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市场监管年度总结(精选31篇)
市场监管年度总结 篇1
20__以来,龙城所在县局和龙城镇政府领导和支持下,围绕中心工作,认真履行工作职责,狠抓工作落实,圆满完成了各项工作任务,收到了很好的社会效果。现将20__年度重点工作开展情况汇报如下:
一、市场监管工作开展情况
1、开展打击假冒伪劣商品专项整治。元旦、春节期间开展了“严厉打击制售假冒伪劣商品”简称“双打”专项行动,期间共出动执法车辆60台次,出动执法人员752人次,检查辖区各类经营户1670户次。
2、开展新冠肺炎疫情防控专项工作。期间,在宣传上,龙城所上门宣传张贴宿州市疫情防控指挥部发布通告550余份,出动执法宣传车在城区和主要街道进行宣传60余车次。在进口冷链环节监管上,严格检查落实进口冷链食品“四证明”及报备制度、“追溯码”粘贴、全程消毒、销售管理及实名登记制度,个人防护措施等。期间共出动执法人员960余人次,车辆180余车次,检查巡查餐饮单位2300余户次,检查巡查冷库260余户次,排查江鲜河鲜50余户次,检查商超、便利店930余户次,检查水果店120余户次,处罚4起。期间通知13家饭店停止承办酒席,其中阻止正在办宴席3家,共计39桌。在指导商户疫苗接种上,龙城所从7月初开始到月底,出动人员150余人次,对辖区的6000余家各类商户进行了地毯式排查,对没有接种疫苗的商户负责人和从业人员逐个登记造册,并逐个通知未接种疫苗人员及时接种疫苗,跟踪落实到位。在8月份疫情防控“两码”联查和疫苗接种检查上,我所从8月4日开始到9月初开展了为期一个月的疫情防控专项检查,期间出动人员1862余人次,检查餐饮户2653余户次、食品超市369余户次、冷库237余户次、夜市烧烤店53余户次,足疗洗浴57户次,农贸市场130余户次,查验“两码”5256余人次,发现未接种疫苗27人,排查进口冷链未报备食品188公斤。期间不同时段针对进口冷链环节食品及水产品、海鲜、水果等对城区的冷库和水果店进行排查检查。截止目前,依然在不间断的持续检查。在进行核酸检测的工作上,龙城所对辖区的外卖平台、冷库、熟食店、农贸市场、部分使用进口冷冻肉的餐饮店,水果店人员,逐户统计从业人员资料,上报疾控,督促上述商户进行每周核酸检测筛查,截止目前,上报督促核酸检测的从业人员1.5万余人次。
3、开展流通环节食品、超市、餐饮、冷库、农贸市场、学校食堂等食品安全专项检查,今年以来,结合疫情防控工作,龙城所开展了“食品安全专项整治月”活动、开展校园及校园周边食品安全专项整治、夏季食品安全专项整治、节假日食品安全整治等一系列工作。期间,共出动执法人员3000余人次,车辆280余车次,检查巡查餐饮单位4960余户次,检查餐饮使用公勺公筷378户次,餐饮明码标价65余户次,检查商超、便利店1760户次,检查水果店340余户次,检查开学小学校园食堂30余家次,检查学校周边食品经营门店87家次,配合检查清理餐饮油烟整治113余家。
4、开展食品安全“雷霆行动”专项整治
11月中旬至12月底,按照市、县局为深入贯彻落实省委、省政府工作指示,依照食品安全“四个最严”要求,紧紧围绕食品生产经营各环节、进口冷链食品监管、食品安全违法,全面排查各类危害食品安全的隐患漏洞,强力整治食品安全突出问题,坚决守牢食品安全底线,迎接即将到来的元旦春节,根据县市场监管局食品安全“雷霆行动”工作部署,龙城所快速启动,开展全覆盖食品安全“雷霆行动”。截止目前共出动人员362余人次,检查餐饮户253余户次、食品超市268余户次、冷库137余户次、农贸市场223各次。立案17件,当场处罚18件,问题线索6件,有力的保障了广大人民群众的食品安全。
5、开展特种设备安全专项检查活动。今年以来我所共出动车辆145余次,执法人员356余人次,对辖区电梯使用单位、维保单位、锅炉、压力容器等特设的检查。其中对电梯使用单位、维保单位、电梯进行了多次电梯安全大检查,共检查电梯135余台次。严厉规范了未办理使用登记、超过有效期、不符合安全技术规范和标准、安全管理制度不健全、未持证作业,非法制造、改造、安装、充装等违法行为,排出了安全隐患。
6、开展消费维权工作。今年以来,我所共受理县热线办12345、12315消费者来访来电等各类消费申诉件1000余起,为消费者挽回了经济损失3.5万余元,其中立案40件,发表维权文章2篇,其中在省级杂志发表1篇。
7、年报工作。上半年,龙城所完成了辖区2.4万户个体工商户、企业3000多户的年报工作,个体和企业的年报率均达到上级要求。
8、执法办案工作。我所始终把市场监管作为第一职责,重点抓好监管执法各项工作,今年以来,通过全所上下不懈努力,我所共查处案件145件,涉案货值60.2万余元,罚没款85.3万余元。
9、营商环境工作及其他各项工作
今年以来,龙城所每月按时完成了四送一服双千工程工作,开展座谈和政策宣讲12余次,参与商户150余人次,走访商户86余户次。其他对应分局和股室工作还有很多,在此不能一一列举,均已按照县局文件要求落实到位。
二、下一步工作计划
根据县局工作部署和疫情防控形势,下一步计划:
1、继续加大疫情防控宣传力度、对重点行业,如餐饮、冷库、农贸市场、超市等重点领域集中力量加强监管;
2、继续抓好食品安全监管工作,有效的保障疫情期间的食品安全;
3、加强特种设备安全检查力度;
4、加大执法办案工作力度;
5、继续优化营造营商环境,保护消费者合法权益等等。
使各项工作再迈进一个新台阶。促进我县经济持续和谐、稳定、健康发展。
市场监管年度总结 篇2
20__年,洪江市市场监督管理局积极贯彻落实市委、市政府决策部署,以深化改革为统领,以服务经济发展为主线,以强化市场监管为抓手,不断解放思想,真抓实干,着力抓好服务升级、管理创新、市场安全和队伍建设,全面贯彻执行上级各项工作部署,市场监管方面取得了良好成绩。
一、工作总结:
(一)聚合力、助升级,服务发展质效提升
1、稳步推进“放管服”改革。以服务“大众创业、万众创新”为宗旨,继续落实推进“多证合一”、“证照分离”、简易注销等各项改革举措,全程电子化登记改革全面实施,进一步压减企业开办时间。今年以来,新登记各类市场主体2623户,其中企业502户(含农专)、个体2121户、农民专业合作社33户。完成企业注销登记265户,其中简易注销194户。继续深化商事登记制度改革,积极推进“最多跑一次”改革,做好网上登记和无纸全程电子化登记的推广应用,让企业和群众办事更方便、更快捷、更高效,进一步激发企业创新活力,大力发展各类市场主体,推进资源要素市场化配置。全市共发放电子营业执照2623份,办理网上注册登记业务1693户,(其中企业785户:设立397户、变更371户、注销17户,个体工商户908户:设立895户、变更7户、注销6户)。
2、推进企业年报再创新成绩。持续加强企业年报工作,通过宣传引导与惩戒相结合的方式,扎实推进企业年报工作。截至目前我局辖区应年报内资企业应报2466户,已报2342户,年报率94.97%;农民专业合作应报760户,已报701户,年报率92.24%;个体工商户应报17734户,已报16979户,年报率95.74%。下一步将对因未年报被列入经营异常的企业满3年仍未履行公示义务的企业列入严重违法企业名单。
3、商标创建工作再上新台阶。在我局精心指导和宣传下,企业品牌意识明显增强,商标申请数呈现逐年增长态势。洪江市20__年申请商标2409件,注册商标2564件(含洪江区)。利用“黔阳牌”驰名商标品牌优势,打造“互联网+产业扶贫”新模式,将黔阳冰糖橙等特色农产品销往全国各地,产业带动30多万农民及4万多贫困户稳定脱贫致富。全年完成发明专利申报108件,同比增长20%,超出年度任务3件。截至目前,各类专利授权246件,其中发明专利授权7件;全市拥有发明专利30件,每万人发明专利拥有量达0.91件。
(二)守底线、强监管,筑牢民生安全防线
1、进一步强化食品安全隐患治理。紧盯人民群众最为敏感、反映最强烈的食品安全突出问题,深入开展农村食品安全、旅游景区、高速公路服务区、校园及周边、碘盐质量、节日食品安全、保健食品等重点领域食品安全专项治理,开展了“元旦、春节”食品市场专项整治、“五一”“端午”中秋国庆节日食品市场专项整治、校园及周边食品安全护苗专项整治行动、非洲猪瘟防控及“白板肉”专项整治、网络食品安全网剑行动等专项检查30余次,出动执法人员11168人次,执法车辆20__余台次,检查食品生产经营单位5379家次,立案查处各类食品违法案件39起,办结39起,罚没款27.33万元,收缴“白板肉”300余公斤。完成食品及食用农产品监督抽检1040批次,合格1018批次,合格率97.9%。联合疾控开展市场环节冷链食品和从业人员日常核酸采样工作,共核酸采样监测1196份,结果均为阴性。
2、保障“二品一械”安全。根据年初省、市要求开展了“年关守护”专项整治、儿童化妆品安全监管、化妆品安全监管、药品安全专项整治、农村药品安全专项整治、医疗器械质量安全风险隐患排查治理、药品医疗器械经营疫情防控质量监管、医疗器械使用单位监督检查、疫苗(特别是新冠肺炎病毒疫苗)流通环节监督检查、中药饮片风险大排查专项行动、疫苗国家监管体系自评估、药品网络销售监管、医疗美容用药品和医疗用毒性药品等一系列工作。今年共飞检、暗访医疗器械使用单位2家,药品使用单位2家(与医疗器械使用单位),药品经营企业4家,违法轻微的立即责令改正,警告2家,立案1家。截至目前共检查药店318家次,责令改正28家;检查医疗机构363家次,责令改正6家,今年以来一般程序共立案15起,已结案13起,罚没款35.4万元;简易立案程序3起。有力地净化和规范了全县药械市场,从根本上保证了人民群众用药用械安全。全年药品不良反应报告目标基数320份,其中严重报告64份,医疗器械不良事件报告目标基数80份,其中严重报告32份。截至目前完成药品不良反应报告340份,其中严重报告50份(包括两份死亡报告),完成医疗器械不良事件报告90份,其中严重报告1份。
3.狠抓特种设备安全。一是开展“年关守护”、强执法等专项检查。20__年特种设备安全监察工作紧紧围绕“年关守护”、强执法防事故、安全生产三年行动等专项行动展开,以使用未注册登记特种设备、超期未检验特种设备为重点的工作思路。在今年行动中,出动执法人员140余人次,下达监察指令书13份,停用电梯2台,立案2起。开展天然气、气瓶安全大检查,613十堰天然气管道爆炸事故后,我局燃气等部门,对所有天然气企业、液化气充装站等特种设备进行了安全检查,发现隐患3处,下达《特种设备安全监察指令书》2份。二是开展大型游乐设施大检查。为吸取省内发生的大型游乐设施事故教训按照怀化市局的要求,对全市大型游乐设施企业及部分景区的特种设备开展大检查,摸清所管辖领域存在的大型游乐设施的使用情况以及观光车等景区使用特种设备的情况,并对辖区内大型游乐设施的存在的隐患下达监察指令书责令其整改。三是开展气瓶安全专项整治。气瓶安全专项整治工作是今年特种设备安全工作的重点,为做好此项工作,我局多次对辖区内的2家气瓶充装企业进行了约谈,督促其建立健全了气瓶溯源系统,要求企业按照省、市局的部署,积极改造智能创装设备,在气瓶上加贴二维码,运用网络技术做好气瓶充装、流转的管理工作,这次专项整治过程中,我市2家液化石油气充装站均已通过怀化市局验收,我局还查处了1起违法充装不符合安全技术规范的气瓶的违法案件。四是抓好安全生产教育培训,提高安全生产意识。先后组织全局干部职工参加《安全生产法》、《湖南省安全生产条例》、《中华人民共和国特种设备安全法》等法律法规的学习,培训人员140余名。6月17日参加安委会组织的安全月宣传,开展特种设备安全常识宣传活动,制定安全宣传图册,在飞龙超市广场向群众进行安全常识宣传,共发放宣传图册1200余份,解答了70余位市民的疑问。
(三)抓重点、净环境,市场秩序规范稳定
1、执法稽查工作成效明显。加大执法力度,全年共查处案件 102起,罚没款175.49万元,每件案子做到了事实清楚,证据确凿,定性准确,处理恰当,程序合法,无一起案件申请行政复议和提起行政诉讼。圆满完成了“黔阳古城半程马拉松”、“三月三民俗节”等重大活动现场执法保障工作。
2、消费维权水平进一步提升。以12315消费者投诉举报中心为枢纽,以消费者投诉站和联络站为延伸,积极构建规范高效的消费维权工作网络。共受理消费者投诉194件,为消费者挽回直接经济损失近12.4万元,及时化解了消费领域中的一些不和谐因素,有效地维护了消费者的合法权益。积极开展315消费者权益日宣传活动,发放《消费维权实用攻略》、《消费宣传知识手册》等相关宣传资料1200余份。集中销毁了过期食品、药品、医疗器械、日用品、酒类等假冒伪劣商品,货值15余万元。强有力地打击了市场违法行为,增强了企业发展积极性。
3、重点领域市场监管更加有力。一是相继开展了成品油市场专项整治、烟花爆竹市场整治、易燃易爆的物品市场、白板肉市场、低速货车二手车市场整治等专项检查工作,出台了出动执法人员646人次,车辆247台次,检查相关经营户396户,有效整顿了危化品行业市场秩序。二是开展农资打假工作。加大服务“三农”力度,加大对制售假冒伪劣农资违法行为的查处。共出动执法人员178人次,执法车辆45台次,检查农资经营户319户次,抽样农资肥料样品30份,查办抽检不符合企业标准肥料案件1起,罚没金额1.5万元。三是继续保持打击传销高压态势。20__年3月15日,开展宣传活动,发放宣传资料500份。联合多部门加大了宣传与打击的力度,实现了对传销活动的“全方位、无缝隙”监控。四是查无工作。查处无证无照案件12起,罚没金额4.71万元。五是合同监管。加强合同管理。六是开展竞争执法,维护公平竞争。全年办理不正当竞争案件1起,罚款1万元。深入开展治理商业贿赂专项工作和打击不正当竞争和反垄断专项整治行动。
4、加强广告和网络交易监管。组织力量开展了“抗幽门螺旋杆菌牙膏”违法广告、关于恒大集团“0元购”房地产广告调查核实清理整治知名医院被冒牌问题、开展违法违规商业营销宣传集中整治行动新高考考试环境综合整治行动、广告监管领域开展“护苗助老”系列整治行动等行动,对辖区内广告主、广告经营者、广告发布者进行巡查检查,对辖区内广告经营者建立健全广告业务承接登记、审核、档案管理制度,我局通过广告监测系统对市广播电视台、网络等媒体单位实施24小时不间断的监测。在4- 5月联合住建、自然资源等部门对房地产企业广告进行专项检查,在5-6月联合中国人民银行洪江市支行对仿纪念币(钞)类物品组织开展重点排查。截至目前,全市共出动执法人员3665人次,出动执法车辆1376台次,监测各类广告1448条次,行政约谈70家,共查处广告违法案件4起,罚没金额6.1万元,其中虚假违法广告案件1起,已经责令广告发布者停止发布违法广告,并对当事人作出罚款0.6万元的行政处罚,违法商业营销案件1起,已经责令广告发布者停止发布违法广告,并对当事人作出罚款4万元的行政处罚。
(四)抓落实,提效能,围绕中心全力服务
1、持续开展长江流域禁捕退捕工作。20__年3月9日至11日,我局会同洪江市森林公安、洪江市农业农村局、洪江市畜牧水产中心开展了全市联合禁捕执法检查。自我系统开展长江十年禁捕“三承诺一倡议”活动以来与食品经营主体签订承诺书400余份、餐特种设备安全法饮经营主体签订承诺书400余份、电子商务平台签订承诺书3份,共发放倡议书1000余份;20__年3月以来我局滚动电子电子屏滚动宣传贯彻实施《长江保护法》;3月15日,我局在全市开展了贯彻实施《长江保护法》及长江十年禁捕宣传活动。截至目前共出动检查人员7653人次,检查农贸(批)市场1261个次,商超1855个次,餐饮单位3861个次,水产经营户745家次,渔具店828户次。共联合执法24次,联合查处非法捕捞设备查98套,拆除各类招牌64块。通过各类媒体报道5次,移送农业农村局案件一起,查处禁渔禁捕案件一起。
2、认真做好价格监管工作。围绕涉企收费自查自纠和规范清理中介服务收费行为专项整治行动,认真贯彻上级文件精神,紧密结合实际,切实加强部门合作,做好专项整治工作,认真组织开展管道天然气销售价格、烟酒市场价格、公共领域价格等价格专项检查,有效防范和打击侵害消费者价格权益的价格违法行为。
(五)严要求,强思想,党的建设不断加强
1、落实党建主体责任。党组高度重视机关党建工作,纳入党组工作议程。一是认真统筹谋划。根据市直机关工委的部署,召开专题会议听取机关党建工作汇报,讨论研究机关党建工作并做工作部署和要求,研究制定了《20__年党建工作计划》。二是明确党建工作责任。严格落实党委书记抓党建责任制,制定下发20__年党建工作要点,细化分解任务。定期召开机关党委会、党支部书记工作例会,研究、安排部署党建工作,推动党建工作责任制全面落实。
2、加强党建工作队伍建设。为切实落实全面从严治党要求,加强对党支部党建工作的联系和指导,建立党组成员联系支部制度,分别安排到局属7个支部担任指导员。建立支部联系支部,能够及时掌握联系点的党建工作动态情况,分析研究解决存在问题,对存在的问题,提出整改意见和建议,适时向局党组提出加强基层党建工作的建议意见,不断推进基层党建工作的开展和落实。
3、开展党史的学习教育。一是安排部署动员。党组高度重视党史的学习教育,3月24日召开专题会议进行研究部署,会上成立了党史的学习教育领导小组和领导小组办公室,为学习教育开好局起好步提供强有力的组织保障。二是开展专题学习研讨。党组理论学习中心组开展4次专题学习研讨。各支部以三会一课、主题党日等作为载体,组织党员进行集中学习和讨论。班子成员带头学习,以普通党员身份参加支部集中学习教育,自觉做到先学一步、多学一些、学深一层,班子成员每个人为联系指导的支部上了一堂党史课。三是开展送学上门。针对老党员居住分散、体弱多病行动不便、文化程度较低的实际情况,要求所在支部采取指定专人送学的学习教育方法,努力做到不拉一个党员、不漏一个学习内容。四是积极开展“我为群众办实事”活动。局属党支部及全体党员立足实际,结合工作实际,做出了“我为群众办实事”公开承诺。为帮扶村的困难党员捐款捐物,全体党员积极踊跃捐款奉献爱心,共筹集捐款4100元,局领导代表全体党员将捐款送到13名困难党员手中。五是组织开展了党史的学习教育知识考试竞赛。通过活动,不仅进一步加深和巩固了党员对党史知识的认识理解,而且在全局上下掀起党史的学习教育的高潮。
4、开展模范机关建设。创建“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关,以党的政治建设为统领,把增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,做好“三个表率”作为主要任务,把创建模范机关作为全面提高市场监管局机关党的建设质量的重要抓手,坚守“三大安全”底线,坚持高标准引领高质量发展,努力营造良好的营商环境,努力打造一支政治坚定过硬、业务熟悉精通、工作务实清廉、服务精准有效、监督管理有力的市场监管队伍,为实现市场监管工作可持续发展提供坚强组织保证。
5、规范党员发展。今年按计划发展6名中共预备党员,3名预备党员转正,培养2名入党积极分子,严格按照全面实施发展党员全程记实制度的要求,做到程序规范,手续齐全。
6、全力做好疫情防控不放松。加强市场监管,消除各类风险隐患,筑牢全市市场监管领域疫情防控安全屏障。市场监管全体党员用实际行动践行责任与担当,“亮身份、上一线、当先锋”,我局共60名在职党员投入到各项市场监管工作和小区防控中,深入农贸市场、药店、餐饮店、宾馆酒店、冷链食品经营环节开展疫情防控工作,坚决防止因防控不力造成疫情发生。
7、大力实施乡村振兴。将党建工作与乡村振兴有机结合,组织全体党员深入湾溪乡堙上村、湾溪乡蒿菜坪村、湾溪乡古峰山村、湾溪乡先锋村,走访慰问农户,向当地驻村干部详细了解农民生产生活情况,宣传乡村振兴政策,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。
8、举办庆祝建党100周年主题活动。为迎接党的百年华诞,举行了庆祝建党100周年表彰大会暨“光荣在党50年”纪念章颁发仪式,表彰了3个基层党组织、6名优秀党务工作者、14名优秀共产党员,并向14名党龄达到50周年健在的老党员颁发了纪念章。开展了“走进滕代远故居 缅怀革命先烈”党史的学习教育,全体党员前往麻阳县滕代远纪念馆和故居参观。
二、20__年工作思路
1、进一步加大宣传教育力度。利用多种宣传形式,面向社会大众,加大宣传力度与维度,将宣传工作推向纵深,并全面向农村边远山区深入推进,营造良好的市场监管工作宣传氛围,使全市广大人民群众对市场监管工作的重要性有一个全新的认识。
2、继续深化商事制度改革。进一步服务经济社会发展,加大多证合一、两证整合和电子执照的办理力度,探索综合监管模式,强化事中事后监管。减少执法扰企,切实减轻企业负担,切实服务地方经济发展。加大农村电子证照的办理力度,扩大边远农村电子证照的普及面。
3、进一步规范市场秩序。维护市场经济秩序,重拳出击,加大打假执法力度,开展各类市场专项整治行动。特别是在价格监督执法、知识产权和反垄断执法方面,我们将努力探索出一条切实有效的方式方法;在市容市貌的提升上,我们将努力学习兄弟县市的先进经验,全力打造示范街、品牌区,让广大群众消费放心、消费舒适。同时加强消费引导,采取各种方式维护广大消费者合法权益。突出“保护人民生活生产安全,服务经济社会发展”这个中心工作,严厉打击各种扰乱市场经济秩序特别是农村市场经济秩序的违法行为,切实维护广大人民群众的合法权益。
4、持续保障群众食品药品安全。多措并举保障食品药品安全,严格落实监管责任,日常监管常抓不懈,专项整治持续深入,特别加大对边远山区农村市场的食品药品安全监管,确保监督检查不留死角、不留盲区、不走过场,努力推动全市食品药品安全监管工作再上新台阶。
5、继续做好“开源节流”工作。针对执法工作经费不足、执法装备老旧落后等问题,我们一方面提倡“节流”,压缩非民生和非执法方面的经费支出,另一方面我们积极“开源”,主动向上级主管部门汇报,争取上级专项资金和项目,加大执法装备等的配备力度,加强执法保障。
市场监管年度总结 篇3
20__年,商河县市场监管局在县委、县政府的坚强领导下,深入推进实施“5314”发展思路,立足职能,强化责任担当、聚焦民情民意、落脚主责主业、创新方式方法,在优化发展环境、整治市场秩序、维护市场安全、保障消费者合法权益、推进依法行政等方面做了大量工作,取得了显著成效,为推动商河县高质量发展做出市场监管的贡献。现将工作开展情况汇报如下:
一、笃行不怠,踔厉奋发,20__年工作全面有序推进
20__年,面对统筹疫情防控和市场监管工作,我局同心同德、携手共进,营商环境不断优化、市场秩序和消费环境明显改善、食品安全治理水平持续提升、药品安全监管逐步加强、质量发展水平不断提升、知识产权运用和保护水平显著增强。
(一)提素质、强党性,提升干部队伍整体效能
