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内审部门半年总结(通用4篇)
内审部门半年总结 篇1
我市的内部审计工作在市委、市政府和省审计厅的正确领导下,在各内审单位领导的重视支持下,紧密围绕我市现代化滨湖大城市建设这个中心,进一步拓展工作思路,积极推进内部审计工作从以真实性、合规性为主的财务审计向财务审计与管理审计并重的转型,把内审工作的出发点和落脚点放在促进发展、促进管理、促进提高效益,强化内部控制、防范风险上,开展了各种形式的内部审计监督工作,取得了明显的成绩。据不完全统计,全市215家内审机构共完成审计项目6819项,查出损失浪费2488万元,增加效益13008万元,提出建议意见被采纳1386条。内部审计工作已成为部门和单位内部严肃财经纪律、加强内控管理、维护经济秩序、促进党风廉政建设的一个重要手段,为服务合肥经济跨越式发展、构建和谐社会发挥了积极的作用。
一、坚持“围绕中心、服务大局”,积极开展内部审计工作
全市内审机构紧密围绕本部门、本单位的中心工作,以促进加强单位内部管理和控制、提高经济效益和反腐倡廉为重点,积极进行工作重点“转型”,认真开展审计工作。
一是积极开展内控制度评审和制度建设工作。全市内部审计机构利用对本单位、本企业的经营管理流程以及内控制度执行中的重要环节和关键点比较熟悉的优势,20xx年共开展了206项内控制度执行情况的评审工作。其中合肥供电公司组织开展了对市公司的固定资产管理,对三县公司的货币资金、物资管理和乡镇供电所管理实施了内控评价。按照内控评价体系指标进行了打分,针对货币资金和物资管理存在着比较大的风险,提出了加强管理的6条意见,并专题向公司领导提交了综合审计报告。市公安局为进一步规范建设工程竣工决算审计费收取标准,制定了《关于调整建设项目竣工决算审计费收取标准的规定》(合公通[20xx]18号文件),强化了内部建设项目的资金、竣工决算的审计监督和管理,提高了建设项目资金效益,发挥了制度保障作用。合肥科技农村商业银行按照《合肥科技农村商业银行审计检查实施办法》、《合肥科技农村商业银行审计稽核部岗位职责及内部操作流程》等制度加强内部管理并优化操作流程,进一步明确任务分工,界定每个环节岗位责任,让稽核人员各履其职、各负其责,促进了稽核工作质量的提高。合肥市第二人民医院按照卫生部颁布的《卫生系统内部审计规定》,成立了独立的内审室,配备了两名专职内审人员,加强了对医疗收费、一次性耗材收费等工作的监督检查,制定了《二院内审工作职责(细则)》等制度,使内审工作有法可依、有章可循,成效显著。
二是突出建设项目审计。为了节约建设资金,全市各内审机构都针对本单位的建设热点,积极地开展建设项目审计。据不完全统计,到12月底,内审机构已审计建设项目5906个。合肥电信分公司审计部20xx年继续严把审计质量关,严格按照省公司的要求,对具备条件的工程项目做到100%审计,截止到11月底统计,共审计认定通信工程项目4299项,工程送审总金额11308.72万元,审减406.84万元。建筑安装工程66项,送审金额309.24万元,审减45.88万元。安徽中烟工业公司合肥卷烟厂基建及零星维修送审工程233个,送审金额1593、79万元,审减额243、66万元,审减率15%;合肥市建设投资控股(集团)有限公司接审项目121个,涉及工程86项,送审金额64080.3万元,部分已审定项目的核减率达20%;合肥市公安局审计处实施工程竣工决算审计68项,送审金额4690.5万元,审减额839.8万元,审减率17.9%。通过对基建工程项目的审计,有效地防止了建设工程项目高估冒算行为,保证了工程项目质量,节约了建设资金,发挥了内部审计监督与服务的功能。
