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乡村干部职工会议总结讲话1
在全局干部职工大会上的讲话
2010年11月1日
同志们：
今天，我们在这里召开全局干部大会，宣布***同志、***同志、***同志、***同志的任职决定。这次局里领导班子的调整，是县委从全县住房和城乡建设工作的大局出发，充分考虑城乡建设工作在全县工作中发挥的重要作用和领导班子建设的实际，根据工作需要，经过反复酝酿、充分交换意见、慎重研究决定的。是县委全面深化干部人事制度改革的需要，是进一步开展干部交流任职的有力措施，也是全面加强城乡建设工作的有效保证。希望大家讲政治、顾大局、守纪律，正确理解和全面贯彻县委的决定，全力支持、配合新班子的工作，同心协力、恪尽职守，以实际行动维护团结稳定的大好局面，保持城乡建设工作和谐稳定发展的良好势头，推动各项工作更上一个新台阶。
这次大会，是我局新班子召开的第一次大会，也是和大家的一次见面会、认识会、交心会。中心目的，就是想让新班子和大家相互认识、加强沟通、增进了解，同时，也对下一步工作提几点希望和要求。刚才，已经向大家介绍了班子的几位新成员。几位新班子成员也分别做了很好的发言，话虽不多，但都很有分量，也表明了大家要在建设局干事创业
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一、充分认识当前我县城乡建设工作的重要性和必要性
（一）认清形势，乘势而上，切实增强城市建设管理工作的紧迫感和责任感。
科学判断形势，是我们做好各项工作的基础。从省、市、县经济社会发展的实际来看，当前和今后一个时期，是深入实施省委、省政府“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略和市委、市政府“1135”战略，加快建设“关中—天水经济区”、全力推进我县经济社会加快发展的重要阶段，作为建设部门，面临的新形势，要求我们必须找准位置、立足本职、理清思路、明确任务，严格按照县委、县政府的统一安排部署，勇于担当起推动全县经济社会发展的光荣而艰巨的重任。从当前我们面临的机遇来看，国内经济回升向好的基础逐步稳固，国家继续实施扩大内需的“一揽子”计划，有利于我们抓住政策及资金倾斜的机遇，加快实施城市基础设施及民生工程建设。特别是“关中—天水经济区发展规划”的实施，对统筹城乡建设发展、城市基础设施建设、生态环境建设都提出了详细的规划，国家和省上在—2—
扶持措施方面，都加大了政策和财政支持力度，在省政府关于贯彻落实《关中—天水经济区发展规划》的意见中明确提出：“继续加大在基础设施、生态环境、城镇一体化建设、文化旅游发展、重大项目等方面，对天水市的一般性转移支付补助，加大国债资金项目对天水的倾斜力度”，这些政策措施的出台，为我们主动出击、争取资金、衔接项目、加快发展，提供了千载难逢的机遇。此外，天平铁路、庄天二级公路等重大基础设施项目的建设，也为我县县城建设工作加快发展、科学发展奠定了良好的基础。从当前我们建设工作的现状来看，尽管当前我们取得了一些成绩，但是还存在着一些不足和问题，受建设资金紧缺、前期工作不到位等一些因素的影响，到目前为止，各项工作进展不平衡，一些重点建设项目进展相对缓慢；村镇建设进展不平衡，规划、监管、指导工作有待进一步加强；部分干部职工的思想观念和工作作风还不能适应新形势、新任务的要求。这就要求我们必须立足自身实际，正视问题差距，进一步增强紧迫感和责任感，始终坚持真抓实干的务实精神，树立敢为人先的创新意识，全力做好下一阶段的工作。
（二）深入学习贯彻党的十七大精神，以科学发展观统领城乡建设工作全局，推动各项工作又好又快发展。
当前，要结合我局工作实际，紧紧围绕县委十一届六次全委（扩大）会议提出的建设目标和“十二五”规划进行再
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学习、再思考、再规划，进一步理清我们的工作思路、方法和措施。这次党的十七大五中全会为我们全面描绘了在新的历史起点上继续推进中国特色社会主义事业的宏伟蓝图，大会作出的全面贯彻落实科学发展观的要求，给我们城乡建设工作提出了新的更高要求。7月底，马中奇县长在县委十一届七次全委（扩大）会议暨县政府第五次全体会议上做了重要讲话，强调要从执政为民和推动全县经济社会又好又快发展的高度，充分认识做好加快城乡一体化建设的重要意义。充分调动一切可以调动的积极因素，最大限度地发挥干部职工的主观能动性，抢抓一系列政策机遇，主要是国扶47条中加快甘肃发展的意见，市委、市政府出台的《进一步加快张家川回族自治县经济社会发展的意见》等，这些政策措施，是真金白银，含金量高。如何吃透政策，抢抓政策机遇，是对我们每个干部职工能力的考验。当前，全体干部职工要自觉把思想和行动统一到县委、县政府对当前县情形势的分析和判断上来，统一到县委、县政府对当前我县城乡建设工作的要求上来，把智慧和力量凝聚到学习政策、研究政策、分析政策，用足用活政策，以求真务实、锐意进取的精神，再接再厉，乘势而上，切实履行职责，以更加扎实的工作、更加有效的措施，认真做好当前各项工作，确保我局今年既定目标任务的全面完成。
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（三）统一思想，提高认识，牢牢把握城乡建设工作的发展要求。
一是必须始终坚持以科学发展观为统领，一切从实际出发，把握好县委、县政府的决策部署同城乡建设管理工作的实际，积极探索符合当前发展态势的工作思路，努力开辟城乡建设工作科学发展的新途径。
二是必须始终坚持统筹城乡建设发展的思路，加大对乡镇基础设施建设支持力度，健全完善相关管理制度，逐步拓展和延伸城乡建设工作的触角，积极探索城乡一体化管理模式，全面推进城乡一体化进程。
三是必须始终坚持以人为本，把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，全力实施“民生工程”，进一步改善人居环境，着力解决与群众最直接、最关心、最现实的民生问题。
四是必须始终坚持解放思想、改革创新，以求真务实、与时俱进的精神，最大限度的激发和调动干部职工的积极性和创造性，不断健全和完善有利于科学发展的机制制度，切实增强推动发展的内在动力。
五是必须始终坚持加强领导班子和干部队伍建设，大力倡导求真务实的工作作风，加强行政效能建设，提高文明服务水平，不断增强领导科学发展的能力，为加快建设工作科学发展提供坚强的组织保障。
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二、关于当前的重点工作和具体要求
同志们，今年我局承担的县城总体规划编制、北滨河路建设、拆迁安置、商住小区开发，市场建设以及垃圾处理场建设和供水设施改造等重点工作，这些都是县上领导关注、人民群众关心的重点工作。目前，这些工作进展不一，除了客观因素外，还有很多主观因素。与此同时，局里还承担着安全质量检查、建筑行业管理、环卫市政管理等多方面的常规化管理工作。为确保这些工作顺利进展，下面我们要全力抓好以下几方面的工作：
（一）立足实际，强化措施，切实加强干部职工队伍建设。
坚持把加强干部职工队伍建设作为推动城乡建设工作健康快速发展的基本前提和重要保障，进一步立足工作实际，创新管理思路，完善用人和绩效考核机制，激发干部队伍活力，努力锻造一支政治过硬、作风优良、业务精湛的城建职工队伍。