一是深化党建学创。谋划“我来讲党课”、党组织书记讲党课、“我来讲党务”等党员教育系列活动,抓实学史思贤,推进学创笃行,组织党员开展“我来讲党课”活动7次,党组织书记讲党课20次,“我来讲党务”2次,理论中心组(扩大会议)集中学习12次、研讨交流发言50余人次,党支部组织集中学习50余次,组织局机关党员干部共同观看灯塔大课堂10次。以党员学习、实践活动等工作为主要抓手,将党风廉政建设挺在前,坚持警示教育和内省自查相结合,筑牢廉政自律防线,签订党风廉政建设和作风建设责任状,把相关要求压实到每个单位部门和具体人员。组织党员开展志愿活动、主题党日活动,进一步加强党性教育,提升党员队伍的整体素质。常态化开展“我为群众办实事”活动,组织党员干部去双报到社区参加义务劳动472余人次,组织在职党员到居住地社区报到454余人次。
二是强化作风转型。紧紧围绕“强作风、抓落实、促发展”这一活动主题,组织开展“六大提升、两大争创”作风建设年活动,形成了一把手负总责,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。结合作风建设年活动,领导干部以上率下,自觉带头深入学习,查摆问题、制定整改措施,全方位加强作风建设,先后查摆问题38个,制订整改措施26条,撰写整改报告7份,建立问题清单、整改措施台账,以作风转变促进工作落实,全力推动作风能力建设成果转化。结合开展模范机关建设和“三亮三比”活动,亮身份、比奉献,理清工作思路,规范工作流程,提高凝聚力、战斗力和创造力。
三是优化干部结构。制定出台了《20__年党建学习计划》《主题党日学习制度》等长效机制文件,组织干部群众开展政治理论、业务知识学习和不定期集中培训,全年举办各类培训28余次,累计参加培训1200余人次。进一步优化职能设置、均衡科室力量,推进人员下沉基层,形成“小机关、大监管”模式。同时以“重心下移、监管下沉、保障下倾”为导向,积极推进基层所规范化建设,打通市场监管“最后一公里”。以制度建设为抓手,完成12个市场所优化整合,开展制度建设、内务管理、日常监管、行政执法等规范化建设。结合辖区市场主体数量、场所面积、硬件配备等,以玉皇庙所等三个所为试点,进行规范建设,打造示范标杆,其余各所将稳步推进、分批实施。
(二)提服务、促改革,营造营商消费好环境
一是全力推进年报工作。指导各类市场主体做好20__年度年报工作。截至20__年6月30日,全县共有9403户企业、1487户农民专业合作社和32132户个体工商户报送并公示了20__年度年报信息,年报公示率分别为97.61%、89.74%和82.90%,依次位列全市第一、第二和第三。吊销连续两年未年报企业139户,移出经营异常名录241户。完成20__年度未年报市场主体批量列异工作,包括230户企业、6669户个体工商户、170户农民专业合作社,共7069户,比去年同期增长319.77%。
二是积极承接外商投资企业登记工作。20__年9月26日,开通“一窗通”业务系统权限,正式办理外商投资企业登记业务。截至目前,解答咨询电话39户次,网上登记预审21户次,新登记外资企业4家,变更登记5家,私营转外资1家,注销2家,迁入1家,颁发营业执照10家,办理各项登记业务零差错。目前,全县外资企业达到90家。
三是夯实企业信用监管工作。推进企业信息公示工作,加快构建以信用为基础的市场监管机制,推行告知承诺制;全面推进“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”,牵头制定双随机抽查计划和事项清单,对部门内部抽取的各类市场主体551户按属地监管原则匹配执法人员并按时录入检查结果。承接山东省发起2次任务,抽查31个领域,抽取对象121户,检查对象333户次;承接济南市级发起5个领域,检查对象22户次;我县自主发起部门联合“双随机、一公开”检查任务46个领域,抽取对象64户次,检查对象183户次。部门联合抽查率达到40.15%,远高于全市平均水平。组织全县32个相关单位梳理检查事项325个进行打标,并对我县无监管主体或县级无权限的160个事项做出情况说明,实现事项打标率达到100%。
四是打造消费维权新模式。以“3·15”维护消费者权益日活动为契机,组织开展“放心消费在山东”“放心消费在济南”“放心消费在商河”活动,培育、发展商河县放心消费示范单位403家,其中4家企业获省级称号。积极打造“金牌调解维权先锋”党建品牌,创新调解模式,提高办结效率,解民忧纾民困,全力推进县域消费环境不断优化。截至目前,共接收处理12345热线承办单4010件、受理现场、电话投诉280件,服务过程、办理结果满意率100%;全国12315平台共接收处理投诉举报共1358件,按时初查率、按时办结率、举报按时核查率均为100%。
(三)推创新、促监管,筑牢四大安全“防火墙”
一是食品安全监管稳扎稳打。推动“山东食链”激活上链工作,生产、餐饮、流通环节激活率均达到100%,上链率位居全市第一。加强对重点品种、重点区域、重点场所的监督检查,累计出动执法人员7415人次,检查食品经营单位3643家次。组织开展第一次监督抽检、重点单位专项抽检、餐饮具专项抽检及校园专项抽检、第二次监督抽检等,共抽检1522批次,针对不合格批次已进行核查处置。推进“互联网+明厨亮灶”建设,目前全县所有学校食堂、养老机构食堂、部分连锁餐饮单位已经完成。
二是药品安全监管规矩规范。全面落实药品和医疗器械生产经营单位主体责任和部门监督责任,组织开展日常监督检查、药品流通、使用环节专项整治、药品领域风险排查等专项整治行动检查。现已对249家药店、17家一级以上医疗机构和15家疫苗接种单位全覆盖检查,完成县疾控中心每年2次检查,427医疗机构全覆盖检查。组织开展药械化抽检工作,药品抽样61批次、医疗器械抽样2批次、化妆品抽样6批次。
三是特种设备安全监察有力有序。我县在用特种设备3986台,使用单位411家。新增特种设备757台,特种设备均在检验有效期内。实施特种设备安全智慧监管,特种设备企业端管理平台法人登录率100%,特种设备企业端信息完善率已达到95%以上,全年未发生特种设备安全生产事故,全县在用特种设备平稳运行。
四是产品质量安全监管严谨严格。组织开展家用燃气器具、电线电缆、电动自行车及电池、儿童玩具等专项检查。开展标准执行和条形码专项检查,对商河县综合检测中心等4家检验检测机构单位开展专项检查,重点查处检验检测工作符合程序,严查出具虚假报告的违法行为。加强成品油质量监管力度,净化市场环境,开展成品油及车用尿素第一批抽检,共抽检15家加油站30批次,并对检验结果不合格的1批次柴油、1批次车用尿素进行后处理。
五是常态化疫情防控慎终如始。抓实进口集装箱疫情防控工作,严管农贸市场疫情防控,外卖平台从业人员全部纳入常态化防控管理,实地督查餐饮行业场所码应用,充分发挥药店“哨点”作用,用心做好市场监管领域疫情防控工作。闻令而动,组织30名医师药师支援高新区疫情防控工作,组建青年突击队支援疾控中心流调工作,抽调54名干部支援高速路口一线值守工作等,用情做好疫情防控志愿服务。
六是开展创建文明典范城市工作。树立“一盘棋”意识,主动认领任务、扛牢监管责任,组建专班负责协调全局创城工作,细化分解工作任务,落实到具体点位、具体人。突出大小餐饮主阵地,以沿街门店为重点,结合日常检查和创城及各种专项检查,强化食品和餐饮行业日常监管,结合食品安全宣传周与食品日常监督抽检活动,在食品安全示范街区、农贸市场(农村集贸市场)、重要交通路段和重点村居等重点区域利用电子显示屏播放宣传标语300余条,印发创城宣传材料28000余份,营造浓厚氛围,强化群众食品安全意识。全体干部职工下沉对县城内1554家餐饮单位、197家小餐饮创城情况进行摸排整改,在显著位置张贴“节俭养德”、“文明餐桌”、“使用公筷公勺”、“反对浪费”温馨提示60000余份。
(四)重基础、强发展,夯实数字监管“新动能”
一是知识产权保护激励压茬推进。20__年8月,我县被认定为首批国家知识产权强县建设试点县,知识产权工作进入全国第一方阵。强化专利商标培育,全县有效发明专利395件,商标有效注册量9477件,知识产权质押融资25笔,质押金额达14715.56万元。延长梯次培育链条,加速企业培育建设。开展知识产权入园惠企活动,为企业提供个性化服务。目前,我县国家知识产权示范企业3家、国家知识产权优势企业4家、山东省知识产权示范企业5家。强化知识产权保护,营造有序竞争环境。成立商河县知识产权人民调解委员会,建立和完善知识产权纠纷多元化解机制。提升知识产权精准执法水平,开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,保障创新成果孵化良好环境。
二是高效推进食品安全智慧监管。探索建立餐饮服务监管新模式——“互联网+明厨亮灶”智慧监管平台。大胆创新利用互联网实现现代化监管,拓宽重点实施范围,有重点、分层次地稳步推进,通过示范引领,逐步实现餐饮单位全覆盖,逐步将食品安全监管从部门监管拓展到社会监督。截至目前54家学校食堂、11家养老机构食堂、2家社会餐饮,1家集体配餐单位共计68家建设完成,推进接入市级平台,及时解决视频存在问题。通过互联网实时监控,有效解决监管人员缺、对象多等问题。
三是“质量强县”战略提档升级。大力实施质量强县战略,组织各相关单位召开质量强县申报会议,建立了工业强县政策奖励标准制定申报指南。目前我县共7家企业主导、参与制定国际标准1项、国家标准6项,行业标准5项、团体标准2项。同时突出抓好计量惠民工作,对我县农贸市、零售业户、加油站及企业在用计量器具进行免费检定,全年共检1500余台件,开展5.20世界计量日活动,完成群众咨询50余人次,发放相关宣传资料200份,维护了涉及公众利益计量检测的公正性和准确性。
(五)严执法、促守法,打造法治政府新局面
一是积极推进“互联网+”监管。全面贯彻落实“互联网+监管”重大决策部署,运用执法监管平台、掌上执法APP开展“双随机、一公开”监管。指导各部门梳理核对“互联网+监管”系统事项同源管理对应监管事项大于10条以上政务服务事项清单映射关系,配合县府办开展“互联网+监管”数据汇聚工作,督促并持续关注我县928个监管事项的覆盖率和监管行为及时率均达到100%,梳理“互联网+监管”系统内操作流程发至各相关部门,及时上传27条监管动态信息和曝光台信息。
二是维护公平市场秩序。深化公平竞争审查制,推进网络市场线上线下一体化监管和协同共治,加强打击传销工作。针对转供电、医疗收费、生活必需品价格等民生热点领域开展价费行为专项整治,出动执法人员700余人次,检查经营业户800余家。摸排统计了转供电企业和个人93家,均无超出政府定价行为。根据目前省局平台更新数据,我县平台内179户已规范“四亮”等信息公示行为,完成率已达100%。
三是强化监管利剑执法。以专项行动为载体,集中执法力量,针对性开展各单项领域违法案件查处。扎实推进民生领域案件查办“铁拳”行动、药品专项整治行动、打私专项整治行动、养老诈骗专项整治行动等专项整治行动。截至目前,共查办药械类案件68件,移交公安机关并立案2件;“铁拳”行动上报典型案例90件;推送防养老诈骗宣传公众号7期,上报典型案件41件,暂列全市第3位。扫黑除恶工作代表济南市局接受省局督导,工作得到肯定。
二、凝心聚力,融合提升,奋力开启市场监管新征程
20__年,我们将在县委、县政府的坚强领导下,更好地立足服务全县经济社会发展大局,扎实推进重大政策落实,守住市场监管领域安全底线,深化市场秩序治理,全力做好市场监管工作。
一是加强和创新市场监管优化提升。进一步提升“双随机、一公开”监管水平,实现监管事项全覆盖,应用信用风险分类结果且部门联合抽查比率达到30%以上。实行“标签式监管”,将抽查事项、检查对象按照行业、区域、风险和信用等条件,设置关键性标签标识,加大部门联合抽查力度,在群众关心的重点民生领域实行部门联合双随机抽查。深入推进“互联网+监管”,实现监管平台一体化、数据汇聚规范化、监管业务协同化。
二是知识产权质效齐升。按《商河县国家知识产权强县建设工作方案(20__-20__年)》开展知识产权工作,促进企业知识产权运用实施,20__年,全县有效发明专利430件以上(不含转入),每万人口高价值发明专利拥有量达2件以上,有效注册商标总量9000件以上,知识产权质押融资贷款1.2亿元以上。加大知识产权梯次培育,20__年新增国家知识产权优势示范企业、山东省知识产权优势企业2家。
三是食品安全紧盯不放。压实分层分级包保责任,进一步细化措施,明确时间表、路线图、责任人,确保包保干部严格落实对包保主体的每季度督导检查工作。压实企业主体责任,督促4243家食品生产经营主体建立完善全流程、全周期管理制度,制定风险管控清单,严格实行日管控、周排查、月调度工作机制,提升企业食品安全保障水平。持续推进“互联网+明厨亮灶”建设,重点推进社会型餐饮单位“互联网+明厨亮灶”建设。
四是药品监管发力加压。开展全覆盖日常监督检查。针对农村地区、城乡接合部等重点区域,药店非法渠道购进药品、不凭处方销售处方药等重点问题,医疗机构购进渠道、质量管理措施以及冷链药品储存等重点环节,持续加大监督检查力度,不断提高日常检查的质量和实效。对辖区内249家零售药店、427家医疗机构、1家疾控机构及16家预防接种单位实现年度全覆盖检查。针对药品领域群众反映强烈的突出问题,开展线上线下药品安全专项整治,严厉打击无证经营药品、“挂靠”“走票”、违法回收药品等违法行为。
五是特种设备安全平稳。严格按照全市特种设备安全工作要点,保质保量完成各专项工作,力争各项工作排名大幅提升。在完成规定动作的基础上,努力创新工作方式方法,初步形成一套具有我局特色的特种设备安全监察工作机制。保障安全生产,强化特种设备安全监管,持续开展风险防控和隐患治理和特种设备使用单位安全风险隐患自查自纠工作,加大对特种设备使用单位的监督抽查力度,特种设备检定率达到100%,切实推动全县特种设备安全水平提升。
六是质量强县高位推进。大力推进标准化建设,力争乡村绿洲申报国家级标准化示范试点培育工作稳步推进;鼓励企业积极制定各级标准,在保证完成每年主导或参与制定国际、国家、行业标准共1项的任务基础上,力争企业制定标准的数量逐年上升。保障重点计量领域监管到位,保证我县16家医疗机构、115家粮食购销业户强检计量器具定期检定全覆盖。充分运用“双随机一公开”工作方式,对安全防护、贸易结算强检计量单位开展监管工作。
七是消费权益保障有力。依托12345、12315平台,进一步加强新形势下消费者权益保护工作,完善消费维权机制,积极打造“金牌调解,维权先锋”民生服务品牌。努力做到事事有回音、件件有着落,力争服务过程、办理结果满意率100%。
八是市场秩序公平有序。充分发挥联席会议作用,组织召开县公平竞争审联席会议全体会议,统筹安排全县公平竞争审查重点工作。深入推进《公平竞争审查制度实施细则》落地落实,推动实现在本县政府部门全覆盖,维护全国统一市场和公平竞争。完善公平竞争审查工作机制。将公平竞争审查纳入发文必经程序,实现对出台涉及市场主体经济活动政策措施的刚性约束。组织政策措施抽查,对违反公平竞争审查标准的问题,采取适当方式进行通报,指导政府部门自查整改。推进公平竞争审查第三方评估工作,建立公平竞争审查或竞争政策专家库,加强对政策制定机关的咨询指导。
九是计量服务稳步提高。深入开展计量服务进企业,简化规范计量检定流程,用户登记、检定预约、熟悉计量器具业务管理系统采取一站式服务,急事急办。采取多种形式开展计量服务宣传,结合5.20世界计量日活动,进商场,进市场,进眼镜店,进医院等场所开展宣传。加强人才培养和设备增加建设,提升计量技术支撑能力,努力实现各类强检计量器具检定不出县。
十是执法办案切实加强。坚持执法利民,执法为民,对民生领域重大违法行为实施零容忍,结合日常监管工作重心,加大重点环节、重点品种的查处力度,充分利用抽检、监督检查、有奖举报等方式,深挖案源、拓宽渠道,及时掌握各类违法犯罪案件线索,做到应查尽查、应立尽立、应移尽移。20__年,案件查办数量同比提高10%,在同考核单元保持第一方阵。
市场监管年度总结 篇4
20__年,山亭区市场监管局在区委区政府的正确领导下,在市级市场监管部门的有力指导下,坚持围绕中心,服务大局,以保障民生为基本出发点,以营造公平竞争、安全放心的'市场消费环境为主线,全面加强监管能力建设,深化市场领域综合整治,严厉打击违法行为,推动全区经济高质量发展。全系统干部职工凝心聚力、真抓实干,圆满完成各项目标任务,有效保障了群众饮食用药安全、特种设备安全和产品质量安全,全区市场监管形势持续稳定向好。
一、年度工作开展情况
(一)优化营商环境,在激发高质量发展上增添动能
一是市场主体提质升级。健全完善个体私营经济扶持政策,强化发展措施,优化发展环境。以发展民营经济为主线,引导民营企业调整结构,努力推进自主创新,增强发展后劲。今年来,全区新发展各类市场主体4411户,其中新发展私营企业1183家,注册资金901998.96万元;新发展个体工商户3136户,注册资金73538.81万元;新发展内资企业4户,注册资金900万元;新发展农民专业合作社88户,注册资金15578万元。畅通个转企“绿色通道”,促进全区民营经济又好又快发展,“个转企”发展72家。深入开展小微企业帮促活动,积极推进“政银携手百亿助小微”活动,协调邮储银行召开小额贷款推介会,年内为603户小微企业、个体工商户新增融资0.73亿元,累计融资2.05亿元,切实解决中小企业、个体工商户融资“瓶颈”问题,促进全区市场主体发展。
二是信用监管稳步推进。扎实推进以信息年报为主的企业信用监管机制建设,促进企业监管方式向事中事后监管转变。20__年,企业应报5390家,已报4854家,年报率90.06%;农民专业合作社应报1103家,已报690家,年报率62.56%;山亭区企业年报率在全市排名第二。对未按规定及时年报的企业列入企业经营异常名录,并通过企业信用信息公示系统向社会公示。今年以来,化解市场主体失信异常922家。按照“唤醒一批、规范一批、吊销一批”的原则,加大对“僵尸企业”的清理力度,持续净化市场经济秩序。20__年度共吊销企业61家,吊销个体工商户599户,注销企业(包含农民专业合作社及个体工商户)1466家。全面推行市场监管系统“双随机、一公开”监管工作,推进部门联合“双随机、一公开”监管,努力实现职能部门综合监管、“智慧监管”。20__年度市场监管系统“双随机、一公开”检查,共抽取企业437家,全部检查完毕,检查率100%,公示率100%。全面推进“互联网+监管”工作,20__年共录入数据5688条,本级监管事项覆盖率为100%,监管行为及时率为100%。
三是推动服务提质增效。为帮助企业实现高质量发展,山亭区市场监管局在服务经济发展中充分发挥职能优势,在知识产权保护、商标培育、标准化创建、质量提升等领域精准发力,积极深入企业开展调研,指导企业利用商标专利、质量体系认证、标准化创建等做大做强,并为企业发展把好“培育库”及“推荐申报”两道关口。围绕企业需求搭建平台,落实检验检测、计量器具检定等优惠措施,降低企业成本负担。在我局的帮扶下,高能瑞泰(山东)电子科技有限公司于今年年初成功引进中国科学院高能物理研究所专利2项,其中发明专利1项;气味王国、核芯光电等11家企业顺利通过了国家知识产权局专利审核,具备了快速审查资格;华润纸业、天畅环保、同泰维润、欧乐食品、润品源食品5家企业成功入围高端品牌培育企业名单。在全区食品大产业园区建设中,我局为企业提供超前式、贴心式和捆绑式服务,开展食品行业增品种、提品质、创品牌专项行动,推动全区食品产业由低附加值向高附加值方向发展。积极为企业审评认证提供跟踪服务,对在建和新建的食品医药建设项目提供政策咨询、技术指导和跟踪服务。免费为食品药品生产企业培训质检技术人员,提高行业质量管理水平,为食品医药产业营造规范有序的发展环境。今年以来,新增食品生产企业15家,其中规模以上企业2家,新增药品经营企业1家,累计开展各类培训36期,免费培训从业人员2万人次。
(二)坚持“战略”驱动,在创新创优上争先进位。
聚焦经济发展大局,紧盯产业品质提升,推进品牌建设、知识产权、标准化、质量强区战略建设,有力助推全区社会经济高质量发展。一是品牌建设大放异彩。大力实施商标品牌战略,加大商标品牌培育力度,积极申报国家地理标志保护产品示范区,当前申报材料已提交。今年以来,新增商标注册1040件,全区有效注册商标总量达到4971件,“山亭地瓜”“山亭黄姜”“横岭小米”“横岭核桃”等4件申报地理标志证明商标获得国家局《受理通知书》。5家企业入选“20__年度山东省高端品牌培育企业名单”。截至目前,全区共拥有国家地理标志证明商标7件,集体商标3件,地理标志产品保护3件,有效核准注册商标3761件,正在申请中的地理标志品牌15件,地标品牌总量在全市名列第一。二是知识产权工作成果显著。积极实施知识产权战略,推进企业专利和商标运用与转化。积极当好企业和银行的“红娘”,为企业融资进行“牵线”,搭建银企“联姻”的桥梁,今年以来,全区已有4家企业成功获得专利贷款共计2380万元。推荐既是高企又是国家知识产权优势企业的山东天畅环保工程有限公司申报省专利导航项目,通过激烈的角逐,最终天畅环保有限公司获批全市唯一企业类导航项目,并获得项目扶持资金10万元。与开发区联合成立了知识产权服务办公室,延伸知识产权服务“触角”,夯实知识产权服务基石。山亭区豆制品标准化生产基地荣获国家级知识产权保护规范化市场称号,全市唯一。山亭地瓜枣入选“山东地标名片”,作为全市唯一入选产品亮相20__年服贸会展会世界地理标志(原产地)品牌展,山亭区市场监管局在国家会议中心以《小小地瓜枣,扶贫大产业》为题做交流发言。在全市率先与杭州市余杭区签订跨区域网络监管合作协议,积极探索建立跨地域网络知识产权违法案件查处和数据协查等合作机制。联合司法局成立了知识产权纠纷人民调解委员会,建立健全协调联动、高效便捷、司法保障的知识产权纠纷多元化解机制。加强知识产权执法,严厉打击商标、专利、地理标志侵权假冒违法行为,今年以来,查处侵犯知识产权领域行政处罚案件9件,销售假冒专利侵权案件4件,有效保护了权利人和消费者的合法权益。三是标准化引领持续深化。充分发挥职能优势,深入企业指导标准化创建工作。把标准化示范试点逐步拓展到服务业、文化旅游、社会管理和公共服务等领域,努力构建适应地方经济社会发展的标准化示范试点工作体系。组织高能瑞泰、鑫宏光电、水泉镇、洪门葡萄、龙潭家庭农场、农业技术推广中心6家单位申报省级标准化项目。积极指导银光福源健康养老中心开展省级标准化示范项目建设,和启动国家级服务标准化试点建设工作。今年5月份,山东银光福源健康养老服务标准化试点项目被确定为20__年度国家级服务业标准化试点项目。截至目前,全区国家级和省级标准化示范试点项目总数达到13个,其中国家级5个、省级8个,示范试点范围涵盖乡村振兴、高端装备制造、养老服务、社会管理等领域。
(三)聚焦民生福祉,在严守安全底线上压实责任.