三是继续完善财务收支审计。全市内审机构加强了对财务收支真实性和合法性的检查监督,累计完成财务收支审计214项,促进了各单位财务管理工作的规范化。合肥新站试验区财政局对政府采购环节,注意严格把关,极力提升采购资金节约效率,强化对政府采购的监管。截至20xx年10月份,全区自行采购预算0.1082亿元,实际支付0.0809亿元,节约资金273万元,资金节约率高达25.23%。庐阳区大杨镇对镇吴郢社居委、五里拐社居委、夹塘社居委、草塘社居委、龙王社居委、高桥社居委、照山社居委、王墩社居委、大杨村、十张村、谢岗村、岗西村、水库村计13个村居20xx年1—6月份财务收支情况进行了审计。市公路局对所属11个单位20xx年财务收支进行了全面审计,审计面为100%,通过审计,发现问题36个,提出审计意见38条,所审项目均下发了审计意见书,并进行跟踪落实。
四是大力开展经济责任审计。据统计,全市内审机构已对196个县以下领导干部和企业领导人员开展了经济责任审计。通过审计,强化了领导干部和企业领导人员的经济责任意识、自我约束意识,促进了党风廉政建设。如市邮政局20xx年以财务收支审计为基础、经济责任审计为重点,实施了对蜀山区局局长、包河区局局长的任中经济责任审计,努力做到三个结合,即经济责任审计与财务收支审计相结合;经济责任审计与廉政工作相结合;经济责任审计与职业素质相结合。市建委、市民政局、市教育局、市卫生局、市园林局、瑶海区、庐阳区大杨镇、百大集团、四方集团、市公路局、蜀山区教育局等单位,也积极开展经济责任审计,切实使经济责任审计成为正确评价被审计人员任期经济责任、人事部门考核任用干部、纪检监察部门抓党风廉政建设的重要依据。
五是加强合同管理工作。安徽中烟工业公司合肥卷烟厂审计部为了维护企业经济利益及合法权益,严格按照合同法规定,对企业涉外的所有协议、合同进行认真审核、严格把关,全年共审核审签经济合同342份,金额达8690.90万元,无违约合同发生,很好的规避了合同风险。安徽氯碱法规审计部截至20xx年11月底共审核集团、锦邦等5个公司的合同1742份,合同进展报告259份。合肥市建设投资控股(集团)有限公司严格按照《集团公司合同管理暂行办法》规范合同的订立、审查,从维护公司利益角度出发,修改不合法不合规之处,避免潜在风险,全年共审查合同300余份,较好地履行了风险控制职能。
二、突出服务理念,努力推进内审协会建设
合肥市内审协会在市审计局的领导下,在各内审协会会员单位和理事的共同参与下,在市审计局机关各部门的大力支持和配合下,认真履行章程赋予的义务,全面实施协会年初制定的工作方针和计划,突出重点,讲求实效,充分发挥好桥梁纽带作用,切实履行好管理、协调、服务、交流职责。一年来,市内审协会以服务为理念,主要做了以下工作。
一是推进内部审计职业化建设。第一,抓好内审人员继续教育和培训工作,促进内审人员职业化水平的提高。根据安徽省内部审计师协会和合肥市内部审计协会20xx年工作要点的要求,围绕省市审计机关开展的“审计质量年”活动,组织了一系列活动,进一步规范审计行为,推动内部审计工作发展。20xx年5月,市内审协会举办了一期全市内部审计质量管理培训班,全市各单位内部审计人员参学的积极性非常高,共有260余人参加了培训,创下了内审人员参学之最。开班时,市审计局吴利林局长亲临致辞,对参学人员是一个极大的鼓舞。培训班聘请了安徽财经大学老师和省审计厅的审计专家授课,系统地学习了内部审计项目质量管理、内部审计文书规范化,审计信息化等内容,为提高全市内审人员的专业素质和业务技能,建立健全内部审计制度,促进全市内审工作的规范化、制度化、科学化和职业化水平起到了积极的作用。
第二,继续做好CIA考试的宣传、报名工作。CIA是国际内部审计专家的标志,是提高内审人员素质的一条重要途径。市内审协会为组织宣传、报名工作投入了很大精力,20xx年共组织了30人参加考试。
二是开展优秀内部审计项目评比和内部审计理论研讨。为进一步推动内部审计工作发展,合肥市内审协会积极组织全市各内部审计单位积极参加省内部审计师协会组织开展的20xx—20xx年以来全省优秀内部审计项目的评选,以及20xx年《风险导向审计在审计风险管理中的应用》和《内部审计质量控制与管理》两个课题的理论研讨。合肥供电公司审计部组织实施的“固定资产内控管理审计”项目被评为全省优秀内部审计项目一等奖并获通报表彰。
