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烟草专卖局工作总结(精选14篇)
烟草专卖局工作总结 篇1
十二月份,根据市局、区局有关对专卖工作的安排布置,专卖科工作主要从开展“专项集中整治行动”、加强与公安、交警、工商、质监等部门的联系、强化市场管理、促进“元旦”、“春节”卷烟销售旺季等工作的有序进行。现将十二月份的工作小结如下:
一、市场情况
12月份,我区市场主要有以下方面的变化情况:一是卷烟进入“元旦”、“春节”销售旺季后,少数经营户的违法违规行为有所抬头;二是四、五类烟供求关系较为紧张,假冒烟在农村市场比较活跃;三是卷烟进入旺季后部份高中档卷烟如:中华、咀云烟、玉溪、红河、红梅等品种卷烟的暗流烟的活动有增加趋势;四是来自暗流烟价格与“一价制”存在较大差距。
二、措施和办法:
1、按照市、区局要求,在“专项集中整治行动”领导组的统一指挥下,积极组织开展“专项集中整治行动”工作,将专卖人员20余人、4台专卖检查车辆实行集中管理,统一行动,做到了在时间、精力、人员、车辆上的“四集中”。
2、为从源头上杜绝假冒烟、暗流烟流入我区市场,12月份,在加强对全区范围内的市场和“重点户”进行管理和检查的同时,加大了同公安、交警、工商、质监、路政等部门的协调和配合,通过联合办案的形式,通过发展线人线索,做到信息反馈来增加案源信息,查获案件的成功率与上月相比,有了较大幅度的上升。如:20xx年12月15日至16日的两天时间内,我执法人员在公安的协调配合下,成功查获两起无证运输卷烟的案件。查获涉案高中档卷烟501条,其中:盖中华100条、咀玉溪150条、熊猫(上海)10条、咀珍品云烟97条、小熊猫(云南)94条、紫云烟50条。案值达11万余元,通过上述两起案件的查获,极大地调动了专卖人员查办案的信心。
3、把“专项集中整治行动”与日常检查相结合,元月期间,我执法人员在公安、工商和质监部门的支持配合下,对全区各乡镇、城区夜市、茶楼进行拉网式的清理和检查,经过对各片市场的分析和平时撑据的情况,将、及城区市场作为重点专项整治对象,将“重点户”、“钉子户”人员作为重点查处对象。做到了管理有对象,检查有重点。
4、将卷烟明码标价、五度测评、对经营户实施诚信等级差异化管理和服务工作,作为专卖管理工作的基础性工作来做好做实,并经常性地深入到各网点及市场进行检查,对个别网点在落实此项工作中出现的问题,做到及时发现及时纠正,同时下达限期整改通知,对不能在限期内改正的`,追究网点负责人和相关人员的责任。做到奖惩分明,政策兑现。
5、坚持做到了严格管理,依法行政和公开、公平、公正执法的原则,“专项集中止整治行动”以来,执法人员曾受到多次围攻和抗拒执法的事件,但专卖执法人员始终坚持做到了依法保护,冷静地处理好每次发生的暴力抗法事件,从而树立了烟草专卖执法为民的良好形象。
6、坚持在每天行动前用半小时召开工作例会,及时收集市场情况和动态,做到有争对性地进行检查和管理。
三、工作成效
12月份,通过全体专卖人员的扎实工作和共同努力,全区市场保持基本稳定,共计出动检查590人次,检查经营户1540户,公安交警、工商、质监部门与我局配合执法工作达95人次。取得了查获各种违法、违规卷烟案件39起(无证运输卷烟案件7起、涉假烟案20起),涉案卷烟总计105.18万支,涉案卷烟总金额达25.4万元,实现罚没款计11万元的较好成绩。为区局(中心)在20xx年元月份实现“开门红”奠定了坚实基础。
烟草专卖局工作总结 篇2
为了深入推进行政处罚自由裁量权工作,规范行政处罚行为,保障行政处罚公平、公正、更好地保护公民、法人或者其他组织的合法权益,XX县烟草专卖局认真按照XX县人民政府法制办公室《关于印发规范烟草专卖行政处罚自由量裁权工作实施方案的通知》结合XX县烟草专卖行政处罚自由裁量权工作实际,积极开展了规范烟草专卖行政处罚自由裁量权工作,现将该工作开展落实情况总结如下:
一、建立健全组织机构和《实施方案》,加强组织领导。
为加强对此项工作的领导,根据市局和县政府法制办公室下发的《实施方案》要求,结合XX县烟草专卖行政处罚自由裁量权工作实际,我局成立了由局长任组长、分管副局长任副组长、专卖股负责人和法规员为成员的"规范烟草专卖行政处罚自由裁量权工作领导小组",制定了20xx《XX县烟草专卖局规范烟草专卖行政处罚自由裁量权工作实施方案》,为XX县烟草规范烟草专卖行政处罚自由裁量权工作的顺利开展及有效落实,提供了坚实的组织领导保障。
二、积极开展规范烟草专卖行政处罚自由裁量权各项工作
1、我局在专卖执法办案全过程中,全面贯彻执行《XX省烟草专卖局办公室印发行政处罚自由裁量权实施细则》X烟办字[20xx]X号和《XX县烟草专卖局行政处罚自由裁量权实施标准》,在此基础上进一步完善了行政处罚程序,全面规范行政执法行为,有效地控制和减少行政处罚的随意性,保障了行政相对人的合法权益。
2、我局在办理行政处罚案件时,进一步提高了规范意识,严格落实执法责任,在立案、调查、决定、执行等各个环节,严格进行程序控制,坚持"查处审"相分离的工作机制,明确烟草专卖行政处罚案件稽查部门检查、专卖部门处理、法规部门审核的工作程序,加大部门间的监督力度,避免自由裁量权的不当行使。
3、我局建立健全了行政处罚说明理由制度,行政处罚自由裁量法律审核制度、行政处罚自由裁量权案件过错责任追究制度及重大行政处罚案件备案制度或等行政执法制度,通过建立健全相关相关制度,提高执法队伍素质,强化行政执法监督途径,杜绝违法裁量、随意裁量,滥用自由裁量的现象,从而全面规范行政执法行为,确保行政处罚自由裁量权正确行使。
4、我局专卖管理部门负责对专卖执法人员进行了《XX省烟草专卖局行政处罚自由裁量权适用规则》和《执行标准》的培训学习,培训学习采取了务实、高效的'方法,以《适用规则》和《执行标准》为重点,进行重点讲解。及时制定了学习培训方案,对专卖执法人员进行全面培训,并组织考试考核,培训做到了有计划,有安排,有记录,有结果。通过培训学习,增强了全体专卖执法人员对《适用规则》及《执行标准》的理解力和执行力,进一步熟悉了烟草专卖法律法规规章,明确执法权限,准确把握行政处罚标准,提高了规范意识,执法水平和解决问题的能力。
5、我局加强了对辖区广大卷烟经营户的宣传,采取了多样形式,增加社会群众对烟草专卖制度和烟草专卖执法的认知度和理解度,使行政相对人充分了解规范行政处罚自由裁量权工作,积极参与对行政执法活动的监督和评议,力求以合法、规范、高效的烟草专卖执法行为,赢得广大群众对烟草专卖执法的信任和支持,提高烟草专卖行政处罚的刚性,从而进一步规范行政处罚行为,切实保护公民、法人或者其他组织的合法权益。
6、我局进一步加强了对行政处罚自由裁量行为的监督制约力度,力求防止行政处罚自由裁量权的滥用。县局专卖监督管理部门执法监督工作人员能够认真履行监督职能,对行政相对人提出的行政复议积极受理,结合法律、法规及执行标准,全面审查行政执法过程及行政处罚决定,以合法、合理、公正、公平为出发点,及时纠正执法过程中的违法或不适当的具体行政行为,有效控制和减少行政处罚的随意性,保障行政相对人的合法权益。
7、我局将规范行政处罚自由裁量权的实施工作纳入了年度行政执法责任制考核评议方案,作为考核的重要内容之一,对实施不力、执行不到位或不执行处罚细化标准的,将予以通报,行政执法责任制考核评议一票否决。
烟草专卖局工作总结 篇3
在市委市政府及上级部门的正确领导下,在各兄弟单位的积极支持配合下,我科____年上半年专卖工作,取得了新进展。上半年年,共查处各类卷烟违法经营案件35起,没收非法生产卷烟1300余条,走私烟21.5条,罚没款达33万余元。被公安机关留置审查1人,移交案件1起1人,有力地打击了不法烟贩的嚣张气焰,市场管理取得了新成效。回顾总结,我们主要做上半年,我局在省、市局党组的正确领导下,在市局(公司)相关职能部门的帮助指导下,认真贯彻落实省、市烟草专卖管理工作会议精神,围绕“严监管、促规范、重基础、强素质”的总体要求,扎实推进专卖内管、市场监管、卷烟打假、证件管理、基层建设和队伍建设等各项工作,专卖管理工作水平得到了一定提升。了以下几方面工作。
一、强素质、抓规范、内部管理再迈新步
今年是《行政许可法》颁布实施之年。这部法的出台,极大地规范了行政执法单位的执法行为,也对我们行政执法单位提出了更新更高的要求。而我们专卖管理工作是一项长期艰苦的工作,既要求我们有丰富的业务知识、娴熟的业务技能,又要求整个团队有团结一致的精神。因此,我们借这次《行政许可法》颁布实施的机遇,在专卖管理人员中间开展了强素质、抓规范的内部管理工作。
(一)、强化培训,实行末位淘汰制
法律、法规及业务技能培训是历年来我们一直坚持的工作之一,今年,为适应《行政许可法》实施后提出的新要求,我局在中队内部掀起了学法学技能的新高潮。并加大考核力度,实行末位淘汰制,对在考核中综合成绩处于末位者,予以辞退。为此在5月进行了为期3个多星期的各中队自行组织培训,并在月末进行了法律法规及真假烟识别考试。这次培训参训人员24人,培训形式为业余时间自由组合、自由学习,不集中培训。通过这次培训考核,辞退了2名综合成绩过低的管理人员,优化了人员组合,提高了管理人员的整体业务素质;同时,通过在培训时队员之间的互帮互助活动,提高了中队内部的凝聚力,形成了团结一致的氛围。
(二)、优化组合,实行人员重组
烟草专卖管理所成立几年来,各中队的管理人员,除了自动退出专卖管理队伍的外,其余人员一直没有变动,一直在各自所辖区域内执法,因而有的队员与卷烟零售户比较熟悉,有的甚至因相处时间比较长而关系比较好,从而出现在日常执法中不规范或或违规执法的情形。为防止这种情况的发生,在考核过后,我局借辞退人员的时机,对各中队的人员按照以老带新的原则进行了重新组合,重新分配。
(三)、规范执法,加强队伍形象建设
文明执法、规范执法一直是我们行政管理机关追求的目标之一。《行政许可法》出台后,我局立即组织专卖执法人员进行了培训,并专门参加了市法制办组织的《行政许可法》培训班。针对《行政许可法》提到的问题,如许可证收费、不予行政许可需出具决定书等,我局专卖进行了研究,并对有关问题进行了补正:7月1日起,烟草专卖零售许可证不再收费,对不予受理、不予行政许可等将出具决定书。经过一系列的努力,现在我局在许可证办理方面,已完全符合《行政许可法》的要求,我局的行政执法工作更文明、更规范了。
二、依法从严治烟,努力净化卷烟市场
(一)、抓常效管理
卷烟市场的日常管理是一项面广量大的基础工作,是我们开展一切工作的基本。基础打牢了,其他工作才能事半功倍。针对今年专卖工作出现的新情况、新问题,我局及时调整思路,以变应变,以适应新形势的需要。今年,根据上级局的工作部署,我局在全市卷烟零售户中开展了换发新许可证工作。换证工作不仅繁杂,而且因为涉及间苗工作,一些零售户有些抵制情绪,所以工作开展的比较艰难。但是专卖管理人员不畏艰难,还是一如既往的抓卷烟市场的常效管理,对A、B、C、W类零售户的检查数量、次数不减少、质量不减。
(二)、抓信息,查处大要案
挖掘信息、获取情报,是我们办案的源泉。针对违法大户经验丰富、行动诡秘的特点,我们一是充分发掘来自线人的举报;其二是利用案中案进行侦破;三是积极调动和发挥110联动的作用;四是最大限度地兑现奖金。1-6月份通过举报信息,共查处无证运输案件10起,罚没款达29万余元。
(三)、抓重点,继续打击“外来违法户”
整治、打击外来户一直是我局专卖工作的重点工作,经过历年来的打击,外地违法户的嚣张气焰已有所收敛。但由于利益的驱动,这些外地违法户并没有停止违法行为,而是更加隐蔽,有的甚至是白天关门,晚上营业。针对这些情况,我局加大了打击查处力度,改变行动方式(增加晚上集中检查的次数),尽量把这些外地户在我市的活动减少到最少
。上半年,与兄弟单位组织联合执法行动3次,晚上集中检查行动10次,出动人员130余人次,查处贩假售假案件6起,没收假冒烟500余条,收缴卷烟回收牌14块,使一度与我们公开对着干的3户外来户关门撤离。
(四)、抓热点,联合查处“无证户”
由于去年的“换卡”工作及今年的“换证”工作,我市出现了一批“无证户”。由于他们不符合换证条件,没有申换正新的烟草专卖零售许可证,烟草公司也不在对其供货,因此这批零售户对我们产生了不满情绪,部分零售户在没有许可证的情况下并没有停止销售卷烟,相反却有了与我们对着干的错误想法。在这种情况下,“无证户”摆卖“假、私、非、超”牌号卷烟的情况出现了。它的存在不仅严重侵害了消费者的利益,而且影响着“网内户”的正常经营秩序。针对这种状况,我们按照属地负责的原则,分期分批、有侧重做工作,并注重把握以下几个环节。一是继续做好法律法规宣传工作,增强守法经营观念;二是多渠道开展思想工作,动之以情、晓之以理,尽力化解矛盾;三是加大查处力度,联合工商行政管理部门,坚决查处“无证户”违法经营行为。经过治理,现在“无证户”违法经营的情况有明显好转,大大地提高了“网内”零售户对我们的信任。
三、周密部署、精心实施,圆满完成换证工作
换证工作是今年上半年我们专卖管理工作的重中之重,我们一切从__实际出发,紧紧围绕公平、公正、公开、明明白白换证这个主题,按照分片负责制的原则,依据切实可行的零售户换证必备条件,坚持四步走的策略(第一步,告知零售户换证条件,并下发换证通知书;第二步,收回零售户换证所需必要材料,由中队长进行初审;第三步,由专卖科长进行复审,最终确定准予换证的零售户名单;第四步,打证、发证),由于我局在换证过程中坚持了公正、公平,并使零售户充分了解换证的整个过程,接受零售户的监督,因此整个换证过程没有引发太大的矛盾,我市卷烟市场继续稳步发展。
今年的专卖工作难度大,任务重,但由于领导重视,通过全体专卖工作人员的共同努力,较好地完成了各项任务,取得了一定的成绩。但我们也清楚的认识到,我们还面临着许多困难。一是“无证户”的清理取缔工作,二是对外地违法户的打击工作。由于受到法律权限的限制,对无证户的清理取缔以及对外地违法户的打击效果一直不是很明显,这已经成为我们工作中的难点。下半年,我们将加大与各兄弟单位的配合,加大打击查处力度,争取取得更大的成绩,使我市卷烟市场的净化程度更上一层楼。
烟草专卖局工作总结 篇4
在市委市政府及上级部门的正确领导下,在各兄弟单位的积极支持配合下,我科年上半年专卖工作,取得了新进展。上半年年,共查处各类卷烟违法经营案件35起,没收非法生产卷烟1300余条,走私烟21.5条,罚没款达33万余元。被公安机关留置审查1人,移交案件1起1人,有力地打击了不法烟贩的嚣张气焰,市场管理取得了新成效。回顾总结,我们主要做上半年,我局在省、市局党组的正确领导下,在市局(公司)相关职能部门的帮助指导下,认真贯彻落实省、市烟草专卖管理工作会议精神,围绕“严监管、促规范、重基础、强素质”的总体要求,扎实推进专卖内管、市场监管、卷烟打假、证件管理、基层建设和队伍建设等各项工作,专卖管理工作水平得到了一定提升。了以下几方面工作。
