想写好工作总结类型的文章，不妨来参考一下本文。好范文为大家带来了《卫计委医生作风建设工作总结（精选6篇）》，希望对你的范文写作有所帮助。
第1篇：卫计委办公室工作总结
---面表现优异，得到了领导和同事们的一致肯定。现将过去一年来在×××（改成卫计委办公室岗位所在的单位）卫计委办公室工作岗位上的学习、工作情况作简要总结如下：一、思想上严于律己，不断提高自身修养
一年来，我始终坚持正确的价值观、人生观、世界观，并用以指导自己在×××（改成卫计委办公室岗位所在的单位）卫计委办公室
篇2：卫生局办公室主任工作总结
办公室主任个人工作总结
一年来，在领导的关心和帮助下，在全体同志们的支持配合下，我服从工作安排，加强学习锻炼，认真履行职责，全面提高了自己的思想认识、工作能力和综合素质，较好的完成了各项目标任务。虽然工作上经历了很多困难，但对我来说每一次都是很好的锻炼，感觉到自己逐渐成熟了。现将任职以来的情况总结
一、认真履行职责，积极开展工作
2---业务咨询、投诉举报的接报和转报工作，全年共受理投诉举报800余件。
6、完成或协助有关单位完成了丰台区食品量化分级管理授牌仪式表彰大会、人大代表视察、艾滋病宣传活动的筹备工作。能够及时解决和安排上级单位布置的工作和其他单位的协调工作，做到重大问题及时上报。
（二）协助党支部、工会做好各项工作
1、完成2004年党务、工会、计划生育工作的计划、总结、职工之家的汇报材料。
2、协助党支部组织党小组、党员学习，工会委员会、小组长会议，及时印发学习材料，开展”是与非”答题活动。筹备召开了预备党员转正大会。完成2004年度重点发展对象的函调工作。
3、制定廉政执法责任书、计划生育责任书，完成领导和科室、监督员的签订工作。
4、对中层干部、党员进行了两次民
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组织了几项团员活动： 1、积极组织团员参加”亮丽青春青年医务人员礼仪大赛”获得优胜奖，2、组织青年志愿者行动，参加艾滋病宣传等大型宣传活动。3、组织35岁以下青年嘉年华活动。
3、建立了35岁以下青年档案，为团支部推优工作打下基础。
4、我有幸作为团代表参加了丰台区的团代会，受益匪浅。
（四）办公室内部工作
协助办公室主任完成各项交办的工作；每月按时统计上报办公室考勤；定期清洗值班室被单；进行印刷、电脑设备的维修和耗材管理工作；协调办公室内部工作，合理调配人员。
二、业务能力的培养
1、在中华卫生与监督杂志上发表论文《丰台区2003年食品卫生投诉举报现状分析及对策》，并协助所长完成了4篇论文的完善和修改，帮助完成杂志社投稿和发表工作。
2、积极参与突发事件的处理，其中
6---经常加班加点连轴转，做到加班加点不叫累、领导批评不言悔、取得成绩不骄傲，从而保证了各项工作的高效运转。
（二）积极参加政治理论学习
一年来，始终把学习放在重要位置，努力在提高自身综合素质上下功夫。我重点学习了”三个代表”重要思想和十六届四中全会精神等文件，作为党支部的助手，及时将学习材料搜集打印下来发给党员进行学习，进一步增强了党性，提高了自己政治洞察力，牢固树立了全心全意为人民服务的宗旨和正确的世界观、人生观和价值观。
作为入党联系人，积极与入党积极分子联系谈话7人次。
四、存在的问题和建议
（一）自身的问题
一年来，在领导和同志们的关心支持下，工作也取得了一定的成绩，但距领导和同志们的要求还有不少的差
距：
1、由于工作性质的限制，深入基层
8---为同事信任伙伴。
３、工作中要学会开动脑筋，主动思考，充分发挥领导的参谋作用，积极为领导出谋划策，探索工作的方法和思路。
4、积极与领导进行交流，出现工作上和思想上的问题及时汇报，也希望领导能够及时对我工作的不足进行批评指正，使我的工作能够更加完善。
总之，完美主义和理想主义一直是我工作中的最大障碍，应当更加清醒地面对现实。在今后年度的工作中，我一定会进一步解放思想，紧跟监督所的工作思路，积极配合办公室主任的工作，认真实践”三个代表”重要理论，牢记”两个务必”，与时俱进，开拓创新，在现有工作的基础上更上一个台阶！
篇3：2012年卫生局办公室工作人员个人总结
2012年卫生局办公室工作人员个人总结
一年来，围绕卫生局整体工作，结
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踏实做好本职工作。在从事办公室文字处理以及党务工作中，都能够本着让领导放心、让基层满意的工作态度，认认真真、踏踏实实地做好领导交办的每一项工作，从不讲要求、提价钱。在文字处理工作中，一年来，编印卫生工作信息18期，卫生信息40多条。充分宣传了卫生系统取得的多项工作成绩，传达了局党委工作意图，引导基层医疗卫生单位做好各项改革和发展。起草了20多份局长讲话稿和部分市领导的讲话稿，撰写了50份工作总结以及各类报表等，共计文字10多万字。在党务工作中，按照市委组织部门统一安排，先后两次进行了卫生局党委的党组织及党员信息统计工作。在局领导支持下，局党委20个党支部、一个党委的组织信息以及468名党员个人信息全部录入微机，实现了党组织和党员的微机化管理。配合市委组织部门，参与考察发展了16名新党员，其中市人民医院11名，局机关2名，市二院2名，市口腔医院1名。参与了新
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第2篇：卫计委爱国卫生工作总结
卫计委年度爱国卫生工作总结
按照自治区爱卫办及盟卫计委年初工作计划安排，结合国务院《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》以及国家、自治区爱国卫生工作电视电话会议精神，全盟爱国卫生工作紧紧围绕盟委办、行署办关于开展城乡环境卫生集中整治活动的工作要求和目标任务以及全盟“十个全覆盖工程”工作，大力开展城乡环境卫生集中整治活动及爱国卫生月活动，不断强化市容市貌、村容村貌环境卫生综合整治，把开展爱国卫生运动与创建卫生城市、乡镇、卫生嘎查村结合起来，进一步改善城乡环境卫生面貌，提高创卫水平。积极开展全民健康教育及探索健康城市建设工作，稳步推进全盟城乡卫生创建工作步伐，为推进我盟经济社会发展做出了积极的贡献。现总结如下: 一、爱国卫生工作开展情况（一）组织领导
为加强各级政府对爱国卫生工作的重视，国家和自治区分别召开全国、全区爱国卫生工作电视电话会议，强调加强新时期爱国卫生工作任务，全盟各旗县市区和盟爱卫会成员单位分别参加全国、全区爱国卫生工作电视电话会议。在盟行署组织召开的全盟卫生计生委工作会议上，对爱国卫生工作进行了安排部署。强调要广泛开展爱国卫生运动，并结合农村牧区“十个全覆盖工程”和旅游景区（点）建设，大力实施城乡环境卫生综合整治活动，积极开展卫生城镇、卫生苏木（乡）镇、卫生嘎查（村）的创建活动，为广大群众生产生活营造良好的卫生环境。为做好今年爱国卫生工作，盟委办公厅、行署办公厅联合下发了《关于开展城乡环境卫生集中整治活动的通知》，要求每年的“五一”、“七一”、“十一”前利用十天左右的时间，大力开展城乡环境卫生综合整治活动。盟爱卫办下发并制定了《2015年XX市爱国卫生工作计划》和《关于开展第27个爱国卫生活动月》及《XX市2015—2020年城乡环境卫生整洁行动实施方案》，并对第27个爱国卫生活动月现场考评。（二）环境卫生集中整治和病媒生物防治工作
根据盟委办、行署办联合印发的《关于开展城乡环境卫生集中整治活动通知》中的主要内容和具体要求，结合《2015—2020年城乡环境卫生整洁行动实施方案》及爱国卫生活动月内容，盟爱卫办于5月11日—29日对全盟13个旗县市区开展第一阶段的城乡环境卫生集中整治工作进行督查，同时抽查了部分苏木乡镇、嘎查村的环境卫生、家屋灭鼠和城周边两公里保护性灭鼠工作。通过实地查看，走访群众和问卷调查，重点检查了城镇公路沿线及出入口、主次干道、背街小巷、窗口单位、平房居民住宅区环境卫生整治情况。同时对市容市貌临街单位及商业店面“门前三包”责任制落实情况进行了检查。对发现乱停乱放、乱搭乱建、乱堆乱摆、乱贴乱画、乱扔乱倒等不文明行为进行现场提出整改建议。抽查了“五小行业”、宾馆、公共浴室、美容美发店及食品生产加工、生活饮用水、农贸市场等场所，对中小学校、幼儿园卫生情况及餐饮行业进货渠道、索证索票管理、餐饮操作间卫生、餐具用具消毒效果进行了抽查。检查了医疗单位医疗垃圾和医源性污水处理流程，同时对自治区级卫生城镇及非自治区级卫生城镇面临复检的旗县区进行了重点检查。检查过程中发现的问题，与政府分管领导进行现场交流反馈并提出了整改意见。并将督查情况及时向盟委、行署、卫生计生委领导进行了书面汇报。据不完全统计，本次集中整治活动全盟共出动人员62582人次，出动各种车辆21588台次，清运各类垃圾140017吨，大部分地区对生活垃圾做到了日产日清；累计清理白色垃圾69832平方公里，清掏厕所596座；整顿牌匾广告1636块，同时对垃圾广告进行了清理；发放防控传染病和健康教育各类宣传材料156950份;解决群众反映热点难点问题74件；投放灭鼠毒饵4897公斤，积极开展了灭蟑螂活动。（三）健康教育工作
为了进一步做好控烟履约工作，盟卫生计生委组织各相关卫生单位在XX市草原公园举行了主题为“第28个世界无烟日暨健康中国行—2015年度无烟生活主题宣传教育活动启动仪式”宣传活动，活动以义诊及发放的戒烟宣传单、宣传袋、展板图解等形式，向过往公民介绍了烟草的各种危害以及戒烟的好处，倡导群众做文明人、拒绝烟草，特别是不在公共场合吸烟。过往群众都驻足阅读展板的内容，索要相关资料。现场发放控烟宣传单5000余张、宣传购物手提袋1000余个，接待群众咨询200余人。同时各旗县市区也开展了第28个世界无烟日暨健康中国行—2015年度无烟生活主题宣传教育活动。（四）卫生创建工作 按照自治区级卫生县城的考核标准，6月底组织专业人员，对XX旗别力古台镇创建自治区级卫生城镇工作进展情况，进行指导检查。协同自治区爱卫办创卫专家组，对西苏旗创建国家级卫生县城工作进展情况进行调研指导。专家组按照《国家卫生乡镇（县城）标准》，深入到居民楼房住宅区、XX区、背街小巷、农贸市场、火车站、汽车站、垃圾处理场、污水处理厂、“五小”商铺等方面进行实地察看和督导，对各环节发现的问题进行现场指导整改。并召开了反馈会，西苏旗政府主要领导、旗四大班子分管领导及各相关成员单位参加了反馈会议，对督查组提出问题及整改建议逐一落实。
根据自治区爱卫办《关于开展2015年度自治区非卫生旗县检查评比活动的通知》（内爱卫办发〔2015〕7号）精神，自治区爱卫办检查组，按照《自治区卫生镇标准和考核管理办法》，分别对XX旗、XX旗的爱国卫生组织管理、健康教育、镇容镇貌环境卫生、环境保护、食品卫生、公共场所及生活饮用水卫生、传染病防治、病媒生物防制、社区卫生等内容，通过听取汇报、查阅资料、现场检查等方法，进行了全面详细检查。自治区检查组认为XX旗、XX旗基本达到自治区级卫生县城的标准，建议申报自治区级卫生旗县。
按照自治区爱卫会《关于对自治区卫生旗县复审的通知》（内爱卫会发〔2015〕8号）要求，自治区爱卫办检查组，按照《自治区卫生镇标准和考核管理办法》，分别对XX旗、XX旗、乌拉盖管理区命名满三年的自治区级卫生城镇进行复审，同时对申报创建自治区级卫生旗县的XX旗、XX县地区进行验收考核。检查组对以上各地发现的问题提出整改建议并委托盟爱卫办对整改后的旗县进行考核。（五）全盟卫生城镇创建取得成果
全盟各苏木乡镇、嘎查村以“十个全覆盖”工作为平台，积极开展卫生创建工作，本年度有5个苏木乡镇、40个嘎查村被自治区爱卫会命名为自治区级卫生苏木乡镇、卫生嘎查（村）。XX旗通过了自治区级卫生城镇的考评和验收，荣获自治区级卫生县城XX旗申报创建国家级卫生城镇，接受了国家级创卫专家领导小组的调研、暗访、考评，通过了专家组暗访。全盟有6个苏木镇、13个嘎查村被盟爱卫办命名为盟级卫生苏木乡镇、嘎查村。同时乌拉盖管委会、XX旗、XX旗顺利通过自治区级卫生城镇复检，巩固和发展了自治区级卫生城镇成果。（六）组织开展爱国卫生运动工作知识培训
为了进一步强化和提高全盟爱国卫生工作人员的业务水平、卫生创建理论知识和病媒生物防制知识，更好地开展全盟爱国卫生运动及卫生创建工作，结合全盟“十个全覆盖”及精神文明创建工作，10月8日—9日，盟爱卫办举办为期2天的全盟爱国卫生工作实务培训班，进一步提高爱国卫生工作人员业务水平。
第3篇：卫计委脱贫攻坚工作总结
2018年卫计委脱贫攻坚工作总结
为认真贯彻落实中央、省、市关于精准扶贫、精准脱贫工作的相关会议和文件精神，我委在认真学习习总书记系列讲话精神的基础上，对吉庄村村组干部进行再动员、再部署，进一步统一思想、凝聚力量，确保年底完成2018年我委帮扶村脱贫工作目标和任务。现将本年度定点扶贫工作情况总结如下：
一、基本情况
吉庄村是我市12个贫困村之一，共有20个村民小组，全村人口x人，2017年动态调整后现有贫困人口x户，x人，因病致贫x户，x人，截至2017年底未脱贫20户，x人。2018年预期目标是：脱贫x户x人。贫困户人均年纯收入达到x元以上，实现贫困人口“两不愁、三保障”
二、帮扶措施
（一）加强组织领导，强化责任落实。一是卫计委领导高度重视定点帮扶工作，把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程来抓，按照有关要求开展驻村及帮扶工作。二是多次召开全体村组干部脱贫攻坚工作动员会，对全村脱贫攻坚建档立卡进行安排部署，分析研判吉庄村贫困情况，讨论制定脱贫工作方案及帮扶措施。三是卫计委成立了由主要领导为组长，分管领导具体负责的扶贫工作领导小组，建立和强化“一把手负总责，分管领导亲自抓”的脱贫工作责任机制，做到任务明确，责任到人，工作到位，确保定点扶贫工作得到有效落实。
（二）扎实开展入户调查，为谋划科学脱贫之路提供保障。在贫困户建档立卡信息的基础上，领导小组定期研究结对帮扶工作，及时研究解决帮扶工作中出现的新情况、新问题。并结合本单位职责，特别是对因病致贫、返贫贫困户积极牵线搭桥，认真履行协调和服务职责，确保扶贫帮困工作落到实处。重点了解收集每一户贫困户家庭成员自身素质及能力情况、资源条件以及发展意向等信息，与每户贫困户商讨制定帮扶需求及帮扶计划。
6月29日上午，滁州市市长许继伟率领滁州市直有关部门负责人来明调研工业经济发展及脱贫攻坚情况，我市市长徐军陪同，副市长吕锦宏、司学军分别在调研点陪同调研。许继伟深入苏巷镇吉庄村走访慰问贫困户。在苏巷镇吉庄村桑集组，一下车，许继伟就走进贫困户桑辽家家中，同他亲切攀谈起来，并送上慰问金。同时还关切地询问他身体康复得怎样，政府的帮扶满意不满意，对政府工作还有什么要求……桑辽家一个劲地感谢党和政府的关怀。许继伟又前往吉庄村陈庄组、陈涧组、陈庄组和周郢组贫困户家中进行了走访慰问，并送上慰问金。
（三）加强扶贫政策宣传，调动群众生产积极性。一是组织委领导干部深入学习相关扶贫政策，熟悉掌握政策、运用政策，依托扶贫优惠政策助推脱贫摘帽、促进增收；二是入户开展政策宣传，向农户传达打赢脱贫攻坚战的相关文件精神，宣传产业扶贫、健康扶贫等有关扶贫政策，解读贫困户脱贫标准和认定程序。通过广泛宣传，坚定群众脱贫致富的决心，激发群众响应和参与脱贫攻坚战的内生动力，调动群众发展生产的积极性。我委工作人员联合苏巷镇卫生院多次深入吉庄村卫生室对村医务人员进行健康脱贫相关培训及指导。
（四）积极开展帮扶工作，为贫困户谋发展、办实事、促增收。半年来，谢芳主任、陈贡献副主任及干部认真开展各项帮扶工作，在财力、人力、物力上对村两委建设、基础设施建设、扶贫户生产生活方面给予大力援助。
1月24日上午，市农商行黎传武董事长、卫计委谢芳主任率队到苏巷镇吉庄村开展扶贫帮扶工作。市农商行利用特殊党费，向吉庄村卫生室捐赠3万余元办公及医疗设备，现场举行了捐赠仪式，苏巷镇党委政府主要负责同志出席。目前这些设备已投入卫生室日常使用，进一步提升吉庄村医疗服务水平，促进该村脱贫攻坚工作。
把结对帮扶活动作为密切干群关系，作为促进机关作风转变的一件大事来抓，切实摆上位置，并做到认真抓紧抓好。委帮扶工作人员带着感情，带着热情、带着责任投身到帮扶活动中去，对帮扶对象做到了“政治上关心，经济上资助，技能上培训，生活上照顾，精神上慰问。”委领导经常深入帮扶对象家中走访，重大节日开展慰问活动，及时掌握了帮扶对象的动态情况，确保了帮扶活动取得实效，不断推向深入。2月2日市卫计委副主任陈贡献、主任科员沈彦前往苏巷镇吉庄村贫困户4户贫困户家中看望贫困户雪后生产生活情况，并给他们送去包含米、面、油、棉衣等生活物品的“温暖家庭箱”。做好家庭医生签约，建立贫困人口健康档案，保障基本医疗。为因病致贫、因病返贫的贫困户建立健康档案。定期组织开展医务工作人员联系因病致贫贫困户帮扶活动。截止到11月17日，吉庄村贫困人口家庭医生签约服务的履约率为73.21%。