内审部门半年总结 篇2
一、本部门三季度完成的主要工作包括:
1、从7月1日开始,继续开展“学规程,反违章”第3阶段的活动,从消除物的不安全状态着手,重点排查和消除各类事故隐患;与主管院长一起,对安全月检查出的安全隐患进行复查;对吉林红旗岭、抚顺树基沟和红透山钻探现场实施安全检查;在“十一”前,对抚顺院、勘察院和沈阳院及2院的加工化验室实施了安全检查。
2、根据总院及所属单位领导班子成员构成及分工变化情况,调整了总院安全生产委员会。调整各项应急救援预案组织机构成员及联系电话,建立了全院包括74人的安全管理网络。制订了《高层建筑火灾及其他事故应急救援预案》。
3、落实安全生产责任制,明确了安委会成员及全体员工的安全责任范围,完善了责任状的覆盖面。分别与总院安委会成员、机关各部门及重要岗位人员签定了安全生产目标管理责任状。
4、组织总院及分院新上任的单位负责人、安全主管领导及安全管理干部进行培训,先后有10人取得安全管理资格证书。完善安全培训教育档案的建立工作,基本实现了安全教育培训档案每人一册的工作目标。撰写了“安全月活动”及安全检查总结,下发文件通报全院安全生产大检查结果。
5、启动了“百日安全无事故”和“冬季四防”活动,主办了《地质勘探安全规程》知识竞赛;对参加《全国工伤保险与安全生产知识竞赛》的人员举办了抽奖活动,对获奖者颁发了纪念品。
6、按照总院机关同志劳动防护用品发放标准,为新来的同志发放了防暑降温费和个人劳动防护用品。沈阳市被国家局确定为“全国重点城市职业病危害调查城市”,总院按要求开展职业病危害调查工作。
7、完成了对全院所属单位三体系运行情况调查工作,共收到三体系运行情况报告8份。
8、加强了局和总院团队文化的学习,撰写了3000字的认识和体会,表达出了对团队文化6方面内容的理解,为团队文化融汇到思想中,贯彻到工作中奠定坚实的理论基矗。
二、四季度工作安排:
1、继续深入开展“学规程,反违章”和以“防冻、防滑、防火、防中毒”为重点的百日安全无事故活动。加大现场安全检查、生产指导、法规宣传和贯彻工作力度,从加强“基层和基幢的双基工作入手,关口前移,重心下移,杜绝班组中生产事故的发生。
2、配合局安全处组织的“百日安全大检查”工作,特别要加强对钻探工程等重点施工领域的安全监察力度和频次。
3、计划制定与法规要求高度统一,具有现实操作性的总院安全奖惩制度,促进安全管理标准化、规范化工作进程。
4、按照沈阳市政府和省有色地质局安全管理目标责任状的要求,做好年度安全工作总结撰写和迎接年度考核工作,努力争取更好的安全成果。
5、组成考核组认真考核所有签状单位及重要岗位人员责任状的完成情况,按考核结果对有关单位和人员进行兑现。
6、依据各院上报的三体系运行情况调查结果,制定xx年度三体系培训、年度内审和外审工作计划,力争早计划、早部署、早行动、早达标,使三体系运行工作能更好地融入并服务于主导产业之中。力争在年底前,完成3个单位的三体系内审工作。
7、继续加强总院团队文化的学习、领会和运用,高标准、严要求,开拓性的开展各项工作,从团队精神“团结”这个核心出发,加强与各部门的紧密配合,积极促进全院各项工作取得优异的成绩。
内审部门半年总结 篇3
公司质量管理体系工作,从98年开始筹划,到20xx年通过认证审核,我们已经走过了十三个年头。在历史的进程中,管理基础有了长足的进步,质量管理体系在规范企业的管理行为,部门之间的衔接等诸多方面,起到了重要作用。按照体系文件要求去做,就能保证产品质量,所以我们要维护好质量管理体系。做好我们的管理体系内部审核工作,就能很好的完善体系文件,确保质量体系和技术动作的有效性和符合性,及时采取纠正或预防措施,以实现管理体系的持续改进。