一要抓理论武装，造就高素质队伍。加强理论学习是优化干部职工知识结构、提升队伍素质、强化职业素养的重要措施。全局干部职工要紧密结合建立“学习型党组织”这一目标，制定切实可行的学习计划，扎实推进学习。要进一步丰富学习内容，增强学习实效，在重点学习党的十七届五中全会精神、新一轮西部大开发战略、省市县确定的区域发展
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战略以及“关中—天水经济区发展规划”等内容的基础上，将政策理论学习与法律法规知识相结合，与城乡建设业务知识相结合，与现代科技经济文化知识相结合，达到相互渗透、互促互进、全面提高的要求。要不断创新学习载体，组织开展知识竞赛、业务培训、座谈讨论等形式多样的学习教育活动，增强学习的趣味性和针对性。各分管领导干部要做学习的表率，不但要带头学理论、带头学技能、带头抓提高，而且要抽时间、挤时间深入股、办、站、所进行学习辅导，督查并指导大家的学习教育，切实形成“领导带动职工学、机关与股室互动学、职工与职工比着学”的良好氛围，通过学习教育，全面提高干部职工推动城建事业加快发展、科学发展的能力和水平。
二要抓干部职工思想政治建设，着力培育团队精神。坚持把干部职工思想政治建设作为凝聚力量、鼓舞干劲、振奋精神、增进团结的有效载体，大力弘扬“团结奋进、锐意进取、顽强拼搏、服务社会”的城建精神，紧密结合工作实际，按照“立足行业本职，凸显城建特色”的原则，深入开展丰富多彩的思想教育活动，进一步增强思想教育工作的针对性和实效性。以“争优创先”活动为契机，挖掘、树立一批先进典型，坚持用先进人物引导人、用先进事迹教育人、用先进思想感召人，在局系统形成学习典型、争创一流、互帮互助、团结协作的良好氛围。要充分发挥局党委的宣传教育优
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势，结合城建工作实际，采取交心谈心、教育引导等形式，着力解决职工队伍思想不稳定、带情绪干工作等问题，最大限度的把局系统广大干部职工的思想统一到局里的安排部署上来，把职工的心思引导到干事创业上来，把职工的精力集中到城乡建设工作中来，确保全局上下思想统
一、认识明确、步调一致、行动合拍，心往一处想，劲往一处使，切实形成推动城乡建设工作又好又快发展的强大合力。
三要抓制度建设，形成用制度管人的良好格局。制度是确保各项工作顺利实施的根本保障，也是规范工作程序、提高工作效能、加快队伍建设、促进城建事业发展的关键环节和重要手段。今年，要把制度建设摆在突出位置狠抓落实，建立科学有效、程序规范、公开透明的城乡建设工作机制。目前，我们已经制定了一系列的规章制度，下一步，我们要在此基础上，从工作职责、行为规范、组织纪律、考核奖惩等方面，对局系统干部职工队伍进行规范化、制度化管理。要进一步加强人才队伍管理的制度化，积极探索完善人才培养、考核、激励机制，着重培养一批专业技术人才队伍。要健全完善干部职工队伍日常管理考评制度，强化工作纪律，健全完善岗位责任制，不断规范干部职工的日常行为，切实解决队伍建设方面存在的突出问题。
四要抓领导班子建设，强化协调服务意识。要结合这次全县机构改革，进一步加强对领导班子的考核管理，把德才
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兼备、以德为先作为今后干部推荐的标准，大力推荐使用不怕吃苦、不畏艰难、埋头苦干、工作实绩突出的干部，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部推荐到领导岗位上来。要认真落实民主集中制组织原则，严格党内生活，严肃党的纪律，切实改进领导方式和工作方法，推动决策民主化、科学化。要切实把领导干部素质教育和能力教育作为领导班子建设的重要内容，全面提高领导修养、领导能力和领导水平，坚持做到不该说的话不说、不该做的事不做。要树立建设工作“一盘棋”的思想，明确工作职责，加强相互配合，形成工作合力，强化上下之间、内部之间的组织协调服务意识及领导带动作用。大家在一起共事，既是事业的需要，也是缘分的巧合，应该倍加珍惜，做到既讲党性、原则，也讲感情、友谊，真正成为政治上志同道合的同志，思想上肝胆相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上互相关心的挚友。互相尊重，互相支持，互相沟通，互相补台。在寻求共识中求团结，在工作实践中求发展，在相互协调中求和谐，确保各项工作部署和目标任务得到全面落实。
五要抓干部职工作风建设，不断提高行政效能。今后，我们要在加强作风建设方面，建立健全转变作风抓落实的长效机制，着力在优化环境上下功夫，进一步强化服务职能，提高工作效能，有针对性地解决局系统不作为、乱作为、慢
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作为和不用心、不负责、不自律等突出问题，加大奖优、罚劣、治庸、治懒的力度，不断增强广大干部职工干事创业的积极性、强化落实的主动性、加快发展的责任心，引导和激励广大干部职工把主要精力集中在完成各自工作任务上，把满腔热情倾注在干事创业上。要大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，各分管领导、股室负责人要带头教育引导干部职工进一步增强工作的责任心，真正把心思用在工作上，把精力集中到做事上，用心谋事、专心做事、踏实干事、尽心成事，对定下来的事情要雷厉风行、一抓到底，部署的工作要坚持不懈、抓出成效，确保各项工作都能落到实处。
六要抓职工队伍督查管理，切实提高工作落实力。今年我来了以后，很多制度已经明确，相关规定也非常清楚，关键就是要抓好落实，要坚持把日常督促检查作为落实工作制度、强化队伍管理的有效形式。局领导班子要经常深入一线，开展督促检查，协调解决工作中存在的困难和问题，对于一些常规性的工作，已经落实的要问效果，正在落实的要讲进度，尚未落实的要查原因，落实不力的要严追究，切实增强督查的针对性和实效性。要不断创新督查方式，延伸督查触角，坚持将日常督查与突击督查相结合，将定点督查与巡回督查相结合，除了督查日常业务工作外，还要把重点放在对管理人员的纪律作风、服务态度、依法行政、言行礼仪等方面的督查上，通过督查及时发现问题，限期整改落实，全面
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提高城建干部职工队伍的综合素养和服务水平。
（二）突出重点，科学规划，全面加强重点项目建设。 项目是促进城市建设的重要载体，发展必须依靠项目。在新的形势和新的机遇下，要实现我县城乡建设工作的跨越式科学发展，就要牢固树立以项目建设促进城市发展的意识，按照县委、县政府的总体安排，认真抓好建设项目工作，通过抓项目推动城市建设、完善城市功能、提升城市品位。
一要全力做好城乡建设项目的前期储备和争取工作。今年一年即将结束，明年的任务会更重，要求更高，为了加快进度，提高效率，确保明年的建设任务顺利完成。因此，我们现在一定要眼光放远，紧密结合工作实际，抢抓国家继续实施扩大内需政策、“关中—天水经济区发展规划”的实施等重大战略机遇，紧紧围绕国家投资重点、产业发展方向和市上“1135”区域发展战略，主动加强与省、市有关部门的衔接，着力争取一批城乡建设重点项目。特别要围绕国家推进低碳城市建设，对城市基础设施、生态环境、节能环保等方面加大投入的有利时机，重点放在我们列入“十二五”城乡建设发展规划上的项目加大争取力度，在城镇道路和环卫、市政等公共服务设施建设方面争取一批项目，完善城镇服务功能，增强可持续发展的后劲。