一是食品安全监管全面加强。健全食品安全组织网络,成立山亭区食品药品安全委员会,把食品药品安全纳入全区经济社会发展综合考核体系,严格落实食品安全“一票否决制”。与各镇街、区直相关部门签订目标责任书,推动食品安全工作责任有效落实。对全区182家食品生产企业进行了风险分级,合理确定监督检查频次、强化食品生产风险防控,守住不发生区域性、系统性食品安全问题底线。积极开展食品生产企业“三标”管理工作,督促辖区企业按照“亮标承诺、对标生产、核标检验”的“三标”要求加强食品生产管理,公开食品安全承诺、公示产品标准,严把出厂检验关,主动接受社会监督。积极开展企业产品验证检验工作,组织全区在产的96家企业对照产品配方和高风险项目进行验证检验,检验合格后方可出厂销售,共完成96家企业170批次产品验证检验。加强学校(幼儿园)食堂、养老机构食堂监管,确保“一老一小”饮食安全。全面推进学校食堂互联网+明厨亮灶工程,着力打造“产品追溯、互联网+明厨亮灶、智慧监管”的新型校园食品安全监管模式。20__年12月,全市学校食堂“明厨亮灶”现场会在山亭区召开。深化重点品种、重点人群、重要节点食品安全整治,开展桶装水、饮料、粉条、豆制品、网络订餐、校园周边食品安全、旅游景区、冷链食品、农村食品安全等各类整治活动52次,累计出动执法人员12000余人次,检查食品生产经营业户8974家次。加强食品风险监测,今年以来,开展食品生产环节抽检448批次,经营环节1117批次。
二是药械市场秩序持续规范。加强药械化日常监管,深入开展新冠疫苗质量质量、药械化大排查大整治、中药饮片、化妆品雷霆整治、医疗器械质量安全风险隐患排查治理、新冠病毒检测试剂监督检查等专项整治行动,累计出动执法人员3564人次,现场检查验收药品经营企业18家,检查药械化经营单位972家次,查处药械违法案件39件,有效规范了药械市场秩序。加强新冠病毒疫苗流通过程质量监管,确保疫苗质量安全,开展了新冠疫苗流通环节专项整治。今年来,共检查疫苗接种点132家次,对全区32个疫苗接种点进行了全覆盖检查,未发现违法违规行为。加强药品不良反应监测和药品风险监测,全年上报评价药品不良反应报告320例,抽检药品30批次。
三是特种设备监管不断强化。牢牢守住特种设备安全底线,坚持以日常检查、重点检查、专项整治相结合,以落实特种设备安全主体责任、完善监管机制和深化隐患排查治理为监管重点,加大特种设备安全监管力度,深入开展特种设备安全生产隐患大排查、大整治行动、特种设备安全执法百日攻坚行动;针对电梯、液化石油气钢瓶、危化品、锅炉、客运索道、大型游乐设施、食品企业快开门式压力容器、涉氨制冷企业压力容器和压力管道、工业企业起重机械、液化气充装站开展专项整治。今年以来,共检查特种设备使用单位213家,检查特种设备1326台(套),下达《特种设备安全监察指令书》7份。完善特种设备应急救援机制,指导贵诚购物中心超市、抱犊崮索道开展专项应急演练,不断完善特种设备预报、预警、预防措施和应急救援响应预案,增强部门协同配合能力,充实救援装备和力量。
四是工业产品质量持续提升。全面实行获证企业年度自查报告制度和全覆盖监督检查,强化企业质量安全主体责任。借助统计年报做好全面自查,及时上报年报信息,持续保持工业产品生产许可证获证条件。聚焦关乎民生的重点领域,集中加大监督检查力度,开展了钢筋、电线电缆、水泥、口罩、办公用品、儿童玩具、化肥、保温材料等各类专项检查,共出动执法人员200余人次,检查企业50余家次,有力规范了全区工业产品的生产经营行为,进一步维护消费者的合法权益。加强产品质量风险监测,严把质量安全关,截至目前,抽检水泥、纸箱、童车、校服、眼镜、电线电缆、多孔砖、食品包装容器等共计29批次。
五是计量监管更加有序。强化强制检定计量器具使用监管工作,在安全防护用压力表、加油站、眼镜配制场所、医疗机构、集贸市场等领域开展“双随机、一公开”监督检查,共抽查企业27家,检查计量器具644台件。建立了涉粮经营单位数据库,对31家涉粮经营单位进行全面检查,检查计量器具共计72台件。围绕民生、安全、能源等领域,强化计量监管,优化计量服务。开展了加油机计量器具、医疗机构计量器具、食品生产企业定量包装商品净含量、安全防护计量器具、能效、水效标识、眼镜等计量专项整治,累计检查业户176家次。同时,积极开展计量进社区、进乡村、进企业等活动,对山亭2处集贸市场在用计量器具进行了免费检定,现场为100余家商户在用的123台(件)电子计价秤进行了检定,同时还向现场经营户和消费者讲解正确使用计量器具和如何识别合格计量器具的方法等知识,积极营造良好的公平交易宣传氛围。
六是消费维权提质扩面。建立以12315、12345、E诉通为核心的快速便捷投诉举报渠道,实现“一号对外、多线并号、集中接听、各级承办、部门依责办理”的消费投诉处理机制,构筑统一的智慧监管体系,做到有诉必接、有诉必查、有查必果,做到件件有落实、事事有回音。坚持群众利益无小事,做到有诉必接,有接必果,积极开展消费维权“线上+线下”宣传和消费维权约谈,依法调处消费维权纠纷。今年以来,累计受理投诉、举报、来信来函、上级交办、市长热线转办等共计2357件,接受消费者电话咨询20__余人次,为消费者挽回损失181万元,有效化解了消费纠纷,维护了社会稳定。以人民群众日常生活“衣食住行游购娱”等消费领域为主线,稳步推进消费维权服务站建设。截至目前,我区建立消费维权服务站16个,已超额完成市局年度指导性任务目标。针对消费者投诉情况,对10余家企业开展消费维权约谈。积极开展20__年“放心消费在山东”工作,指导创建单位17493户,区级放心示范单位113家,市级放心示范单位24家。推进在线消费纠纷解决(ODR)机制建设工作,加强ODR单位的规范建设和业务指导,今年以来发展ODR单位312家。
(四)加大监管力度,在维护市场秩序上铁拳整治。
一是重点领域市场监管全面发力。严守市场、产(商)品质量底线,加强农资、成品油、旅游、电动车、电器等领域等市场监管。开展农资专项抽检工作,抽检农资经营户65家,合格61家,不合格4家,并做好不合格后处理,护航农民消费者合法权益。对全区在营加油站开展全面检查和全覆盖抽样检测,并依据成品油检验结果,依法对不合格成品油经营者进行处罚,严厉打击销售不合格成品油的违法行为。今年以来,开展车用尿素、油品质量检查等行动8次,检查加油站216家次,抽检在营加油站53家,抽检汽柴油145批次,车用尿素6批次。加强散煤及挥发性物质监管,共抽检散煤10个批次,挥发性物质4个批次,散煤、挥发性物质抽检全部合格。积极开展全区校外培训机构合同格式条款违法行为专项整治工作,检查校外培训机构2家,收集格式合同1份。深入开展违法广告检查行动,重点开展了房地产广告、医疗广告、违法违规商业营销宣传、“护苗助老”、野味经营、教育培训机构、神医神药、保健食品宣传疾病治疗功效、医美、金融投资、非法集资等各项广告专项整治行动,检查相关企业30余家次,发现问题广告10余条,有效规范了全区广告市场秩序。
三是价格监管和反不正当竞争执法持续推进。加大涉企收费检查力度,整治规范违规价费行为。积极开展“规范靠企吃企”规范中介服务机构专项检查活动,检查中介机构7家,持续规范了收费价格公示行为。深入开展停车领域收费问题专项整治和涉粮领域价格专项治理,共检查停车场18家,检查发现问题17家,整改完成17家,进一步规范了停车场收费公示行为。共检查涉粮企业32家,持续规范粮食收购价格公示行为,要求企业严格按照国家最低保护价收购粮食,严厉打击压级压价、囤积居奇等扰乱市场经营秩序的违法行为。今年我区粮食价格稳定,群众安居乐业。组织开展医疗服务价格、转供电价格、经营环节价费行为、民生热点领域价格专项治理,加大价格违法行为的查处力度,切实保护消费者合法权益。对全区40家培训机构开展专项检查,进一步规范收费价格公示行为。今年以来,共检查各类经营业户486家次,查处价格违法案件3起。以元旦、春节、清明、五一等节假日为重要节点开展旅游景区价格检查,加大价格监督检查频次和力度,检查旅游景点8处,检查经营业户267家次。全面推进反不正当竞争执法,从维护公平竞争,营造良好营商环境出发,加大对市扬混淆、虔假宣传、侵犯商业秘密等不正当竞争行为的查处力度,切实维护公平竞争市场秩序,为企业优胜劣汰和经济健康发展营造良好的市场环境。
四是打击违法行为雷霆亮剑。以群众关心、社会关注为焦点,深入开展民生领域“铁拳”行动、假冒伪劣食品整治、侵犯知识产权“双打”行动、药械化执法“雷霆”行动。加大执法力度,保持打击市场领域违法犯罪行为的高压态势,提升专项打击成效。加大扫黑除恶的专项斗争力度,依法打击欺行霸市行为,维护公平竞争的市场秩序。在全市率先联合司法局成立了知识产权纠纷人民调解委员会,建立健全协调联动、高效便捷、司法保障的知识产权纠纷多元化解机制。在全市率先联合公安分局印发了《关于联动执法协作机制的实施方案》,进一步加强行刑衔接跨部门办案协作,建立健全知识产权保护工作协调机制。在全市率先与杭州市余杭区签订跨区域网络监管合作协议,积极探索建立跨地域网络知识产权违法案件查处和数据协查等合作机制,有效解决互联网违法案件发现难、落地难、取证难问题,全面提升山亭区网络市场监管和知识产权保护工作水平。与费县联合建立跨区域行政执法机制,进一步提升执法协作效能,维护社会秩序稳定,营造公平正义的执法环境。加强与公安、法院、检察院等部门的行刑衔接,健全执法办案联动协作长效工作机制,形成打击市场监管领域违法行为的强大合力。今年以来,查处涉及市场监管领域的各类违法案件207件,罚没收入204.19万元。其中,成功向区公安分局移送“1.05、4.15”两起关于生产销售有毒有害食品案件,受到了市支队的典型推广。特别是4.15张某某制售伪劣食品案,被作为典型案例上报国家市场监管总局,有效震慑了违法犯罪行为,彰显了执法权威。
五是全面开展依法行政成效显著。完善执法监督制度和内部监督制度,编制权责清单,加强对重大执法决定的法制监督,全面推进市场监管制度化、规范化、法制化建设。积极开展案卷评查和执法监督抽查,进一步规范执法行为。全程参与指导案件办理,对一些疑难复杂案件,采取“跟踪”服务,及时为办案人员提供有效法律咨询服务,及时发现、纠正案件中不当的程序性和实体性的法律问题,进一步提高办案质量、树立执法权威。今年以来,审核行政处罚案件175件,组织开展案件集体讨论145件。
(五)发挥职能优势,在打好重点工作攻坚战上持续发力。
一是加强冷链食品疫情防控。对全区冷链食品生产经营单位持续加大摸排力度,加强形势研判,实施精准管控。根据风险程度建立动态管理台账,同步推送区卫健部门开展核酸检测。截至目前,全区共开展了31轮冷链食品生产经营单位及相关从业人员建档摸排和定期核酸检测工作,累计检测冷链食品相关从业人员19083人次,冷链食品环境样品41669份,冷链食品20991份。督促食品经营单位加强自查自检,落实冷链食品经营者主体责任严把冷链食品疫情防控关卡,坚决阻断冷链食品疫情传播途径。
二是强化非冷链集装箱货物疫情防。自进口高风险非冷链集装箱货物疫情防控工作开展以来,山亭区市场监管局充分发挥专班的牵头抓总作用,突出摸排到位、抽查到位、检测到位、宣传到位“四个到位”,全面加强进口高风险非冷链集装箱货物监管,对全区生产经营单位进口高风险非冷链集装箱货物情况进行了全面摸排,按照控源头、抓关键的工作原则,实施全闭环防控。截至目前,已对涉及进口非冷链集装箱货物的21家企业完成全覆盖抽查,抽查消毒记录260余份。累计人员核酸检测1435人次,环境及货物检测3836份,检测结果均为阴性。同时,加强与专班成员之间的沟通协调,及时掌握进口高风险非冷链集装箱领域的动态变化,并发现和解决企业在检测和消毒处理工作中存在的问题,筑牢非冷链集装箱货物疫情防控网。
三是全力奋战山东省食品安全区复审。区食药安办充分发挥协调抓总作用,组织各迎检单位按照复审标准和验收细则要求,全面开展自查,做好软硬件规范化提升,切实将省级食品安全区复检工作作为一项政治任务来抓,挤出时间,拿出精力,倒排工期,挂图作战,确保我区在省级食品安全区复审验收中取得优异成绩。各成员单位自觉服从区食药安办的统一指挥调度,相互支持、密切配合,形成上下一心、齐抓共管的工作格局。9月10日,山东省食药安委下发了《关于继续授予第二批山东省食品安全市、第一、二批山东省食品安全县(市、区)称号的通知》,山亭区再次被授予“山东省食品安全区”称号。
四是全力攻坚做好创卫创文复审工作。严格落实区委区政府创卫创文工作部署,从严从实抓好创建工作。全局划分五个工作组,由科级干部带队全部下沉到网格,全面开展创文创卫市场监管领域专项整治。深入开展农贸市场综合整治,累计投资45万元完善农贸市场基础设施建设,清理垃圾50余方,清理野广告350余张,架设遮阳伞1441平方米,悬挂防蝇帘960平方,划设标志线860平方。经过整治,市场面貌焕然一新,卫生秩序、交易秩序明显改观,经营者守法、文明经商意识明显增强,服务水平明显提升。在创文创卫工作中,全系统干部职工充分发挥“甘吃天下苦,敢为天下先”的山亭精神,面对工作量大面广、容易反弹的创卫创文工作,激流勇进、勇挑重担、兢兢业业、攻坚克难,默默奋战在执法一线。
(六)坚持党建引领,在抓好监管队伍建设上提质增效。
一是驰而不息,抓实抓严党风廉政建设。局党组书记与班子成员、各股室、队、所、所属事业单位负责人签订党风廉政建设目标责任书。把推进党风廉政建设工作与业务工作紧密结合、一起部署、一起落实、一起检查,确保党风廉政建设责任制落到实处。组织全系统干部深入开展廉政警示教育活动,观看廉政警示教育片。把作风提升与干部评优评先、提拔晋级挂钩,有力促进干部担当作为。强化作风效能建设,切实在市场监管领域做到真管真严、敢管敢严、长管长严,营造风清气正的良好政治生态。今年以来,开展廉政谈话26人次 ,签订党风廉政建设承诺书36份。针对严肃换届纪律组织专题学习,开展集体谈话与个别谈话,签订承诺书29人。
二是久久为功,抓细抓牢党建工作。加强基层党组织规范化建设,成立五个党支部,切实提高了党支部的整体素质和战斗力,夯实了基层组织党建基础。积极组织全系统党员干部认真落实支部书记“第一责任”职责,建立健全党支部建设工作制度。制定了全局年党建工作要点,进一步明确党建工作方向和思路。以“28日党员活动日”、“灯塔党建”、“学习强国”为平台,以党史的学习教育为契机,深化党性教育学习,组织党员到红色教育基地进行党性教育,积极营造“人人在岗、人人干事、人人作为、善于学习、勇于担当”的良好氛围。今年以来,开展理论中心组学习12次,党员大会集中学习12次,个人专题自学20次,干部上讲台活动19场次。
三是标新立异,抓实抓好党史的学习教育。以党史的学习教育为抓手,把党建工作与业务工作同部署、同安排、同落实,深入开展“党建+”活动。为庆祝“七一”建党100周年,深入践行党史的学习教育,真正把党史的学习教育的成效转化为为群众办实事、解难题的行动。五个党支部深入开展“我为群众办实事”之“你送我检”进市场、为企业送温暖、慰问老党员、特种设备检查进景区、免费计量检定进市场、食品快检进大集等活动12次,全面打通服务群众、服务企业、服务经济发展“最后一公里”,真正把党史的学习教育落到实处,高标准高质量推动党史的学习教育向纵深开展,教育引导党员干部切实做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,全面开创新时代现代化强区建设新局面。
三惟实励新,抓好抓实监管能力建设。坚持用制度管人,进一步完善内部监督制度,梳理履职廉政风险点,强化对重点岗位、重点环节的全方位、全过程监督,让干部始终保持“作风建设永远在路上”的精神状态。坚持以培养“全能”型执法监管干部为重点,开展形式多样的培训活动,突出“一专多能”,切实提高干部队伍的综合素质,提高系统的凝聚力、执行力和战斗力。围绕新形势、新任务,加强干部教育培训,今年以来,累计开展执法人员业务培训14期,培训执法人员600人次,为培养“全能型”市场监管能手打下了坚实的基础。
(七)强化宣传引导,在推进社会共治上多点突破。
创新宣传方式,通过“线上+线下”相结合的方式,打造立体式、多维度、广角度宣传网络。线上充分依托政府的网站、幸福新山亭微信公众、山亭市场监管微信公众号广泛宣传科普知识、在重要节点发布消费警示。线下以“3.15”消费者权益保护日、化妆品科普宣传周、食品安全宣传周、4.26知识产权日、5.20世界计量日等活动为契机,深入开展消费维权和科普宣传活动。通过发放宣传单、摆放展板、设立咨询台等方式开展丰富多彩主题宣传活动,让科普常识进农村、进社区、进机关、进校园,为群众打造精彩纷呈的“科普盛宴”,让群众乐于参与、积极参与,努力营造群众关心、群众参与的市场共治氛围。今年以来,共开展宣传活动42场次,制作宣传展板136块,累计发放宣传资料10万余份。同时,在宣传活动中加强部门间的协作联动,集聚宣传合力,着力构建“市场监管主导、有关部门联动、社会群众参与”的市场监管共治格局,营造健康和谐的消费生态。
二、存在的问题及20__年工作打算
一是专业领域监管技术人才匮乏。机构整合之后,监管领域点多面广,其中食品药品、医疗器械、特种设备安全监管工作专业性强,必须具备一定的专业基础或经验积累,干部职工的整体素质与新形势下的市场监管工作不能完全适应,要对各食品源头、生产加工、经营和消费网点实现全面监管,任务重,难度大。
二是人员结构及素质的瓶颈。当前,市场监管工作量大面广,涉及民生领域广、安全监管责任大,机构整合后,监管重心下移,基层监管任务更加繁重,基层普遍面临人员不足、经费短缺、装备落后等问题。同时,市场监管干部队伍老化,在年龄层次上出现断层现象,年轻人才留不住,晋升空间狭小,导致人才外流现象严重。监管手段相对滞后。监管手段相对传统,监管资源配置不够合理,存在监管效率不高、不够精准的问题,与当前的精细化管理、大数据、网络化、专业化发展等不相适应。
三是新业态下对监管队伍提出新要求。干部队伍业务知识架构不够合理、专业储备不足,与新形势下完成市场监管任务要求有一定差距,监管能力有待进一步加强。近年来,新增的市场主体表现出鲜明的“互联网+”特征,特别是电子商务领域尤为突出,表现出了虚拟性、跨区域性等特点,传统的人盯人、上门查这一监管方式已无法适应新要求,给监管带来新的难题,监管难度大大提升。
四是监管形势依然严峻。消费维权和质量安全任务依然艰巨,假冒伪劣商品屡禁不止,品种多、范围广,扰乱了正常的市场秩序;虚假广告、价格欺诈、电梯质量等问题仍然存在。企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治的市场监管理念还不够深入,在调动社会因素、提高市场监管社会化水平、推进社会共治方面创新不够、办法不多。
五是联合监管机制不够健全。联合监管制度不够健全,各执法部门多头执法、重复监管的问题依然存在,统一执法、统一标准的执法体系有待进一步完善。
三、下步工作打算
(一)筑牢“四道防线”,坚守安全底线。
一是筑牢食品安全防线。紧盯重点环节安全,聚焦米面油、肉蛋奶、果菜茶等大宗食品,持续开展乳制品、肉制品及餐饮质量安全提升行动。加强食品标签标识、校园周边食品安全、网络订餐、非法添加等专项治理,严厉打击食品领域违法犯罪行为。完善食品安全抽检机制,进一步加大监督抽检力度,强化抽检结果运用和后处理,对不合格食品严查到底,确保食品安全评价性抽检合格率稳定在98%以上。紧盯特定人群食品安全,突出“一老一小”(少年儿童、老年人)食品安全监管,扎实推进保健食品市场清理整顿工作,推进全区食品生产企业产品验证检验工作,实现在产食品生产企业产品验证全覆盖,实施食品生产企业亮标承诺、对标生产、核标检验的“三标”管理要求,开展食品生产企业风险排查工作。积极推行“智慧监管+明厨亮灶”工程,开展“校(园)长陪餐”“随机查餐厅”活动,压实校长(园长)第一责任人责任,规范提升校园餐厅、养老机构等集中用餐安全。紧盯企业主体责任落实,严格落实新修订的《食品安全法实施条例》,督促企业落实自查制度,食品生产企业自查率达到100%,食品生产企业管理人员法律法规知识监督抽查考核覆盖率达到100%。充分发挥食药安办的统筹协调作用,健全完善举报奖励制度,协调推动食品安全源头治理,促进社会共治。
二是筑牢“两品一械”安全防线。规范重点品种,深入贯彻新修订的《疫苗管理法》《药品管理法》《医疗器械监督管理条例》,突出抓好疫苗、中药饮片和体外诊断试剂监管。持续抓好无菌、植入性医疗器械监管,严格落实不良事件监测和监督抽验。加大特殊药品监管力度,严防特殊药品流弊。规范重点环节,推进实施药品零售企业分级分类管理。开展医疗器械“清网”、化妆品“净网”“清源”等专项整治行动,坚持“重典治乱”,确保不发生重大药械质量安全事件。规范重点区域,突出农村、城乡结合部等问题易发多发区域,严厉查处非法渠道购药、不凭处方销售处方药、执业药师“挂证”等违法违规行为,规范药品经营秩序。
三是筑牢特种设备安全防线。织好排查整治网,坚持“把隐患当事故处理”的观念,开展特种设备专项治理行动,突出电梯、大型游乐设施、危化品相关特种设备等,严厉查处特种设备违法违规行为。织好智慧监管网,强化各级各方安全监管责任落实,加大对重点企业、重点设备、重点环节和重点人员的监管力度,层层筑起安全防线,切实织密特种设备安全保障网,保障特种设备安全。推进电梯、气瓶和移动式压力容器安全质量追溯体系建设,织好多元共治网,推进建立以多元共治为特征,以风险管理为主线的特种设备安全治理体系,突出部门联动,强化主体责任,探索建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。加强现场监督检查,督促企业落实主体责任,建立健全隐患排查治理制度,实行自查自改自报闭环管理。建立特种设备事故信息公示机制,倒逼特种设备使用单位加强设备检查和维护。
四是筑牢产品质量安全防线。强化产品质量抽检,围绕群众关切的儿童用品、食品相关产品、纺织服装、农业生产资料等与人民群众生活密切相关的产品以及舆论关注的热点产品,开展定向抽检。加大以钢筋、成品油等为重点品种的抽检范围和频次。强化对不合格产品的后处理,依照新实行的《产品质量监督抽查暂行办法》,进一步明确市、区两级产品质量的监管责任和处置流程,实现产品质量从抽检到后续处理的闭环监管。强化产品质量专项治理,充分利用监督抽查检测结果,加强对我区重点工业产品的专项整治力度。开展产品质量抽检“回头看”,巩固专项整治成果。联合技术检验机构,指导企业加强质量把控,促进企业高质量发展。
(二)健全“三项机制”,提高监管效能。
一是健全责任机制。按照“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”要求,压实“三个责任”:严格落实部门责任,建立部门协调机制和行刑衔接机制,实现权责清晰、力量统筹、资源共享;严格落实企业主体责任,推行企业承诺制,加强对企业主体的教育培训,承诺必兑现、背诺要惩罚,筑牢市场安全的第一道防线。
二是健全联动机制。坚持依法行政,夯实市场监管法治基础,重点做好“三个完善”:完善监管制度体系,探索建立科室和部门联合执法机制,部门、科室联合执法,实现信息共享,发挥一线执法力量的最大效率。完善消费投诉核查处置机制,切实加强消费维权,建立全员消费维权责任制、投诉举报事项限时核查处置及反馈等制度,着力改善消费环境。强化消费投诉举报统计分析,为领导决策及针对性监管、靶向性抽检提供参考。完善执法监督体系,健全案件审核和重大案件集体讨论制度,开展以案释法、执法检查和案卷评查工作,加强行政复议应诉,做到严格规范公正文明执法。
三是健全应急机制。牢牢绷紧安全稳定这根弦,扎实做好“三个加强”:加强应急制度建设,整合食品、药械、特种设备安全监管3个应急预案,加强应急队伍建设,扎实开展应急能力培训和演练活动,提高队伍实战能力,开展好食品应急演练、特种设备使用单位应急救援演练。加强应急值守,确保第一时间反应、快速稳妥处置。加强舆情应对,加强对“三大安全”的分析和研判,建立和完善舆情监控分办处置平台,做到反应“快”、处置“稳”、回应“准”,为市场监管工作营造清朗的舆论空间。
(三)优化“两个环境”,助力高质量发展。
一是优化服务环境。完善事中事后监管程序和措施,健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。强化知识产权促进与保护,优化知识产权生态环境。加强对企业商标、专利、地理标志保护产品发展的服务,提高专利的申请量,促进知识产权提质增量。加大知识产权保护力度,探索建立知识产权多元共治模式,形成多元化、多层次的知识产权保护网。组织开展知识产权保护专项行动,严厉打击知识产权违法行为。夯实高质量发展基础,充分发挥计量、标准、认证认可、检验检测等技术服务作用,完善企业标准自我声明公开和监督制度,引导产品和服务提质升级。围绕提高企业市场竞争力,大力实施“商标品牌战略”“质量兴区战略”,帮助指导企业利用商标品牌战略开拓市场,提高产品的附加值。用好地理标志产品这一“活招牌”,助推脱贫攻坚和乡村振兴。深化山东省食品安全区创建成果,为创建国家文明城市、国家卫生城市复审奠定坚实基础。
二是优化竞争环境。加大反不正当竞争执法力度,特别是对社会关注、群众关切的重点领域、重点行业存在的市场混淆、商业贿赂、虚假宣传、商业诋毁、侵犯商业秘密、不正当有奖销售、互联网等不正当竞争行为。加大重点领域整治力度,强化价格监管,查处不明码标价、价格欺诈、哄抬物价等价格违法行为。开展打击假冒伪劣、农村市场、保健市场、直销传销等市场整顿工作,规范网络交易、格式合同、拍卖等市场行为,严厉查处医疗、“两品一械”、房地产等重点违法广告行为。加大消费维权力度。健全舆情引导机制,提升舆情处置能力,对各类热点问题和重大突发事件,做到快速反应、及时引导、有效管控。加强群众诉求的数据统计分析,全面把握和回应群众关切,提高监管针对性。发挥“12315”热线作用,确保第一时间接收、第一时间调度、第一时间处理、第一时间答复,确保紧急类、敏感类群众诉求迅速、有效解决。