ISO9001:20xx标准中规定:“组织应按策划的时间间隔进行内部审核,以确定质量管理体系是否满足如下要求:1)符合策划的安排,本标准的要求以及组织所确定的质量管理体系的要求;2)得到有效实施与保持。”由此可见,内部审核过程就是一个组织自我评价“自身建立的质量管理体系是否符合标准要求、是否符合组织所确定的质量管理体系要求、质量管理体系是否得到有效实施、质量管理体系是否得到保持”的过程;同时,也是组织建立“自我发现问题、自我纠正问题、自我持续改进质量管理体系”机制的过程。因此,这是一个质量管理体系中非常重要的过程,也是第三方认证审核的重点和第三方监督审核必审的过程;建立质量管理体系的所有组织对此都很重视。
实实在在做好我们的内部审核工作,就能对我们的质量管理体系运行进行监控,发现问题解决问题。经过多年来质量管理体系运行情况,多年来公司内部审核的情况,我们发现存在这样或那样的问题,(虽然由于人员变动和内审员学习培训不到位)达不到内部审核的效果。
一)在实施内部审核过程中,常常会出现如下几种问题:
1)内审员的素质问题
这主要表现在内审员对标准内容不熟悉,对公司质量体系文件学习不够,在现场审核时往往要现翻书本,造成审核效率低、审核呆板,同时又对所发现的问题判定不准确;对于初次参加内审的内审员情况更是如此,开展现场审核时不知如何切入,显得很被动;审核方式简单,孤立地审查问题,导致仅仅发现表面问题,不能挖掘深层次和系统性的问题。由此造成的结果是,企业的质量管理体系并没有得到显著的改进和提高。
2)内审员编制内部审核检查表中出现的问题
作为内审员工作文件的检查表被编制得过于简单,检查表的检查内容与审核计划规定不符甚至存在漏项。从而导致不能指导审核员进行有效的工作,甚至会造成审核员不能完成质量管理体系审核工作。
3)现场实施审核几年来常出现的问题审核客观证据记录不清楚,审核记录不全,不注重审核抽样,审核记录与不符合实施描述不符等,个别内审员审核记录过于简单,还有甚者就一个字,确实表达不清。
4)内部审核后,不符合项报告中存在的问题。
不符合事实描述不清楚,不符合对照标准的判定不准确,产生不符合的原因分析不清楚,定位不准确;仅进行文字纠正而没有采取相应的纠正和预防措施,并且缺少实施、纠正与预防措施的效果和辅助证据,缺少举一反三的系统性纠正措施;内审组忽视跟踪验证环节。其结果是:纠正措施无效并使同一类问题重复出现,体系不能得到有效的改进,达不到内部审核的目的;同时导致内部审核过程形式化、表面化。
5)每次审核结束后,虽然都把审核资料存档保管,但是,却没有对历次内部审核发现的不符合项进行统计分析,从中找出规律性的东西,以便持续改进。
二)改进措施
针对以上五个方面的问题,我们在开展内部审核的实际工作中,通过认真分析原因,采取相应的对策或纠正措施,并逐渐改进内部审核过程方法,从而使内部审核过程方法、内部审核的质量和效果得到改进和提高,对企业的质量管理体系的持续改进起到了促进作用。
1)着重提高内审员的业务水平和整体素质,从根本上提高内部审核的质量及其有效性内审员是实施内部审核工作的核心,因此,只有提高内审员的审核水平和审核能力,才能提高内部审核过程的质量和效果。通常的做法是:
a)聘请公司内资深的老师来讲授有关标准和审核的知识,培训内审员,帮助内审员理解和掌握标准和审核内容;必要时邀请认证公司老师给搞一下培训。特别培养公司内的专家,对内审员进行现场审核培训和实践案例分析,拓展内审员的审核思路和审核方法,这一点对于提高内审员的审核能力非常重要,也非常有效;
b)聘请有经验的内审员带领新的内审员到审核现场做现场审核,并通过审核实践对新的审核员进行现场培训,搞好传帮带;
通过采取以上措施,内审员的审核水平和审核能力得到较大的提高,在内部审核过程中,不仅能够发现一般问题,而且能够发现深层次和系统性的问题,从而有效地建立了一种能够在质量管理体系运行中及时发现问题、纠正问题、持续改进的管理机制;而且,也使内审员的审核计划编制水平得到提高,杜绝了审核计划有漏项的问题。
2)解决实际工作中存在的问题