三、存在的问题
??一是个别村干部思想认识不到位，被动工作，进展缓慢。??二是宣传发动不够到位，导致部分群众误认为被确定为贫困对象后会获得很大的利益。
??三是个别贫困群众因人际关系处理不当，在民主评议环节，群众不愿为其投票，导致出现漏识情况。
四、2019年工作计划
2019年，吉庄村将以优化产业结构、拓宽收入渠道、加强产业扶持为重点，密切配合苏巷镇政府及其他定点帮扶单位，齐心协力开展那伏村扶贫工作。
1、加强干部队伍建设，强化对本单位驻村工作队员、结对帮扶干部的教育、指导和监督，确保扶贫工作得到落实，取得成效。
2、扎实开展驻村扶贫和结对帮扶工作，认真对照贫困户情况，分析未能达标的项目及贫困户实际情况制定帮扶计划，开展分类帮扶，为贫困群众办实事、办好事。
3、加强与辖区内企业沟通协调，引导和帮助有务工意向的贫困人口非农忙时节到相关工厂务工，使富余劳动力得到转移就业。 4、积极发动贫困户利用秋天后闲置的田地，发展优质高效、市场前景看好的秋冬菜种植。驻村扶贫工作队员要积极与农业部门对接，调查研究，做好规划，大力发动，确保今年的秋冬菜种植成为贫困户增收的新亮点。
5、在贫困户现有西瓜、花生产业的基础上，加大资金扶持和技术培训指导，提高贫困户种养技能，保障种养产量和质量，进一步增加收入。
第4篇：卫计委2020“世界家庭医生日”宣传活动总结
卫计委2020年“世界家庭医生日”宣传活动
总结
下文为大家整理带来的卫计委2020年“世界家庭医生日”宣传活动总结，希望内容对您有帮助，感谢您得阅读。
卫计委2020年“世界家庭医生日”宣传活动总结
5月19日，是第7个“世界家庭医生日”。由区卫生计生委、区医学会主办的“世界家庭医生日”暨嘉定区社区全科医学质控组成立仪式在安亭镇黄渡社区卫生服务中心举行。通过遴选论证组建的全科医学质控组启动运行，标志我区家庭医生工作在深入推进过程中，家庭医生的服务质量管理、信息化平台建设有了统一规范，对进一步推进家庭医生签约服务和分级诊疗制度建设，加强我区社区卫生服务管理，完善基层医疗卫生机构服务功能、提高服务能力、突出服务特色、改进服务质量、保障医疗安全，提升家庭医生服务质量，提升居民基层医疗卫生利用率和获得感具有积极意义。
仪式上，用“第三只眼”看家庭医生服务座谈中，全科医学质控组成员代表，从各自角度阐述了在分级诊疗过程中的工作情况及相应的意见和建议。社区居民畅言了自己眼中的家庭医生服务，并结合自己的健康情况，对家庭医生服务提出需求以及建议。来自东方肝胆医院、安亭医院的相关专家为家庭医生们建言献策。
作为2020年嘉定区家庭医生日主题活动之一的家庭医生糖尿病分级诊疗论坛，于5月6日在嘉定镇社区卫生中心举行。来自区内各社区卫生服务中心的75名家庭医生及助理参加了本次论坛。
论坛上，复旦大学附属华山医院内分泌科主任，中华医学会内分泌分会垂体学组、肾上腺学组、肥胖学组委员，糖尿病分会肥胖和糖尿病学组委员，上海医学会糖尿病分会副主任委员李益民教授，与家庭医生们分享了糖尿病“3+2+1”分级管理模式。
作为承办方的嘉定镇街道社区卫生服务中心，专职护士、家庭医生助理顾秋英结合中心开展的糖尿病护理门诊，分享了在糖尿病护理过程中的健康宣教、并发症处理等经验。
当天上午，作为“上海市家庭医生日”宣传活动的分会场，区卫计委指导与嘉定镇街道健康促进委员会、嘉定区社区卫生协会，以及嘉定镇街道社区卫生服务中心，在嘉定镇疁城新天地开展举办主题活动。
活动在社区居民表演的太极舞中拉开帷幕，在诗歌朗诵和音乐《家庭医生之歌》中推向高潮。期间，5名家庭医生代表上台接受聘书，承诺将承担起家庭医生的重任，服务好社区居民。
现场的禁烟科普讲座、医疗咨询，以及有关家庭医生签约服务介绍，吸引着众多的社区居民踊跃参加，不少居民，当场与家庭医生们签了家庭医生服务。
“有了专门的家庭医生指导，我感觉有了依靠，真是太好了……”5月18日，瑞林社区王老伯签约南翔镇社区卫生服务中心家庭医生后，高兴的说道。南翔社区中心组织家庭医生走进社区，以“我与家庭医生有个约定—世界家庭医生日”为主题开展签约义诊活动，受到了社区居民的欢迎与好评。
另据了解，在“世界家庭医生日”活动期间，各社区纷纷以竞技练兵形式来提高服务水平。同时深入社区开展签约义诊活动，免费为居民测量血压、血糖。通过各种形式的宣传活动，引导居民与家庭医生签约，享受慢病长处方、延伸处方及优先转诊等就医模式等便利与实惠。
第5篇：卫计委工作总结及工作思路
卫计委工作总结及工作思路
卫计委工作总结及工作思路
一年来，在市委、市政府的坚强领导下，市卫计委以建设美丽卫生，打造健康城市为核心，全面深化医药卫生体制改革，提高计生优质服务，稳定低生育水平，卫生实力不断增强，医疗卫生快速发展，公共卫生稳步推进。一、2018年重点工作完成情况
（一）加强开展党建工作。扎实开展“两学一做”学习教育。围绕建设美丽健康**，打造忠诚干净担当的白衣天使队伍，制定了“1+4”实施方案体系。创新学习方式，扎实开展“六学”，召开中心组理论学习会议“集体学”，推行“周五固定学习日”制度，统筹安排集体学习和个人自学，营造日积寸功的学习氛围，全系统班子学习50次。开展学习研讨“互动学”，委机关举办两期中层干部交流学习会，18名科室负责人分享了学习心得体会。为树立标杆、提供借鉴，选树8家单位为“两学一做”市级、委级示范典型。今年，市立医院党委还荣膺全省、全市先进基层党组织，6名同志被评为全市优秀党务工作者、共产党员。同时通过目标考核、责任追究，落实责任，以上率下。抓组织，健全18个基层党组织，10个届满基层党组织均按时换届；抓排查，组织关系集中排查、党代表和党员违纪违法给予相应处理排查全面完成；抓补缴，补缴党费203万元。
按照省、市委统一部署，市卫生计生委成立学习讨论办公室，由委领导牵头，负责全市卫生计生系统学习讨论的组织实施、综合协调、督促落实。在“七个一”学习讨论阶段，创新学习方式，学习十八届六中全会精神“集体学”，征订发放学习资料“深入学”，学习讨论交流“互动学”，通过网络平台“灵活学”，共开展专题讨论、报告会、宣传会、典型教育等共200次。同时宣传典型引路，多媒体、多形式开展了“我眼中医者随手拍”、“最美医生、最美护士”评选、向身边百优十佳医护学习等活动，示范引路，对标看齐。（二）依纪依规加强监督执纪问责。“三转”提出后，市卫计委纪委积极学习领会，深刻理解、准确把握，并紧跟中央纪委的改革节奏，调整内设机构，聚焦中心任务，强化监督执纪问责和自身建设，着手了有益的实践和探索。首先通过调整机关内设机构、移交“分外”工作职责等方式，把不该参与的工作交还给主责部门。其次聚焦作风建设、惩治腐败、预防监督三大主业，纪委书记不分管纪检业务范围之外工作，做到案件查办和有效预防腐败双推进，解决“专而不专”和“主业不明”的问题。按照市纪委有关文件精神，制定了《市卫计委压实“两个责任”强化责任担当推进年活动实施方案》，围绕方案的实施，召开党风廉政建设工作会议，印发党风廉政建设工作要点，制定任务清单，推行“1+1”考核压实“两个责任”，开展廉政谈话活动，抓好廉政教育活动，推进反腐倡廉制度建设。市本级卫计系统全年立案17件，对13人给予警告及警告以上处分，对4人进行诫勉谈话。上报并处置问题线索31件,纪律审查工作较以往显著突破。市卫计委领导班子成员全年牵头开展约谈30多次、80多人次。对轻微违纪人员15人给予批评教育、组织处理。（三）深化医药卫生综合体制改革
为贯彻落实国务院办公厅、省有关文件精神，加快推进我市公立医院综合改革试点工作，医改办细化实施方案，采取有力措施，全面推开公立医院改革试点工作，并进行试点效果评价。通过全面深化医药卫生体制改革，医疗卫生资源配置科学合理，以药补医全面取消，医药价格全面理顺，合理用药用材机制较为完善，现代医院管理制度和分级诊疗制度建立健全，中西医协调发展，多元办医格局基本形成；以基本药物制度为基础的药品供应保障体系进一步健全，药品、耗材、设备回归合理价格。
（四）医价改革循序渐进，成本监测全面开展
着手开展了全市公立药价改革及医院耗材购销情况调研测算，对全市公立医院使用的各类医用耗材采购金额、销售加成、临床使用情况进行了全面摸底并向省卫计委报告。在此基础上启动了公立医院高值耗材带量采购。根据省有关通知精神，自10 月 20 日起，我市取消耗材加成政策。市、县公立医疗机构坚持“腾空间、调结构、保衔接”和“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”的原则，同步调整了病理检查项目价格、医疗服务价格，医保报销政策也将相应调整，总体达到既能减轻群众就医负担，也不影响医院运转的良好局面。为保证综合医改的顺利推进，我市确定了市人民医院、义安区人民医院、**县人民医院作为医改价格监测点实施网上价格监测。
（五）有序推进公立医院医药分开改革政策落实
开展药品采购检查，分析问题根源，完善制度，堵塞漏洞，探索建立公立医院医药分开工作新机制。2018年1-10月份我市公立医院采购总金额为40939万元；总配送金额为37502万元；总配送率达91.06%，总入库金额为35106万元，总入库率为85.75%。收集填报我市市级公立医院改革监测数据，并对数据进行研判，根据数据显示，我市自公立医院改革以来，总体运行良好，控制了医药费用不合理增长，目前我市药占比为33.4%，耗材占比为11%，公立医院人员经费支出占业务支出比为40%，门诊次均费用和住院药占比均有所下降。今年以来，我市9家城市公立医院全面实施改善服务专项绩效奖励工作，重点对合理用药、合理检查、合理使用耗材以及优质服务、强化监管等达到绩效目标的科室和人员进行奖励，在调动医护人员的工作积极性的同时改善了医疗服务质量。
（六）扩展医疗联合体组建面
为进一步加强我市区域公共卫生服务资源整合，促进优质医疗资源纵向流动，今年以来**市立医院医疗联合体相继新增**县横埠、陈瑶湖卫生院和无为县牛埠镇中心卫生院，巩固完善以医联体为基础的新型城市医疗服务体系，真正让老百姓得到实惠，享受到优质医疗资源的周到服务。（七）规划编制科学有序
启动实施了《**市十三五卫生计生事业发展规划》及《**市十三五区域医疗卫生服务体系规划》的编制工作。督促县、区及委属各单位完成本单位或本辖区十三五发展规划，在此基础上形成全市两项规划的基本框架，专门开展了区域医疗资源配置情况调研，邀请了省卫计委规划信息处领导来铜指导我市规划编制工作。目前两项规划已完成初稿编制及意见征集，提交政府印发。（八）医养结合进展有成效
出台了《**市加快推进医疗卫生与养老服务相结合的实施方案》，市石城医院、市中医医院在老年病区各拿出50张以上床位开展试点，市晖仁养老院已经独立设置医养结合区。65岁以上老年人健康管理率目前已达到85%，超额完成任务。养老床位（含医疗机构护理、康复床位）共3977床已正式报民政局纳入统一计算。积极推进养老机构标准化进程；建立评估制度，加强对医养结合工作的监管；积极向省报送符合要求的医养结合示范项目，确定医养结合综合试点示范区。大力推进医养结合人才队伍建设，提升养老信息化水平。（九）稳妥落实全面两孩政策，提升计生管理服务 加强计划生育工作目标管理。认真宣传贯彻中央《决定》精神，全市人口自然增长率控制在8‰以内，政策符合率保持在92%以上，积极稳妥地抓好“全面两孩”政策落实，全年两孩办证7726份，出生5819人，基本符合政策预期。统计年度全市总人口1732666人，期内共出生人口17243人，人口自然增长率为5.40‰，控制在6‰的目标以内；出生人口政策符合率92.45%，高于90%的目标要求。提出了“主攻县域、提升城区、整体推进”的主要思路，确保县域计生工作有进步，实现“一年出笼子、两年迈步子、三年拿牌子”；推动全市计划生育工作继续保先争优。调整了市领导计划生育联系点，把**县各乡镇纳入联系督查范围，2018年在职市领导调研督查22次，解决问题37个。进行了“乡乡到”形式的调查摸底，调查结束后，写出分析报告，提出改进建议。指导**县加强计划生育基层基础建设。调整了市计划生育领导小组成员单位，明确了2018年度计划生育目标管理责任制考评结果和兑现方案，形成了2018年度全市计划生育目标管理责任书。
扎实推进出生人口性别比集中整治工作。利用多种形式宣传相关法律法规，提高群众的法制意识。同时对网络上人口计生舆情进行正确引导、实时监控，营造良好法制舆论环境。开展性别比综合治理工作调研，查找存在的问题、建议等。出台了《市卫计委关于加强综合治理出生人口性别比工作的通知》、《关于印发开展出生人口性别比专项整治活动实施方案的通知》等相关文件。出生人口性别比111.44，虽然略超110的目标要求，但我市突破多起“两非”重点案件，故符合全省计划生育目标管理考评要求。
不断强化流动人口计划生育服务管理。对全市流出人口和流入人口进行全面的调查摸底，不断提高流动人口基础信息数据质量和信息交流质量。开展服务关怀关爱流动人口活动。落实“宣传教育，技术服务，生育关怀，便民维权”四个均等化服务，广泛开展走访慰问活动。积极落实流动人口卫生计生基本公共服务项目，建立和完善家庭健康档案，开展健康体检和健康教育。
二、其他各项卫生计生工作齐头并进 （一）加强医院运行，强化医疗服务
指导市属医院做好大型医院巡查，指导市立医院积极通过“三甲”创建复评。落实医疗机构运行管理评价制度。以医疗机构服务数量、服务质量、医德医风等为主要内容，建立二级以上公立医疗机构运行管理评价体系。开展2018年医疗机构运行管理评价，向社会公布。在开展三好一满意活动的基础上，全系统组织实施“医疗服务提升年”，加强抗菌药物合理使用、53种疾病输液情况监控，规范用药行为，全市二级及以上医院药占比进一步降低。开展进一步深化优质护理，改善护理服务活动，加大优质病房推进力度，组织开展了第三周期“优秀护理人才”及第六届“**护理能手”选拔活动。市妇幼保健院在全省产科质量评比中获第一名。市中医院、市二院在全省上半年满意度第三方测评中分获第二名、第六名。市医院满意度第三方测评系统已在建设中。（二）扎实推进重大疾病防控，疫情形势总体平稳 重大传染病病人医疗救治项目进展顺利，全市已累计救治艾滋病病人105例，完成年度任务233%，艾滋病发病继续保持低流行态势，目前全市存活艾滋病病人和感染者80人，均纳入管理；结核病防治工作质量继续保持较高水平，贫困肺结核病人182例，完成年度任务75.8%；累计发现活动性肺结核739例，完成年度任务92%，；晚期血吸虫病342例，完成年度任务81.4%；血吸虫病防治工作扎实开展，查螺14494万平方米，灭螺1125万平方米，已完成全年度工作任务；开展查病149774人次，治病13028人次,血防知识健教覆盖658147人次。继续保持无本地感染疟疾病例，累计开展发热病人血检疟原虫镜检6561人次，监测检出输入性恶性疟疾病例7例，均得到规范处置。
（三）积极应对，全面做好防汛抗洪各项疾病防控、卫生应急工作
入汛以来，我市遭遇历史罕见强降雨袭击，按照市委市政府和市防汛抗旱指挥部的统一部署，扎实组织开展了救灾防病和卫生应急工作。全市卫生计生系统累计派出医疗、防疫队1901支共7343人赴灾区开展医疗卫生工作，共救治伤病员4624人，在临时安置医疗点诊治受灾群众达14873人，发放相关药品、消杀灭药械90.7万余元。指导及参与开展环境消杀453.99万平方米，其中，退水环境消杀250.87万平方米。洪涝灾害以来，全市累计对参加抗洪抢险部队官兵、干群查病2212人，发放各类健康教育宣传材料23.02万余份。确保了无急性血吸虫病暴发疫情发生。（四）开展家庭医生签约服务工作
根据中央、省相关文件精神，结合我市实际，制定了《**市全面推行家庭医生签约服务工作指导方案》，在签约服务方式、内容、收付费、考核、激励机制、技术支撑等方面做出了明确规定。开展家庭医生签约服务宣传月活动。同时，做好家庭医生签约服务信息化建设工作。截至2018年11月4日，全市家庭医生共签约45万余人，其中重点人群16余万人。原**县为全国15个推行乡村医生签约式服务试点县之一。
（五）民生工程高效推进
截至10月底，五项民生工程项目进展顺利，其中提高妇女儿童健康水平项目实施农村孕产妇住院分娩补助人数7367人，实施免费医学婚前检查16268人，检查率达93.2%；基本公共卫生服务均等化项目各项指标超序时进度；计划生育家庭特别扶助项目共实施补助1514人，补助金额290.09万元；补助三级以上并发症对象395人，补助金额67.8万元；**县新型农村合作医疗2018年参合人数819706人，参合率达97.4%，共补偿952807人次，补偿金额31560万元，住院费用支付比例达到75%。妇幼疾病筛查项目共实施新生儿35种疾病筛查8444人，儿童先天性心脏病Ｂ超筛查6587人；产前筛查6338人；低保妇女两癌筛查1868人。各项目进展均超序时进度，市卫计委民生工作在市民生办前9月月度考评综合排名并列第二。（六）健康脱贫精准实施
