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党委落实全面从严治党主体责任情况报告
今年以来,**委党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习贯彻市党代会精神,全面贯彻落实中央和市委关于全面从严治党的部署要求,坚持严的主基调不动摇,推动全面从严治党不断向纵深发展,为**高质量发展提供政治保证。
一、主要工作及成效
(一)坚持把政治建设摆在首位,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”
一是突出政治引领。坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为委党委会议第一议题,委处两级理论中心组第一主题,党员干部培训的第一主课,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是认真做好二十大和市党代会代表推荐提名工作。把做好推荐提名工作作为加强政治忠诚教育和党性党风党纪党史教育的过程,精心组织做好推荐、提名、考察和选举等各环节工作。严把政治首关和廉洁关,从严进行组织考察和资格联审,深入进行组织发动,确保选出的代表具有先进性和广泛代表性。**系统**个选举单位、**个基层党支部、**个基层党委,**名党员参与推荐提名,党员知晓率100%、参与率达99%。**系统选举产生**名出席中国共产党**市代表大会代表,其中二名同志当选党的二十大代表。三是坚持以巡视整改落实促进**改革发展。紧紧围绕市委巡视组反馈问题,举一反三,研究制定整改措施,建立整改台账,实行销号管理。建立周汇报机制,研究推动解决难点问题。目前,已完成整改措施**个,基本完成**个,梳理出需要持续推进的整改措施**个,以及历次巡视、审计提出整改问题**个,进一步加快推进建设**强国**实施、民心工程等重点任务。四是严格落实新闻宣传责任制。大力加强新闻宣传阵地建设,印发关于进一步规范新闻宣传工作的通知,明确新闻宣传职责,印发政务新媒体管理办法等管理制度,强化引导和分类管理。组织做好新闻发布会,积极参加“公仆走进直播间”等活动,主动向群众汇报交通重大政策和重点工作进展,及时回应社会热点。
(二)精心组织推动迎盛会主题学习实践活动工作
一是周密安排部署。委党委高度重视主题学习实践活动工作,制定活动方案,组建工作机构,健全工作制度,有力推进活动工作。由委领导带队,组成**个指导组,对委属各单位党组织开展活动工作加强督促指导,督导情况在全系统进行通报。坚持以“准”组织生活会标准开展第一专题研讨,谈认识、找差距、定措施,把自己摆进去、把职责摆进去,深刻查摆分析问题。目前,全委**个局处级理论中心组查摆问题**个,制定整改措施**个;党支部查摆问题**个,制定改进措施**个;党员查摆问题**个,制定整改措施**个。二是丰富活动载体。紧密结合实际,采取党委中心组、主题党日、专题党课等方式,加强党员干部忠诚教育,充分发挥党员先锋模范作用,激励干部担当作为干事创业。持续深入开展“我为群众办实事”实践活动,坚持把“办实事”作为检验活动工作质量的重要“标尺”,研究制定2022年度办实事和群众诉求“两个清单”,确定办实事清单**项重点任务。三是在疫情防控中体现担当作为。坚决贯彻市委市政府部署要求,全力筑牢公路、空港海港疫情防线,落实通道防控措施,牢牢守住外防输入第一关口,实现**疫情防控零破防、病毒传播零输入。抓好运输服务保障,累计投入5000余辆次保障运力,积极做好核酸筛查保障工作,推动物流保通保畅各项工作,做好驰援抗疫一线志愿服务工作,恪尽职守、担当作为,让党旗在**领域疫情防控一线高高飘扬。
(三)持续压紧压实管党治党政治责任
一是加强责任传导。委党委站在党要管党、从严治党的政治高度,坚决把责任扛在肩上,抓在手里。年初召开**委全面从严治党工作会暨基层党建述职评议会,对全面从严治党工作进行安排部署。委党委书记认真落实“四个亲自”要求,对领导班子和其他班子成员的主体责任清单和任务清单进行签字背书,与委领导班子成员和委属单位党组织书记签订全面从严治党责任书,其他领导班子成员与分管处室签订责任书。二是强化工作督导。加强对市委考核反馈意见、自查自纠检视查找的问题的分析研判和整改督办,针对**个方面的**个问题,制定**项整改措施,确保条条要整改,件件有着落。压实委领导班子成员“一岗双责”职责,做到管业务与管党建、管廉政、管队伍一体推进,围绕“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动,为分管领域的党员干部讲专题党课。开展履职谈话和廉政谈话,对分管处室和单位落实全面从严治党各项任务进行经常性督促推动。三是加强考核指导。进一步完善对委属单位落实全面从严治党主体责任和政治生态建设的考核办法和细则,对委属单位落实全面从严治党主体责任情况进行检查考核,考核结果在全系统进行通报,督促整改落实。