一、强素质、抓规范、内部管理再迈新步
今年是《行政许可法》颁布实施之年。这部法的出台,极大地规范了行政执法单位的执法行为,也对我们行政执法单位提出了更新更高的要求。而我们专卖管理工作是一项长期艰苦的工作,既要求我们有丰富的业务知识、娴熟的业务技能,又要求整个团队有团结一致的精神。因此,我们借这次《行政许可法》颁布实施的机遇,在专卖管理人员中间开展了强素质、抓规范的内部管理工作。
(一)、强化培训,实行末位淘汰制
法律、法规及业务技能培训是历年来我们一直坚持的工作之一,今年,为适应《行政许可法》实施后提出的新要求,我局在中队内部掀起了学法学技能的新高潮。并加大考核力度,实行末位淘汰制,对在考核中综合成绩处于末位者,予以辞退。为此在5月进行了为期3个多星期的各中队自行组织培训,并在月末进行了法律法规及真假烟识别考试。这次培训参训人员24人,培训形式为业余时间自由组合、自由学习,不集中培训。通过这次培训考核,辞退了2名综合成绩过低的管理人员,优化了人员组合,提高了管理人员的整体业务素质;同时,通过在培训时队员之间的互帮互助活动,提高了中队内部的凝聚力,形成了团结一致的氛围。
(二)、优化组合,实行人员重组
烟草专卖管理所成立几年来,各中队的管理人员,除了自动退出专卖管理队伍的外,其余人员一直没有变动,一直在各自所辖区域内执法,因而有的队员与卷烟零售户比较熟悉,有的甚至因相处时间比较长而关系比较好,从而出现在日常执法中不规范或或违规执法的情形。为防止这种情况的发生,在考核过后,我局借辞退人员的时机,对各中队的人员按照以老带新的原则进行了重新组合,重新分配。
(三)、规范执法,加强队伍形象建设
文明执法、规范执法一直是我们行政管理机关追求的目标之一。《行政许可法》出台后,我局立即组织专卖执法人员进行了培训,并专门参加了市法制办组织的《行政许可法》培训班。针对《行政许可法》提到的问题,如许可证收费、不予行政许可需出具决定书等,我局专卖进行了研究,并对有关问题进行了补正:7月1日起,烟草专卖零售许可证不再收费,对不予受理、不予行政许可等将出具决定书。经过一系列的努力,现在我局在许可证办理方面,已完全符合《行政许可法》的要求,我局的行政执法工作更文明、更规范了。
二、依法从严治烟,努力净化卷烟市场
(一)、抓常效管理
卷烟市场的日常管理是一项面广量大的基础工作,是我们开展一切工作的基本。基础打牢了,其他工作才能事半功倍。针对今年专卖工作出现的新情况、新问题,我局及时调整思路,以变应变,以适应新形势的需要。今年,根据上级局的工作部署,我局在全市卷烟零售户中开展了换发新许可证工作。换证工作不仅繁杂,而且因为涉及间苗工作,一些零售户有些抵制情绪,所以工作开展的比较艰难。但是专卖管理人员不畏艰难,还是一如既往的抓卷烟市场的常效管理,对A、B、C、W类零售户的检查数量、次数不减少、质量不减。
(二)、抓信息,查处大要案
挖掘信息、获取情报,是我们办案的源泉。针对违法大户经验丰富、行动诡秘的特点,我们一是充分发掘来自线人的举报;其二是利用案中案进行侦破;三是积极调动和发挥110联动的作用;四是最大限度地兑现奖金。1-6月份通过举报信息,共查处无证运输案件10起,罚没款达29万余元。
(三)、抓重点,继续打击“外来违法户”
整治、打击外来户一直是我局专卖工作的重点工作,经过历年来的打击,外地违法户的嚣张气焰已有所收敛。但由于利益的驱动,这些外地违法户并没有停止违法行为,而是更加隐蔽,有的甚至是白天关门,晚上营业。针对这些情况,我局加大了打击查处力度,改变行动方式(增加晚上集中检查的次数),尽量把这些外地户在我市的活动减少到最少
。上半年,与兄弟单位组织联合执法行动3次,晚上集中检查行动10次,出动人员130余人次,查处贩假售假案件6起,没收假冒烟500余条,收缴卷烟回收牌14块,使一度与我们公开对着干的3户外来户关门撤离。
(四)、抓热点,联合查处“无证户”
由于去年的“换卡”工作及今年的“换证”工作,我市出现了一批“无证户”。由于他们不符合换证条件,没有申换正新的烟草专卖零售许可证,烟草公司也不在对其供货,因此这批零售户对我们产生了不满情绪,部分零售户在没有许可证的情况下并没有停止销售卷烟,相反却有了与我们对着干的错误想法。在这种情况下,“无证户”摆卖“假、私、非、超”牌号卷烟的情况出现了。它的存在不仅严重侵害了消费者的利益,而且影响着“网内户”的正常经营秩序。针对这种状况,我们按照属地负责的原则,分期分批、有侧重做工作,并注重把握以下几个环节。一是继续做好法律法规宣传工作,增强守法经营观念;二是多渠道开展思想工作,动之以情、晓之以理,尽力化解矛盾;三是加大查处力度,联合工商行政管理部门,坚决查处“无证户”违法经营行为。经过治理,现在“无证户”违法经营的情况有明显好转,大大地提高了“网内”零售户对我们的信任。
三、周密部署、精心实施,圆满完成换证工作
换证工作是今年上半年我们专卖管理工作的重中之重,我们一切从实际出发,紧紧围绕公平、公正、公开、明明白白换证这个主题,按照分片负责制的原则,依据切实可行的零售户换证必备条件,坚持四步走的策略(第一步,告知零售户换证条件,并下发换证通知书;第二步,收回零售户换证所需必要材料,由中队长进行初审;第三步,由专卖科长进行复审,最终确定准予换证的零售户名单;第四步,打证、发证),由于我局在换证过程中坚持了公正、公平,并使零售户充分了解换证的整个过程,接受零售户的监督,因此整个换证过程没有引发太大的矛盾,我市卷烟市场继续稳步发展。
今年的专卖工作难度大,任务重,但由于领导重视,通过全体专卖工作人员的共同努力,较好地完成了各项任务,取得了一定的成绩。但我们也清楚的认识到,我们还面临着许多困难。一是“无证户”的清理取缔工作,二是对外地违法户的打击工作。由于受到法律权限的限制,对无证户的清理取缔以及对外地违法户的打击效果一直不是很明显,这已经成为我们工作中的难点。下半年,我们将加大与各兄弟单位的配合,加大打击查处力度,争取取得更大的成绩,使我市卷烟市场的净化程度更上一层楼。
烟草专卖局工作总结 篇5
20xx年,六盘水市局(公司)在市委、市政府和省局(公司)的正确领导下,认真贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神,深入开展党的群众路线教育实践活动,紧紧围绕目标任务,按照年初全省烟草商业工作会的安排部署,各项工作扎实有序推进,较好地完成了全年目标任务。
一、20xx年深入开展党的群众教育路线实践活动取得的工作成绩
按照践行党的群众教育实践活动要求,以作风建设和党建工作为抓手,着力解决基层反映强烈的热点、难点问题和影响企业发展的瓶颈问题,推动各项工作不断深化发展。通过全体干部职工的不懈努力,20xx年,实现“两烟”收入34.56亿元,同比增加 4.90亿元,增幅 16.52 %,毛利 8.62亿元,同比增加 1.11亿元,增幅14.81%,其中:销售卷烟 11.44万箱,同比增加 3008.4箱,销售收入28.51亿元,同比增长 10.65%,实现销售毛利 7.31亿元,同比增长10.26%,单箱均价24918元,同比增长 7.74%;销售烟叶 22.87万担,实现销售收入 6.05 亿元,同比增加55.31 %,实现销售毛利1.31 亿元。实现考核利税9.41亿元,完成考核目标9.38 亿元的 100.32 %,同比增加1.48亿元,增长 18.66 %。实现账面税利(按工挂口径)7.84亿元,同比增加0.86亿元,增长12.32%;实现利润总额4.48亿元,同比增长14.73%;期间费用 2.56亿元,同比增加0.12亿元,增长 5.04 %,费用率 7.33 %,同比下降0.76个百分点。国有资产保值增值率 111.87 %,资产总额11.94亿元,同比增加1亿元,增长9.14%,资产负债率 13.15 %。总体来说,全市烟草系统税利得到增长,费用得到控制,总体经济运行保持良好态势,基本实现年初工作目标。
(一)认真落实坚守红线政策。全市上下思想认识高度统一,按照国家烟草专卖局和省烟草专卖局“严控面积、坚守红线”要求,稳步推进各项工作。一是加强优化调整。优化种植区域及种植农户,将种植面积由12.56万亩调减到11.5万亩。市县级局(公司)均建立了“严控面积坚守红线”包片责任制,成立督查组,明确督查责任,从各个环节抓好严控规模工作。二是抓好结构调整工作。全市共处理不适用鲜烟叶11.5万亩、3198.88万公斤,折合干烟叶77230担;圆满完成3.5万担订单烟叶收购任务。全市收购烟叶19.8万担,完成26万担计划的76.17%,收购均价1074.96元/担,上等烟比例37.51%,中等烟比例46.45%。虽然今年烟叶欠收较多,但有效消化了上年度3.82万担烟叶库存,为明年发展赢得了空间。
(二)现代烟草农业建设深入推进。一是烟叶生产基础条件不断夯实。20xx年全面完成了20xx年度烟叶生产基础设施建设任务,投入资金1.21亿元,在全省第一家一次性通过了省局(公司)验收;20xx年度计划投入烟叶生产基础设施建设资金7954万元,目前已完成资金投入3084.09万元。盘县山王庙水库水源性工程已完成国家局审查,待国家局复函后即可实施。二是新型生产组织逐步形成。全市共组建运行5个烟农专业合作社,全面实现“一基一社”全覆盖,其中已建成3个“省级示范社”。全市烟农专业合作社共有社员7141人,其中烟农社员6955人,烟农入社率100%。三是专业化服务水平不断提升。专业化育苗覆盖率100%,深翻76%、旋耕66.8%、起垄62.6%、烘烤46.9%、分级100%;探索开展了烟苗运输9542亩、物资运输8822亩、打孔1.44万亩、有机肥堆制402.5吨、烤房改造2120座、土地整理228亩、育苗工场综合利用5个。20xx年全市烟农合作社总收入4800万元,实现盈余200万元。
(三)卷烟销售工作水平稳步提升。全年销售卷烟11.43万箱,同比增加0.37万箱,增幅 3.34%。销售收入33.44亿元,同比增长11.20%,单箱销售均价29268元 ,同比增加2068元/箱,增幅7.60%,总体呈现量增价稳的态势。一是销售结构稳步提升。全市三类以上卷烟快速增加,全年累计销售三类以上卷烟62536箱,同比增加 6484箱,增长 11.56 %,占总销量的92.62%,占比增加7.13个百分点。结构提升对销售收入增长的贡献度为78.97%,较去年同期增加了5.91个百分点。二是品牌培育能力提升。开展工商协同营销,提升品牌培育能力,拓宽市场覆盖面。根据市场需求,对在销品牌进行分类管理,进一步优化卷烟品牌组合。全年销售重点品牌卷烟64864箱,同比增加10833箱,增幅20.05%,占总销量的58.67%。低焦油卷烟销售2419箱,同比增加139箱,增幅6.1%。贵烟品牌共计销38001箱,完成贵烟年计划37000箱的102.71%,同比增加8001箱,增幅26.67%。三是卷烟网建工作取得新进展。目前全市共有网上订货户数13912户,占总户数的99.6%,其中新商盟一户一机自主网上订货11733户,占总户数的84%,电子结算率98%,其中网上银行自主结算873户,自主订货、跨行结算客户2155户。网上配货工作目前已有454户终端客户安装“门店管理系统”,有281位客户开展网上配货,平均每天有2600条左右扫码销售记录。目前全市信息采集点从原有的370户提升至790户,有效促进了按客户订单组织货源工作的开展。四是物流运行效率进一步提升。突出物流核心业务,优化物流资源配置,稳步实施物流非法人实体化运作,降低运营成本,提升物流运行水平,单箱物流费用193.69元,物流费用率0.78%。
(四)规范管理工作不断强化。一是专卖管理成效显著。全年共出动执法人员1210余人次,检查各类卷烟经营户112557户次,查获专卖管理案件683起,同比下降21.67%,案值678.29万元,同比上升25.86%,其中:5万元以上案件29起,同比上升12.34%;查获各类违法卷烟681.78万支,同比上升28.91%。查获烟叶案件25起,查获烟叶数量37.6吨,上缴烟叶罚没款32.83万元。全市市场净化率达到96.36%。二是采购管理进一步规范。共公开事项416项,同比增加145项,增长53.5%,共监管实施采购项目74项,共计金额6249万元,其中公开招标36项,金额5571.8万元,占比89.16%,非公开招标38项,金额677.5万元。与去年同期相比,监管采购项目增加33项,公开招标项目增加13项。三是费用控制及资金运营取得成效。采用累进月刚性控制与年度刚性控制相结合的方法严格控制预算执行,同时加强对20xx年预算执行过程的跟踪与监督,预算控制力不断提高,成本费用得到有效控制。加强资金管理,提高收益能力,全年共实现增收节支1452.61万元,完成目标任务的129.69%。
(五)企业发展能力进一步增强。一是发展基础进一步打牢。经营业务用房装修项目顺利完成,并于12月搬迁至新大楼进行办公,进一步改善了工作环境。物流中心工程项目基本完工,已进入调试阶段,预计20xx年上半年可投入使用。二是企业管理进一步精细化。不断完善综合管理体系,共分解目标指标82项,通过层层分解落实各部门及各岗位。稳步推进标准化建设工作,拟订了企业标准409个,已评审标准文件305个。积极探索县级局模拟非法人管理模式,制定初步方案,逐步简政放权,激发基层单位活力。精益管理逐步推进。开展企业精益管理培训,明确20xx年精益管理工作目标,制定实施方案并进行落实,为全面实行精益管理打下了基础。对标管理不断完善。各项对标目标按照省局要求进行严格控制,力争达到先进指标水平。积极完善县局对标体系,使县局对标指标更加完善,开展了县局对标综合评价,促进县级局的管理提升。三是员工活力进一步激发。开展薪酬改革,完善《六盘水市烟草专卖局(公司)收入分配实施方案》,着力解决了同类身份不同历史差异矛盾;缩小两类员工历史差异,进一步淡化身份;调整学历、职称、技能等津贴,鼓励学习;收入分配向专业技术和职业技能倾斜,向基层一线倾斜,进一步释放改革红利,激发工作激情。制定了《员工带薪年休假管理办法》、《员工病事假及休假管理办法》、《人员借用管理办法》、《干部挂职锻炼管理办法》、《员工教育培训激励制度》等一批企业人事管理制度,突出以人为本、规范管理。
(六)党建工作再上新水平。一是进一步完善基层组织。根据企业实际,按照将支部设在基层的思路,新建了盐井、蟠龙、保田等三个基地单元基层党支部。明确支部书记副主任科员职级,制定考核办法,对支部每个季度的工作进行细化,从党组织建设、支部活动、宣传工作等三个大的方面对支部进行考核,建立了支部的季度考评、年度考评体系及支部书记的诫勉、免职及辞职等制度。二是启动党建品牌创建。在全市党支部开展以“印心先锋、五廉卫士”为主题的党建品牌创建活动,以“三严、三实、三永、三不”为创建目标,通过扎实开展“六项活动”、重点抓好四项工作,结合党的群众路线教育实践活动,逐步完成党建品牌的创建,构建更加富有生机活动的企业党建文化。