制定印发了《**市卫计委健康脱贫行动实施方案》，成立了市卫计委精准扶贫工作领导小组，建立了健康脱贫工程一系列实施工作机制，组成8个扶贫工作队，到**县8个村实施帮扶。指导**县政府在我市建档立卡农村贫困人口数据基础上，核实核准患病家庭、人员和病种，建立农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”管理数据库，为实施分类救治等提供基础性数据和决策依据。针对无劳动能力贫困户家庭，落实医疗教育扶持措施，确保贫困户子女不中途辍学。对有劳动能力的贫困户分类扶持，通过发展种植业、养殖业等脱贫。配合村“两委”完成了危房改造申报等工作。开展 20 余次义诊、赠送 6000 余元药品;对因病致贫的贫困户，积极协助其申请医疗救助和费用减免。帮助联建村实施道路硬化工程、村卫生室环境改造工程以及贫困户光伏发电项目等。（七）推进卫生科教和中医药工作
目前，我市有省级预防医学和公共卫生重点学科3个，省级临床医学重点培育专科1个，特色专科3个，重点学科的建设极大地推动了医院内涵建设，提升了医疗技术水平，增加了我市医疗服务辐射范围。在省科技厅获省科技攻关项目2项，省中医药管理局立项10项，省医学会立项8项。同时组织开展科研立项工作，各医疗卫生单位积极组织申报，共申报课题111项，根据评审结果共立项21项，下达科研资金21万元。第七届自然科学优秀级文章一篇。根据省相关文件精神,积极组织申报“十三”五省级中医重点专科专病项目。我市共申报了7个专科，2个专病。市立医院已于今年7月完成国家级及省级综合医院中医药工作示范单位评审。
（八）做好改制破产企业退休职工计划生育一次性奖励工作 同市财政局联合下发了《关于全市改制破产企业退休人员计生一次性奖励有关问题的通知》（铜卫家庭〔2018〕5号），对2018-2018年期间全市改制破产企业退休人员计划生育一次性奖励进行了明确规定，分渠道分类进行兑现。并且印发《关于落实市属改制破产企业退休职工计生一次性奖励实施方案》的通知(铜计生组〔2018〕3号)，明确要求奖励资金发放对象、审核程序、发放方式，召开相关部门及各县区卫计局的协商会，对2018年新增加的2018-2018年期间改制破产的市属国有、集体企业进行认定。将铜化集团代管的集体企业纳入市财政兑现范围，2018年共兑现161人，资金24.15万元 三、存在问题
深化医改方面主要是公立医院人事薪酬制度需进一步完善，基层医疗机构服务能力和卫生人才不足。
计划生育方面由于**县的划入，我市的计划生育工作面临新的挑战，2018年度全市人口自然增长率（5.40‰）相比2018年（2.81‰）提高了将近一倍，此外全市政策外出生率处于上升趋势，2018年政策外出生达到1147例，其中政策外多孩128例，占比达到11.16‰，而我市2018年度仅为2.91‰。医养结合作为今年刚刚启动的试点工作，我市医养结合工作目标和任务虽已明确，但也面临着工作落实进展缓慢、督促协调机制未建立，经费安排、人员职责不明确等诸多问题。四、明年重点工作安排
（一）扎实推进综合医改，完善各项配套政策
建立符合实际的公立医院人事薪酬制度，实行绩效工资制，进一步健全绩效考核体系，考核结果与医保支付、财政补助、工资总额挂钩。实施编制、岗位总量控制和备案管理。全面推行法人治理结构工作，实行院长负责制，落实医院经营管理自主权。充分发挥医保对医疗服务行为、费用的调控引导和监督制约作用，逐步将医保对公立医院的监管延伸到对医务人员医疗服务行为的监管，强化对公立医院的药品耗材占比、均次住院费用、住院患者实际报销比例等指标的监管，与医保资金拨付挂钩，进一步提升公立医院服务能力，控制医药费用不合理增长，缩短平均住院日，提高区域内就诊率，继续巩固基层医改成果。
（二）进一步实施全面两孩政策，优化计生管理服务 推进服务管理改革，实行户籍地或现居住地登记，努力创造条件落实村（居）登记；简化计生管理和服务程序，明确生育登记首接负责制，压缩办理时限，推行全程代理，普及多证合一，实现网上办证。加强出生人口监测，健全县乡村三级出生监测网络，推进生育登记、孕产期保健、出生医学证明等信息共享，及时准确掌握出生人口动态，确保生育水平不出现大幅波动。加强计划生育技术服务。做好出生缺陷综合防治，进一步落实出生缺陷三级预防措施，减少严重多发致残出生缺陷的发生。继续实施免费孕检项目，进一步提高优生优育和育龄妇女生殖健康水平。同时应对两孩政策实施，做好再生育优质服务。进一步推动流动人口基本公共服务均等化落实工作，拓宽服务范围、增加服务内容、规范服务程序，为流动人口更多地提供生产、生活方面动的相关信息、技能培训等，帮助他们解决生产、生活中遇到的实际困难，积极推行新居民计划，使流动人口更好地融入城市生活。（三）推动医养融合发展
提高老龄人口的健康水平。贯彻《**市加快推进医疗卫生与养老服务相结合实施方案》（市政府办〔2018〕120号）文件精神，探索医疗机构与养老机构合作新模式，推动医疗卫生服务延伸至社区、家庭。
（四）加强科教人才培养，完善中医药事业发展机制 2018年将开展委第五周期重点学科评审工作，做好委第五周期学科带头人、培养对象及第三周期“优秀护理人才”的年度考核工作，完成委第四周期临床医学重点学科考核工作，规范对学科带头人及重点学科建设的管理工作。扩大学术交流影响力，建立重要学术活动、科研教学交流信息备案制度，全面开展科技服务能力建设。加大对发展中医药事业的政策扶持，按照国家深化医药卫生体制改革的要求，落实对公立中医医院的投入政策，重点支持公立中医医院基础设施建设、重点学科发展和中医药人才培养。加大各级财政对中医药的投入力度,提供更多的中医药就业机会。落实鼓励提供和使用中医药服务的医保政策，拓宽中医药在职工医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗等方面的报销范围，提高支付比例。（五）深入实施健康脱贫工程
通过不断完善政策，确保各级惠民政策及时落地。开展健康脱贫政策执行情况督查，建立健康脱贫惠民问题发现与整改机制。
（六）继续创建妇幼健康优质服务示范工程
一是结合全省新一轮计划生育优质服务先进单位创建，着力解决薄弱环节和难点问题，进一步推进全市城市区妇幼健康优质服务示范工程创建。二是加强对**县创建示范点督查和指导。三是巩固完善义安区妇幼健康优质服务示范创建工作，争取申报为国家妇幼健康优质服务示范创建示范工程区。
（七）全面提升民生工程惠民效能
2018年，将着重以强化功能与内涵建设为核心，进一步完善基本公共卫生服务功能，以加强基层医疗卫生服务项目机构绩效考评为手段，有效提高我市基层医疗卫生机构的服务水平，以中央及省级公卫资金为依托，市级资金为补充，提高民生资金使用效率，以群众关切为导向，全面提升民生工程实施效能。
第6篇：卫计委工作总结及工作计划
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【篇1】
2019年以来，我县卫生计生工作在市卫生计生委的关心指导下，在县委、县政府的坚强领导下，坚持以医药卫生体制综合改革为主线，坚定人口计生工作转型发展，以人民满意为目标，夯实基层、强化服务，不断提升服务能力和服务水平，全县卫生计生工作稳步推进。
一、主要工作开展情况
（一）全县医疗卫生计生规划出台
印发了《xx县卫生计生事业发展规划（2019-2019）》（舒政办[2019]8号）和《xx县医疗卫生服务体系规划（2019-2019年）》（舒政办[2019]7号）。
（二）医改工作不断深化
1.积极推进家庭医生签约服务工作，全年完成家庭医生签约29万余人，常住人口签约覆盖率达38.3%,其中贫困人员实现了100%全覆盖。2.深化公立医院综合改革。落实编制备案制管理政策,2019年对县级公立医院自主面向社会公开招聘84人。3.严格控制医疗费用不合理增长。2019年1-11月，县级公立医院总医疗收入40213万元，同比增长2.3%，低于10%的年度医疗费用增长幅度控制值。4.积极推行县级公立医院采购“两票制”改革，进一步规范药品集中带量采购。5.探索县域医联（共）体工作试点。县医院等分别与上级医院组成医疗联合体。县医院、县中医院积极探索县域医共体建设经验，已分别与7个乡镇卫生院建立了帮扶和双向转诊机制，开展了技术指导、人员进修、学术报告、双向转诊等工作。6.临床路径与按病种付费情况。
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（三）健康脱贫工作全面实施
一是加强对全县健康脱贫工作的指导，开展“三保一兜底一补充”补偿工作，实施了一站式结算，对贫困人口全面实行“先诊疗、后付费”。二是开展贫困患者9种大病专项救治。截止目前完成贫困人口大病救治1166例，救治率100%。主动联系北京三甲医院来我县开展儿童先心病筛查，筛查55人次，确诊手术24例，分二批组织21名先心病儿童赴北京同仁医院治疗，并通过医保报销、慈善救助、政府资助实现治疗零费用。
（四）加强医疗质量和医疗安全管理
推进医疗服务信息公开制度，继续开展优质护理活动；积极推进53种不需输液疾病等门急诊静脉输液管理规定，促进合理用药，与卫监、药监等部门联合开展依法执业、医疗器械和药品安全检查，组织开展了医疗安全专项整顿、重点监控药品督查和处方点评等活动；成立了医院感染、临床检验、急诊、中医、药事、护理、院感等11个县级专业的医疗质量管理专业质控中心。
（五）推动基层中医药事业健康发展
共有11所乡镇卫生院独立设置中医综合诊疗区，依法审批社会办中医医疗机构4个。
（六）卫生应急体系不断完善
我委与县公安局建立了“110社会应急服务联动机制”，并落实了24小时卫生应急联动值班制度。开展卫生应急知识培训400多人次。快速有效妥善处置多次突发事件，有效减轻了突发公共事件的风险及危害。
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（七）全面两孩政策平稳落实
一是加大宣传工作力度，为全面两孩政策落实创造良好的舆论环境。二是全面落实一、二孩生育服务登记制度。县每季度生育服务登记及审批过程中的材料采集、办理时限、电话号码的收集等情况进行一次专项工作督查，结果纳入年度考评，通过考评促进服务规范。三是组织开展生育愿意调查。按国家、省要求选择在城关、杭埠、高峰等3个乡镇6个村开展全面两孩政策下生育意愿的调查。四是不定期地组织相关人员进行专项工作督查。并利用报表和全员数据对几项主要指标进行月分析、月排名，并通报到县四个班子主要领导、县计生领导组各位组长和乡镇主要负责人。
（八）计划生育利益导向体系不断健全
落实计划生育家庭奖励扶助制度,其中奖扶对象11177人、发放资金1091.172万元，奖扶扩面对象12907人、发放资金774.42万元，；为855名节育奖对象发放资金115.68万元；落实城镇无工作单位居民计划生育一次性奖励53人，发放资金7.95万元，破产改制企业计划生育一次性奖励对象541人，发放资金109.1万元；落实城乡基本养老保险计生优待政策,补贴对象111214人、补贴资金333.642万元，代缴对象563人，代缴资金43.65万元；共向19855个家庭发放了独生子女保健费约500.5万元（不包括国家机关、事业企业单位发放的保健费）；为923名农村独双女户家庭女孩补助学费337.9万元；为86名农村独双女户大病救助对象发放救助金37.94万元，87名意外事故对象发放救助金80.1万元；开展计划生育特殊家庭关怀扶助1286人次，发放资金267.3万元；为13名计划生育手术并发症患者治疗费用再报销资金5.3万元；并为447名村专干、746名特扶对象购买相应险种的保险。
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（九）流动人口卫生计生服务管理工作进一步加强
做到宣传倡导服务均等化，计生技术、优生优育、生殖健康服务均等化，便民维权服务均等化，公共服务平台e站服务均等化。开展留守儿童清理摸底调查工作，与红十字会、妇联、教育等部门一起组建关爱留守儿童健康关爱志愿者队伍和公益组织，采取一帮一、一帮多、多帮一等形式，对留守儿童进行全面的联系帮扶，并精心挑选、编制关爱留守儿童为主题的宣传品，融入到扶贫、扶助、帮扶农村家庭的活动中，共同促进留守儿童健康成长成才。
（十）计划生育协会工作有声有色
5月26日成立xx县驻昆山市流动人口计划生育协会。5月27日驻杭州市流动人口协会开展了纪念5.29暨帮扶助学活动，现场共募集爱心善款18100元整。全年开展人口基金关爱项目，使用资金76.229万元。
（十一）信息化工作不断加强
1.健康信息化建设不断完善。完善居民电子健康档案、电子病历2个基础数据库；推进“xx县基本公共卫生服务平台”标准化改造进程；完善家庭医生签约服务管理信息系统和妇幼保健管理信息系统；完成乡、村两级药品项目、疾病诊断项目和诊疗项目三大基础信息目录的统一；在柏林乡卫生院等3家单位试点建设了检验科信息管理系统。2.加强计生、公安、民政、医院、计免等信息共享工作，每季度对全员数据进行专项督查。实时监控流动人口数据平台，及时更新完善流动卡片，提高数据库质量。
（十二）平安医院建设得到巩固提升
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不断加强医疗机构安全防范能力建设，继续开展打击涉医违法犯罪专项行动，保障医务人员安全。全年无一例群体性事件发生，有效维护了医疗机构的正常秩序和患者的合法权益。
（十三）服务能力不断提升
一是积极推动中心卫生院创二级医院及乡镇卫生院等级评审工作。二是新登记注册了一家民办精神康复机构。三是县医院全面完成新院病区扩充和科室调整工作。四是完成县中医院康复楼项目的规划、扩初设计评审、施工图设计审图工作，争取项目明年上半年开工。五是完成棠树乡卫生院新址征地、规划、设计、招投标等前期工作。
（十四）努力树立良好行业形象
1.着力提升计划生育和健康服务工作群众满意度。印制、发放、张贴印有计生政策和健康服务等内容的《公开信》、《宣传年画》和健康素养66条等宣传品100万份。除将此项工作按12分纳入计划生育目标责任制年度考评，还专项奖励6个乡镇、80个村，对群众满意度较差的村进行通报批评。2.开通健康xx微信公众号、卫生计生手机报，评选表彰xx县医德标兵60名。3.积极组织开展社会公益活动，各级医疗机构进行义诊活动40多场次，免费送药近20万元。4.进一步加大改善医疗服务行动计划，推进医疗服务信息公开制度，提高患者满意度。5.2019年在全县基层医疗机构中开展了群众满意度调查工作。6.加强医疗废弃物处置管理。全面完成医疗废弃物集中处置协议签订工作。
（十五）预防职务犯罪专项活动注重实效
签订“个人廉洁承诺书”3396人，播放警示教育片《警钟长鸣护佑生命》70余场 5
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次。对全县公立医院医药采购工作进行专项督查，开展专项活动提醒谈话35人次。制定我县《基层医疗机构药品集中采购指导目录保障药品供应的通知》，对指导目录外的药品不再予以调整配送和价格，对以各种理由推托故意不使用目录内药品的医疗机构、医务人员进行专项处方审查，有不合理用药、选择性用药的坚决予以处理。
二、下一步重点工作安排
（一）完善家庭医生签约服务制度。以签约率、履约率和续约率评价家庭医生签约服务，加强分级诊疗制度网底建设。2019年家庭医生签约服务覆盖率要达到50%以上，重点人群覆盖率在80%以上，贫困人口全覆盖。
（二）全面启动县域医共体建设。由县医院、县中医院分别为牵头单位，组建县域医疗服务共同体，城乡居民医保资金实行总预算包干，医共体内部实行业务统一管理、成本统一核算、绩效统一考核、收入和结余资金统一分配，通过县域医共体建设，积极推动分级诊疗制度的有效落实，确保到2019年县域内就诊率达90%目标。
（三）稳定和优化村医队伍。推进乡村一体化建设，创新村医管理水平；开展标准化村卫生室建设，筑牢基层卫生服务网底，提升基层医疗卫生机构服务能力，为乡村医生搭建留得住、能发展、有保障的平台。
（四）深入推进公立医院改革。对公立医院已甄别的各类债务，统一管理，逐步化解。进一步完善现代医院管理制度，完善公立医院改革保障机制，加大人才引进和人员公开招聘力度。
（五）加强服务能力提升建设。一是全面贯彻落实预防为主的方针，突出人群自 6
