谈以及到信访室、案管室、党风政风监督室等相关科室查阅有关资料等方式,就当前全县政治生态现状特征进行梳理分析,查找存在的问题、剖析问题产生的原因并提出相关对策建议。
课题组共发放调查问卷份,回收份,问卷设置了xx个问题,既有选择题,又有简答题,内容涵盖了对政治生态的评价、存在问题和意见建议等。调查对象包括各乡镇(场)、县委各部门、县直各单位班子成员、一般干部,部分人大代表、政协委员、一线老师医生、村(社区)干部、普通群众、企业负责人等。
一、xx县政治生态现状特征
,位于,呈菱形状,地貌为,,因“而得名,森林覆盖率高达%,是竹子之乡、渊明故里、禅宗文化、天宝古村之地。厚重的人文历史地理环境不仅给带来了山清水秀、环境优美的自然生态,也涵养了团结和谐、勤奋务实、作风淳朴、干群和谐的良好政治生态。
(一)县四套班子团结协作、真抓实干。在“您认为当前xx县政治生态如何?”的选项中,选择“好”的占.%,“较好”的占.%,“一般”的占.%,“不作评价”的占.%。在“您如何看待xx县政治生态建设的前景?”的选项中,选择“好”的占.%,“较好”的占.%,“一般”的占.%,“不作评价”的占.%。在“您认为当前xx县在落实‘两个维护’,强化‘四个意识’上做得如何?”的选项中,选择“好”的占.%,“较好”的占.%,“一般”的占.%,“不作评价”的占.%。调研中,广大干部群众普遍反映,xx县政治生态好的一个根本原因,是县四套班子团结和谐、真抓实干,能做到以上率下、当好表率。历届县委都能总揽全局、协调各方,有较强的凝聚力战斗力;坚持民主集中制原则,严肃党内政治生活,净化党内政治生态,强化党内监督;严格遵守廉洁从政各项规定,全面落实党风廉政建设责任制,严守政治纪律和政治规矩。在县四套班子坚强有力的领导下,经济社会持续加快发展、产业不断兴旺发达、人民幸福安居乐业、社会安定和谐有序,先后荣获全国义务教育均衡县、全国国土节约模范县、全国体育先进县、全国农村精神文明建设试点县、中国最美县域、全国百佳深呼吸小城、全国全域旅游示范县创建单位、全国文明城提名城市等荣誉称号。
(二)全县干部队伍担当作为、活力迸发。历届xx县委高度重视干部队伍建设,认真贯彻执行党的干部路线方针政策,不断提升干部工作科学化、民主化、专业化、制度化水平。注重建立日常考察识别干部的知事识人体系,把谈心调研作为倾听干部诉求、掌握干部动态、关爱激励干部的切入点和润滑剂。注重建立重德才凭实绩用干部的选拔任用体系,坚持任人唯贤、以德为先,牢固树立重基层、重实干、重一线,让吃苦者吃香、实干者实惠、有为者有位的选人用人导向。注重建立绩效考核绩酬挂钩的干部正向激励体系,通过实行绩效考核,打破平均主义大锅饭,形成“鲶鱼效应”,让干部干多干少不一样、干好干坏不一样,有效激发干部干事创业热情。注重建立让红脸出汗成为常态的干部从严管理体系,对干部存在的苗头性、倾向性问题,早发现、早提醒、早警示,达到“惩前毖后、治病救人”功效。在“您认为当前xx县选人用人风气如何?”的选项中,选择“好”的占.%,“较好”的占.%,“一般”的占.%,“不作评价”的占.%。同时在“您认为当前xx县社会风气如何?”的选项中,选择“好”的占.%,“较好”的占.%,“一般”的占.%,“不作评价”的占.%。科学有效的干部选培管用体系,形成了风清气正的选人用人环境,成为培养干部的摇篮,近年来为省委、市委输出了一大批信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。
(三)深厚的人文历史底蕴造就了纯朴的民风。是一片古色故土,建县距今约xx年,晋代田园诗人陶渊明、北宋文学家晏殊、宋代状元姚勉等名家巨匠均诞生在,境内古村古桥遗迹众多,文化传承源远流长。是一片禅宗圣土,境内的黄檗山、洞山分别是临济宗、曹洞宗的祖庭。是一片绿色沃土,生态优良、山川如画,是竹子之乡,活立竹.亿株,居全国第三、全省第一,在自然资源丰富的同时,也催生出了“宁折不弯、刚正不阿,昂扬向上、势如破竹,虚心谦和、品行高洁,卓尔不群、不流于俗”的竹子文化和竹子精神。还是一片红色热土,革命先驱熊雄在这里出生长大,是湘鄂赣苏维埃政府所在地,红军早期战争史上以少胜多的典型战例黄沙大战发生在这里,现存抗战时期、解放战争时期等各类红色标语多条……这些优秀的传统文化和红色文化涵养了厚实纯朴、诚信友善、吃苦耐劳的民风,涌现出了好人文化、好家风、感动善德人物等民情风俗,向社会传递了积极向上向善正能量,也在潜移默化中影响了政治生态。在“您认为当前xx县政治文化建设如何?”的选项中,选择“好”的占.%,“较好”的占.%,“一般”的占.%,“不作评价”的占.%。
