想写好工作报告类型的文章,不妨来参考一下本文。好范文为大家带来了《饮用水调研报告(精选6篇)》,希望对你的范文写作有所帮助。
第1篇:新版饮用水的调研报告x
最新整理关于饮用水的调研报告
范文一:学校饮用水调研报告
我校地处市区,是省首批重点高中,首批示范性高中。8月迁入新校区。结束南北两校区管理模式。新校区办学条件优越,校园占地323亩,一期工程投资2.4亿元,建筑面积9万多平方米。学校有专门的饮用水储备间,现在校师生员工人数达6000多名。学校设有专门的饮用水管理人员,领导重视,制度健全、管理到位。几年来,特别是迁入新校区之后,在市教育局和学校领导的正确领导下,学校严格执行《中华人民共和国食品安全法》、《学校卫生工作条例》,坚持预防为主的工作方针,实行卫生行政部门、教育行政部门管理监督、指导,学校主管校长亲自负责的卫生监督小组,具体实施的工作原则。制定了各种规章制度、岗位责任,并定期检查、指导、评比。于各级领导的重视、建校以来,没有发生过中毒事件,卫生合格,并取得卫生许可证。
我校领导高度重视,校长、书记、主管校长和主管部门召开会议,并亲自检查,对照有关规定,进行了认真调研,并形成了以下调研报告。
一、各种规章制度、岗位责任。
近几年来,我校非常重视饮用水的管理工作,成立了以校长为组长的预防突发公共卫生事件领导小组,以主管校长为组长的食品饮用水卫生监督检查小组,并有岗位责任制度,责任追究制度。
二、环境设备、存放是否符合卫生要求。
设施、设备存放合理,有相对独立的存放间,房间通风。三、卫生许可证、工作人员健康证、个人卫生。
有上级卫生部门颁发的卫生许可证,工作人员有健康证,没有留长发,没有戴手饰和涂指甲等情况,都能佩带健康工作证上岗,上岗前都能做到用流动清水消毒洗手,穿戴清洁工作衣、帽,并把头发置于帽内,并配带一次手套和口罩。各组都看到卫生管理制度上墙,并能组长检查、监督。每天要求上班时间换工作衣,下班后换便装。
四、检查饮水机清洗消毒情况。
能按照要求认真遵守消毒规程,充分利用好消毒设备、做好消毒记录,采用方法是高,有专人负责。
五、采购是否符合卫生要求
没有发现超过保质期、变质、变色、霉变、生虫、有异味的,每天能做到专人采购有固定的符合卫生许可的经营单位。所要合格证,符合有关部门检验。
毕。
通过认真调研,我校饮用水工作一定要按上级的要求落实好每一项工作。范文二:饮用水调研报告
我校自接到县教育局《关于开展学校饮水卫生检查的通知》和《关于进六、存在的问题及处理方法。1、房间不够大,人和水没有分开。2、有些包装袋不完整。
以上存在问题之处,学校领导已现场研究决定,马上整改,近日整改完一步加强饮用水卫生安全监督管理工作的通知》后,校方立即安排人员认真落实开展了本校饮用水对照检查工作,现将调研结果归纳如下:
一、基本情况 1、供水情况
学校目前天天山泉统一供桶装水,再各班领送到班上饮水机内,供本班的学生饮用。2、管理制度情况
通过召开相关人员会议,校长、副校长、饮用水管理员、班主任参与,讨论通过随后落实专人负责,校长指挥调控并统一安排,管理员和班主任执行的操作流程。后勤主任管理好生活用水方面的卫生;保健老师监督、检查幼儿饮水卫生。
(1)制定了《大洼中学饮用水卫生管理制度》、《大洼中学饮水突发污染事件应急预案》等制度。
(2)对饮水设施都建立了档案;(3)有专人定期对饮水设施进行检查; 二、宣传教育工作
1、通过校园广播,宣传板报、生活活动等形式加强对学生饮用水安全的教育工作,教育学生讲究饮水卫生,不喝生水。
2、保证学生喝水的水杯一人一杯,每天洗净消毒。 3、提供学生饮水空间,保证学生自饮水。
4、指导学生科学的饮水方法,养成学生良好的饮水习惯。 三、规范报告
我校已将饮水卫生安全工作纳入了本单位突发公共卫生事件的发现、收集、汇总与报告管理工作制度,接受县卫生局、教育局对饮水安全的监督、检查工作。
报告人:电话: 昌图县大洼中学-6-6 范文三:饮用水调研报告 我园自接到区教育局《关于开展饮水卫生调研工作的紧急通知》和《关于进一步加强学校、托幼机构饮用水卫生管理的通知》后,园方立即安排人员参加区教育局、区卫生局联合召开学校饮水安全工作会议,通过与会学习,回来后认真落实开展了本园饮用水对照检查工作,现将调研结果归纳如下:
一、基本情况 1、供水情况
幼儿园目前厨房营养员每天烧煮好开水,适温后灌装到开水壶内,再各班保育员领送到班上倒入保温桶内,供本班的幼儿饮用;保温桶都加盖带锁。
2、管理制度情况
通过召开相关人员会议,副园长、后勤主任、食堂管理员、保健老师、保育员参与,讨论通过随后落实专人负责,后勤主任指挥调控并统一安排,食堂管理员和保育员执行的操作流程。后勤主任管理好生活用水方面的卫生;保健老师监督、检查幼儿饮水卫生。
(1)制定了《幼儿园饮用水卫生管理制度》、《幼儿园饮水突发污染事件应急预案》等制度。
(2)保健室对饮水设施都建立了档案;(3)保健室有专人定期对饮水设施进行检查; 二、宣传教育工作
1、通过校园广播,宣传板报、生活活动等形式加强对幼儿饮用水安全的教育工作,教育幼儿讲究饮水卫生,不喝生水。
水杯。
3、提供幼儿饮水空间,保证幼儿自饮水。 2、保证幼儿喝水的水杯一人一杯,每天洗净消毒。工作人员不使用幼儿
4、指导幼儿科学的饮水方法,养成幼儿良好的饮水习惯。 三、规范报告
我园已将饮水卫生安全工作纳入了本单位突发公共卫生事件的发现、收集、汇总与报告管理工作制度,接受闵行区卫生局、颛桥社区卫生服务中心和
区教育局对饮水安全的监督、检查工作。报告人: 电话:
闵行刘诗昆音乐艺术幼儿园-4-10 范文四:龙潭小学-学年学校饮用水卫生自检调研报告
我校认真落实开展了本校饮用水对照检查工作,现将调研结果归纳如下: 一、基本情况 1、供水情况
我校目前保安每天烧煮好开水,适温后灌装到保温桶内,供我校的学生饮用,保温桶都加盖带锁。
2、管理制度情况
通过召开相关会议,讨论通过随后落实专人负责,指挥调控并统一安排,食堂管理员管理好生活用水方面的卫生,保安监督、检查学生饮水卫生。
(1)制定了《龙潭小学饮用水卫生责任制度》、《龙潭小学发生饮用水突发事件应急处理预案》等制度。
(2)有专人定期对饮水设施进行检查; 二、宣传教育工作
1、通过校园广播,宣传板报、生活活动等形式加强对学生饮用水安全的教育工作,教育学生讲究饮水卫生,不喝生水。
2、提供学生饮水空间,保证学生自饮水。
4、指导学生科学的饮水方法,养成学生良好的饮水习惯。 三、规范报告
我校已将饮水卫生安全工作纳入了本单位突发公共卫生事件的发现、收集、汇总与报告管理工作制度,接受对本校饮水安全的监督、检查工作。
范文五:饮用水调研报告 阿陀中学
我校为保证师生饮用水安全,总务处牵头落实开展本校饮用水对照检查工作,现将调研结果归纳如下:
一、领导重视,工作管理措施到位
1、我校总务处直接监督管理饮用水卫生情况,具体业务取得健康合格证的王桂凤同志负责管理饮用水。于 9月中旬,经县疾病预防控制中心对校二次供水采样进行水质化检后,经检验水质合格,并于 10月8日我校取得二次供水卫生许可证。
2、学校食堂用水是直接来自地表深处,经过压力罐供水。
3、通过校园广播,集会、宣传板报、班会课等形式加强对学生饮用水安全的教育工作。
二、效果显著
通过我们多种措施加强对学校饮用水的管理,我校没有出现过因饮用水被污染而导致中毒、伤亡等事故。
篇6:饮用水安全调研报告
学校本着对学生、对家长、对社会高度负责的态度,严格按照张掖市卫生局卫生监管所的文件要求,学校对饮用水安全进行了一次详细的检查,现将饮用水安全调研情况汇报如下:
1、学校建立和落实了饮水安全工作责任制和责任追究制。学校饮水安全工作始终坚持一把手总负责,一级抓一级,层层抓落实。将各项工作责任分解落实到个人,实行定时、定点、定人负责,定期检查。
2、学校严格外来人员登记制度,对来访者严格登记,不明身份人员、无正当理要求进校人员严禁入内。
3、学校加强了学生饮水安全的管理。专人负责对饮水源定期查看有无污染现象,并及时消毒(食盐)和清洗(一学期一次)。
4、为防止饮水安全事故的发生,学校要求全体师生严把“饮水关”。 5、对水窖进行加盖,并检查了周围环境,水窖周围没有垃圾等污染源,厕所离水窖在100米以外。
6、加强学生良好饮水习惯的培养。不直接饮用自来水,不购买无证、变质、过期的饮用水。
7、学校定期对饮水设施如水池、水缸、水管、水龙头等进行检查,查看有无细菌衍生现象。
存在的主要问题
1、水源卫生防护不到位,虽加盖但不密封。
2、于学校所处偏远农村地区,所用水为河水或地表水,水质不达标。 3、水质消毒不过关。
4、对个别学生的良好行为习惯教育不到位。 整改措施
1、加强学生的饮水安全教育。
2、水窖加锁密封。 3、加强水质净化消毒处理。
4、消除饮水卫生隐患,对饮水源、饮水设施附近的污染源进行清理消毒。 5、加强对学生良好饮水习惯的养成教育。安阳乡王阜庄小学-9-3 篇7:平远镇田心民族学校饮用水安全隐患调研报告
饮用水安全关系到校师生的生命安全,是学校最重要的一项工作之一。学校领导历来重视卫生、安全工作,一直将饮用水安全当做学校的头等大事来抓,建立了常设的运行机制。本着对广大学生和教职工的安全高度负责的态度,也是为学生营造安全卫生的学习和生活环境,切实保障广大学生的身体健康和生命安全,学校组织相关人员,对学校食堂及食品卫生、学生饮用水卫生、学校环境卫生以及相关的管理及制度进行了一次全面的调研。具体情况如下:
一、学校饮用水卫生及管理方面
1、我校饮用水为桶装饮用水,弥勒市跳月泉水厂提供,送水上门。学校向厂家索取相关的证明:如食品卫生许可证、桶装水水质检测结果报告、定期上门对饮水机消毒证明等等。
2、学校制定了相关的管理制度、专人进行管理、并制定了学校饮用水污染事故和传染病应急处理预案,加强对学生用水的管理。
3、厂家送水到校后,桶装水存放在清洁、干燥、通风的场所,存水场所平时上锁,闲人无法进入。一般情况下,厂家送来的水,夏季2—;3天内用完,冬季3—;4天内用完,确保饮用水不过期变质。
二、学校食堂与食品安全管理方面 1、学校总务处在接到通知后,立即对食堂工作人员召开会议,传达上级精神,落实具体工作,要求食堂工作人员都了解这件事。
2、再次对食堂的使用水源、食品及原料进行清理,对食堂餐具用具及加工场所进行消毒处理,对食堂环境进行卫生打扫。
求。
5、食堂卫生许可证、每日晨检、食品留样、食品原料检疫检测报告、食3、检查食堂设施设备运行状况,设备运行状况正常。
4、重新检查食堂工作人员的健康证,食堂人员都具备食堂工作的卫生要堂卫生管理台帐等管理台帐一应俱全。
三、学校卫生环境保洁
通过学校宣传广播等方式,进行卫生知识的宣传和教育,做好学校卫生保洁工作和卫生预防工作,确保学生的身体健康,维护学校的正常教学秩序。
平远镇田心民族学校 4月29日
篇8:新津县饮用水水源专项检查调研报告
加强饮用水水源保护,确保全县人民的饮用水安全,是我县环境保护的重点工作,按照省、市环保局关于饮用水水源专项检查要求,我局组织执法人员对饮用水源保护区进行了全面检查,现将调研情况报告如下:
一、我县饮用水水源保护区划定情况
我县现有饮用水水源保护区一处,即新津县自来水二厂饮用水地表水源保护区。根据xx市人民政府《关于xx市郊区(市)县饮用水源保护区划分实施方案的的通知》(成府发[1998]75号),新津县自来水二厂取水水源为西河和羊马河。其中,取水点位于西河白溪堰,一级保护区位于西河白溪堰至龙王渡段;二级和准保护区分布在西河和羊马河。”
今年,因城市发展需要,县自来水二厂正在建设扩建工程,分两期建设,首期工程供水能力达2.25万吨/日,取水口将原来的西河白溪堰改建至西河上游五津镇九龙村东吴庙。新津县自来水二厂扩建工程建成后,原有西河白溪堰渗渠取水口取水设施将停止使用。目前,自来水二厂扩建工程饮用水地表水源保护区的划定方案已县政府审查上报市政府批准。
二、饮用水水源保护区监督管理情况
为了确保全县饮用水安全,保障群众身体健康,我县高度重
视集中式饮用水水源保护区的监督管理。近几年来,县政府先后颁布了《关于进一步加强饮用水水源保护区的通知》(新津府发[ ]6号)、《关于进一步加强环境保护工作的意见》(新津府办发[ ]48号)等,明确了在饮用水水源保护区范围内禁止从事的活动或行为,要求相关部门加大饮用水水源保护力度,坚决整治影响饮用水源的各类污染源,确保饮用水安全。底,县政府依法将县自来水二厂饮用水源保护区西河、羊马河两岸各200米陆域范围内划定为规模畜禽养殖禁养区,在禁养区内规模养殖场必须限期关闭或搬迁,有效防治养殖污染对饮用水源造成的影响。,为进一步做好我县饮用水源安全应急工作,县政府组织相关部门编制了《新津县水源安全应急预案》,对突发事件造成的水源安全问题提出了详细全面的应急措施,确定了应急情况下的备用水源,确保群众饮用水安全。
县环保局、水务局、建设局等相关职能部门依法加大了对我县自来水二厂饮用水水源一、二级、准保护区的监督检查工作,建立了长效管理机制。县环保局监察大队对保护区开展了定期(每周一次)和不定期巡查,水务局开展了保护区排污口设置情况的巡查,建设局开展了保护区违规建筑巡查等。以来,先后取缔和关闭了保护区内规模养殖家禽和开采砂石等违规项目,县政府依法关闭了3家违法排污企业。目前,县自来水二厂饮用水源一、二级保护区内无排放工业废水企业,无规模化畜禽养殖场,准保护区内无严重污染水源的项目和超标排污企业。经监测数据反映,近几年来,县自来水二厂地表水水源水质达标率保持在98%以上。
三、饮用水水源保护区监督管理中存在的问题
尽管县委、县政府及相关部门加大了饮用水水源保护区宣传、执法巡查力度,仍有少数群众保护意识不强,有时发现在西河保护区范围河岸上有乱扔的生活垃圾。
今后,我县将按照《水污染防治法》和《xx省饮用水水源保护管理条例》的规定,进一步加大我县饮用水水源保护区的宣传力度,让群众自觉地参与到饮用水水源保护活动中,监督并举报影响饮用水源水质的各类排污行为;加强饮用水水源保护区的监督管理力度,县环保、水务、卫生、建设等相关部门将严格按照各自职责建立长效管理机制,及时互通信息,坚决查处影响饮用水水源水质的各类污染源,确保全县人民喝上干净水。
新津县环境保护局
篇9:关于加强春节期间饮用水卫生监督检查工作的调研报告 为确保春节期间全镇人民群众的饮水卫生安全,保障人民身体健康,根据毕节市卫生局转发市委《关于立即组织开展全市安全生产大检查的通知》(毕卫电[ ]03)文件要求,我镇卫生监督协管工作站于 1月25日至26日对辖区内生活饮用水开展安全隐患排查,现将排查情况总结如下:
一、加强领导、提高认识
为确保辖区内居民生活饮用水安全,我院组织了以院长为组长的专项检查组对辖区饮用水开展大检查行动。
二、工作的开展情况
1、此次专项检查,共出动车辆4辆次,卫生监督协管员8人次。 2、检查组对辖区内生活饮用水进行了摸底,除全镇10所学校外,其余各村无集中式供水单位和二次供水设施。
3、对辖区10所学校的生活饮用水安全进行检查(属寒假期间无用水情况),全面掌握各单位饮用水卫生状况,摸清供水设施底数共计10处。
4、卫生监督检查组认真加强了对辖区内集中式供水点的巡查,对农村饮用水水源卫生防护的指导。