(四)突出党建统领,夯实队伍基础。
一是注重专业能力提升。聚焦食品、药品、医疗器械、特种设备、知识产权等专业化重点监管领域,加强专业领域培训,以“理论大讲堂”为平台,丰富“我来讲”内容,提升干部专业知识结构和专业水平,逐步实现从“一专多能”到“一精多专”转变。突出专业化、市场化,加强所属单位的队伍建设。统筹全局岗位资源,盘活“一盘棋”,突出实践、实干、实绩,让敢于担当、善于作为的优秀干部和专业人才脱颖而出。
二是压实“两个责任”。强化抓党建就是抓全局意识,落实加强机关党建工作意见,严格履行“一岗双责”。发挥党组领导核心作用,坚决贯彻中央、区、市党委决策部署,完善党组会、局长办公会议事决策规则。加强党的基层组织建设,把抓好党支部作为管党治党的基本任务,突出党支部政治功能,发挥战斗堡垒作用。
三是守好清廉底线。制定全面从严治党主体责任清单,层层传递压力压实责任。加强廉政教育,结合系统内外违纪违法案例,以案示教、以案示警。不断深化运用监督执纪“第一种形态”,筑牢廉政高压线。严格落实中央八项规定及实施细则,持续抓好作风建设,不断提高党员干部领导力组织力执行力。
市场监管年度总结 篇5
一、20__年工作回顾
20__年是新中国历史上极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情和艰巨繁重的市场监管任务,团结带领全系统干部职工坚决落实市委市政府决策部署,坚持新发展理念,坚定信心、迎难而上、勇于担当,统筹推进疫情防控和市场监管工作,各项工作均取得新进展新成绩。
(一)全力投入疫情防控,出色完成急难险重任务。第一时间启动“一级响应”,全系统7000多名公职人员取消假期火速返岗,夜以继日,全力以赴投入疫情防控,在特殊时期作出了特别的贡献。
物资保障供应成效显著。牵头建立防疫物资集中生产调度机制和供应体系,在防疫物资最紧缺的时候,仅用3天实现口罩日产量从2万只跃升到20万只,仅用36天跃升到1027万只。累计分配口罩1.7亿只、防护服59.6万件、测温仪6万个,实现防疫物资由严重紧缺到供应充足的巨大转变。完成国家和省调配任务口罩2428.4万只、防护服2.25万件,向武汉输送医疗设备6000余台,支持港澳口罩3150万只,有效服务国家抗疫大局,受到国家相关部委书面表扬。紧抓“一体两翼”,全市30家农业龙头企业、10大商超、740家门店以“10倍进货供应”快速平息蔬菜抢购苗头,保障“米袋子”“菜篮子”量足价稳。
进口冻品管控成绩突出。在全国首创“进口冻品集中监管仓”,实施“核酸全检测、外包装全消毒、流向全追溯”三全措施,率先建成进口冷链食品全追溯系统并推动追溯码跨市互联、互通、互认,严防问题冻品向下游扩散流入市场,形成超大城市对进口冻品的高效管控机制。
农贸市场疫情防控扎实有效。牵头全市农贸市场疫情防控工作,坚持人物同防,第一时间组织全市355家农贸市场开展环境卫生整治和核酸检测,累计对食品、从业人员及环境核酸检测94.6万份,进口冷冻食品从业人员100%接种新冠疫苗。成立48个工作组下沉各区督导,严格落实农贸市场清洁消毒“1110”等制度。在全国率先禁止野生动物交易和食用,关停全市4家活禽批发市场。
市场秩序应急执法迅速高效。迅速深入市场一线,开展防疫产品和生活物资质量、价格、认证认可和进口冷冻食品等专项整治,严查药械质量安全,严禁非法野生动物交易,严厉打击哄抬价格、假冒伪劣等违法行为,顶格处罚非法制售口罩等案件214件,查获假劣防护用品161.3万件、活禽和野生动物4150公斤,有力维护了市场秩序。
服务复工复产精准到位。实施统筹推进疫情防控和经济社会发展10条措施、支持个体工商户复工复产若干措施,持续抓好“六稳”“六保”政策落实。成立26个驻场专班,“一企一策”帮助全市重点生产企业及其上游供应商全面复工复产、增产扩产转产。全系统技术力量从计量检定到检验检测等多个途径支持疫情防控和复工复产大局,减免检定校准、检验检测等费用3291万余元。实施应急审批机制,为比亚迪、稳健等20家企业快速的办理器械应急备案22个, 指导协助“华大基因”2个产品成为全国首批上市新冠病毒核酸检测试剂,协助深圳康泰、中科院深圳先进院加快研发新冠疫苗。发挥药店“哨点”作用,认真做好零售药店购买感冒退热类药品人员信息登记报告工作。首创“产品学校”服务防疫物资扩大出口,全市共235家生产企业进入商务部医疗物资出口“白名单”。
面对这场疫情的大战大考,全系统上下众志成城、同心抗疫,展现出非凡的战斗力,在统筹推进疫情防控和经济社会发展中交出一份优异的战“疫”答卷,彰显了部门价值。市局机关党委获评广东省抗击新冠肺炎疫情先进集体和先进基层党组织,全局系统受国家和省、市表彰先进集体12个、先进个人19名。经此一疫,市委市政府和人民群众充分感受到市场监管部门是一支在关键时刻特别能担当、特别能战斗、特别能奉献的“铁军”。
(二)深入推进准入改革,持续优化市场营商环境。出台优化营商环境更好服务市场主体“36条”举措,激发各类市场主体活力,群众和企业的获得感、认同感更加明显。
商事制度改革不断深化。新修订《特区商事登记若干规定》,创设企业除名、依职权注销、个体工商户自愿登记等多项新举措。在全国率先攻克有限责任公司注销全流程网上办难题,推动企业注销“业务同步、一网通办”,优化破产办理机制,有效破解企业“退出难”。建立电子印章标准体系,上线全市统一电子印章管理系统,推进电子营业执照和电子印章同步签发、综合应用。深汕局颁发我市首张变更经营者的个体工商户营业执照。
开办企业更加便捷。升级“开办企业一窗通”系统,推动全链条“秒批”,实现开办企业“一套材料、一次申报、一网通办、一天办结”,“零费用、零跑动”。创新推出“政银通注册易”,有效促进市场主体发展提质增速。全市净增企业21.1万户、同比增长243.9%,累计实有商事主体358.6万户、同比增长9.4%,对经济迅速恢复活力发挥重要支撑作用。
行政审批更加高效。全部行政审批和服务事项实现“不见面审批”,137项审批和服务事项“即来即办”。承接省级事项16个,启动“一业一证”改革,许可事项平均办理时限减少87%。“证照分离”改革全覆盖扎实推进,取消审批15项、审批改备案7项、优化审批服务445项。“一件事一次办”场景式主题服务累计21个。南山局在全省率先实行药品经营许可承诺制;龙岗局推出食品经营许可远程视频核查。全系统一体化审批服务平台建设加快,“大审批”体系初见成效。
(三)实施质量强市战略,全力服务高质量发展高地建设。深入开展质量标准提升行动,进一步巩固高质量发展基础,大力推进质量、标准、计量等体系和能力建设。
质量强市建设纵深推进。高规格举办深圳质量大会,高标准完成20__年度市长质量奖评定。深圳质量指数达到90.7,首次迈上优秀发展区间。加大品牌建设,组织开展金融、生物医药、电子3个行业57家重点上市公司品牌价值评价。我市获全省年度质量工作考核第一。宝安、龙华、坪山分别开展区政府质量奖工作。
先进标准体系率先建成。深圳标准认证工作进入发展快车道,全年新增认证证书37张,增长66%。地方标准成果突出,新出台地方标准98项,同比增长1.6倍,出台全国首部行政机关标准化建设地方标准《行政机关推进实施“标准+”战略工作指南》。高效推进国家标准化工作,福田国家基本公共服务标准化综合试点进展顺利,建成国家级试点示范项目7项。标准国际化进程明显,主导参与国际标准179项。罗湖局组织50家珠宝企业开展对标达标提升行动。
计量认证工作不断加强。推动绿色认证,市检测院入选全国首批绿色产品认证机构。积极推广服务认证,深圳一般服务认证获证组织1000多家、证书1300多张,排名全国第三。新建社会公用计量标准和企业最高计量标准273项。加强计量检测认证监督检查,抽查认证检测单位686家。启动计量检测认证公共服务系统建设。
质量基础建设硕果累累。国家药品和医疗器械审评检查两个大湾区分中心落户深圳并挂牌成立,中国计量院技术创新研究院揭牌运营,国家“质量基础设施服务模式试点”建设项目圆满验收,深圳市医疗器械检测和生物医药安全评价中心竣工交付使用,国家技术标准创新基地(深圳)、国家电动汽车电池产业计量测试中心等一批国家级公共平台加快建设。光明区成功创建省级石墨烯制造业创新中心。
(四)强化知识产权保护,不断激发全社会创新创造活力。实行最严格的知识产权保护制度,发挥知识产权新动源作用,助推创新驱动发展的作用进一步显现。
知识产权保护效能不断提升。修订《特区知识产权保护条例》,首次在地方立法明确惩罚性赔偿制度,制定知识产权行政执法技术调查官制度。获批国家首批专利侵权纠纷行政裁决示范建设试点地方,国家海外知识产权纠纷应对指导中心深圳分中心成立并入选“技术与创新支持中心”(TISC)筹建机构。推动设立中国(深圳)知识产权国际仲裁中心,建立广东省首个商业秘密保护基地,快速预审确权案件数同比增长5倍。我市知识产权行政保护绩效考核荣获全国第一。
知识产权运用环境不断优化。推进国家知识产权运营服务体系重点城市建设,培育高价值专利组合30个,布局商标品牌示范基地8家。创新知识产权金融服务体系,成立全国首家知识产权金融全业态联盟,推动获批知识产权证券化产品8个,专利质押融资金额达96.7亿元。福田区建成全省唯一国家知识产权服务业集聚发展示范区。
知识产权创造水平全国领先。强化知识产权专项资金政策引领作用,累计资助奖励企业2.8万家4.1亿元。20__年,全市专利授权量22.24万件、PCT国际专利申请量2.02万件、商标注册量36.29万件,均居全国首位。累计有效发明专利拥有量达16万件,五年以上维持率83.77%,每万人口发明专利拥有量达119.1件,居全国前列。获中国专利金奖5项,占全国1/8,我局荣获优秀组织奖。
(五)筑牢市场安全底线,着力打造民生幸福标杆城市。坚决落实“四个最严”,圆满完成深圳经济特区建立40周年庆祝大会等重大活动食品、特种设备安全保障任务,全市食品药品等安全形势进一步向好向优。
食品安全战略三年计划圆满收官。推动市委市政府出台《关于改革加强食品安全工作的实施方案》及《领导干部食品安全责任清单》。加快构建供深食品标准体系,发布供深食品标准337项,436个“圳品”贴标上市;完成农贸市场升级改造255家;在全国率先启动“食育”工程,餐饮企业实现线上“全闭环”智能监管,特殊食品监管日趋标准化、规范化。食品及食用农产品抽检覆盖率达9.7批次/千人。获评首个“广东省食品安全示范城市”。福田局创新研发可移动模块化厨房,为建筑工地等临时集中就餐需求提供安全供餐方案;盐田启动街道食品安全治理体系改革,街道食品药品安全志愿U站建设100%覆盖。大鹏局建设我市首个食品安全全链条科普教育基地。市食药安全志愿总队获全国“抗击新冠肺炎疫情青年志愿服务先进集体”。
药品安全保障能力不断提高。推动市政府出台《关于进一步加强药品安全工作的若干意见》,持续加强疫苗、血液制品、植入性医疗器械等高风险产品监督检查力度,全年检查“两品一械”生产经营企业2.1万家次。推动放宽国际新药准入,国家药监局授权允许深圳在指定医疗机构使用临床急需、已在港澳上市的药械,开展疫苗国家监管体系评估试点。设立医疗器械审评认证机构,深圳成为全国首个承接省级二类医疗器械注册审评事项的副省级城市。我市顺利完成首次进口药品注册检验工作。药物滥用监测延伸至深圳监狱和40家三级公立医院。统筹协调各方力量综合治理华强北化妆品市场。完成国家非特殊用途化妆品量化分级管理试点,促推化妆品产业集聚园建设。龙华局打造执业药师“不见面”监管品牌,实施药店药学技术人员人脸识别自动监测考勤。
特种设备安全监察力度持续加大。创新安全监察制度,推动出台《特区电梯使用安全若干规定》,组织编制地方标准《特种设备安全标准化评价准则》《电梯维保服务质量指数测评规范》。建立“电梯一码通”移动服务平台,推广“一码追溯”“一码救援”智能服务。深入推进老旧电梯安全评估和更新改造,完成安全评估2079台,更新改造大修483台。全市特种设备定检率99.29%。
工业产品质量监管有效开展。建设工业产品质量监管数据库,归集92.73万家企业数据信息。开展民生消费类产品质量监督抽查6289批次,同比增长35.24%;工业源VOC产品合格率91.3%。开展问题产品“问诊治病”和“清零行动”,狠抓电动自行车、家用燃气器具、电线电缆等重点产品质量安全专项整治,查处各类产品质量违法案件5395宗,同比增长84.82%。
(六)全面推进乡村振兴,不断加快农业农村现代化。加强党委对“三农”工作的全面领导,全力以赴促振兴、保供给,巩固发展农业农村持续向好势头。
乡村振兴战略高位推进。编制出台《深圳市乡村振兴战略“1+3”方案》,统筹推进乡村“五个振兴”,成立市区镇三级乡村振兴战略领导小组。实施市领导挂点保障机制,落实乡村振兴发展资金和“村村通自来水工程”建设资金15亿元,推动深汕特别合作区乡村振兴工程加快建设。扎实做好对口扶贫工作,河北村顺利脱贫摘帽。
重要农产品有效供给。健全完善市“米袋子”“菜篮子”工作领导小组机制,成立全国首个米袋子菜篮子联合会。规划建设海吉星“菜篮子”小镇,编制“菜篮子”供应保障应急预案。“圳品”品牌加快发展,基地覆盖22个省、82个市县。率先在全国开展猪肉检疫票据换证改革试点,在全国备案供深猪场约5932个,全年屠宰生猪347.43万头,生猪肉品供应平稳。我市4个生猪屠宰场全部通过国家级标准化示范厂验收,为全国首个所有屠宰场达到国家级标准化的城市。
农业质量效益稳步提升。规划建设国际食品谷等重大产业项目,深圳国家农业科技园区建设加快推进,新引进院士专家工作站5个、农业生物育种创新团队23个,转化推广农业新品种632个,“粤字号”农业知名品牌达52个。新增省级农业龙头企业3家,市级“菜篮子”基地154个。成功举办深圳国际生物展、全国植物生物学大会、中国国际茶产业博览会,深圳农业科技的国际影响力日益凸显。
(七)着力规范市场竞争,切实保障公共利益和民生权益。推进市场监管执法方式改革创新,加大监管执法力度,严厉打击违法行为,市场环境和消费环境进一步净化。
事中事后监管更规范。市政府印发《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》,上线全市“双随机、一公开”监管平台,覆盖市、区、街道三级167个部门。推进企业信用风险分级分类管理试点,建立联合奖惩登管联动机制,形成信用监管事前事中事后闭环模式,累计预警商事主体2.2万家。加快建立统一社会信用平台,开发上线个人信用报告系统,信用数据实现应归尽归。20__年我市城市信用监测排名由20__年的17名大幅提升到全国第7,取得历史最好名次。实施商事主体年报和所得税年报“多报合一”。南山、宝安、龙岗大力推行统一地址库应用+网格化协同监管,工作成效明显。
市场监管更智慧。加快推进智慧市场监管平台建设,智能指挥中心功能进一步扩展到指挥调度、任务处置、应急管理等,打造覆盖食品、药品、工业产品等8大品类的检验检测系统,促进“监督、检测、执法”三张网进一步融合。打造“鸿蒙云台”执法综合平台,实现违法行为在线监测、固证、鉴定等全链条闭环管理。上线“市监哨”系统,丰富执法办案情报触角。研发专项执法统筹系统,合并减少年度专项80余件。
执法稽查更有力。启动“管办分离”联动改革试点,推动构建统一执法办案模式。全面推动反不正当竞争工作,试点实施独立的公平竞争审查机制,首次开展地方性法规清理,拟修订法规5部、调整废止文件38份。长江禁捕、专供特供等重大专项执法成效明显,全系统共立案查处2万宗,查办了“大千视界”网络侵权等一批大要案。
消费权益保障更放心。加强网络交易监管监测,对全市2.5万家电商企业及平台网店开展信用评价监管,大力清理整顿网络搜索竞价排名等违法乱象,网络交易行为进一步规范。加强广告监管执法,媒体广告违法率0.03‰,远低全国平均水平。实施消费环境提升战略,组织重点行业消费者调查,开展合同格式条款专项整治等系列维权行动。
二、20__年主要工作安排
(一)在实施综合改革试点首批清单上聚焦发力,着力形成市场监管领域一批可复制可推广的制度成果。
1、推进“4+36”综合改革试点任务。完善推进机制,抓好“开展破产制度改革试点”“开展新型知识产权法律保护试点”“探索完善知识产权和科技创新成果产权市场化定价和交易机制”“放宽国际新药准入”4项市场监管领域综合改革任务,力争试点取得初步成效;谋划好第二批综合改革试点授权事项清单。认真落实省局支持深圳建设社会主义先行示范区36项重点改革任务,争取承担更多省级管理权限,推动改革任务落地生效。
2、出台系列“十四五”专项规划。以国家市场监管、知识产权、药品监管及深圳国民经济社会发展“十四五”规划纲要为依据,高质量编制好深圳市食品药品安全、知识产权2个“十四五”专项规划,同时编制实施深圳市市场监管现代化“1+3”中长期规划,谋划好“十四五”市场监管工作。
3、统筹谋划好其他重点领域工作。新策划一批市场监管领域的战役战略性和创造性、引领型改革,争取在线上经济和平台经济监管、信用监管、智慧监管、公平竞争审查、包容审慎监管等其他重点领域实施一批先行先试的创新举措。
(二)在深化市场准入准营退出领域改革上聚焦发力,着力打造更具竞争力的市场化法治化国际化营商环境。
4、巩固深化商事制度改革。突出放得更宽,进一步探索商事登记确认制改革和企业开办便利化改革,推进“证照分离”改革全覆盖。深化一照多址改革,实现一次申请、一本执照、多个地址。加强知名字号保护,制定知名企业字号保护办法。推动电子营业执照跨行业跨领域推广应用,上线运行商事主体住所核查系统。深化企业退出制度改革,简化市场退出程序,实施特殊情形代位注销、除名和依职权注销制度,试行歇业登记制度,拓宽企业退出渠道。对怠于履行清算义务的投资人实施信用联合惩戒,引导投资人主动退出市场,率先破解“准入不准营”“好进不好出”两大难题。
5、不断优化行政审批服务。健全审批服务标准化工作体系,新增一批“一件事一次办”“秒批”和“无感申办”事项。进一步扩大告知承诺制审批适用范围,推进食品经营许可远程核查工作。选择药店为首批试点行业,实施“一业一证”改革,实现药品、医疗器械零售领域一证准营。加强数据共享和业务协同,强化审批与监管衔接。探索开展产品准入制度改革,研究在工业产品、食品、特种设备许可制度等领域改革。
6、不断提升政务服务水平。依托“互联网+政务服务”为港澳市场主体投资创业提供便利服务,持续扩大“深港通注册易”“深澳通注册易”服务范围,简化港澳投资者商事登记公证文书,探索推进港澳商事登记公证文书信息共享和跨境商事登记全程电子化,实现商事登记服务前移、离岸受理、远程办理。
(三)在打造质量强国标杆城市上聚焦发力,着力推进高质量发展高地建设。
7、大力实施质量强市战略。编制发布建设“质量强国标杆城市”实施方案,力争纳入国家“质量强国标杆城市”创建试点城市。完善质量发展政策,研究设立“质量品牌专项资金”。狠抓落实深圳质量标准提升十大专项行动,深化质量指数测评应用,促进各领域质量提升跑出“加速度”。推进市(区)长质量奖“大质量”布局,组织开展20__年市长质量奖评选。以质量品牌为重点,全面促进消费。促进内外贸质量标准、检验检测、认证认可等相衔接,推进同线同标同质。开展计量科技创新机制建设,稳步推进贸易计算用计量器具强制检定管理制度改革试点。积极推动开展绿色产品认证,加快建立一批急需社会公用计量标准。
8、深入实施“标准+”战略。探索设立深圳标准先行示范项目。大力推动深圳标准认证向全国开放,加大推进深圳标准认证力度,实施团体标准培优计划和企业标准“领跑者”制度,新发布跨区域团体标准5项、地方标准60项以上。实施新技术、新产业标准领航行动,率先在工业互联网、智能制造等领域推出一批新标准。探索打造前海国际标准组织集聚区,推动更多国际性产业和标准组织将场所设在深圳,推进与国际标准互认、规则衔接。积极培育本土国际标准组织,大力推动筹建全国业务协作关系管理技术委员会、全国机构治理技术委员会,申报全国标准化教育标准化技术委员会,促进华为“智慧城市产业生态圈”技术联盟、华大基因“一带一路”生命科技联盟建设。积极参与粤港澳大湾区标准化体制机制合作,推动设立“粤港澳大湾区标准化研究中心服务窗口”。
9、不断夯实质量基础设施。高水平建设国家药品和医疗器械审评检查大湾区两个分中心、中国计量科学研究院技术创新研究院、国家5G移动智能终端产品质量监督检验中心(广东)、国家技术标准创新基地(深圳)等质量基础设施。创新质量基础设施协同服务应用,推进“产品学校”建设,打造“一站式”服务基地。加快培育计量、标准、检测、认证等高新技术服务业,鼓励深圳本地检验检测认证机构获取国外资质认可。推进计量检测认证公共服务平台建设和检测网升级,积极推动深圳与大湾区其他地区质量基础设施互联互通、融合发展。
(四)在打造保护知识产权标杆城市上聚焦发力,着力提升知识产权创造和运用保护水平。
10、创新知识产权保护机制。探索实施新型法律保护试点,完善互联网信息等数字知识产权保护,推进知识产权领域以信用为基础的分级分类监管,实施惩罚性赔偿制度,推进临时行政禁令、技术调查官等重大制度实施。推动开展专利侵权纠纷行政裁决示范建设试点工作。建立知识产权侵权纠纷检验鉴定技术支撑体系,提高商标、专利侵权判定能力和水平。引导在更多行业产业建立知识产权保护工作站,打通服务企业“最后一公里”。研究谋划深圳知识产权“出海”行动计划,打造深圳企业海外维权援助“核心平台”。
11.提升知识产权创造质量。积极参与知识产权强国建设试点示范工作,完善知识产权激励政策体系,强化高价值专利、商标品牌的培育,支持和引导企业持续提升知识产权创造质量。优化“十四五”知识产权发展指标,强化专利奖对关键领域自主知识产权创造运用的激励。完善知识产权公共服务体系,持续推动知识产权申请注册便利化,促进知识产权审查提质增效,深化知识产权信息互通和协作交流。探索新增专利快速预审领域,扩大快速预审资源的服务覆盖面。
12.夯实知识产权转化运用基础。深化国家知识产权运营服务体系重点城市建设,持续探索知识产权证券化,推动知识产权质押融资、专利保险工作。积极协助推进知识产权和科技成果产权交易中心建设工作。推动专利拥有量较多的高校、科研院所建设知识产权运营中心,加强科研全流程知识产权管理,建立知识产权运营机制。推动开展“技术与创新支持中心”(TISC) 建设布局,强化知识产权信息传播利用。加大知识产权人才培养力度,扎实开展实务型人才培训,加强知识产权宣传教育。
(五)在打造民生幸福标杆城市上聚焦发力,着力营造安全放心稳定的市场环境。
13、慎终如始抓好疫情防控工作。继续做好进口冷链食品和农贸市场疫情防控工作,发挥进口冻品集中监管仓作用,强化进口冷链食品管控,坚决落实“三全”监管措施,坚持“人物同防”,严防境外病毒流向市场。严格落实海吉星批发市场等重点农产品交易场所防疫措施。构建坚实的超大城市物资保障体系,按全市15天、7天动态储备口罩2亿只、蔬菜5.25万吨。落实好春节期间1.5万吨蔬菜储备任务。加强舆情监测,及时应对舆论热点和社会关切。密切跟踪市场供应和价格形势趋势,加强米面油、肉蛋奶等大宗民生商品及防疫物资监管,全力服务保障疫情防控大局。
14、努力创成国家食品安全示范城市。对标国际一流,高质量推进食品安全监管与治理,推动建立以企业为主导的食品安全主体责任和诚信管理等食品安全监管工作机制。继续实施食品安全战略,持续推进供深食品标准体系建设,健全完善食品安全追溯系统。开展农贸市场评星评级,持续提升农贸市场升级改造效果。充分发挥志愿者优势,完善风险交流机制,积极鼓励社会监督,推进对在食品安全领域做出突出贡献的集体和个人进行表彰奖励,高标准构建食品安全共建共治共享新格局。
15、加强药品安全监管。全面加强药品监管能力建设,推进监管创新,加强监管队伍建设,坚决守住药品安全底线。继续发挥市疫苗联席会议协调作用,开展疫苗监管质量体系建设,全力推进我市新冠疫苗的产业化工作。适应大规模实施新冠疫苗接种的形势,积极做好相关突发事件应急准备。积极推进药品上市许可持有人、医疗器械注册人制度改革。突出高风险品种和重点监管任务,继续加大对麻醉精神的药品、生物制品、国家集采药品、高风险医疗器械等专项检查。研究第二类医疗器械经营企业退出机制。出台化妆品产业高质量发展贯彻实施方案,加快推动化妆品产业做强做大。加强华强北电子商业街区化妆品经营企业的规范管理。
16、加强特种设备安全监管。组织修订《电梯运行监测系统技术规范》。优化电梯监督抽查规则,探索延长抽查时间跨度。升级改造特种设备智能平台建设,推进业务数据互联互通与流程优化。试点游乐场所、车站码头等公众聚集场所特种设备24小时视频监控。完善液化石油气钢瓶信息化监管系统,探索建立移动式压力容器、车用气瓶和工业气瓶信息化监管系统。组织开展电梯维保服务质量指数测评,推进电梯维保单位信用监管。
17、加强产品质量安全监管。完善工业产品全链条监管工作机制,增加重点消费品、工业产品及涉生态环保类产品抽查批次,建立监督抽查不合格产品“随检随报”制度。开展重点工业产品质量安全目录研究,探索生产企业产品质量安全风险监测评估机制,实施更加精准的事中事后监管。组织开展电动自行车、燃气器具等重点产品专项整治行动,保障工业产品质量安全。积极承接消费品召回事权,研究制定我市消费品召回相关政策制度。
(六)在实施乡村振兴战略上聚焦发力,着力推进社会主义先行示范区农业农村现代化。