(七)作风建设取得实质性进展。按照行业第二批党的群众路线教育实践活动安排,我局(公司)在全市烟草系统深入开展党的群众路线教育实践活动,取得了良好的成效。一是“四风”突出问题得到切实解决。全市会议同比减少21%;发文数量同比减少26%;严格规范“三公”经费预算和支出,三项费用率7.33%,较去年同期下降0.76个百分点;重点费用明显降低,其中宣传促销费下降82.35%;会议费下降56.02%;招待费下降72.36%。“门难进、脸难看、事难办”、“吃拿卡要”等侵害群众利益行为得到有力纠正和惩处。二是基层联系服务群众问题得到解决。结合征求到的意见建议及基层党支部实际,坚持重心前移,利用新商盟网上平台、QQ群、微信群、智能终端机等向零售客户开展卷烟品牌宣传、建立卷烟品牌消费体验区,搭建党员干部服务烟农、零售客户的基层锻炼平台和载体。
在完成工作目标任务的同时,也存在一些问题和不足,主要表现在:一是烟叶生产调控能力不足。全市烟叶计划仅完成76.17%;区域内各产区之间计划完成情况不平衡,水城县完成了96.45%,六枝只完成66.54%,盘县仅完成62.58%。烟叶生产调控能力不足,精准调控的力度不够、水平不高。二是烟叶基础设施建设仍面临较多困难。突出表现在:设施使用管护工作不到位,土地整理和水源工程建设推进缓慢,农机使用效率不高。产业园区建设不断提速,烟区开始加快转移,生产要素流失加剧,造成了部分烟叶生产设施闲置及损毁等,烤烟产业面临较大压力。三是在经济新常态下卷烟销售收入增长幅度开始放缓,主要经营性经济指标下行压力加大,今后全市烟草系统保持良好经济运行态势将面临巨大的困难和挑战。
二、积极适应新常态,努力推动20xx年各项工作稳步开展
在省局(公司)和市委、市政度的坚强领导下,坚持以党的xx大精神为指导,认真贯彻落实xx届三中、四中全会精神,积极适应经济新常态,正确面对烟草产业增长速度回落、烟叶库存增加、结构空间变窄、需求拐点逼近等难题,充分遵循市场规律,打牢发展基础,推动各项工作稳中求进。20xx年主要经营目标为:税利增长达到5.16%,实现考核税利9.89亿元,卷烟销售11.4万箱,单箱均价(含税)30300元,实现卷烟收入(含税)34.58亿元;收购烟叶27.5万担,其中出口备货2.5万担。费用率7.30%,完成重点费用控制指标。主要抓好以下工作。
(一)打牢市场基础,确保烟叶生产稳定发展
认真落实坚守红线要求,坚持市场导向,充分认识我市烟叶市场优势,提升烟叶生产水平,匹配市场需求能力,推动烟叶生产稳步发展。一是抓好计划分解落实。根据市场需求的结果,按照省烟草专卖局安排,20xx年按烟叶收购计划27.5万担,指导种植面积11万亩预安排。严格按照“三年压库”目标和“严控规模、坚守红线”工作要求,根据正式下达的种植面积和收购计划,指导各县从严、从紧将计划分解到乡、村,落实到农户、地块坚决守住种植面积和收购总量红线,确保完成收购计划,实现产销平衡。二是抓好烟地备耕待栽工作。抓好烟地规划,确保烟区规划一片、面积落实一片,土地翻犁一片,确保在春节前完成土地深翻工作,4月上旬前完成起垄,4月20日前完成打孔待栽工作,5月5日前全面完成移栽工作。三是抓好关键技术推广落实。抓好有机肥集中堆制,于20xx年1月底前完成堆积工作,着力抓好株距标记地膜、蚜茧蜂生物防治、成熟采收、散叶烘烤等关键技术的推广落实,加大培训力度和推广力度,提升烟叶生产水平。同时,加强工商协同,结合实际情况尽快制订“4+1”组织实施方案、技术方案和配套试验方案,确保单元“4+1”生产体系顺利推进。四是加强重点项目的研发。继续深化与工业企业的研发合作,以优质、特色为核心,大力开展烟叶特色定位、烟叶增香提质配套技术等方面的深入研究,重点围绕“品种、品质、品牌”,加强关键技术研究与应用,着力解决技术瓶颈。加强烟叶安全性研究,着力控制烟叶农残及重金属。将利用蚜茧蜂放控烟蚜危害和蚜传病毒病发生技术列为重要推广项目,继续加强推广实施。五是严格把好收购质量关。进一步优化收购站(线)的改建、设备配置工作,完善烟叶收购质量管理考核机制、强化培训,提高专业队员分级水平和收购人员的管理水平,提升烟叶纯度和等级合格率,保证烟叶收购质量,稳定烟叶原料市场。
(二)转变发展方式,推进现代烟草农业建设
一是继续完善基地单元设施条件。紧密结合烟叶生产布局,将重心转移到水源工程、土地整理和田间机械化三项重点工作上来,加快育苗设施建设并力争20xx年育苗使用,适度开展烟水配套工程和烟路建设,进一步完善烟叶生产基础条件。提升设施用管水平。对己建设施认真进行清查,摸清设施使用和损毁实际情况,制定设施使用和修复规划,足额提取管护资金,尽最大努力多争取国家烟草局的维修资金,确保设施功能正常发挥。二是加大职业烟农培育力度。积极推动土地流转,促使土地经营权由种植规模小、种烟收入偏低的农户向职业烟农(稳定种植规模20亩以上)转移,按照“压缩零星小户、扶持中小户、发展中户、稳定大户、控制超大户”的原则,重点稳定30—50亩的大户,发展15—30亩的中户,扶持5—15亩的小户,控制100亩以上的超大户,压缩5亩以下的零星户,以规模效益促进专业化,形成一批有文化、懂技术、会经营、善管理的职业烟农队伍,提高烟农综合素质,着力构建形成“公司+合作社+职业烟农”的新型烤烟生产组织模式。三是不断完善合作社管理。全市5个合作社已全面覆盖5个基地单元。通过烟草选派能力素质强的员工进入合作社,由烟叶站副站长或业务骨干受聘担任职业经理和片区经理及管理人员,强化考核机制,实行双向考核,实现烟叶站职能的转变。要提升合作社经营管理能力,确保合作社规范、持续、健康发展。加强专业化服务队伍建设,建立并不断充实主要专业服务技能人员库,加强技能培训力度,建立人员技能评级和奖惩考核制度,严格执行考核,不断提升合作社服务能力和水平,提高烟农满意度,加快推进合作社向市场化运作转变。
(三)挖掘市场潜力,促进卷烟销量平稳增长
认真分析我市经济及市场发展态势,把握卷烟销售上升空间逐渐变小的新常态,把稳销量作为20xx年卷烟营销工作的突出重点和突出任务,确保完成11.4万箱的销售目标,同时将提升单箱结构作为提高销售收入的重要贡献指标。一是强化品牌培育。加大宣传促销力度,提高宣传促销的针对性和有效性,深度挖掘卷烟消费的新市场、新热点,进一步填补消费洼地,开拓市场空间,挖掘增量潜力。优化资源配置,针对不同的市场需求,分类实施投放策略,增强货源投放的针对性和有效性,开展主销卷烟社会销售拉动,把握社会供需平衡,不断扩大市场占有率,提高人均卷烟销量,促进卷烟销量稳步增长。二是合理提升销售结构。深入分析市场,理性把握预期,认真分析各价类卷烟市场需求和市场表现,坚决避免背离市场真实需求,防止简单牺牲低档烟销量来提结构的现象。积极发挥高端、高价位卷烟的带动力,促进各价位段卷烟结构稳步平移上升,从整体上优化产品结构。持续提高一、二、三类烟产销比重,加强中端品牌的推广,尽力满足低档卷烟需求,对于中低档卷烟需求较为旺盛的地区,尤其是农村市场和城市低收入群体,加大三、四类卷烟的货源组织力度,增加三、四类卷烟的货源供应,切实提高中低档货源需求满足率,避免片面追求结构提升而减少中低档卷烟货源供应,促使结构调整更趋合理,增长势头更加持久。三是着力维护良好市场状态。高度重视真烟非法流通问题,遏制真烟非法流通蔓延。持续加大源头打假工作力度,始终保持打假高压态势,坚持打防结合,注重解决制假售假深层次矛盾。继续强化日常监管。严格按照流程处理预警;加大货源投放管理力度,实时监管卷烟购、销及高价位卷烟、紧俏货源分配等工作。严格规范卷烟经营行为,加强专卖市场监督,提高市场明码实价执行率。坚持“ABCD”工作法,延伸整治深度,扩展推进广度,密布“防控网”,严厉打击各类违法卷烟和无证经营行为;突出大案要案和网络案件查处,提升打假破网水平。
(四)强化过程控制,确保经营管理规范运行
一是强化财务审计管理监督作用。切实履行经济运行调控、预算管理职责。加强税收风险评估、物资和服务采购审计监督、重点成本费用等项目审计监督工作,做好资金拨付、结算审核、决算审核等工作。加强预算管理及考核,继续强化会计稽核工作,开展专项稽核,强化会计监督。加强成本控制,坚持定额管理,严格执行费用标准,形成有效的成本管理控制机制。加强资金管理调度,围绕业务经营需要,认真测算资金收入、支出,心中有数。继续提高资金收益能力,完成货币资金收益目标任务。二是加强投资管理。强化对“两项工作”的监管。从严审核招标项目,切实把住项目实施方式选择关,强化对各项采购项目的网上监管,确保程序合法、手续完备、规范运作。加强项目建设过程管理,严格审批审核程序,确保项目实施严格规范、投资可控。三是强化体系运行管理。加快完成企业标准转化,全面完成职责梳理和企业标准编制。积极做好体系信息化准备工作,推进体系信息化建设。认真落实精益管理目标,做好精益管理培训,开展目标分析,推行精益方法,形成精益流程,实现精益目标。
(五)落实“两个责任”,推进作风建设常态化
一是切实落实党委主体责任。加强在领导管理、纪律检查、宣传教育、纠正损害群众利益行为等方面强化对权力运行的制约监督。坚持从严管理干部,加强服务型基层党组织建设。落实“从严管党治党”的主体责任,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,建立抓好理想信念、群众观点、宗旨意识、党性党风党纪和社会主义核心价值观教育的长效机制。二是强化制度建设。按照落实“两个责任”的清单要求,进一步完善已拟订的制度,把反对“四风”作为今后作风建设的主要目标,把整治“四风”作为作风建设监督检查的重要方面,建立健全整改“四风”问题的长效机制,筑牢作风建设的制度堡垒,防止“四风”问题滋生、反弹。三是加强执纪监督和专项整治。畅通廉政勤政监督渠道,及时作好调查、汇报、回复、处理,对事实清楚、证据充分的坚决严肃处理。同时,按照“两方案一计划”认真落实整改措施、加强台账管理,整改一项、公布一项、销号一项。坚持作风建设常抓不懈,开展“四风”问题专项整治,促进全市烟草系统作风持续转变,为全市主营业务经营管理工作有序推进创造良好工作氛围。
烟草专卖局工作总结 篇6
一、狠抓终端建设,夯实网建基础,营销服务水平稳步提升
突出“稳中求进”总基调,落实市场营销服务硬措施,积极配合市公司做市场、做品牌,着力推进终端建设,不断夯实网建基础,确保经济运行始终处于平稳健康发展的轨道。
一是面对外部经济环境出现的诸多不利因素,始终坚持“经营市
场”理念,加强市场研判,紧紧依托终端发力,一方面,积极做好国家局信息决策管理系统每周信息采集、省市公司月度需求预测等工作,为实现“总量控制、稍紧平衡”提供市场资料;另一方面坚持贴近市场原则,对照市公司下达的销量任务指标,扎实开展了“节后卷烟市场调查、季度客户满意度调查、消费者专项调查、样本客户调查”活动,通过实时监测辖区市场卷烟销量、价格、社会库存、动销率、上柜率、消费变化等指标,实时向市公司反馈经济运行环节中的新情况,为“控量、稳价、促销、增效”提供信息支撑。
按照“发展同向、工作同心、服务同步、利益同体”的总体要求,不断挖掘和拓展优质终端功能。一方面强化终端指导和服务,开展“终端示范一条街”和“美丽店堂”创建活动,不断完善功能店服务措施,引导客户改造店面形象、调整柜台设施、规范陈列方法、统一明码标价,扎实推进现代终端建设,有效发挥了市场终端“品牌培育、宣传促销、信息采集、消费跟踪”四大功能,形成了“在终端发力、靠终端发力”的营销体系。另一方面借助“一个平台、两个工具”的推广应用,稳步了扩大网订客户比例,并通过积极配合市公司做好网上配货、网上结算工作,促进了客户自我管理、自我提升、自我发展,有力提高了终端建设的质量和水平。
深化以“客我关系”为主线,以“市场、品牌、客户”为重点,以“分析、计划、实施、评估、改进”为步骤的“135”工作法,提高服务满意度,提升客户忠诚度;开展了“统一公开服务承诺”活动,对零售客户作出“八讲八不”、对工业企业作出“八化八要”服务承诺,营销队伍“高效、优质、规范”服务意识进一步增强;以优秀基层服务站建设为推动,借助客户经理工作平台、网上订货平台、工商零消短信互动平台,进一步优化模式、完善机制,使每一名员工都行动起来,从我做起,从细节做起,争当品牌建设的主体,争做卓越服务于行业发展的标兵。
二、突出打假破网,强化依法治烟,专卖管理工作成效明显
1、扎实推进市场监管体系建设。围绕卷烟市场净化率、持证率和亮证率三项指标,创新监管方法,探索推进“APCD”监管模式,修改制定了《泰兴市烟草专卖局市场走访实施方案》,优化调整专管员线路29条,合理设置走访频率,有效实施动态管理。针对重点区域、重点对象、重点场所,综合运用“错时检查”、“中队交叉查”、“公安、工商联合查”等多种检查方式,全方位展开“打、查、堵、防”行动,先后捣毁非法卷烟藏、售窝点55个,查获无证运输案件11起。
2、扎实推进专卖内管体系建设。按照“制度完善、职责明确、监管到位、奖惩严明”要求,细化监管措施,明确监管任务,规范监管流程,提升监管效率,完善内部管理监督长效工作机制。根据省市两级部门的工作要求,结合县局内管工作实际,及时修订完善内管岗位职责、管理制度和工作流程,建立了一套行之有效的内管制度体系;加大案件查处和监督检查力度,对于查获的五万元本地真烟案件,严格执行国家局的上报制度,规范上报流程,有效维护了卷烟市场经济秩序。
3、扎实推进依法行政体系建设。落实“六五”普法规划,创新法制宣传的载体和途径,增强了干部职工特别是专卖人员学法、遵法、守法、用法意识;借助“3.15”消费者权益日、世界无烟日、“六五”普法宣传等活动,发放法律法规宣传材料,接受消费者咨询,为依法治烟营造了良好的外部环境;加强案卷评查、评议考核、执法监督、法制审查,落实法治制度,保证行政权力公开透明运行,半年来,未发生行政复议和行政诉讼败诉案件。
4、扎实推进专卖对标管理体系建设。建立对标评价机制,倡导“刚柔相济,科学执法”的执法理念,实现依法行政廉洁执法双向承诺,不断促进中队制度化、标准化和规范化建设,有力推进了优秀县级局和示范中队创建活动;加强岗位对标管理,开展了专卖春训练兵、廉洁从业警示教育活动,举办依法行政应知应会实务培训,培育造就“敬业、精业、专业”的专卖管理队伍,实现了创优工作与对标管理的良性互动。
三、立足规范自律,突出创新驱动,企业发展基础不断夯实。
一是强化自律意识。以省局董秀明局长关于“规范是生命线”的重要论述为主线,通过理想信念教育,引导员工树立正确的人生观、价值观、利益观,时刻保持清醒的头脑;以市局刘培峰局长关于“阳光心态建设”的系列讲话为重点,通过职业操守教育,启发员工深刻认识应承担的社会责任、应拥有的道德准则、应具备的社会形象;以“学习先进典型事迹,走稳党的群众路线”为主题举办道德讲堂活动,让全员聆听模范事迹,感悟人生价值,沐浴传统洗礼,自觉对照先进,主动查找不足,进一步使心灵受到净化,精神得以升华,促进“务实、服务、节俭、清廉”要求落到实处。