三、存在的问题
开展水质消毒处理情况等存在不同程度的饮用水卫生安全隐患,主要体现在多处生活饮用水为地表水且未作过滤及消毒处理。对发现的问题,明确指出,各校对生活饮用水在近期完成过滤及消毒处理。消除饮用水卫生安全隐患,杜绝饮用水污染事件的发生。
我们在检查中注重调查研究,认真总结辖区内居民及学校师生生活饮用水安全出现的具体情况和具体问题。通过开展生活饮用水卫生安全隐患排查工作,确保辖区内人民群众在春节期间饮水卫生安全。
龙街镇卫生监督工作站
第2篇:农村饮用水水质安全调研报告
农村饮用水水质安全现状及对策建议
水是生命之源,而饮用水更是人类生存的基本需求。饮用水安全问题,直接关系到广大人民群众的生命健康和生活质量。近期,我们根据县疾控中心近三年来对全县农村安全饮水工程的水质监测结果,分析了我县农村生活饮用水的水质安全现状和引起水质
变化的成因,提出了相应的防控对策与建议,为进一步加强农村饮用水安全管理提供参考。
一、全县饮用水水质现状
我县地处秦巴山区,雨水充沛,年均降雨量达798毫米。境内有大小河流沟溪760余条,汉江在境流程47公里,水资源十分丰富。自2005年以来,全县累计投资8000余万元先后建成单项农村安全饮水工程180多处,规模较大的集镇供水工程14处。目前,城区供水日常监测由县自来水公司实验室自行监测,并定期取样送市疾控中心检测。县疾控中心承担着国家“农村安全饮水工程水质卫生监测项目”,监测数据通过专用网络直接报国家疾病预防控制中心。
近三年来,县疾控中心根据《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006),对全县12个镇20处省定的农村集中式安全饮水工程点,每年分别在枯水期(3-4月)和丰水期(7-8月)进行调查和采样监测,共监测微生物、毒理、感官性状和一般性化学、消毒剂4个大类33个指标。连续三年的监测结果显示,全县有70%-75%的饮用水工程被检测出总大肠菌群和耐热大肠菌群超出限值,而游离氯基本为0。除此以外,其它监测指标均未超标,表明饮用水源本身水质良好。其中,PH值随不同季节有所变化,枯水期PH值多在7.2-7.5之间偏酸性,丰水期PH值多在7.8-8.2之间偏碱性。水质总硬度在70-280mg/L之间,且80%监测点小于200mg/L,没有季节变化,总硬度远低于国家生活饮用水指标及限值。毒理指标、一般化学性指标等其它监测指标均稳定在国家生活饮用水指标及限值以内,没有自然有毒有害物质及工业污染。
二、导致水质超标的主要因素
从上述检测结果来看,全县农村饮用水水质超标项目是微生物类,导致这种现状的因素有:
1.受到微生物污染源的污染。主要污染来源包括两个方面:一是生活污染。全县集中式供水的水源均是地表沟溪河流,从广大集雨区汇集,而当前我县农村基础设施还相对滞后,很多镇村存在生活垃圾露天堆放、生活污水随意排放的现象,厨房炊事用水、沐浴洗涤用水、冲洗厕所用水等污水,随地表雨水的冲刷流入小溪、河流,特别是一些农户住宅的排水管道直接通往沟河排污。二是畜禽养殖污染。我县现有的农村饲养方式包括圈养、笼养和放牧,其中圈养和笼养设施大多是因陋就简,缺乏统一规划,没有建设必要的污染处理设施,导致畜禽养殖废物废水直接外排。而牛羊以放牧为主,粪便多数散落在山坡草地上,这些粪便随雨水进入地表水,对饮用水源造成污染。
2.农村饮用水处理专业化水平低。农村饮用水安全工程普遍规模小,管理和技术基础薄弱。各集镇供水虽然建有较大水厂,有管理生产用房和净化处理设备,但现有水厂管理人员均是临时抽调人员或农村承包户,没有经过专门的上岗培训,对水厂的工艺流程了解不多,专业水平低,不同程度地存在一些问题。其他的分散式供水、小规模集中式供水普遍缺乏水处理设施、消毒设施和水质检查设备,均未经过人为加工处理,直接取用水源水。
3.农村饮用水工程运行管理机制不健全。一是管理机构未建立。全县仅冷水镇成立了农村供水工程管理协会,出台有镇村供水工程管理办法,将村级供水纳入集镇供水站统一管理。其他各镇均未成立专门的农村供水工程管理机构,未将村级供水纳入统一管理。二是管理运行经费不足。农村集中式供水的水费征收标准较低,征收难度大,影响了供水工程的长期稳定运行。三是管理人员匮乏。按照农村安全饮水管理规范要求,水厂管理需要净化设备操作员、管网维修养护员和抄表收费员等。但目前我县农村饮水工程仅靠临聘人员管理,无专职管理人员。
4.农村饮用水监测体系不完善。由于我县农村集中式供水的水源相对分散,缺乏统一的保护规划,水源保护区管理职责不明确,没有在水源地周边设常规监测点,水源保护区内污染现状底子不清,特别是农村集雨区的污染缺少准确科学的数据。
三、解决农村饮用水安全问题的对策与建议
农村饮水安全是重要的民生问题。解决好农村饮用水安全问题是贯彻落实科学发展观,推进新农村建设,构建和谐社会的重要内容,对保障广大农民群众身体健康和生命安全,提高农民生活质量,全面建成小康社会具有重要意义。因此,我们必须高度重视,进一步加大饮用水的监测和保护力度,狠抓水源地污染防治,切实改善农村饮用水的水质卫生状况,确保让群众喝上安全水、卫生水、放心水。
1、建立农村饮用水安全管理长效机制。成立县农村饮用水安全工作领导小组,由发改、财政、水利、卫生、环保、国土、住建、林业、农业等相关职能部门为成员,具体负责全县农村饮水安全工程的组织实施和日常管理,及时研究解决农村饮用水安全问题。各镇成立相应工作机构,建立全覆盖式的农村饮用水安全监控网络,制定农村饮用水安全保障的应急预案,形成科学
有效的农村饮用水安全预警和应急处置机制。
2、完善农村饮用水安全监测体系。县卫生、水利、环保等部门要加强协作配合,建立水质监测中心,完善饮用水安全监测体系。要以规模较大的集中供水站为依托,分区域设立监测点。对于集中供水工程,加强水源、出厂水和管网末梢水的水质检验和监测。对于分散供水工程,分区域定期进行水质监测。要落实水质监测机构、人员、任务、责任、仪器设备和经费,并实现信息畅通、资料数据准确及时。每次常规监测结果发现明显差异数据时应及时分析原因。发现有超标数据,应及时向水利部门和当地镇政府通报,由水利部门合同镇政府根据具体情况决定是否启动应急方案。
3、突出抓好水源地调查、监测和保护工作。组织相关部门对农村饮用水源地进行调查,调查内容包括水资源量,水质情况、可供水人口、周围农村人口总量等。对重要的水源地要有统一的规划,切实加强管理和保护,特别是要在每个集中式供水工程的取水口上游1000米、下游100米范围内设立保护区标志,严格控制生活污染源、工业污染源和农业污染源的排放。对于较大的水源地,由卫生、水利和环保部门联合组成水源地水质监测站,在水源地周边设常规监测点,切实加强日常监测,确保水源地的水质安全。要结合实际科学制定并落实饮用水水源地污染防治技术方案。水利部门在饮水工程建设时应首先制定饮用水水源保护区的基础设施建设规划,设置保护区的界碑、界桩、宣传警示牌和隔离带,降低人员、牲畜随意进出水源保护区内而造成水质污染风险;农业部门要在农村居民集中居住点积极推广建设氧化塘、沼气池、湿地污水处理系统等污水处理设施,突出抓好以农户为基本单元的“一池三改”(建设沼气池和改厨、改厕、改圈)建设工作;住建部门和各镇政府要结合新农村建设,加强农村卫生设施建设和农村生活垃圾、生活污水的集中处理,各垃圾处置场必须建在饮用水源保护区外;农业、环保等部门要加强对畜禽养殖业尤其是规模养殖户的管理和指导,引导畜禽养殖专业户建设废水处理回用设施、畜禽粪便处理和利用系统,严格控制农村点面源污染源,严格禁止在水源地规划建设养殖场。