由于内审员大部分来自各个部门,每个人都有各自的工作,不可能有很多空余时间来学习标准和审核知识。因此,在编写检查表时仍然会暴露出编写简单,与审核计划对照存在部门漏项、部门职责漏项和标准条款漏项等问题。为此,我们采取的对策是,先设计并统一编写标准的现场审核流程检查表,分发给每个内审员。这样,不仅提高了审核效率和审核效果,还杜绝了审核漏项的问题。从而达到自我发现、自我纠正、持续改进的目的。
3)策划专题审核内部审核的策划环节是内审的基础。
对于某些问题,单靠审核组现场审核这种方式是不可能解决的。为此,我们提出并实施了专题审核、会议审核的方法,即就某一个共性问题或深层次的问题,组织内审员到现场进行专项审核或组织召开专题会议进行审核。实践证明,这种方式对于解决质量管理体系中存在的共性问题或深层次的问题很有效果。例如:“配套关键件分级”、“外包外协过程”、“非标设备”文件的审核编制。
4)汇总、分析审核结果
我们对每次内部审核的结果都要进行汇总、分析,并提出解决办法。例如:每个过程中历次审核出现不符合项的频次,每个部门出现不符合项的几率。根据分析结果,提出质量管理体系工作的改进重点,着重管理那些运行效果差的过程或部门,达到质量管理体系有效改进的目的。以增强员工的质量管理意识。
5)审核报告采用认证机构第三方审核的格式
在设计不符合项报告和内部审核报告的内容和格式时,我们尽可能地采用认证机构第三方审核的格式。由专业人员帮助基层部门弄清楚“纠正”、“纠正措施”和“预防措施”等概念,并指导他们开展举一反三的整改活动,从而达到利用审核结果来有效地改进质量管理体系的目的。
通过采取以上措施,显著提高了内部审核的质量,并取得了明显的效果。但是,一个问题解决了,新的问题就会出现,这就要求我们要认认真真循环渐进解决问题。
三)结束语
内部审核过程是质量管理体系中非常重要的一个过程,是质量管理体系自我发现问题、自我纠正和自我持续改进的一种有效机制。通过实施内部审核,不仅可以通过纠正不符合项来达到质量管理体系持续改进的目的,而且还可以锻炼和逐步培养一支高素质的内审员队伍,对于维持质量管理体系的有效运行、不断提高质量管理体系的运行质量起到显著的促进作用。
内审部门半年总结 篇4
一年来,在区局的正确领导下,地税局突出监督重点,充分发挥督察内审职能作用,以总局《税务系统督察内审工作规定》为规范,以区局《20xx年督察内审工作要点》为指引,规范税收执法,防范、化解税收执法风险,不断加大内部审计力度,规范内部审计工作程序,注重内审人员素质的提高,进一步改进内审工作方式方法,积极发挥督察内审“免疫系统”的作用,较好地完成了20xx年税收执法督察重点项目及日常财务审计工作,促进了领导干部正确履行经济责任,推进了廉政勤政建设和依法行政工作。现将主要工作情况汇报如下:
一、督察内审工作总体情况
(一)机构人员情况。我局未单独设立独立的督察内审机构。按照职责落实、人员适任的原则,根据工作需要,由税政法规部门和计财部门共同承担督察内审职责。开展督察内审工作时,税政法规部门和计财部门人员牵头,会同其他部门、机构人员共同开展执法督察工作。
(二)制度建设情况。我局在机构人员工作岗位设置时,对税收执法督察和财务内审工作都有明确的职责分工,各项工作的计划组织实施都有明确的岗责责任人,对工作的开展及总结情况都有明确的程序和各阶段内容、目标、标准要求,对工作资料归档也都有明确的要求,全部纳入科室及个人绩效考核。我局在制度建设上以落实《税收执法督察规则》及《自治区地税系统领导干部经济责任审计暂行办法》、《自治区地税系统关于加强督查内审工作的意见》为重点,从工作机制、程序及方法上进行规范和统一,按照总局《税务系统督察内审工作规定》规定的职责、权限和程序完善基础工作,保证了督察内审工作按要求规范化进行,尚未作进一步的制度完善创建工作。