(四)全力营造风清气正政治生态
一是严肃党内政治生活。委领导班子成员以身作则,自觉遵守党章党规,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严守政治纪律和政治规矩,严格遵守民主集中制原则,认真执行“三重一大”制度。落实委党委议事规则和决策程序,凡属重大问题,坚持党委集体决策。严格党的民主生活会、组织生活制度,委领导班子成员坚持以普通党员身份参加所在党支部组织生活,严肃开展批评和自我批评,以上率下,为全系统严肃党内政治生活作出示范。二是着力修复政治生态。加强对**系统政治生态的分析研判,对委属单位政治生态建设情况进行检查考核通报,将考核结果作为领导班子和领导干部综合考核、干部任用管理的重要参考。制定印发《市**委党委2022年加强政治生态建设重点任务》,为全委强化政治生态建设提供遵循。树立鲜明选人用人导向,严格政治素质考察,做好政治觉悟、政治能力和政治表现的考察,做到“首关不过、余关莫论”。坚持事业为上,及时把愿干事、真干事、干成事的干部发现出来、任用起来,上半年完成**名处级干部提拔任职、**名干部试用期转正任职等工作。三是发展积极健康党内政治文化。聚焦党内政治文化对政治生活和政治生态的规范、引领和导向作用,制定印发《市**委党员干部政治言行规范》,教育引导广大党员干部强化自我约束,自觉规范言行。开展“凝聚党团力量、书写青春华章”主题党日活动,组织参观**抗日战争展览室,缅怀革命先烈,重温入党誓词。参观**,探寻老一辈革命家足迹,接受革命精神洗礼,传承红色基因,进一步坚定理想信念、补足精神之钙。为党员过政治生日,发放“政治生日贺卡”,激励党员不忘入党初心,牢记职责使命。召开市**委“干事创业”先进事迹报告会,宣传奋战在抗疫一线的党员干部先进事迹,激励**系统广大党员干部牢记使命、履职尽责。四是深化廉洁文化建设。充分发挥廉洁文化以廉润心、以文化人的教化作用,认真落实清廉交通建设实施方案,制定印发《市**委党委廉洁文化建设具体措施》,深入开展警示月活动,组织“家人 家风 家国”主题征文活动,弘扬优秀传统文化,激励广大干部加强自律,树立良好家风。邀请市级机关纪检监察工委有关同志讲授廉洁从政专题讲座。组织参观**纪委监委宣教中心警示教育基地,筑牢党员干部反腐倡廉思想防线。充分利用办公楼、工程项目建设工地等点位张贴廉政宣传画。在“****”微信公众号“倡廉**”频道,设置“廉政课堂”“廉情热点”等栏目,每周推送廉政知识、廉洁提醒等。
(五)强化干部教育管理监督
一是推动党纪党规教育常态化。运用理论学习中心组、“三会一课”、主题党日、党员干部培训等,深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神,不断深化《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的学习,推动党纪党规入脑入心。二是增强监督实效。聚焦“关键少数”,推动落实“一把手”五项监督管理制度,强化对“一把手”和领导班子贯彻执行民主集中制、依规依纪依法履职用权、担当作为、廉洁自律等情况的监督。做实做细日常监督,综合运用经济责任审计、选人用人检查、提醒函询诫勉等制度,抓早抓小,防微壹号秘书办公文库原创杜渐。强化巡察监督,紧扣政治监督重点,对交科院党委扎实开展常规巡察,对**家单位巡察整改情况进行督导指导,进一步压实巡察整改主体责任,督促做好巡察“后半篇文章”。三是抓好年轻干部教育管理监督。制定印发《市**委党委加强年轻干部教育管理监督的措施》,组织全委年轻干部观看违纪违法案件警示教育专题片,围绕“健康成长,走好廉洁从政每一步”撰写心得体会,教育引导年轻干部系好廉洁从政的“第一粒扣子”。
(六)从严执纪问责正风肃纪
