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靖西市总工会第二届经费审查委员会工作报告
——在靖西市工会第三次代表大会上的报告
各位代表、同志们：
受靖西市总工会第二届经费审查委员会的委托，向大会作经审工作报告，请予审议。
一、五年来工会经费审查审计监督情况
（一）关于对市总本级经费和下级专项资金审查审计监督情况。经审会依法对本级工会经费收支和资产管理情况进行审查审计监督，坚持和完善本级预算、决算的审查审计监督制度。2016年至2020年，市总本级经费总收入3779.21万元，其中：拨缴经费收入2467.31万元，占总收入65.29%，比上届增加1524.3万元；上级补助收入751.11万元，占总收入19.87%，比上届增加503.66万元；政府补助收入502.83万元, 占总收入13.31%，比上届减少83.01万元；其他收入57.96万元，占总收入1.53%，比上届增加49.41万元。审查审计结果表明，经费收入持续稳定增长。市总本级经费总支出2545.68万元，其中用于职工活动支出108.8万元，维权支出423.89万元，业务支出479.33万元，补助下级支出746.2万元，事业支出0万元，五项支出合计1758.22万元，占总支出（不含资本性支出）的69.07%，比上一届增加1234.07万元。经费支出结构合理，向重点工作和基层工会倾斜，更多服务于职工。
市总工会第二届经费审查委员会对本级工会帮扶资金、送温暖资金分配、管理和使用情况进行了专项审计，审计结果表明，职工服务帮扶中心认真贯彻百色市总工会关于困难职工解困脱困工作有关部署，做到专款专用，依档帮扶。
（二）关于对直管基层工会经费收支管理、使用情况的审计监督。加强对基层工会经审工作的指导和服务，促其不断完善经审工作制度，规范工会经费审查审计监督工作。五年来，对229个市总直管基层工会进行了轮番审计，并出具审计报告229份，提出审计整改意见和建议683条，实现审计全覆盖。同时建立并执行审计整改督查制度，督促基层工会按审计意见和建议落实整改。被审计单位积极采取措施开展整改工作，绝大部分审计意见整改得到落实。
（三）对所属独立管理经费的系统工会、行业工会进行审计监督。经审会依照法律、法规和工会有关规定履行审查监督职能，每年对独立管理经费的教育工会委员会、建筑行业工会联合会进行审计，审计结果表明，被审计单位足额收缴工会经费，将各项收支全部纳入预算管理，严格控制工会经费开支。各项开支按规定实行工会委员会集体领导下的主席负责制，重大开支集体研究决定。坚持工会经费为工会工作和职工服务的方向，让工会经费真正惠及工会会员。
二、五年来工会经审工作的回顾与总结
第二届经费审查委员会在市总工会的领导下，在各基层工会的大力支持下，认真贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，落实党的十九大和中国工会十七大精神，坚持走中国社会主义工会发展道路，按照《中华全国总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见》，依法履行经审监督职责，加强经审工作制度建设，不断健全完善工会经费审查监督制约机制，加大审查监督工作力度，确保工会经费和资产的安全，充分发挥了经审组织在工会全局工作中的作用。
（一）加强对经审工作的领导。市总工会领导班子高度重视经审工作，定期听取经审工作汇报，认真研究经审工作遇到的新情况新问题，切实帮助解决实际困难，支持经审组织依法履行监督职能。带头接受经审组织的监督，及时研究整改审查审计中发现的问题。百色市总工会经审会加强对我市工会经审工作的指导，及时了解掌握我市经审工作情况，提出有针对性的分类指导意见。大力推进县级工会经审工作规范化建设，5年来荣获百色县级工会经费审查工作规范化建设一等奖2次，二等奖3次。
（二）高度重视经审干部政治建设。加强对经审干部的思想政治教育，用科学理论武装经审干部的头脑，引导经审干部进一步增强做好经审工作的责任感和使命感，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，敢于负责、坚持原则，求真务实、积极开拓，切实履行好审查审计监督职责。加强经审干部队伍的职业道德建设和廉政建设，严格遵守审计人员职业道德规范和审计工作纪律，增强经审干部客观公正、廉洁从审的意识和能力，始终把廉政建设作为工会经审工作的生命线。