(三)成果利用情况。对于全系统督查内审工作中发现的问题,在强调整改和责任追究的同时,深入进行归类分析和查找存在问题的根源,需要市局业务科室解决的问题,以召开税收业务讨论会会议的形式,进而有针对性提出解决办法堵塞漏洞。将督察内审成果作为责任追究的重要依据,对督察内审中发现的问题,严格按照相关法律法规、制度办法追究相关人员的法律责任、行政责任和经济责任。加强对督察审计结果的综合分析,为领导决策、建章立制、堵塞漏洞提供有针对性的建议,充分发挥督察内审的职能作用。
二、税收执法督察开展情况
(一)加强组织领导,明确重点督察项目。
为认真、扎实地落实20xx年执法督察工作,一是加强组织领导,自上而下成立了税收执法督察工作领导小组,实行局长负责制,并有分管领导具体负责,统一组织领导税收执法督察工作,并明确由税政法规部门牵头此项工作。在执法督察和责任追究中,由税政法规部门牵头,税政、征管、信息、计财等部门,各负其责,密切配合,确保督察工作组织协调顺畅、贯彻实施到位。二是制订《20xx年税收执法督察工作方案》,确定贯彻落实组织收入原则情况、土地增值税征收管理情况、减免税管理制度执行及政策落实情况、取消和下放税务行政审批项目的贯彻落实情况、税收规范性文件合法性情况、发票管理情况、注销清算税收管理情况为必查项目,同时结合我局工作实际,补充廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房建设和运营税收优惠政策,促进就业再就业的税收优惠政策、促进小型微利企业发展三项税收优惠政策落实情况、税务行政处罚案件、二手门面房税收政策执行情况、税务稽查案件情况、退税情况作为重点督察项目。
(二)明确督察内容和方式,强化整改实效。
20xx年,我局改变以往集中执法督察的方法,在集中执法督察的基础上,逐渐加强日常督察,在日常督察中又注重重点执法督察、专项执法督察,并采取实地督察与计算机督察相结合的方法。日常执法督察主要内容为区局机考发现的问题、区局风险推送发现的问题、日常征管中发现的执法过错、重大税务案件审理发现的问题、稽查建议未进行责任追究的问题、退税审核发现的问题等重要的执法行为的督察。同时为减轻基层税务机关的负担,我局将集中执法督察与税收征管执法质量评价体系、目标管理考核、执法监察及其他单项考核一起部署、检查、落实,在时间上统一、内容上相互补充。各基层局也将执法督察工作与工作督导、税收征管执法质量评价体系、综合目标考核工作结合起来,将税收业务考核结果,作为执法督察的补充内容,避免多头重复、交叉检查的现象发生。在税收执法督察中,各基层局按季开展执法重点督察,市局每半年开展一次重点督察。在两级重点督察时,均要制订督察方案,将总局和区局要求的税收执法督察工作重点及我局税收执法和征管薄弱环节作为督察重点,使执法督察与实际工作相结合、与税收征管相结合。检查中填写统一格式的工作底稿,对查出的问题认真听取被查单位的意见,形成税收执法督察报告。经督察内审领导小组审核后,以公文形式下发通报,要求被查部门限期整改和追究,将督察结果作为单位和个人年度评优的重要依据。半年督察结束后,我局由执法督察办公室专门组织人员对各基层局执法过错行为纠正情况进行再落实与督办,有效防止了督察过后无人管无人落实的现象。
(三)税收执法督察查出的主要问题
1、落实组织收入原则方面,存在房地产企业未正确计算实际利润额,预缴时扣除了预售款实缴的营业税金及附加、预缴的土地增值税,预售款未按规定计算预计毛利额并入应纳税所得额,未正确使用预计毛利率等问题,造成未正确预缴企业所得税问题。
2、土地增值税征收管理方面,存在土地增值税清算不及时,对清算报告和结果案头审核不到位,对于纳税人未按预征规定期限预缴土地增值税的,未按规定加收滞纳金。
3、减免税管理制度执行及政策落实方面,存在减免税跟踪管理不到位,减免税备案日期错误,备案资料不齐全,税收优惠政策落实不到位,小微企业营业税、企业所得税优惠政策落实存在个别符合条件企业未享受优惠政策等问题。
4、税收规范性文件合法性方面,基层局制发1个规范性文件无法定授权,不符合《税收规范性文件制定管理办法》要求。