二要进一步加强县城重点项目建设力度。一是全力完成县城总体规划修编。县城总体规划，是县政府指导、控制城
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镇建设和管理的基本手段。这项工作，事关城镇发展的方向和目标，县委、县政府主要领导十分关注的重点工作，也曾多次听取专题汇报。目前，总体规划的修编已接近尾声。下一步，希望大家一定要把该项工作的进度和质量提升到一个更高的高度来抓，一定要加紧督促编制单位进一步加快进度，在综合现有意见建议的基础上，合理确定县城空间布局和建设重点，明确禁建、限建、适建区，合理划定主体功能分区。要把基础性、功能性基础设施的布局和研究透，充分考虑统筹安排城乡重大基础设施、公共服务设施布局。要紧密结合县“十二五”发展规划，把产业发展空间研究透，特别
二、三产业发展的空间，为县城经济社会的新一轮发展、可持续发展谋划空间，预留好发展的“硬空间”，提供可持续的建设用地。要继续深化，并重视与当前编制的土地利用总体规划的协调和衔接，今年要全面完成编制工作。二是要遵循“全面规划、配套建设”原则，加快北滨河路的启动。垃圾填埋场已经进入后续施工阶段，还要进一步加大协调力度，及时处理出现的问题，争取按今年完成主体建设。三是做好保障性住房建设与管理，建立健全保障性住房共有产权管理机制，抓好马家花园廉租房的分配和管理，增强工作透明度，确保廉租住房建设的公开、公平、公正，同时，这是事关群众生活的实事工程，能否顺利推进一方面直接关系到人民群众的生活质量，另一方面也是对我局工作的考验。四
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是要强势推进拆迁工作。现在的当务之急是拆迁工作，拆迁工作一日不推进，城镇建设就一日难开展。这项工作目前是影响我们工作进度的最大问题，也是最容易激起社会矛盾的问题。拆迁办要认真分析拆迁缓慢的原因，对于政策理解不清、认识不到位的，要认真做好群众的思想工作；对因工作中出现不公平、不公正、不公开的现象影响拆迁的，要坚决予以纠正；对个别阻碍项目建设的钉子户、难缠户，要采取果断措施，依法处理。下一步，我们要集中精力、集中时间打一场硬仗，希望大家对此有个心理准备，要以更快的速度、更大的力度推进拆迁工作。五是供水、供热等公用事业工作。这些工作是我们的常规性工作，安全生产工作必须抓紧，确保不出事故。供水要进一步提高供水普及率，确保水质、水压合格。供热要再添措施，确保让居民过上暖冬。
三要切实加强重点工作的管理。一是要进一步规范对重点建设项目的监管，严格落实重点项目建设目标管理责任制，为了进一步明确任务，靠实责任，局里对今年实施的重点建设项目都分解落实到人，确定了责任领导、责任股室和责任人，明确了项目建设进度，严格规定了时限要求，各责任股室及责任人一定要高度重视，切实负起责任，对项目的建设进度、工程质量、完成时限都要认真负责，确保项目保质保量按期完工。二是要尽快完善补齐近年来市政工程的前期资料，完善制度，堵塞漏洞。按照年初签订的目标责任书，—13—
严格落实项目法人制、工程监理制等五项制度，加强对重大项目的前期手续、安全行为、工程实体质量、建材产品、三阶段验收的监督管理，确保工程质量合格率达到100%，竣工验收备案率100%。
（三）创新机制，强化服务，不断提升环卫和市政设施管理水平。
坚持“建管并重、以建带管、以管促建”的原则，努力在创新管理思路、完善管理机制、强化任务落实、深化服务职能、凸显民本理念上下功夫，积极探索加强环卫和市政设施管理的新路子和新办法。
一要严格作业标准，提升管理水平。我们的道路保洁，已经基本落实了“两扫、全保、午间不断档”相结合的保洁机制及垃圾清运机制，但收效不大，这里有我们专业市场不健全、占路为市、乱扔乱倒等客观原因，但也有我们工作不细、管理不到位的因素。今后，我们要严格执行工作标准，不断探索行之有效的管理模式，从而真正实现卫和市政设施管理的科学化、规范化，全力打造陇上民族县这个品牌。不断加强绿地、树木、花坛的日常养护管理，规范清扫保洁、垃圾清运作业标准，有针对性的调整道路清扫保洁作业等级、范围以及“两扫全保”的作业方式，全面推行重点路段“滚动式、连续性、全天候保洁”；进一步加大垃圾转运力度，全面提升县城人居环境质量。
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二要整合管理资源,实施联动管理。针对建成区面积逐步扩大、管理区域逐年递增，而环卫、市政等管理职能股室各自人员相对较少、日常监管力量相对薄弱的实际，要进一步整合管理资源，建立联动管理机制，健全和完善联动管理模式，形成相互补充、相互配合、相互促进的管理格局，着力解决管理中的热点难点问题，有效杜绝管理缺位、管理盲点等问题，切实提高管理效能。
（四）围绕中心，服务大局，不断加强党的建设和精神文明建设
一要加强“争先创优”活动的开展，着力提高领导科学发展的能力和水平。创先争优活动是学习实践科学发展观活动的延伸，也是推进党的建设伟大工程具体化、科学化的平台和抓手。要紧密结合当前的重点工作，切实把握创先争优活动的实践性、经常性特征，着眼于发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在继续深化“五项民心工程”、“五诺”和“三联三引三助”活动的基础上，坚持将“争先创优”活动与推进我县重点建设项目相结合，与加强县城管理工作相结合，与狠抓党员干部职工队伍建设相结合，把科学发展作为今后各项工作的行动指南，要着眼于解决突出问题和建立长效机制，把抓整改与抓长效机制结合起来，切实解决一些制约科学发展的突出问题及群众反映强烈的热点难点问题。要从完善城市功能、提升城市品位入手，重点解决关系
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民生的道路不平、路灯不亮、排水不畅、环境整治等突出问题，切实做到用活动成果来促进业务工作水平的提升，用我们的工作成效检验活动的成果。
二要进一步加强基层组织建设，切实增强党组织的凝聚力和战斗力。按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，进一步完善基层组织建设，扩大组织覆盖面，创新活动方式，发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用；进一步创新管理模式，在局系统设立一批党员示范岗，深入开展丰富多彩的党员主题实践活动，充分发挥党组织的战斗保垒作用和党员在城乡建设工作中的先锋模范作用；积极推行干部轮岗和竞争上岗，多岗位培养锻炼干部，提高综合素质和业务工作能力。进一步完善党员权利保障机制，不断扩大党员的参与权、知情权和决策权，充分调动党员的积极性和主动性；要严格党组织生活会制度，深入开展批评与自我批评，进一步抓好党员发展、教育培训、奖惩考核等工作，健全完善党员教育管理长效机制。