二是规范从业行为。围绕“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”工作方针,层层签订党风廉政建设责任书,使反腐倡廉工作责任落实到部门、落实到人头;开展了全员岗位廉政风险排查活动,扎实开展岗位廉政风险防控活动。全面清理和明确各类职权名称、内容、制度依据和办理部门等,对职权行使的主体、条件、程序、时限和监督方式等内容进行了清理规范,编制了《职权目录表》,绘制了“权力运行流程图”;领导班子成员结合分管工作实际,重点查找了在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面容易产生腐败行为的风险点,科室负责人对照部门职责定位情况,分别查找了业务流程操作、制度机制执行和受外部环境影响等方面存在或可能存在的廉政风险,个人对照履行职责、执行制度的情况,通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种方式,认真分析并查找出了个人在岗位职责、外部环境等方面存在或潜在的风险,突出风险点的关注度、影响力、涉及面,产生腐败的可能性及危害程度,评定出风险点的“高”、“中”、“低”三个等级,并通过计划、执行、纠偏、修正等环节,采取前期预防、中期监控、及时处置、后期完善措施,强化了内部防控体系,确保了制度落实,最大限度地遏制腐败现象发生。
三是抓实“两项工作”。深化办事公开、民主管理,按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,细化公开项目,丰富公开形式,充实公开内容,完善公开程序,进一步深化党务、政务、企务公开工作。上半年,借助政府政务信息公开网、纪委行政权力网上公开平台、市局(公司)内部网站、本局局域网以及内部公示栏等载体,公开事项11项,保证了干部职工以及社会群众的知情权、监督权;按照“规范权力运行、公开透明操作、确保监管到位、打造阳光烟草”的要求,积极探索民主管理的有效途径和方式,凡重大事项必有职工代表参加,落实“工程投资、物资采购、宣传促销”程序规定,发挥薪酬、投资、预算三个管理委员会作用,形成了决策、执行、监督“三权”既相互制约又相互协调的源头防范机制,提高了权力运行的透明度,确保权力在阳光下运作。
四是注重创新驱动。认真落实省局董局长在泰州调研时提出的“以课题创新为重点,推进创新发展”的要求,专题召开创新工作动员会、座谈会、推进会,强化队伍“创新、创优、创意”意识,为扎实开展群众性“岗位出彩”活动营造浓厚氛围,着眼管理创新、服务创新、岗位创新,对《“1+2”帮扶督导专卖管理服务模式》等4个创新项目课题,并组织力量进行课题攻关,以务实之举推动企业创新发展。
四、注重统筹兼顾,强化措施落实,综合管理工作到边到位
一是对照7S标准夯实现场管理基础。按流程、部门、岗位逐级建立检查网,注重专项检查与全面检查相结合,日常考核与持续考核相结合;针对“7S”现场管理中易忽视的盲点、易反复的热点,加强检查,发现问题及时分析、突出整改、固化成果,促使“7S”现场管理不断进行调整、更新和改进。
二是对照成本费用预算定额标准体系夯实财务管理基础。严格贯彻落实厉行勤俭节约、反对铺张浪费作出的重要批示精神,牢固树立过紧日子的思想,坚持从企业实际情况出发,把对标工作转化为企业的管理行为,进一步规范费用预算管理流程,充分发挥部门预算管理员的作用,从宏观、微观两个层面严控办公费、燃油费、修理费,促进了“降本增效”。
三是对照质量/职业健康安全管理目标夯实企业管理基础。以“安全生产年”、“安全生产月”活动为契机,以抓行车安全、消防安全、财产安全、人身安全为重点,贯彻行业安全标准,优化安全管理流程,深挖排查安全风险,组织安全监督检查,体现持续改进要求,实现了安全生产无事故。以质量管理为抓手,认真对照质量审核要点,围绕卷烟营销、物流配送、专卖管理、客户服务等环节切实抓好质量贯标,及时发现问题、持续改进方法,促进贯标体系和实际工作的融合,真正把精益思想、精益方法、精益组织、精益流程、精益目标融入到企业管理的全过程。
五、提升队伍素质,弘扬企业文化,企业价值追求落到实处。
以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,以打造“学习型、服务型、责任型”企业为价值追求,狠抓队伍思想、作风、能力建设,大力弘扬企业文化,全员整体素质得到强化,队伍生机和活力不断彰显。
(一)深入开展党的群众路线教育实践活动。在学习教育方面,除要求党员在自学三本规定读本外,还集中学习了党章、_关于作风建设“三严三实”、学习弘扬焦裕禄精神的重要讲话、《面向未来的赶考——指导河北省党的群众路线教育实践活动回访记》等内容,并围绕省局董局长提出的“务实、服务、节俭、清廉”四种意识,开展座谈讨论,在此基础上,组织中层以上党员干部聆听了中央党校高新民教授所作的《坚持群众路线,为民务实清廉》的视频辅导报告,通过理想信念教育,使党的群众路线在全体党员干部中深深扎根,使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。在听取意见方面,党组成员放下架子,沉下身子,深入基层,深入一线,真听真问真改,通过走访6个基层中队(客服部),与76名一线员工“面对面”交流,对能在现场解答的问题和建议当场予以了细致耐心的解答,对员工诉求涉及形式主义和官僚主义方面的5个方面问题,予以了即知即改。与此同时,我局(分公司)认真解码市局(公司)刘培峰局长关于“烟草员工应学会辩证定义领导与群众的概念,自觉在服务广大零售户和消费者中体现‘务实、服务、节俭、清廉’要求,切实解决好服务群众最后‘一公里’问题”的重要论述,就“如何在基层站点破‘四风’,打通联系服务群众‘最后一公里’”进行了探索实践,取得了初步成效,获得了市局领导的充分肯定。
(二)扎实打造学习型企业。一是抓学风,培育员工读书自学好习惯。大力弘扬勤奋学习、创新发展精神,积极倡导“终身学习”理念,激发干部职工进一步端正学习态度,在队伍内部逐步形成学习、思考、工作、提高的良性循环机制。二是抓载体,营造勤学善思好氛围。在集中辅导、专题讲座、个人自学、成果测试的基础上,在内联网上开设了网上学习园地,登载省局董秀明局长关于“战略选择”、“工作主线”和“价值追求”的系列重要讲话,编发经济、文化、科技、法律、技能知识,保证队伍“时时可学、处处能学”,让员工在学习中思考,在思考中提高。三是抓机制,助促职业素质再提升。建立健全讲学、述学、评学、考学、督学机制,盘点学习成果,评出学习型员工,提升队伍整体素质,有力推动了学习型企业建设。
(三)积极争创省级文明单位。着力“服务型、责任型”企业建设,将中转站闲置仓库进行改造,增加职工室内篮球场、乒乓球场,丰富职工业余文化生活;组织参加“学习雷锋好榜样”集中志愿服务活动和“慈善一日捐”活动,让员工体会“善待他人”的快乐,积极参与社会公益事业,大力开展“送电脑下乡”、“扶贫济困”、“捐资助学”、“救助重病少年”等活动,利用高考、中考时机,主动做好“吸烟危害健康”、“不向未成年人售烟”宣传,促进了“社企同心”;组织员工体检、登门慰问90岁以上退休老职工,让全员感受感受到行业温暖,促进了“上下同心”。《烟草专卖局20__年半年工作总结》
烟草专卖局工作总结 篇7
今年以来,在宁波市局党组与余姚市委市政府的正确领导下,余姚烟草紧紧围绕“保持定力、精准发力、激发活力”的总体要求,以第二批群众路线教育实践活动为契机,紧扣“精益管理、转型提升”的工作主线,圆满完成年度各项工作目标任务,保持了平稳健康发展的良好态势。主要体现在以下四个方面:
一、专卖管理不断强化,市场秩序显著提升
一是创新办案理念,打假破网工作取得新突破。全年共破获网络案3起,同比上升33.33% 。二是深化实施“两法三线”,强化内管监督水平。全年共查获5万元以上真烟案件11起,同比去年上升51.43%,市场净化率在98%以上。许可证总量明显下降,相比年初共计减少301户, 无真烟外流发生。案卷被余姚市政府评为“十佳行政处罚案卷”。
二、基础管理日益精益,岗位运行持续高效
我们不断创新工作方法,努力践行“三个谁”,用心绘好“能力、服务、市场”三幅转型画。继续围绕“程序抓环节,实体抓目标”的主旨,运行“小程序·小岗位”,成效日益明显,主要体现在两个方面:一是创新管理载体,走依法治企之路。实行全员岗位预算并利用网上数据进行预算分析,使预算计划更为精准;员工双聘办法的细化与安全责任追究考虑至细节,体现管理的日益精细;落实客户类别不当调整与真烟外流的责任承担,实现精准营销与专卖内管与“零对接”;实施“两法三线”管理办法与制定零售客户个性化服务办法,体现管理与服务的有机结合;运行“5S”市场管理标准与营造“五有”零售市场文化,开拓市场培育与管理的新模式。管理体系纳入超常规考核,人人担责、人人出彩。二是发挥聪明才智,成就企业发展。20xx年获“精实甬烟杯”转型提升在岗位主题征文活动一等奖一项,三等奖一项。创新项目立项三项,取得成果两项;共新登记QC小组活动课题七个,在宁波市烟草系统QC活动评审中获得二等奖一项、三等奖两项,“精益求精”小组获得宁波市质协优秀小组称号;两项专利获得国家知识产权局授权。
三、队伍建设不断深化,作风建设卓有成效
以党的群众路线教育实践活动为契机,在干部和员工两支队伍中营造讲担当、转作风、促活力的氛围。一是群众路线教育活动扎实有效。积极开展第二批群众路线教育实践活动,做到规定动作不走样,同时提出了践行“三个谁”,绘好“三幅画”的自选动作。在教育学习阶段采取观看电教片、聆听讲座、知识测试等形式,开展专题学习9次;在征求意见阶段,共征求到意见建议36条;在整改落实阶段,做到边查边找,立改立行,36条意见建议全部整改完毕并销号。二是党风廉政建设专项活动效果明显。今年来,我们严格落实党风廉政的“两个责任”,做到党组主体责任与纪检组监督责任互补互动。每月分解与每月检查相结合,做到同部署、同落实、同检查。签订责任书,严格落实“一岗双责”,基层部门负责人以上人员层级签订党风廉政责任书17份,一线工作人员每人签订“明示承诺”书,每位员工签订“遵纪守法”承诺书。抓实“六个一”基层廉洁文化创建,内外结合,使廉洁文化在基层部门落地生根。开展“正风肃纪”专项活动,组织警示教育6次,接受职务犯罪教育1次,组织专卖人员开展“正风肃纪”军训活动等。三是员工技能大幅提升。今年开展各类培训46次,计划完成率为100%,培训覆盖面达到了100%。在落实“三年目标”的基础上,以“我是谁”,绘好“能力转型画”为目标,实行“三个一”,即每日自学一小时,每周点评一小时,每月测试一小时。四是员工干事面貌焕然一新。努力践行“三严三实”,全体员工干事热情高涨,工作成效凸显,凝聚力、战斗力有效提升,全年获得省级奖项4项,宁波市级奖项20项,余姚地方奖项4项。
20xx年工作思路是以党的xx大和xx届三中、四中全会精神为指导,认真贯彻落实省、市烟草工作会议精神,坚持稳中求进总基调,主动适应宏观经济新常态和行业经济运行新常态,围绕实践“三大课题”、提升“五个形象”,全力完成目标任务,努力开创改革转型新局面。
一、坚持外打内管高压态势,努力保障市场增长空间。积极推进专卖监管理念和监管手段创新,打出空间,管出增量,今年目标国标案件2起,省标案件1起,市场净化率在99%以上。一要巩固打假成果,深化重点领域打假。进一步巩固和完善“点、线、面、网”立体打假格局,互联网案件要进一步突出净化本地市场,全力打击辖区内卷烟违法行为。要高度重视出口回流案件多发态势,努力实现卡口打假打私新突破。二要实行真烟非法流通“零容忍”。把遏制卷烟非法流通作为当前的重点任务,继续实行“两法三线”,全面实施APCD工作法。三要全面推进依法行政。完善许可证后续监管和退出机制,加强许可证动态管理,持续优化零售点布局;推行专卖、法规、质检“三网合一”工作,共享专卖、法规、质检数据信息,提高行政执法监督实效。加强法制宣传教育,使法治理念进一步深入人心。
二、坚持深化精益管理,努力构建现代管理模式。要把降本增效放到更加突出的位置,努力形成全方位管理挖潜的工作格局。确保将预算执行偏差率控制在-5%—0%之间,文件执行率达到98%以上。一要提升精实管理水平。加快流程再造,深入推进精益管理工具融合应用,开展“精益管理”培训;探索试行滚动式目标管理机制,努力探索“精岗位、实目标”工作办法;强化问题项目化攻关,推进数字对标向管理对标转变;强化专项创新,主动适应“上级出题、下级破题”新模式,挖掘基层创新来源,推进全员“微创新”。二要提升精细核算水平。加强重点费用预算控制,降成本,提效益;严格按照市公司统一部署执行,在规范安全运作的基础上,实现资金收益最大化;进一步加强银企协作,优化存款结构,提高资金运营水平。三要提升精益物流水平。在去年单箱可控物流费用下降幅度位于全市第一的基础上,继续探索委托送货点的增加,优化送货线路,改进现场管理,突出可控成本精细核算,提高运行质量效益。
三、坚持依法规范治企,努力提高风险防控能力。要把依法治企作为落实四中全会精神和深入推进严格规范建设的着力点,大力构建“法治余烟”。一要全面推进依法治企。要更加注重依法决策,深入贯彻落实“三重一大”和“五个议事规则”;要更加注重依法行政,积极推进“阳光执法”模式,认真落实《专卖执法活动中主动接受案件当事人监督规定》,推广运用专卖执法廉政监督卡。要更加注重依法经营,严格落实“六个严禁、一个严控”,防范滥用市场支配地位。要更加注重依法管理,增强法治文化宣贯,增强依法治企的意识。二要加快推进内部监督转型提升。全面落实党风廉政建设“两个责任”,积极巩固群众路线教育实践活动成果,持续抓好“四风”问题的整改,深入推进领导班子和干部队伍建设。要按照从严治党的要求全面加强基层党组织建设和党员管理。三要持续推进“两项工作”。坚持“应招尽招、真招实招、透明公开”,加大对非公开招标采购方式的监督约束,切实把《烟草企业采购管理规定》落到实处,保证权力在阳光下运行。四要大力抓好安全和信访工作。认真落实《安全生产法》,做好行为数据化探索工作,深入开展专业安全评估,加大检查力度。切实提高对信访和舆情的应对能力,维护行业稳定大局,继续确保“三个不发生”。
四、坚持强化队伍建设,努力增强企业发展活力。要进一步盘活人力资源,激发队伍活力,努力为人才成长成才创造更加良好的体制机制环境。一要深化收入分配和绩效管理改革。央企负责人薪酬分配改革已经开始实施,行业工资收入下调已成定局。我们要认清形势,切实降低收入增长预期,理性对待收入分配改革,着力理顺收入分配关系,稳妥解决历史遗留问题。二要进一步增强队伍活力动力。按照好干部“五条标准”和“三严三实”要求,严格选拔任用干部程序;进一步规范人员招聘、人员调动、岗位流动等管理事项,加强横向、纵向以及多岗位交流,提高干部能力素质。以完善人事管理和绩效管理为契机,进一步完善“三纵一横”的职业发展通道,使业绩突出的员工在职业生涯晋升中优先。三要加强思想政治和企业文化工作。加强“三型”组织建设,开展新一轮基层创优工作,进一步发挥文化引领作用,凝聚转型提升的正能量。