4、强化集中式饮用水工程的管理与监督。管理是农村饮用水水质问题的一个重要因素。水利部门是饮水工程的建设和主管部门,要坚持做到建管并重,强化饮用水卫生管理,落实好集中式饮水的生产加工,对供水水质不符合饮用水卫生标准的要及时落实整改措施,保障群众饮水安全;镇政府要成立供水工程管理机构,将村级供水纳入统一管理,制定管理运行办法和技术规范、操作规程等,落实专职管理人员,定期开展业务培训,切实加强对供水工程的管理;环保部门要加强对环境水体的监测,努力营造优质良好的水环境;疾控中心要加大对饮用水水质的监测,及时掌握和分析水质变化;卫生监督机构要切实履行监督职责,定期对各种集中式供水单位进行卫生监督,督促供水单位做好饮用的加工生产,尤其是消毒管理,提高饮用水水质合格率。
5、加大水环境保护的宣传教育力度。大力宣传《水法》、《环境保护法》、《水污染防治法》等法律法规和水环境保护的重要意义,增强全民的法制观念和环保意识,教育引导广大群众认识到保护水源地也就是保护自己的身体健康,使其自觉地参与、支持水环境的保护与治理。同时以相关法律法规为依据,制订适合我县农村饮用水源保护的地方性法规,明确农村饮用水源保护工作的内容与范围,建立饮用水源保护管理制度和奖罚制度,加强执法监督,依法打击破坏水源地的各类违法犯罪行为,使水环境保护和建设走上法制化轨道。
第3篇:城乡居民饮用水安全调研报告
城乡居民饮用水安全调研报告
城乡居民饮用水安全调研报告>关于我县城乡居民饮用水安全的调研报告
水是生命之源,获得安全饮用水是人类生存的基本需求。加强饮用水源保护,改善饮用水质量,强化饮用水安全是一项事关人民群众生命健康安全、事关经济发展与社会稳定大局的重要工作。根据县人大常委会20**年的工作部署,人大副主任**带领农资环工委,分别到县水利局、环保局、供排水公司、**乡等地对我县饮用水安全进行了调研,现将调研情况报告如下:
一、我县城乡居民饮用水现状
(一)城市供水现状
我县城市居民的饮用水采用集中式供水方式,由县第二水厂负责供水。该水厂位于**水库大坝下游,设计规模为4万吨/日,于2001年7月建成一期2万吨/日的规模,取水源为**水库中层。供水方式为重力供水,采用七十年代的常规式处理工艺,流程为**水库原水经管道输送至澄清池,澄清后送至四阀滤池过滤,最后到清水池,成为成品水。目前拥有供水用户20742户,最高时供水量为2.6万吨。汇源果汁云和公司建成投产后还需增加0.5万吨/日的规模,现有的城市供水设施已不能满足经济社会发展带来的供水需求增长和居民对饮用水安全的需求。
(二)农村供水现状
我县自2003年开展千万农民饮用水工程建设,累计投入6759万元,建成集中式供水工程3处(崇头水厂、石塘水厂、紧水滩水厂),农村分散式供水工程132处,农村饮用水保证率已达95%以上。目前由县水利局委托县疾控中心对水质进行检测,基本保障农村饮水安全问题。
(三)**饮用水水源保护区现状
**水库始建于1959年,库容1170万立方米,是我县集中式饮用水水源地保护区,县政府于2010年制定了《云和县**水库饮用水水源地环境保护规划》,并成立了云和县**水库饮用水源保护工作领导小组,办公室设在水利局。近年来,县政府投入大量人力物力,对水库周边的村庄进行整治,实行了垃圾集中清运、生活污水集中处理,开展农业统防统治,切实减少了面源污染。
二、存在的主要问题
(一)农村面源污染影响水源质量
县政府积极开展**水源地环境整治,改善水源生态环境,提高水源质量,但仍难以有效杜绝面源污染。**水库流域涉及**乡6个行政村,23个自然村,2086人,耕地面积1000余亩,笋竹林1.4万亩。农业生产使用的化肥、农药及除草剂等残留物和农村生活污水、废弃物等随地表径流进入水体,成为主要污染源。
(二)潜在工业污染危险
虽然我县**水源地内没有工业企业,仍存在一定的工业污染危险。在县第二水厂对面的金旺机械制造有限公司生产产生的粉尘和烟尘一定程度上影响着饮用水的质量。同时,随着工业园区南区块的扩展,工业园区离**水库水源地保护区的距离越来越近,工业生产活动对饮用水源水质存在一定的影响。
(三)饮用水源地保护机制不完善
县政府高度重视饮用水源保护工作,仍存在饮用水水源地保护的长效管理机制不完善、责任不够明确、资金不足等问题。水源保护限制了**当地社会和经济的发展,生态补偿机制的缺失,使当地群众对水源保护工作产生了一些抵触情绪。水源地水质监测监管体系不完善,现有水源地监测站网的监测点位、监测能力有限,无法满足对水源地系统、客观的评价要求和有效监管要求。水源保护工作涉及乡镇、环保、农、林、水、教育、卫生等多个部门,由水利局进行协调各部门存在一定难度。
(四)城市供水设施技术落后
水厂水质净化处理技术是饮用水安全保障体系的核心。我县第二水厂采用的是上世纪七十年代的处理工艺,通过添加絮凝剂和液氯进行净水消毒。主要去除浊度、细菌类微生物等污染物,难以有效去除氨氮、微量有机物等污染物,难以有效解决水源污染与水质标准提高之间的矛盾,更难以有效应对突发性污染事件。同时,早期的供水管网大多使用铸铁管、镀锌管,由于使用年限长,管道锈蚀、老化现象严重,造成水质在管网中受二次污染。
(五)农村饮用水存在建后管理问题
我县农村饮水工程自2003年开始实施,已经全面完成建设任务,基本保障农村饮用水供水,但存在建后长效管理机制不完善等问题。一是建后运行管理主体未明确,管理资金不足,农村自身所征收的水费不足以维持饮用水工程的运行费、维护费。二是分散式农村供水水源地分布分散,规模小,未规划为饮用水水源地进行保护,开展例行常规水质监测工作难度大。同时,现有的法律大多数是针对集中式供水,农村分散式供水环境保护法律、法规不健全,难以适应农村环境管理的需要。三是部分早期建设的工程受当时的政策、资金和技术等影响,工程建设标准不高、蓄水池安全防范和消毒设施不完善,到现在已经不能满足群众的生产生活需要和卫生安全标准,急需进行改造。
三、关于保障饮用水安全的建议
(一)加强领导,着力建立和完善长效管理机制
安全饮水工作是一个动态管理过程,随着社会经济的不断发展和生活水平的不断提高,人们对饮用水的安全和健康问题日益关注。一要科学编制城乡饮用水安全保障规划,进一步完善饮用水水源地保护和综合治理方案,为今后一个时期我县饮用水安全管理提供依据。二要积极探索保障饮用水安全的长效管理机制,加强组织领导、增强责任意识、落实责任追究,为饮用水安全工作提供组织保障。三要将保障饮用水安全问题纳入政府重要议事日程,设立专项资金,研究建立**水源生态补偿机制,加快启动**水源地保护生态移民工程;加快建立水源、水厂和管网的水质预警系统;要加大**水源涵养林保护与建设,不断提高水源涵养能力。
(二)广泛宣传,提高全民饮用水源保护意识 饮用水源保护涉及千家万户,需要全民形成共识,增强保护意识。要通过电视、报刊和互联网等宣传媒体,利用各种舆论宣传手段,在全社会广泛深入持久地宣传,营造保护饮用水源的舆论氛围和良好环境。要加强水源地保护的舆论引导及警示教育,不断增强饮用水源保护意识和法制观念,增强人民群众的守法自觉性和监督意识。要把保护饮用水源的认识提高到关系人民生命财产安全的高度,使全社会充分认识到保护饮用水源不仅是政府部门的工作,而且是全民的义务,并积极参与饮用水源的保护和监督管理,共同爱护我们的生命之源。
(三)控制源头,加大水源保护工作力度