三要突出抓好党风廉政建设，筑牢拒腐防变的思想防线。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真贯彻落实中央《党员领导干部廉洁从政若干准则》，不断完善党员领导干部廉洁从政行为规范。进一步加强工程项目建设监管，使每个项目建设工程都成为阳光工程、廉洁工程和安全工程。进一步加强招投标管理，严格按照招投标管
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理办法的相关规定，所有由政府投资的建设项目，都要进行公开招标。深入开展工程建设领域专项治理，着力解决规避招标、违法转包、分包工程业务、违反法定建设程序、违反工程建设强制性标准等方面存在的突出问题。严格控制公务接待经费，规范权力运行，切实增强党风廉政建设和反腐败工作的实效性。
四要进一步加强综治维稳工作，确保单位和谐稳定。认真落实好信访责任追究制度，集中精力抓好涉及职工切身利益的问题，切实加强矛盾纠纷排查工作，坚持抓早、抓小、抓苗头，及时掌握各种不稳定因素，从源头上预防和减少矛盾的发生，为城乡建设工作的科学发展、加快发展、和谐发展营造良好的工作环境。在这里，我要强调一点的是，今后的综合治理、精神文明建设、计划生育、依法行政等工作，要分别确定专干，确定为专干的同志，要一手抓业务工作，一手抓软件资料，不要我们忙了一年了，因为软件资料不完善而影响我们的年终考核不过关。
此外，我们局还有很多工作，我在这里就不再一一列举详细说明，我们的目标任务是明确的，希望各位分管领导、承担目标的业务股室，一定要认真对待、高度负责，确保年度目标顺利实现。
谢谢大家！
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乡村干部职工会议总结讲话2
同志们：
今年已经过去个月的时间，区工商局召开全局干部职工会议，对今年以来的工作进行认真的分析研究，对下步的工作做出部署，很有必要，很有意义。下面，就当前全区工商行政管理工作，我讲以下几点：
一、认清形势，坚定信心，以科学的发展观全面推进工商行政管理工作
今年以来，在国家实行调控政策的大环境下，我区围绕“奋力跨越争进位、富民强区快发展”的奋斗目标，狠抓工作措施落实，经济和各项社会事业继续保持强劲发展势头。可以说，我区经济发展无论是速度还是质量，都有了明显提高，这是与工商部门强有力的支持分不开的。肯定成绩的同时，工商部门作为政府主管市场监管和行政执法的职能部门，肩负着十分重要的任务，必须树立和落实科学的发展观，在工作中牢牢抓住市场监管、行政执法、队伍建设等新时期工商工作的主题，用严格执法营造公平公正的市场竞争环境，用规范管理营造持续健康发展的经济环境，用诚信服务营造执法为民的良好社会环境，充分发挥工商的职能作用，为我区经济全面、协调、可持续发展服务。首先，随着社会主义市场经济体制的逐步完善，我区经济增长的质量和效益显著提高，政府管理经济也将逐步转向加强宏观调控、监督市场运行和营造公平竞争的市场环境等方面上来。因而工商行政管理部门维护市场经济秩序的责任将更加重大，作用也更加重要。其次，由于国内市场的国际化程度和对外开放程度进入一个更新更高的阶段，在管理方式方法上要与国际监管方式接轨，发展环境和经济体制都将发生重大变化。这就要求工商行政管理部门必须不断转变思想观念、思维方式和对市场的监管形式，全力营造有利于我区扩大国际经济交流与合作的良好市场环境。第三，按照国务院的部署，整顿和规范市场经济秩序活动，将继续深入开展下去，并明确要求工商行政管理机关要充分履行国家赋予的职能，加强与有关部门的协调配合，共同搞好综合整治。为此，全区各级各工商部门一定要认清形势，坚定信心，扎实工作，增强使命感、责任感和紧迫感，为维护市场经济秩序，促进全区经济发展做出新的贡献。
二、突出重点，标本兼治，继续下大力气抓好整顿和规范市场经济秩序工作 整顿和规范市场经济秩序，是建立和完善社会主义市场经济体制的一项长期任务。开展整顿和规范市场经济秩序以来，工商部门根据区政府和上级机关的部署，开展了一系列专项整治活动，并积极探索长效监管机制建设，整治工作达到了预期目标，取得了阶段性成果。但对已经取得的成绩不能估计过高，我区某些地方和领域经济秩序不规范现象仍然存在，一些问题还未从根本上得以解决。全区各级工商部门要切实提高对这项工作重要性的认识，树立长期作战的思想，进一步做好整顿和规范市场经济秩序工作。
（一）突出重点，加大力度，切实维护好市场经济秩序。按照国家整顿和规范市场秩序要求，结合我区实际，要突出抓好以下几个方面工作：一是抓好食品安全整治工作。重点开展好儿童食品市场、“双节”期间食品市场的集中整治活动。阜阳劣质奶粉事件给我们敲响了警钟，要认真汲取教训，举一反三，严厉打击制售假劣食品违法活动，维护人民群众生命安全，坚决杜绝类似事件在我区发生。二是抓好注册商标专用权保护工作。通过工商部门及有关单位的不懈努力，我区著名商标有了大幅度增长，品牌的创立促进了经济的发展，但是单凭创品牌还不够，还要进一步加大对品牌的保护力度，严厉打击各类商标侵权案件，重点整治食品、药品商标案件和涉外商标案件、侵犯驰名商标和著名商标、集体商标专用权案件、非法印制及购买使用假包装、假标识、假商标违法案件。同时，要充分发挥工商职能，严厉打击传销和变相传销等违法活动，维护社会稳定。三是抓好重点领域市场监管工作。要从保护农民利益出发，全面贯彻落实中央号文件精神，加强粮食市场监管，重点加强粮食收购主体、收购行为和陈化粮的监管。要坚决严厉打击走私贩私、违法拼装汽车、摩托车、虚假广告和合同欺诈等不法行为。整治工作要不断探索长效管理的措施和办法，重点抓创新监管机制，积极推行“属地监管责任制”、“市场巡查制”、“市场预警制”等制度，实现市场管理由静态向动态、由粗放型向规范化、由单向监督向双向监督的转变。在市场监管中，要着眼于事前教育规范，发挥好行政指导的作用，改善管理者与被管理者的关系。在落实市场开办者、经营者责任方面，重点抓好法制、诚信教育，积极开展“做诚信业户、创文明市场”活动，对严重违规的经营者，实行“市场退出”等制度。在打击假冒伪劣商品方面实行多措并举，把名牌进场、厂家进市、品牌专营作为集贸市场的发展方向，重点发展总经销、总代理和连锁经营等现代流通方式，积极鼓励业户走专营专卖的路子，以现代流通提升专业批发市场的档次。
（二）建立完善市场主体准入制度。对各类市场主体进行注册登记，是工商行政管理机关的一项重要基础性工作。要结合《行政许可法》的实施，积极抓好“工作提速”，提高办事效率，提升服务水平，促进市场主体发展。要严把市场准入关。工商部门要充分认识这项工作的严肃性和必要性，建立和健全市场准入制度，切实把好市场主体的入门关，要以开展市场农产品质量检测为突破口，进一步加大商品检测力度，全面加强市场监管，打造“诚信”这个品牌，创造公平竞争的市场环境，保护好消费者的合法权益。
（三）全力推进企业信用体系建设。市场经济就是信用经济，“没有信用，就没有秩序，市场经济就不能健康发展”。工商行政管理机关在推进现代市场经济的社会信用体系建设和健全方面有自己的优势，要以“经济户口”为基础对各类市场主体进行监管。要继续深入开展“守信用重合同”活动，特别是支持更多的民营企业参加这一活动；要利用已有的档案信息，建立企业信用数据库，实现信用管理的规范化；要积极探索建立信用奖惩机制，对信用好的企业予以鼓励。
三、充分发挥职能作用，为促进地方经济快速发展服务