烟草专卖局工作总结 篇8
是烟草稳步提升、快速发展的一年,在这一年里行业各项工作都在有条不紊、逐步深入地展开。就自己而言,今年的'工作更充实、更有意义,在各级领导和同志们的关心和帮助下,我顺利地完成了各项工作任务,同时,思想认识上得到了很大提高,工作上得到了很大启发,现将的工作小结汇报如下:
一、不断学习,提高个人素质
烟草行业的快速发展使得各个岗位的任职要求也在不断发生着变化,虽然自己是一名普通的员工,但是也已经明显感觉到了压力,感觉到如果不学习就有可能被淘汰。一年来,我始终把坚持学习作为检验个人能力和素质的首要标准,把“学习、学习、再学习”作为自己的座右铭,自觉养成了“随时学习、岗位学习、终身学习””的良好习惯,用思想武装自己的头脑,提高自己的思想觉悟,树立正确的“人生观、世界观、价值观”,严格遵守工作单位的各项规章制度,坚持一切从我做起,实事求是。以工作力求仔细、岗位坚决坚守为原则,积极主动做好自己本职工作,随时准备接受局领导的检验与考核。
二、立足本职,干好每一天,做好每件事
在工作方面以兢兢业业、克勤克己、坚守岗位的心态,一切以工作为重,服从领导安排,认真完成领导交给的每一项任务;虚心向同事们学习业务知识,注重与同事们的团结协作,与同事们相处融洽;工作认真主动,按时按质完成本职工作任务。现把我的工作情况简述如下:
1、今年1-12月份,共学习培训次,学时个小时,学习培训1688人次,其中烟草专卖法律法规学习次,以会代训次,配送及营销人员培训次。本年度共进行次书面考试,参考xx人次。新增专卖执法人员执法证件考试参加xx人,通过xx人,及格率%;市场管理员资格考试,初级参考xx人,通过xx人,中级参考xx人,通过xx人,通过率%。通过不断变换培训方式、方法,提高了员工的学习兴趣,在上级组织的多次考试中取得了较好的成绩。
2、本年度审核专卖处罚案件起,均为一般程序案件,审核行政许可案件新增,暂停户,注销户。
3、本年度市场执法监督次数次,严格按照“六条禁令”进行监督考评,通过实地走访、电话回访相结合的方式,确保执法人员依法行政、文明执法。
4、现有专卖人员xx人,系统在编xx人,社会招聘xx人。执法证件总数xx个,其中专卖检查证件xx个,行政执法证件xx个,听证资格证xx个,无证人员xx人,建立健全执法检查证管理制度,实行执法人员检查证档案管理方式,确保证件管理及时有效。
5、本年度处理举报投诉案件3起,均通过实地调查,取得零售客户及消费者的谅解,建立健全举报投诉制度,成立举报投诉咨询受理服务小组,公开举报投诉电话,更好的发挥社会监督和舆论监督的作用。
6、本年度筛选出可疑数据户,处理上级交办异常数据28户,全部得到了零售户的确认,随机电话回访738名零售户,随机抽查了177辆配送卷烟车辆,抽查走访了743户卷烟零售户,对零售户经营地址是否发生改变、是否收到订单上显示的卷烟、配送人员服务是否到位等问题进行核实落实,了解卷烟送货确认和落地销售情况。
7、逐月完成月工作教育培训计划,法规工作月报表、月法规工作定期报告、月内部监管报告等相关数据的统计和上报;
8、法规科内资料、文件等,并完成相关资料归档工作。
三、高调做事、低调做人
在自身建设方面,“高调做事、低调做人”是指导我干工作的宗旨。我一直注重自身业务知识和专业知识的积累与完善,努力以不断更新的知识理论武装自己,以期能不断以新的方式和理念适应工作中遇到的每一个问题,能够真正做到与时俱进。努力提高自身修养、完善自身素质建设。
烟草专卖局工作总结 篇9
20xx年,xx县烟草专卖局根据20xx年法制宣传教育工作计划的部署和要求,结合工作实际,紧紧围绕不断提高广大干部职工依法办事的能力,全面贯彻落实“五五”普法工作的各项任务,认真开展法制宣传活动。在工作中坚持依法办事、政务公开,自觉做到学法、知法、懂法、用法、守法,逐步养成了遇事思法、办事依法、言必合法、行必守法的良好习惯。普法工作取得了明显成效,有力地促进了南溪县烟草专卖局的各项工作。现将20xx年普法工作总结如下:
一、领导高度重视、机构健全
20xx年是实施“五五”普法规划的第三年。为进一步落实局“五五”普法各项工作,专卖局调整充实了普法领导小组,成立了以中心班子为主要领导,各科室负责人为成员的普法领导小组,保证了普法工作的顺利开展。领导小组下设办公室,负责普法日常工作。专卖局将普法学习列入内部考核范围,不定期组织人员进行相关法律、法规的学习。专卖局普法工作做到了机构健全、领导有力、责任到位。
二、普法形式多样、开展员工教育
1、强化每个职工学法。局领导自觉坚持学好法、用好法,发挥表率和带头作用。办公室收集、编印普法资料,发到每个职工手中。资料中涉及到《烟草专卖法》、《行政许可法》等法律、法规。组织职工集中学习了《烟草专卖法》《行政许可法》《许可证管理办法》,使职工对该法有了更深的认识,提高依法办事能力和自我保护意识。
2、注重普法集中宣传教育。在学习中,经常安排学习一些与中心工作联系较为紧密的法律法规。这些有效的普法形式,很好地推进了20xx年普法工作的顺利进行,极大地提高了广大职工学法、用法、守法的热情。
3、积极参加形式多样的普法宣传,先后在20xx年3月15日、9月17日、12月4日参加县里组织的法制宣传,取得了良好的社会效应。
4、进行培训考试,先后在20xx年6月和8月,先后两次组织专卖执法人员进行了考试,涉及法律法规、案件办理等内容,由局长亲自批改,取得了很好的效果。
三、学法用法
依法办事在不断加大普法力度的过程中,专卖局广大职工的法律意识明显增强。大家在学法的同时,正确地使用法律。在专卖执法检查中依法行政,严格执法,利用法律赋予我们的权利,管理好卷烟市场。
xx县烟草专卖局通过开展多形式的普法教育,增强了职工的法律意识,形成了一个学法、知法、守法、用法的良好风气,推进了精神文明建设。今年是开展“五五”普法的第三年,也是推进“五五”普法的关键之年。xx县烟草专卖局将继续做好普法宣传教育工作,开展行之有效的法制宣传教育活动,加强有关法律法规的宣传,切实把我局的“五五”普法规划落到实处,努力提高提高全体员工的法律水平,做到合理用法、依法行事,保障专卖局各项工作顺利地开展。
烟草专卖局工作总结 篇10
20xx年,我局在市委市政府的正确领导下,按照《20xx年度全市政府法制工作要点》(益政办[20xx]23号函)的规定部署了全年的法制工作,现将本年度我局法制工作总结如下:
一、领导带头学法,组织开展法制宣传,加强对员工的法制教育
20xx年是“四五”普法最后一年,本年的普法任务繁重,为做好这项工作,党组成员高度重视,率先垂范学习法律知识,分管法制的李志华副局长还亲自为全体员工主讲了专题法制讲座。此外,我局还积极组织全体员工学习《宪法》、《行政许可法》、《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》等法律法规,为检测学习的成果,还举行了普法考试,通过这些措施,有力地提高了全员的法律素养。此外,我局还以“四五”普法为契机向社会公众普及烟草法律知识,使其了解国家实行烟草专卖制度的必要性。3.15活动日期间,联合了工商、质检等职能部门向消费者提供咨询,使其能正确辨别假冒烟草制品,维护自身利益。另外还根据上级部门的规定与要求,先后举办或参加了烟草专卖执法学习班,使烟草专卖执法人员均能持证上岗,提高了其法律意识和执法水平。
二、建立和完善各种制度,做到依法治理
完善的制度是企业平稳运行的保障,20xx年,我局为提高管理水平,实现依法治局,建立和完善了各种制度,市局和各县(市)局先后制定了《行政执法首问责任制》、《执法责任追究制》、《执法质量监督制度》、《群众评议制度》,并完善了合同的管理与审核制度,随着制度的规范,全市系统依法治理工作有较大的进展。
三、搞好对烟草行政执法质量的评议和案卷的评查,提高行政执法质量
为解决长期以来困扰烟草行业的执法不规范问题,切实维护行政相对人的合法权益,我局在7月份对全市系统的行政处罚案卷进行评查并对烟草行政执法质量进行了评议,共评查案卷139份,并评议了我局所辖的四个县市局的行政执法情况,从评查和评议结果看,案卷基本符合要求,对行政相对人的违法事实的认定、处罚依据的选择基本准确,通过评查评议,督促了专卖人员学习法律知识,提高其执法水平。
四、为维护本局利益积极参加诉讼
为维护本局的合法利益,我局积极应诉欧非亚诉烟草公司违约案,一、二审法院均驳回其诉讼请求。此外,还启动了对曾迪新借款一案的诉讼程序,在市中级人民法院提起诉讼。刘德凡、邱华英与我局劳动纠纷案的相关准备工作正在积极进行中。
五、给出法律意见,为领导决策提供参考
“深化改革、推动重组、走向联合、共同发展”是烟草行业发展的趋势,益阳市局为适应这一趋势,在今年加大了改革的力度,首先,进一步完善了烟草专卖网建工作,草议了与“白沙物流”的合作协议。其次,根据公司法律顾问叶青的法律意见书,对“金创”、“金叶”两个“三产”公司提出了整改建议,进行变更登记注册,选举产生董事会、监事会,实行董事会领导下的经理负责制,帮助其初步建立各项规章制度。
六、提高打击烟草领域违法犯罪力度,切实维护消费者利益
我们一直把打击烟草领域里的违法犯罪作为工作的重要组成部分。今年到目前为止,共查处各类违法案件114起,各类涉案卷烟31061条,其中假冒卷烟21958条,烟叶20.31吨,卷烟纸28件,制假烟机一台,捣毁制假窝点一个,罚没收入7.04万元,很好地净化了本地卷烟市场。
七、依法实施行政许可
为树立依法办事形象,依法实施行政许可,推行政务公开,我局按照《湖南省烟专卖局关于统一制作政务服务中心公示栏的通知》的规定设立了“依法办事示范窗口”,并于6月21日至7月8日对各县(市)局的政务大厅的布置进行了实地考察,提出了具体要求,统一了政务中心的公示内容,同时要求县(市)局根据当地的实际情况指定专卖管理所就近根据申请人的要求上门受理申请,实行服务承诺,严格规定许可证的审核、审批、发放应在法定期限内完成。
明年的工作安排如下:
1、做好__普法规划和开局工作;
2、继续完善我局的各项制度,并对已建制度的落实情况进行评估;
3、做好相关诉讼案件的后续工作;
4、开展案卷评查,切实提高案卷质量;
5、加大对烟草行政执法质量评议评查力度。
烟草专卖局工作总结 篇11
20xx年上半年,我市专卖管理工作紧紧围绕“打假打私、内部监管、队伍建设”三项重点,深刻领会市局“深化一体运作”的要求内涵,在“重在落实、成于创新”工作理念的引领下,扎实开展各项工作,进一步提升打假破网工作水平,进一步加强内部监管实效,进一步提高专卖队伍素质,年初制定的各项专卖管理工作目标任务得到了全面推进。1-6月份,共出动执法人员2159人次,查获涉烟违法案件115起,其中万元以上案件18起,5万元以上案件1起,10万元以上案件3起;查获各类违法卷烟16059.6条;移送司法机关处理3起2人,上缴罚没款8.08万元。
一、夯实市场基础,进一步提升打假破网工作水平 我们以市场为基础,把打假破网工作作为专卖重中之重来抓,牢固树立“有假烟必有网络,有网络必有大要案”的打假破网理念和“追实刑、追主刑、追重刑”的办案工作理念,突出“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”的打假工作重点,认真落实“见物、见人、见网”的案件经营理念,加大工作力度,强化案件经营。经过半年的不懈努力,市场基础得到了进一步夯实,打假破网工作水平得到了进一步提升。
(一)目标责任意识得到了进一步加强。
我们以中队区划调整为契机,针对“年内储备一起符合国标的假烟网络案件”的关键绩效目标,加强了稽查中队和机动中队力量,建立起稽查大队统一指挥协调、稽查中队利用市场检查走访摸排线索、机动中队牵头建立情报网络,深入经营案件的全方位、立体化工作模式,牢固树立起人人都是责任人的意识。我们每月合理下达各稽查中队的案件查获数、先行登记保存卷烟数、假烟案件数等关键指标,并进行严格考核、定期通报,将任务完成情况与中队、队员的绩效排名和薪酬收入紧密挂钩,充分调动全员的积极性。
(二)市场净化水平得到了进一步提升。
我们围绕“市场净化率要始终保持在96%以上”的工作目标,不断夯实市场基础。一是加强市场走访。中队区划调整后,我们出台了《市场走访工作规定》,要求稽查中队每月安排8-10个工作日进行走访工作,稽查员每月对辖区零售户走访一次,并对走访的九个方面内容和具体工作要求进行了详细规定,同时要求中队每月形成一篇市场动态分析报告。在此过程中,我们制作了电子和纸质两种市场走访工作表,要求稽查员上市场进行详细登记,回到中队上网操作、实时登记,并绘制了走访线路图。《规定》的出台和具体措施的落实对走访工作进行了全方位覆盖,逐渐养成了稽查员“带着问题上市场、带着准备上市场”的习惯,将线路走访和市场稽查有机结合,改变了市场检查“一窝蜂”式的盲目做法,有利于收集有效线索,掌握市场动态,实现了从频率型向效率型的转变,为省局即将全面运行的专卖管理系统打好了数据和资料基础。二是突出监管重点。我们对辖区内的高速公路服务区、大桥卡口、轮渡码头、外来务工密集区域等重点部位进行监管,突出对车站、物流、娱乐等重点场所的检查,对违法重点户、无证经营户、外地籍人员经营户“三种情况”经营户进行登记造册、实时更新,做到重点监控、重点打击,大力整顿公开摆卖违法卷烟、乱渠道进货、名烟回收和无证经营等行为,注重从中挖掘案件线索。三是开展专项行动。我们在省、市局的统一部署下,上半年先后开展了“冬季会战”和“闪电九号”两次专项整治行动,两次行动共查获涉烟违法案件50起,其中万元以上案件9起,10万元以上案件1起。20万元以上案件1起,50万元以上1起;查获各类违法卷烟9491.3条。目前即将结案的两起非法经营案件都是在专项整治行动期间查获的,有力打击了涉烟违法犯罪分子的嚣张气焰。
(三)部门协作水平得到了进一步提高。
我们树立“向市场要线索、向高速要网络”的工作思路,与广靖高速、大桥公安等部门密切联动,严厉打击无证运输案件,积极拓展案件来源。20xx年1月6日,我局执法人员在泰州市公安局交巡警支队高速一大队警察的协助下,在江阴长江大桥收费站,依法查获当事人徐增格无烟草专卖品准运证运输卷烟10各品种2502条,案值达53万余元;1月14日,我局执法人员在泰州市公安局交巡警支队高速一大队警察的协助下,在江阴长江大桥收费站,依法查获当事人肖广良无烟草专卖品准运证运输卷烟7和品种2543条,案值达49万余元;4月17日,我局执法人员在泰州市公安局交巡警支队高速一大队警察的协助下,在江阴长江大桥收费站,依法对车牌号为浙JVS401的开瑞面包车进行检查,在该车车厢内共查获当事人周文忠无烟草专卖品准运证运输卷烟3个品种2482条,案值近11万元。我们与公安、工商部门建立联合执法机制,对辖区内的无证经营行为进行严厉打击,经常性针对外来务工人员密集区域开展整治行动,将无证经营户数量控制在2%以内;我们与公安局、检察院、法院等司法机关建立良好的协作关系,对在侦非法经营案件进行深入挖掘,目前上述3起无证运输案件都已移交司法机关处理,3名犯罪嫌疑人分别依法被采取强制措施,其中2人被依法批准逮捕,案件已进入收官阶段。