饮用水安全是老百姓的基本“生命线”,必须加大饮用水安全保护工作力度,确保饮用水安全。一要加强工业污染防治。提高工业企业准入门槛,防止新污染源产生;对现有的污染源要采取扎实有效措施,严格监管、达标排放,避免工业粉尘和烟尘污染饮用水源。二要加强农业农村面源污染治理。结合新农村建设,进一步完善**水源地环保基础设施,加大农村畜禽粪便和生产生活污水的处理力度,加快调整农业产业结构和生产方式,推广先进技术应用,严禁使用高毒高残留农药,减少面源污染。三要加强工业废水和生活污水集中处理。大力推进云和县城市污水处理厂二期工程建设和配套管网建设,提高工业园区废水和县城生活污水的集中处理水平,减少对水体的影响,改善我县水环境质量状况。四要加强水源地保护执法检查。提高日常监察、巡查频次,准确掌握水质变化情况,及时排除污染隐患,有效杜绝水源保护区内的建设项目和破坏生态环境与水资源环境的各类活动,确保饮用水源安全。
(四)扩容提质,保障城市饮用水安全
要认真做好城市饮用水安全的调查评价和未来城市饮用水安全需求分析,编制和完善城市供水管网改造规划。积极引进处理效果稳定的先进净水技术和饮用水深度处理技术,加大供水管网更新改造力度,消除管网水二次污染隐患,提高供水水质。要加大资金投入,科学安排、精心施工,加快推进**水厂扩容和城市供水管网改造项目建设进度,提高供水安全性和稳定性,保障城市居民饮用水安全。
(五)多措并举,扎实推进农村饮用水工程建后管理
实现农村饮用水工程的长期效益,保证群众的饮用水安全,是我县农村饮用水工程建后管理的重要内容。一要加强组织领导,进一步落实管理主体、明确管理责任、健全管理措施,确保农村饮用水工程建得成、管得好、用得起、长受益。二要加快建立和完善农村饮用水水质监测网络,加强对农村饮用水工程供水水质的检测、监测,优化检测指标和监测频率。三要在巩固已建工程成果基础上,加快技术改造,提高饮用水质量;同时要做好水源地的保护工作,设立水源保护地公示,并设专人巡查制度,确保饮用水安全。)
第4篇:新版学校饮用水的调研报告x
最新整理学校饮用水的调研报告
第一篇:学校饮用水调研报告
我校地处市区,是省首批重点高中,首批示范性高中。xx年8月迁入新校区。结束南北两校区管理模式。新校区办学条件优越,校园占地323亩,一期工程投资2.4亿元,建筑面积9万多平方米。学校有专门的饮用水储备间,现在校师生员工人数达6000多名。学校设有专门的饮用水管理人员,领导重视,制度健全、管理到位。几年来,特别是迁入新校区之后,在市教育局和学校领导的正确领导下,学校严格执行《中华人民共和国食品安全法》、《学校卫生工作条例》,坚持预防为主的工作方针,实行卫生行政部门、教育行政部门管理监督、指导,学校主管校长亲自负责的卫生监督小组,具体实施的工作原则。制定了各种规章制度、岗位责任,并定期检查、指导、评比。于各级领导的重视、建校以来,没有发生过中毒事件,卫生合格,并取得卫生许可证。
我校领导高度重视,校长、书记、主管校长和主管部门召开会议,并亲自检查,对照有关规定,进行了认真调研,并形成了以下调研报告。
一、各种规章制度、岗位责任。
近几年来,我校非常重视饮用水的管理工作,成立了以校长为组长的预防突发公共卫生事件领导小组,以主管校长为组长的食品饮用水卫生监督检查小组,并有岗位责任制度,责任追究制度。
二、环境设备、存放是否符合卫生要求。
设施、设备存放合理,有相对独立的存放间,房间通风。三、卫生许可证、工作人员健康证、个人卫生。
有上级卫生部门颁发的卫生许可证,工作人员有健康证,没有留1 长发,没有戴手饰和涂指甲等情况,都能佩带健康工作证上岗,上岗前都能做到用流动清水消毒洗手,穿戴清洁工作衣、帽,并把头发置于帽内,并配带一次手套和口罩。各组都看到卫生管理制度上墙,并能组长检查、监督。每天要求上班时间换工作衣,下班后换便装。
四、检查饮水机清洗消毒情况。
能按照要求认真遵守消毒规程,充分利用好消毒设备、做好消毒记录,采用方法是高,有专人负责。
五、采购是否符合卫生要求
没有发现超过保质期、变质、变色、霉变、生虫、有异味的,每天能做到专人采购有固定的符合卫生许可的经营单位。所要合格证,符合有关部门检验。
六、存在的问题及处理方法。 1、房间不够大,人和水没有分开。2、有些包装袋不完整。
以上存在问题之处,学校领导已现场研究决定,马上整改,近日整改完毕。通过认真调研,我校饮用水工作一定要按上级的要求落实好每一项工作。第二篇:学校饮用水调研报告
我校认真落实开展了本校饮用水对照检查工作,现将调研结果归纳如下: 一、基本情况 1、供水情况
我校目前保安每天烧煮好开水,适温后灌装到保温桶内,供我校的学生饮用,保温桶都加盖带锁。
2、管理制度情况
通过召开相关会议,讨论通过随后落实专人负责,指挥调控并统一安排,食堂管理员管理好生活用水方面的卫生,保安监督、检查学生饮水卫生。(1)制定了《龙潭小学饮用水卫生责任制度》、《龙潭小学发生饮用水突发事件应急处理预案》等制度。
(2)有专人定期对饮水设施进行检查; 二、宣传教育工作
1、通过校园广播,宣传板报、生活活动等形式加强对学生饮用水安全的教育工作,教育学生讲究饮水卫生,不喝生水。
2、提供学生饮水空间,保证学生自饮水。
4、指导学生科学的饮水方法,养成学生良好的饮水习惯。 三、规范报告
我校已将饮水卫生安全工作纳入了本单位突发公共卫生事件的发现、收集、汇总与报告管理工作制度,接受对本校饮水安全的监督、检查工作。
第三篇:学校饮用水调研报告
根据遵化市教育局的要求,我校对学校食品、饮用水安全卫生工作进行了调研,现将调研情况汇报如下:
1.开有关人员会议:分管校长、总务主任、食堂管理员、卫生老师。随后落实专人负责,校长统一安排、指挥调控;总务主任管理好生活用水方面的卫生;卫生老师监督、检查学生饮水卫生。
2.学校制定了《学校饮水突发污染应急预案》、冰箱的清洗消毒制度、桶装水清洗消毒的制度。
3.学校有水井1眼,压力罐1个,设施完好。(1)学校总务处对饮水设施都建立档案;(2)学校总务处有专人定期对饮水设施进行检查;
(3)学校总务处已与卫生监督所联系好他们派人对我校的饮水设施定期检查。
4.学校饮水工作
我校学生饮用水为自带瓶装纯净水; 教育学生讲究饮水卫生,不喝生水; 第四篇:学校饮用水调研报告
食品与饮用水安全关系到校师生的生命安全,是学校最重要的一项工作之一。学校领导历来重视卫生、安全工作,一直将食品卫生与饮用水安全当做学校的头等大事来抓,建立了常设的运行机制。本着对广大学生和教职工的安全高度负责的态度,也是为学生营造安全卫生的学习和生活环境,切实保障广大学生的身体健康和生命安全,学校组织相关人员,对学校食堂及食品卫生、学生饮用水卫生、学校环境卫生以及相关的管理及制度进行了一次全面的调研。具体情况如下:
一、学校饮用水卫生及管理方面
1、我校饮用水为桶装饮用水,华恒矿业提供,送水上门。学校向厂家索取相关的证明:如食品卫生许可证、桶装水水质检测结果报告、定期上门对饮水机消毒证明等等。
2、学校制定了相关的管理制度、专人进行管理、并制定了学校饮用水污染事故和传染病应急处理预案,加强对学生用水的管理。
3、厂家送水到校后,桶装水存放在清洁、干燥、通风的场所,存水场所平时上锁,闲人无法进入。一般情况下,厂家送来的水,夏季2―3天内用完,冬季3―4天内用完,确保饮用水不过期变质。
二、学校食堂与食品安全管理方面
1、学校总务处及卫生室在接到通知后,立即对食堂工作人员召开会议,传达上级精神,落实具体工作,要求食堂工作人员都了解这件事。 2、再次对食堂的食品及原料进行清理,对食堂餐具用具及加工场所进行消毒处理,对食堂环境进行卫生打扫。
3、检查食堂设施设备运行状况,设备运行状况正常。
4、重新检查食堂工作人员的健康证,食堂人员都具备食堂工作的卫生要求。 5、食堂卫生许可证、每日晨检、食品留样、食品原料检疫检测报告、食堂卫生管理台帐等管理台帐一应俱全。