首先，要大力促进非公有制经济特别是民营经济快速发展。要按照区委、区政府的工作部署，切实落实好己出台的促进民营经济加快发展的各项政策和措施，加大工作力度，清除妨碍民营经济发展的障碍，为民营经济营造一个宽松的发展环境，积极支持民营企业做大做强。其次，要积极支持企业改革改制工作。要支持企业实行规范的公司制改革，完善法人治理结构，建立现代企业制度。要深入到企业调查研究，指导帮助企业用足用活国家政策，积极搞好服务，为企业改革改制创造良好的发展条件。要积极帮助企业探索发展的新途径，支持企业进行资产重组和结构调整，加快发展。第三，要进一步加大对市场的培育、支持和引导，提升市场档次。我区市场的发展，对民营经济发展起到了极大的推动作用。工商部门要立足实际，充分发挥职能，深入开展调查研究，为党委、政府当好参谋。工商部门要积极配合政府有关部门搞好市场规划，鼓励发展连锁经营、物流配送、网上交易等现代流通业态，推动全区统
一、开放、竞争有序的现代市场体系建设，全面推进市场监管，搞好市场升级改造工作。同时，要结合我区实际，借鉴外地经验，会同有关部门制订实施《区城区农贸市场专业规划》，加快农产品市场的改造和提升，搞活农产品流通。第四，要继续抓好招商引资工作。要结合自身工作职能，创新招商形式和方法，认真总结赴浙江考察和招商工作的成功经验，抓好签约项目的落实，确保招商引资成果变为现实生产力；对下一步招商引资工作要早准备、早动手，多形式、多渠道地开展招商引资工作，吸引更多的外地客商来投资，加快经济的发展。
四、加强学习，努力建设一支高素质的干部队伍
工商行政管理部门能否担当起市场监管和行政执法的重任，关键在于能否建设一支“忠于职守、勇于负责、清正廉洁、执法如山”的干部队伍，各级工商行政管理机关必须坚持不懈地把培养造就一支高素质的干部队伍作为一项长期的基础性工作来抓。
一要加强学习。要坚持以人为本，教育为先的宗旨，搞好干部职工的学习教育。一方面，要深入学习十六大、十六届三中全会精神，用“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，提高政治素质。另一方面，要努力学习工商行政管理相关法律、法规，尤其要以《行政许可法》实施为契机，加强《行政许可法》学习，结合工商系统实际，完善相关配套制度，全面规范行政许可行为，强化执法监管，培养造就适应新时期市场监管执法需要的人才队伍，提高执法水平。
二要加强领导班子建设。要建设一支高素质的干部队伍，领导班子建设最关键。要加强调查研究，充分发扬民主集中制和批评与自我批评的优良作风，不断增强班子的凝聚力和战斗力，努力把各级班子培养建设成为政治坚定、团结奋进、开拓创新的坚强领导集体。
三要加强队伍教育整顿。要结合省工商局开展的“行风建设年”活动，深入开展国家工商总局在全国工商系统开展的队伍教育整顿活动，继续开展基层工商所“岗位达标”活动，使全系统干部队伍在思想、作风、法纪观念、执法水平和执法形象上有一个大的改观，队伍素质得到明显提高。
四要积极创新，不断探索新的监管执法模式。一个部门、一个系统的工作只有在不断的创新中才能促进事业不断取得新的发展。近年来，全区工商部门采取了一系列措施，加强监管执法工作改革，在抓好基层所硬件改造同时，积极搞好“三优”创建工作，实行“经济户口”和微机收费等，加大政务公开和执法力度，工作卓有成效。下一步要因地制宜，探索构建“小局大所”的监管执法新模式，通过重心下移，强化基层，进一步促进工商所综合监管效能的发挥。
五、高度重视，进一步加强对工商行政管理工作的领导
工商行政管理工作政策性强，涉及面广，工作量大，各级党委、政府要一如既往地支持工商行政管理工作，特别要切实帮助工商行政管理部门解决工作和生活中遇到的困难和问题，大力支持工商行政管理部门依法办事、依法行政，为依法行政创造良好的条件。各级各有关部门要关心支持工商行政管理工作，特别是在当前整顿和规范市场经济秩序工作中，既要各司其职，又要相互协作，密切配合，齐抓共管，形成合力，切实把市场经济秩序规范好、管理好。工商部门要始终以促进地方经济发展为中心，坚持“三个不变”的思想，积极主动地向地方党委、政府汇报、请示，自觉承担地方党委、政府安排的工作，加强与有关部门联系、沟通，努力工作，热情服务，以优异的成绩完成区委、区政府赋予的各项工作任务。
同志们，当前，全区各项工作已进入上档提速的关键阶段，希望工商系统的广大干部职工，认清形势，振奋精神，扎实工作，努力开创全区工商行政管理工作新局面，为促进全区经济持续、快速、健康发展做出新的贡献!
谢谢大家。
好范文【】
乡村干部职工会议总结讲话3
同志们：
按照会议议程安排，我就今年的安全生产、综治信访和民生工程有关工作进行安排布置。等一下，X书记和X乡长还将作重要讲话，请大家切实抓好贯彻落实。下面，我分两大方面来讲。
一、安全生产、综治信访工作
3月7日县里召开了全县信访维稳工作会议，县里对乡镇一块的安全生产综治信访工作提出了新的更高的要求，下面，我结合XX实际，提三方面的要求。
一是要明确目标。今年的安全生产、综治信访工作，要紧紧围绕乡党委政府的工作大局，紧扣“和谐平安、进位赶超”这个目标，抓好各项工作落实。今年，从国家政治大局看是一个特殊的年份，全国“两会”目前正在北京举行，党的十八大将在下半年举行，各村各单位务必要高度重视今年的安全生产、综治信访工作，要确保全年不发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件；不发生严重暴力恐怖事件、恶性刑事案件、大规模群体性事件；不发生群死群伤重大灾害事故；不发生赴市赴省进京非正常上访事件，确保全乡社会稳定。这也是县对乡下达的硬性任务。虽然去年我乡没有发生安全生产、综治信访方面的重大事件，但安全生产综治信访工作综合得分在全县排倒数第二，剔除一些其它因素，我们在基层基础建设、材料的规范完整和
报送及时性等方面，确实存在不足。今年，我们一方面要狠抓基层基础建设，另一方面要按照县政法委的要求，结合XX实际，开展好一项创新社会管理工作。等下，我还将就这方面的工作提出具体要求。
二是要明确责任。各村各单位都要明确一人负责安全生产综治信访方面的材料工作，在矛盾纠纷排查调处方面，各村无论是实行综治专干专人调处也好，还是实行包组干部调处也好，总之，出现矛盾纠纷村里必须有人前往调处，不能出现推诿扯皮的情况。
三是要狠抓落实。一要进一步加强“村民说事室”建设。去年各村统一制作了制度牌、岗位牌和有关表格材料，但只是搭起了框架，有关制度和材料还不规范完善。大家要明确，村民说事室虽然与综治工作室合署办公，但村民说事室不仅仅是一个化解矛盾纠纷的平台，还是听取群众意见，提供政策、法律咨询等群众反映问题和意见建议的平台。所以，在村民说事室的表格材料上，不仅要记录矛盾纠纷的调解情况，还要记录群众的意见建议、政策咨询等等。今年要按照去年下发的关于加强村民说事室建设的要求来规范完善。二要及时规范报送有关报表和材料。常规性报表按要求报送（周排表、月排表），人员调整情况（负责安全生产、食品安全、综治调解人员的调整情况等）在这个月底前必须报送，节假日（五一十一春节）或重要时期（如“两会”期间和党的十八大期间）的值班安排，年初工作计划、年中和年
末工作总结，专项活动的工作方案和工作总结都必须按时按要求报送。总之，每开展一项专项活动，都要落实责任人，有方案，有总结，有工作记录。很多村干部都说那纯粹纸上作业的东西，我看也不完全是这样，每年每个村大大小小都调解了一些纠纷，都听取了老表的一些意见建议，大大小小为老表办了一些事，这些事情都可以作为记录，关键还是要去记录、梳理，不然一到做综治材料的时候就无事可写，就像学生写作文一样，平时不积累素材，需要写的时候就写不出来。今年的综治材料，每季度督查一次，时间太长了，有些事你们也会忘记。而且材料的规范和报送今年将纳入乡对村综治目标管理考核。三要开展好四项活动。