18、全面推进乡村振兴。健全乡村振兴体制机制,完善细化市委乡村振兴战略工作领导小组职责分工,督促指导各区(新区、合作区)党委(党工委)规范设置农村工作领导小组,贯彻落实中央、省、市乡村振兴战略实施工作部署,推动深汕特别合作区全面实施乡村振兴战略,确保乡村振兴战略实绩考核各项指标任务如期完成。
19、大力推动农业产业高质量发展。立足超大型城市消费及储备需求,规划建设龙岗海吉星“菜篮子”小镇,打造“蔬菜7天储备+菜篮子小镇+TOD”的特色园区,形成城市全品类农产品供应保障中心,提升粮食和重要农产品供给保障能力。启动国际食品谷建设,加快建设深圳国际食品科学中心,创建中国(深圳)农业食品创新产业园,打造食品产业金融科技创新中心。大力推进“圳品”工程,加快补上技术、设施、营销等短板,新增认定“圳品”100个,“圳品”进农贸市场覆盖率达60%。打好种业翻身仗,开展种源“卡脖子”技术攻关,推广农业先进技术5项,办好第19届中国国际农产品交易会和亚洲种子大会。坚决守住耕地红线,强化现代农业科技和物资装备支撑,推进农业绿色发展。
20、加强生猪屠宰及肉品保供工作。推进供深生猪长效机制,健全供深生猪数量价格监测机制,推动供深生猪养殖场申请“圳品”认证,促进生猪供应安全稳定。完善白条边猪供深设施,推进在市内建设白条猪肉集散中心,丰富深圳猪肉供应渠道和方式,保障应急供应。强化动物疫病防控,加强动物及动物产品检疫和生物安全监管,保障我市重大动物疫病防控和产品质量安全。
(七)在建设高标准市场体系上聚焦发力,着力维护公平竞争市场秩序。
21、实施高标准市场体系建设行动。进一步改善提升市场环境和质量,强化对重点市场的跨部门协同监管。推动健全市场体系基础制度,形成高效规范公平竞争的统一市场。强化公平竞争审查,持续开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作,推动公平竞争审查常态化,进一步破除市场准入的“隐形门槛”。对涉及市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等有关市场主体经济活动的地方性法规、规章、规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施,均纳入公平竞争审查范围。加强重点领域垄断协议和滥用市场支配地位反垄断执法,进一步整合系统执法力量和完善反垄断执法工作机制。加快实施包容审慎监管制度,服务新技术、新产业、新业态、新模式发展。全面实施容错机制清单化管理,对市场监管领域常见违法行为进行全面梳理,依法动态调整首次轻微违法经营行为容错清单。
22、加大市场重点领域执法稽查。结合市场监管风险压力最大、民生最怨的重点,提升执法权威,精准重拳查办“十大”有重大震慑力的大要案,让监管者长出牙齿,让违法者付出代价。推进构建管办分离联动机制,优化改革市场监管执法稽查体制,提升执法办案合成作战能力。结合扫黑除恶的专项斗争,整顿重点领域市场秩序,大力开展登记注册、食品药品、质量安全、特种设备、广告宣传、价格计量等民生重点领域监管执法,严厉打击知识产权领域侵权行为,积极尝试新领域、新类型的监管执法。
23、强化消费者权益保护。加快推进《深圳经济特区消费者权益保护条例》立法。在全国先行探索预付款消费以及大数据发展趋势下的消费前沿问题。加快消费者权益保护标准化建设,建立适合我市实际的消费服务标准库。围绕“消费环境”“消费维权”“消费供给”三大领域,实施八大提升工程,开展40个提升项目,补齐我市消费环境建设短板。推进落实经营者首问和赔偿先付制度,探索实施多方线上调解,加强网上销售消费品召回,积极推进放心消费创建工作。优化完善消费投诉举报工作体系,支持消协组织发挥监督作用。
(八)在加快市场监管能力现代化上聚焦发力,着力构建新型市场监管机制。
24、加快完善智慧市场监管体系。推进一体化智慧市场监管平台建设,重点推进许可审批领域,食品药品安全监管、执法办案等领域系统建设,积极探索移动监管、智能辅助、远程监管等应用,推进监管执法业务的智能化、便捷化。探索区块链、5G、AI、移动互联网等技术在市场监管场景中的应用,以技术手段发现问题,推进分类管理、精细管理,提升监管效能,根本性转变传统的拉网式、运动式、人盯人的监管方式。大力推进信息化数据融合,加强商事注册、行政许可、抽检监测、检查检验、执法稽查的数据开发应用,提升风险预警、科学决策能力和精准监管水平。加大“鸿蒙云台”执法综合平台建设运用,推进智慧稽查系统建设。以智慧化手段进一步提升进口冷链冻品追溯能力,坚持人物同查,实现人物共防。
25、加快健全社会信用体系。推进信用法制建设,全面推广信用承诺和告知承诺制,加大力度推进重点领域突出问题的专项治理,进一步完善守信激励、失信惩戒和信用修复机制。加大重点领域企业信用监管体系建设,强化联合惩戒力度,更大发挥信用监管措施效能。加强对信用约束措施应用的限制,建立信用目录、严重失信主体名单及失信联合奖惩措施清单,逐步清理无法律依据的信用约束措施。加强信用信息深度开发利用,引导消费者和企业运用信用评价结果评估消费风险、商业合作风险,切实用市场力量约束企业违法行为。推动将企业信用风险等级数据在多方面参考使用,逐步推广“信用+”应用体系,更大范围开展“信易贷”工作。
26、统筹规范事中事后监管。加强对放宽准入后的市场状况进行风险评估,对以承诺方式获准进入的市场主体进行守诺核查,及时跟进事中事后监管措施,防止风险积累,让市场主体守承诺、知敬畏,真正实现宽进严管,巩固改革红利,维护市场秩序。加强统筹协调,全面推行部门联合“双随机、一公开”监管,提升法治水平,不断提高市场监管的科学性有效性。
(九)在全面加强党的建设上聚集发力,着力打造忠诚干净担当特区市场监管队伍。
27、以建党100周年为契机全面加强党的建设。突出加强政治建设,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。按照上级部署深入开展中共党史的学习教育。抓好第一议题学习。提升党组织组织力,推动党建和业务工作深度融合,引领市场监管各项工作高质量发展。充分发挥市局机关党群服务中心作用,激发工青妇组织活力,加强职工之家和“暖心工程”建设,努力创建模范机关。
28、以实干敢干能干为导向加强监管队伍建设。在全系统推开平时考核,突出政治能力考察,强化正向激励和反向约束,进一步构建知事识人体系。建立定期推荐优秀干部工作机制,探索构建优秀年轻干部库,落实年轻干部最低配备比例要求。用好职务职级并行政策,继续激发干部队伍活力。进一步加强履职能力建设,建立机关基层双向交流机制,探索构建网络干部培训机构。平稳有序推进事业单位改革,强化专业技术人才队伍建设。
29.以党风廉政建设为引领深化全面从严治党。认真落实十九届中央纪委五次全会精神,持续整治群众身边腐败和作风问题。严格落实党风廉政建设“两个责任”,更加主动支持市纪委监委派驻三组工作,更加自觉接受监督,推动管党治党责任层层落实、压力层层传导。创新廉政教育方式,精心编制“廉政风险警示”,升级“依法行政廉洁从政学习平台”,筑牢廉政思想防线。丰富督查督办手段,提高绩效管理水平,实现绩效管理与市场监管业务深度融合。牢牢牵住风险防控这只“牛鼻子”,加强廉政风险排查,逐步实现风险防控全覆盖。扎实做好作风纪律社会监督工作,加大明察暗访力度,不断推进监督常态化。持之以恒正风肃纪,认真落实中央八项规定精神,精准运用“四种形态”,扎实做好以案促改,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
市场监管年度总结 篇6
今年全县棉花市场监管工作,在县委、县政府的高度重视和各职能部门、乡镇的密切配合下,重点抓了市场准入、整治“打白条”和消防安全等工作。通过努力,在维护全县棉花经营秩序、保护棉农棉企利益、保持社会稳定等方面,取得了较好的成果,使本年度棉花收购经营工作呈现平稳态势。现就今年棉花市场运行情况及主要工作总结如下:
一、基本情况
1、社会产量。20xx年,全县棉花企业共收购籽棉万吨,较去年增加万吨,平均衣分,折合皮棉万吨。总产增加,单产下降。
2、入市企业。今年全县入市收购、加工的棉花企业共计61户,较去年减少9户。其中:加工企业14户,收购企业47户。收购量居前三位的企业分别是常鸿棉业、银地棉业、长兴棉业公司。
3、资金兑付。20xx年向金融部门贷款的企业14户,其中:信用社10户,农发行3户,兰州银行1户。全县籽棉收购实付资金亿元,较去年减少亿元,棉农比较收益大幅减少。
4、价格情况。10月3日,个别企业开秤出台收购价为元/公斤,但交棉农户很少。10月19日,有个别企业将价格调整为元/公斤,另外每公斤再给元现金运费,但场面依然冷清。10月27日,部分企业将价格涨至元/公斤,另加元/公斤现金运费,此后价格基本保持稳定,变化不大。
价格走势:前低后高,涨幅较大,总体价格较周边县市高—元/公斤。
经测算,全县棉花籽棉平均收购价格元/公斤,较去年每公斤下降元。
5、入库销售。今年棉花收购自10月3日开始至11月25日基本结束,收购期较往年延长一个月。经统计,截止11底,各企业共计收购籽棉万吨,同比增加万吨,各企业已加工皮棉万吨。由于今年陕西、江苏、河南、河北、山东等地纺织企业客商居多,皮棉主要去向是客商自行消化(进入自家纺织厂)。
6、质量情况。由于今年春夏气温偏低,棉花生长成熟受到影响。另外前期籽棉价格不稳,摘棉工进入少,棉农观望情绪较浓,摘花后未能及时晾晒和交售,在家存储期过长,棉花质量整体较去年有所下降。
二、运行情况及存在问题
由于今年国家调整棉花政策,不再实行皮棉收储,对棉农实行直接补贴,皮棉价格由市场形成,给全县棉花市场运行带来了许多新的问题和监管压力。
1、企业入市谨慎,棉农囤棉观望。一是企业入市消极,价格出台谨慎。由于往年我县棉花收购竞争激烈,籽棉价格较周边县市高出元/公斤,甚至和新疆毗邻县市棉花价格比肩,缩小了棉企的利润空间且增加了客商的经营成本,打击了外地客商入驻我县的积极性。另外,由于今年皮棉价格持续走低,也是客商收购棉花积极性不高的'主要因素。二是企业压缩成本,准备工作滞后。直至9月25日,仍有部分加工企业没有联系到外地客商,许多企业虽然签订了合作协议,但客商仍处于犹豫观望中,没有及时注入配比资金,银行贷款迟迟不能到位。同时,企业为减少开支,向下设收购点委派员工时间推迟,消防安全演练、设施检查维修等前期准备工作相对滞后。三是棉农观望情绪浓厚。由于今年蜜瓜收入减少,甘草市场需求不旺,摘棉工交通费、摘花费大幅上涨,前期摘花费达元/公斤,每人交通费达800-1000元,棉农对棉花价格寄予了较高期望,囤棉惜售,等待观望氛围浓厚,出现了只交棉不结算的新情况。
2、价格定位不准,监管压力增大。受今年国家棉花政策调整,加之国储棉存量过大和美国、印度等棉花丰产因素影响,棉花价格近两年在低位运行已成业内共识,棉花开秤价格的确定,令企业十分慎重和头疼。10月3日,小宛农场棉加厂以元/公斤的价格开始收购籽棉,随后部分企业都挂牌此价格进行收购,但没有多少棉农交售棉花。直到10月下旬,企业陆续将价格调整至元/公斤,另外给予元/公斤的运费,价格才基本保持稳定。但棉农交棉不温不火,没有出现往年棉企门前排长龙交棉的热闹景象。棉农囤棉时间过长和只交不结帐的情况,造成安全隐患增加,监管压力增大。
市场监管年度总结 篇7
20xx年,在县委、县政府的领导下,在市各业务部门的指导下,认真贯彻省市局工作会议精神,紧紧围绕全县重点中心工作,以巩固省级示范县成果、做好镇所标准化建设、检测中心认证验收为抓手,以抓好食药安全、质量强县、商标兴县工作为重点,以提升履职尽责,科学监管、执法办案能力,设施装备能力为突破,以实现行政审批、市场监管、质量监管、综合执法、消费维权统一规范为目标,全系统干部职工克服困难,真抓实干,开拓创新,努力奋斗,各项工作都取得了新的进展和成绩,为促进县域经济健康有序发展做出了贡献。
一、20xx年工作开展情况
(一)深化体制改革,新体制正常运行。按照县级机构改革方案,原食药监、质监、工商、盐务实行“四局合一”,组建了市场监督管理局,新的领导班子到位后,对工作进行了科学分工,确保了工作运行平稳过渡。一是制定新的“三定方案”,对市场监管局的机构设置、人员编制进行科学设定,保障新体制的顺利运行;二是按照县委县政府要求,积极与组织、编制、人事部门多次研究磋商,制定了人员分流工作方案,人员全部到位并开展工作;三是积极配合组织部门做好基层所负责人的任命工作。截止目前,全县20个市场监管所所长已经组织部门任命;四是认真做好机构下划移交工作。按照县上的统一安排,县局抽调人员,对原工商所、食药所的人、财、物进行统一移交。目前,此项工作进展顺利。
(二)创新监管机制,提升食品监管水平。一是召开了全县基层监管所标准化建设现场会议,下发《关于继续加强标准化食品药品监督管理所建设的通知》,明确了目标任务,纳入年度考核;二是按照高起点、高标准建设的要求,投资78万元,对检测中心进行了改造,力争明年通过省级认证;三是认真开展食药安全宣传培训20场次,受训人员达20__余人以上,参加省级开展的基层监管所负责人培训20人次;参加市级业务培训35人次,开展县级集中培训2次。
(三)强化日常监管,保障群众饮食用药安全。一是扎实开展严厉打击食药违法犯罪行为的“飓风行动”。共发出责令改正通知书106份,当场处罚29起,立案查处案件26起(食品类13起,药械类13起),现已结案25起(食品类12起,药械类13起),罚没款共计5.3万元,移送公安机关10起;二是市场准入和日常监管并重。截止目前,经许可的全县食品生产经营者共2051户,其中食品生产企业7家,小作坊备案登记证明139个,食品流通经营户1031户,餐饮服务提供者874户,各单位、企业和个体经营户的主体责任承诺书签订率达100%。深入推进餐饮服务量化分级管理并按级别高低推进示范工程建设,量化分级管理率达90%以上;三是扎实开展食品安全风险监测。制定年度食品抽检计划400批次,食品抽检407批次,已取得检验报告407份,因涉嫌非法添加有毒有害物质移送公安机关10起,因生产经营不符合食品安全标准或者要求的食品进行行政处罚7起;四是强化药械化妆品监管。对全县315家医疗机构和25家药品经营企业的药械经营使用情况进行了2次以上全面检查,县镇村三级药械经营使用单位检查覆盖100%。截止目前共上报药品不良反应230份,占任务数的115%。医疗器械不良反应60份,占任务数的120%。药品抽检61份,药品快速检验49份,医疗器械抽检1份,化妆品抽检2批次。其中4个批次中药饮片不合格,抽检靶向率较高。推进药品电子监管工作开展,药品电子监管平台的使用率达60%,基本实现了药品流向可控,有效防范假冒药品的流入和走票挂靠行为。
(四)扎实推进商事登记制度改革,营造宽松市场环境。一是放宽市场准入登记条件,落实从“严进宽管”向“宽进严管”转变,严格执行窗口服务承诺制、首问负责制、限时办结制、一次性告知制等制度,在市场准入、政策支持、收费减免等方面为各类市场主体提供便利;二是扎实推行“三证合一、一照一码”登记制度,截止11月底,共办理“一照一码”营业执照103份,新登记发展各类市场主体1212户,其中,内资企业3户,私营企业157户,农民专业合作社50户,个体工商户1002户。
(五)深入推进商标兴县战略,促进企业增收增效。一是以新《商标法》、《广告法》的颁布实施为契机,广泛宣传新法的突出亮点;二是积极引导,重点培育。截止目前,全县已注册商标105件,其中省级著名商标5件,市级著名商标7件,今年,申报省级著名商标1件、市级著名商标2件;三是向县委、县人大、县政府、县政协等相关部门以送阅件的形式报送了《关于“镇巴腊肉”地理标志证明商标品牌建设与管理的几点建议》,规范“镇巴腊肉”品牌的管理使用。
(六)加大消费维权力度,营造健康消费环境。一是开展12315消费维权走进企业服务活动,举办新《消法》、《工商行政管理部门处理消费者投诉办法》、《侵害消费者权益行为处罚办法》宣传培训,增强企业自律意识;二是组织开展“3 .15”国际消费者权益保护日纪念活动,增强依法维权意识。发放各种宣传资料4000余份,接受消费者咨询500余人次;三是积极推进基层消费维权网络建设,在全县226个行政村、4个社区设立了12315维权联络站和消费者投诉站,在商场、超市、市场、企业等经营场所建立“消费维权服务站”20个;截止目前,共接受消费者咨询156次,受理投诉举报42件,办结42件,办结率100%,为消费者挽回经济损失5.42万元。
(七)开展重点市场整治,维护市场经济秩序。一是积极开展农资、成品油市场、农村集贸市场和节假日市场专项整治活动,共出动执法人员512人次,检查各行业经营户642户次,查处案件11件,处罚款5.63万元;二是积极开展流通领域商品质量检测工作,对装饰建材、家用电器、服装、儿童用品等进行抽检,其中抽检农资商品14件,汽、柴油37件,小家电10组,儿童服装12组,对抽检不合格要求其下架退市,对8户经营不合格商品的经营户进行立案调查;三是开展企业信用信息公示工作。开展企业年报公示、企业即时信息公示和企业公示信息专项抽查,建立市场主体经营异常和“黑名单”制度,创新市场监管方式,发挥信用约束手段。截止目前,20xx年度企业、个体年报率分别为98.29%和99.09%;共抽查企业36户,其中即时信息抽查8户,注册资本专项抽查8户,企业年报及即时信息公示双向抽查20户;列入经营异常名录市场主体307户,其中企业137户,个体工商户170户;四是围绕推进市场诚信体系建设,提升经营者诚信理念,在全县开展了“守合同重信用”活动,省工商局已审批2户省级诚信单位,向经营户印发宣传标语,督促引导有LED广告屏经营户设置文明经营和社会主义核心主义价值观公益广告120余件。
(八)加强质量监管工作,产品质量稳步提升。一是制定了《镇巴县质量发展纲要行动计划》和《镇巴县质量工作考核办法》,将质量工作纳入县政府绩效考核;二是积极实施品牌发展战略,加大对企业帮扶力度,协助指导长兴实业有限责任公司为20xx年申报陕西省名牌产品推荐企业。完成了地域产(商)品15批次的产品质量监督抽查任务,整体合格率93%;三是开展计量器具整治工作,对全县超市、服务企业网点在用电子计价秤进行了执法检查,对全县10个燃油加油站的24台加油机,对矿山、集贸市场、行政执法、医疗卫生机构等计量器具使用单位在用的300余台(件)强检计量器具进行周期检定;四是开展了对强制性标准的监督检查,检查企业25家,对企业产品执行标准进行登记,共登记标准26个。联系县域内有资质的企业采用国内外先进标准工作。
(九)强化责任意识,维护特种设备安全。一是组织对特种设备使用单位负责人进行《中华人民共和国特种设备安全法》及《20xx特种设备目录》等法律法规培训,与22家特种设备使用单位签订了目标责任书;二是开展了“电梯大会战”、“铁拳行动”等整治,建立特种设备使用单位台账,做到了底子清、人员明、设备全;三是对人员密集的医院和超市进行重点检查,对特种设备使用单位进行了自查自纠和4次全面监督检查,共出动人员180人次,下达指令书16份,发现安全隐患18处,下达复查整改意见书16份,已整改隐患16处;四是积极协调成立了镇巴首家电梯维保服务站,为镇巴电梯的维保和检修提供了快捷的技术服务,全面落实了我局特种设备安全监察工作责任。
(十)加强食盐质量安全管理。全年购进盐品1778吨,销售食盐2099吨,销售总值361万元,实现利润1.2万元。对调入每批盐品,严格检测,全年食盐“三率”即:食盐计划完成率达104%、合格碘盐食用率达97%、碘盐覆盖率达97%;今年共查获过期盐品6吨,有效打击了一切涉盐违规行为。
(十一)加强干部管理,提升队伍素质。一是举办为期四天的业务知识和快检能力培训,全面提高队伍的业务素质;二是开展践行“三严三实、我为市场监管做贡献”的演讲比赛,激发热情、树立正气、提升形象;三是加强作风纪律建设,一名干部行政警告处分,一名干部诫勉谈话,队伍形象不断提升。
二、存在问题
20xx年,是新的市场监管队伍履新职责、担负新任务的第一年。全系统干部职工的工作热情,激发出风险、责任、担当的正能量,营造出“风清气正、昂扬向上”的工作局面。成绩来之不易,应当倍加珍惜。但是,我们仍存在着许多问题和不足。
一是改革后,市场监管职能得到整合,“四局合一”基本实现,但工作业务上下衔接还需加强,机制办法上有些需要调整、改进;
二是基层所监管体制调整,少数镇对市场安全重视不够,长期包村,从事其它工作,监管悬空,主体责任无法落实。
三是市场监管队伍建设有待加强。干部队伍整合后,综合执法能力有待进一步提高。
市场监管年度总结 篇8
通过总结可以全面地对自己的成绩与教训、长处与不足、困难与机遇进行客观评判,为下一步工作理清思路,明确目标,制定措施,提供参考和保障。20xx年在一片有序的繁忙中悄然向我们挥手作别,回首来到合肥的这一年,虽然领导安排的各项工作都能够认真及时的完成,得到了上级领导的信任和支持,但是在具体的工作中还是存在着许多的不足之处。年底了,静下心来总结一年工作中的得失,查找自己的不足,为来年的工作做好安排和计划,是很有必要的。现将我在这一年中的工作情况做以下总结。
一、发挥主观能动性做好本职工作
1、摆正位置适应工作岗位
在刚到居然之家的一段时间,由于新进入家居建材行业,我不能很快的进入角色,在这里我要感谢在我工作中给我鼓励和帮助的同事及主管领导,是他们耐心的教会我工作中的流程,让我适应工作岗位。在工作中我不断学习日常管理事务,从中明白要做一个有责任感的人,要时刻铭记要做一名合格的管理员。
2、公平处理一视同仁搞好各方关系
商场是一个人员很复杂的交际地点,而我的工作就是要在这样一个地方管好经营秩序,要求每个商户做到不准在营业场所吸烟,下象棋,赌博,扎堆聊天,串岗聊天等。要管好每个商户很难,要搞好各商户的关系更是难上加难。因为涉及范围较广,只要你一不小心就会得罪很多人,到时商场的人可能会指责你,可见公平处事是何等的重要。因此在日常的管理中,我坚持做到一视同仁,对事不对人,有需要时尽最大努力帮助商户解决困难,这样很快得到了商户的认可,让我在市场管理中真正发挥自己的只能作用。
3、坚持原则落实制度提高商场形象
有时当我在巡场中会遇到极难沟通的商户,明明她正在犯错可她却偏偏不认为自己有错,还振振有词,或许你还会赏赐到一顿指责与牢骚。这时我会想到我是一名管理员,我要坚持我的原则及市场的制度,因为她的行为正影响着整个市场形象,一次放纵则会导致这种现象的传染,必须令行禁止才能防止扩散,保证商场的良好形象。
4、保持良好的工作状态出色完成工作
这一点我感觉自身做的还不够好,工作中遇到的麻烦事情也会影响到自己的情绪,会把情绪带到工作中,不能时刻以最好的状态工作,这也是我在以后的时间里应该努力改进的环节。市场部是一个充满激情的团队,在这个团队中,我会全心的做好市场。我会和这个团队一起并肩作战,最后一起分享战胜的喜悦,我会积极的去学习,并渴求进步,当然这些都是为了能更好的完成今后工作做好前期准备,最好的见证还要在日后的工作中去检验。
二、团队精神,明确分工,落实各项工作
1、规范市场管理
市场中很多商户都会出现仪容仪表、店容店貌不达标的情况,尤其是在夏季冬季展员的着装不规范较为突出,我与同事协作管理狠抓这项工作,保持居然之家良好形象。
2、督促市场经营户按时缴纳费用,不能拖欠
从商户有费用产生便作为一项重要工作来对待,及时向部门负责人汇报与同事协商,然后与商户负责人沟通,及时解决避免费用的积少成多。现除去个别欲撤场商户外基本无费用拖欠现象。
以上是我这一年来的工作情况,在工作中还有许多不足之处,敬请敬领导提出宝贵的意见,我会让自己始终保持良好的工作状态,从各方面严格要求自己,在以后的工作中再接再厉更上一层楼。
市场监管年度总结 篇9
为扎实做好预付卡专项整治工作,切实维护消费者的合法权益,20xx年x月底以来,x市市场监管局以“规范预付卡经营,加强预付卡监管”为目标,将“保民生、为民利”作为预付卡专项整治工作的准绳,确保专项整治取得实效。
一、明确整治重点,夯实工作基础
此次整治行动
一是突出对重点行业的检查。依托网格化监管,强化对美容美发、餐饮、家政、洗染、运动健身、汽车修理、住宿、餐饮等重点行业的监督检查,对存在预付卡经营的行业进行逐一排查,严格要求其规范预付卡经营行为。
二是突出对格式条款的检查。利用日常巡查之机,突出对预付卡消费过程中格式条款的检查,依法查处诸如“此卡一经售出,概不退款”、“须于x个月内使用,过期作废”等排除消费者权利、减轻或免除自身责任的格式条款。
三是突出对虚假宣传的检查。对通过网络、报纸、电视广告等媒介进行夸大宣传,或向消费者作出达到某标准的结果承诺,引诱消费者参与预付卡消费的虚假宣传行为,该局将对其依法严厉查处。
二、开展摸底排查,查清整治底数
对全市预付卡经营单位的开业时间、办卡规模、涉及金额等进行全面摸底并建立台账,同时梳理出日常投诉举报较为集中的经营主体名单,形成监管数据库,作为此次专项整治的重点开展检查。
三、强化三种意识,营造和谐消费环境
一是强化经营者自律意识。
进一步强化对商业预付卡经营者的日常管理,充分引导经营者树立自律意识,主动与预付卡经营者签订《诚信经营承诺书》,要求经营者在“禁止各类形式的不平等条款”、“加强自我约束,诚信经营”、“主动配合,真实备案”等x个方面作出承诺,并要求其按所承诺得内容严格履行义务。
二是强化消费者自我保护意识。
充分利用充分利用x市市场监管局网站、消费投诉举报电话、微信公众平台、微搏等平台,开展多渠道、多载体的消费教育引导,加强对预付卡消费相关知识的宣传,提醒广大预付卡消费者谨慎购买消费预付卡,树立理性消费的意识,不断提高消费者自我保护的意识和依法维权能力。
三是强化部门联动协作意识。