三、学校卫生环境保洁
通过学校宣传广播等方式,进行卫生知识的宣传和教育,做好学校卫生保洁工作和卫生预防工作,确保学生的身体健康,维护学校的正常教学秩序。
第5篇:高端饮用水创新型市场调研报告
高端饮用水创新型市场调研
品牌名称:A品牌高端矿泉水
创新要点:
为帮助企业深刻地发掘数据在营销中的价值,数字100依靠自身庞大的样本库人群、领先于整个调研行业的在线调查系统,引用欧美的调研模式,开发出了适合于企业适时研究消费者动态的、收集消费者反馈的MROC(消费者调研社区)。凭借着MROC的强大优势,不仅为宝洁、伊利等知名企业做着新产品调研,也用这个与"微博"异曲同工的平台,常年对不同行业进行着监测。
案例概述:
A品牌高端矿泉水市场调研顺利完成并实现了成功上市,获得消费者的广泛好评,在竞争激烈的高端矿泉水市场抢占到了属于自己的一席之地。据了解,目前全国范围内的高端矿泉水本就高手如林,然而就是在这种激烈的竞争格局下A品牌厂商推出了自己的高端矿泉水并成为2010年上海世博会联合国馆唯一指定饮用水,A品牌厂家欲趁机将该高端矿泉水推向上海、北京以及全国市场。在这种竞争激烈的境况下A品牌厂商委托数字100进行市场调研并制定营销计划。
案例详情:
数字100的整个市场调研经历了三个阶段:第一阶段是举行MROC在线社区座谈会,对高数量的被访者发起调查,挖掘出了消费者态度背后的动因;第二阶段是以样本库为基础进行整体市场状况的推断;第三个阶段是提高目标消费者对该高端矿泉水的认知(进行在线推广,实现精准营销,推广该高端矿泉水和A品牌厂商)。
在整个市场调研过程中应用了独创的MROC系统、一个全新的模型即LaunchStudy模型和一个标准体系即Norm值对比研究。MROC(消费者调研社区)打破传统调查方法的陈规,调查的形式更加灵活多样,方法服务于营销。在对消费者的洞察上,可以更加深入,企业与消费者的互动、消费者之间的互动更加充分,并且做到随时随地随人随事的调研,消费者就在企业身边。除此之外,大大降低了企业调研成本,杜绝小调研大投入的不经济现象;对了解问题的数量也没有限制,能进行更多项目的开展。MROC的巨大扩展空间,也将逐步改革企业的营销水平(长期的网络行为、媒介行为、消费行为、心理数据库)。LaunchStudy模型主要对市场状况、市场前景、市场定位和营销策略四个方面进行了深入研究和分析;Norm值的对比研究则对该高端矿泉水的上市成功率作出了一个更为准确的判断。市场调研完成之后,数字100还为A品牌厂商附加了一项服务--精准营销推广。
A品牌高端矿泉水成功上市并成为高端矿泉水市场又一强手之后A品牌厂商是这样评价这次市场调研工作的"通过本次营销落地调研,产品的市场定位和产品营销4P策略更加清晰了,这种模式值得我们内部今后更多的应用"。
第6篇:县农村饮用水安全问题的调研报告
**县农村饮用水安全问题的调研报告
(初稿)
今年,县政协把农村饮用水安全问题作为解决民生的重要调研课题,由***副主席亲自带队,抽调政协农村工作委员会**主任、委员**及农工部、环保局、水利局、农业局等相关人员组成专题调研组,自2014年7月起,先后到**等个乡镇,采取实地察看查水源、进村入户听民意、组织座谈纳良策等举措,详细了解我县农村饮水安全情况。同时,还组织相关部门到 学习了农村饮水安全工程建管的先进经验。现将调查情况报告如下:
一、我县基本情况
**县地属山区丘陵地区,水资源总量为21.62亿m3,其中县境外流入7.78亿m3,每平方公里产水量101万m3,平均地下水资源为1.64亿m3,人均占有地表径流水量2578 m3,亩均占有地表径流水量4857 m3。
全县水系主要有**港、**港、**港、**河、**水和**河,境内流域面积约为1297平方公里;县境内有**、**、**三座中型水库,总库容17546万m3,有效库容13396万m3。据近年来调查和监测,**河上游水质较好,达到了《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅰ-Ⅱ类水质。而我县至2013年底人口约93.25万人,农业人口约75.1万人,居住布局主要集中在县域以北丘陵地带,且大多依河而居,饮用水主要依靠**河流,**河流经沙田镇、五都镇和县城(含工业园区),由于人口居住密集,排放的工业和生活污水给河流水体造成较大的污染,水质下降,部分河段只能达到三类水质标准(即PH为7.3左右、COD为16.6毫克/升左右、氨氮为0.16毫克/升左右),刚好达到可以用于自来水水源的水质标准。总体上来说,水质是安全的。但在局部地区,由于河流环境容量和自净能力有限,也存在着水质下降情况。如由**流出的**水,受**及沿途各乡镇工业、生活污水影响,水质较差;其他还有依靠地表水水库、地表水压水机械自安装的压水机的散居居民来说,也存在着不同程度的不安全问题。如不加以保护,水质仍有下降趋势,必将影响全县的工农业生产和人们的正常生活。据我县《“十二五”农村自来水工程规划》,我县供水区内共有集中供水工程59处,其中设计规模千吨以上工程13处,100吨以上工程48处,100吨以下工程11处。服务总人口18.14万人,设计供水总规模约13.32万吨/d,供水普及率为20.11%,农村饮水不安全人口约344589人。
二、农村饮用水安全存在的主要问题
(一)管理体制存在弊端。
1、相关部门协调不够。农村饮水工程涉及发改、水利、农业、卫生、国土、环保、公路、供电、林业、扶贫等相关政府职能部门,没有一个统一的协调机构,管理体制不顺,协调沟通困难,未能形成城乡供水一体化的体制,存在“多头管水”的问题。水资源管理和集中式供水工程建设职能在县水利局,农村饮用水源水质监管职能在县环保局和县卫生局,城区供水由县自来水公司负责,发改、水利、扶贫等部门用于农村饮水工程资金未能整合使用,未能更好发挥资金的效益。
2、农村饮水工程管理秩序混乱。一是部分农村供水工程产权不清,管理机构不健全,工程维护与日常管理难以到位;二是农村水厂投资和管理主体大多为私人企业,经营者主要考虑的是利润最大化,没有制定相应的管理制度,不熟悉水质处理工艺和相关的卫生知识,对水质未落实专业技术人员进行监测,水厂消毒设施不健全,为降低成本很少或根本不投放消毒药物;三是部分饮水工程初装费和水价不合理,费用参差不齐,收费随意性大,据了解,初装费低者500元/户,高者达3000元/户;水费低者1.5元/吨,高者达2.5元/吨。四是部分偏远地区农村供水为简易自来水,基本上未进行净化消毒处理。几户人家联合建一个蓄水池,从一个相对“干净”的地方把山泉和山沟水引到池子里,就放水饮用。水体没有得到基本的处理,纯粹是天降水。加上地方财政困难,缺少资金补助,该维修的工程不能维修,该更换的设备不能更换,不少工程甚至连正常的运行经费也无法保证,影响了工程效益的发挥。目前,管好用好这些工程,使其长期发挥效益,是一项重要和紧迫的任务。
(二)水源缺乏有效保护。
1、农村环境污染。由于我县多数农村给排水、生活污水及垃圾处理等基础设施建设滞后,随着城镇化建设步伐的加快,居民通过集体规划,由散居变为集中,加上居民不良的生活习惯和意识,“污水乱泼、垃圾乱倒、粪土乱堆、柴草乱垛、畜禽乱跑”、“污水靠蒸发,垃圾靠风刮”等现象还比较普遍,甚至将河道、坑塘作为垃圾场;沿河居民将生活垃圾、人畜粪便直接排入河道,且上游不管下游,甚至一些污染设施也建在河边,造成水环境恶化日益严重。