1、组织开展“大走访”活动。按照县政法委要求，每一个公安民警、乡镇干部在6月份前必须对辖区内所有固定电话用户完成走访，通过开展走访活动，及时听取群众对政法工作的意见和建议，改善干群关系，赢得群众信任。这项活动也是县政法委为提升我县公众安全感和满意度的一项重要措施，公众安全感和满意度
测评也将纳入县对乡综治维稳工作的年终考核。考核方式就是县政法委随机抽取XX乡境内的部分固定电话用户，询问本乡的综治维稳工作开展情况，并对本乡综治维稳工作进行打分。
2、开展
“手机联防保平安”活动，将相邻居住的移动手机用户，每十户为一个组群，免费加入移动“手机联防”平台，群组中任何一用户遇到紧
急情况，在手机上拔打“1＃”，即可自动呼叫组内其他号码并发出报警声讯信息，从而使相邻的亲友第一时间赶来相助。县下达给我乡的“手机联防”目标任务为3000户。这项工作的乡村主要是要做好调查摸底，并宣传好“手机联防”的作用，在9月30日前完成调查摸底工作。
3、开展“安全生产年”活动。重点抓好道路交通、沙场、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品、民爆物品的专项整治。
4、开展“五老协会”促和谐活动。这是我乡根据县政法委要求开展一项社会管理创新工作开展的活动，“五老”是指老党员、老教师、老干部、老代表、老复员军人，目的在于发挥“五老”在矛盾纠纷调解、法制宣传、提供维稳信息等方面的作用。以上四项活动，乡里会下发实施方案，提出具体要求。
二、新农合、新农保工作
1、新农合工作。2012年我乡新农合任务已超额完成。全乡参合7944人，缴入新农合基金专户元。对村里来说，新农合主要做好以下几项工作，一是要做好正面宣传。有些老表还对门诊统筹的理解还存在误差，认为取消了门诊个人账户，自己吃了亏，实际上实行门诊统筹后，保障力度是增强了，个人交的这50元，只要有两次小感冒就可报回来。而且实行门诊统筹后，对定点医疗机构的约束应该说更强，在开处方时只能使用国家基本药物。所以村干部要做好正面
宣传工作，不要跟着老表说。二是要做好外伤调查。现在村里的外伤调查基本上可以说，只要老表拿来村里，村里面就会签字盖章。也不会去认真的调查，老表说是什么情况就认可是什么情况。现在县农医局对外伤调查这一块查得很紧，尤其是一些发生费用较大的外伤，县农医局是一定会调查。当然，乡农医在这项工作上也会把关，通过各渠道来调查了解。如果情况不属实，即使村里签字盖章了也不会认可。
2、新农保工作。一是要加快征收进度。首先通报下，截止到2月29日新农保完成情况。为促进工作，确保完成县下达给我乡的新农保参保任务，乡里将剩下的任务分月下达，下达任务的文件已经发到各个村，每月通报一次，序时进度完成情况纳入年终目标考核。完成这一轮的任务后，下半年又有新一轮的任务下达，所以，各村要把工作往前赶，超额完成这一轮任务的可以抵下半年的任务数。二是尽快发放第二批符合条件的60周岁以上老人养老金。在过年前已经发放了第一批，这个月底之前，各村把符合条件的老人名单报上来发放。有些老人村里报上来了，但和调查摸底的情况有出入，村里没用核实的，暂时还没有发放，在第二批发放时一并发放。在养老金发放上，基本都是以村里面调查核实为准，有个别的和以前调查摸底的数据有比较大的出入的，劳保所会再次向村里核实，核实无误可以发放。关于在外务工已参保人员的手续问题，根据现在已经寄回来的证明来看，只
需以下两样东西中的一样，就可以直接认定为已参保，一个是社保经办机构开具的社保专用收据，一个是在当地社保经办机构查询社保个人缴费情况的查询单（上盖有社保经办机构的专用章）。社保卡或缴费证寄回来后我们还要去核实，增加工作量。三是收集参保人、享受养老金待遇老人的资料，就是身份证户口簿的复印件，按要求复印好交上来。有少数2011年7月份之前满60周岁的老人还没有把资料交上来，各村去摸下底，尽快叫他们交上资料，我们拿到县农保办去核实，符合条件就要发放。
3、社保扩面。
乡村干部职工会议总结讲话4
**同志在乡村干部会议上的讲话
2011年3月8日
同志们：
这次会议是乡党委、乡政府决定召开的，主要任务是认真贯彻落实县委、县政府年初以来有关议精神，结合全乡实际，安排部署我乡2011年工作任务。总体要求是：以实施农村基层组织建设“三项工程”为载体，深入开展“创先争优”活动；以发展经济，壮大产业为目标；以讲团结、抓稳定、保民生、求发展、促和谐为内容；狠抓落实、务求实效，努力实现全乡经济和社会事业又好又快可持续发展。
下面，我宏观地讲一下2011年重点工作意见：
一、全力抓好党建工作
一是立足本地实际，务必抓好“三项工程”和“创先争优”活动。今年是农村基层组织建设“三项工程”活动开展的最后一年，也是关键的一年，各项指标和任务都要在今年兑现。且“创先争优”活动也在深入开展，现在省、市、县对此非常重视，实行乡镇党委书记抓农村基层党建工作专项述职制度，各支部书记也要对两项活动进行年度述职。因此各支部一定要把这项工作重视起来，乡里也按照实施意见要求，在工作摆布、力量分配上体现出真抓、狠抓、牢抓，并且常抓不懈，一抓到底。今年乡党委要继续在巩固党建阵地、加强支部班子建设、提升干部素质、鼓励党员创业带富、推
1 行公开承诺五个方面狠抓落实。全乡要在基层组织 “五个好”、党员干部 “五带头”上统一开展“六项活动”，来全乡不断满足群众多层次多样化的服务需求，把基层群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在心上，促进全乡社会和谐稳定，不断巩固党执政的群众基础。
二是营造和谐氛围，着力做好宣传工作。首先是各支部要建立学习制度，学习党的方针政策、法律法规。乡党办要加强对基层支部的学习指导和监督，推动全乡理论学习经常化和制度化，使学习真正起到统一思想、推动工作的作用。其次是加强文明乡村创建。要以新农村建设试点村为重点，结合实施创先争优活动的深入开展，实现经济发展、环境改善、村民文明。三是加强公民思想道德教育。要运用道德宣传和节庆活动，利用党课、教学、公益广告等方式和途径宣传社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德和文明礼议。经常开展群众性文化活动，活跃群众文化生活。主推王家社区的做法，抓重点，打造一流文明的村屯建设。
三是结合业务部门要求，打开人大、青、妇、武等工作的新局面。乡人大主席团要组织好人大代表开展“三查（察）”活动，把代表学法活动落到实处；共青团要以学校为阵地，分年龄段抓好不同青少年的教育引导工作，以五
四、建党90周年、国庆等重大节日为契机，开展形式多样的教育活动；妇联把维护好妇女、儿童合法权益作为工作重点，抓好“平安家庭”、“五好家庭”、“好婆媳”、“好邻里”等典型，并广泛宣传，总结妇女带头致富典型，引导全乡妇女积极发家致
2 富。武装工作要强化民兵组织整顿，加强民兵干部的管理，把兵役登记抓好抓实，很抓征兵工作的落实，严格兑现奖惩，确保我乡输送更多的合格兵源。
二、切实加强党风廉政建设