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身健康素养和防病能力提高这一主体，以重大疾病防控和健康支持性环境建设为抓手，坚持三级预防策略，加快和完善xx县医疗卫生系统四大体系（疾病预防控制、妇幼健康、医疗应急救治、卫生监督体系）建设；二是大力推进乡镇卫生院等级创建，进一步加强基层医疗卫生机构人才队伍建设，激发乡镇卫生院运行活力;三是发挥县级医院的引领和带动作用,切实推进县中医院新区建设；四是加快建立县、乡两级区域远程心电、影像、远程会诊、双向转诊系统，构建互联互通的人口健康信息服务体系，实现卫生计生一网覆盖、健康信息资源统一融合、数据共享交换，逐步建成互联网+智慧健康体系。
（六）强化优质服务，继续做好全面两孩生育政策的落实服务工作，坚持打防并举，加大出生人口性别综合治理力度。
（七）促进社会管理创新，不断提升流动人口卫生计生公共服务均等化水平。
（八）强化协调配合，全面落实健康脱贫工作。巩固提高农村贫困人口大病专项救治工作成效，确保贫困人口15种大病患者全部得到救治，切实减轻农村贫困大病患者的病痛疾苦及其家庭经济负担，助力打赢健康脱贫攻坚战。
【篇2】
在县委、县政府的正确领导下，在市卫计委的指导支持下，我县2019年卫生计生工作，紧紧围绕年初县委全会和全市卫生计生工作会议确定的目标任务，按照“抓稳定保发展，抓改革促发展，抓管理求发展”的工作理念，攻坚克难，求实求效，各项工作取得新进展，为全县经济社会发展和群众身体健康做出了应有的贡献。2019年，新增民营医院一家――xx县弘康精神病院，填补了我县精神卫生防治方面的空白，新增医疗专业技术人员35人，充实了卫生人才队伍。现将具体工作情况汇报如下：
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一、2019年工作情况
（一）多措并举，完成综合改革重点任务
1、深化落实2019年医改工作重大改革任务。（1）启动医联体建设试点。2019年我县开展“基层卫生服务县乡一体化管理”试点作为医疗联合体模式，建立县级医院和乡镇卫生院医务人员定期交流轮岗的工作机制，全面实行“五统一”的县管乡用一体化管理体制，即：人员统一招聘、统一管理、统一使用、统一培养，基础设施统一安排，以促进医疗资源纵向流动，完善合理分级诊疗模式。截止目前我县已经先期在左坊镇卫生院、陆坊乡卫生院、琅琚中心卫生院、何源中心卫生院开展试点工作，今年在浒湾中心卫生院、对桥镇卫生院继续开展县乡一体化管理工作，并从2019——2019年对剩余乡镇卫生院医联体工作进行了安排。从2019年8月试点至今，我县实施县乡医疗卫生一体化管理试点以来，县人民医院和中医院共计派出约700人次医疗、护理、质控等医务人员对左坊、陆坊、琅琚、何源、浒湾、对桥6所卫生院进行帮扶，共接诊1700余人次，解决疑难病例151人次，指导完善各类制度66项，开展临床教学查房98次、处方病历点评86次，学术讲座28次，“三基”、“三严”相关医学法规制度考核25次，医学技能操作比赛考核10次，医疗质量控制11次。（2）做实家庭医生签约服务。一是于2019年6月11日由xx县医改办、县卫计委、县发改委、县民政局、县财政局、县人社局等6部门联合下发了《xx县推进家庭医生签约服务实施方案》（金医改办字[2019]2号），对该项工作进行了全面部署；二是我县对家庭医生（团队）签约服务工作进行大力宣传，各乡镇卫生院都开展了形式多样的宣传活动，如制作活动展板、拉横幅、发放宣传手册、播放公益广告宣传篇等，结合宣传活动做好签订协议、发放连心卡、随访体检、完善签约服务内容及相关基本公共卫生服务工作；三是截止到目前，全县共组建家庭医生签约服务团队42个，家庭医生签约服务团队共与108612人签订了服务协议，签约覆盖率36%，其中建档立卡贫困人口 8
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签约7220人、签约率为99.8%，六类重点人群签约数52357人（全县共73304人,签约率71.4%）。（3）推行按病种为主的复合型支付方式。县医保局采取了总额预付的办法，与定点医疗机构签订年度控费协议，对当年的次均住院费用、平均住院天数、住院率等进行目标控制，合理控制医疗费用的增长；按照上级要求，县级公立医院实施疾病诊断相关组（drgs）管理和临床路径管理，逐步替代常用的按项目付费的传统支付方式，2019年1—10月份，县人民医院完成临床路径管理1878例，占出院病人的21%，县中医院完成临床路径管理786例，占出院病人的9%，全县共完成临床路径管理2664例，占出院病人的15.07%；正在推行18个病种按单病种付费,目前我县可推行按单病种付费病种总计56个，已上报市卫计委医政科，待市人社局审批。（4）推开公立医院综合改革。一是我县为全省第二批县级公立医院综合改革试点县，于2019年11月20日正式实施取消药品加成，并于2019年10月10日调整下发了《xx县县级公共医院综合改革试点工作实施方案（修订）》（金办发【2019】29号）。二是认真落实政府“6+1”投入责任。各级财政足额保障补助资金。三是8月25日全市公立医院综合改革医疗服务价格调整相关工作会结束后，我县高度重视，委主要领导亲自作出部署。将上级有关文件精神立即传达到所有公立医疗机构，由委医政医管股负责和相关部门的协调对接，并对该次改革做好业务指导，由委信息办负责该次改革软件系统的对接和工作指导。截止到目前，我县所有公立医院医疗服务价格已经执行新标准；药品价格已调整完毕；由医保部门负责报销的县级医院门、急诊诊查费13元和乡镇卫生院一般诊疗费8元已纳入医保统筹基金支付中；县、乡、村三级医疗机构医保报销系统已全部对接成功，并已执行医保报销政策；县卫计委和各医疗机构也通过张贴宣传单、微信平台、电子显示屏和宣传栏等多种方式对该次改革政策开展了广泛宣传。四是县人民医院2019年1—10月份医疗收入增长幅度8.38%，县中医院增长幅度20.49%；县域增长幅度14.63%；平均住院天数6.46天。（5）开展公立医院薪酬制度改革。一是对县级医院绩效考核主要是实行院、科两级核算，实行以服务质量及工作量为主的综合绩效考核。在考核时医院结合县绩效工资控制总量前提进行成本核算后，提起一定比例作为绩效总额，按 9
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照各科室实际工作量和工作质量完成情况计算科室绩效工资，每季发放一次，并允许在年终时收支结余情况下拿出50%用于考核增量绩效奖金发放，允许医务人员的奖励性绩效可以上浮100%。目前县人民医院和县中医院都分别制定了本单位绩效考核办法，尤其是今年5月份县人民医院引进第三方管理部门对医院实行绩效管理，目前由上海为医医院管理有限公司正在县人民医院启动医院绩效管理项目。二是按照上级统一部署，我县所有公立医院药品采购由以前在江西省药品集中招标采购平台进行网上招标采购经过抚州市二次议价调整后，重新筛选出9000余品规，部分药进行了大幅降价。并通过每月开展处方点评以及住院用药医嘱单的合理用药的抽查、控制医药比等形式，对重点药品加大监控力度，及时将抽查情况在院内网站公示，列入绩效考核。三是10月19日全市药品采购实施“两票制”会议后，我县及时将相关文件政策传达到所有医疗机构，要求各医疗机构要严格执行上级有关政策。（6）加强医疗机构绩效考核。为了强化对我县县级公立医院的考核评价机制，xx县委办、县政府办于2019年下发了《xx县县级公立医院综合改革目标责任考核办法（试行）》，将县级公立医院综合改革纳入绩效考核，对院长和干职工的绩效工资进行了明确。每年度分两次由县医改领导小组相关成员单位组织人员对县人民医院和县中医院改革目标实施情况进行目标责任考核，严格按照《xx县县级公立医院综合改革目标责任考核办法（试行）》执行。（7）推进医药卫生信息化建设。我县于2019年7月在全县开展实施基层医疗卫生机构管理信息系统县级全民健康信息平台建设，涵盖县、乡、村三级医疗网络，目前平台系统运行平稳。（8）推进分级诊疗制度建设。一是为了更好的做好该项工作，我们前期通过下乡调研、出外学习、开座谈会征求意见等多种方式对分级诊疗工作进行分析、梳理，明确了方向和目标。二是及时下发了实施方案、领导小组、专家组等系列相关文件。三是印刷了2万份宣传手册、3万份转诊单并由各医疗机构进行发放宣传。四是于2019年11月12日举办了分级诊疗培训班，抚州市第一人民医院的专家在我县开展了分级诊疗义诊活动，并对部分住院病人开展查房、病案讨论等。五是结合县乡一体化管理，县人民医院、县中医院分别与乡镇卫生院建立帮扶结对，由县级医院选派服务能力较强的高年资医生到 10
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乡镇卫生院坐诊、查房、讨论、带教，为乡镇卫生院开展分级诊疗奠定了人才基础，进一步推动优质医疗资源下沉，全面提升乡镇卫生院医疗服务能力。2019年截止到10月底，全县县域就诊率为81.58%，基层医疗卫生机构诊疗量为134430人次，占总诊疗量的36.1%，分级诊疗工作初见成效。六是我县每个乡镇卫生院都有1名全科医生，全县共有20名全科医生，其中中医类别全科医生9人。
2、加快推进卫生计生机构整合加快机构整合步伐，合力做好卫生计生机构整合工作。根据江西省和抚州市卫生计生委、编办、财政局、人力资源社会保障局、法制办《关于进一步加强卫生计生综合监督行政执法工作的意见》（赣卫监督字[2019]62号和抚卫政监字[2019]15号）和江西省卫计委、江西省编办《关于优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源的实施意见》(赣卫人字[2019]3号)要求，结合我县实际，我委拟定了《关于整合卫生计生现有行政执法机构的方案》，经县编委会研究同意，对卫监所和计生稽查队进行整合，成立xx县卫生计生综合监督执法局，各乡镇及华侨管理区相应成立卫生和计划生育办公室，将部分服务职能划至乡镇卫生院。
3、公开遴选乡镇卫生院药品集中采购配送企业
为确保国家基本药物制度顺利实施，保障群众基本用药，规范管理基本药物采购配送，加强对医疗机构药品零差率销售的监督管理，在全县范围公开遴选药品配送企业，于10月16日至11月14日对社会进行公开报名，将于11月17日开展公开遴选工作。
（二）用心服务，扎实做好健康扶贫工作
为扎实开展健康扶贫工作，初步实现“427”工作目标，即实现“医疗保险、大病保 11
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险、大病商业补充保险、医疗救助”四道保障线实现“有钱看病、有人看病”两个目标和有“专人管理、有治疗方案、有看病的地方、有拿药的渠道、有报销优惠、有评估意见、有登记记录”的七个有”工作要求。我委认真履行主体责任，制定了《xx县健康扶贫工程实施方案》，成立xx县健康扶贫工程领导小组，组长由县政府分管领导担任，各职能单位主要负责人为成员；制定了《xx县健康扶贫行动实施办法责任分工》、《xx县健康扶贫工作考核办法》；全面完成并完善了全县136所村卫计室的整体推进建设和管理，确保健康扶贫工作基础设施落实到位；落实健康扶贫三级包干责任，促进县、乡（镇）、村三级有效衔接。
1、压实责任，精准建档。（1）精准统计。截止目前，全县建档立卡贫困人员共计2848户7234人，其中2019年已脱贫543户1308人，2019年未脱贫2305户5926人。（2）精准调查。现已为7234名贫困人口建立健康档案，建档率100%，开展签约服务7220人，签约率99.8%；通过上户调查，确定建档立卡贫困人员979户2481人，其中因病返贫1316人，因病致贫患者1165人（其中患大病人员397人，患慢性病639人，其他疾病人员129人）。（3）精准施策。为贫困人口建立县、乡（镇）、村三级医务人员包干责任制，发放健康服务连心救治卡和健康扶贫工作手册，确保每一位贫困对象有医生提供医疗服务。
2、加大投入，力求保障。（1）免费提供居民医保。为加大保障力度，对建档立卡贫困人员给予免费参加城乡居民医保，共为全县7234名贫困人口免费参加城乡居民医保；（2）购买商业补充保险。共为我县建档立卡贫困人口和集中供养的低保户、五保户人员共计8565人集中购买了人均90元/年的大病商业补充保险；（3）取消住院起付线政策。取消建档立卡贫困人口在县级定点医疗机构住院报偿起付线。（4）推行“一体化”管理。在全县全面推行医疗服务“一体化管理”体制，保证每个村卫计室至少配有一名乡医。
3、踏实服务，初见成效。（1）落实医药费减免政策。我县公立医疗机构积极贯 12
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彻落实健康扶贫优惠政策，目前已对建档立卡贫困人口住院实行“三免四减半”（挂号、换药、注射全免，三大常规检、胸镜、b超、住院费按50%结算）医药费减免政策，到目前为止，共为全县建档立卡贫困人员减免各项医疗总费用约为4.7万余元。（2）大力提高医药报销比率。通过各项措施减轻贫困人口患者的负担，确保因病致贫因病返贫人员政策范围内医药费用实际补偿比例达到90%以上，个人负担部分在10%以内。（3）健康扶贫工作初见端倪。截止目前，建档立卡贫困患者住院921人次，建档立卡贫困患者当年县内住院775人次，建档立卡贫困患者门诊和住院总费用954.2万元，其中基本医疗补偿596.3万元，大病保险补偿106人次68万元，大病补充保险146人次49.04万元，民政医疗救助补偿560人次128万元，其他补偿3.5万元。
（三）精准发力，加快推进医疗机构基础设施建设
1、加快推进医养服务提升工程建设
为着力推进社会事业发展，提升群众幸福指数，坚持保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，加大公共财政保障力度，切实提高人民群众的幸福指数，加快推进xx县人民医院、xx县疾病预防控制中心、xx县妇幼保健和计划生育服务中心、xx县乡镇卫生院的建设。我县医养服务提升工程总投资5.54亿元，建设采取ppp模式运作，引进社会资本投入，创新思路，达到政府和社会资本建立利益共享、风险共担的长期合作关系，为政府提供其他领域的社会公共产品和服务积累可复制可推广的经验。
2、加快推进乡镇卫生院达标化建设
为适应农村居民卫生与健康需求，进一步强化乡镇卫生院服务能力建设，推进全县农村卫生计生事业发展，根据《抚州市人民政府办公室关于印发抚州市乡镇卫 13
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生院达标建设实施意见的通知》（抚府办发【2019】67号）文件精神，我县预计在2019年年底前所有乡镇卫生院全部实施达标建设，全面升级完成升级改造。截止目前，何源镇、对桥镇、双塘镇、琅琚镇、左坊镇（含芦河）、石门乡已做好卫生院达标建设的新建规划和选址工作，黄通乡、陆坊乡、合市镇（含崇麓）、陈坊积乡、浒湾镇已做好改扩建的选址规划工作，在此基础上，何源镇、陈坊积乡、琅琚镇、石门乡、左坊镇（含芦河）完成了土地勘测红线图工作；秀谷镇、琉璃乡在尽力做好选址工作。
（四）重拳出击，狠抓社会抚养费征收
为规范生育秩序，净化生育环境，维护计生国策的严肃性，今年来，我县多次召开了社会抚养费征收调度会，充分调动全县干部群众的积极性，严厉打击违法生育行为。
1、突出重点对象，形成社会带动效应。突出多胎违法生育对象。在全面清查、备案的基础上，对还没有缴纳社会抚养费的，严格按程序、标准和要求做好征收工作，在全县营造严惩违法生育行为的高压态势，对于拒不缴纳的，按照“就高不就低”的原则从重处罚，绝不手软，绝不姑息。
2、严格规范征收，确保扎实有序推进。一是严格征收标准，对能够一次征收到位的，确保征收到位；对主动缴纳社会抚养费的，依法按低限征收；对拒不缴纳社会抚养费的，依法申请强制执行，并坚决予以曝光。二是严格征收程序，对每起社会抚养费征收案件，严格按照调查取证、登记备案、审查核实、事先告知、作出决定、送达决定等程序进行，做到手续完备，规范操作，确保做到程序不少、步骤不乱，牢牢掌握工作主动权。三是严肃征收纪律，坚持“说服教育在先、强制执行在后”原则，讲求办案艺术，防止方法简单、作风粗暴，防止激化矛盾、引发事端，实现法律效果、政治效果、经济效果和社会效果的有机结合，坚决避 14
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免恶性案件的发生，切实维护社会和谐稳定。
截止目前，全县共征收113名违法生育对象353.4167万元社会抚养费。
（五）夯实基础，不断提升公共卫生服务水平
1、公共卫生服务均等化水平逐步提升
