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资产保全部工作总结及工作规划
2017年度，在总行党委的正确领导下，资产保全部严格按照总行年初工作会议精神，以年度经营目标为导向，积极部署，厘清头绪，明确重点，克服重重困难，有序推进各项工作。现将一年来的工作情况总结如下：
一、2017年度主要指标完成情况及分析
截止2017年12月31日，全行表外不良贷款已收回44194万元（其中收回已核销贷款14180万元，已置换贷款28880万元，手工利息1134万元，有效充实了我行的拨备、资本和利润），回收额比去年同期多收19985万元，同比增加82.55%。完成省联社全年任务数的254.28%，完成本行全年表外任务的88.39%。其中资产保全部集中清收收回8464万元，支行表外不良收回35730万元。全年累计收回额前三的支行分别为雨花支行7516万元、岳麓支行5207万元、高铁新城支行3733万元，完成全年任务比例前三的单位分别是雨花支行154%、高铁新城支行134%、车站北路支行101%。
二、2017年度主要工作开展情况
（一）积极开展党建工作
我部门人数共8人，其中党员为5人，在部门内成立了党小组，定期召开党小组会议。同时部门全体党员积极参加总行机关第一联合党支部活动，每月定期参加支部主题当日活动，提高了自身素养，时刻以优秀共产党员的标准严格要求自己。部门树立“以党建保根本、以党建带队伍、以党建促经营”的理念，落实党建工作制度，协同推进党建工作与业务工作相互促进、协调发展。
（一）狠抓资产清收处置
1.全面启动表外不良贷款的清收。总行部门集中清收处置与各支行清收处置同时推动。资产保全部集中清收的贷款，根据尽职调查的情况，制定了一户一策清收方案。结合贷款及诉讼情况，对其中的73笔，金额4.1亿元进行自主清收与诉讼，对其他的55笔，金额4.3亿元进行委外诉讼。另外对前期已由律师代理的44笔诉讼案件均与律师一一洽谈，对代理合同到期但主要工作仍由律师进行且具备一定成效的，拟续签合同；合同已到期且未有清收成效的，一律不予续签；对于代理合同未到期的要求律师提供阶段工作小结，督促其尽早完成代理工作，及早收回我行贷款。支行全面启动方面，在3月份，已下发《关于全面启动表外不良贷款清收的通知》【长农商发（2017）27号】，要求支行今年六月底之前必须全面启动全行表外不良贷款的清收。对于每一笔表外不良贷款要做到有专人负责、专人跟进，采用多元化处置手段，清收、重组、诉讼、委外、以物抵债等措施多管齐下，全面启动。各支行每月向总行提交全面启动的月度进度表。
2.积极对接法院，为我行诉讼开辟绿色通道，争取了法院“白名单”资格，有效地推进了诉讼进程。目前全行在长沙两级法院的涉诉案件已进入执行阶段的笔数达1283笔，金额172093万元。今年以来，总行资产保全条线人员积极与长沙两级法院对接，争取法院支持，加快推进我行涉诉案件的审判、执行流程。特别是针对目前司法资源分散的状况，资产保全部重点联系了注册地天心区法院，已经协调对于我行的诉讼案件，从立案、保全、审判、执行各关键环节给予我行绿色通道，网上立案、集中归口、专人对接。另外长沙中院执行局也已对我行案件的执行给予名单化管理，最大程度支持我行不良贷款清收工作。与法院的有效衔接，使得我行涉诉案件审判、执行得到了司法保障，维护了我行权益。
3.整合线上线下资源，通过平台处置资产，成功实现资产的大幅溢价拍卖。今年以来，资产保全部对进入司法网络拍卖平台的拍卖资产大力通过各种线上线下渠道推荐资产，寻找买家，最终有三处资产实现大幅溢价拍卖成交，最高一处资产（长沙市雨花区五金机电大市场的三套车库）评估价429849元，最终成交价1518849元，实现接近四倍溢价，最大程度实现了我行不良债权的升值，实现资产处置回收的最大化。