(四)党风廉政建设和反腐败斗争常抓不懈。历届xx县委旗帜鲜明反对腐败,始终保持对惩治腐败的高压态势,坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松,坚决铲除“腐败”这个破坏风清气正政治生态最致命的“污染源”。历届xx县委书记高度重视党风廉政建设和反腐败斗争,全力支持纪检监察机关依纪依法查办案件,严惩腐败分子;全面履行第一责任人责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办、重要情况亲自汇报;紧紧抓住“一把手”这个关键少数,强化对权力运行制约和监督。近年来,xx县坚持管党治党不放松,共问责党组织xx个,给予党纪政务处分xx人,移送司法xx人,诫勉谈话xx人,组织处理xx人;正风肃纪不停步,共查处违反中央八项规定精神问题起、xx人,给予党纪政纪处分xx人;反腐惩恶不手软,共立案查处各类违纪案件件,其中乡科级干部xx人。通过有力举措,持续推动政治生态不断好转。在“您认为当前xx县党员干部队伍整体廉洁状况如何?”的选项中,选择“好”的占.%,“较好”的占.%,“一般”的占.%,“不作评价”的占.%。
二、当前xx县政治生态存在的主要问题及表现形式
通过对调研收集、了解到的情况进行综合分析、研判,课题组从政治意识、选人用人、党内生活、廉洁程度、政治文化、营商环境、社情民意等方面,分析梳理归纳了当前xx县政治生态建设中存在一些主要问题和表现形式。
(一)少数干部“四个意识”树得不够牢。绝大部分被调查者认为xx县党员干部政治站位高,能牢固树立“四个意识”,严守政治纪律和政治规矩,坚决落实“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以为核心的党中央保持高度一致,但也有.%的被调查者认为“政治意识不强,贯彻落实彻党的路线方针政策不到位”是当前xx县政治生态建设存在的主要问题。在实际工作中,主要表现在一些党组织和党员干部政治站位不高,“四个意识”树得不够牢,缺乏必要的政治敏锐性和政治鉴别力。比如,县环保局、县工业园区管委会等相关职能部门和责任人员对环保工作重视不够,工作中存在着监管失察、责任缺失、执法不严等问题,没有从讲政治的高度来认真对待,落实生态保护思想政治站位不高。
(二)有的单位“两个责任”落实不到位。近年来,xx县各级党组织把管党治党政治责任作为最根本的政治担当;党组织书记切实履行第一责任人责任,采取实地调研、约谈、听取汇报、述职述廉等多种方式,层层压实“两个责任”;班子成员认真履行“一岗双责”,当好分管领域政治生态“护林员”;各级纪检监察组织认真履行监督责任,协助党委推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬,但也有%的被调查者认为“责任传导不到位,管党治党宽松软”是影响或破坏一个地方政治生态最主要的因素。主要表现在少数单位党组织主要负责人嘴上说得多,实际做得少。一些基层党员干部对管党治党的重要性认识不足,仍存在“重发展、轻党建”“重业务、轻党务”的思想,基层领导干部参加双重组织生活不及时,民主生活会“红脸出汗”不激烈,党管干部仅依靠纪委的通报震慑,还没有真正将管党治党的政治责任担当起来。
(三)选人用人导向存在一定错位。选人用人历来是政治生态的风向标,干部关切、群众关注。政治生态向好,那些埋头苦干、实干、能干的干部就能得到重用;政治生态恶化时,容易出现“劣币驱逐良币”的逆淘汰现象,挫伤干部积极性。近年来,xx县委坚持以好干部标准选人用人,突出信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,但仍有.%的被调查者认为“选人用人导向不正,风气不好”是当前xx县政治生态建设存在的主要问题;.%的被调查者认为“选人用人导向不正确”是影响或破坏一个地方政治生态最主要的因素。调研了解到,选人用人环境还不够公开、透明,论资排辈、超配干部、“潜规则”等情况不同程度存在;一把手违反规定程序提拔使用干部仍有发生;乡镇干部交流使用缺乏,一些干部长年在一个岗位上工作,缺乏岗位交流,导致职业疲劳,工作激情退化,人才出现断层现象,同时一些能力较强的干部上升空间不够,干部“能上能下”激励机制作用发挥还不明显。
(四)少数单位党组织党内政治生活不严肃。近年来,xx县委始终坚持把政治建设摆在首位,严守党的政治纪律和政治规矩,严格规范党内政治生活,切实开好民主生活会和组织生活会,开展严肃认真的批评与自我批评,有效净化党内政治生态,但也有.%的被调查者认为“党内政治生活随意化、平淡化、庸俗化”是当前xx县政治生态建设存在的主要问题;.%的被调查者认为“执行党内生活各项制度不严”是影响或破坏一个地方政治生态最主要的因素。从今年对全县xx个乡镇(场)开展脱贫攻坚机动式巡察,对县人大机关、政协机关、纪委机关等xx个党政机关进行“纠四风转作风”专项巡察,以及对桥西乡及所辖村(居)党组织开展机动式巡察等三轮巡察中发现的问题看,有的单位行政领导重业务轻党建,用班子会议代替党委会议,把履行党建工作职责等同于开会讲个话、发文签个字、活动露个脸,“一岗双责”没有落到实处;有的对党内政治生活的涵义认识肤浅,没有把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,把党内政治生活片面地理解为组织生活会、民主生活会和“三会一课”,以为开了会就是抓了党内政治生活;有的单位“三会一课”不规范,开的较少,党员领导干部没有按规定参加双重组织生活;有的组织生活会、民主生活会开的较少,民主生活会和组织生活会质量不高,会上不闻“炮声”,批评和自我批评没“辣味”,缺乏原则性、战斗性,往往是雷声大、雨点小,细节多、大局少,高高举起、轻轻放下,搞一团和气,做老好人。