全面开展基本公共卫生服务项目，截至目前，全县累计建立居民健康档案254473人，其中电子档案250377人，电子建档率83.1%;对65周岁以上老年人15031人建档进行规范管理，并对老年人做出健康状况评估等级评分，直观体现老年人健康状况水平;规范管理率54.7%，对20195名高血压、5147名糖尿病、1111名重症精神病患者进行规范管理，规范管理率分别达42.57%、23.38%和88.53%。
2、疾病防控工作得到加强
报告法定传染病732例，传染病总发病率241.9659/10万；对全县娱乐场所每月进行艾滋病高危人群干预，暗娼干预和公安监管人数进行全年干预，并对符合条件治疗28人进行免费抗病毒治疗,把病人纳入农医保范围，免费结核筛查，并享受低保，工作重点在艾滋病机会性感染救助工作上，共救治覆盖人数34人，随访人次数106次；碘盐监测孕妇尿碘100份，盐碘100份，8-10岁儿童尿碘200份，盐碘200份，碘盐合格率100%，覆盖率100%；对全县乡镇卫生院防疫医生布置疟疾防治工作，并对三热病人血检任务155份；共采集750人的大便进行寄生虫镜检检测；新发病人102例，涂阳96例，痰培养8例，发现耐药病人2例；肿瘤人数357例，肿瘤死因人数682例。
3、妇幼保健工作全面加强
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依法开展母婴保健技术服务，孕产妇系统管理率90%，孕产妇住院分娩率达100%，产妇消毒接生率为100%。3岁以下儿童系统管理率为90%。全县五岁以下儿童死亡率为0.003‰，并对死亡新生儿及时开展了死亡评审。筛查新生儿疾病2416人、新生儿听力1494人;免费婚前医学检查准婚夫妇1439对，对检出523例疾病者进行了医学干预;发放《出生医学证明》2369个。农村孕产妇分娩补助923例，补助金额27.69万元。发放叶酸1339人次并按要求随访。对2200名妇女进行了“两癌”检查。
（六）依法行政，卫计执法监督不断规范
健全监管体系，积极推进执法监督体系建设，新组建了卫生计生综合监督执法局，各乡镇组建了卫生计生办公室，做到了卫生计生综合监督执法有机构、有专人负责。规范行政审批。截止目前，办理卫生行政审批事项共13件，按时办结率、服务对象满意率均为100%；以“打击非法行医”为重点，加强医疗卫生、学校卫生、公共场所等执法监督监测，严厉打击各类卫生计生违法案件，全年共查处各类案件共计21件，罚款4.28万元，取缔“黑诊所”2家。
（七）强化国策，计生服务管理扎实有效
我县人口计生工作继续坚持基本国策不动摇，以“党政重视、夯实基础、利导为先、优质服务”为主线，高位推动、部门紧密配合，全县计划生育工作有序开展，全县共发放一二孩生育服务证卡共2979份（其中，网上办理248份），再生育证发放108份，全县人口出生率为14.38‰、政策符合率为92.04%，性别比达110.65：100。
1、切实加大“全面二孩”政策实施力度。一是以县政府名义发文，全面落实计划 16
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生育奖励，保障和促进女性就业，建立幼儿照料场所和托幼抚育机构，推进母婴设施建设，二是加强干部培训学习教育，县委党校把计划生育国策、法律法规和全省人口发展形势教育纳入各级干部培训重要内容。三是充分利用广播、电视、网络、微信、手机信息等媒体大力宣传计生工作，发放宣传折页1.8万份，切实提高群众计生政策的知晓率；积极与移动、联通、电信公司联手打造人口计生信息发送平台，及时发送政策咨信等重要内容；在全县各乡村（居）书写永久性标语或张挂喷绘画600余条，各乡镇、村居还充分利用横幅、板报、宣传栏等形式进行宣传。通过全方位、多渠道、立体式的宣传，形成了强大的舆论宣传攻势。
2、切实加大对计划生育家庭扶助力度。我们对在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间的独生子女家庭和农村计生双女家庭，继续落实各项奖励扶助政策。2019年度，全县累计投入计生资金370余万元，为149名农村一、二女户上高中女孩资助1000元/人/学年“关爱女孩阳光助学”；为5950名农村一、二女计生家庭成员免费办理新型农村合作医疗；为3538名农村一、二女计生家庭成员减半收取新型农村社会养老保险费用；为369人落实了奖扶特扶待遇；为72名农村计划生育特殊家庭父母在县中医院做了免费健康体检；为251名农村计生家庭户办理了中考加分。今年春节期间，我们还安排了16800元对全县42户失独家庭全面进行了走访（每户400元）。此外，我们正在认真落实省、市城镇独生子女父母奖励，9月底已摸底2019年、2019年符合人数分别为669人和853人，总需资金171.86万元，力争12月底将资金全部落实到位。
3、切实加大出生人口性别比综合整治力度。深入开展关爱女孩行动，积极倡导“女孩圆梦计划”，着力通过宣传倡导和扶贫帮困相结合，积极开展“一对一”长期帮扶，帮助女孩解决实际困难，促进女孩成长成才，实现人生梦想，推动社会性别平等。另外，我们加大了对全县b超、引产药品、医务人员和育龄妇女的监管，尤其是二胎强化孕情跟踪管理，对全县6例任务全面分解到各乡镇，并要求他们至少要提供1例“两非”案源，实行重奖举报，切实做到对任何一条“两非”线索不 17
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放过，至目前止，我们已完成了8例任务，超额完成任务。
4、切实强化流动人口服务管理。我县是流出人口大县，跨省流出人口规模庞大，要加强流动人口源头管理，深化了与上海、广东东莞等地流动人口区域协作，有效地发挥了流动人口计生协会的作用，丰富和完善了流动人口信息互通、服务互补、管理互动的全国“一盘棋”工作机制。进一步加强了流动人口信息平台的管理和应用，加强统计和动态监测，优先落实好流动人口健康档案、健康教育、儿童预防接种、传染病防控、孕产妇和儿童保健、计划生育等6类基本公共服务，流动人口健康档案建档率达到90%，健康教育接收率达到85%，儿童预防接种率达到95%，流动孕产妇和儿童保健管理率达到93%。此外，还积极关怀关爱流动人口和留守人群，广泛开展“流动人口健康促进行动”，提高流动人口等人群自我保健意识和防护能力。
（八）从严管理，全面加强自身建设
1、抓廉政建设。进一步压实“两个责任”，采取不定期突击抽查、明察作风建设，加强全县卫计系统作风建设，全面改善党风、政风、行风，净化医疗服务环境。
2、抓专项整治。在全市开展大范围的医保基金的基础上，我委组织各医疗卫生机构认真开展医保基金自查工作。
3、抓系统党建。把深入开展“两学一做”学习教育常态化，认真组织开展党员活动，集中学习上级有关文件精神；加强各级党组织和党员队伍建设，严格落实党组织书记抓党建第一责任人责任，落实基层党建重点工作，狠抓党员组织关系排查、党费收缴及党组织换届等工作。县委督查组对我委给予了高度肯定。
（九）统筹兼顾，全面推进其他工作
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大力发展中医药事业，积极推进基层中医服务能力建设，提升中医医院标准化、信息化建设水平，全县基层中医服务体系日趋完善，中医药氛围日益浓厚，基层服务能力快速提升；狠抓信访维稳与综治安全，省、市、县交办的信访事项到期办结率达100%，全年未出现重大群体性事件和恶性事件，未发生安全生产事故；注重建议提案办理，全年办理建议1件，办理结果与办理态度满意率达100%；严格财务预算管理；严格控制“三公”经费，各类各项支出执行事前报告制，加强对下属单位财务与项目建设、设备购置的监管，确保资金使用效益；狠抓文明单位创建，提升了机关作风形象；同时，信息宣传、干部保健、计生药具、工青妇、武装等工作均取得了新的成效。
二、2019年工作打算
2019年全县卫计工作的总体思路是：深入贯彻党的十九大的各项方针政策和习近平总书记系列重要讲话精神，通过大力实施“1237”工程(围绕一个总揽、紧扣两大版块、打好三大战役、抓好七项重点)，不断夯实卫计基础，提升服务能力，为美化城市环境、建设秀美xx提供健康保障。
(一)
围绕一个总揽
即以健康xx建设为总揽，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，注重顶层设计，强化基本公共卫生服务，加强卫生应急管理，提升医疗服务能力建设，推动中医药传承与发展，倡导健康文明的生活方式，以全民健康促进全面小康。
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(二)紧扣两大版块
1、继续抓好计划生育。坚持计划生育基本国策，完善我县计划生育目标管理责任制，巩固和加强基层工作网络，确保继续实现计生考核“保优”目标。
2、继续抓好医疗卫生。重点抓好医疗保障、依法行政、疾病防控、卫生应急、中医药服务等能力建设，注重整体推进，开展分类指导，加强调度督查，克服工作短板，推动均衡发展，促进工作落实，确保卫生重点工作全面完成。
(三)打好三大战役
1、切实做好精准扶贫。加强卫计精准扶贫，按照各级精准扶贫要求，实施分类管理，精准救助，重点做好因病致贫、因病返贫人员救治救助工作，确保2019年卫计精准扶贫任务如期完成。
2、切实深化医药卫生体制改革。进一步深化公立医院综合配套改革，探索建立多元化办医格局，加大医联体建设和家庭医生签约服务工作力度，全面实施分级诊疗，巩固基本药物制度，完善医疗服务体系，提升卫生信息化的功能和作用，扎实推进医改向纵深发展。
3、切实抓好医疗卫生项目建设。以提升xx县医养服务提升工程为抓手，全面推进县人民医院整体搬迁、县中医院康复大楼、县妇保计生大楼、县疾控大楼及乡镇卫生院达标建设项目，加快医疗基础设施建设，把硬件做“硬”，加大医疗设备投入资金，把软件做“强”。
(四)抓好七项重点
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1、抓民生实事办理。坚持民生优先，确保按时按质完成民生工程任务，提升百姓的幸福指数，让改革和发展的成果惠及人民群众。
2、抓公共卫生服务。实施公共卫生服务能力提升行动计划，落实重大疾病防控措施，推进精神卫生、职业病防治服务体系和能力建设；加强妇幼保健工作力度，全面提升妇幼健康计划生育服务融合水平；继续推进慢性病综合防控，加强无偿献血工作，确保临床用血安全。
3、抓医疗服务保障。重点抓好卫计人才队伍和临床专科建设，力争在我县培养一批有一定影响的临床重点专科和知名专家队伍；加强基层卫生人才培养力度，继续开展乡村医生定点培养，做好住院医师、全科医生(助理全科医生)规范化培训，促进卫生人才队伍建设；强化医疗质量监管，加强科研能力建设，推进科研成果的开发应用，带动全市医疗技术水平整体提升。
4、抓计划生育服务管理。对接省、市2019年度计生考核评估方案要求，狠抓政策外多孩率、出生人口性别比、出生缺陷发生率等主要指标的控制，严格兑现奖惩。深化人口计生服务管理改革，积极实施出生缺陷防治工作，巩固和加强基层工作网络，提升流动人口卫生计生基本公共服务均等化水平。充分发挥计生协会作用，加大计生特殊家庭扶助关怀力度，促进计生家庭发展。
5、抓爱国卫生工作。以创建“国卫”为总抓手，以城乡环境卫生整洁行动为重点，进一步巩固“省卫”成效，大力开展健康教育与健康促进工作，提高群众健康水平，确保“国卫”创建有序开展。
6、抓卫计执法监督。强化卫生计生行政部门依法行政意识，规范和优化行政审批运行程序，大力整顿和规范医疗服务市场，提高综合执法能力。创新卫生计生监督机制法治方式，建立健全评价机制，保护患者和医务人员合法权益。
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7、抓基层党建和党风廉政建设。设立“三风办”，狠抓作风建设，加强卫生计生系统干职工道德观、价值观、法治观教育；坚决正风肃纪，认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，切实加强惩防体系建设；落实党建工作机制，确保管党治党责任落到实处；深入开展“马上就办、真抓实干”活动，提升行政效能，切实提升卫生计生整体形象。
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2019年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是全面建设健康xx、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。2019年全市卫生计生工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民健康为中心，坚持新时代卫生与健康工作方针，以健康xx建设为统领，抓重点、补短板、强弱项，使医药卫生体制改革更加深化，服务能力进一步提升，服务体系更加健全、运行机制更加科学、行业监管更加规范、人口发展更加协调，努力为人民群众提供全方位、全周期的卫生和健康服务，进一步提高人民群众健康水平。
一、全面推进健康xx建设
（一）完善健康xx工作机制。成立健康xx建设领导小组，充分发挥各成员部门的作用，落实协调推进健康xx“十二项行动”的工作机制。建立健全议事协调机构和评估制度，强化督导检查，定期通报工作推进和情况进展，推动工作开展。建立监测评价体系，对健康xx建设的主要指标进行监测评价。
（二）实施健康促进工程。广泛开展健康促进与教育活动，积极倡导健康文明生活方式，将全市居民健康素养水平提高到23.4%。积极开展健康环境建设，以健 22
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康城市和健康村镇建设为抓手，把健康融入城乡规划、建设、治理的全过程，开展健康社区、健康单位、健康家庭等建设，持续推进2个省级健康城市建设试点工作，全市建成健康村镇10个。xx市区、如皋市、海门市做好国家卫生城市复审迎查工作，力争新创3个国家卫生镇、3个省级卫生镇。大力推进农村“厕所革命”，全面实施农村户厕修缮整改，新增农村无害化卫生户厕1万户，全市无害化卫生户厕普及率达到95%以上。培育健康旅游、健康疗养、养生保健等健康服务新业态，全面促进健康产业快速发展。
（三）提升慢病防病能力和健康水平。进一步巩固慢病综合防控达标区创建成果，深化慢性病综合防控工作内涵，推进慢性病防、治、管整体融合发展。开展“三减三健”专项行动，强化癌症、心血管疾病等重大慢性病早期筛查和早诊早治，推进全人群、全生命周期的慢性病防治管理，重大慢性病过早死亡率下降2%。加强精神卫生工作，推进心理健康服务，落实严重精神障碍救治管理任务，进一步提高患者检出率、管理率和规范服药率。以县（市、区）为单位，在册患者规范管理率不低于95%、规范服药率不低于55%。加强重点职业病监测和职业健康风险评估，提升职业健康检查和职业病诊断、救治能力。
二、持续深化医药卫生体制改革
（四）加快建立现代医院管理制度。研究制定建立现代医院管理制度的实施意见，充分发挥市、县公立医院管理委员会的作用，重点推进市属公立医院管理委员会实质运作。研究制定市属医院的发展规划、规模数量、重大项目实施、收支预算以及医保支付方式改革、医疗服务价格动态调整、人事制度改革、绩效考核等重大问题。落实对公立医院投入政策，建立医疗服务价格动态调整机制，完善远程医疗、儿科和妇幼保健医疗服务价格。按照“两个允许”要求，进一步深化薪酬制度改革。探索推进备案制人员年金制。公立医院全面建立医院章程，明确办院方向和功能定位，完善以公益性为导向的考核机制。加强医院决策机制、民主管理、23
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医疗质量安全管理、成本控制、人力资源管理、财务资产管理、科技创新与人才培养、信息管理等制度建设，推进公立医院治理体系和治理能力的现代化。
（五）全力推进分级诊疗制度建设。推动急慢分治，全面落实国家、省分级诊疗技术文件以及慢性疾病的诊疗技术方案、常见病种入出院标准和转诊原则。进一步完善适应分级诊疗的医保支付、价格等配套政策。县（市）域内就诊率达到90%左右。
（六）推动紧密型医联体建设。在县域，积极推进建立以县（市）级医院为龙头，实行县乡村一体化管理的紧密型县域医疗集团，构建服务、责任、利益、管理四个共同体。在市域，建立专科联盟运行指标定期公示和效果评价考核机制，推动中医、肿瘤、妇幼、精神病、传染病等五大专科联盟实质运行。同时，鼓励跨区域建设综合医院集团。在市区，深化社区卫生服务体制改革，以市三级医院为龙头，鼓励医联体内部人、财、物、技术、信息、服务、管理一体化，积极推动崇川区紧密型医联体建设，形成亮点、取得实效，及时总结，并在面上推广。鼓励推动民营医院等社会办医疗机构及康复、护理等机构参与医联体建设。放开并规范医务人员在医联体内执业限制。完善医联体内部分工协作机制，注重落实医联体内各级各类医疗机构功能定位和任务分工，实行分级诊疗服务。制定与医联体建设相适应的绩效考核方案和考核体系，逐步完善医联体内部管理机制。