4.搭建了资产处置行内微信平台，对接了淘宝网、联交所，开拓多元化资产变现渠道。对抵债实物资产、法院裁定但尚未过户的抵债资产以及全行搜集的大量自愿处置资产积极寻找多元化处置变现渠道，目前，资产保全部已经搭建内部的资产变现微信平台，同时也积极对接了淘宝网、联交所，搭建了渠道，为实现资产的快速变现打下了基础。
5.为提高清收处置效率，积极争取省联社及行内政策支持。上半年为积极应对经济下行环境下，清收过程中出现大量以物抵债情形，我部积极请示总行领导、省联社，争取到抵债资产的接收、处置按照半年报备省联社而不是逐笔报送的方式，极大提高了以物抵债的效率。下半年，因考虑到我行合并后作为省农信系统中最大的农商行法人机构，以物抵债或债权处置权限依旧比照县级法人行社要求已不合时宜的情况，经我部多次沟通协调，最终经请示省联社，使得我行在此方面获得了比照办事处的权限，从而大幅提高了我行清收处置效率，有效维护了债权安全。
6.全力协助支行，做好支行重大不良贷款的清收处置。今年以来，我部多次派出骨干人员参与支行上报重大不良贷款的清收处置，包括参与参谋天下系列案、湘潭市建荣机动车安全技术检验有限公司系列案、经阁集团系列案等的尽职调查、谈判、现场论证等工作。并今年已实现对湘潭市建荣机动车安全技术检验有限公司系列案成功现金收回8100万元。
（二）狠抓风险管理
1.梳理制度，为清收工作的依法依规、高效开展打下坚实基础。今年以来，在总行《不良贷款管理办法》的基础上制定并完善了以下六个制度，分别是《非诉讼风险代理清收不良资产管理办法》、《贷款时效管理办法》、《不良贷款管理实施细则》、《呆账核销管理办法》、《抵债资产管理办法》、《不良资产内部剥离管理办法》等。
2.狠抓全行表外不良贷款时效管理，恢复时效127笔、金额1018.56万元，提升了全行时效管理意识。时效管理是表外不良贷款管理中的重要一环，是能否收回不良的前提与基础。资产保全部已下发《长沙农村商业银行股份有限公司贷款时效管理办法》（长农商发[2016]38号）、《关于开展全行表外不良贷款时效自查及整改的通知》（长农商办通〔2017〕38号）两份文件，要求各支行对照文件要求，将时效管理工作作为一项重要的日常工作来抓，严格时效管理，自查并积极予以整改，对时效管理不力的，计入季度、年度考核。
同时，资产保全部牵头采用全新手段延续贷款时效76笔、金额1386.21万元。即将失去时效且当事人下落不明的贷款进行收集并采取在《潇湘晨报》登报的方式延续了时效。
（三）严抓部门、条线管理
1.严格诉讼管理，强化司法催收。依据《诉讼案件管理办法（试行）》【长农商发（2016）44号】要求，资产保全部对全行贷款本金500万元以上案件进行审批，并对支行进行案件指导，协调。截止12月31日，一共审批44笔，标的金额8.6319亿元。揭示了风险点，提升了不良资产处置效能。
2.规范中介机构管理，提升委外效果。（1）统一委外诉讼的格式合同文本，尽量避免合同漏洞，维护我行权益。资产保全部已制定并向支行下发《委外诉讼代理合同》的格式合同并要求予以遵照执行；（2）统一风险代理机构均需为省联社入围律所；（3）制订《资产保全部对集中管理的表外不良贷款委外诉讼、非诉讼委外清收的操作方案》，规范代理费用、代理期限、代理流程等风险代理标准；（4）拟定非诉清收机构的备案库，规范非诉清收机构的管理。
3.建设表外信息系统，实现表外行内信息共享机制。今年上半年，在信息科技部的支持与帮助下，我行表外信息系统上线运营，每笔表外不良贷款台账和收回情况都能在系统中清晰展现，同时定期形成相关信息报表供领导决策，提高了表外不良处置的整体处置效率。
4.加强人才队伍建设，打造专业型、学习型队伍。2017年以来，在部门原有四名人员（包括一名总经理）的基础上，资产保全部一共引进人员四名，其中两名为外单位引入，两名为内部招考，充实了队伍，完善了人才结构。下半年，部门每周一晚上开展内部培训，提高专业素质，提升服务资产保全条线的能力，打造一支专业型、学习型队伍。
（四）依法合规，积极高效推进全行核销工作