二、落实《工作规范》,进一步加强内部监管实效 我们在省局“管控并重、以管促控”的理念指导下,从“单一监管”到“管控并重”,从“部门监管”到“全员监管”,内管工作模式逐步成熟,监管体系逐步完善,内部监管实效得到了进一步提升。
(一) 提升人员素质,建设长效机制。
一是完善教育宣传机制,提高经营自律意识。我局将内管教育宣传作为防线前移的重要抓手,提高业务经营人员规范意识和自律意识。国家局新《工作规范》出台后,我们统一制订培训大纲,统一培训内容,要求培训与测试相结合,狠抓培训质量,全员培训纳入目标考核,促进培训工作真正落实。目前新《工作规范》已在全体专卖人员中轮训一遍,下一步还将分别针对局(分公司)领导、管理员工和营销部门员工的岗位特点分别进行培训。
二是加强内管队伍建设,提高队伍实战能力。今年以来,我局将内管队伍建设作为长效机制建设的重点环节来抓,不仅在人数上严格按照全体专卖人员10%的要求充实内管队伍,而且在人员素质上按照省局要求进行配置,加强内管队伍建设。我们成立了专卖内管工作小组,配备了4名专职内管员,年龄都在35周岁以下,全部达到大专以上文化程度。在强化人员配备的基础上,我局还将内管技能提升作为队伍建设抓手,以实战代替演练,把定期检查与专题培训、交流研讨结合起来,提高队伍实战能力。
(二)完善监管体系,提高监管效果。
为及时有效地发现规范经营异常信息,我局从完善机制、创新方法和拓展视野三个途径入手,努力提高内管检查监管水平。
一是完善监管机制,实现重心下移。今年,我局在国家局新《工作规范》的指导下,出台了《靖江市烟草专卖局内部专卖管理监督工作细则》,细化工作流程,明确工作职责,建立起内管科、内管工作小组和管理所对异常信息的互动反馈机制。内管科指导全面工作,内管工作小组着重网上监管、数据分析和检查考核,管理所着重实地监管,特点鲜明,优势互补,大大提高了监管针对性和实效性。同时,我局还将内管工作纳入管理所所月度考核,强化管理所对辖区零售大户监管、许可证信息监管和配送监管职能,全员监管工作机制正朝着“全面覆盖、良性互动、注重实效”的要求标准逐步进行完善。
二是创新监管手段,提高监管效果。我们依托专卖内管软件的信息支撑,从“三个异常”信息的关联分析入手,形成了从分析整体销售结构到聚焦个体销售情况的宏微观逐步推进的监管新思路;以“隐患预判”为切入点,建立起“供货集中度”、“结构异常订单比”等规范经营宏观评价指标,较好地发挥了“提前预判”的作用。我们通过综合分析重点品牌的结构异常订单数,对11起销售异常及时做出预警并及时上门调查,发现都是由于营销部门的销售政策调整引起,没有出现内部人员违规行为。此外,我局在月度考核中将行政执法监督工作纳入内管范畴,将市场问卷调查、内部经营人员问卷调查与实地走访相结合,多渠道收集信息,掌握依法行政和规范经营情况。
三是拓宽监管视野,保障规范经营。我局以国家局“市场上的真烟违法案件问题,要依靠专卖内管进行解决”的指导思想,拓宽监管视野,充分发挥专卖监督管理职能,保障市场经营规范,保障内部管理规范。以落户、落地销售为切入点,把握大户监管重点,内管外打相结合,规范市场经营行为,取得了较好的监管效果。我们把握许可证后续监管的关键环节,从内管异常信息入手,规范专卖管理行为,确保监管不缺位。针对许可证到期未及时延续、实际停歇业零售户许可证未及时处理、零售户擅自改变经营地址未及时发现等管理缺位现象,我局强化了专卖人员的监管失职的责任追究制度,并在日常监管和定期检查工作中,加强专项监督,降低由此产生违规经营隐患的发生率。
三、狠抓基层建设,进一步提高专卖队伍素质
我们以示范中队创建为抓手,以专卖管理员岗位技能鉴定工作为契机,狠抓素质提升,规范工作流程,突出绩效考核,注重管理创新,队伍建设注重日常工作积累,不局限于单一培训形式,实现了以规范要求促素质提升,素质提升反哺工作规范德良性循环。
(一)建平台,全面推进示范中队创建工作。
一是对中队区划进行了全面调整。我们以人民路-姜八路“一纵”为界设立生祠、西来两个管理所(稽查中队);
在中队内部以江平路“一横”为界安排两个小组,每组4-5名稽查队员,合理调配人员分布,形成了“一横一纵”的“两中队、四片区”管理模式,实现了单位空间内执法力量的加强。下一步,我们还将开展中队负责人的公推竞岗工作,为稽查中队的规范化建设打下坚实基础。二是对示范中队创建工作进行了全面动员。我们召开了全体专卖人员大会,传达了市局示范中队创建工作动员大会精神,学习了省局《实施方案》,对我局制定的《示范中队创建工作实施方案》进行了解读和部署。我们制定了工作任务分解表和序时进度表,将创建责任细分到人,创建工作细分到月、季、年,确保将每个时间阶段的创建目标任务安排到位,目前创建工作已在两个稽查中队全面展开,各项具体工作得到了稳步推进。
(二)抓素质,技能鉴定通过率达到上级要求。
我们根据国家局和省、市局关于提升队伍整体素质和基础水平的工作要求,以国家局技能鉴定达标和竞赛为载体,启动专卖岗位资格认证机制,提高资格准入“门槛”。因此,虽然不是每名同志都能参加中级岗位技能鉴定考试,但我们在初级通过率达到100%的基础上,精心组织全体专卖人员参加中级岗位技能鉴定培训,将其和“每周一学、每月一考、每季一讲”的行政执法培训机制相结合,给每名专卖管理人员创造学习知识、提高技能的机会,也为将来参加岗位技能鉴定打好基础。经过努力,全员表现出了饱满的学习热情,截止目前,中级技能鉴定参考人员通过率达到了100%,中队中级通过率达到了60%以上的示范中队标准。
(三)重考核,绩效考评与日常工作互促共赢。
我们根据示范中队创建要求,不断深化“两项建设”工作成果。对照市局《员工综合绩效管理办法》,对《靖江市烟草专卖局专卖人员综合绩效考核办法》进行了再修订、再完善,每月坚持对专卖人员进行分类考核、绩效排名,按照实际情况逐月科学设定重点考核指标,准确评价每位专卖人员的工作业绩,坚持横向对比与纵向对比相结合,工作实绩与工作态度相结合,短期成绩与长期表现相结合,坚决杜绝“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”等不良现象的发生,努力激发基层专卖管理人员的工作热情,基层专卖管理队伍思想状态始终保持稳定。
(四)树形象,依法行政、文明执法深入人心。
我们严格执行《泰州市烟草专卖局规范行政处罚自由裁量权实施办法》,对制定的《行政处罚自由裁量权细化标准》做到一着不让、一丝不苟,万元以上案件在规定时间内上报市局备案,1-1.5万元真烟案件按照案值的9%处罚,1.5万元以上真烟案件一律按照案值的10%处罚,5万元以上案件一律移送司法机关处理。在此基础上,我们对国家局《涉案卷烟价格管理规定》进行认真学习,对正式执行后的案件一律按照零售价计算案值。我们对行政权力进行严密监管,行
政处罚和行政许可流程和依据分别在网络和公示栏公示,上半年还根据市纪委的要求,对流程中的风险点进行了排查,制定了预控措施,确保不办人情案,不发人情证,依法兑现举报协查奖,规范制作各类案卷,将依法行政工作落到实处。
(五)塑文化,廉洁意识和规范意识进一步增强。 我们在靖江烟草“活力”文化的指引下,全面推进专卖管理“律”文化建设,精心提炼“律”文化内涵,以文化促廉洁,以文化促规范。我们狠抓廉政教育,上半年每季度组织一次专卖人员廉政教育,将《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等内容涵盖其中,并结合明示承诺制度教育将系统内外正反面典型事例进行宣讲,要求全员在日常工作中严格执行党风廉政方面的有关要求,注重将律己与律他相结合,自律与他律相结合,不断巩固廉洁规范的队伍形象。
20xx年上半年虽然取得了一定成绩,但存在问题同样不容忽视。一是打假破网工作推进不够明显。虽然经过努力掌握了一定线索,但要取得突破性进展还需要做大量工作。二是专卖内管和示范中队创建工作深入基层不够,有浮于表面的现象。三是人员素质提高不够明显,工作状态不够积极主动,内部管理存在一些漏洞。下半年工作中,我们将进行重点攻坚整改,确保将年初制定的工作目标任务落到实处。
(一)坚持构筑立体执法网,保持打假破网高压态势。积极探索案件侦破方法,狠抓情报网络建设,拓宽物流监管渠道,开辟网络监管新战场,努力构筑行政多部门协作,公安多警种配合的立体执法网。一是加强情报信息阵地建设。继续加强对违法重点户、无证经营户和外地籍人员经营户的日常市场监管,在其周边培养、巩固线人,及时发现违法线索。充分利用“12313”烟草打假举报电话平台,从小事做起,从点滴抓起,认真处理好群众的各类举报。二是加强部门协作力度。与公安、工商、高速等部门建立联合检查的工作机制,形成具体的工作安排,定期不定期开展专项检查活动,注重拓展高速公路情报信息,深入挖掘跨境案源。在联合检查行动中,要与客运和物流企业联系,对违法卷烟快递、托运、带货情况进行监控。三是加强在侦案件挖掘力度。关注在侦案件的进展情况,对今年以来查获的各类案件进行梳理,从中列出重点对象和主攻方向,制定方案,周密部署,一挖到底,力争将小案办成大案,无主案办成有主案,个案办成网络案。与此同时,要进一步明确责任,强化考核,将工作的进展情况与部门和个人的评优评先、公公推竞岗、工资进档等挂钩、确保今年能储备一起符合国标的假烟网络案件。
(二)坚持创新监管模式,努力提高市场净化率。要通过“摸、打、堵、疏”等一系列监管措施,严厉打击无证经营以及销售假冒烟、乱渠道卷烟违法行为,努力提高市场净
化率。一是督促稽查员进一步熟悉辖区市场状况和零售户档案,积极探索分类管理的有效模式。二是牢固树立守土有责、守土尽职的意识,落实辖区管理责任制。三是以客户满意度为指标,强化服务意识。在此基础上进一步研究和探索有效的监管方法和手段,创新监管模式,达到严厉打击涉烟违法行为的目的,确保市场净化率始终保持在96%以上。
(三)坚持深化内部监管,完善“重心下移”内管机制。要深入学习国家局新《工作规范》和市局最近下发的《内部专卖管理监督工作规范实施细则》、《内部专卖管理监督工作考核办法》,充分利用信息平台,固化和完善工作标准和流程,形成有形可见的重心下移工作模式。要强化“三员”联动,认真探索一体化背景下的“稽查员、客户经理、送货员”三员联动的工作协作机制,努力堵塞内部管理漏洞,最终把内管“重心下移”的工作重点放到防范问题发生上。要通过信息互通、定期交流、市场走访互动等形式,认真开展行政执法满意度调查等工作,扩大专卖内管工作的外延,打造无缝对接的管理服务链,将依法行政、文明执法落到实处,杜绝各类不规范行为。
(四)深入开展基层创优,着力提高人员素质。认真对照省局《优秀县级烟草专卖局建设长效机制考评办法(试行)的通知》要求,深化优秀县级局创建成果,积极开展“示范中队”创建活动,建立基层创优长效机制。认真对照标准开
展各项具体工作,围绕创建活动主题、创建目标及总体要求,抓住关键,突出重点,提高创建活动的实效性、实践性、全面性和特色性。丰富活动载体,积极开展公推竞岗、岗位练兵和技能比武活动,充分调动专卖人员全员参与的积极性,努力营造创优工作的浓厚氛围。通过创建活动的开展,让全体专卖人员潜移默化的感受到创建工作带来的新变化和新气象,提高全员的综合素质。切实做到以创建活动为契机,进一步强化执法主体建设,提高整体管理水平,为专卖管理工作进一步规范运作、高效运行打下坚实基础。
烟草专卖局工作总结 篇12
今年以来,在市局党组和河曲县委政府的正确领导下,在各兄弟单位和相关部门的大力支持、配合下,我局以国家局提出的“卷烟上水平”为主要任务,以“国家利益至上、消费者利益至上”的行业共同价值观为准则,大力加强市场监管,严厉打击贩假售假违法行为,狠抓内部监管,认真落实行政许可,建立健全各项制度,从而推动了专卖工作的顺利开展,并取得了一定的成绩。
一、舆论宣传
为了构建和谐烟草、实现烟草行业持续健康发展营造良好的法制氛围,创造良好的法制环境,让广大的人民群众更加了解我们行业、理解我们行业、支持我们行业的发展,真正懂得我们行业开展的“两个维护”的深刻内涵和重大意义。我局利用“3.15”和“6.29”两个特殊日期,在局领导的带领下,全体专卖人员走上街头,开展了以“营造和谐卷烟消费环境”为主题的宣传活动,重点宣传了新的《许可证管理办法》、《行政复议法》、《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施细则》、《行政诉讼法》等法律法规以及真假烟辨别知识、烟草专卖零售许可证的申领条件和审批程序等相关内容。通过悬挂横幅、张贴标语加大对内部员工的宣传、教育,引导广大干部职工牢记《烟草专卖法》立法宗旨,执好法、用好权、依法文明行政、潜心服务为民;掀起普法新高潮,并通过在繁华街道、居民社区等地设立宣传点等方式,使法制真正走进社区、走进家庭、走进群众,同时散发宣传单、解读《烟草专卖法》及相关法律法规、讲解卷烟打假新形势、开展真假卷烟识别培训等,切实增强了广大人民群众的法制意识和自我保护能力,全面提高普法宣传的实效性和针对性。
二、市场监管。
根据市局“关于开展肃清20xx专项行动的通知”精神,结合我县卷烟市场的实际情况,为确保我县卷烟市场秩序的稳定,以实际行动体现我忻烟人“两个确切维护”的光荣使命。我局领导班子和全体专卖人员认真学习和领会文件精神,积极响应市局的“通知”要求,在“挖掘20xx”、“狩猎007”、“亮剑20xx”“挖掘20xx”等历年专项行动的基础上,认真总结经验,吸取教训,制订了周密的、切实可行的河曲县局肃清20xx专项行动的实施方案。
今年以来,我局专卖专卖人员在局领导的正确领导下,在市局稽查支队和公安等相关部门的大力支持和配合下,加大了市场监管的力度,并组织了河、保、偏三县专卖人员进行了四次季度联查行动。共查处涉烟违法案件4起,捣毁了个3售藏假烟黑窝点,查获假冒伪劣卷烟4050条,标值3万多元。此举有力地打击了不法烟贩的嚣张气焰,保障了我县卷烟市场经营秩序的健康发展。
三、行政许可。
自“河曲县烟草专卖局烟草制品零售点合理布局规划”实施以来,我局严格按照“规划”执行,截止目前,对不符合本规划的15户客户办理了注销手续,并按照市局规定进行了公告,对106户到期的许可证及时办理了延续手续。对符合条件的27户经营户办理了烟草专卖零售许可证。并按照市局有关行政许可方面的规定,对本局的行政许可工作进行了“回头看”,经检查,主要存在以下问题:
1.纸质卷宗中,新办、延续资料归档时未将负责人、店面照片附纸张粘贴于实地核查记录后。电子版的照片全部都有,但都没有进行冲洗粘贴在实地核查记录后。此项工作已于6月底前完成。
2.一部分行政许可卷宗未及时归档,此项工作在10月底前已整改完毕。