（七）探索薪酬制度改革。建立符合我市医疗卫生行业特点的公立医院薪酬制度，适当提高公立医院绩效工资总量调控水平，建立科学的绩效考核评价制度，着力搞活公立医院内部分配，在绩效工资分配上，重点向临床一线、业务骨干、关键岗位和有突出贡献的人员倾斜。建立院长绩效工资水平动态调整机制，院长的绩效工资不纳入单位绩效工资总量核定范围。
（八）完善药品供应保障机制。全面完成新一轮药品集中采购市级价格谈判，实 24
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现医疗卫生机构上网采购。完善医疗卫生机构、药品生产流通企业药品日常购销监管政策，规范购销行为，确保临床供应。全面实施公立医疗机构药品购销“两票制”。完善高值医用耗材集中采购机制，以市为单位开展医用耗材和检验检测试剂集中采购。调整基本药物配备使用政策，确保基层机构与二、三级医院用药衔接，利用全民健康信息平台慢性病人地理分布，开展社区慢性病人用药保障需求调查，研究、设计、开发慢性病人基本用药保障热力图，支持分级诊疗与家庭医生签约服务制度的有效落实。以老年人、残疾人等特殊人群为对象，以高血压、糖尿病、严重精神障碍等疾病治疗用基本药物为重点，鼓励各地通过医保全额报销、财政全额保障方式，提高基本药物保障水平。健全完善短缺药品供应保障机制，全面落实短缺药品信息监测预警“每月零报告”制度和分级储备制度，部门联动统筹解决药品短缺问题，设计、开通“xx市民短缺药品自助登记系统”。运用全民健康信息平台，加强重点药品监控，建立非治疗辅助性、营养性、抗生素等重点药品监控目录，并实行动态管理。
（九）认真抓好疾控机构新的“三定方案”的实施。根据国家、省关于各级疾控机构编制评估意见，积极会同市编办、发改、人社、财政等部门，加强调查研究，摸清实际情况，制定实施新的“三定方案”，进一步厘清疾控机构职能，加强专业技术队伍建设，完善绩效工资制度，加快建立适应疾病防控行业特点的人事薪酬制度。
三、提升公共卫生服务效能
（十）提高基本公共卫生服务水平。项目标准提高到人均85元，为城乡居民免费提供14类55项基本公共卫生服务。建立市、县二级基本公共卫生技术指导中心，围绕“质量、规范、真实”三大环节，加强全员培训、业务技术指导和绩效考核、问题整改工作。居民电子健康档案建档率90%,65岁以上老年人健康管理率85%。
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（十一）做好重大疾病防控工作。全面落实重大疾病防治规划，制定出台相关重大疾病防治专项规划。推进艾滋病防治服务体系建设，加强艾滋病重点及高危人群筛查检测，全人群筛查率达12%以上。艾滋病病毒感染者和病人随访率达到95%以上。推进结核病分级诊疗和综合防治服务模式，积极推广快速检测技术，加强学校、监狱等人群密集场所的结核病防控工作。推进消除血吸虫病进程和消除疟疾考核评估。加强预防接种管理，重点推进预防接种单位等级化建设，全面提升预防接种服务质量。实现以县（市、区）为单位三级门诊全覆盖，以乡（镇、街道）为单位二级门诊建成率超70%，国家免疫规划疫苗接种率保持在98%以上。保持传染病疫情总体平稳，甲乙类传染病发病率控制在120/10万左右。进一步在医疗机构推行基于his系统报告传染病、食源性疾病工作，切实提高信息报告的质量和效率。医疗机构基于his系统传染病和食源性疾病监测报告，二级以上实现全覆盖，一级覆盖80%。
（十二）加大妇女儿童健康保障力度。加快妇幼健康服务体系建设，启东市建成妇幼保健院，海门市力争建成妇幼保健院。力争基层医疗卫生机构妇女保健、儿童保健规范化门诊覆盖率90%以上，各地至少新增1家符合省级示范化标准的妇女保健与儿童保健门诊。贯彻落实24项高危孕产妇管理制度。进一步提高儿童健康管理和孕产妇系统管理率，增强重大项目规范服务能力，进一步提高早孕建卡率和叶酸增补规范率。高质量完成妇女“两癌”筛查为民办实事项目。增强出生缺陷综合防治能力，加强婚前医学检查和孕前保健服务有效衔接，进一步提高产筛、新筛检查率，提高相关疾病防治针对性。开展新生儿耳聋基因筛查。加强专项技术准入管理、专项技术质量监管及全行业服务监管等，确保母婴生命安全。完成全市妇幼健康信息系统升级改造工作。海门市建成省级妇幼健康优质服务示范市。通州区、启东市全面完成新生儿危急重症救治中心建设任务。
（十三）加强食品安全风险监测能力建设。加强食品安全风险监测研判，推进食 26
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品安全风险监测重点实验室建设，提升食品安全未知风险识别防控能力。加强食品安全标准管理，建成市级食品安全标准解答指导和咨询服务平台。开展食品安全国家标准评价和宣贯工作。
（十四）强化卫生应急核心能力建设。加强省级卫生应急规范化县（市、区）建设,崇川区、港闸区通过省级规范化建设评估，如东县通过省级复核。全面推进市卫生应急乡镇（街道）规范化建设，海门市、启东市、港闸区力争辖区70%乡镇（街道）达到卫生应急规范化建设要求。完善基层卫生应急体系，提升核心能力。加强紧急医学救援基地、紧急医学救援队伍内涵建设和日常管理。加强监测预警，开展风险评估。开展培训演练，提升卫生应急处置水平。发挥联防联控机制作用，加强部门协调联动，有效应对突发公共卫生事件。持续推进全面自救互救素养提升工程。
（十五）健全综合监管制度。加快整合卫生计生行政执法资源，强化卫生计生监督机构体系建设。加强卫生计生监督队伍与基层网络建设，优化完善新体制下的绩效考评体系。建立健全行政执法全过程记录制度、行政执法公示制度，全面推进“双随机一公开”抽查机制，组织实施好卫生计生综合监督重点检查和专项整治，重点加强对公共卫生、医疗服务、计划生育等综合监管，依法查处各类违法案件，实现全行业覆盖。加快推进卫生计生信用体系建设，推进医疗卫生服务及公共卫生领域信用示范工程建设，启动和推进卫生计生信用信息平台建设，建立并完善以政府监管为主导、第三方广泛参与、医疗卫生机构自我管理和社会监督为补充的集中、统一、专业、高效的综合监管体系。
四、促进基层服务能力提升
（十六）加强基层卫生服务体系建设。如皋市新建2家、如东县新建1家达到省定示范化建设标准的乡镇卫生院。海门市、启东市及通州湾示范区每地通过改造 27
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升级建成1家示范乡镇卫生院。各县（市）区及通州区每地新增10家达到省定示范化建设标准的村卫生室。海安县、如皋市各建成1家社区卫生服务中心，海安县建成2家社区卫生服务站，港闸区、开发区各建成1家社区卫生服务站。
（十七）提升基层卫生服务能力。以创建为抓手，力争建成6家示范乡镇卫生院、60家示范村卫生室，力争各县（市）及通州区各建成1家省级特色科室，各涉农地区各建成1家“群众满意的乡镇卫生院”，海安县、通州区创建省级基层卫生十强县（市、区），力争港闸区永兴街道社区卫生服务中心、海门市滨江街道第二社区卫生服务中心建成国家优质服务社区卫生服务中心。开展基层卫生岗位练兵与技能竞赛，推动提升基层急救能力。继续开展基层医疗卫生机构康复医学科建设，力争每地新增2-3个基层康复医学科。
（十八）实施卫生人才强基工程。改革资源配置方式，结合医共体建设，探索实行县域内编制统一管理、县乡合用。开展农村订单定向医学生培养工作，为乡镇卫生院、涉农街道社区卫生服务中心培养本科及大专层次学生80名，为村卫生室培养农村医学专业大中专人才200名。加强乡村医生实用技能进修培训，力争每县（市、区）完成50-100人为期1个月的培训，市级分两期完成共40名取得执业助理医师资质以上优秀村医为期3个月的脱产培训。推进基层卫生人员实训基地建设，加大卫生适宜技术推广力度。改革人事薪酬制度，扩大基层卫生骨干人才规模，提高基层中高级职称岗位设置比例，探索实施基层医疗卫生机构人员分类补贴。完善改革配套措施，加快调整基层医疗服务价格，调增基层机构绩效工资总量，推动建立长效留人机制。通过招聘一批、培养一批、培训一批、下沉一批、共享一批、稳定一批等改革措施，系统性解决基层卫生人才不稳定、不平衡问题。
（十九）做细做实家庭医生签约服务。坚持保证质量，把签约服务工作重心及考核重点放在提升签约服务效果上。将基层首诊式签约作为家庭医生签约服务主体 28
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形式，促进签约服务工作与基层首诊目标有效对接。推广家庭医生签约服务项目库，实现城乡居民自主“点单式”签约。制定完善家庭医生签约服务管理办法，建立以签约居民为主体的反馈评价体系，提高签约居民满意度。
五、优化医疗服务供给
（二十）继续完善医疗体系建设。进一步优化资源配置，严格控制大医院单体规模，力争每千人口医疗机构床位数达5.9张左右，力争每千人口执业（助理）医师数达2.63人。抓好县级医院综合服务能力建设，力争70%左右的县级综合医院达到县医院综合能力建设推荐标准。大力发展接续性医疗服务机构，鼓励支持社会力量以多种形式参与。大力发展儿童、妇产、精神、传染病等紧缺的专科医疗机构和康复、护理、临终关怀等慢性病长期照护机构。加快推进社会办医省级试点，放宽准入门槛，规范设置审批，提高服务效能，优先发展医养结合机构、高端医疗机构和第三方医疗技术服务机构，引导支持非公立医疗机构做大做强做出特色。非公立医疗机构床位数占医疗机构总床位数比例保持在20%左右，医疗服务量占比进一步提高。
（二十一）进一步改善医疗服务。全面推进“互联网+”应用发展，加快便民就医服务平台建设。在市第一人民医院建立市级日间手术中心，县级以上医院全面实行日间手术，逐步优化日间手术实施流程，强化日间手术质量管理，提高床位周转率、缩短平均住院日。以疑难病诊断、慢性病全程管理、肿瘤诊疗等为切入点，推行多学科联合诊疗模式，提高综合诊疗能力。推广1010个单病种临床路径，落实临床诊疗“三合理”规范，完善费用监测与信息公开制度，控制医疗费用不合理增长，力争综合满意度保持在95%以上。推动优质护理扩面提质，推进专科护理标准化建设，三级医院创建2-3个专科化临床护理示范病区。加强护理信息化建设，在三级医院推广使用床旁移动护理系统。推进优质护理服务下沉，开展老年护理、居家护理等延伸服务，组织二级以上医院与养老护理机构结对帮扶，提 29
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高老年护理质量。
（二十二）继续提高临床诊疗水平。结合推进医联体建设，推动资源共享、人才下沉，强化上下联动、分工协作，加快远程会诊、影像诊断、病理诊断、心电诊断、教育培训等远程医疗系统建设，创新“基层检查、上级诊断”检验检查服务模式，提升医联体各成员单位的医疗技术水平和服务能力。围绕解决临床实际问题的能力和水平，修订《市级临床重点专科评分标准》，实施市级临床重点专科动态管理。加强儿科、产科、精神科、康复科、病理科、传染科、重症医学科等薄弱专科建设，加快提升专科服务能力。积极推进胸痛、创伤、卒中救治中心、孕产妇和新生儿危急重症救治中心建设，建成市级胸痛、创伤、卒中救治中心各1-2个。
（二十三）提升医疗服务监管效能。强化事中事后监管，医疗机构日常监管频次不少于2次/年。建立医疗机构监管信息通报制度，将日常监管发现的各类违法行为和重大行政处罚事项作为不良行为记分管理的主要依据。针对日趋增多的护理、美容和第三方医疗技术服务机构组织开展专项执法检查。加快推进行政审批下沉。积极推进开发区部分医疗机构审批事项委托工作，并做好业务指导与跟踪服务，确保审批工作无缝对接；在此基础上积极创造条件，逐步将市区其他一级及以下医疗机构（医学检验实验室等特殊医疗机构除外），下放或委托区级卫生行政部门行使，强化分级负责、属地管理。
六、彰显中医药强市特色优势
（二十四）全面推进《中医药法》及配套文件的贯彻实施。继续做好《中医药法》以及《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》和《中医诊所备案管理暂行办法》学习培训、执法监督和贯彻实施等工作。
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（二十五）进一步增强中医药基层服务可及性。大力推进基层中医药服务能力提升工程，新建一批中医馆项目，逐步推开村卫生室、社区卫生服务站“中医阁”建设，力争60%社区卫生服务中心、乡镇卫生院中医馆建设达到国家标准。强化县级中医医院对基层的技术指导，启动“春播行动”中医药适宜技术三年培训计划，力争50%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心开展6类15项中医药适宜技术。
（二十六）提高中医临床技术水平。大力推进中医临床优势培育工程，充分发挥中医药主导、协同、核心三大作用，打造中医临床诊疗高地。加强“十三五”中医重点专科、学科建设管理。加强中医药应急基地、防治传染病临床基地建设。继续实施中医药治未病健康工程，推动中医院治未病科室建设提档升级。强化慢性病中医药健康管理，力争全市65岁以上老年人和0-36月儿童中医药健康管理覆盖率达到65%。
（二十七）提升中医药传承创新能力。推进国医大师、名中医工作室建设，搭建中医传承平台，在基层医疗卫生机构建设名中医工作站。扎实抓好中医药领军人才和优秀中医临床人才等项目的实施，培育一批中青年中医人才“领头雁”。启动新一轮市级名中医评选，做好省级名中医推荐上报工作。
（二十八）实施中医药文化建设发展行动计划。认真开展第八届“中医药就在你身边”健康巡讲活动、第五届全省中医药文化科普宣传周活动、“岐黄校园行”等活动，进一步推动中医药进乡村、进社区、进家庭、进校园，推广普及中医药养生保健知识和技术。做好第二批中医药文化建设专家库成员推荐上报工作。加强中医药文化宣传教育基地建设，积极申报国家级基地，组织开展基地建设情况督导，探索发展中医药健康旅游。发挥xx中医药特色，积极推动中医药国际文化交流。
七、促进人口协调发展
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（二十九）强化生育服务管理。落实计划生育目标管理责任制，强化基层基础建设，深入开展新国优创建及省人口协调发展先进县（市）、区创建活动，做好迎接省“十三五”计划生育工作中期评估准备。落实完善全面两孩政策措施和按政策生育的经济社会政策，大力推进母婴设施建设，推进优生优育全程服务，完善生育登记服务，积极营造生育友好的社会环境和政策体系。
（三十）提高家庭发展能力。全面落实法律法规规定的各项计划生育奖励扶助政策。扎实推进计划生育特殊家庭联系人制度，有效开展计划生育特殊家庭扶助关怀工作。推进出生人口性别比综合治理工作，强化出生人口性别比监测和预警制度，开展“关爱女孩携手行”和打击“两非”专项行动。推动幸福家庭创建深入开展，充分发挥新家庭计划项目试点示范引领作用，增强计划生育家庭发展能力、提升家庭健康水平、弘扬家庭优秀文化。
（三十一）加强流动人口服务管理。深入推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化，提升均等化服务水平。开展流动人口健康服务年，实施“健康教育和促进行动计划”，组织流动人口“示范企业”、“示范学校”、“健康家庭”创建活动，推进流动人口社会融合，实施农村留守儿童健康关爱“5130”行动。强化流动人口动态监测质量，加强流动人口信息统计。
八、强化科技创新和人才队伍建设
（三十二）加快高层次人才培养。加强医学重点人才培育工作，与临床医学中心的负责人、医学重点学科（实验室）的学科带头人、医学创新团队的领军人才、医学重点人才、青年医学重点人才签订项目建设合同，明确中期目标及五年建设目标，加强合同履行情况考核评估。做好高学历医学人才培养工作。支持在职人员报考博士、硕士学位研究生，不断优化医学人才学历结构，提高科技创新能力。
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（三十三）加强重点学科建设。加强临床医学中心（创新平台）、重点学科（重点实验室）及创新团队建设。制定学科建设发展规划，以重点学科建设为抓手，推动医院特色发展。做大做强传统优势学科，努力向省级重点专科、重点学科发展；拓展做强新兴优势学科，每个市属医院建成2-3个新兴优势学科，形成彰显学科优势的重点学科群，推动医院向特色化、品牌化方向发展。