(五)一些干部不收敛不收手,反腐败斗争形势依然严峻复杂。近年来,xx县委高度重视党风廉政建设和反腐败斗争,坚持有腐必反、有贪必肃,“老虎”“苍蝇”一起打,保持力度不减、尺度不松、节奏不变,但还有.%的被调查者认为“腐败现象比较严重”是当前xx县政治生态建设存在的主要问题;.%的被调查者认为“苏荣以权谋私、腐化堕落的余毒”在xx县表现较为突出。xx年,全县各级纪检监察组织共收到群众信访举报件(次),同比增长.%,立案件,同比增长.%,其中乡科级xx人,同比增长%;今年-xx月,共收到群众信访举报件(次),增长.%,立案件,同比增长%,其中乡科级xx人,同比增长.%。这说明党的xx大以来,xx县始终保持惩治腐败的高压态势,坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松。但也要看到,xx大后不收敛不收手的仍然存在,特别是扶贫领域贪污挪用、截留私分、虚报冒领、抢占掠夺以及基层干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等问题不时发生。
(六)“四风”问题仍存回潮复燃之势。近年来,xx县委狠抓中央八项规定精神的贯彻落实,先后制定出台了《关于深入贯彻中央八项规定精神进一步改进作风的实施细则》和《xx县县直机关差旅费管理办法》、《xx县县直机关培训管理办法》等相关配套制度,有效管紧管住了公款吃喝、公务接待、公车私用等“四风”问题,但仍有.%的被调查者认为“违规发放津补贴、同城吃请、私车公养等违反中央八项规定精神时有发生”在xx县表现突出。xx年,全县共查处违反中央八项规定精神问题起、xx人;今年-xx月,共查处违反中央八项规定精神问题起、xx人。这表明随着中央八项规定精神日益深入人心,面上的公款吃喝、公款旅游、公车私用、违规发放津补贴、违规收送礼金、大操大办婚丧喜庆等逐渐减少,但并没有绝迹。调研中了解到一些单位和干部仍存在不吃公款吃老板、躲进单位食堂和农家乐大吃大喝、超标准公务接待、午间饮酒、同城吃请、违规出入私人会所、“一桌餐”接受吃请等隐形变异“四风”。
(七)干部担当实干热情有所减退。近年来,xx县委持续深化作风建设,坚持靶向治疗,严厉整治享乐主义和奢靡之风,突出整治“怕慢假庸散”等作风顽疾,认真贯彻落实省委《关于进一步激励干部新时代新担当新作为的实施意见》,建立健全激励机制和容错纠错机制,坚持“三个区分开来”,为担当者担当,为负责者负责,但调研中也发现,随着全面从严治党不断深入,干部权力空间小了,监督执纪问责力度大了,经济发展、项目建设、脱贫攻坚等工作压力越来越大,岗位风险越来越高。一些干部庸政懒政怠政,不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为,以形式主义、官僚主义对待上级决策部署。有的思想僵化、墨守成规,“等靠要”思想严重,缺乏开拓创新精神;有的“重部署、轻落实,重形式、轻实效”,工作浮于表面,标准要求不高;有的遇事能推则推、能躲则躲;有的奉行“多做多出事、少做少出事、不做不出事”原则,凡事不求有功,但求无过;有的在工作中光打雷不下雨,延续着“以会议贯彻会议、以文件落实文件”的惯性思维;有的工作缺乏激情、不思进取,干事松松垮垮、拖拖沓沓,大事小办、急事缓办,甚至推诿扯皮;有的私心杂念较重,考虑自己的事情多,考虑公家的事情少,甚至以权谋私,与民争利,如党员干部和国家公职人员利用职权违规插手建设工程转包分包、参与非法融资和违规入股经商办企业。
三、原因分析
(一)少数干部对党的政治建设认识不够。调研中,有的干部认为自己是搞经济、搞业务的,把经济建设、业务工作与政治割裂开来。有的认为自己就是一基层干部,职务上没有什么奔头了,政治离自己很远,与自己关系不大。事实上就从来没有离开经济的政治,更没有离开政治的经济。上述这些问题,归根到底还是政治站位不高,“四个意识”不强,以人民为中心的发展思想树得不牢,不担当、不作为、不负责,没有把政治建设摆在首位。