（三）经审干部的业务素质进一步提高。为进一步强化基层工会经审工作，全面履行审查审计监督职责，准确把握基层工会经审工作重点，着力消除监督盲区，实现审计全覆盖，提升基层工会审计质量，更好地发挥经审的利剑作用。五年来，通过专项培训、以审代训、学习交流等多种形式，培训经审干部434人（次）。实现经审工作由被动向主动转变，由审计为主向预防为主转变，由事后监督向全程监督转变，有效保障基层工会经费的规范使用和工会资产的规范管理，更好的促进工会系统的党风廉政建设。
（四）审计重点突出。加强对重点领域、大额资金、重大建设项目的审计监督。加强“三公”经费、会议费、培训费、集中采购等方面的审计，促进厉行节约和规范管理。加强对困难职工帮扶资金、劳模“三金”等专项资金的审计，确保专款专用，充分发挥资金使用的社会效益。依据国家有关部门和全国总工会关于专项资金使用管理的规定，按照全国总工会经审会《关于加强专项资金审计监督的通知》要求，采取有效措施，加强对各类专项资金的审计监督，促进专项资金的规范管理，防止专项资金被挤占、挪用、截留和损失浪费，最大限度地发挥专项资金的使用效能。
总结五年来的工作，我们的体会是：各级工会必须把经审工作放在工会全局工作中来认识和把握，形成加强工会经审工作的共识与合力；必须建立“统一领导，分级管理，分级负责”的经费审查监督体制和以审计为基础的审查监督制约机制；必须提高经审干部的政治水平、业务素质，推进工会经审工作的整体水平。
五年来，工会经审工作取得的成绩，是各级工会组织重视支持，是各级经审组织和广大经审干部开拓进取、创新工作的结果。在回顾与总结的同时，我们也深刻认识到，我市经审工作与新形势新任务的要求仍有较大差距，主要表现在：预算编制不够科学、精准，部分基层工会领导对经费审查工作不够重视，审查审计整改工作落实不到位，缺乏创新举措。
三、今后五年工会经审工作建议
今后五年全市工会经审工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻《广西工会经审工作“十四五”发展规划》的通知要求，依法履行经审监督职责，围绕中心，服务大局，加强审计，突出重点，把工会的所有经济活动纳入审查监督之中，保证工会经费的科学使用和工会资产的科学管理，为全市工运事业的健康发展作出新贡献。
（一）加强对预算的审查和对预算执行效果的审计。经审会要加强对预算编制科学性、准确性和完整性的审查，加强对预算执行效果的审计，促进建立经费预算执行责任制度和绩效管理制度，杜绝改变预算资金用途、无预算、超预算支出的现象，切实维护预算执行的严肃性，强化经审组织的预防、揭露和抵御的基础防线和“免疫系统”功能。
（二）狠抓审查审计整改落实。各级工会要认真听取经审会的审计结果报告，按照审计报告或者审计决定的要求，明确责任，制定措施，落实整改。明确被审计单位整改主体责任，落实被审计单位主要负责人是审计整改第一责任人的工作要求，对审计发现的问题和提出的审计建议，要认真、主动、及时地抓好整改。各级工会要按照有关规定切实开展审查审计整改督查工作，严肃整改问责追责，对整改不力、屡审屡犯、拒不整改的，给予通报批评直至追究相关人员的责任。
（三）推动经审工作改革创新。认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于完善审计制度若干重大问题的框架意见及相关配套文件的通知》，紧密结合工会工作实际，积极借鉴先进审计理念和审查审计方法，实现有重点、有步骤、有深度、有成效的全覆盖。做到应审尽审，凡审必严，严肃问责。大力加强经审干部队伍思想作风建设、业务建设，不断推进经审工作创新发展。各级工会经审组织和经审干部要解放思想，更新观念，以改革精神推动经审工作的创新发展。一是要认真分析经审工作遇到的新情况新问题，积极探索工会经审工作的规律，推进工会经审工作理论创新；二是要认真总结工会经审工作经验，把实践证明行之有效的做法及时以制度的形式固定下来；三是要从审查审计中发现的问题着手，从源头上分析和查找原因，研究带有普遍性、倾向性的问题，推进工会经审工作的内容创新。
各位代表，同志们，随着工会组织的不断壮大，工会经审组织责任日益重大，任务更加艰巨。我们坚信，在市总领导和各级工会的重视和支持下，在各级工会经审组织和广大工会经审干部的共同努力下，我市经审工作一定能够开创新局面，为靖西的工运事业作出新的贡献。