5、退税管理方面,存在退税资料审核不严和个别税务所出具的《税务事项调查表》引用政策依据错误情况。
6、二手非住宅交易税收征管情况管理方面。共抽查了20xx年8月至12月三个基层局办理的130户二手非住宅交易税收征管情况,督察发现存在二手非住宅交易计税价格审核不严、部分房屋交易未按税法规定正确计算土地增值税和个人所得税等问题。
造成出现问题的原因:一是纳税人对税收政策理解和把握尚不到位,以及部分纳税人认为缴税数额不大,不必要做减免税备案,造成部分符合条件的纳税人未享受税收优惠政策;二是部分基层执法人员素质不高,责任心不强,对有些税收政策理解认识不到位,执行过程出现差错。
(四)税收执法责任制开展情况
税收执法责任制是规范和监督税务机关税收执法活动的一项重要制度,是税务法制建设的一个重要组成部分。推行税收执法责任制是一项根本性、全局性和长远性的工作。一是完善了岗位职责、工作规程、评议考核、责任追究“四位一体”的税收执法责任制体系,认真落实《新疆维吾尔自治区地税系统税收执法责任制考核评议办法》《新疆维吾尔自治区地税系统税收执法过错责任追究操作办法》《自治区地税系统税收执法责任制考核评议标准》,并制定了《地税系统税收执法责任制考核评议实施办法》和《地税系统税收执法过错责任追究实施办法》,全面推行税收执法责任制。市局对基层局每半年考核一次、各基层局对科所每季考核一次。
在工作中,我局注重协调好执法督察与税收征管质量评价体系、执法监察的关系。对发现的构成执法过错的行为,严格按《税收执法过错责任追究办法》的程序和标准对责任人进行处理;对涉及以权谋私等违反纪律的问题还要依照执法监察的有关规定进行处理。对工作中出现的违反了有关制度办法的规定,但未造成执法过错的行为,纳入税收执法质量评价考核处理,有效地避免了对执法人员双重追究的情况。20xx年,共追究执法过错责任96人次,给予经济惩戒55740元。
三、内部审计开展情况
(一)日常财务收支管理情况20xx年我局严格执行《地税系统经费管理办法》(石地税发【20xx年】18号),在日常财务管理工作中有的放矢,重点对大额支出管理、日常经费支出等方面的审批报销程序进一步细化明确,对预算资金指标层层分解,加强财务收支管理,规范支出行为,认真执行各项财务制度,坚持大额经费支出的集体审批制度,经费支出做到事前审批、事中控制、事后审核。20xx年各项支出程序符合规定的程序,各环节签字把关到位,没有资料不全和签字缺失的情况。
在20xx年财务工作管理的基础上,建立强化财务管理基础的长效机制,不断夯实财务管理基础,狠抓财务管理制度的落实,加强财务监督管理,提升预算执行水平,对20xx年的财务管理工作起到了积极的促进作用。
20xx年我局积极筹措资金,合理安排支出规模,严格预算支出管理,做到资金支出进度合理有序。从20xx各项支出的情况来看,首先确保了人员经费和日常税收征管业务工作的需要;其次,满足了各项创建活动和群众文化体育活动;最后,美化了办公环境和改善了办公设施。资金使用效果良好。20xx年我局加强财务核算和经费支出管理,进一步贯彻落实“厉行节约、勤俭办事”的方针,强化支出管理。全局树立节约意识,自上而下,从加强预算管理和重点环节入手,控制各项支出,强化内部财务监督,强化财务管理,严肃财经纪律,提高资金使用效益。行政经费向征管一线倾斜。
通过20xx年内部审计,对我系统所有核算单位的财务收支情况做出如下总体评价:20xx年通过对大额支出管理、“三代”手续费支付管理、财务软件使用情况、会计档案达标进展情况、辅助账的登记情况、落实“约法三章”、“厉行节约”、“小金库”治理等审计内容看:各核算单位能够认真贯彻落实局党组的各项工作部署,根据年初下达的经费支出管理办法均制定了符合本单位实际工作的财务管理办法和内部控制制度,坚持重大事项集体研究决定,严格预算管理。基层核算单位建立了辅助账登记工作,所有单位会计核算严格遵守会计制度和相关规章制度以及其他规范性文件,内部控制制度健全并能够有效实施。资产管理工作细致扎实,认真落实区局新下发的资产管理相关规定,管好用好调配好全系统资产。能够执行区局“一个意见、两个办法”。三个征收局“三代”手续费的支付管理严格按照区局及我局的有关要求办理,证章齐全、手续完整、支付及时。从20xx年7月1日起执行我局新制定的“三代”手续费支付办法,手续费支付均由局机关财务通过网上银行办理,方便快捷。