(二)少数单位管党治党政治责任压得不紧不实。一些单位和部门主要领导对全面从严治党还存在片面认识,认为全面从严治党是“软任务”,是务虚工作,成效不显。对如何落实从严治党要求主动思考不多,把过多精力放在业务工作上,忽视了党的建设。有的党组织书记履行主体责任表态多调门高、行动少落实差,以会议贯彻会议,以文件落实文件,以签订责任书代替责任落实,层层传导压力变成层层推卸责任,全面从严治党只是写在纸上、贴在墙上、挂在口上,只听雷声,不见下雨,只挂帅,不出征。
(三)人情社会干扰客观存在。中国是一个讲究礼尚往来的人情社会。人们通过“亲戚圈”“朋友圈”“同学圈”“老乡圈”“战友圈”“娱乐圈”等各种“圈子”进行走访交流、沟通联系、维系感情。虽然地小人少,但政界、商界及社会团体在外成功人士比较多,一些领导干部通过多种途径或明或暗对本地本部门本单位的政治生态起着一定影响。
(四)传统人文历史地理环境的影响。一个地方政治生态的形成,与其当地传统人文、历史、地理环境密切相关。生态环境优美,自然资源丰富,森林覆盖率高达%。由于相对封闭的地理环境,受外来因素影响较小,加上历来农耕文化、小农经济繁荣,一定程度上造成干部思想保守,缺乏敢闯敢冒、敢为人先的创新精神,满足于现状,比上不足、比下有余,求稳不求进,小富即安、小进即满。
四、有关对策和建议
营造风清气正的政治生态,是旗帜鲜明讲政治、坚决维护党中央权威和集中统一领导的政治要求,是持之以恒正风肃纪、推动全面从严治党向纵深发展的迫切需要,是锻造优良党风政风、确保改革发展目标顺利实现的重要保障。建设风清气正的政治生态,是全面从严治党的重要目标,必须抓住关键环节、标本兼治,锲而不舍、久久为功。
(一)切实把政治建设摆在首位。政治建设是党的根本性建设,抓好了、抓实了,就抓住了根、守住了魂。把落实“两个维护”作为政治建设的首要任务。全县各级党组织和党员干部要提高政治站位,保持政治定力,把牢政治方向,增强政治自觉,善于从政治角度审视问题、发现问题,善于从政治立场分析问题、解决问题,遇事多想政治要求,办事多想政治规矩,处事多想政治影响,成事多想政治效果。把坚定理想信念作为政治建设的根本要求。坚持不懈抓好理论武装,用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作;持之以恒抓好党性教育,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,充分发挥乡镇廉政文化教育示范点警示教育功能;不断强化党内政治文化建设,大力弘扬井冈山精神、苏区干部好作风和好人文化,不断培厚良好政治生态土壤。把严肃政治纪律和政治规矩作为政治建设的重要保障。切实加强对最新修订的《中国共产党纪律处分条例》的学习宣传贯彻,坚决查处违背党的政治路线、破坏党内政治生态、搞“七个有之”等问题,坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派,严格落实请示报告、述职述廉等党内各项规章制度。
(二)全面落实管党治党政治责任。坚持党要管党,全面从严治党。强化责任担当。全县各级党组织要认真贯彻落实全面从严治党“两个责任”,切实履行好党组织书记第一责任人职责,抓好班子、带好队伍、作好表率;领导班子其他成员履行“一岗双责”,切实抓好职责范围内的党风廉政建设工作;各级纪委(纪检组)要全面履行监督责任,积极协助党委(党组)推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。层层落实责任。通过约谈、汇报工作、述职述廉等加强对各地各部门各单位党组织履行全面从严治党责任情况的监督检查,坚决杜绝“上面九级风浪,下面纹丝不动”、压力传导层层递减的情况。用好问责利器。对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻落实中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不担当不负责以及不作为、慢作为、怕作为、乱作为的,坚决查处,严肃问责,通报曝光,以强有力问责倒逼责任落实。
(三)坚持正确选人用人导向。“用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风”,把好干部选起来,用起来。树立鲜明用人导向。认真贯彻落实省委《关于进一步激励干部新时代新担当新作为的实施意见》,落实好干部标准,注重在农村基层一线、重点项目一线、棚改征迁一线、脱贫攻坚一线、信访维稳一线、扫黑除恶一线发现、培养、使用干部。严格选任程序。坚持领导班子民主讨论、集体决策,规范提名权和“一把手”用人权。严把纪委党风廉政意见回复关,防止“带病提拔”“带病上岗”。匡正选人用人风气。深入整治选人用人不正之风,坚决查处接天线、找关系、跑官要官、买官卖官以及不服从组织安排、同组织讨价还价等歪风邪气,大力倡导担当实干、有为有位的鲜明导向。