以上就是我局在行政许可工作“回头看”中发现的问题,并根据存在的问题,规定了整改时限,今后的行政许可工作一定要严格依据省局、市局相关规定进行实施,使我局的行政许可工作更完善。
四、注重自率学习、提高执法水平。
为了进一步提高专卖队伍的整体素质,完善专卖队伍管理制度,增强依法行政、文明执法的意识,切实提高执法水平,树立良好的社会形象。首先,我局组织全体专卖人员参加了由市局组织的“专卖信息系统培训”,对专卖信息系统内各模块的功能进行了反复练习,使全体专卖人员都能够熟练掌握,通过考试全部合格,大大提高了我专卖人员的专业技能。其次,我局根据省局下发的晋烟专〔20xx〕13号文《关于在全省专卖队伍中开展加强职业道德教育、规范文明执法活动的通知》精神,结合市局“关于近期专卖工作安排”的邮件,认真组织全体专卖人员学习了晋烟专〔20xx〕13号文《关于在全省专卖队伍中开展加强职业道德教育、规范文明执法活动的通知》精神,并就如何开展好执法教育活动,制定具体的活动实施方案,通过丰富多彩的学习和教育活动,保证了专卖队伍整体素质的提高,树立了良好的社会形象。
20xx年即将过去,综观全年工作,虽然取得的了一些成绩,但和市局的要求还有一定的差距,尤其是卷烟打假、打网络方面,但是,“卷烟打假”毕竟是一项长期而艰巨的任务,只要我专卖人员时刻保持卷烟打假的高压态势,继续发扬“肃清20xx”的精神,通过全体专卖人员的真抓实干,一定能完成市局下达的任务,并从根本彻底改观我县卷烟市场的秩序,为我县、乃至我市20xx年的卷烟销售提供强有力的市场保障。
烟草专卖局工作总结 篇13
一、狠抓终端建设,夯实网建基础,营销服务水平稳步提升
突出“稳中求进”总基调,落实市场营销服务硬措施,积极配合市公司做市场、做品牌,着力推进终端建设,不断夯实网建基础,确保经济运行始终处于平稳健康发展的轨道。
一是面对外部经济环境出现的诸多不利因素,始终坚持“经营市
场”理念,加强市场研判,紧紧依托终端发力,一方面,积极做好国家局信息决策管理系统每周信息采集、省市公司月度需求预测等工作,为实现“总量控制、稍紧平衡”提供市场资料;另一方面坚持贴近市场原则,对照市公司下达的销量任务指标,扎实开展了“节后卷烟市场调查、季度客户满意度调查、消费者专项调查、样本客户调查”活动,通过实时监测辖区市场卷烟销量、价格、社会库存、动销率、上柜率、消费变化等指标,实时向市公司反馈经济运行环节中的新情况,为“控量、稳价、促销、增效”提供信息支撑。
按照“发展同向、工作同心、服务同步、利益同体”的总体要求,不断挖掘和拓展优质终端功能。一方面强化终端指导和服务,开展“终端示范一条街”和“美丽店堂”创建活动,不断完善功能店服务措施,引导客户改造店面形象、调整柜台设施、规范陈列方法、统一明码标价,扎实推进现代终端建设,有效发挥了市场终端“品牌培育、宣传促销、信息采集、消费跟踪”四大功能,形成了“在终端发力、靠终端发力”的营销体系。另一方面借助“一个平台、两个工具”的推广应用,稳步了扩大网订客户比例,并通过积极配合市公司做好网上配货、网上结算工作,促进了客户自我管理、自我提升、自我发展,有力提高了终端建设的质量和水平。
深化以“客我关系”为主线,以“市场、品牌、客户”为重点,以“分析、计划、实施、评估、改进”为步骤的“135”工作法,提高服务满意度,提升客户忠诚度;开展了“统一公开服务承诺”活动,对零售客户作出“八讲八不”、对工业企业作出“八化八要”服务承诺,营销队伍“高效、优质、规范”服务意识进一步增强;以优秀基层服务站建设为推动,借助客户经理工作平台、网上订货平台、工商零消短信互动平台,进一步优化模式、完善机制,使每一名员工都行动起来,从我做起,从细节做起,争当品牌建设的主体,争做卓越服务于行业发展的标兵。
二、突出打假破网,强化依法治烟,专卖管理工作成效明显
1、扎实推进市场监管体系建设。围绕卷烟市场净化率、持证率和亮证率三项指标,创新监管方法,探索推进“APCD”监管模式,修改制定了《泰兴市烟草专卖局市场走访实施方案》,优化调整专管员线路29条,合理设置走访频率,有效实施动态管理。针对重点区域、重点对象、重点场所,综合运用“错时检查”、“中队交叉查”、“公安、工商联合查”等多种检查方式,全方位展开“打、查、堵、防”行动,先后捣毁非法卷烟藏、售窝点55个,查获无证运输案件11起。
2、扎实推进专卖内管体系建设。按照“制度完善、职责明确、监管到位、奖惩严明”要求,细化监管措施,明确监管任务,规范监管流程,提升监管效率,完善内部管理监督长效工作机制。根据省市两级部门的工作要求,结合县局内管工作实际,及时修订完善内管岗位职责、管理制度和工作流程,建立了一套行之有效的内管制度体系;加大案件查处和监督检查力度,对于查获的五万元本地真烟案件,严格执行国家局的上报制度,规范上报流程,有效维护了卷烟市场经济秩序。
3、扎实推进依法行政体系建设。落实“六五”普法规划,创新法制宣传的载体和途径,增强了干部职工特别是专卖人员学法、遵法、守法、用法意识;借助“3.15”消费者权益日、世界无烟日、“六五”普法宣传等活动,发放法律法规宣传材料,接受消费者咨询,为依法治烟营造了良好的外部环境;加强案卷评查、评议考核、执法监督、法制审查,落实法治制度,保证行政权力公开透明运行,半年来,未发生行政复议和行政诉讼败诉案件。
4、扎实推进专卖对标管理体系建设。建立对标评价机制,倡导“刚柔相济,科学执法”的执法理念,实现依法行政廉洁执法双向承诺,不断促进中队制度化、标准化和规范化建设,有力推进了优秀县级局和示范中队创建活动;加强岗位对标管理,开展了专卖春训练兵、廉洁从业警示教育活动,举办依法行政应知应会实务培训,培育造就“敬业、精业、专业”的专卖管理队伍,实现了创优工作与对标管理的良性互动。
三、立足规范自律,突出创新驱动,企业发展基础不断夯实。
一是强化自律意识。以省局董秀明局长关于“规范是生命线”的重要论述为主线,通过理想信念教育,引导员工树立正确的人生观、价值观、利益观,时刻保持清醒的头脑;以市局刘培峰局长关于“阳光心态建设”的系列讲话为重点,通过职业操守教育,启发员工深刻认识应承担的社会责任、应拥有的道德准则、应具备的社会形象;以“学习先进典型事迹,走稳党的群众路线”为主题举办道德讲堂活动,让全员聆听模范事迹,感悟人生价值,沐浴传统洗礼,自觉对照先进,主动查找不足,进一步使心灵受到净化,精神得以升华,促进“务实、服务、节俭、清廉”要求落到实处。
二是规范从业行为。围绕“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”工作方针,层层签订党风廉政建设责任书,使反腐倡廉工作责任落实到部门、落实到人头;开展了全员岗位廉政风险排查活动,扎实开展岗位廉政风险防控活动。全面清理和明确各类职权名称、内容、制度依据和办理部门等,对职权行使的主体、条件、程序、时限和监督方式等内容进行了清理规范,编制了《职权目录表》,绘制了“权力运行流程图”;领导班子成员结合分管工作实际,重点查找了在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面容易产生腐败行为的风险点,科室负责人对照部门职责定位情况,分别查找了业务流程操作、制度机制执行和受外部环境影响等方面存在或可能存在的廉政风险,个人对照履行职责、执行制度的情况,通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种方式,认真分析并查找出了个人在岗位职责、外部环境等方面存在或潜在的风险,突出风险点的关注度、影响力、涉及面,产生腐败的可能性及危害程度,评定出风险点的“高”、“中”、“低”三个等级,并通过计划、执行、纠偏、修正等环节,采取前期预防、中期监控、及时处置、后期完善措施,强化了内部防控体系,确保了制度落实,最大限度地遏制腐败现象发生。
三是抓实“两项工作”。深化办事公开、民主管理,按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,细化公开项目,丰富公开形式,充实公开内容,完善公开程序,进一步深化党务、政务、企务公开工作。上半年,借助政府政务信息公开网、纪委行政权力网上公开平台、市局(公司)内部网站、本局局域网以及内部公示栏等载体,公开事项11项,保证了干部职工以及社会群众的知情权、监督权;按照“规范权力运行、公开透明操作、确保监管到位、打造阳光烟草”的要求,积极探索民主管理的有效途径和方式,凡重大事项必有职工代表参加,落实“工程投资、物资采购、宣传促销”程序规定,发挥薪酬、投资、预算三个管理委员会作用,形成了决策、执行、监督“三权”既相互制约又相互协调的源头防范机制,提高了权力运行的透明度,确保权力在阳光下运作。
四是注重创新驱动。认真落实省局董局长在泰州调研时提出的“以课题创新为重点,推进创新发展”的要求,专题召开创新工作动员会、座谈会、推进会,强化队伍“创新、创优、创意”意识,为扎实开展群众性“岗位出彩”活动营造浓厚氛围,着眼管理创新、服务创新、岗位创新,对《“1+2”帮扶督导专卖管理服务模式》等4个创新项目课题,并组织力量进行课题攻关,以务实之举推动企业创新发展。
四、注重统筹兼顾,强化措施落实,综合管理工作到边到位
一是对照7S标准夯实现场管理基础。按流程、部门、岗位逐级建立检查网,注重专项检查与全面检查相结合,日常考核与持续考核相结合;针对“7S”现场管理中易忽视的盲点、易反复的热点,加强检查,发现问题及时分析、突出整改、固化成果,促使“7S”现场管理不断进行调整、更新和改进。
二是对照成本费用预算定额标准体系夯实财务管理基础。严格贯彻落实就厉行勤俭节约、反对铺张浪费作出的重要批示精神,牢固树立过紧日子的思想,坚持从企业实际情况出发,把对标工作转化为企业的管理行为,进一步规范费用预算管理流程,充分发挥部门预算管理员的作用,从宏观、微观两个层面严控办公费、燃油费、修理费,促进了“降本增效”。
三是对照质量/职业健康安全管理目标夯实企业管理基础。以“安全生产年”、“安全生产月”活动为契机,以抓行车安全、消防安全、财产安全、人身安全为重点,贯彻行业安全标准,优化安全管理流程,深挖排查安全风险,组织安全监督检查,体现持续改进要求,实现了安全生产无事故。以质量管理为抓手,认真对照质量审核要点,围绕卷烟营销、物流配送、专卖管理、客户服务等环节切实抓好质量贯标,及时发现问题、持续改进方法,促进贯标体系和实际工作的融合,真正把精益思想、精益方法、精益组织、精益流程、精益目标融入到企业管理的全过程。
五、提升队伍素质,弘扬企业文化,企业价值追求落到实处。
以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,以打造“学习型、服务型、责任型”企业为价值追求,狠抓队伍思想、作风、能力建设,大力弘扬企业文化,全员整体素质得到强化,队伍生机和活力不断彰显。
(一)深入开展党的群众路线教育实践活动。在学习教育方面,除要求党员在自学三本规定读本外,还集中学习了党章、关于作风建设“三严三实”、学习弘扬焦裕禄精神的重要讲话、《面向未来的赶考——指导河北省党的群众路线教育实践活动回访记》等内容,并围绕省局董局长提出的“务实、服务、节俭、清廉”四种意识,开展座谈讨论,在此基础上,组织中层以上党员干部聆听了中央党校高新民教授所作的《坚持群众路线,为民务实清廉》的视频辅导报告,通过理想信念教育,使党的群众路线在全体党员干部中深深扎根,使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。在听取意见方面,党组成员放下架子,沉下身子,深入基层,深入一线,真听真问真改,通过走访6个基层中队(客服部),与76名一线员工“面对面”交流,对能在现场解答的问题和建议当场予以了细致耐心的解答,对员工诉求涉及形式主义和官僚主义方面的5个方面问题,予以了即知即改。与此同时,我局(分公司)认真解码市局(公司)刘培峰局长关于“烟草员工应学会辩证定义领导与群众的概念,自觉在服务广大零售户和消费者中体现‘务实、服务、节俭、清廉’要求,切实解决好服务群众最后‘一公里’问题”的重要论述,就“如何在基层站点破‘四风’,打通联系服务群众‘最后一公里’”进行了探索实践,取得了初步成效,获得了市局领导的充分肯定。
(二)扎实打造学习型企业。一是抓学风,培育员工读书自学好习惯。大力弘扬勤奋学习、创新发展精神,积极倡导“终身学习”理念,激发干部职工进一步端正学习态度,在队伍内部逐步形成学习、思考、工作、提高的良性循环机制。二是抓载体,营造勤学善思好氛围。在集中辅导、专题讲座、个人自学、成果测试的基础上,在内联网上开设了网上学习园地,登载省局董秀明局长关于“战略选择”、“工作主线”和“价值追求”的系列重要讲话,编发经济、文化、科技、法律、技能知识,保证队伍“时时可学、处处能学”,让员工在学习中思考,在思考中提高。三是抓机制,助促职业素质再提升。建立健全讲学、述学、评学、考学、督学机制,盘点学习成果,评出学习型员工,提升队伍整体素质,有力推动了学习型企业建设。
(三)积极争创省级文明单位。着力“服务型、责任型”企业建设,将中转站闲置仓库进行改造,增加职工室内篮球场、乒乓球场,丰富职工业余文化生活;组织参加“学习雷锋好榜样”集中志愿服务活动和“慈善一日捐”活动,让员工体会“善待他人”的快乐,积极参与社会公益事业,大力开展“送电脑下乡”、“扶贫济困”、“捐资助学”、“救助重病少年”等活动,利用高考、中考时机,主动做好“吸烟危害健康”、“不向未成年人售烟”宣传,促进了“社企同心”;组织员工体检、登门慰问90岁以上退休老职工,让全员感受感受到行业温暖,促进了“上下同心”。《烟草专卖局20xx年半年工作总结》
烟草专卖局工作总结 篇14
20__年上半年,我市专卖管理工作紧紧围绕“打假打私、内部监管、队伍建设”三项重点,深刻领会市局“深化一体运作”的要求内涵,在“重在落实、成于创新”工作理念的引领下,扎实开展各项工作,进一步提升打假破网工作水平,进一步加强内部监管实效,进一步提高专卖队伍素质,年初制定的各项专卖管理工作目标任务得到了全面推进。1-6月份,共出动执法人员2159人次,查获涉烟违法案件115起,其中万元以上案件18起,5万元以上案件1起,10万元以上案件3起;查获各类违法卷烟16059.6条;移送司法机关处理3起2人,上缴罚没款8.08万元。
一、夯实市场基础,进一步提升打假破网工作水平 我们以市场为基础,把打假破网工作作为专卖重中之重来抓,牢固树立“有假烟必有网络,有网络必有大要案”的打假破网理念和“追实刑、追主刑、追重刑”的办案工作理念,突出“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”的打假工作重点,认真落实“见物、见人、见网”的案件经营理念,加大工作力度,强化案件经营。经过半年的不懈努力,市场基础得到了进一步夯实,打假破网工作水平得到了进一步提升。
(一)目标责任意识得到了进一步加强。