商业预付卡的治理涉及多个部门,在争取地方政府的支持下,我局会同商务、财政、监察、国税、地税、银行等x个部门共同建立了商业预付卡监管联动执法机制,在立足职能职责分工的基础上,认真开展商业预付卡联合执法工作,互通信息。
此次专项行动共出动执法人员x人次,检查理发、美容、宾馆、餐饮、维修等涉及经营门店x户,没有发现预付卡经营违法违规行为,也无跑路迹象;受理预付卡消费侵权投诉x起,为消费者挽回经济损失x元。
市场监管年度总结 篇10
一年来,联合支部在局机关党委的正确领导下,紧紧围绕局党组中心工作。结合思想工作实际,以政治建设为统领,以落实全面从严治党主体责任为主线,以规范党内政治生活为重点,为提高党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用作出了新的贡献。现将20--年党支部工作情况总结如下:
一、强化责任担当 ,严肃党内政治生活
强化基层党建,是当前市场监督管理所的重中之重,xx市监所始终把抓党建作为重点工作安排、落实。坚持“三会一课”制度,共召开支部大会4次,党小组会12次,上党课2次,在落实上狠下功夫,对党员干部的学习明确目标,提出具体要求,在学习内容上突出重点,在学习形式上多措并举,在学习效果上做到学以致用,做到学习内容、学习时间、参学人员三落实。严格按照要求召开“讲忠诚、严纪律、立政德”专题组织生活会,巩固“两学一做”学习教育、“讲重作”专题警示教育成果,规范党支部学习讨论决议,进一步严肃党内政治生活。
二、加强学习教育,不断强化政治引领
xx市监所党支部按照“武装头脑、指导实践、推动工作”的总目标为主要内容,抓好理想信念教育,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”、“四个服从”;以新《党章》《中国共产党纪律处分条例》和《廉洁自律准则》为主要内容,抓好党纪党风建设,强化政治纪律和组织纪律;以意识形态教育为重点,筑牢党员干部思想意识防线。通过学习新党章,讲党性,树形象增强党员的四个意识;通过组织上党课、学先进、找差距,树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观,做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。
三、突出工作重点,切实加强党员队伍日常管理
继续推行“履职承诺”制度。要求党员干部立足本职岗位,自觉接受分管领导及办事群众监督,促使党员干部不断增强宗旨意识,改进工作作风,提升服务效能。针对个别党员思想出现的不好苗头,积极开展个别谈心活动,及时解决思想上“疑难杂症”;针对党员出现的工作失误和不足,及时召开动态分析会,明确工作方向和目标;不定期召开思想交流会,以身边的人和事为素材,谈认识,谈理想,谈信念。通过形式多样思想政治工作,党员的表率作用和先锋模范作用得到积极发挥,普通干部的责任意识、奉献精神得到增强,全支部党员干部的都以饱满的热情、昂扬的斗志、全新的面貌、扎实的作风投身于服务市场发展的工作中。
四、抓好党风廉政建设,激发党员干部的工作热情
坚定不移地贯彻执行民主集中制。凡涉及市监所的重大决策,都由支部集体研究决定。建立“两个制度”:一是督查制度:以支部书记为主,对党员的日常工作开展情况进行定期、不定期督查,党员干部实行重点督察,使全支部工作做到心中有谱;二是周点评制度:在每周召开例会,在会上对上周工作进行汇报并对工作落实情况进行点评;严查违反中央八项规定突出问题、“严惩微腐、规范微权、管好微官”,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,让每一名党员时时刻刻知道自己是一名中共党员,是一面旗帜。
五、 改善工作作风,不断提高为民服务能力
在日常工作中,xx市监所党支部要求党员树立爱民、亲民、为民形象。从自己做起,从小事做起,从本职岗位做起,为市场的健康有序发展做出新贡献。
(1)开展党员示范岗活动,落实监管服务责任区制度,严把市场准入关,规范市场主体经营行为,促进市场经济健康发展;
(2)推行“党员亮牌上岗”制度。让每个党员牢记自己的使命和责任,让群众监督有目标,干部学习有榜样;
(3)畅通市场检查“绿色通道”的服务;重点检查烟花爆竹、石油汽油等高危行业,检查经营者证照资质,经营的.商品是否合法合规,是否有安全隐患,确保各节日期间不出现安全问题。
(4)进一步规范党员行政执法。在行政执法中,转变工作作风,实行人性化执法,对一般轻微违法行为实施行政告诫,注重教育引导,做好对企业、个体工商户的监管服务工作;对危害较大的违法行为,则从重从严处理。
六、党支部今年存在的问题及原因分析:
1、在政治理论和业务知识学习方面下的功夫还不够。主要表现:在学习抓的不够紧,时紧时松。工作忙时,便不能够坚持。存有实用主义的思想,业务素质的自我培训标准低。
2、党建信息报送不及时,有些工作虽然做了,但是并没有及时撰写组工信息进行报送。
3、由于镇所地理位置的问题,且因请扶贫任务重的客观因素导致所里对税镇镇的监管不如xx镇全面,监管巡查较少。
七、20xx年的工作措施
总结过去,展望未来;下一年的工作即将开始。结合辖区的实际情况,进一步贯彻落实好各级党组的指示精神。我所20__年工作措施如下:
1、继续抓好政治理论的学习,严格按照《条例》规定,发挥整体作用,根据县局党委教育培训大纲的要求,继续办好党务干部的培训工作,努力建设一支学习型、创新型、实干型的党务干部队伍。
2、加强党建工作定位。将其紧紧贴近地方党委政府和上级系统党组织的工作规划上,充分发挥党组织的先锋堡垒作用。
3、加大对辖区的监管力度,减少不必要经营纠纷和消费者投诉,杜绝欺诈、误导、尾随兜售、强拉硬卖等现象。
4、进一步整顿和规范市场经济秩序,贯彻落实县市监局的有关精神,加大对流通商品质量管理力度,进一步完善监管档案。
5、做好科学规划,制定好可行的方案,使下一步的工作更上一层楼。
总之,在今年的工作中,有成绩也有不足。我们决心在下一年的工作中,继续摸索总结好方法,吸取先进市监所的好经验,充分发挥主观能动性,克服存在的不足。以高度的工作热情,负责的工作态度,充沛的精力,扎扎实实的工作精神,与时俱进、开拓创新的精神状态,争取在新的一年里做出更大更好的成绩来。
市场监管年度总结 篇11
自开展农村食品市场“四打击四规范”专项整治工作以来,我所农村食品监管工作在上级的领导下,紧紧围绕保障农村人民群众饮食安全这一中心任务,规范农村食品市场秩序,着力解决农村食品市场存在的突出问题,切实加大农村食品市场监管力度,促进了农村食品市场的健康有序发展。现将前段工作总结如下:
一、工作开展情况
(一)加大打击力度,全面整顿规范农村食品市场。加强食品流通环节整治。加大对农村食品市场的检查力度,严厉打击销售假劣食品的违法行为。一是严把农村食品市场经营主体准入。全面清理农村食品批发、零售者的经营主体资格,严厉依法查处无照经营食品的违法行为。二是严格落实食品经营主体责任。监督食品批发商、零售商严把进货关,督促其切实做到不进、不存、不销假冒、仿冒和劣质食品。三是集中执法力量开展农村食品市场排查。对销售假冒、仿冒和伪劣食品的,要查清进货渠道和生产源头,依法严厉查处责任单位。四是突出监管重点。以农村集贸市场、农村小卖部、城乡结合部、学校周边等为重点区域,以法定节假日、农村集市为重点时段,以特殊人群食品、节日性食品等为重点品种,突出重点管控范围,加强监管,提高监管执法效能。
(二)是突出重点、抓住薄弱环节和突出问题,有针对性地开展专项整治。一是加强对重点地区的食品市场监管。把集镇、旅游景区景点等区域的食品经营作为监管重点,突出抓好城乡结合部,以规范农村食品市场经营秩序。二是加强对重点食品市场的监管。对农村集贸市场、个体商贩、小作坊、小商店、小食品店、小摊点等作为工作重点,以规范农村食品市场经营行为。三是加强对重点食品品种的监管。把与广大人民群众日常生活消费、节日消费关系密切的食品品种作为检查重点,突出抓好粮、油、肉、酱油、食醋及其制品、饮料、糕点、酒类、水产类、豆制类、奶制类及儿童食品、保健食品等品种的检查,严把市场准入关,切实保障商品质量。四是加强对重大节日的食品市场监管。以“中秋”、“国庆”等节日为重点监管时段,加强对农村节日食品市场的检查,重点检查过度包装、搭售商品、假冒伪劣、虚假宣传及欺诈消费者等行为,切实保障广大农村人民群众食品安全。五是针对中小学周边以及农村集贸市场食品安全存在的突出问题,集中开展专项整治活动,着力解决假冒伪劣食品、以次充好、滥用食品添加剂等群众反映强烈的问题,促进农村食品安全长效监管机制的进一步完善。六是加大了对特殊食品的监管力度,特别是对广大农村群众关注的奶制品、水发产品、肉制品等重要食品进行严厉监管并及时上报开展整治工作情况。
(三)按照上级部门统一安排,以增强农村群众食品安全意识和提高自我防范能力为重点,设立咨询点、散发相关宣传资料,深入开展了食品安全知识宣传活动,营造了多层次、全方位的宣传教育氛围,进一步增强广大农村群众的食品安全意识。
二、取得成效
xx月份以来,共出动执法人员xx人次,车辆台次,先后在全县农村及镇村结合部开展专项检查,共检查食品经营户xx户次,立案宗,结案宗,共查获假冒伪劣食品货值xx元,罚没金额xx万元,没收各类假冒伪劣食品共6、公斤。通过专项整治,有效消除了农村食品安全隐患,进一步确保了全县农村广大消费者饮食安全。
三、存在的问题
一是农村食品市场经营者知识匮乏,唯利是图。食品经营者文化程度普遍不高,食品安全知识匮乏,对如何把好进货关、鉴别食品、保管食品、处置食品的专业知识了解、掌握不多。二是消费者观念落后,自我保护意识差。大部分农村消费者消费观念比较落后,受收入水平限制,消费只注重价低,忽略质优,不注意食品的卫生条件,营养成份,特别是农村小学生,缺少鉴别能力,直接成为伪劣食品的受害者。三是自去年底的.机构改革以来,就相关职能部门的食品安全监管责任作了相应调整,但由于机构改革后还存在诸多困难和问题,在一定程度上影响了对农村市场的执法监管工作。
四、下阶段的工作打算
一是将继续做好工作安排和人员分工,督促农村市场食品经营者执行索证索票、购销台帐、进货查验等行业自律制度,继续发放相关宣传资料,加强从业人员的法律法规宣传,使守法经营观念深入人心;二是大力开展食品安全维权活动,营造社会监督的氛围,通过多种形式提高农民的自我保护意识和依法维权水平。
市场监管年度总结 篇12
为切实保护农民群众的利益,确保“三农”经济快速稳定发展和推进新农村建设。今年以来,我市各级工商机关认真开展肥料农药市场监管工作,严厉打击制售假冒伪劣农资和严重坑害农民利益的违法违规行为,进一步加强肥料农资商品质量监测和完善肥料农资市场监管,保障了农业生产的顺利进行和农民利益。现将我局20xx年肥料农药市场监管工作汇报如下:
一、加强领导,高度重视,职责到位
切实加强肥料农药市场监管工作的领导,我市各级工商部门都高度重视,将肥料农药监管和农民群众利益摆到了重要高度;大力加强肥料农药市场监管,认真履行职责,加大对不合格和劣质肥料农资产品的查处和抽检力度,严厉打击不合格肥料农资和其它扰乱市场秩序、侵害农民利益的不法行为,完善了工商监管、行业自律、社会监督和消费者参与相结合的农资市场长效监管机制,坚决把不合格肥料农资产品清除出农资市场,切实维护好和实现好广大农民群众的根本利益。
纳溪区工商局结合法制宣传、“3.15”消费者权益保护日等活动,积极做好“红盾护农”的宣传工作,向农资经营户宣传有关法律法规及职业道德教育;印发了宣传手册等宣传资料3900余份,对农民宣传了农资市场监管及农资打假专业知识,开展“送法下乡”、“送知识下乡”活动;各工商所利用乡镇文化大院,“零距离”宣传法律法规和农资使用知识。邀请有关农技专家和工商人员一道,向农民朋友讲解科学施肥、病虫害防治、高产栽培等知识,引导农民正确使施用农资,受到了农民和当地政府的好评。
龙马潭区局还将23种国家禁止生产、销售和使用的农药名单和19中在蔬菜、果树、茶叶、中草药材等作物上限制使用的农药名单,制作成消费警示卡发放到每个农资经营者手中,随时提醒经营者。
二、完善肥料农药市场监管,实行“五严”措施
“五严”。一是严格农资经营户备案制。凡从事农资经营的,必须到工商部门登记备案,以便跟踪服务和监督管理。二是严格留样备查制。解决时间跨度长,实物取证难、农民投诉难等问题,变事后查处为事先防范。三是严格落实“两帐两票一卡一书”责任制。与经营户签订责任书,督促其建立健全“两帐两票一卡一书”。四是严格“四定”监管责任制(即定人、定岗、定片区、定责任)。五是严查八种违法行为。严查生产、销售甲胺磷、对硫磷、久效磷、磷胺等国家禁用的高毒农药行为;严查生产、销售未经国家有关部门审定或批准生产、销售农资商品行为;严查生产、销售掺杂使假、以次充好等假冒伪劣农资商品行为;严查虚假标识、标识不清、商标侵权行为;严查利用对产地、质量、商标虚假标示等手段,冒充进口化肥行为;严查制作、发布种子、化肥、农药和农机具等虚假农资广告行为;严查利用境外虚假登记的企业名称,以委托加工、授权使用、监制等名义加工生产“傍名牌”产品行为;严查农资经营中的商业贿赂行为。
龙马潭区工商局依据国家总局第45号令《农业生产资料市场监督管理办法》的要求,结合当地实际,制定了《农业生产资料市场监督管理实施方案》。由于领导重视、方案周密、措施有力,全区农资监管工作取得了成效。
三、认真检查,强化监管,确保实效
肥料、农药是重要的农业生产资料,关系到农业生产安全和农产品质量安全,事关农业增效、农村稳定和农民增收。我局深刻认识做好肥料农资市场监管工作对推进新农村建设和农民增收的重大意义,进一步增强“红盾护农”的自觉性和责任感,努力做到“四个统一”,牢牢把握“四个只有”,加大力度,把加强肥料、农药市场监管作为重中之重的工作,严厉查处假冒伪劣农资坑农害农行为,进一步整顿和规范农资市场秩序,切实维护农民利益。一是充分发挥农资协会的作用,加强行业监督和指导,确保农资市场的有序竞争;二是保障农资质量,进一步完善农资连锁经营模式。已形成了农资公司—农资连锁配送中心—农资连锁配送站—村级综合服务站的农资连锁配送经营网络服务体系。四是开展种子、化肥质量监测。1-10月我局抽检化肥、农药等农资186个批次,配合省局抽检肥料农资商品23个批次。通过检测,有效地防止了不合格农资流入农村市场。五是严厉打击制售假劣农资坑农害农行为,严厉查处不合格肥料农资产品,坚决把不合格肥料农资清除出农资市场。
截至目前,我市各级工商机关共出动执法车辆645台次,执法人员3526人次,检查农资经营户6205户次,检查农资市场915个次,立案查处农资案件112件,罚没54、72万元,没收查扣物质684121公斤/台、件,取缔无照农资经营户75户,受理农资投诉46件,为农民挽回经济损失13.32万元。
四、存在的问题
一是辨别真假难。一方面,农资品种花样繁多,伪劣农资从表面观测往往难以确定其真伪,执法检测手段的缺乏造成真伪难辨。另一方面,涉案农资鉴定费居高不下,一份化肥质量检验报告少则两三百元,多则上千元。质量检验报告成本高等因素,客观上造成农资市场打假成本过高,在一定程度上也影响着农资真假的辨别。二是监督管理难。当前伪劣农资销售市场都在农村,并且越是偏远的'山区和小村落越有市场。部分假劣农资还打着“送货田头,服务农民”的旗号,运到村边地头进行抛售,且流动性强。由于农村地大面广,限于人力、物力、财力原因,执法部门对这些“上山下乡”的农资监管存在一定的盲区。三是打假罚劣难。农资经营主体杂乱无序,多为个人承包经营,农村经济的相对落后、人员素质偏低、法律意识淡薄、宗族观念浓厚,造成执法环境差,当事人自觉履行行政处罚率低,查办的案件常常出现“办而不结”、“处而无罚”现象。四是深挖根除难。农资产品流通范围广,环节多,伪劣农资产品往往要经过几个销售环节,要跨区甚至跨省才能追根溯源。而各地打假信息资源未能互通共享,各打各的假,难以从源头治理。五是少数农资者“两帐两票一卡一书”制度落实不够理想,流于形式。
五、下一步农资监管工作的打算。
(一)、进一步完善构建以农资经营者信用分类监管为基础的新监管模式;完善信用惩戒机制,积极探索农资市场监管办法。
(二)、进一步规范农资市场,要对农资经营户全面摸底调查,实行可追溯管理,提高监管到位率。对生产经营主体,由过去的市场环节监管,向主体准入行为、经营行为和退出行为的全过程监管延伸。对农资产品,以实施准入制度为重点,实现与行政许可工作的有效衔接,把监管关口前移。同时加大对发展电子商务、连锁经营、物流配送等现代流通方式的投入,通过销售和技术服务的结合,开拓、净化城乡农资市场。帮助农资经营者建立、健全“两帐两票一卡一书”制度。
(三)、加强对基层的业务指导,积极查办农资案件,力争办大案、要案,切实维护好广大农民群众的根本利益。
市场监管年度总结 篇13
一、抓紧抓好学习,不断提高自身综合素质。
一年来,不断加强政治理论和业务知识的学习,思想政治水平和执法水平显著提高。作为管理处落实具体工作的负责人,必须做到思想进步、业务精通、品德高尚才能形成强大的凝聚力、向心力,才能带领巡查人员做好各项工作,面对困难的时候才能够准确把握事件的发展动向,发挥集体的力量解决问题。为此,我一是认真学习“三个代表”重要思想,坚持“两个务必”,牢固树立执法为民的意识,树立正确的人生观、价值观,清正廉洁、不谋私利、秉公执法、不徇私情;二是坚持学习研究工商行政管理的法律、法规,特别是着重学习了《行政许可法》和其他与实际工作密切相关的工商法律法规知识,用知识武装头脑,用理论指导实践,努力掌握观察事物、判断形势、解决问题、推动工作的科学世界观和方法论,做到依法行政,严格按法定程序办事。
二、对自己高标准严要求,率先垂范。
在日常工作中,牢固树立奉献意识、勤政意识,时刻注意自己的言行举止,从点滴小事做起,做一般工作人员的表率。每天坚持早来晚走,按规定规范着装,文明执法,热情服务,牢记“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”,解放思想,实事求是,与时俱进,发扬艰苦奋斗的精神,全身心投入到监管工作中去。在业务上,勤于思考,认真钻研,虚心学习他人的先进经验和做法,不满足一般的掌握,力求成为受理业务执法办案的专家。
三、脚踏实地,埋头苦干,较好的完成了全年的各项工作。
今年上半年,我管理处按上级要求,在规定时间内出色地完成了个体工商户及私营企业、合伙企业、公司等各类经济实体的年检验照工作,我管理处共办理个体工商户注册登记×户,办理个体工商户年检手续×户,办理私营企业年检手续×户。
三个巡查小组对整个辖区逐户走访登记备案,建立健全了经济户口,静态资料齐全有效,动态资料随时补充录入,在有限的条件下最大程度实现适时监管,增进警示教育,加强守法经营宣传力度,加大管理深度,由事后查处转变为事前预防,实现管口前移。
在工商管理费和维管费、会费的收取上,结合巡查制,加强宣传教育,讲明收费依据和标准,保证个体工商户按时按标准缴纳,至今为止,我管理处共收取个体工商行政管理费××元,完成计划的×,维管费×元,完成计划的×,个私协会员费×元,完成计划的×,为下岗职工办理营业执照×个,按下岗再就业优惠政策减免管理费×元。
做好打假维权工作,认真受理消费者投诉。查处假冒伪劣商品,打击不法经营行为,保护守法经营,维护消费者合法权益是我管理处的主要工作之一。半年来,我处先后对无生产日期的海产品、鹿制品,无中文标识的日化用品、儿童玩具,无厂名厂址的电器、工业品等不合格商品进行了查处,有力地打击了扰乱经济秩序,妄图谋求不正当利益的不法经营户。
一年共办理一般程序案件件,累计罚款×元。在辖区九个大型购物商场、市场建立了“一会两站”,举办了分会负责人培训班。热情接待消费者投诉,保护消费者合法权益,仅三月份调节的一起保健品消费投诉就为消费者挽回经济损失610元,消费者十分感动,送来锦旗,还找来日报和晚报两家报社的记者进行了采访报道。
一年来,共受理消费投诉9次,成功调节9x次,消费者满意率达到98,为消费者挽回经济损失约xx元,收到感谢信6封,锦旗5面。
利用节假日时间做好收取捐款工作。
我管理处积极相应上级号召,落实省委、省政府为残疾人捐款的要求,取消节假日,冒着酷暑逐户发放宣传材料,向经营者耐心细致讲解捐资助残的意义,在全体人员的努力和个体工商户、公司等各类经济实体的大力支持下,共收取捐款×元,在全局中名列前茅,受到分局领导的表扬。
四、存在问题和改进措施。
一是系统的理论学习不够,与工作密切相关的学的多,与工作联系少的掌握的不扎实。
二是工作中还存在急躁情绪,深入细致的思想工作做的不够,在完成上级布置的任务时有操之过急、急于求成的现象。
在今后的工作中我要进一步加强学习,刻苦钻研,对工作细心,对同志耐心,把思想工作做深做细。
回顾过去一年的工作,对照上级领导和同志们对我的厚望和要求还有很多缺憾,要说取得了一些成绩,主要得益于分局党组的正确领导,得益于同志们的支持和帮助。我由衷的感谢领导的帮助和同志们的支持。在新的一年中,我要继续尽我最大的努力做好各项工作,让各级领导放心,让同志们满意。
市场监管年度总结 篇14
一年来,在领导的关心和同事的帮助下,以实践落实“科学发展观”为指导,紧紧围绕局20__工作规划,全面落实工作规范年实践活动,提高工作效率。经过坚持不懈的努力和充满信心的工作,我在20__的工作、生活方面获得了不小进步。现将自己一年来的实际思想工作业务学习情况进行如下汇报:
一、自觉加强理论学习,提高个人素质
首先,我主动加强政治学习,除了经常看电视、看报纸、关心时事政治外,我还利用业余时间认真学习党章,了解党的光荣历史,在思想上和党组织保持高度一致;其次,我还认真学习了国家公务员条例,认真与自己平时行为进行对照,改正不良习惯,继续发扬优秀传统。另外,除了干好自己的本职工作外,还积极参加各项活动,对于工商局组织的活动,能够积极参加与配合,在生活上乐于助人,关心集体荣誉。通过以上努力,我感到自己的政治素质有了长足进步,希望在以后的学习中进一步提高。
二、踏实肯干,努力完成好各项业务工作
一年来,我始终坚持严格要求自己,勤奋努力,时刻牢记公务员全心全意为人民服务的宗旨,围绕工作重心,在自己平凡而普通的工作岗位上,努力做好本职工作。使自己各方面的业务素质得到了提高。一是注册登记方面,我认真学习了《个体工商户管理暂行条例》等法律法规,熟悉了个体注册登记的流程和手续;二是市场监管方面,我积极配合所里开展市场监管工作,详细做好巡查记录,做到巡查有痕迹,监管无缺失;三是执法办案方面,我细致学习了《无照经营查处取缔办法》、《食品安全法》、《广告法》等常用法律法规,熟悉了办案流程、取证方法、询问技巧和法律适用;四是消费维权方面,针对广大农民群众法律意识不高,维权意识不强的现状,我配合所里同事积极普及《消费者权益保护法》等相关法律,耐心处理群众的咨询、投诉或举报。
三、真诚待人,学会待人接物
在工作当中,我始终摆正自己的位置,对领导敬重、对同事尊重,不说不利于团结的话,不做不利于团结的事,以诚相待,踏实干事,在做好自己本职工作以外,帮助同事,关心同事,努力营造宽松、舒适的工作氛围。
回顾一年来的工作,我在工作上也取得了一定的成绩。这主要是因为我有可倚重的领导合理指导,有可依靠的同事给予充分帮助。但我也认识到自己的不足之处,一是理论知识水平还比较低,与现实监管工作还差距较大。二是执法办案能力还不强,一些常规性处理问题能力没有得到充分掌握,需要在工作实践中不断摸索。在今后的日子里,我将加倍努力工作,虚心向同志们学习,不断完善自己,克服自身存在的不足之处,自觉做到在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致,使自己成为一名实事求是、自信乐观、意志坚强的国家公务员。(因为尚不到年底,主要数据不陈述)
市场监管年度总结 篇15
20xx年,我参加了xx区事业单位公开招聘工作人员考试,有幸成为了xx区市场监管稽查大队的一员。几个月以来,在领导和同事们的悉心关怀和指导下,我热衷于本职工作,严格要求自己,摆正工作位置,时刻保持“谦虚”、“谨慎”、“律己”的态度,认真完成任务,履行好岗位职责,各方面表现优异,得到了领导和群众的肯定。现总结如下:
一、严于律己,自觉加强党性锻炼,政治思想觉悟得到提高。热爱祖国、热爱党、热爱社会主义,坚定共产主义信念,与党组织保持高度一致。认真贯彻执行党的路线、方针、政策,工作积极主动,勤奋努力,不畏艰难,尽职尽责,任劳任怨,在平凡的工作岗位上作出力所能及的贡献。
二、强化理论和业务学习,不断提高自身综合素质。作为一名刚步入市场监管行业的新人,我清醒地看到人生舞台已发生转变,自己又缺乏工作经验,所以只有不断加强学习,积累充实自我,才能锻炼好为人民服务的本领。工作以来,始终坚持一边工作一边学习,不断提高了自身综合素质水平。
三、认真学习法律知识。作为执法办案人员需要负责处理各种文件,另外作为基层一线执法人员,更是直接涉及到许多法律法规的运用问题。结合自己的工作实际特点,利用业余时间,自觉加强了对法律法规知识的学习,进一步增强了法律意识和法律观念。四、努力工作,认真完成工作任务。我始终坚持严格要求自己,勤奋努力,时刻牢记全心全意为人民服务的.宗旨,努力作好本职工作。不管是在办公室值班,还是在外出办案,不管在不久前的跨区打传行动,还是刚刚结束的冬雪行动,工作尽职尽责、任劳任怨,努力做好基础工作,当好参谋助手。
在过去的20xx年里,我通过实践学到了许多有关市场监管的相关知识,通过不断的学习逐步提高了自己的业务水平。但是作为新人,我深深知道,自己经验还是相对欠缺的,需要不断的学习和磨练。因此,在新的一年里,我将再接再厉,奋发图强,努力做一名让党放心、领导认可、同事信任、群众满意的合格的市场卫士!