(四)严格规范党内政治生活。党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。坚持民主集中制。严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由集体讨论、按少数服从多数决定,绝不允许搞“一言堂”,个人说了算。严格党的组织生活。党员干部必须增强党的意识,时刻牢记自己第一身份是党员,严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、领导干部过双重组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等各项组织生活制度。严格规范民主生活会方案审查、征求意见、自我剖析、谈心谈话、相互批评、领导点评、整改落实等各个环节,提高党内政治生活质量。认真开展批评和自我批评。讲党性不讲私情、讲真理不讲面子,做到“真批评、敢批评、严批评”。领导干部要带头从谏如流、敢于直言,打消党员、干部自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票的思想顾虑。
(五)持之以恒正风肃纪。纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。抓常抓长抓严。巩固拓展落实中央八项规定精神成果,持续整治“四风”。全县各级纪检监察组织要把监督检查中央八项规定及实施细则、省若干意见、市实施办法、县实施细则的执行情况作为重点任务和经常性工作,继续发扬狠抓不放、坚守节点、重点突破等好经验好做法。盯细盯实盯牢。继续紧盯春节、端午、中秋、国庆等重要时间节点,一个节点一个节点坚守,一个问题一个问题解决,开通举报专区,开展明查暗访,曝光典型案例,持续形成震慑。巩固深化发展。认真贯彻落实关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要指示精神,抓住领导干部这个“关键少数”,紧盯形式主义、官僚主义四个方面类突出问题,持续深化作风建设,深入整治“怕、慢、假、庸、散”突出问题,大力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境,努力构建“亲”“清”新型政商关系。严格执行《xx县党和国家工作人员不作为慢作为怕作为乱作为问责办法》,对那些表态多调门高、行动少落实差、放空炮耍花枪、不担当不作为不负责的领导干部坚决查处,严肃问责。
(六)始终保持惩治腐败高压态势。坚持有腐必反、有贪必肃。持续加大纪律审查力度。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚决减存量、重点遏增量。重点查处不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,政治问题和经济问题交织的领导干部,以及选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷等重点领域和关键环节的腐败问题。坚决整治群众身边腐败问题。严肃查处扶贫民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、环境保护等领域的违纪违法行为,行政审批、窗口服务部门“门好进、脸好看、事难办”问题,基层干部吃拿卡要、优亲厚友等问题。把基层反腐“拍蝇”同扫黑除恶结合起来,既抓涉黑组织,又抓后面的“保护伞”。持续深化标本兼治。强化不敢腐的震慑,加强监督执纪问责,保持高压态势;扎牢不能腐的笼子,深化改革和制度创新,切断利益输送链条,加强对权力运行的制约和监督;增强不想腐的自觉,坚定理想信念,加强党性修养,弘扬优秀传统文化,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
(七)及时化解矛盾纠纷。善于用政治眼光对待检举控告,用政治思维处理信访举报,及时化解群众矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。加大信访举报宣传力度。持续开展信访举报集中宣传周活动,畅通信访举报渠道,引导群众通过正常途径正确反映信访问题。强化信访举报件督查督办。协调引导各乡镇(场)纪委妥善解决初信初访,做好信访群众说服、解释工作,确保“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”,把矛盾化解在基层、问题解决在当地。加强农村党员干部教育培训。增强纪法意识,提升业务素质,解决村干部工作作风简单粗暴、激化矛盾,考虑问题比较简单,缺乏思考,处理问题不及时、不到位现象。
政治生态建设和班子成员情况报告8
一、政治生态的总体评价