我们以中队区划调整为契机,针对“年内储备一起符合国标的假烟网络案件”的关键绩效目标,加强了稽查中队和机动中队力量,建立起稽查大队统一指挥协调、稽查中队利用市场检查走访摸排线索、机动中队牵头建立情报网络,深入经营案件的全方位、立体化工作模式,牢固树立起人人都是责任人的意识。我们每月合理下达各稽查中队的案件查获数、先行登记保存卷烟数、假烟案件数等关键指标,并进行严格考核、定期通报,将任务完成情况与中队、队员的绩效排名和薪酬收入紧密挂钩,充分调动全员的积极性。
(二)市场净化水平得到了进一步提升。
我们围绕“市场净化率要始终保持在96%以上”的工作目标,不断夯实市场基础。一是加强市场走访。中队区划调整后,我们出台了《市场走访工作规定》,要求稽查中队每月安排8-10个工作日进行走访工作,稽查员每月对辖区零售户走访一次,并对走访的九个方面内容和具体工作要求进行了详细规定,同时要求中队每月形成一篇市场动态分析报告。在此过程中,我们制作了电子和纸质两种市场走访工作表,要求稽查员上市场进行详细登记,回到中队上网操作、实时登记,并绘制了走访线路图。《规定》的出台和具体措施的落实对走访工作进行了全方位覆盖,逐渐养成了稽查员“带着问题上市场、带着准备上市场”的习惯,将线路走访和市场稽查有机结合,改变了市场检查“一窝蜂”式的盲目做法,有利于收集有效线索,掌握市场动态,实现了从频率型向效率型的转变,为省局即将全面运行的专卖管理系统打好了数据和资料基础。二是突出监管重点。我们对辖区内的高速公路服务区、大桥卡口、轮渡码头、外来务工密集区域等重点部位进行监管,突出对车站、物流、娱乐等重点场所的检查,对违法重点户、无证经营户、外地籍人员经营户“三种情况”经营户进行登记造册、实时更新,做到重点监控、重点打击,大力整顿公开摆卖违法卷烟、乱渠道进货、名烟回收和无证经营等行为,注重从中挖掘案件线索。三是开展专项行动。我们在省、市局的统一部署下,上半年先后开展了“冬季会战”和“闪电九号”两次专项整治行动,两次行动共查获涉烟违法案件50起,其中万元以上案件9起,10万元以上案件1起。20万元以上案件1起,50万元以上1起;查获各类违法卷烟9491.3条。目前即将结案的两起非法经营案件都是在专项整治行动期间查获的,有力打击了涉烟违法犯罪分子的嚣张气焰。
(三)部门协作水平得到了进一步提高。
我们树立“向市场要线索、向高速要网络”的工作思路,与广靖高速、大桥公安等部门密切联动,严厉打击无证运输案件,积极拓展案件来源。20__年1月6日,我局执法人员在泰州市公安局交巡警支队高速一大队警察的协助下,在江阴长江大桥收费站,依法查获当事人徐增格无烟草专卖品准运证运输卷烟10各品种2502条,案值达53万余元;1月14日,我局执法人员在泰州市公安局交巡警支队高速一大队警察的协助下,在江阴长江大桥收费站,依法查获当事人肖广良无烟草专卖品准运证运输卷烟7和品种2543条,案值达49万余元;4月17日,我局执法人员在泰州市公安局交巡警支队高速一大队警察的协助下,在江阴长江大桥收费站,依法对车牌号为浙JVS401的开瑞面包车进行检查,在该车车厢内共查获当事人周文忠无烟草专卖品准运证运输卷烟3个品种2482条,案值近11万元。我们与公安、工商部门建立联合执法机制,对辖区内的无证经营行为进行严厉打击,经常性针对外来务工人员密集区域开展整治行动,将无证经营户数量控制在2%以内;我们与公安局、检察院、法院等司法机关建立良好的协作关系,对在侦非法经营案件进行深入挖掘,目前上述3起无证运输案件都已移交司法机关处理,3名犯罪嫌疑人分别依法被采取强制措施,其中2人被依法批准逮捕,案件已进入收官阶段。
二、落实《工作规范》,进一步加强内部监管实效 我们在省局“管控并重、以管促控”的理念指导下,从“单一监管”到“管控并重”,从“部门监管”到“全员监管”,内管工作模式逐步成熟,监管体系逐步完善,内部监管实效得到了进一步提升。
(一) 提升人员素质,建设长效机制。
一是完善教育宣传机制,提高经营自律意识。我局将内管教育宣传作为防线前移的重要抓手,提高业务经营人员规范意识和自律意识。国家局新《工作规范》出台后,我们统一制订培训大纲,统一培训内容,要求培训与测试相结合,狠抓培训质量,全员培训纳入目标考核,促进培训工作真正落实。目前新《工作规范》已在全体专卖人员中轮训一遍,下一步还将分别针对局(分公司)领导、管理员工和营销部门员工的岗位特点分别进行培训。
二是加强内管队伍建设,提高队伍实战能力。今年以来,我局将内管队伍建设作为长效机制建设的重点环节来抓,不仅在人数上严格按照全体专卖人员10%的要求充实内管队伍,而且在人员素质上按照省局要求进行配置,加强内管队伍建设。我们成立了专卖内管工作小组,配备了4名专职内管员,年龄都在35周岁以下,全部达到大专以上文化程度。在强化人员配备的基础上,我局还将内管技能提升作为队伍建设抓手,以实战代替演练,把定期检查与专题培训、交流研讨结合起来,提高队伍实战能力。
(二)完善监管体系,提高监管效果。
为及时有效地发现规范经营异常信息,我局从完善机制、创新方法和拓展视野三个途径入手,努力提高内管检查监管水平。
一是完善监管机制,实现重心下移。今年,我局在国家局新《工作规范》的指导下,出台了《靖江市烟草专卖局内部专卖管理监督工作细则》,细化工作流程,明确工作职责,建立起内管科、内管工作小组和管理所对异常信息的互动反馈机制。内管科指导全面工作,内管工作小组着重网上监管、数据分析和检查考核,管理所着重实地监管,特点鲜明,优势互补,大大提高了监管针对性和实效性。同时,我局还将内管工作纳入管理所所月度考核,强化管理所对辖区零售大户监管、许可证信息监管和配送监管职能,全员监管工作机制正朝着“全面覆盖、良性互动、注重实效”的要求标准逐步进行完善。
二是创新监管手段,提高监管效果。我们依托专卖内管软件的信息支撑,从“三个异常”信息的关联分析入手,形成了从分析整体销售结构到聚焦个体销售情况的宏微观逐步推进的监管新思路;以“隐患预判”为切入点,建立起“供货集中度”、“结构异常订单比”等规范经营宏观评价指标,较好地发挥了“提前预判”的作用。我们通过综合分析重点品牌的结构异常订单数,对11起销售异常及时做出预警并及时上门调查,发现都是由于营销部门的销售政策调整引起,没有出现内部人员违规行为。此外,我局在月度考核中将行政执法监督工作纳入内管范畴,将市场问卷调查、内部经营人员问卷调查与实地走访相结合,多渠道收集信息,掌握依法行政和规范经营情况。
三是拓宽监管视野,保障规范经营。我局以国家局“市场上的真烟违法案件问题,要依靠专卖内管进行解决”的指导思想,拓宽监管视野,充分发挥专卖监督管理职能,保障市场经营规范,保障内部管理规范。以落户、落地销售为切入点,把握大户监管重点,内管外打相结合,规范市场经营行为,取得了较好的监管效果。我们把握许可证后续监管的关键环节,从内管异常信息入手,规范专卖管理行为,确保监管不缺位。针对许可证到期未及时延续、实际停歇业零售户许可证未及时处理、零售户擅自改变经营地址未及时发现等管理缺位现象,我局强化了专卖人员的监管失职的责任追究制度,并在日常监管和定期检查工作中,加强专项监督,降低由此产生违规经营隐患的发生率。
三、狠抓基层建设,进一步提高专卖队伍素质
我们以示范中队创建为抓手,以专卖管理员岗位技能鉴定工作为契机,狠抓素质提升,规范工作流程,突出绩效考核,注重管理创新,队伍建设注重日常工作积累,不局限于单一培训形式,实现了以规范要求促素质提升,素质提升反哺工作规范德良性循环。
(一)建平台,全面推进示范中队创建工作。
一是对中队区划进行了全面调整。我们以人民路-姜八路“一纵”为界设立生祠、西来两个管理所(稽查中队);
在中队内部以江平路“一横”为界安排两个小组,每组4-5名稽查队员,合理调配人员分布,形成了“一横一纵”的“两中队、四片区”管理模式,实现了单位空间内执法力量的加强。下一步,我们还将开展中队负责人的公推竞岗工作,为稽查中队的规范化建设打下坚实基础。二是对示范中队创建工作进行了全面动员。我们召开了全体专卖人员大会,传达了市局示范中队创建工作动员大会精神,学习了省局《实施方案》,对我局制定的《示范中队创建工作实施方案》进行了解读和部署。我们制定了工作任务分解表和序时进度表,将创建责任细分到人,创建工作细分到月、季、年,确保将每个时间阶段的创建目标任务安排到位,目前创建工作已在两个稽查中队全面展开,各项具体工作得到了稳步推进。
(二)抓素质,技能鉴定通过率达到上级要求。
我们根据国家局和省、市局关于提升队伍整体素质和基础水平的工作要求,以国家局技能鉴定达标和竞赛为载体,启动专卖岗位资格认证机制,提高资格准入“门槛”。因此,虽然不是每名同志都能参加中级岗位技能鉴定考试,但我们在初级通过率达到100%的基础上,精心组织全体专卖人员参加中级岗位技能鉴定培训,将其和“每周一学、每月一考、每季一讲”的行政执法培训机制相结合,给每名专卖管理人员创造学习知识、提高技能的机会,也为将来参加岗位技能鉴定打好基础。经过努力,全员表现出了饱满的学习热情,截止目前,中级技能鉴定参考人员通过率达到了100%,中队中级通过率达到了60%以上的示范中队标准。
(三)重考核,绩效考评与日常工作互促共赢。
我们根据示范中队创建要求,不断深化“两项建设”工作成果。对照市局《员工综合绩效管理办法》,对《靖江市烟草专卖局专卖人员综合绩效考核办法》进行了再修订、再完善,每月坚持对专卖人员进行分类考核、绩效排名,按照实际情况逐月科学设定重点考核指标,准确评价每位专卖人员的工作业绩,坚持横向对比与纵向对比相结合,工作实绩与工作态度相结合,短期成绩与长期表现相结合,坚决杜绝“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”等不良现象的发生,努力激发基层专卖管理人员的工作热情,基层专卖管理队伍思想状态始终保持稳定。
(四)树形象,依法行政、文明执法深入人心。
我们严格执行《泰州市烟草专卖局规范行政处罚自由裁量权实施办法》,对制定的《行政处罚自由裁量权细化标准》做到一着不让、一丝不苟,万元以上案件在规定时间内上报市局备案,1-1.5万元真烟案件按照案值的9%处罚,1.5万元以上真烟案件一律按照案值的10%处罚,5万元以上案件一律移送司法机关处理。在此基础上,我们对国家局《涉案卷烟价格管理规定》进行认真学习,对正式执行后的案件一律按照零售价计算案值。我们对行政权力进行严密监管,行
政处罚和行政许可流程和依据分别在网络和公示栏公示,上半年还根据市纪委的要求,对流程中的风险点进行了排查,制定了预控措施,确保不办人情案,不发人情证,依法兑现举报协查奖,规范制作各类案卷,将依法行政工作落到实处。
(五)塑文化,廉洁意识和规范意识进一步增强。 我们在靖江烟草“活力”文化的指引下,全面推进专卖管理“律”文化建设,精心提炼“律”文化内涵,以文化促廉洁,以文化促规范。我们狠抓廉政教育,上半年每季度组织一次专卖人员廉政教育,将《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等内容涵盖其中,并结合明示承诺制度教育将系统内外正反面典型事例进行宣讲,要求全员在日常工作中严格执行党风廉政方面的有关要求,注重将律己与律他相结合,自律与他律相结合,不断巩固廉洁规范的队伍形象。
20__年上半年虽然取得了一定成绩,但存在问题同样不容忽视。一是打假破网工作推进不够明显。虽然经过努力掌握了一定线索,但要取得突破性进展还需要做大量工作。二是专卖内管和示范中队创建工作深入基层不够,有浮于表面的现象。三是人员素质提高不够明显,工作状态不够积极主动,内部管理存在一些漏洞。下半年工作中,我们将进行重点攻坚整改,确保将年初制定的工作目标任务落到实处。
(一)坚持构筑立体执法网,保持打假破网高压态势。积极探索案件侦破方法,狠抓情报网络建设,拓宽物流监管渠道,开辟网络监管新战场,努力构筑行政多部门协作,公安多警种配合的立体执法网。一是加强情报信息阵地建设。继续加强对违法重点户、无证经营户和外地籍人员经营户的日常市场监管,在其周边培养、巩固线人,及时发现违法线索。充分利用“12313”烟草打假举报电话平台,从小事做起,从点滴抓起,认真处理好群众的各类举报。二是加强部门协作力度。与公安、工商、高速等部门建立联合检查的工作机制,形成具体的工作安排,定期不定期开展专项检查活动,注重拓展高速公路情报信息,深入挖掘跨境案源。在联合检查行动中,要与客运和物流企业联系,对违法卷烟快递、托运、带货情况进行监控。三是加强在侦案件挖掘力度。关注在侦案件的进展情况,对今年以来查获的各类案件进行梳理,从中列出重点对象和主攻方向,制定方案,周密部署,一挖到底,力争将小案办成大案,无主案办成有主案,个案办成网络案。与此同时,要进一步明确责任,强化考核,将工作的进展情况与部门和个人的评优评先、公公推竞岗、工资进档等挂钩、确保今年能储备一起符合国标的假烟网络案件。
(二)坚持创新监管模式,努力提高市场净化率。要通过“摸、打、堵、疏”等一系列监管措施,严厉打击无证经营以及销售假冒烟、乱渠道卷烟违法行为,努力提高市场净
化率。一是督促稽查员进一步熟悉辖区市场状况和零售户档案,积极探索分类管理的有效模式。二是牢固树立守土有责、守土尽职的意识,落实辖区管理责任制。三是以客户满意度为指标,强化服务意识。在此基础上进一步研究和探索有效的监管方法和手段,创新监管模式,达到严厉打击涉烟违法行为的目的,确保市场净化率始终保持在96%以上。
(三)坚持深化内部监管,完善“重心下移”内管机制。要深入学习国家局新《工作规范》和市局最近下发的《内部专卖管理监督工作规范实施细则》、《内部专卖管理监督工作考核办法》,充分利用信息平台,固化和完善工作标准和流程,形成有形可见的重心下移工作模式。要强化“三员”联动,认真探索一体化背景下的“稽查员、客户经理、送货员”三员联动的工作协作机制,努力堵塞内部管理漏洞,最终把内管“重心下移”的工作重点放到防范问题发生上。要通过信息互通、定期交流、市场走访互动等形式,认真开展行政执法满意度调查等工作,扩大专卖内管工作的外延,打造无缝对接的管理服务链,将依法行政、文明执法落到实处,杜绝各类不规范行为。
(四)深入开展基层创优,着力提高人员素质。认真对照省局《优秀县级烟草专卖局建设长效机制考评办法(试行)的通知》要求,深化优秀县级局创建成果,积极开展“示范中队”创建活动,建立基层创优长效机制。认真对照标准开
展各项具体工作,围绕创建活动主题、创建目标及总体要求,抓住关键,突出重点,提高创建活动的实效性、实践性、全面性和特色性。丰富活动载体,积极开展公推竞岗、岗位练兵和技能比武活动,充分调动专卖人员全员参与的积极性,努力营造创优工作的浓厚氛围。通过创建活动的开展,让全体专卖人员潜移默化的感受到创建工作带来的新变化和新气象,提高全员的综合素质。切实做到以创建活动为契机,进一步强化执法主体建设,提高整体管理水平,为专卖管理工作进一步规范运作、高效运行打下坚实基础。