（三十四）提高医学科技创新水平。加强科研课题申报工作，在国家和省部级重大科研项目立项上取得新突破。三级甲等综合医院不少于3项省以上科研立项课题，二级甲等以上医院及疾控机构市级以上立项课题数不少于2项。提高青年医务人员科技创新能力。继续做好优秀青年医学人才科研基金项目的立项工作，年资助100个左右的项目。增强后备人才的科技创新能力，为学科建设储备人才。加强医学新技术推广应用。每个市级临床医学中心、市级医学重点学科年内引进不少于2项以上填补市内空白的新技术。三级综合医院引进不少于20项、三级专科医院和二甲综合医院引进不少于10项国内外新技术。
（三十五）全面实施住院医师规范化培训。新进医疗岗位的本科及以上学历临床医师接受住院医师规范化培训率达95%以上。加大全科、儿科、精神科等紧缺专业住院医师规范化培训力度，培训合格率95%以上。办好高水平卫生职业学校，培养合格的技能型人才。
九、加快信息化建设步伐
（三十六）强化信息资源整合。建设健康xx大数据管理中心。加强xx全民健康信息平台二期建设，进一步完善业务应用和基础功能，积极申报国家全民健康信息平台四级甲等评审。通过深度接轨上海，建设智联沪通同城化平台，逐步实现上海和xx两地间医疗数据互联互通，全面提升医疗服务水平。探索建立公共卫 33
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生综合保障平台，推动疾病控制、妇幼保健、院前急救、卫生监督、血液保障、计生指导等服务融合，有效提升公共卫生综合保障能力。全面推进远程医疗系统建设，大力推进优质医疗资源下沉，逐步实现远程影像、心电、病理等临床医疗服务在基层医疗卫生机构的全覆盖。
（三十七）开展互联网健康医疗服务。促进医疗机构线上线下服务有机结合。整合预约挂号、检验报告查询、计划免疫预防接种、家庭医生签约管理等应用。改善群众看病就医体验，引导参与自我健康管理。基本实现居民电子健康档案向家庭医生签约服务对象开放。
（三十八）加强健康医疗大数据发展应用。依托健康xx大数据管理中心，充分做好现有数据的使用和推广，完善政府主导、社会资本参与机制，带动信息健康产业链，催生新技术、新产业、新业态、新模式，开展大数据、人工智能辅助应用试点。
（三十九）加强网络与信息安全管理。进一步加强网络和信息化安全管理，指导各地各单位开展信息安全等级保护，配置必要的安全设备，继续完善各项安全制度，强化健康医疗信息授权利用，开展网络与信息安全年度检查。
十、统筹推进重大项目建设
（四十）加大健康扶贫力度。完善健康扶贫政策，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，健全健康扶贫对象的识别与退出机制。加大建档立卡低收入人口等困难人群家庭医生签约服务力度，实行低收入人口20种大病“先诊疗后付费”，做到精准管理、精准服务。推动实施精准扶贫医疗补充保险，为农村低收入人口再设立一道保障线。强化统筹推进，加大健康扶贫工作年度考核，进一步落实政府主体责任，确保各项政策措施落地落实。
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（四十一）全面深度接轨上海。结合同城化建设，全面推进医疗卫生领域与上海的全面对接，健全完善深度合作的长效机制。实施“六大”工程（能力提升工程、人才引进工程、科技合作工程、便民就医工程、医疗信息共享工程、联防联控工程），不断提升服务能力和水平。
（四十二）大力推动医养结合。出台市级医养结合工作意见，筑牢居家医养服务基础，提升社区医养服务能力，促进医疗机构与养老机构融合发展，推动专业性医养融合机构发展，构建医养结合服务信息平台。发展中医药健康养老服务。推进为民办实事项目，全市新增8家护理院，新增1000张护理型床位，新建20家社区护理站。
十一、统筹推进各项保障工作
（四十三）强化依法行政依法治理。建立完善卫生计生法治建设工作责任制，加快推进“法治医院”创建活动，落实医疗卫生单位法律顾问制度，探索建立公立医院绩效考核法治评价指标体系。深化“放管服”改革，优化审批流程，规范服务程序，提高服务效能，大力推进“互联网+政务服务”和不见面审批（服务），做好开发区和通州湾示范区全链审批赋权清单委托衔接指导工作。完善重大行政决策和规范性文件合法性审查、公平竞争审查机制，建立重大执法决定法制审核制度，规范委机关及直属各单位政府合同管理。全面规范推进政务公开和院务公开，有效满足群众卫生计生信息服务需求。
（四十四）重视宣传引导工作。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神引向深入，激发全系统服务群众健康的热情干劲。开展卫生计生系统典型宣传，讲好卫生计生行业故事，评选“群众心中的健康卫士”，弘扬崇高职业精神。紧紧围绕“健康xx”建设，加强正面宣传、政策解读和信息发布。35
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广泛开展社会宣传，积极倡导健康文明生活方式。健全完善卫生计生新闻发言人制度，定期发布卫生计生政策和工作动态。做好医院文化建设宣传推广，放大“健康护航”党建品牌引领卫生计生行业文化建设的品牌效应。健全完善卫生计生舆情引导机制，营造良好舆论环境。
（四十五）全面加强党风行风建设。深入贯彻党的十九大精神，把党的政治建设摆在首位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，把“四个意识”落实在岗位和行动上。按照部署，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，并结合行业特点，在全市卫生计生系统广泛开展专题活动，推动主题教育更加深入、更加全面、更加系统；深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。进一步加强基层组织建设，着力提高组织力，强化政治功能，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。持续开展以党建引领的文化建设，加强思想政治工作。大力开展干部培训，促进干部队伍开眼界、强素质、提能力，建立健全干部鼓励激励、容错纠错、能上能下机制。切实加强党风廉政建设，认真贯彻落实中央八项规定精神和《实施细则》，改进工作作风，力戒形式主义、官僚主义，坚决反对“四风”。组织开展新一轮“十佳医德之星”评选表彰活动，塑造行业风清气正的良好形象。做好老干部工作。
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一、2019年卫生计生工作总结
2019年是“十三五”承上启下之年，我局紧紧围绕区委、区政府中心工作，以建设“健康xx”为载体，以深化医药卫生体制综合改革先行先试为动力，加快推进卫生计生综合改革，不断提升服务管理水平，巩固卫生城市创建成果，扑下身子抓落实，紧盯目标不放松，努力完成全年各项目标任务，推动我区卫生计生事业实 36
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现新跨越。
（一）乘势而上，围绕一个中心创新驱动
即以统筹推进综合医改先行先试试点工作为中心，抓重点，破难点，释放改革红利。一是内增活力外加推力，深化公立医院改革。内增活力，制订编制备案制管理实施方案，现已送审等待编办发文。10月区人社局牵头印发了《xx区公立医院薪酬制度改革试点工作实施方案》征求意见稿，征求区财政、人社等相关部门意见后，提出院长年薪制财政支持方案报区政府审定。外加推力，加强公立医院精细化管理，推行临床路径管理，截至10月底，入径1147例，出院人次3703人次，管理率达30.97%。加强医疗质量管理，成立了16大区级质控中心，开展3次质控检查。二是造血帮扶补短板，推进“双下沉、两提升”工程。积极推进省市医院专家、区级优质医疗资源下沉工作。至10月，省市级医院专家下沉53人，服务1518天；区级医院中级及以上医师下沉21人，服务556.5天，已超额完成年度任务。1-10月，全区公立医疗机构总门急诊达215.48万人次，同比增长5.48%，业务总收入2.47亿元，同比增长11.76%。上半年，区三医与泽雅镇中心卫生院、区中西医结合医院与潘桥街道社区卫生服务中心签订急诊、中医、护理等科室托管帮扶协议。郭溪社区卫生服务中心今年创成全国优质服务示范中心并荣获“浙江省百强社区卫生服务中心”称号，泽雅中心镇卫生院省级服务能力提升工程稳步推进。三是互联网+流动医院，打造医养结合新模式。机构养老方面，与10家养老机构、89家社区养老照料中心签订合作协议（2500张床位左右），为3000多位老人每周定期上门提供体检、健康教育及咨询、慢性病管理、家庭病床等医疗服务。医院养老方面，瞿溪、丽岙、泽雅建立医养结合服务管理中心。丽岙、瞿溪街道社区卫生服务中心分别与市中心医院、市中医院合作建立联合康复护理病房，提升医院养老服务能力。两家中心共计120张养老床位，今年以来康复病房已服务老人319人次。居家养老方面，针对失能半失能老人，打造医养结合信息化综合管理平台。以丽岙为试点，推进点对点视讯诊疗、医养服务派单 37
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管理、签约医生信息系统等项目建设。老人只需通过数字电视机顶盒或手机终端app即可与社区医师连线视频通话申请就诊。目前，该平台已进入试运行阶段。山区养老医疗服务方面，扩大巡回医疗服务能力。泽雅社区医生利用巡回医疗车和无线网络，每天上门开展诊疗、护理、体检和健康随访，今年以来服务山区居民1.54万人，使山区患者在家门口享受社保刷卡结算、就地化验、中医服务、药房取药、健康调阅等服务。四是提速卫生信息化建设，推进智慧医疗。建成区域卫生信息集成平台，整合共享全区居民诊疗和公共卫生两大健康数据库，建成打通市区两级诊疗共享平台和双向转诊平台。实现门诊、体检、检验、电子健康档案等全流程信息化服务，创新优化预约挂号、排队叫号、化验自助取单、诊间结算和支付宝便捷缴费等流程，提高患者就医体验。规范医疗信息化标准体系，整合健全区域实验室、消毒供应、卫生应急指挥、疫苗冷链监测等系统，实现辖区内医疗数据共享互认，提高就诊安全性。
（二）砥砺奋进，推动六大创建行稳致远
1.着力推进健康xx建设。一是启动实施健康xx战略。我区成立了健康xx建设领导小组，我局也成立了执行机构领导小组。充分发挥牵头谋划作用，草拟了《健康xx2019行动纲要》初稿，目前正在征求相关部门意见。二是加强全民健康宣教。广泛开展人口健康文艺汇演12场，健康xx行大型宣传活动、世界卫生日、5.29计生协会会员集中日、乳母喂养周等大型主题宣传活动约120场，健康讲座约150场，“最美护士”、“中医药事业发展”、“慢性病传染病防控”等专题报道活动亮点纷呈。整改提升梧田和丽岙两家三优指导中心省级创建工作,已接受省级专家的验收；完成市级创建示范点新桥装修并投入使用。三是稳步推进卫生计生信用体系建设。出台了《关于推进卫生计生领域社会信用体系建设的实施意见》，落实失信信息报送工作。
2.率全市之先完成国家慢病综合防控示范区创建。落实服务体系建设、职责分工、38
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任务分解等前期工作，8月接受国家专家组评审检查。逐步加强我区高血压、糖尿病患病人群及高危人群管理，规范医务人员定期随访、指导用药和宣传健康生活方式。管理高血压患者4.52万人，健康管理率46.49%；管理糖尿病1.3万人，健康管理率48.32%。
3.积极开展全国基层中医药工作先进单位创建。加大投入力度，健全中医网络，全区13家公立医疗机构实现中医综合服务区全覆盖。加强中医人才培养，持续提高基层中医药服务能力，中医类别医师79人，全区占比25.3%。大力推广应用中医药适宜技术，多家单位开展了“冬病夏治”、小针刀、耳穴等服务项目，深受好评。5月24日，省级专家组赴我区评审创建工作。7月，举行第一届中医药文化节开幕式暨xx区中西医结合医院揭牌仪式，开展中医养生大讲堂、中医养生体验日、中医义诊、《中医药法》宣传等活动。11月底，迎接国家级验收考核。
4.全力抓好国卫复评迎检。紧抓国家卫生城市巩固提升工作，大力推进村级保洁市场化运作、农贸市场改造提升、公厕市场化管理、小广告集中整治等重点难点工作，打出一系列环境建设组合拳，4月通过国卫省级复查，8月通过国卫复评暗访检查，11月通过省级综合评估和省级卫生区暗访检查。深化病媒生物防制，通过病媒生物控制水平认定省级检查。开展小城镇环境综合整治卫生创建专项行动，泽雅镇成功创建省级卫生镇，茶山街道创建省级卫生街道，潘桥街道创建市级卫生街道，创建率达到92.3%。深入推进卫生单位、健康单位等创卫细胞、健康细胞创建，创建省级卫生村9个、市级20个，省级卫生先进单位1个、市级2个，无烟单位省级3个、市级22个，健康促进学校省级金牌1个、市级银牌3个，创建率达到62%，健康促进医院创建率100%。
5.创新推进生命健康小镇建设。1-10月完成固定资产投资8.06亿，预计超额完成年度任务。其中特色产业投资占比23.98%，非政府性投资占比79.80%。服务业营业收入预估46.7亿，同比增长35.36%。编制完成小镇城市设计，控制性详 39
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细规划中间成果9月已完成公示；申报院士工作站1个，新增中高级人才155人。截至目前，入驻企业89家，其中科技型企业和科研机构19家。工程项目有序推进，犁头垟水电配套工程已进场施工，7号楼将于1月份进场施工。
6.部署启动“消除艾滋病、梅毒及乙肝母婴传播”国家试点单位创建准备工作。8月，我区被确定为联合国“消除艾梅乙母婴传播项目”在中国的六个试点区（县）之一。今年以来，接受梅毒和hiv检测产妇数1.27万人，检出梅毒感染孕妇33人、hiv抗体阳性孕妇3人，治疗率均为100%；检出乙肝表面抗原阳性467人，并为469例活产儿免费注射乙肝免疫球蛋白。
（三）转型升级，优化五大服务惠民健康
1.责任医生签约服务不断优化。优化签约服务流程，推出增值服务包，全区规范签约服务13.66万人，规范签约率31.15%,有效签约38671人。郭溪、仙岩社区卫生服务中心分别评为省级签约服务培训基地、示范点建设单位。
2.基本公共卫生服务做实做细。创新基本公卫专项经费激励机制，探索“标化工作当量”改革试点。年初省卫计委、省财政厅在全省抽取的23个县（市、区）2019年度基本公共卫生服务项目实施情况考核中，xx获第二名。建立居民电子健康档案36万余份，覆盖率82.32%；适龄儿童免疫规划疫苗接种率达95%以上；0-6岁儿童健康管理覆盖率96.68%；65岁以上老年人电子健康档案覆盖率98.89%；为2.92万名65岁以上老年人进行免费体检。
3.计生服务管理完善升级。一是推进计生服务管理转型。平稳实施全面二孩政策，当年出生3242人，计生率为98.4%，性别比达111.18。依法查处1例“两非”案件。严格执行“一票否决”制，审核单位及个人共6901例，否决单位41个，个人58例。加强计生协会组织建设，区计生协完成定编，13个镇街、270个村居换 40
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届完成率为99.29%，村居计生村规民约修订率100%。二是促进计生家庭发展。落实农村部分计生家庭奖励扶助、家庭特别扶助、农村独生子女家庭社会养老保险、失独家庭全程关爱救助等利导政策制度。经测算符合条件养老保险对象7482人，区财政需下拨补助资金3831.2万元。审核奖扶2661人，特扶83人，发放奖扶、特扶金496.8万元。创建xx首家五星级“向阳村”工作室，落实失独对象帮扶工作，建立64户失独、伤残家庭电子档案，覆盖率达100%。深化拓面新家庭计划项目活动，共计86个村及社区实施新家庭计划项目活动，覆盖率达30%以上，共开展951场活动，惠及人群近3.96万。三是开展生育关怀系列行动。开展青春健康教育活动53场，今年以来走访慰问资助计生困难家庭491户，发放慰问资助金76.2万元。四是卫生计生加快融合。各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）增挂妇幼保健和计划生育服务分站，设立计划生育技术服务科。各镇街成立卫生计生办公室，各社区卫生服务中心（卫生院）公卫副院长兼卫计办副主任，村级设立卫生计生服务室。