20xx年,xx党委坚持把党的政治建设摆在首位,紧密围绕xxxx的发展目标,坚定不移实施xxxx战略,以时不我待、只争朝夕的精神,持之以恒“谋划产业、建设项目、盘活资产、优化管理”,激活了xx发展的内生动力。对照《政治生态的“七看”、“七着力”》主要内容,联系xx实际情况进行分析,我们认为xx党委能够团结带领广大党员干部攻坚克难、锐意进取,以党的建设引领企业健康有序地发展,广大党员干部作风主流也持续向好,风清气正的政治生态基本形成。
二、政治生态基本情况及存在问题
(一)贯彻落实党的路线方针政策方面
一年来,xx党委坚持把党的政治建设摆在首位,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、习总书记系列重要讲话精神、中央12号文件精神以及习总书记视察xx重要讲话精神,认真落实“三会一课”、“两学一做”等制度,抓好党委理论中心组学习,切实提高党员领导干部思想政治站位,集团领导班子成员以上率下,坚持参加支部组织活动,带头讲党课,带头到基层宣讲,以实际行动引领广大党员职工牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。存在的问题:在党组织职责履行方面抓的还不够实,研究还不够深入,措施还不够具体。一是党员干部主要工作时间和精力较多用在xx的具体业务上,在研究和落实党风廉政建设上花的时间和精力还不够,对廉政风险点的排查和管控还需要进一步加强。例如,党支部每次组织召开学习或会议时,总是有党员干部缺席,总在强调业务繁忙,无法抽身参加学习或会议;
二是班子成员间、班子成员与中层干部间的谈心谈话、思想交流、沟通还需要加强,班子成员在履行“一岗双责”上还存在一些不足。比如,有的班子成员在开展谈心谈话工作不扎实,谈话内容事前准备不充分,没有针对性,泛泛而谈,没有发挥谈话的真正作用;
三是落实党风廉政建设主体责任没有及时跟上,抓党风廉政建设缺乏深入系统的研究。例如,全年主动研究党风廉政建设的次数较少,还停留于满足上级要求的基础层面上,对于本单位个性问题分析不足,措施缺位;
四是个别基层党支部的民主生活会、组织生活会内容方面不够丰富、流于形式、辣味不足,部分党员干部对党的政治理论学习、研究、领会不够深入,问题查摆浮在表面,党员教育管理还存在盲点。例如:结合具体事例分析。
(二)抵制和反对封建腐朽庸俗文化方面
在严格落实全面从严治党要求,纠治“四风”毫不撒手,坚决反对圈子文化、码头文化等歪风邪气,形成了良好的党企风气的同时,仍个别存在好人主义思想,始终如一地讲原则、讲纪律的刚性还不够。一是个别领导干部对“四风”和“中央八项规定精神”认识不足,作风不硬问题。例如,结合具体事例分析。这些不讲纪律、不讲规矩行为的产生,在一定程度上嘈杂了政治生态环境。二是部分党员领导干部纪律规矩意识较弱,特别是在经济利益突出的xx领域依然存在着不讲制度讲关系,不讲程序讲运作的诸多不正常现象,从而导致制度失灵空转的现象。例如:结合具体事例分析。
(三)从严治党,“一把手”履职尽责方面
20xx年,xx党委率先垂范,以上效下,针对压紧压实“两个责任”,分别组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神等学习宣传活动,使xx全面从严治党与xx发展实现了良性互动。一是将重点xx与主题教育紧密结合,深入调查研究,对标检视问题、对照党章党规全面查找问题,列出xx项问题落实措施xx条。目前已整改x项,取得阶段性成效x项,正在整改x项,达到了预期整改目标,以xx建设成果检验了主题教育成效。如“xx”积极将主题教育全过程与目标要求相融合,重新制定工作倒排计划,确保xx进度及质量双达标;
例如:结合具体事例分析
二是xx党委、纪委深化运用监督执纪“四种形态”,在红脸出汗、执纪问责中纯洁党员干部队伍。以严防政治立场站歪、纪律观念松弛、纠正“四风”及“中央八项规定精神”等问题为重点,采取灵活多样的方式加强廉政教育,对发现不良苗头和问题的人员进行提醒谈话,及时掐灭腐败苗头,管好干部队伍。全年召开警示教育专题会议x次,签订党风廉政责任书xx份,组织重要岗位人员任前廉政谈话xx人次,提醒谈话xx人次,集体约谈xx人次。三是坚持有责必问、问责必严,做到较真叫板。加强对领导干部这一关键少数的管理和监督,对发现违规违纪的干部严肃查处,不留情面。今年以来,先后处理中层以上领导干部x人,给予党内严重警告处分、职务免职处理x人,诫勉谈话x人,责令书面检查x人,提醒谈话x人,对党员干部的震慑效应进一步彰显。存在问题:“关键少数”的表率引领作用发挥不足,个别单位和个人执行管理制度不严格,责任心不强。少数领导干部遇事“难”字当头、“退”字当先,存在表态调门高、工作落实差和机械式层层传达,在落实执行上敷衍塞责,缺乏担当的形式主义和官僚主义问题,在营造良好政治生态环境中“关键少数”的表率引领作用发挥还不够。例如:结合具体事例分析
(四)事业发展,推动项目建设方面