一是抓作风建设，确保政令畅通。继续深入开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育。乡村干部要多办顺民意、解民忧、惠民生的实事，对群众反映的问题要及时解决处理。党员干部严禁公款吃喝、参与赌博，杜绝铺张浪费，对庸懒散漫、作风飘浮、敷衍塞责引发重大事件或造成不良社会影响的，要严肃追究责任。二是教育和查处并举，确保干部廉洁自律。要以党性党风党纪教育为重点，加强全乡党员干部的理想信念和廉洁从政教育。同时要加大对党员干部违纪的查处力度，特别是涉及低保资金发放，挥霍浪费集体资产，失职渎职等方面的问题更要严肃查办。今年乡纪委要加大力度严格查处个别村违规使用机动地粮食直补款、侵占挪用低保款、私自变卖集体资产资源问题。三是深入推进基层支部党风廉政建设。继续推行各村党务公开工作，严格村级帐目管理，以加强农村“三资”管理为重点，充分发挥农村“三资”代理服务中心的作用和功能，建立村务监督委员会，完善监督制度。同时，也要加大对强农惠农政策落实情况的监督力度。
三、继续壮大乡域经济
一是突出特色，加快发展农业经济。我乡是农业大乡，3 今年要做活、做强、做大农业产业化这篇文章。在全乡形成以玉米为主，绿色水稻、马铃薯、烤烟、杂粮杂豆为辅的五足鼎立的种植业新格局的同时，大力推广适合本地农村经济发展的优势产业；牧业发展要全面走向“公司+农户”、“基地+农户”、“协会+农户”三位一体的农业产业化发展之路。一是调整农业结构。在稳定粮食生产的基础上，根据市场变化调整经济作物的比重，推广优良品种，增加产量，提高质量。今年的春耕生产一定要实现一次播好种一次拿全苗，水稻种植村要大面积推广“三推两早一达标”种植模式。今年县水利部门在各村推广节水灌溉工程，给我乡的任务是5000亩，改变以往的耕作模式，实行大垅双行膜下滴灌，统一施肥免耕免耥，确定任务的村必需落到实处。畜牧业继续推进规模化养殖，培育规模养殖大户，大力发展养殖专业村，有条件的地方建设牧业小区，重视畜禽防疫工作，特别是春防和秋防，做到不留死角，发现疫情及时报告处理。二是改善农业生产条件。加强农田水利基础设施建设，抓好打抗旱井和机电井配套工作，确保全乡春季播种不受影响；高质量地完成农田防护林更新改造工作，确保全乡春季造林任务的全面完成，并做好村屯绿化、美化工作；搞好农业综合开发，加强高标准农田示范区建设，中线公路两侧村要积极协调争取，加快科铁线两侧路边棚菜长廊建设。三是加强涉农服务。支持各种专业合作组织，提高农业的组织化程度。搞好农业科技培训，推广农业生产新技术。切实减轻农民负担，保护农民群众发展生产积极性。四是提升劳务经济。落实各类政
4 策、措施，加大培训力度，引导农村剩余劳动力在域内外合理流动，加大全乡劳务输出人口，使劳务经济比上一年有较大的提升。
二是依托优势，大力发展民营经济。围绕乡内粮食收储加工、木材加工、白酒酿造、红砖生产等几大支柱产业，培育一批发挥资源优势、带动经济发展的龙头企业，壮大一批品牌过硬、市场占有率高、核心竞争力强的知名企业。把成禾米业、裕丰木业、才家酒厂等民营企业做大做强。同时要提升产业档次，增加可持续发展力，增强全乡民营企业的竞争实力，不断培植壮大民营企业。
三是因地制宜，全面发展商贸服务业。充分利用毗邻县城的地域优势和区位优势，完善基础设施，坚持自我发展和引进提升相结合，培育一批规模大、功能全、竞争力强的专业批发市场和现代零售网点。建成功能齐全的商贸、粮食、餐饮、运输等传统服务业。积极发展保险、金融、法律咨询、社区等现代服务业和新兴服务业。
四、扎实推进社会主义新农村建设
一是实施农业品牌带动战略，提高农业产业化水平。推进农业增长方式转变，加大农业结构调整力度，提高畜牧业、林果业比重，构建大农业格局。扩大“订单”农业，发展特色农业，培育名优产品，打造农业品牌，增强农产品的竞争力和市场占有率。发展农畜产品加工业，拉长产业链条，5 促进农产品加工转化升值。推进农业标准化建设，扩大无公害食品、绿色食品、有机食品生产。健全农业技术推广体系，重点推广一批优质高产、节本增效的农业技术。积极推行节水灌溉，科学使用化肥、农药，促进农业可持续发展。发展各类专业合作经济组织，健全企业与农户利益联结机制。立足农副产品资源优势，强力发展特色产业，形成优势品牌，提升农业产业化水平，努力建成知名度较高的优质农产品供应和精深加工示范区。
二是加快农村基础设施建设，改善群众居住环境。扎实稳步推进村屯整治工作，使农村居民“走平坦路，喝干净水，用清洁灶，上卫生厕，住整洁房”。做好乡村规划，因地制宜，分类指导，逐步到位。积极争取资金对部分村的群众饮水工程进行改造。大力开展环境整治，拆除村内外破旧废弃的破棚烂院，加快泥草房改造，倡导建设新式民居。在条件较好的村屯进行新农村社区建设，要完善省级新农村试点村王家、白面铺两个多功能社区建设，同时也要加快新华、上河湾、十二号、北井、韩家、杏树几个新农村的社区建设，通过试点村的带动，使其它村也逐步达到道路硬化、村庄绿化、庭院净化、环境美化、生态优化、规划合理化的标准化社区。积极向上争取资金，在全面完成村村通的基础上，使道路硬化达到“屯屯通”、村屯街路实现硬化，今年计划把西榆村至利锋村的路桥建成。加强文化体育设施建设，完善
6 好农村卫生服务网络、新型农村合作医疗制度。
三是创新基层管理机制，提高民主管理水平。不断加快农村管理民主化、法治化进程。要不断健全村党支部领导的充满活力的村民自治机制，提高村级管理民主化程度，保障农民群众对新农村建设的知情权、参与权和监督权。进一步完善村两委工作运行机制，实现支部工作规范化，村务工作法制化，民主监督程序化，不断激发广大农民建设社会主义新农村的积极性、主动性和创造性。
四是提高村级集体收入。积极应对税费改革的新形势，立足各村实际，因村制宜，宜工则工，宜农则农，宜商则商，发挥资源优势，广拓增收渠道。立足区位优势，靠地利增收。毗邻省道科铁线两侧的村，要利用自己的区位优势，通过兴办企业、搞房地产开发、发展商贸流通、餐饮服务等渠道，广辟财源，发展壮大村集体经济。其它村要充分挖掘自身潜力，靠资源增收。集体拥有 “四荒”、机动地、机井、村内空闲地等资源的，要通过承包、拍卖、租赁等形式进行开发，增加集体收入，在具体运作过程中一定要按章办事，不能私包乱卖。积极推介本村优势，吸引外单位和个人来村投资，带动本村经济发展，增加村级财源。
五、竭力关注民生，让全乡百姓生活得更好，更有尊严 一是强化社会管理。完善社会管理体系，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，提
7 高社会管理水平。加强“和谐乡村”、“平安乡村”建设，促进人与人和谐相处。积极探索建立矛盾调处和社会利益协调机制，建立健全社会预警机制、突发事件应急机制和社会动员机制，提高保障公共安全和处臵突发事件的能力。
二是完善社会保障体系。要进一步加强民政救济和扶贫工作，切实关心贫困人口和弱势群体的生产生活，完善农村低保评定制度，农村低保的评定一定要按政策执行，不能偏亲向友，对符合条件的困难群众要做到应保尽保。做好社会救济、社会福利、优抚安臵和慈善事业，加大对下岗职工、农民工、贫困户、残疾人等弱势群体和低收入人群的帮扶力度。强化殡葬管理，坚决遏制土葬，实行火化。各村要积极主动的完成慈善爱心捐赠任务。今年乡里要完成乡社会福利中心老年公寓及乡政务大厅建设工作，确保今年下半年投入使用。
三是提高群众健康水平及婚育观念。重视乡村医疗卫生院（所）的管理，完善公共卫生和医疗服务体系，提高疾病预防控制和医疗救治服务能力。计生工作要强化依法行政，稳定低生育水平。继续开展对违法生育生为的专项治理活动，尤其要加大对早婚早育、非婚生育查处和社会抚养费的征收力度。深入宣传教育，转变群众的婚育观念，组织开展各种社会性大宣传活动，提高群众对计划生育基本知识的知晓率，促进群众新型婚育观念的形成。