4.妇幼保健服务精益求精。孕早期建卡率达90%以上，产前筛查率达85%以上，孕产妇系统管理率达95%以上，新生儿遗传代谢病筛查率为100.17%；新生儿听力筛查率100.53%。全面启动“两癌筛查”工作，完成“两癌”体检项目宫颈癌6765例，乳腺癌6777例，已超额完成市级任务指标。发放农村孕产妇住院分娩补助2147人，补助率达143.13%。落实农村妇女服用叶酸1213人，完成率80.87%。
配置避孕药具发放机34台，免费计划生育药具获得率达到60%。建成5家儿童中医调理中心室、2家母乳喂养示范基地指导室，启动母子健康手册推广工作，开展“心连心”妇幼健康咨询指导服务巡回活动26场。
5.“最多跑一次”审批跑出便民新速。开通网上申报端口；创全市之先推出审批事项“二维码”服务；实行先办后补，容缺受理服务；试行“零上门”办事，多措并举合力推进审批改革。窗口46项审批事项全部实现“最多跑一次”，其中26项可“网 41
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上预审”，14项实现即到即办。
（四）务实重干，落实三大任务强本固基
1.疾病防控和突发公共卫生事件应急处置扎实有效。加强重点传染病防控工作，成功处置登革热输入疫情2起，开展二类疫苗采购工作，规范疫苗采购与供应，确保疫苗供应平稳过渡。县级疾控规范化建设已经完成评审。中盖结核病应用电子药盒项目进展顺利，食品风险监测、窝沟封闭项目已达标。xx区第三人民医院完成卫生应急规范化医院创建初评。
2.综合监督执法有序开展。提前完成年度“双随机一公开”监督检查任务，对“一单二库”实现动态管理。加大执法力度，有序开展静脉输液及抗菌药物静脉输注核准专项督查。重点强化护卫健康系列行动，无证行医案件查处率、移送率均达100%。取缔无证诊所15家次，立案46起；受理投诉举报68起，三日内查处反馈率100%。
3.党风廉政建设常抓不懈。严格落实全面从严治党主体责任，扎实推进“百名党委（党组）书记补短板”活动。不断深化“强责任敢担当，治顽疾优环境”作风建设，积极参与“万人双评议”行动。深入学习贯彻党的十九大精神，组织举办以“以十九大精神为指引·开启基层医疗服务能力建设新征程”为主题的基层卫生院长论坛。强化干部廉政教育和医风医德教育，开展学习“兰小草”先进事迹活动，持续开展公立医疗机构评议、正风肃纪督察工作，形成干事创业、风清气正氛围。
在肯定今年成绩的同时，我们也必须清醒地看到，推进健康xx建设挑战严峻复杂，任务艰巨繁重，还存在不少实际困难和问题：从服务供给来看，还面临着医疗卫生供给总量不足、质量偏低、基层服务能力薄弱、民营医疗机构能力不强等不少短板。随着“大拆大整”专项行动深入推进，大量设置在城中村中的社区卫生 42
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服务站面临拆迁改造。三垟、茶山街道社区卫生服务中心业务用地面积还未达到标准化建设要求。从群众需求来看，人民群众的健康需求日益多样化、差异化，健康养老需求日益增长，而医疗卫生服务与养老机构的结合度还不够密切。全面两孩政策带来的高龄产妇生育问题开始凸显，出生缺陷风险加大。从工作现状来看，医改还面临很多深层次的矛盾和问题，基层卫计人才流失大，优秀医疗人才引进困难。
二、2019年卫生计生工作思路
党的十九大工作报告再次强调了“健康中国”战略，明确新时期医改的重点工作任务。当前，卫生计生事业正处于历史上重大机遇最为集中、各种优势最能有效释放、跨越提升最为有利的时期。2019年，我们一定要倍加珍惜这一重大历史机遇，坚持以健康xx建设为引领，坚定不移深化医改，倾心尽力提升卫生计生工作水平，切实强化卫生与健康治理工作格局，努力全方位、全周期保障人民健康。
（一）聚焦全民健康，主动有为推动健康xx建设
要进一步加快健康xx建设，完善目标要求和工作举措，充分发挥谋划者和主力军作用，加大“健康xx”品牌宣传力度，积极出台《健康xx2019行动纲要》和《健康xx考核办法》等文件，统筹协调推进健康xx建设全局性工作。区委、区政府尽快组织召开由各镇街相关部门参与的健康xx建设动员大会。建立多部门工作协调机制，细化区属相关部门的工作职责和指标任务，将健康纳入社会各项公共政策，在政策制定、组织管理、队伍建设、经费支持等方面给予充分支持。
（二）紧抓改革关键，勇立潮头打造综合医改样板区
一要纵深推进公立医院改革。强化公立医院精细化管理，完善现代医院管理制度，43
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加强预算管理，逐步扩大预算覆盖面。通过调整医疗服务价格、改革支付方式、降低医院运行成本等，全面推进基层医疗机构补偿机制改革。加强学科建设,深入落实进一步改善医疗服务行动计划，促进医疗质量持续改进，建立疾病诊断相关组（drgs）工作机制，启动疾病诊断相关组（drgs）对区级医院住院医疗服务、质量绩效的评价工作。二要深入实施分级诊疗制度。完善区域医联体合作模式，配套跟进人事管理、绩效薪酬配套改革、社保支付改革、基层投入保障、区域信息系统联通等工作。持续实施“双下沉、两提升”工程，推进省级泽雅镇中心卫生院服务能力提升工程建设（明年4-6月准备验收）。推进县乡村一体化管理，完善村卫生室运行补偿政策。加大全科医生培养力度，落实签约服务经费，完善考核办法，以健康管理和预防保健服务为切入点，推进预约就诊、优先体检、健康咨询、精准转诊、移动巡诊等医疗保健卫生服务，确保家庭医生规范签约率达35%、重点人群达60%以上。三要扩面提质医养结合试点。结合医疗卫生与养老服务，实现基层医疗卫生机构能为属地80%以上养老机构提供医疗服务。50%以上的养老机构能够以不同形式为入住老年人提供中医药健康养老服务。加大推进医养结合信息化项目的试点成果，进一步探索医养结合的信息化产品应用，研发完善集健康管理、资源调度、呼叫管理、医患定位、即时通讯等功能的医养结合综合信息平台，扩大面对面视讯诊断项目运行范围。结合家庭医护服务在线申请，扩面无线诊疗“流动医院”。继续探索开展“互联网+”穿戴式医疗设备的远程监护服务模式。四要巩固促进中医药事业发展。启动建设我区基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划，明年要创成3家浙江省基层中医馆，持续提升基层中医药服务能力，推进中医药人才梯队建设，大力开展中医药适宜技术推广应用，持续做好全国基层中医药工作先进单位创建工作。
（三）贯彻预防为主，大力提升公共卫生服务能力
一要提档升级基本公共卫生服务。以提高服务质量和群众感受度为重点，以签约服务为载体，做好65岁以上老年人、慢性病人、孕产妇和儿童等重点人群的健 44
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康管理。至少免费健康体检并给予健康指导3.5万65岁以上老年人。加强对高血压、糖尿病患者筛查力度，强化防治结合，提高高血压、糖尿病患者规范管理率至60%以上。完善基本公共卫生服务项目绩效考核，强化考核质量和结果应用。二要强化重大疾病防控，巩固提升国家级慢病示范区创建成果。加强传染病防控与应急处置，推进艾滋病、结核病等防治工作。贯彻落实新修订的《疫苗流通和预防接种管理条例》，规范二类疫苗集中采购与供应。健全精神卫生服务体系，加大疑似精神障碍患者筛查力度，报告患病率要达到4.5‰，规范管理率达85%以上。食品安全风险监测达到1件/千人以上。巩固慢性病综合防控示范区建设管理，完善慢性病长效管理防治机制，深入推进全民健康素养促进行动。三要深入推进爱国卫生运动。持续加强国家卫生城市巩固提升工作，做好国卫复评暗访问题整改，深化推进村级保洁市场化运作、农贸市场改造提升等举措，确保顺利通过国家检查和省级综合评估。以环境综合治理为重点，深化病媒生物防制工作，达到c级水平。创建2个以上省市级卫生街道，泽雅镇力争创建国家级卫生镇。积极探索开展健康城市建设，推动健康促进和教育工作，开展5个健康社区、健康单位、健康家庭等健康细胞培育，探索创建5个健康促进学校，2个健康镇、健康村。四要加大监督执法力度。全面推行国家和省级“双随机一公开”任务，贯彻落实行政执法全过程记录，继续推进卫生监督协管工作。严厉打击非法行医、加强医疗机构监管，继续开展“护卫健康温州”系列活动及医疗美容、放射卫生专项行动。
（四）注重转型提升，持续推进人口均衡发展
一要深化计生目标管理和服务改革，争创国家级计生优质服务区。2019年要开展争创新一轮国家级优质服务区工作，要做到早启动、快推进，全区至少要创成8个市级优质服务街道（乡镇）。加大出生人口性别比综治力度，出生人口性别比下降1个比值以上。实施基层计生协“活力提升工程”，积极创建精品协会。计划建立1个青春健康教育基地，开展青春健康教育80场。深入开展流动人口计 45
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生协示范点建设，每个镇街均要建立1家以上企业或流动人口计生协组织。实现全员人口服务和计划生育信息系统全面覆盖。二要加强妇幼保健服务。大力推进“消除艾滋病、梅毒及乙肝母婴传播”国家试点单位创建。认真实施“两癌”筛查，推进出生缺陷三级预防工作，国家免费孕前优生健康检查人群覆盖率达到85%以上。加大省级“三优”示范点创建工作，明年再创2家省级示范点，2家市级三优指导中心。三要全面促进家庭发展。落实计生奖励优惠政策，全区符合计生奖扶、特服条件对象当年纳入及时率、资格确认准确率、特殊家庭建档率要达100%。深入推进新家庭计划，全区各镇街项目覆盖社区（村居）率达50%以上。开展生育关怀系列活动，落实计生困难家庭幸福促进行动和爱心助学行动，计划帮扶计生困难家庭200户左右；广泛开展走访送温暖活动，计划走访“五关怀”对象300户。
（五）夯实基础保障，统筹推进卫计事业改革发展
一要全面提速基础建设。抓好社区卫生服务中心标准化建设，加快实施茶山街道社区卫生服务中心迁建工程、三垟街道社区卫生服务中心业务用房改造工程。加快完成xx区人民医院行政楼、郭溪街道社区卫生服务中心老院危房拆建工程。加快落实潘桥、仙岩、娄桥街道社区卫生服务中心迁建工程及泽雅镇中心卫生院康复大楼建设工程项目前期。二要加快启动“两个中心”建设。年初要正式启动区域影像、区域心电系统的建设，要建成集所有公立医疗机构放射、心电等业务系统为一体的综合互通平台，充分发挥影像心电医师资源，实现社区拍片、中心读片、专家会诊等区域化影像心电诊疗服务，开通手机端取单、预约和共享调阅等功能，方便群众辅助检查。三要大力发展智慧医疗健康服务。进一步深化双向转诊平台建设，完善市级平台与医疗his的数据流接口改造，实现门诊、住院、医技、日间手术的快速转诊和诊疗调阅，扩大区级医院专家号源的预约开放。健全和推广签约服务信息系统，启动建设区域视频会议会诊系统，推进建设“健康云”，加强信息安全。四要加强卫计队伍自身建设。完善人才激励机制，研究制定高层 46
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次卫生计生人才发展规划，设立人才队伍建设专项资金，增加培训专项经费、提高奖励额度，保障高层次人才待遇。加大人才引进力度，加强重点学科建设，着力引进一批学科带头人、优秀业务骨干、高级职称人员。进一步挖掘卫生计生领域先进典型，多渠道全方位向社会宣传卫生计生正面形象，弘扬卫生计生正能量。五要狠抓党风行风建设。贯彻全面从严治党要求，落实党委主体责任和“一岗双责”制度，全面落实党风廉政建设责任制。突出教育预防，强化党内监督及日常监督检查，继续做好“万人双评议”活动，推进基层站所大治理，促进服务效能大提升。
【篇5】
2019年，我们卫生计生办在乡党委、政府正确领导下，在办公室成员共同努力下，计划生育工作各项工作开展顺利、环境卫生整治成果成效明显、垃圾分类项目通过杭州市验收。
2019年工作总结如下：
一、计划生育工作
1、年度目标基本完成。截止11月底，我乡共有已婚育龄妇女数为3106人，1-11月我乡共出生158人，计划外出生4人，合法计划出生率97.46%；今年1月到11月已经参加国免率83%，区级媒体宣传报道4篇，乡级微信平台活动报道13篇。
2、精简队伍，加强团队管理。我办充分抓住全乡组建网格员队伍的机会，将各村计生信息员队伍进行归并，只保留各行政村计生联系员的队伍，有效扭转了“人多不做事”的局面。充分利用计生例会，邀请区级计生线上的老师进行业务培训，47
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不断提高各村计生联系员的业务水平。
3、计生协会工作有序开展。3月份，完成了对全乡享受奖扶特扶人员的清查。4月份，完成了计生行政处理规范收费的清查。5月份，完成了全乡独生子女父母养老补贴的摸排、登记入库。6月份，完成了10个行政村的计生协会换届工作。
4、注重宣传服务，营造良好和谐的生育氛围。依托节日，开展丰富多彩的大型宣传活动，加大计生工作氛围渲染。结合5·15国际家庭日、5.29计生协会日等重要节日开展广场咨询服务活动，形成较好的宣传氛围。
二、环境整治工作
1、环境整治工作贯穿全年，各个阶段持续发力。截止目前，共开展环境整治活动155次，参加人数1800人次，清理垃圾350多吨，清除卫生死角550处，清理绿化带4700平方米，清除乱搭乱建145处，清除牛皮癣、非法广告、横幅1560处，发放宣传资料4200多份。利用环境整治的契机，我乡开展“省级卫生乡”创建，6月份通过杭州市级技术评估，在10月份顺利通过省级暗访。
2、与妇联“美丽庭院”建设借势借力，开展“最美庭院”现场会形成倒逼制度。结果截止目前，全乡召开了4次表彰会议，2次村级现场会，对环境整治表现突出的200多户农户家庭，进行了表彰，并授予“最美庭院示范户”的标牌。
3、加强村级卫生监督，严格实行整改通告销号制。我办联合妇联对各村进行至少一月一次的卫生大检查，并结合上级部门每月两次检查（明查和暗访）结果，对各村进行排名，并下发整改通知书，要求各村整改结果及时反馈。截止10月份，完成区级整改点85处，完成率100%，各村完成我办下发整改点1659整改率100%。通过这种方式，全乡整体面貌发生了显著变化。
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三、垃圾分类工作
1、垃圾分类整体运行情况良好。通过前期准备，窈口资源站已经进入正常运维阶段。垃圾资源化处理站路面硬化项目已经完工。154处围栏建设完成，日常维护正常，没有出现破损的情况。37辆三轮电瓶垃圾收集清运车辆已经正常投入使用。
2、分类培训教育覆盖全乡。为切实推进此项工作，着重开展垃圾分类宣讲，对全乡各村卫生委员、保洁员、垃圾收集员、在村妇女等人群开展了22场次的培训和学习。并要求各村积极发动老年协会和村级妇联组织这两支有生力量，加入垃圾分类宣传活动，挨家挨户上门讲解，做到宣传教育不留死角。
3、健全约束机制，确保生活垃圾分类及减量化资源化处理规范运行。要求各村将垃圾分类规定纳入村规民约；对每只垃圾桶进行编码，做到“源头可追溯”。要求各村卫生公共区域投立村干部、保洁员的卫生责任标牌，实现责任包干。
2019年卫生计生办公室主要做好以下几件事：
一、计生工作
1、找“短板”，补“翘脚”。对照考核结果，特别是针对一些硬性指标，我办将细化目标，月月抓，月月清，争取在明年考核中能更上一层楼。
2、强化队伍建设，提高业务水平。要尽可能利用大会小会，邀请上级老师来乡培训，提高计生队伍的整体业务水平。真正转变工作模式，强化服务理念，将计生服务工作做精做细。
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二、环境整治工作
1、继续加大对各村的监督和考核。我办还将继续加大对各村检查力度，并着重对各村主职领导重视程度进行量化考核。定期回头看，对各村已经整改好的点位，进行二次督查，确保真正做到发现一处消除一处。
2、督促各村加强对保洁员队伍的管理。今年3月份，我办牵头各村对保洁员队伍进行了规范化整顿。但是，目前，从实际摸排的情况来看，各村并没有做到规划化管理。针对该情况，我办接下来，将对各村主职领导进行约谈，商量切实可行的解决方案。
3、做好常规工作，加强与上级部门沟通。我办将继续加强跟上级部门的沟通，做到上下联动，确保我乡环境整治工作不脱节，在全区排名继续保持靠前。
三、垃圾分类工作：
1、加强垃圾分类宣传。通过日常的检查发现还是部分群众存在垃圾分类不清楚的现象。接下来，还将采用上门入户宣传、现场会等方式，继续开展宣传培训、活动。
2、提高管理水平。接下来，将针对各村垃圾分类情况开展定期和不定期的监查、考核、排名，使责任意识落实到位，提高生活垃圾分类管理水平。
3、做好工作对接。及时完成上级部门交办各项工作，并做好沟通对接工作，确保我乡垃圾分类工作在全区不脱节。