2、种植业污染。据统计,目前我县每年农用化肥施用量达3.3吨(其中尿素占10%、复合肥占30%),农药使用量达22吨,存在不依据作物需求量过量使用农药和化肥、使用方法粗放等问题。据报道,化肥的利用率一般为30%左右,农药的利用率仅为10%左右,而未被农作物有效吸收的化肥和农药均残留在环境内,化肥直接经地表渗透到土壤和地下水,农药经挥发至空气后流入水体,导致水体的富营养化,藻类滋生,从而破坏了水环境。以近10年**河水质评估为例,COD由12毫克/升上升到16.6毫克/升左右,氨氮由0.08毫克/升上升到0.16毫克/升左右。此外,化肥农药使用的便利性和速效性还导致了农村畜禽粪便在农业使用上的锐减,且近年来随着畜禽业的集约化程度大幅提高,使养殖业与种植业脱节现象严重,畜禽粪便的还田率只有30%左右,大部分畜禽粪便在养殖场附近堆放任其发酵和曝晒,平时发酵小流入河,大雨直接冲刷下河,形成了恶性循环。
3、养殖业污染。据统计,今年上半年,全县生猪存栏16.4万头、出栏19.5万头,牛存栏3.17万头、出栏0.79万头,山羊存栏2.57万头、出栏4.46万头;家禽存笼356.6万羽、出笼575.77万羽。全县规模化养殖场(户)516家,其中养猪场(户)达223家。畜禽养殖对水源的污染主要有以下三个方面问题:一是畜禽养殖排泄物处理不到位。局部区域畜禽养殖问题增加与环境容量、土地消纳能力的矛盾日益突出,主要为部分养殖场(户)污染治理设施与养殖规模不匹配,治理设施后续管理不到位,排泄物及清扫等产生的污水顺意排放导致地表水及地下浅层水源受到污染,此外,部分养殖场(户)不落实动物防疫和病死畜禽尸体无害化处理措施,随意丢弃病死畜禽尸体,在一定程度上也造成了对地表水、地下水的污染,而未安装自来水的居民通过简易水压泵机装臵取水,直接受到影响。二是集约化水产养殖对水体造成污染。和过去自然养殖或者水草养殖方式不同,水产养殖户为片面追求产量和经济效益,多数采用直接向水体投放饲料的养殖方式,其中的高磷、高氮对水塘、水库的水质造成了较大的污染。更有甚者,部分养殖户在水库库区内直接投放未腐熟的畜禽粪便和化肥养殖低值花鲢、白鲢,严重影响了水质安全。如承包户曾在**镇卅八都水库采用人工养殖方式,向水体投放啤酒渣液作为鱼食,仅2007年到2009年三年时间,水面微生物密布,水库水质由Ⅰ类突变为Ⅴ类,水库下游整个水系受到严重污染,水系污染引发水库下游群众的生产生活用水困难,从而导致群众上访事件的发生。三是立体养殖模式对水质的危害。原来一直提倡的水库边养猪、猪粪喂鱼、河上圈地养鸭等所谓“立体化养殖”模式,部分养殖因没有经过充分论证而盲目上马,各类防污设施(如化粪池、沼气池)或生态化处理系统不完善甚至未建,结果“画虎不成反类犬”,直接排放的畜禽粪便同样导致了水体富营养化,对水体危害极大。
4、河道污染。一是捞沙洗沙作业影响河道水质。在河道进行捞沙洗沙作业,导致河沙减少、淤泥堆积,一方面淤泥通过厌氧发酵释放氨和硫化氢等类臭气,另一方面河沙减少丧失了对水质的净化,同时在捞沙过程中产生了大量悬浮物,河道变成沉淀池,堵塞河流,下游长期得不到净化,水质变差。二是河流生态人为破坏导致水质下降。居民在河道内电鱼、炸鱼、毒鱼的行为,导致鱼、虾、螺类剧减,水体内虫、微生物剧增,严重破坏了河道内生态环境。此外,河流不经论证,拦河建电站,枯水期栏河蓄水,涨水期放水发电,严重影响鱼虾生存,导致生态失衡,从而对水质造成了间接影响。三是沿河植被破坏对水质的影响。俗话说“山清水秀”,主要是由于雨水经过了植被净化,水质才会好。目前,我县森林覆盖率58%,有效控制了水土流失。但在部分人口密集乡镇的山丘,野草丛生,到秋冬季节,就无法起到净化作用,而河道、水库周边植被覆盖率更低。少数地方,由于开山取石,生态恢复能力极差,极易造成水土流失,影响生态环境。
5、企业对水源的间接影响。虽然我县工业企业没有直接影响**河流域的水质,但间接影响也不容忽视。如滑石产业、54家砖厂、福丰化工等排放的气体,尤其是部分工厂排放的二氧化硫,导致酸雨的产生,从而影响植被生长环境,从而影响了依靠植物而生存的动物,相互再次影响,生态环境受到严重影响。
三、原因分析
1、认识不到位。有的只看重眼前利益,单方面强调发展经济,淡化了饮水安全意识,放松并削弱了相关部门的责任。有的对原建的改水工程因资金、技术、运行、维修等问题没有解决,畏难情绪严重,有等、靠、要的思想,不积极主动采取措施,更缺乏攻坚克难的精神。有的对农民群众饮水安全知识宣传不够,一些村民的卫生观念较差,对污水、泉水与自来水程度的认识不够。在我县还有大部分邻近山区居民直接引用山体自然水,他们认为自然水方便、不要钱,故对自来水的要求不是十分迫切。
2、水源缺乏保护措施。一是有很多村人畜共用水源,临近的厕所和牲畜粪便离水源太近,周边农田中的农药、化肥、除草剂过量使用,加重了饮用水质的化学污染。二是近几年来畜禽养殖、水产养殖发展较快,规模不断扩大,绝大部分畜禽养殖(场)户没有污水、固体废弃物处理设施,70%的垃圾直接排放,造成第二次污染。三是乡镇小企业粗放经营,环境保护意识淡薄,缺少排污措施,严重污染地表水。四是乡镇集镇配套建设不完善,没有污染处理设施,导致水源污染。
3、供水系统工程建设滞后。一些乡镇人口居住分散,地形高低差异大,又加上区域内没有合适的水源或水源水量不足,集中统一供水难度大。同时部分乡镇财政与村集体经济比较困难,要实行联片统一供水和相对集中供水,都需要兴建一定的水源工程或者供水工程,且后期对这些工程的运行维护也需要相应的资金,乡镇财政和村集体资金无力承担,导致建设区域性供水工程滞后,集中供水程度不高,自来水普及率较低。
4、管理机制不健全。一是体制不健全,全县农村饮水安全体制未理顺,水利、卫生、环保、建设等行政部门只能对照其职能行使各自的管理服务职责,管理服务的整体效应难以发挥。二是制度不健全,职责不明,操作不规范,责任心不强,管理不到位。有的从业人员的业务素质偏低,加上管水人员的待遇没有保障,在处理和净化消毒等环节中,为节约成本,偷工减料,不加或少加消毒剂,致使饮水难以达标。三是管护不力。一些已建的供水工程,由于管理不善,蓄水池水泥面脱落,水管破裂,无资金维修,丧失了供水功能。
5、资金投入不足。县及县以下财政的水利投入不足,不能满足水利建设的需要,制约了水利的发展。一是至今没有建立稳定增长的水利投入机制,近年来财政预算内用于水利的投入不足,有些水利项目没有地方配套;二是水利融资平台不多,投资渠道有限,每年融资数量少;三是水土保持设施补偿费和水土流失防治费、水资源费、河道砂石资源费和河砂开采权出让费等水利规费征收标准没有随着经济社会的发展而及时调整,致使征收标准偏低、征收规模偏小、增长缓慢,影响水利投入。
四、已取得的成效
近年来,县委、县政府非常关注农村饮水安全问题,在加强水源保护工作的同时,抓住国家政策机遇,积极争取资金,全力实施农村饮水安全工程建设,使农村饮用水安全状况得到了较大改善。主要做法是:
1、高度重视,稳步推进了农村饮水安全工作。县委、县政府对农村饮水安全工作始终高度重视,先后成立了“**县自来水工程建设领导小组”和“**县农村饮水安全工程建设项目部”,对全县自来水工程和农村饮水安全工程建设统一调度和指挥,精心谋划,周密部署、稳步推进,确保农村饮水安全工作有序进行。