市场监管年度总结 篇16
为进一步加强xx地区旅游旺季食品安全监管,切实保障游客饮食安全,依据海西州市场监督管理局“百日攻坚”、“会战黄金季”等工作的部署要求,年初以来,行委市监局联合食药安委各成员单位在辖区内组织开展食品生产环节、流通环节、餐饮服务环节自查和隐患排查工作,及时消防风险隐患。现将xx地区旅游旺季旅游市场监管工作总结汇报如下:
一、基本情况
(一)整治食品安全。xx地区共有食品经营户85户,其中食品流通经营户20户,餐饮服务单位32户,单位企业食堂24个,生产加工小作坊5个,食品摊贩4个。结合地区实际,行委食安办组织监管部门先后对食堂单位、餐饮饭馆、肉菜店、商店等开展了“重要节假日食品专项整治”、“食品安全百日攻坚专项行动”、“食堂单位专项整治行动”等专项整治行动19次。共出动执法人员53人(次),检查食品安全相关单位173户(次),现场检查笔录103份,查出问题327条。通过督促整改现已办理健康证113个、《食品经营许可证》74份、《食品生产加工小作坊许可证》5份和《摊贩登记卡》4份。同时,充分调动全区力量,初步形成了多元参与、齐抓共管的食品安全社会共治格局。一是加大信息公开力度。建立了xx地区食品安全微信工作群,及时发送食品安全知识、检查整改情况、市监工作新举措和新成效等,食品安全微信工作群己成为工作交流、工作促进和为服务对象提供业务服务的有效工作平台。二是在镇区主要地段设立了“xx地区餐饮饭馆食品安全公开亮相评比栏”,面向职工群众公示被管理服务对象履行食品安全情况,接受社会公众对食品安全工作的监督,倒逼餐饮服务质量提升。三是自20xx年在全区开展“明厨亮灶”建设工程起。通过大量宣传、实地调研征求意见建议、现场核查、督促整改等工作,对全区餐饮服务单位采用切合实际的“明厨亮灶”建设工程。但由于xx地区存在市场搬迁问题,导致xx地区“明厨亮灶”建设工程未能全部完成。目前已完成“明厨亮灶”建设28户(其中:餐馆17户、食堂11户),完成“量化分级”评定49户,其中:餐馆26户(B级单位8户、C级单位18户),食堂23户(B级5户、C级18户)。四是通过会议、培训、监督检查等形式开展宣传教育,通过“12331”投诉举报宣传日、“食品安全知识进校园”以及入户检查时进行面对面宣传等多种宣传形式,向全区群众宣传食品药品相关法律法规,不断增强食品经营户主体责任意识和职工群众食品安全意识,有效提升公众参与食品安全治理的积极性。五是年初以来,食药安办再次对《xx地区食品药品安全应急预案》进行修订补充,使之更合乎规范,更具操作性。同时指导督促企业各食堂单位全部制定或修订了应急预案,有效提升全区食药安全工作应急能力。
(二)食品经营户主体责任落实。全面落实食品经营户食品安全主体责任,行委主任与相关部门签订了《食品安全目标责任书》,市监局与全区食品经营户全部签订了《食品安全承诺书》,食安办与各企业食堂签订《食品安全目标责任书》,确定企业负责人为食品安全第一责任人,要求与矿区企业外包队层层签订《食品安全承诺书》,明确责任,确保食品安全工作落实。引导督促矿区企业食堂、食品经营户健全食品安全自查制度、索证索票台帐等制度,正确保存管理相关票据,规范增强餐饮服务单位事先预防和管控意识,健全食品安全溯源制。
(三)整治药品医疗器械安全。以基本药物、医疗器械为重点,对行委人民医院、疾控中心进行了3次专项监督检查,共出动执法人员6人(次)。督促药品使用单位建立健全基本药物、输液器等购销记录、产品质量管理制度、医疗器械进货查验记录等制度。
(四)整治保健食品和化妆品安全。通过日常监督检查建立保健食品和化妆品经营主体名录库,加强对保健食品、化妆品的标识、产品说明书的文字、图形、符号是否牢固、持久、索票索证等内容进行检查,督促经营户建立健全供货商档案。截至目前检查保健食品、化妆品经营户33户(次),检查中发现经营户普遍存在供货商资质证明文件索要不全,未完整记录购销台账等情况,但xx地区不存在保健食品和化妆品违法广告宣传行为。
(五)抽检工作。20xx年xx地区食用农产品计划抽样检验40批次,上半年完成食品抽检3批次,对水果、调味品等品种进行了抽检,下半年计划一次性完成全部抽检任务。通过实施食品安全抽检计划,以食品安全抽样检验为抓手,以发现食品安全问题为导向,及时解决苗头性、系统性、区域性食品安全风险和问题。实现监督抽检与信息公开、核查处置联动,倒逼食品经营户落实质量安全主体责任,促进食品行业健康有序发展。
二、检查重点
(一)重点加强对旅游旺季商店、肉菜店、餐饮服务单位的监督。主要从持证情况、食品安全管理、内外环境状况、健康管理及培训、索证索票制度的落实、餐用具清洗消毒保洁、食品加工制作流程、食品添加剂管理等八个方面开展检查。并在专项检查期间,及时普及法律知识和食品安全常识,从专业方面指导提高了各食品经营户的食品安全管理水平。一是开展无证经营及超范围经营等违法行为的治理,严查无证经营、食品经营许可证过期和擅自改变经营场所、主体业态、经营项目等违法违规行为;二是开展食品安全管理制度执行情况的检查,主要是对食品从业人员不能提供有效健康证明,购进食品未索证索票,没有进行进货查验,各类台账记录不规范,无法实现食品安全追溯管理等问题的'食品经营单位进行重点整治;三是开展销售不合格食品等违法违规行为的查处,主要是加大对销售“三无”、过期、腐烂、霉变等食品违法行为的执法检查和处罚力度;四是开展食品经营场所卫生环境的综合整治,重点治理食品经营场所卫生环境脏、乱、差,从业人员个人卫生不达标等问题;五是开展食品安全风险隐患排查与管控,尽早控制食品安全风险隐患。
(二)在紧盯治理重点工作的同时,狠抓五个方面的工作。一是严把市场资格等准入关口;二是规范操作行为,督促经营者严格落实《餐饮服务食品安全操作规范》,认真执行各项餐饮食品安全管理制度,切实履行食品安全主体责任;三是健全和完善进货查验和索证索票等各类管理制度;四是建立问题清单,对危害程度轻微的一般性问题,以监督整改为主,对损害游客和消费者合法权益、违反《食品安全法》等法律法规的行为坚决立案查处;五是坚持疏堵结合,鼓励、指导有条件的食品经营单位升级改造,对小餐饮、小食品摊贩实行集中经营,继续推进餐饮服务单位量化分级管理和“明厨亮灶”工作,切实做到食品加工制作重点区域可视、关键环节可知、风险点位可控。
三、下一步工作安排
(一)突出抓好餐饮业质量安全提升。加强餐饮食品安全监管,深入实施量化分级管理,提升“明厨亮灶”覆盖面。依法依规加强餐馆、食堂许可管理,严格落实餐饮服务提供者主体责任。
(二)深入开展食用农产品质量安全整治。增强做好农产品质量安全工作的责任感和自觉性,提高农产品质量安全意识,进一步加大农产品质量安全执法检查力度。结合辖区实际,围绕整治重点和苗头性问题,有针对性地开展风险隐患排查。加强系统内的协调配合,形成监管合力,切实提高农产品质量安全监管效能。密切关注并收集市场动态及舆情,做到早发现、早介入,防范于未然。
市场监管年度总结 篇17
今年全县棉花市场监管工作,在县委、县政府的高度重视和各职能部门、乡镇的密切配合下,重点抓了市场准入、整治“打白条”和消防安全等工作。通过努力,在维护全县棉花经营秩序、保护棉农棉企利益、保持社会稳定等方面,取得了较好的成果,使本年度棉花收购经营工作呈现平稳态势。现就今年棉花市场运行情况及主要工作总结如下:
一、基本情况
1、社会产量。20xx年,全县棉花企业共收购籽棉10.8万吨,较去年增加0.4万吨,平均衣分38.6%,折合皮棉4.17万吨。总产增加,单产下降。
2、入市企业。今年全县入市收购、加工的棉花企业共计61户,较去年减少9户。其中:加工企业14户,收购企业47户。收购量居前三位的企业分别是常鸿棉业、银地棉业、长兴棉业公司。
3、资金兑付。20xx年向金融部门贷款的企业14户,其中:信用社10户,农发行3户,兰州银行1户。全县籽棉收购实付资金6.8亿元,较去年减少2.5亿元,棉农比较收益大幅减少。
4、价格情况。10月3日,个别企业开秤出台收购价为5.5元/公斤,但交棉农户很少。10月19日,有个别企业将价格调整为5.80元/公斤,另外每公斤再给0.25元现金运费,但场面依然冷清。10月27日,部分企业将价格涨至6.00元/公斤,另加0.20-0.30元/公斤现金运费,此后价格基本保持稳定,变化不大。
价格走势:前低后高,涨幅较大,总体价格较周边县市高0.5—0.7元/公斤。
经测算,全县棉花籽棉平均收购价格6.22元/公斤,较去年每公斤下降2.71元。
5、入库销售。今年棉花收购自10月3日开始至11月25日基本结束,收购期较往年延长一个月。经统计,截止11底,各企业共计收购籽棉10.8万吨,同比增加0.4万吨,各企业已加工皮棉2.6万吨。由于今年陕西、江苏、河南、河北、山东等地纺织企业客商居多,皮棉主要去向是客商自行消化(进入自家纺织厂)。
6、质量情况。由于今年春夏气温偏低,棉花生长成熟受到影响。另外前期籽棉价格不稳,摘棉工进入少,棉农观望情绪较浓,摘花后未能及时晾晒和交售,在家存储期过长,棉花质量整体较去年有所下降。
二、运行情况及存在问题
由于今年国家调整棉花政策,不再实行皮棉收储,对棉农实行直接补贴,皮棉价格由市场形成,给全县棉花市场运行带来了许多新的问题和监管压力。
1、企业入市谨慎,棉农囤棉观望。一是企业入市消极,价格出台谨慎。由于往年我县棉花收购竞争激烈,籽棉价格较周边县市高出0.5-1.50元/公斤,甚至和新疆毗邻县市棉花价格比肩,缩小了棉企的利润空间且增加了客商的经营成本,打击了外地客商入驻我县的积极性。另外,由于今年皮棉价格持续走低,也是客商收购棉花积极性不高的主要因素。二是企业压缩成本,准备工作滞后。直至9月25日,仍有部分加工企业没有联系到外地客商,许多企业虽然签订了合作协议,但客商仍处于犹豫观望中,没有及时注入配比资金,银行贷款迟迟不能到位。同时,企业为减少开支,向下设收购点委派员工时间推迟,消防安全演练、设施检查维修等前期准备工作相对滞后。三是棉农观望情绪浓厚。由于今年蜜瓜收入减少,甘草市场需求不旺,摘棉工交通费、摘花费大幅上涨,前期摘花费达2.00元/公斤,每人交通费达800-1000元,棉农对棉花价格寄予了较高期望,囤棉惜售,等待观望氛围浓厚,出现了只交棉不结算的新情况。
2、价格定位不准,监管压力增大。受今年国家棉花政策调整,加之国储棉存量过大和美国、印度等棉花丰产因素影响,棉花价格近两年在低位运行已成业内共识,棉花开秤价格的确定,令企业十分慎重和头疼。10月3日,小宛农场棉加厂以5.50元/公斤的价格开始收购籽棉,随后部分企业都挂牌此价格进行收购,但没有多少棉农交售棉花。直到10月下旬,企业陆续将价格调整至5.80-6.00元/公斤,另外给予0.20-0.30元/公斤的运费,价格才基本保持稳定。但棉农交棉不温不火,没有出现往年棉企门前排长龙交棉的热闹景象。棉农囤棉时间过长和只交不结帐的情况,造成安全隐患增加,监管压力增大。
3、竞争手段多样,群体上访剧增。为获得更多的资源,今年各企业一方面增加收购网点,另一方面通过调整价格相互竞争。收购开始,个别企业牵头号召部分企业,希望通过统一价格来稳定和控制收购市场,还有的企业授意或放任员工采取口头承诺:“别人付多少钱我们就给多少钱”、“本厂最高价”、现金补贴“运费”等方式以期收到更多的棉花。竞争手段的多样和价格的比拼,给企业带来了较大的风险,同时又使“当日结算”、“一次性结算”成为价格公示牌上的空话,也使许多棉农为争取最大的价格收益,只交棉不结算,等待企业涨价。收购结束后,部分企业在结算过程中没有兑现承诺,共造成10起560多人群体围堵企业事件,5起150多人到县乡政府、部门群体上访,纠纷涉及的企业共6户,造成了十分恶劣的社会影响。
4、收购资金充足,棉农自愿“白条”。今年所有入市收购棉花的企业,前期都向银行提供了足额的配比资金,申请了充裕的收购贷款,收购资金总额达到了9.2亿元。但由于价格波动过大,棉农观望情绪浓厚,只交棉不结算,许多棉农自愿“被白条”,收购基本结束,结算才刚刚开始。
5、棉改政策滞后,加剧市场焦虑。由于执行三年的棉花临时收储政策取消,开始试点对棉农进行直补。临近收购开始,除新疆实行目标价格补贴外,其他省份补贴标准、范围、渠道、操作流程和责任部门均未明确。这些相关政策的滞后,使棉农、企业、政府对棉花市场动向十分敏感,企业入市缺乏底气,棉农交棉失去信心,部门监管难以把握,加剧了整个市场的焦虑。
6、监管仍需细化,企管有待提升。虽然今年棉花市场运行整体较好,但还存在一些问题。一是部分管理部门工作仍需超前谋划,提早进行,防止企业急于收购而相关手续不能及时办理;二是企业内部管理仍需加强,人员素质、设备操作、管理水平有待提升。在收购期间,有的企业收购点为多收棉花,员工随意口头向棉农进行价格承诺而不兑现,引发纠纷,造成棉农群体上访。有的企业为督促棉农结算,员工散布“政府不让收购要求结算棉款”等谣言,将矛盾引向政府。还有的企业籽棉、皮棉、棉籽堆放不符合消防规定,监管单位和当地政府责令整改,却以场地不够为条件要求政府为其增加土地。
三、监管措施及主要做法
1、各级高度重视,监管氛围浓厚。9月21日,县四大班子召开联席会议,分管副县长通报了我县棉花市场形势及企业入市准备情况,县委主要领导对棉花市场监管做出了重要指示。收购期间,县委主要领导、县政府分管领导,多次带领棉监、发改、工商、安监、消防、质监、人社、银行等部门主要负责人组成的棉花市场调研与联合检查组,对棉花经营企业在市场准入、消防安全、人员培训、劳务用工、资金筹措、价格走势、棉款兑付等方面进行调研与检查。各相关执法部门在日常检查中,对发现的问题,及时责令整改和限时整改。同时,为进一步规范棉花购销行为,切实维护广大棉农、棉企的合法权益和社会稳定,棉监办下发了加强棉花市场监管的《公告》,通过电视播放、张贴等形式进行广泛宣传。南岔、瓜州、西湖、梁湖等乡镇专门召开棉花工作会或成立领导小组,就辖区内棉花工作进行安排部署,签订安全监管责任书,抽调乡、镇干部进厂驻点直接监管,为今年棉花市场平稳运行营造了良好氛围。
2、广泛宣传动员,严把市场准入。一是进一步加大了对农户和企业关于国务院棉花政策调整的宣传力度。印制了大量的宣传单和公告,制作和发放了“符合收购条件企业”牌匾,通过瓜州在线、电视广播和张贴等形式及时发布棉花政策信息,提醒和告知棉农不要向未公示、未发牌的企业交售棉花,防止利益受到损失。二是继续坚持准入公示(挂牌)制度。通过对收购、加工企业的棉花加工资质证、安全生产许可、消防检查验收、工商营业执照、计量器具检定、金融资金到位等相关手续的审验和报备,确保了棉花市场秩序的规范运行。
3、整治“白条”问题,坚守诚信原则。对收购期间企业采取各种现承诺。对混淆视听,散布“政府不让涨价”的企业工作人员,检查组及时予以制止纠正,并与企业负责人约谈,责令加强管理。对个别无理取闹、煽动棉农上访的农户,要求涨价“强卖”的行为据理力争,坚决拒绝。对多数棉农的有据诉求、合理诉求,耐心听取,正确引导,并与企业积极协商,进行解决。至目前,通过乡、镇政府、棉监办和企业的共同努力,成功调处和化解了矛盾纠纷。
4、严控资金流量,方便棉农交棉。棉花开称收购后,发行、信用社等金融部门,每天向棉监办提供当日棉花收购企业的资金状况,并通过电视公示,提示广大棉农关注棉企资金状况,有选择地交售棉花并及时结清棉款。
5、加强联合执法,确保消防安全。棉花开称收购后,棉监办抽调工作人员每天对企业消防安全、收购秩序、资金兑付进行巡回检查,定期不定期地汇同消防、安监、发改、质监、工商等部门对企业进行抽查,对一些企业棉垛堆放不规范、苫盖不严、消防池罐水位不足、消防器材不齐等消防安全措施不到位问题及时提出整改意见。收购期间,共查出隐患35处,整改35处,责令停业整顿企业2户。
6、及时反馈信息,掌控市场动向。棉花开秤收购后,棉监办全体工作人员中秋、国庆照常上班,每天深入企业进行监督检查。主要负责人每天以短信或电话方式及时向县委、政府主要领导、分管领导、县委办、政府办汇报当天棉花价格、资金余额、消防安全、收购秩序、舆情动态等,使县领导能随时把握大局,掌控全县棉花市场运行。
今年棉花市场管理,因受政策、价格等因素影响,给监管工作带来了很大压力,但在县委、政府的高度重视下,经过各部门及各产棉乡镇政府的密切配合和共同努力,全县棉花市场运行平稳有序,取得了较好的成果。
市场监管年度总结 篇18
X市场监督管理所在20xx年的工作中,按县局的绩效目标和所里的工作计划,在县局和地方党委政府的领导下,全所同志的共同努力下,完成了各项工作任务。现对全年的工作总结如下。
一、主要工作
1、全面加强学习,提高队伍的政治思想水平和执法能力。
(1)继续深入学习党的各项方针政策,坚持贯彻学习党的“十九大”精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治忠诚。真正提高、夯实队伍的政治思想整体水平。组织学习达20次,学习有时长、有记录、有效果。通过学习让同志们适应从工商行政管理到市场监督管理改革新形势,认识到不仅仅是称呼的改变,更有履行监管的新使命。不要彷徨迷茫,而是要勇于担当,尽职履责。
(2)继续落实“不忘初心、牢记使命”主题教育要求,推进实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、廉洁自律作表率的具体目标。继续开展“解民忧、纾民困、暖民心”行动。不放松改进工作作风,进一步提高服务质量,努力创新工作思路,增强自身素质,树立良好形象。做让人民群众、当地党委政府、上级局领导满意的队伍。
(3)继续加强法律、法规和业务等学习,主要学习了《商标法》、《广告法》、《食品安全法》、《消费者权益保护法》、《药品法》、《计量法》等法律、法规。
2、推进注册登记电子化、着力抓好行政执法。
(1)在注册登记工作中,继续将服务放在第一位,全面推行网络登记注册,为经营户提供更方便快捷的服务。继续落实首问负责制、服务承诺制等各项服务制度。对手续完备的登记注册申请,即受理即办结,要求注册登记窗口严格执行、不打折扣。并由所长全程监督执行情况。通过登记注册这个窗口,积极宣传国家法律法规及有关优惠政策,实现了对外办理营业执照与提供咨询服务、政策法规宣传相结合。提供咨询200余次;受理登记95件(个体工商户开业登记92户、农民专业合作社3户)。特别针对20__年度企业年报工作,我所为了降低因疫情对年报工作的影响,积极行动。采取上门服务措施,宣传政策,协助年报。努力提高年报率。
(2)开展“红盾护农”专项行动,坚决打击假劣农资坑农害农的不法行为,进一步规范农资经营户经营行为。立案查处不规范经营户2户,无照经营户2户。罚没0.4万元。维护了农民的切身利益;开展饮料市场专项执法检查,摸排市场经营主体160多户,下发《行政指导》65次。没收仿冒饮料65件(1560余罐),罚没0.3万元。有力的规范了食品市场经营秩序;开展清明节祭祀品市场专项整治行动,严查使用人民币图样的冥币非法销售行为。没收非法冥币约100余公斤。还开展了儿童化妆品市场、中药饮片市场、虚假广告、非法集资等专项整治行动,着力市场监管,规范市场经营行为。
(3)保持查处无照经营高压态势。我所始终将此项工作作为日常监管工作的重点,常抓不懈。在对各类市场无照经营户的查处工作中,以教育和引导为主,对下岗职工、残疾人、脱贫户等弱势群体无照经营且无重大危害行为,督促和引导其办理相关手续,做到合法经营。立案查处无照经营12户,罚没:3万元。引导办照11户。
(4)重视消费维权工作。接待咨询100余人次,咨询者均得到的满意答复,受理投诉8起,成功调解完成8起。保持了辖区内的良好的消费环境。在4月28日郭陆滩镇消费者汪某投诉辖区一保健店销售商品涉嫌欺诈行为,所里立即进行调查,核实确定是要求退货消费纠纷。随即进行调解,为汪某退回购物款1.2万元。并对经营户进行行政指导。
(5)逐步规范市场经营主体监管。进一步完善市场经营主体建档立卡。完善了辖区农资经营主体42户,危化品经营主体11户的建档立卡工作。发现问题3大类12小项。下发《行政指导》3份,立案查处罚没0.5万元。对于存在问题按照整改措施要求,全部整改到位。在开展此项工作期间,还积极协助辖区3个乡镇食品药品监督所建立网格化监管台账,完善商超、学校食堂、药房监管台账。
(6)20xx年我所共办理千元以上案件20件。符合办案程序。截至目前罚没总计XX万元。
3.适应改革新形势,服务地方工作,配合抓好各项工作落实
20xx年我所按照机构改革方案,多举并措。融合原食药所执法力量,集中队伍优势,在做好市场监管工作的同时,参加、配合地方政府“新型肺炎”防控、“人居环境”整治、精准扶贫、乡村振兴、安全生产等工作。
(1)在抗击疫情时间段,按照上级疫情防控要求,对辖区市场进行关闭,对允许经营的超市、药房进行监督监管,督促做好疫情防控。在“新型肺炎”防控工作中全所取消假期,发扬吃苦耐劳的精神,连续工作80多天,下发宣传资料1000余份、查处销售不合格口罩违法案件1起,保障了辖区人民群众的生命安全。积极主动的工作也得到了地方政府的充分肯定。
(2)在精准扶贫工作上,我所帮扶两个行政村,贫困户53户。参与人员一直都高度重视。严格落实“二、四”帮扶工作日制度,对贫困户进行帮扶,切实落实各项扶贫政策,直至贫困户真正脱贫。
(3)继续抓好燃煤散烧管控工作,进一步加大监管力度,明确监管岗位职责,采取日常监管与专项整治相结合。严厉查处辖区销售劣质散煤违法行为。对排查取缔的散煤生产加工销售点进行多次复查,杜绝了已取缔的散煤销售点变换经营场所,防止了散煤经营行为“死灰复燃”。对辖区内一违法销售点谢某违法销售的蜂窝煤1万余块进行了查处没收。对违法销售散煤的经营户起到了极大的宣传震慑作用。
二、存在的问题
经过全所同志的努力工作,取得了一定的成绩,但也存在着不足和差距。
(1)执法办案需要提升。在机构改革后,对新的监管领域还不能同步适应,对刚接触的法律法规、执法办案技术技巧等方面掌握不娴熟,亟待全面提升。
(2)工作的方式方法还不够完善,缺乏一些手段和监管上的创新。在开展的各项专项行动中,执行力度不足,特别是商标、广告监管、食药品监管工作存在差距。今后要进一步加强监管力度,打击各种违法行为。
(3)队伍人员适应改革新形势的能力差,思想波动大。存在散漫、得过且过现象,管理有待提高,责任心更要加强。
三、来年的工作打算
在20xx年我所将更加统一思想、提高认识、凝心聚力。从以下几个方面,抓好、干好工作。
(1)继续加强思想政治、法律、法规等知识学习,提高全所同志的整体素质。努力建立廉政、勤政、高效的基层执法队伍。
(2)继续提高依法行政和执法办案能力,提升市场监管水平和创新能力。加强打击辖区内经营活动中的违法行为,维护好市场经营秩序。
(3)继续加强所党支部的各项组织建设工作,发挥每位党员的模范带头作用,完成各项工作目标。
市场监管年度总结 篇19
今年以来,为了严厉打击农村食品市场各类违法违规行为,严厉查办食品违法案件,发动和引导全社会积极参与农村食品安全综合治理,推动农村食品安全监管长效机制建设,切实解决和消除当前农村食品市场存在的突出问题和风险隐患,着力规范农村食品市场秩序,夯实农村地区食品安全监管基础,提升农村食品安全保障水平,食药监所结合片区农村流通环节食品经营户呈现出点多、面广、分散的特点,针对经营户素质参差不齐,每一户经营的品种几十至几千个,从xx年年初,我们分几个侧重点进行了监督检查。
一、主要做法及经验
1、针对农村食品生产、小作坊、食品流通经营者、餐饮经营者加强培训,要求严格执行索票索证、进销货台账“两项制度”,严厉打击销售、使用无合法来源食品和原料违法行为,规范食品生产经营者的采购活动;严厉打击非法批发、采购、零售和使用无合法来源的食品或原料行为,对于不合法行为立即下达责令整改书,对于情节严重者依法从严从快查处,对于无证无照的食品生产经营者,令其整改并督促立即办理证照。
2、针对农村生产加工企业、小作坊、餐饮经营者、流通环节经营者加大宣传,严格检查使用的原铺料来源渠道是否正规,原料油的使用是否符合相关国家标准,产品包装及标
识是否齐全和标准符合要求;企业使用的添加剂是否符合规定,是否存在添加非食用物质、滥用香精香料等违法违规行为;生产废弃油脂是否处置得当,是否完善登记制度,是否明确回收不得将回收油脂用于食品油脂生产;是否落实出厂检验制度。力争进一步强化监督检查,增加检查的频率,组织源头各类专项整治,尽可能地在源头发现问题、解决问题,把食品安全隐患消灭在萌芽状态,起到事半功倍的成效。
3、针对食品市场的监管。对农村集贸市场、个体商贩、小作坊、小商店、小食品店、小摊点等作为工作重点,以规范农村食品市场经营行为。把与广大人民群众日常生活消费、节日消费关系密切的食品品种作为检查重点,突出抓好粮、油、肉、酱油、食醋及其制品、饮料、糕点、酒类、水产类、豆制类、奶制类及儿童食品、保健食品等品种的.检查,严把市场准入关,切实保障商品质量。
4、针对中小学周边以及农村集贸市场食品安全存在的突出问题,集中开展专项整治活动,着力解决假冒伪劣食品、以次充好、滥用食品添加剂等群众反映强烈的问题,促进农村食品安全长效监管机制的进一步完善。
二、今后工作安排
1、进一步增强市民卫生法制意识。通过多种宣传形式,提高广大人民群众食品安全的认识,引导广大消费者增强自我保护能力。
2、建立奖惩机制,举报有奖,鼓励群众对制假售假者检举揭发。
3、建立食品安全长效监管机制。一是在当前整治的基础上,通过深入调查研究,准确掌握全镇食品行业的详细情况。二是突出工作重点,抓紧研究制订我镇加强食品监管,保障食品安全的规范性文件。
食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全,关系到我镇的社会稳定和经济发展。今后,我们将以对人民群众高度负责的态度,继续将此项工作抓实抓好,把大面片区的食品安全工作上一个新台阶。
市场监管年度总结 篇20
20xx年是不平凡的一年,泸州市工商局紧紧围绕市委、市政府中心工作,强化责任意识,开拓创新,更新监管理念,市场监管工作有力提升,整体推进,亮点纷呈,为泸州经济发展和规范市场经济秩序作出积极贡献,得到省局、市委、市政府的充分肯定,现将全年工作总结于后:
一、创卫保金牌,城乡环境综合治理成效显著
今年以来,认真贯彻落实市委、市政府深化城乡环境综合治理,确保国卫金牌的工作决策和部署,牵头开展市场环境治理工作,全系统工商干部职工,勇挑重担、敢当主力,顾全大局、甘当苦力,充分发挥主力军作用,全市集贸市场的市场秩序和环境卫生得到显著改善,深受社会各界的好评,集贸市场做到了科学规划,规范管理。
(一)三个强化,组织到位
一是强化领导。我局党组高度重视,把深入推进城乡环境治理作为各项工作的重中之重,并与国卫迎复审工作相结合,多次召开专题会议研究深化市场环境治理工作。继续由党政一把手任指挥长,进一步完善了机构设置,实行一个机构,两块牌子办公,并调整充实了指挥部成员。全市工商系统从市局、区县局到基层工商所实行三级联动,基层工商所对辖区市场实行网格化监管,做到目标明确,责任到人。
二是强化方案。结合工作实际,根据工商行政管理职能,今年我局制定和完善了《泸州市工商行政管理局“除陋习、树新风”专项行动实施方案》、《泸州市工商行政管理局关于进一步完善包保联系市场责任制的通知》等12个工作方案,为扎实开展市场环境治理行动提供了制度保障。
三是强化宣传。全市工商系统依托市场为宣传阵地,充分利用网页、简报、宣传车、发放资料、宣传栏、标语、制作音像短片等宣传手段,扎实开展“七进”活动、“除陋习,树新风”文明卫生评议活动和爱国卫生月活动和在我局办公自动化系统中开辟城乡环境综合治理专题栏目等城乡环境综合治理宣传。同时,我局还向群众发放宣传资料50000余份,形成了社会各界及广大市民大力支持、积极配合和广泛参与治理活动的良好氛围。
(二)两个重点,措施到位
一是以督促市场开办者落实第一责任人制度为重点,全力治理市场卫生秩序。辖区工商所与市场开办者签定责任书,明确市场开办者在市场规范管理工作中,对市场物业管理、商品质量、交易秩序和消费者投诉等承担相应的第一责任。并指导市场业主与经营户签定责任书,落实五包责任制。同时,配合商务部门积极督促市场业主做好农贸市场的升级改造工作,完善市场硬件设施;督促市场业主加强市场环境卫生管理工作,完善病媒生物防制措施,确保市场环境清洁、卫生。
二是以市场监管执法为重点,全力治理市场经营秩序。继续在各市场实行定人、定岗、定职,将责任具体到人,采取“5+2”的错时工作制和延时工作制等举措,坚持做到市场不散、人员不撤,进一步加大市场巡查和食品安全监管力度,重点治理乱摆摊点、乱搭乱建设设施、占道经营等不法行为,在市场内严格实行划行归市、划线定位,坚决取缔占道经营,及时查处市场内无证无照经营、销售假冒伪劣商品等违法违章经营行为,切实维护市场良好经营秩序。
(三)四项机制,保障到位
一是完善领导捆绑机制。在继续推行市局领导及所分管科室负责人对口联系各县区工商局的同时,采取市局机关包保联系市场的方式,实行与所联系单位城乡环境综合治理暨国卫迎复审工作“捆绑”考核,承担连带责任。
二是健全经费投入机制。将城乡环境综合治理经费列入经费预算,不断增加城乡环境综合整治经费投入。我局在经费十分困难的情况下,已投入200余万元开展市场环境治理工作。
三是落实统筹协调机制。正确处理好牵头与各司其职的关系,掌握工作的进度、存在的问题,及时向当地党委、政府领导汇报,并按照职责分工,加强与相关部门之间的沟通与联系,协同作战,形成整治合力。今年我局向市政府书面报告7次,向相关部门函告9次,各区县局也针对工作中遇到的实际问题及时向地方政府和相关部门去文去函。