(二)专项资金执行情况
1、“三公”经费开支情况,20xx我局严格“三公”经费的管理,认真执行中央“八项”规定,“三公”经费支出均控制在预算额度内。
2、认真学习区局新的固定资产管理及处置办法,结合资产管理网络软件运行,规范固定资产的管理,提高资产使用效率。
3、规范“三代”手续费的资金管理,制定我局“三代”手续费管理办法,实行网上银行统一支付,保证此项资金合规使用。
4、税法宣传、税务办案专项资金严格按照要求使用,加大税法宣传及税务办案力度,提高纳税人的税法遵从度,加强纳税意识,通过税务违法案件的有效查处,净化税法执行环境,为我局税收工作做出积极贡献。
(三)政府采购方面规范政府采购程序,将有限的公共经费花在刀刃上,提高了资金使用效能。
进一步规范政府采购工作流程,严格执行《政府采购法》,提高政府采购工作效率和质量,为税收征管各项工作提供服务保障。20xx年,在基建维修工程招投标和办公设备的采购上,都能坚持按照各自的标准和需求,到政府集中采购办公室办理相关手续,做到绝不遗漏一个项目。根据标的数量及金额以及工作实际需要,对笔记本电脑、台式电脑、职工食堂空调等项目进行了采购。通过询价、竞争性谈判等多种形式对采购项目进行采购,用最低的价格购买到最优的产品和服务,其中采取的询价打前锋、竞争性谈判做后垫这一采购方式功不可没,它不但进一步提高了政府采购资金的使用效益,为税收征管工作更好地做好了保障工作,还充分发挥监督职能,实施全程监督,促进了廉政建设,杜绝了不廉洁现象的发生。
(四)基建管理方面对今年的基建项目安排,市局高度重视,积极征求基层对需要维修项目的意见,三次对需要维修项目进行实地查看落实,党组专题研究确定维修方案。及时报批有关建设审批手续,委托工程项目的招标。从设计、预算、招标、施工、材料、监理、决算等环节进行管理,分管局领导牵头负责,办公室、机关服务中心、计划财务科等分工协作,层层负责。严格按照施工的进度拨付资金,并进行完工决算清理。保证了工程的进度和质量。取得了较好的效果。
(五)经济责任审计20xx年,我系统基层单位领导未发生岗位调换,此项工作未开展。
(六)存在的不足通过此次审计,结合目前我局的财务支出报销办法和财务核算的流程发现我系统下属的核算单位在财务管理的基础工作方面仍然存在不规范的地方,需要在今后的工作中加以改进。
1、大额支出管理,重大事项的开支会议记录不完整。通过对此项工作的检查,发现部分单位的重大开支会议记录未规范登记,存在内容不全面,研定的金额未注明现象。
2、会计核算规范化方面仍然需要加强。在实际检查中发现基层局会计凭证、账簿的归档没有完全按照年初安排的工作进度开展。在检查中同时发现部分单位记账凭证未及时打印,不符合会计基础规范化的要求。
3、20xx年内部审计要求各单位应在20xx年使用区局要求的财务软件电子出纳系统,经检查部分单位仍然使用不规范,部分单位出纳系统银行对账单未及时登帐,未按要求做余额调节表。
4、辅助账的登记工作存在不及时现象。
四、督察内审工作经验
(一)强化日常督察。从20xx年起,除专项执法督察外,针对重点工作执行情况,市局每季度选择性开展了重点执法督察,同时将督察结果予以通报并作为重点考核内容。
(二)创新督察方式。为减轻基层税务机关的负担,我局将执法督察与税收征管执法质量评价体系、目标管理考核、执法监察及其他单项考核一起部署、检查、落实,在时间上统一、内容上相互补充。
(三)强化整改实效。督察结束后,我局由执法督察办公室专门组织人员对各基层局执法过错行为纠正情况进行再落实与督办,有效防止了督察过后无人管无人落实的现象,确保全面落实整改,促进执法质量的提高。