2、抓住机遇,加快农村饮水工程建设。县政府紧紧抓住近年国家加大力度支持农村基础设施建设的机遇,有针对性的做好前期工作,千方百计争项目、争资金,自2011年起至2013年止3年中,共争取上级投资 万元,其中国家资金 万元,省配套资金 万元,为全县农村饮水安全工程建设奠定了基础。政府在组织工程实施过程中,始终坚持“政府组织、水利负责、部门配合、群众参与”的原则,充分调动方方面面的积极性,合力推进农村饮水安全工程建设。几年来,全县农村饮水安全工程总投资 万元,完成了 处农村饮水安全工程的建设任务,解决了 万农村人口的饮水安全问题。截止2013年底,全县农村饮水安全人口达到 万人,占农村总人口的 %,一定程度的缓解了农村饮水安全方面的突出问题。
3、以水源地保护区为重点,加强饮用水源保护工作。县里制定了《**县饮用水源地保护工作责任制》、《**县河道清障保洁长效管理考核办法》及《全县农村环境卫生专项整治活动考评办法》,实行百分制考核。并与各乡(镇、街道)签订了《水源地保护协议》,进一步提高了监管力度,建立和完善了水源地保护和监管的长效机制。各乡(镇)政府也设臵了专(兼)职管理机构和人员,制定岗位责任制,对工作进行责任分工,加强监管。
县乡两级积极投入资金进行水源保护工程建设,进行河道清淤、清理垃圾,设臵防护网、防护墙,建立沿河标准化石砌边沟和水源护岸堤,划界立标、绿化、改厕等,尤其是自今年来,县委、县政府制订实施“美丽**〃清洁乡村”两年行动计划,全面开展农村环境卫生专项整治活动,建立长效保洁机制,进一步加快治污工程和环境基础设施建设,提高了生活饮用水源地保护的硬件水平。沿河乡镇还采取新建沿河标准化卫生箱、配备垃圾专用清运车、设立警示牌等一些保护设施。
县委、县政府加强了河道两岸护岸和水源涵养林的保护和管理。对一级保护区内的耕地,在土地规划修编和水源保护工程中进行了必要的修改,为水源保护工程的实施提供了保证。
在加强对保护区水源进行管理工作外,县委、县政府还对散落在各乡镇、村、屯的集中式饮用水源进行了自然情况和供水人口调查、环境分析等工作,定期检查和不定期地随机抽查,及时处理水源保护中产生的问题,并进行了存档备案,逐步纳入水源保护工作中,拓宽了水源保护工作范畴。
五、几点建议
1、深化认识,加强领导。县委、县政府及有关部门要充分认识解决好农村饮用水安全问题的重要性和紧迫性,把加强农村安全饮水工程建设作为当前和今后一个时期关注民生的重大问题,列入重要议事日程。要切实加强对农村饮用水安全工作的领导,县乡两级政府要成立饮用水安全工作领导小组,进一步明确相关部门的管理与服务职责,对县级部门、乡(镇、街道)和村组实行目标责任考核,建立协调配合机制。县成立饮用水安全综合协调管理机构,由县分管领导担任主任,纳入水利、发改、农业、卫生、国土、环保、公路、供电、林业、扶贫等相关部门,具体负责农村饮用水规划建设、管理服务和考核奖惩等工作。
2、因地制宜,科学规划。要在对全县水资源和饮水不安全人口分布进行全面普查的基础上,按照合理供水、循序渐进、先急后缓的原则编制农村饮水工程建设规划。规划既要立足当前又要放眼长远,既要处理好供水的需求矛盾又要确保水质达标。饮用水建设规划要与城市建设规划、经济发展规划和集镇及村庄建设规划相衔接。在统筹规划的基础上突出重点,根据轻重缓急分步实施。对距城镇现有供水管网较近的农村,可依托已有自来水厂的富余供水能力或扩容改建已有水厂,辐射延伸供水管网发展自来水。对人口较多,水源水量充沛,地形、管理、供水成本等条件适宜的地方,可结合当地村镇发展规划,统筹考虑区域供水整体发展,合理规划水厂建设规模和供水范围,新建适度规模的跨村跨乡镇联片集中供水工程。对有山泉水可以饮用的地方,居住分散的农户,可建造分散式供水工程;无可靠水源时,可建造雨水集蓄工程。有良好的浅层地下水等地方要因势利导,可建造分散式筒井或引泉池。提倡适度规模,供水到户,配备必要检测设备。对乡镇水厂供水管网和制水工艺进行更新改造,提高供水安全性,保证供水质量达标。延伸乡镇水厂供水管网,逐步解决居住相对集中农户的供水问题,尽快提高农村自来水的覆盖面和普及率。
3、保护环境,管好水源。一是切实做好饮用水水源地的保护工作。要依法划定饮用水水源地保护区,制定管理办法,在保护区内禁止一切排污行为和对水源有影响的生产经营活动。二是大力防治产业污染。要严禁在饮用水水源地附近发展有污染的产业,严格实行污染物排放总量控制,严厉打击违法排污行为,加快推行清洁生产,杜绝产业废水直接排放。三是积极控制农业面源污染。要转变农业生产方式,发展循环农业,指导农户合理施用化肥、农药,严禁使用高毒、高残留农药。推进畜禽粪便处理和村庄河塘整治,开展农村环境治理。严格禁止在饮用水水源保护区内从事网箱、围网等形式的水产养殖活动,防止水体的富营养化。四是坚持污染防治与生态保护建设并重,按照“户集、村收、乡镇处理”的方式,集中建设一批乡村垃圾处理中心和养殖小区,实行人畜分离,推进农村改厕和沼气池的建设,对生活污水和人畜粪便进行无害化处理,从源头上确保饮水安全。建议设立水源地保护基金,每年对水源地进行环境改善和污水处理。对特困饮水扶贫工程项目给予税收优惠政策,减轻项目运行和管理成本。同时出台我县水污染防治规范性文件,规范公众行为。
4、严格管理,强化服务。农村自来水厂经营带有垄断性,无论是国家投资,还是个人投资,都是政府特许经营,必须对社会承担责任,政府必须对此进行约束。要建立和完善农村饮用水安全监测体系,卫生部门要定期不定期地对农村供水站进行水质监测,通报水质状况,指导农民安全饮用水。农村自来水厂均要配备和使用加氯消毒设施,加强水源水、出厂水和管网末梢水的水质检验和监测,确保饮用水质量。各自来水厂要建立以水质为核心的质量管理体系,建立严格的取样、检测和化验制度,按国家有关标准和操作规程检测供水水质,并完善检测数据的统计分析和报表制度。还要进一步健全供水安全责任制,对检查不合格的供水单位,要严格按照有关规定进行查处,并督促限期整改。各自来水厂要不断提高经营管理水平,完善和落实各项管理责任制,注重做好设备管道的维护、用户水表的检修出户等工作,降低损耗,提高经济效益。农村水价要兼顾农民承受能力和供水成本,按照补偿成本、合理收益、公平负担、优质优价和农村生活用水价格一般不高于城镇生活用水价格的原则,由物价部门合理确定农村水价标准,制定和调整农村供水价格要实行听证会制度和公告制度。
5、放活机制,多方筹资。农村饮用水工程建设需要投入大量的资金,必须通过多种渠道筹集。一是向上争取项目资金,争取国家和省、市专项资金。要千方百计争项目、争资金,加快我县农村安全饮水工程建设步伐。二是加大政府投入。建议在争取上级部门大力支持的同时,县财政要有适当的配套投入,整合上级有关部门的扶持资金,用于农村改水项目。三是吸引民资投入。按照“谁投资,谁受益”的原则,制定优惠政策,采用市场化运作,股份制经营,筹措改水资金。对农民自建的饮水工程,经验收合格后可实行以奖代补,调动群众兴修水利的积极性。
6、注重储备,建立预案。历史的经验值得注意,干旱导致的饥荒和因水致病引起的惨痛教训应该给今天一个启示:即我们应该在灾难和不幸来临之前尽可能把这种风险降低到底线。因此,我们应该逐步建立饮水安全的储备体系,加快建设我县的骨干水源工程,建立片区应急预案。各乡镇要根据对水资源的配臵,做好防旱饮水的供水储备,建立片区性的联合抵御干旱风险协作机制,加强片区间供水资源的调配与供给。同时,制定饮用水安全保障的应急预案,建立应急指挥机构,培训相应的技术人员,储备物资,落实预警与应急救援机制。
7、强化宣传,营造氛围。建议由城建、水利、宣传等部门牵头,组织各新闻媒体在全县开展一次大规模的饮用水安全和节约用水科普宣传,要使宣传活动进企业、进学校、进社区、进田间地头,普及节水和卫生知识,增强农民群众的水资源忧患意识、环境意识和饮用水安全意识,营造浓厚的舆论氛围。
**县政协农村饮用水安全调研组
2014年8月