一是保持惩治腐败高压震慑。坚持把反腐败斗争贯穿市**发展全过程各方面,紧盯**等领域严格执纪。认真梳理信访举报和问题线索,重点排查专项行动整治和群众反映强烈的突出作风问题。今年上半年,我委给予党政纪处分**人,运用“四种形态”处理**人次,其中运用“第一形态”处理**人次,“二形态”处理**人次,“三形态”处理**人次,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。二是持之以恒落实中央八项规定精神。继续紧盯滥发福利补贴、超额领取绩效工资、私车公养等问题,严防隐形变异问题发生。在元旦春节、“五一”“端午”等重要时间节点,进行节前警示提示、节中监督检查,严防“节日病”复发。组织系统广大党员干部专题学习中央纪委国家监委公开通报的违反中央八项规定精神典型问题、**条廉洁纪律负面清单,以及我市和我委群众身边腐败和作风典型问题通报,以身边事教育身边人。三是“两个责任”同向发力。委党委书记主持召开纪检工作座谈会,推进委党委主体责任和驻委纪检监察组监督责任同向发力。指导推动市**综合行政执法总队开展“查不廉、治顽疾、严纪律、纯队伍、优作风”专项教育整顿,进一步提升行业廉政素质。
二、存在问题
(一)抓责任落实还不到位。把业务工作当成硬指标、硬任务,对党建思考不深,投入精力不够,压力传导层层递减,结合分管工作部署推动、督促落实不够,缺乏对分管单位全面从严治党工作情况的定期分析,对干部职工的思想动向、行为动态掌握不全面,政策解读、思想引导不及时,针对性不强。
(二)干部教育管理监督不够严格。对“一把手”和“关键少数”的监督仍然存在短板,党员干部主动接受监督意识不强,监督的氛围和文化不够浓厚。日常监督重行为监督、轻思想防线,重问责监督、轻治“未病”,坚持问题导向,抓早抓小抓苗头,及时发现、果断处置问题的能力不足,“第一种形态”运用还不经常、不充分。
(三)抓基层党组织作用发挥不充分。指导推进基层党组织组织力提升缺乏持续推动、狠抓落实、跟踪问效。推进党建工作与业务工作相融合招法不多,没有完全做到党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,“两张皮”的现象依然存在。
三、下一步工作要求
(一)坚持以党的政治建设为统领,不断增强把“两个确立”转化为“两个维护”的自觉。全委各级党组织要把捍卫“两个确立”、做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任,坚持把党的政治建设摆在首位,持续深入推进迎盛会主题学习实践活动,持续深化对党、对习近平总书记的忠诚教育,确保全委各级党组织和党员干部思想统一、意志统一、行动统一。强化党的理论武装,坚持在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,推动全委各级党组织和党员干部更加坚定自觉地不忘初心使命。
(二)充分发挥“关键少数”示范作用,压紧压实主体责任落实。认真贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,进一步落实好全面从严治党各项任务要求,党组织书记要强化政治担当、履行好“第一责任人”责任,领导班子其他成员要落实好“一岗双责”,确保责任层层传导落实,推动严的标准、严的措施落实到**系统每个支部、每名党员,推进党建工作与业务工作深度融合,同频共振,一体部署、一体推进、一体检查、一体落实。
(三)坚持大抓基层鲜明导向,增强政治功能和组织力凝聚力。以落实《中国共产党组织工作条例》和《中国共产党支部工作条例(试行)》为抓手,聚焦基本制度、基本要求,推动基层党组织全面进步全面过硬。指导基层党组织切实履行主体责任,探索党员发挥先锋模范作用的有效机制,深化党员教育培训和实践锻炼,通过创建党员先锋岗、党员民主评议等,教育引导党员增强党员意识、发挥示范作用。
(四)不断深化廉洁文化建设,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。持之以恒落实中央八项规定精神,坚决纠治“四风”,密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题。有效运用监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”,从点滴抓起、从具体问题管起,及时发现问题、纠正偏差,做到有案必查、有腐必肃。把党内监督体现在时时处处事事,通过明察暗访、监督检查等,深入了解党员干部工作作风、工作态度、工作效率等情况,加大委管干部家访频次,延伸对科级干部家访,切实抓好干部“八小时之外”的监督,让党员干部习惯在受监督和制约的环境中工作生活。持续强化廉洁文化建设,推进清廉交通建设,营造良好政治环境。