20xx年,xx根据年初提出xx奋斗目标,狠抓xx建设,努力提升xx。xx党委先后开展“8+3+2专项整治和深化措施”、“检视剖析,列出清单,逐项整改”、“对照党章党规找差距”等活动,并按照xx部署工作要求,实行责任倒排计划,落实责任到人,实现xx发展的目标,做到“人人肩上有目标、身上有任务、心中有数字”。例如:结合具体事例分析
(五)和谐稳定,加强作风建设方面
xx坚持树立和发扬好的作风,坚持以人为本的发展思想,坚持作风建设永远在路上,坚持抓常、抓细、抓长。保持党对xx的领导不动摇,把党建工作与xx改革发展这一主题紧密结合起来,对检视剖析、征求意见、调查研究、专项整治等方面收集到的问题进行梳理,形成党委班子、领导班子成员、各党支部三个层面的问题清单,制定整改措施xx项,建立党委领导班子成员问题清单xx个,制定整改措施xx项。积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育“回头看”活动,列出本单位领导班子和班子成员问题整改详细清单,查缺补漏,细化整改措施,逐项销号,以实际行动和严谨的工作作风推进各项任务落实。
(六)公开透明,选人用人方面
xx党委在选人用人上,严把政治关、廉洁关,把整治用人上的腐败作为反腐的重中之重,发现一起,从严从重查处一起。准确掌握党员干部遵守政治纪律和政治规矩、廉洁纪律情况,完善廉政档案,切实防止“带病提拔”、“带病上岗”,确保选人用人公道正派,加大选拔调配、岗位交流力度,培养锻炼优秀干部特别是年轻干部。存在问题:虽然在选人用人的导向上始终坚持按原则办事、按程序办事,没有“带病提拔”“带病上岗”情况的出现,但干部选人基础工作还有不够扎实的地方。例如:结合具体事例分析
一是部分党员干部对党章、党史、党建知识的系统性学习相对缺乏,理论学习与实践结合的不够紧密,在党建理论学习上,个别还存在着应时应景、囫囵吞枣的现象。二是有的党员干部特别是青年党员干部虽然有朝气、有活力,但由于缺乏艰苦生活的磨砺,面对工作要求日益增加、行为规范硬性约束更多、监督方式更加多元化的情况,感觉工作压力比较大,思想情绪容易出现反复和波动。三是个别党员干部进取精神缺乏,觉得工作枯燥乏味,缺乏干事创业的热情,放松自我要求,降低工作标准;
四是少数党员干部创新意识欠缺,不能结合实际因地制宜、创造性地开展工作,不敢打破常规和惯性思维推进工作,在机遇面前循规蹈矩、畏首畏尾,在挑战面前等待观望、庸碌无为,缺乏改革创新和敢闯敢干的精神勇气。结合具体事例分析
(七)吸取教训,健全防范机制方面
建章立制方面,举例分析
三、影响政治生态的主要原因剖析
(一)放松了政治生活的要求
党内政治生活形式化是导致党企风气变质的重要因素,党内政治生活不经常、不严肃,必然削弱党的凝聚力创造力,必将导致政治学习浮于表面,民主生活流于形式,辣味不够,批评与自我批评的武器难以施展,从而制约党内民主的发展。
(二)放松了作风建设的力度
政治生态的核心是作风问题,作风建设永远在路上,必须抓常、抓细、抓长,持续努力、久久为功。不持之以恒,时紧时松就会使歪风回潮反弹。因此,打好作风建设持久战是构建良好政治生态的主要因素。
(三)放松了纪律规矩的尺度
放松纪律规矩的尺度,就必然导致党员干部在思想上的“防腐性”和政治上的“免疫力”不强,使得党员干部在政策制度的执行上搞变通、打折扣,让小错误演变成大错误;
从而让党员干部始终走不出“人情”、“关系”的怪圈。政治生态和自然生态一样,稍不注意,很容易受到污染,一旦放了纪律规矩的尺度,势必产生政治生态的恶化效应。
(四)放松了责任意识的强化
党员干部,特别是领导班子成员在政治生态中居于核心主导地位,放松了对责任担当意识的强化,党委落实党风廉政建设的主体责任就会打折扣,纪委执行执纪监督问责就会软弱虚化,导致慢作为、不作为、乱作为问题横生,推诿扯皮、敷衍塞责乱象发生,无法形成求真务实谋发展、勇于担责抓工作的新常态。因此,只有党员干部带头强化责任和担当意识,把反腐倡廉工作抓实,把队伍作风建设抓好,才能真正构建良好的政治生态。
四、下一步着力方向
一是坚持把进一步坚定党员干部理想信念作为强化政治生态建设的思想基础,高度重视对党员干部的政治纪律和政治规矩教育,充分结合当前开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,不断深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,在强化党委理论中心组学习、支部小组集中学习和党员干部自主学习上再下功夫,不断创新学习方式方法,着力提升学习效果,进一步增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护党中央的权威,坚决拥护以习近平同志为核心的党中央的领导,自觉做遵守和维护政治纪律以及其他各项纪律的表率,以坚强的党性和严明的纪律为政治生态建设打好思想理论基础。