我部充分利用财经60号文件精神，切实落实用核销手段处置不良贷款，根据总行的安排，资产保全部人员全力以赴组织核销工作，通过加班加点，认真核查每笔核销贷款材料的合规性，严格把控审批流程，确保核销工作的依法合规。通过上下半年两次核销，一共核销319笔，金额38303.81万元，调整了全行表内不良结构，增强了我行核心竞争力。
(五）细抓抵债资产管理
截止2017年12月31日，资产保全部牵头管理的全行抵债资产达到72宗，抵债金额达到1.36亿元。部门已制定《长沙农村商业银行股份有限公司抵债资产管理办法（试行）》，对抵债资产的取得必须坚持“严格控制、合理定价、妥善保管、及时处置”的原则，抵债资产的取得与处置均应按规定履行报批手续。
三、一年来所存在的突出问题和困难
一是部分支行对表外不良清收重视性不够，积极性不高。这主要是缘于表外不良已“出表”，没有监管指标压力；另外加上总行前期清收奖励尚未出台，一定程度上也影响了支行的清收积极性。
二是抵质押物变现难。受整个经济大环境影响以及资产处置变现通道因素，目前大量抵押物进入执行阶段后均已流拍告终，未能尽快变现回收。
三是法院诉讼进程慢，影响处置速度。目前我行在法院的存量诉讼案件数达2039件，金额288719万元。案件数量多，金额大，且分布在长沙两级法院，任务量大。诉讼进程的缓慢，严重影响了处置速度。
四、2018年工作思路、目标和计划
2018年，资产保全部将在总行的领导下，继续围绕全行“三年翻一番，十年五千亿”的奋斗目标，实现表外不良清收5个亿。具体工作思路和计划如下：
（一）摸清底子，统一建档。对全行的21020笔，金额40.2亿元表外不良贷款逐一摸清底子，统一档案。按照先易后难、先内后外、先钱后物、先急后缓的原则，能清收的清收，能保全的保全，尽可能使每一笔每一户贷款都具备完善的法定手续，保障信贷资金安全。对全行的抵债资产进行逐一摸底进行盘点清查，加快处置，加强对抵债资产的经营和管理，提高抵债资产的变现能力。
（二）尽职调查，制定计划。与放贷责任人对每笔不良贷款进行尽职调查，将不良贷款分为“可以收回、通过努力可以收回、暂时无法收回”三个类别，分析成因，对症下药，分类而治，充分利用“一户一法、一笔一策、一户多方”的策略，采用督促催还、维持时效、连带清偿、调查跟踪、余债追讨、执行和解等各种行之有效的手段，全面掌握不良贷款的风险状况，制订清收计划和方案，为下一步清收奠定基础。
（三）落实责任，专人管理。全面落实清收管理责任，将按照“全面清理，见底见责，优劣搭配，全额到人，责任落实，挂钩考核”的总体思路，将每笔不良贷款分清放款责任和清收管理责任，确保每笔不良贷款有专人管理、有专人清收。
（四）分片包干，集中清收。资产保全部要加强组织、管理、服务、协调和指导，沉入一线、加强督导，集中发挥清收专班力量，上下联动、信息共享、专业清收，使全行不良资产由松散型向集约化转变，由分散处置向集中、专业、批量管理转变。
（五）创新手段，拓宽渠道。进一步加强与律所、资产管理公司、金融服务公司等清收中介机构合作，实行委外风险代理、协议转让进行清收；创新债转股、组包批量转让、不良资产分包、不良资产信托，以及资产证券化等方式进行清收处置；积极探索与基金公司、融资租赁、湖南联交所等机构合作，依靠创新多种手段拓宽清收处置渠道。通过淘宝网、房产中介、官网、微信公众号等网络平台对我行的不良贷款的资产包、单户债权、抵债资产、股权等不良资产进行公开处置，对接和整合不良资产处置产业链的线上线下资源，以提升对不良资产市场化、多元化、综合化的处置能力，实现市场价值最大化。
（六）内部认领，挖掘潜力。对全行的不良贷款在行内定期集中公布并实时更新，以信息公开促全员参与，实行不良贷款员工认领、内部竞标承包等方式，充分挖掘有清收实力的员工潜能，严格考核，按月兑现，全面调动全员清收的积极性。
（七）加强协调，创造条件。进一步充分发挥总部优势，加强与各级地方政府、法院、公安等部门的沟通协调，积极协调法院对已起诉贷款快审快结，对胜诉未执结案件加大执结力度，为全行的清收处置工作创造良好的外部条件。