四是切实做好稳定工作。按照“不出事，促和谐，快发展”的要求，认真研究社会稳定面临的新情况新问题，正确
8 处理新时期人民内部矛盾，构建信访稳定、社会治安综合治理和安全生产的长效机制，着力打造“平安和谐新肖家”。深入细致做好信访工作，及时处理群众反映的热点难点问题。信访工作继续实行片长、支部书记负责制，建立健全信访排查调解制度，做到早发现早处理，村里解决不了必须实行领访，尽量把矛盾问题化解在基层，不要不负责任，什么事都往上级推，乡里要严格兑现乡党委与各村签定的信访目标责任制。避免和预防越级上访、集体上访事件发生。加强乡村巡防队伍建设，实行警民联动，积极构建全民参与的立体治安防控体系。切实加强安全生产工作，严格落实安全生产责任制，集中排查农村柴草进屯、中小学校校舍及住宿点、相关企业的安全隐患。狠抓整改工作到位，杜绝重特大恶性安全责任事故发生，确保人民群众生命财产安全。建立安全生产责任追究及督导等制度，完善安全生产责任网络，定期排查安全生产隐患，预防遏制重特大安全事故的发生。
以上是我乡2011年工作任务，基本原则和主要精神、意见，我已讲完，下面还有几项具体工作有必要再强调一下，一、队伍建设
1、我到肖家来已经一年多，咱们肖家的干部队伍是一支叫得硬，打得响的。过去的一年我们各项工作都取得了较好的业绩，但我们不能满足这些，现在新年过去已经一个月了，我们干部要尽快从年味中走出来，不要心不在焉，抓紧时间步入正轨，全力投入到作中，按照党委的安排部署超前
9 谋划，理清工作思路，切实解决群众关心的热点难点问题。
2、今年还要紧紧依托“三项工程”、“创先争优”活动，全力抓好乡村两级班子建设，实行目标考核责任制，从现在开始这项工作由振国书记全权负责，务必抓出成效。概括说一句话：党委、政府让你干啥，你就干啥，而且你一定干好。我们肖家乡距县城近，而且是以农业为主的大乡，工作任务最重、压力最大、难度最强、要求最高，这就要求我们全乡每个党员干部、每个机关干部要认清形式，克服困难,真抓实干。我在乡党委会议上要求副职领导、党委成员“从我做起，向我看齐”，对群众的事，该办的坚决办——不拖，能办的努力办——不等。难办的想法办——不推，要求我们的乡村每一位领导必须把发展作为第一责任，把实干作为第一要求，在工作中要讲大局，多实干，守纪律，坚决破除等、靠、要，怕风险、求保险的思想，提倡大胆工作，创新工作，但决不允许无原则的行为，坚决查处有令不行，有禁不止的人或事，坚决改变干事无激情，办事拖拉，出工不出力的现象。确保党委政府政令畅通。同时对干事、干成事的人决不亏待，今年乡里要出台一些鼓励政策，让干事的人在经济上得实惠，政治上得鼓励。
二、春耕生产
目前全乡备春耕生产已全面展开，总体形势较好，但就
10 我乡而言，不利因素也很多：
一是由于去年秋季气温骤降，导致秋季深松整地时间短，无法完成任务。秋季整地工作都留在今春完成，春季拿茬整地任务非常繁重。虽然我乡去年放杆好于往年，但大部分秸杆没有拉回，还有部分秸杆没割，由于去年雪大，给今年的备春耕生产带来很大压力；二是多年来因病及受灾等原因形成的贫困户，缺少备耕资金，给备春耕工作增加了一定负担；三是根据气象部门预报，今年春旱已成定局，各村一定要高度重视，坚决打好抗旱保苗这一仗，下大力气抓好抗旱保苗工作。四是个别干部群众有松懈情绪，在备春耕方面投入精力不足，还没有把春耕作为中心工作摆上位臵。
今年备春耕生产具体时间要求是：生产计划在3月10日前完成，春耕所需物资准备和拉秆稞、拿茬子要在3月末前完成；打垄整地在4月10日前结束；玉米4月15日开始播种，4月30日前全面完成，花生、杂粮、杂豆在5月20日前播种结束，水田育苗要在3月26日前完成，水稻插秧5月15日前完成。这个时间段的安排，是根据今年的气候特点，听取专家意见后提出的，应该说是科学合理的，是实事求是的，各村要严格按这个时间段抓好落实，总的要求是只能提前，不能拖后，否则将贻误农时，错过最佳播种期。
根据今年备春耕生产的形势和任务来看，虽然今年“春脖子”长，回暖快，但我们也不能掉以轻心，应抢抓农时尽
11 早完成春耕整地。当前，我们要重点抓好以下几方面工作。其中：第一、高标准高质量完成春季打垄整地任务。去年秋季作物收获期推迟，大部分整地工作将要在今年春季完成，农活尾巴大，拿茬整地起垄工作任务重，根据这种情况，这一阶段，各村要加大投入，集中精力抓好整地打垄工作，整地工作要在4月10前结束。第二、集中精力完成应季农活。从目前情况看，全乡去秋应拿茬子面积不多，个别地块还有站杆、躺铺子现象，严重影响了备春耕进度。因此，各村要把这项工作作为化冻后的头等大事来抓，加大督促和检查工作力度，包村干部在这一阶段要沉下去，不完成任务不能回来，想方设法把去秋应拿茬子的时间抢回来，为春耕赢得更多的时间。在秆稞摆放上，要严格按照消防工作的要求去作，秸杆一律不得进屯、进林带，严禁垛大垛，严禁连片垛放，严防重大火灾事件发生。第三、突出抓好抗旱、保春播、保全苗工作。去年我乡降雪多，以拿茬、清理杆棵有一定影响，党委要求一要在3月20日前将地里的杆棵清理完，以防耽误农时。4月1日前必须拿完茬子，为起垄赢得时间。并迅速组织农民抓住溶冻交替的有利时期，抓住气温、地温升高时段，进行深松整地起垄，充分发挥农机速度快，质量好，为农作物适时播种、作物安全成熟高产创造条件，在地温稳定通过7—10度时，开始播种玉米，立即掀起了高潮，争取利用5—7天时间结束玉米播种，要充分利用好墒情和做水
12 播种的办法，确保全苗，力争保证5月1日前完成，使玉米播期集中，安全成熟。花生播种期在5月15—20日播完，水稻科技示范户每个村必须落实三户，并要求干部包保，水稻扣棚时间在3月10日扣完。3月23—26日进行育苗。水稻插秧5月1日—5月15日前结束，对低洼易涝地，要有计划地进行分类指导，对在播期后期，还有积水的地块，让群众选择种植早熟品种。同时，对今年种植花生地膜覆盖的农户，要求注意选择地块及物资准备，春播时注意提高播种质量，保全苗，使作物均在安全期内生产，为高产
三、在全乡30个行政村全面实行“六步工作法” 凡事农村“三重一大”即：重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等事项，都必须按照村党支部提议、村“两委”联席会议商议、党员大会审议、议案公告、村民会议或村民代表会议决议、结果公布六步进行操作。重大事项和3000元以上的资金支出，每个村都要严格执行“六步工作法”。同时每个村都要有正规的村务公开阵地，每个自然屯要建立村务公开栏，村里重大事项及村财务支出至少要公布两次。
各行政村要按照“六步工作法”程序进行民主决策，并将“三重一大”事项民主决策情况形成书面记录整理归档建立工作台账。未经“六步工作法”程序的民主决策，任何组织或个人擅自决定“三重一大”事项，均为无效，村民有权
13 拒绝，造成的损失由责任人承担。对在村级重大事项决策和管理中违反“六步工作法”程序，独断专行，或因工作失误造成重大损失，村民会议和村民代表会议有权提出批评并要求限期改正。对拒不改正的，依纪依法给予相关责任人进行严肃处理。
同志们，2011年的工作繁重而紧迫，挑战多，机遇更多。让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，以务实的作风埋头苦干，抢抓机遇，奋发图强，开拓创新，为开创肖家乡工作全新局面而努力奋斗！