二是坚持把严肃党内政治生活作为强化政治生态建设的重要手段,切实强化xx党建工作制度的执行力,继续巩固加强“三会一课”制度落实,不断规范和完善民主生活会和组织生活会的组织实施,不断增进党员干部的凝聚力、向心力和战斗力,充分调动党员干部的积极性和主动性,形成强大合力,为推进政治生态建设发挥最大作用。
政治生态建设和班子成员情况报告9
成立派驻纪检组以来,我组严格落实省、市、区相关文件,保持预防、惩治腐败的高压态势,保证风清气正的政治生态。通过检查驻在部门开展不正之风专项整治情况、“三公经费”使用和报销情况、谈话提醒制度落实情况、“一卡通”工作整改情况、落实岗位职责情况,开展班子成员和重要岗位中层干部“一对一”谈话、普通干部职工座谈、“三重一大”事项全程参与、党组会议和廉政教育会驻会监督等工作,对驻在部门的政治生态和干部作风进行了深入了解,现将主驻在部门政治生态建设情况和班子成员情况汇报如下:
一、政治生态情况
(一)加强党的政治建设。牢固树立抓党建就是最大政绩理念,始终把党的政治建设摆在首位,切实加强和规范党内政治生活,引导班子成员和干部职工树立“四个意识”,坚定“四个自信”。始终坚持围绕中心、服务大局,细化实化具体化工作举措,充分发挥办公室最大职能作用,推动了区委区政府各项部署落地见效。
(二)压实管党治党责任。及时调整办公室新任领导班子责任分工,进一步明确党组书记为管党治党的第一责任人,机关党支部书记具体负责办公室党建工作,各班子成员严格履行“一岗双责”责任制,坚持把党风廉政建设与分管业务工作同谋划同部署同落实同检查同考核。召开了党风廉政建设责任部署会议,对落实“两个责任”进行了研究,并制定责任清单和工作清单。党组书记牵头与班子成员、班子成员与分管股室负责人签订2018年党风廉政建设责任书20余份,压力层层传导、责任层层落实。
(三)严肃党内政治生活。扎实开展“三会一课”,实行每月召开支委会和党小组会,每季度召开党员大会,并结合“两学一做”学习教育和党风廉政教育等工作,引导全体党员加强政治理论学习。组织干部职工学习党纪党规、法纪法规等知识,并现场测试12次,参与区季度微测评活动4次,观看《围猎》《榜样·罗官章》等廉政教育片,积极倡导以正面先进为榜样、以反面典型为警醒,形成震慑,促使其自觉遵守各项纪律规定。
(四)严守党的各项纪律。严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》等规定,要求全体干部职工自觉遵守中央八项规定。强化监督管理,不断完善财政资金管理、“三公”经费使用、公务接待以及会议活动等方面的制度体系建设,及时提醒党员干部,有效防止“四风”反弹。半年来,未发现区政府办违反中央八项规定精神和工作纪律的行为。
(五)强化廉政风险防控。严格执行民主集中制度,坚持重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用提交党组会议集体决策,邀请纪检组驻会监督,严格执行主要领导末位发言、会议全程纪实、重大事项“双记录”等机制,实现了议事决策科学化、民主化。不断完善内部运行制度,修订财务、公车、食堂等管理制度8项,对出差、接待、采购、会务等费用报销流程、审批权限、报账资料进行了细化明确,对公车实行定点停放、定点加油和定点维修,对机关食堂实行采购员、库管员、出纳员、纪检员共同参与,每月询价,相互监督。落实了谈心谈话制度,实行了主要负责人与分管负责人、分管负责人与股室负责人、股室负责人与股室成员点对点、面对面,开展全覆盖式廉政谈话提醒。
(六)着力加强队伍建设。围绕创新型、担当型、服务型、廉洁型的干部目标,在实行定岗定责的前提下,采取推荐干部到村担任第一书记、部分职工轮岗交流、派员外出提升学习等方式,提升了干部队伍整体能力素质。区政府办全体干部职工以牵头示范带动,顺利完成了各项工作任务,曾先后荣获“贫困县摘帽工作突出贡献奖先进集体三等功”“四川省对台工作先进集体”“洁净水工作先进集体”等6块奖牌。有着一支吃苦耐劳、甘于奉献、团结协作的优秀干部队伍。
二、政治生态存在的主要问题
(一)理想信念不够坚定。一是对社会主义核心价值观和执政理念的理解不透,执行力度还有欠缺。二是对新形势下加强机关党员干部思想政治建设抓得不够紧。
(二)政治纪律和政治规矩存在差距。一是政治敏锐性不够强,对加强思想政治建设的重要性、必要性理解不深不透。二是执行民主集中制不够严,在一些重大事项决策上,普通党员干部发表意见不主动,班子成员在会议上讨论发言不充分。
(三)党组织生活制度不够严。一是支部“三会一课”中党小组会议制度执行得不够到位,有时存在走形式、走过场的现象,还没能真正发挥党小组应有的作用。二是党组领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展谈心谈话较少,及时交流思想,交换意见做的不够,一定程度上影响到党员之间的相互信任和支持。