(四)四个提升,成效明显次,清理违规经营行为34628起,取缔无照经营户3196户,规范亮照经营22852户,规范乱摆乱放摊点81956处,取缔冒口经营18917户,清除市场内“牛皮癣”7373处,清除卫生死角4555处,督促市场业主清运垃圾9500吨,拆除违章搭建棚架4206平方米,撤除违章雨棚3131平方米,协助市场业主除“四害”533场次,督促市场业主投放灭鼠。
二是市场卫生环境有效提升。全市农贸市场环境卫生得到彻底改观,做到:市场内雨棚、店招统一制作,商品划行归市,摊位摆放整齐,车辆划线停放,市场内无占道经营和摊外摊现象,卫生死角、“四害”孳生得到有效治理,市场环境清洁、卫生,市场管理实现“六归”、“五进”、“四上”,卫生管理制度健全。
三是市场经营秩序有力提升。不断完善监管措施,市场经营秩序取得了新进展。市场内外的经营户都做到了证照齐全、100%亮证亮照经营;进一步提高了食品安全监管水平,适时开展蔬菜农药检测工作,食品经营户100%建立进销台账、100%无“三无”、过期、变质食品;户外广告及店招店牌得到了有效规范,市场内无牛皮癣广告。
四是市场的满意度显著提升。现在只要走进城区农贸市场,就能听到市民这样的感慨:农贸市场比以往整洁了,秩序也井然有序了,现在去农贸市场购物有种去超市的感觉。市民对农贸市场的现状是拍手称赞,连声叫好。市委、市政府主要领导也对城区农贸市场的市场秩序和环境卫生多次予以批示表扬。市委朱以庄书记在市工商局《勇挑重担敢当主力顾全大局甘当苦力——泸州市工商局国卫迎复审阶段性工作汇报》上作出重要批示:“市工商局班子紧紧围绕市委、市政府的工作目标,带领全系统广大干部职工努力工作,特别是在这次创卫过程中,克服困难,迎难而上,为我市的农贸市场整治工作做出很大贡献,受到全市人民的肯定。希望继续努力,进一步规范管好市场,为泸州的经济发展和和谐社会建设做出新的贡献。”刘国强市长6月6日批示:“市工商局在全市农贸市场改造和创卫迎复审工作中敢当主力,甘当苦力,功不可没,感谢工商系统的职工,并希进一步发扬‘工商两力’精神,为泸州经济发展、社会进步做出更大的贡献!”省工商局主要领导也在全省工商系统深入推进市场环境治理工作视频会上对泸州局的市场规范管理工作给予了充分肯定。
二、组织完成市场监管信息系统的研发推广应用
今年5月以来,泸州市工商局结合实际,自行研发市场监管信息系统。20xx年8月,系统正式研发成功并投入试运行,完成了信息化在基层市场巡查管理工作中的一次探索和创新,实现了全局基层市场监管效能质的飞跃。
㈠积极创新,强化组织领导。为确保市场监管信息系统的运行,局领导高度重视,成立了由局党组书记、局长任组长的市场监管信息系统实施工作领导小组。并下设办公室,统筹全市工商系统市场监管系统的管理,研究确定实施工作方案,组织完成市场监管信息系统的研发、实施工作,保证信息系统的运行、升级、完善,以及日常运行维护等工作。
㈡试点先行,升级完善系统。确定古蔺县工商局市场监管信息系统为试点单位,局领导和办公室人员多次深入古蔺县指导市场监管信息系统的试点工作,实地论证该系统的创新性、优越性、可操作性和实效性。经过反复测试和试点运行,市场监管信息系统已正式投入运行,能有效监管全县市场主体。
㈢现场演示,推广应用系统。9月29日,泸州市工商系统市场监管软件应用现场会在古蔺县工商局召开。通过现场讲解和操作演示,与会人员对该软件有了更深的了解和认识。会议对在全市推广应用市场监管信息系统做了安排部署,要求20xx年初在全市工商系统全面推广应用。
三、市场信用分类监管全面完成
无法核准认定,已核准认定市场115个。在核准认定的115个市场中,农副产品综合市场66个,消费品综合市场38个,工业品市场7个,生产资料综合市场4个。市场信用类别分别为a类市场72个、b类市场18个、c类市场24个、d类市场1个,分别占62.61%、15.65%、20.87%、0.87%,已通过核准认定的市场占市场总数的70.98%。
四、网络商品交易监管工作全面启动
网络商品交易监管是工商部门市场监管手段转变一次飞跃,我局高度重视,作为一项重要工作来抓。一是深入学习,准确把握《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》的精神实质内涵。二是加强组织领导,制定工作方案。抓好各个环节的落实,确保机构设置,监管人员配备,监管技术设备,监管经费保障,监管内部协调到位。三是加强培训,全面掌握《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》相关规定。参加省局组织的培训后,我们迅速对各区县局相关人员培训,区县局又组织工商所进行培训,全市系统上下相关人员快速掌握了网络监管知识。四是广泛宣传,努力营造良好的社会舆论氛围。网络商品交易关系到广大网络消费者、经营者切身利益,我们采取召开座谈会,通过媒体,悬挂标语等形式向社
五、强化措施,农资市场监管成效显著
我市各级工商部门都高度重视农资市场监管工作,切实加强领导,将肥料农药监管和农民群众利益摆到了重要高度;加大市场监管力度。
㈠完善制度,采取“五严”措施。
一是严格农资经营户备案制;二是严格留样备查制;三是严格落实“两帐两票一卡一书”责任制;四是严格“四定”监管责任制;五是严查八种违法行为。严查生产、销售甲胺磷、对硫磷、久效磷、磷胺等国家禁用的高毒农药行为;严查生产、销售未经国家有关部门审定或批准生产、销售农资商品行为;严查生产、销售掺杂使假、以次充好等假冒伪劣农资商品行为;严查虚假标识、标识不清、商标侵权行为;严查利用对产地、质量、商标虚假标示等手段,冒充进口化肥行为;严查制作、发布种子、化肥、农药和农机具等虚假农资广告行为;严查利用境外虚假登记的企业名称,以委托加工、授权使用、监制等名义加工生产“傍名牌”产品行为;严查农资经营中的商业贿赂行为。
㈡强化监管,确保实效。
充分发挥农资协会的作用,加强行业监督和指导,确保农资市场的有序竞争。
㈢工作扎实,成效明显。
六、其它各类市场监管成效明显
在抓好重点工作的同时,我们统筹兼顾,扎实开展了农资、成品油、农产品、粮食、生猪、品牌汽车、烟花爆竹、旅游等市场专项整治。各类市场监管都取得了明显成效。
市场监管年度总结 篇21
为进一步加强我市品牌汽车销售监督管理工作,认真落实工商总局《关于做好品牌汽车经销企业备案工作的通知》(工商市字〔20__〕70号),省工商局《关于进一步加强品牌汽车销售监督管理工作的通知》(川工商办〔20__〕91号)的要求,今年品牌汽车监督管理工作取得了较好成绩,现就有关工作汇报如下:
一、明确了工商部门加强品牌汽车销售监督管理的工作职责
按照川工商办(20__)91号文件要求,市工商局市场监督管理科是我市工商系统监管汽车市场的主管机构,其主要职责是按照国家《汽车产业发展政策》、《汽车品牌销售管理实施办法》的规定和国家工商行政管理总局、省局的相关文件要求,积极探索适合我市实际情况的品牌汽车销售监管方式方法和措施,企业科和市场科工作相互配合,完善相关工作,建立全市品牌汽车经销企业监管档案和备案制度。
二、建立了品牌汽车经销企业申报制度
1、品牌汽车经销商新申报汽车品牌销售,应凭汽车供应商授权书到市局市场科填报《品牌汽车经销企业申报表》,市局核实审批后报省局备案。经国家工商总局备案公布后,由市工商局市场科进行核实并建档。品牌汽车经销商持备案公布文件等相关手续到企业所在地工商局企业登记部门办理注册登记或变更其经营范围。凡未经国家工商总局备案公布的品牌汽车经销商,不得办理注册登记和变更登记。
2、新申办品牌汽车经销的企业,应凭企业名称预先核准通知书,向汽车供应商申请该品牌汽车销售授权,经国家工商总局备案公布后,到市工商局市场科进行核实和建档,并到企业所在工商部门按相关规定办理企业注册登记。
3、品牌汽车经销商需设立品牌汽车销售非法人分支机构的,应当凭汽车供应商对其品牌授权证书和同意设立非法人分支机构批准文书,到市局市场科填报品牌汽车经销企业设立非法人分支机构备案表》,市工商局核查并上报省工商局审定,同意后由所在地工商机关办理注册登记。
4、按照国家工商总局文件要求,“对经营商用车及九座以上乘用车的企业,不实行备案制度。”对此类企业和新办企业的设立,汽车经销企业应向市工商局市场科提交《品牌汽车经销企业建档登记表》,并按照企业登记管理的规定办理注册登记。营业执照经营范围核定为“汽车销售(不含九座以下乘用车)”。
三、强化职能,加强品牌汽车市场监管
加大市场巡查力度,严厉打击无照经营、超范围经营等违法行为,保证品牌汽车销售企业市场经营主体合法,规范经营,努力营造我市品牌汽车销售市场公平竞争、有序、守法的汽车交易环境。
根据《关于进一步加强品牌汽车销售监督管理工作的通知》(川工商办〔20__〕91号)和《公司法》、《企业登记管理条例》、《四川省商品交易市场条例》有关规定,市场科今年加大了市场巡查力度,严厉打击无照经营、超范围经营等违法行为,保证品牌汽车销售企业市场经营主体合法,规范经营,努力营造我市品牌汽车销售市场公平竞争、有序、守法的汽车交易环境。
清理品牌汽车经销企业50家,检查中发现__华盛、泸县徐氏、__建业、__安迪四家品牌汽车经销企业已注销,有三家品牌汽车经销企业纳溪金牛、__长福、叙永福盛经营货车,没有经销九座以下的乘用车,__川南汽贸有限公司改行没有从事汽车销售。现从事品牌汽车销售的42家经销企业来看:__达昌、__上海大众、__宏源、__松明、__都惠、__昕达、__百通7家汽车4s店没有违规经销汽车,对21家未按照《汽车品牌销售管理实施办法》的有关规定,根据《公司法》、《企业登记管理条例》发出《责令改正通知书》21份,限期1个月改正。积极与__市车管所沟通,对不符合品牌汽车经销资格的经销企业,车管所不颁发汽车临时牌照,督促对已取得“某某汽车品牌”的经销企业在营业执照营业范围上增加“某某汽车品牌”,通过检查督促,我市品牌汽车市场经营秩序不断得到规范。
四、主要存在的问题
1、品牌汽车经销企业普遍存在超范围经营。42家品牌汽车经销企业有就有22家存在超范围经营现象,并且有相当一部分企业不具备经销九座以下乘用车资格。
2、部分品牌汽车经销企业在取得国家工商总局品牌汽车销售企业资格后,没有及时在营业执照上变更经营范围。
3、企业登记人员存在不按规定办理营业执照经营范围。__富豪汽车贸易有限公司、__钰林汽车贸易有限公司在没有取得相关手续,所在地工商机关违规为其在营业执照经营范围上作了变更登记。依照《汽车产业发展政策》、《汽车品牌销售管理实施办法》之相关规定,“汽车销售商应在工商行政管理部门核准的经营范围内开展汽车经营活动,其中不超过九座的乘用车品牌经销商的经营范围,经国家工商总局备案公布后取得”。
4、部分品牌汽车经销企业公司注册地与经营地点不符。__刘氏、兴泰、林盛、国龙、三益、协力等公司存在公司注册地与经营地点不符,主要原因是所在政府为了招商引资造成的;还有部分企业“一照”多处经营地点。
5、对品牌汽车经销企业设非法人分支机构,没有按照省工商局《关于进一步加强品牌汽车销售监督管理工作的通知》(川工商办〔20__〕91号)的要求办理。品牌汽车经销商需设立品牌汽车销售非法人分支机构的,应当具有汽车供应商对其品牌授权证书和同意设立非法人分支机构批准文书,由拟设立非法人分支机构所在地市、州工商局核查并上报省工商局审定,同意后由所在地工商机关办理注册登记。
市场监管年度总结 篇22
为加强我市____市场的监督管理,切实维护流通环节____经营秩序,确保节日市场消费安全,确保人民群众欢度一个祥和的春节。按照市局《______通知》要求,我市各级工商系统积极会同相关部门,切实加强____市场安全监管工作,现将有关工作情况总结汇报如下:
一、领导重视,加大宣传、措施得力。
今年的春节,我市城区____实行“禁改限”的第二年,这对____市场监管提出了更高的要求,____的安全工作事关人民群众生命安全,事关社会稳定,特别是一年一度的春节,更是安全事故发生的高峰期,其中____的监管更是工商部门的重点,为了做好该项工作,我局根据泸州实际,及时成立了以局长为组长,分管局长任副组长的____专项整治领导小组,各区、县工商局也相应地成立了整治领导小组,做到了人人抓安全、层层抓落实。同时要求工商所对辖区市场落实专人负责,彻底消除安全隐患,实行谁管理谁负责的原则,杜绝履职不到位和在岗不履职的现象发生。做到思想上不松懈、工作上不疏忽、措施上不软化。
一是积极配合市____管理办公室,认真搞好宣传,大力宣传《____安全管理条例》,加大打击非法生产、非法销售、非法燃放的宣传力度,充分利用会议、有线电视、宣传车、标语、横幅、广播等媒体,广泛深入宣传____专项整治的内容、目的、意义,增加了群众的安全意识,使少数非法生产作坊户自觉停产转业。
二是严格对____市场的市场准入,严格按照国家对____经营条件核发有相关经营范围的营业执照,严格前置许可。春节期间城区新办____营业执照的有效期与____安全经营许可证的有效期完全一致,对未依法取得营业执照擅自经营____或超经营范围经营____的行为,进行了规范直至依法取缔,予以停止经营行为。
二、认真组织开展____市场专项检查
一是对____经营户的经营资格进行检查规范。认真审核____经营主体资格,严格审查其前置审批程序,无安监部门颁发的经营许可证,坚决不予办理营业执照。对无证照经营行为,坚决依法予以取缔。
二是对____产品质量进行检查。检查是否有过期产品和违规进货产品和不合格产品。制定了____市场秩序检查工作方案,围绕____集中销售摊点、燃放地区,细化目标任务,明确工作责任。通过与有关部门协调配合,联合执法,形成监管合力,提高执法效能。
三是严把市场销售关。我局从实际出发,将辖区内____经营户监管责任,落实到各所片区监管人员,进行零距离检查并做好巡查记录,重点检查____的进货渠道、进货票证、库存数量、销售去向、商品质量证明等事项,确保____来源渠道清楚、产品质量有保障、销售方向明确。
市场监管年度总结 篇23
根据市网络市场监管联系会议办公室《关于20xx网络市场监管专项行动有关事项的通知》和《县市场监督管理局关于印发县20xx网络市场监管专项行动(网剑行动)方案》要求,我局结合文旅行业特点,积极部署落实,自9月深入开展20xx网络市场监管专项行动。现将工作总结如下:
一、高度重视,精心组织
为开展好网络市场监管专项行动,我局结合实际,召开了专题会议,明确了此次专项行动的`工作目标、方法步骤、整治重点等内容,确保整治行动取得实效。
二、强化学习,打好基础
网络监管作为一种新型监管模式,监管手段、方式、制度都需要我们不断学习与探索,相互交流。我局组织年轻干部加强学习《电子商务法》等法规和书籍。
三、加强巡查,收集线索
我局坚持线上检查巡查与线下整治同步实施、日常监管与专项行动同步推进的方式,深入整治网络文旅市场违法违规经营行为,打击网络文旅市场违法行动,规范网络文旅市场经营秩序,促进网络文旅市场经济健康发展。专项行动开展以来,我局对辖区内的互联网视听节目服务机构和非法电视网络进行了全面的核查清理,严厉打击旅游产品销售平台虚假宣传、刷单炒信、商业诋毁、违规促销等部正当竞争行为;对旅行社通过网络销售的旅游项目、旅游线路产品进行集中排查,清理违法违规信息,严厉打击网络销售低价游等旅游产品。不断净化网络文旅市场环境,保护消费者和经营者合法权益。经检查,未发现网络违规违法行为。自9月份开展专项行动以来,我局共出动执法人员50余人次,检查文旅经营场所18家,未发现违法违规行为。
四、协作配合,形成合力
我局加强与网信、公安、市场监管等部门的协调联动,充分发挥各项职能优势,形成齐抓共管格局,增强网络文旅市场监管合力,加强信息互通和执法互助,提升协同监管水平。
下一步,我局将始终保持高压态势,规范网络文旅市场经营秩序,促进网络文旅市场经济健康发展。
市场监管年度总结 篇24
为促进安全生产持续发展,避免和遏制电气火灾事故的发生,进一步提高我局电气安全管理水平和规范人员的用电安全行为,不断改善安全生产条件,我局围绕县委、县政府及考核政府的文件精神,扎实开展安全用电用气检查等各项工作,全面排查电气火灾安全隐患,切实采取有效措施,确保了电气火灾综合治理工作落到实处,取得良好的效果,现将工作开展情况总结如下:
一、强化组织领导,推动工作落实
我局成立“电气火灾综合治理”工作领导小组:
组长:张国辉
副组长:张守清、徐业风、乔芳芳、王国臣
成员:局机关全体成员
严格按照“谁主管,谁负责”和“党政同责、一岗双责”的原则,逐级量化工作目标和工作时限,全面落实主体责任。9月11日,召开安全生产工作会议,开展电气火灾综合治理工作动员,制定了《泰来县市监局电气火灾综合治理工作方案》,进一步明确了工作内容和工作步骤,广泛发动干部职工参与电气火灾综合治理工作。各部门、各分所在结合实际工作的基础上,分别制定电气火灾综合治理计划,组织专业人员,进行有针对性的安全用电用气检查等工作,形成了“横向到边、纵向到底”的全方位电气安全管理网络。
二、加强安全检查,排除电气隐患
1、严查单位内部电气违法行为。严查设计单位不按工程建设强制性标准设计的行为;严查施工单位不按设计图纸施工、偷工减料、使用劣质电线电缆及质量不合格电器产品等问题和隐患。
2、加强电气安全隐患治理。严查各部门、各乡镇分所用电安全管理制度是否完善、执行到位;是否存在电气线路敷设不规范、用电负荷超额、电源插座数量不足、私拉乱接电线、使用无证或“三无”电器产品等问题;严查未配备专业电工、未按规定定期检测电气线路和设备问题。
3、强化重大会议电气检查。开展消防安全大检查,特别是针对电瓶车充电、施工作业用电等开展地毯式检查,落实各项风险应对措施,切实做好电气安全管理和保障安全供排水工作。
4、及时整改电气安全隐患。对单位内部重点部门、重点部位进行电气安全检查8次,发现个别科室存在临时接线、电源箱接线不规范等电气火灾隐患4处。现均已整改落实,并要求相关责任人加强巡查和维护,确保万无一失。
三、加大宣传教育,营造安全氛围
坚持教育先行,预防为主的原则,大力开展消防安全知识宣传活动。一是多样化开展电气安全宣传。悬挂“消防安全”、“安全生产”等宣传横幅5条、宣传画报6幅、电子屏字幕3条,发布安全信息4条,认真组织各分所开展《中华人民共和国消防法》等消防安全知识宣传,向全体职工重点宣传四个能力等消防安全知识,全面提升广大职工的消防安全意识。二是组织新增2名安全管理人员参加市安全协会主办的培训考试,获证后上岗。组织各部门、各分所消防安全培训2次,不断提升职工安全意识和安全防护能力。三是加强对外部人员的消防安全教育,重点对管道施工单位人员的电气使用安全、动火作业安全等知识的宣传和监督检查,确保施工安全。
四、开展消防演练,筑牢安全防线
9月12日,我局进行了消防知识培训、火灾疏散急救演练、灭火器实射演练与室外消火栓操作演练活动。全员及相关分所安全管理人员30余人参加了本次活动。通过亲身感受、亲自参与,职工们进一步掌握了正确使用消防器材、正确扑救电气火灾的方法和技能,以及在办公楼失火的情况下人员紧急疏散和救援的知识,真正意识到火灾防范的重要性,增强了火灾预防以及应变能力。
五、健全长效机制,实现长远目标
严格按照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》,认真做好各项安全工作,健全安全管理长效机制。贯彻落实安全生产主体责任,把安全生产的措施、制度贯穿于安全生产的每一个环节中,并将电气火灾治理等消防工作纳我局年度综合考核,切实加强消防责任落实和监督。同时,不断完善电气管理等安全生产制度,不断完善从业人员安全培训、考核和管理办法,不断改进重要设备的操作规程,不断补充各项应急预案,杜绝消防隐患,确保消防安全。全面推进电气安全管理制度化、规范化,巩固加强综合治理成效,实现安全生产形势长期稳定,确保无消防安全事故发生。
市场监管年度总结 篇25
一、工作开展情况
今年以来,在市局的坚强领导下,按照省局市局印发的《关于开展20xx年电器及附件产品质量专项整治工作的通知》及《开展电线电缆等四类产品质量安全专项整治的通知》等文件要求,我局结合自身实际制定了专项整治工作方案,对电器及附件产品市场开展了专项整治工作。一是主要领导亲自过问,分管领导具体抓落实,我们组织各相关股室分局学习省、市局印发的专项整治文件精神,学习相关法律法规及标准,有针对性的学习电器及附件产品相关业务知识,做到心中有数,有的放矢;二是突出整治工作重点。对重点领域重点产品开展重点检查,主要针对流通领域的大型商超、专业市场、五金店、农村市场等电器及附件产品比较集中的场所开展监督检查;三是配合市局开展流通领域电器及附件产品监督抽检14个批次,涉及电线电缆、小家电、室内加热器等产品,其中7个批次不合格,对不合格产品的后处理工作已结束。
20xx年以来除日常监管以外,我局共开展电器及附件产品专项整治工作4次,出动执法人员42人次,检查流通领域电器及附件产品经营户200余户次,发现问题10个,3个已限期整改完毕,7个依法立案查处。
二、案件查办情况
通过专项整治,我局共立案查处涉及电器及附件产品违法经营户5户,不合格产品7个批次,现已全部结案,罚没金额0.68万元。
三、存在的问题
一是部分经营者法律意识淡薄,未落实好产品质量主体责任。如:未构建索证索票、进销货台账;二是工作人员对电器及附件产品开展检查时只能查看产品是否有标签标识及3C认证标志,但很难辨认是否符合相关标准和规定,只能依赖第三方检测机构抽样送检,基层较难及时发现问题;三是基层监管力量薄弱,相关股室甚至只有一人从事质量监管相关工作,连基本的执法检查法定人数要求都达不到,外出检查只能协调其他股室工作人员前往,事情多时往往顾此失彼。
四、下一步工作打算
一是我局将积极主动作为,继续强化产品质量法及相关法律法规的宣传;二是加大执法检查力度,努力依法从严查处一些典型案例,形成执法威慑力,倒逼企业守法经营,营造良好的市场环境;三是请市局加大对基层监管人员的业务能力培训力度,特别是针对流通领域电器及附件产品的具体检查规程的培训;四是请市局加大流通领域电器及附件产品的抽样力度。
市场监管年度总结 篇26
xx县工商局城镇工商所以服务为导向,改进监管方式,促进工商职能到位,服务地方经济发展,认真履行监管职责,对辖区内旅游市场市场秩序进行了统一、规范、标准化管理,加强对旅行社的日常监管,严厉查处无照经营、超范围经营、承包挂靠、发布虚假广告等违法行为的同时,重点打击骗客、宰客行为,充分发挥12315消费者投诉、申诉网络系统作用,专人负责受理和处理消费者投诉、申诉案件。在规范旅游市场秩序方面,大力规范景区市场秩序,改变了以往的管理模式,达到了100%持证持照经营的目的。
城镇工商所总结上年景区监管工作经验为彻底解决景区经营户办手续困难,办证时间长的困难,城镇所于今年5月起,经过实地调查和研究,通过与卫生监督所等相关部门共同协商采取上门服务的工作方式,引导个体从业者持证经营。今年7月上门为景区个体户办理营业执照42户。
在喀纳斯景区、贾登峪共检查个体工商户62户,企业33家。在禾木景区共检查个体工商户71户,取缔无照经营5户,检查企业1家,责令退货25袋,共625公斤;查扣过期大米6袋共80公斤,责令退货8袋共200公斤。查获过期大米、水果糖、月饼、仿冒白酒等食品价值约3000元。
城镇所抓好食品安全监管工作的同时,对景区经营户免费印发《食品进货登记台帐》和《食品销售登记台帐》以及《国务院特别规定》、《食品安全法》等法规,共对43户食品经营户建立食品进销售货登记台帐制度及索要一单通,大力宣传相关法律法规,并逐户进行登记,反复检查落实,确保了景区食品市场安全。
市场监管年度总结 篇27
xx县工商局城镇工商所以服务为导向,改进监管方式,促进工商职能到位,服务地方经济发展,认真履行监管职责,对辖区内旅游市场市场秩序进行了统一、规范、标准化管理,加强对旅行社的日常监管,严厉查处无照经营、超范围经营、承包挂靠、发布虚假广告等违法行为的同时,重点打击骗客、宰客行为,充分发挥12315消费者投诉、申诉网络系统作用,专人负责受理和处理消费者投诉、申诉案件。在规范旅游市场秩序方面,大力规范景区市场秩序,改变了以往的管理模式,达到了100%持证持照经营的目的。
城镇工商所总结上年景区监管工作经验为彻底解决景区经营户办手续困难,办证时间长的困难,城镇所于今年5月起,经过实地调查和研究,通过与卫生监督所等相关部门共同协商采取上门服务的工作方式,引导个体从业者持证经营。今年7月上门为景区个体户办理营业执照42户。
在喀纳斯景区、贾登峪共检查个体工商户62户,企业33家。在禾木景区共检查个体工商户71户,取缔无照经营5户,检查企业1家,责令退货25袋,共625公斤;查扣过期大米6袋共80公斤,责令退货8袋共200公斤。查获过期大米、水果糖、月饼、仿冒白酒等食品价值约3000元。
城镇所抓好食品安全监管工作的同时,对景区经营户免费印发《食品进货登记台帐》和《食品销售登记台帐》以及《国务院特别规定》、《食品安全法》等法规,共对43户食品经营户建立食品进销售货登记台帐制度及索要一单通,大力宣传相关法律法规,并逐户进行登记,反复检查落实,确保了景区食品市场安全。
城镇工商所矿山安全监管工作情况总结安全生产监管工作总结成品油市场监管工作情况汇报
市场监管年度总结 篇28
一,加大食品药品监管力度,防范食品药品安全事故的发生。龙扬所按照统一部署和工作目标,对辖区的食品药品生产、经营销售单位进行市场巡查,上半年出动执法人员200多人次,出动执法车辆120余次,检查中发现问题40余件,责令整改20多家、已立案15件、结案13件,罚没款6.5余万元、没收假冒伪劣过期食品共计10.5公斤,有效避免了各类食品药品安全事件的发生,净化了辖区食品药品消费市场。
二,积极配合当地党委、政府及各部门的检查工作。在食品药品安全、自办宴席指导、“三小”备案登记管理等各方面积极配合做好各项工作、在安全生产、综治方面积极配合地方政府做好网吧、浴池、宾馆、非法加油站点、液化气零售等高危行业的清理整顿执法工作,联合执法检查中发现问题16件,目前已责令整改好6件,立案10起,已结案8件,罚没款3.6万元,有效避免了各类安全事故的发生。
三,积极开展各项专项清理整顿工作。龙扬所按区局文件精神,积极开展食品药品安全专项检查、学校食堂、校园周边清理整顿、散煤专项整治、非洲猪瘟防控、新冠病毒疫情防控等与群众密切相关的各类专项检查工作,用实际行动切实保障群众生命财产的安全。
四,积极做好各类投诉、举报案件的处理工作。截止目前,龙扬所共接到各类投诉举报转办案件30余次,在全所人员的共同努力下,通过调查走访执法办案,做到了件件有着落,打击了各类违法违规经营问题,有效维护辖区的市场经营秩序。
今后,龙扬所将围绕上级各业务部门的工作目标责任,依靠地方党委政府的大力支持,使工作再上一个新台阶。
市场监管年度总结 篇29
20xx年元月,带着想为党组分忧和充分锻炼自己的初衷,我毅然参加了县局竞争上岗竞聘活动。1月底,市管股按照县局党组竞争上岗、双向选择部署,调整组建了新的股室班子和人员。市场监督管理股职能落实到位与否,事关全局,可谓责任重大。
通过调整,市管股更换了新的人员,但同时也暴露出人少事多和工作能力相对较差的不足。面对市管股包含市场监督、经济检查、消费者权益保护、合同管理、12315指挥处理、消费者协会、企业信用协会等诸多职能合一、事多繁杂的实际,在困难面前,一年以来,我作为市管股的股室负责人,既处在承上启下的重要位置,又处在上任之初的关键时刻,深感这一职位责任重大,始终有恐于辜负党组织和同志们的重托与厚望,因此,在工作上不敢有半点松懈,在岗位上始终忠实地履行自己的职责。
20xx年,我本着“兢兢业业抓业务,尽职尽责为工作”的思路,不知放弃了多少个午休、双休日和休息时间,加班加点,始终忠实地履行自己的职责,磨练工作意志和加强业务知识学习。全年在查处商业贿赂,拓展执法办案新领域、种子留样备查、“经纪活农”、组织开展各期专项整治工作、涉农物资的监督检查、加强市局12315受理申诉举报网络综合技能运用等方面取得一定实效和成绩。
一、立足实际,尽快进入角色。
我虽20xx年就在市管股工作,但作为股室负责人这一岗位我是一名新兵。原在市管股主要负责内勤和材料上报工作,接触股室全部业务相对少些,“如何胜任市管股股长职务”对我是一个挑战和考验。为此,我主动向老股长学习、向熟悉相关业务的老同志学习,从填一份表格、办一户动产抵押登记,从一点一滴的小事做起,争取尽快全面熟悉和掌握市管股所有业务,不断苦练基本功,积累丰富实践经验。
二、抓学习,促提高。
要适应新岗位,迎接新考验,完成新任务,必须认真学习,不断提高领导水平和工作能力。人非生而知之,不知就要学习,学而后知足。修养由学而成,道德由学而进,才能由学而得。只要勤奋学习,才能为“xx大工商”奋力拼搏;才能跟上时代发展的步伐,承担历史赋予我们的重任,更好地为实现、维护、发展党和人发的利益而不懈努力,不辜负上级组织和全局同志们的期望。
今年上半年,我和经检队其他一名同事组成“查处医疗回扣专案组”,先后对xx县人民医院等十三家医疗机构进行调查。在商业贿赂案件的查办中,自己多方查找资料,冥思苦想、刻苦钻研法律法规、医院相关财务制度和相关文件,力求全面掌握查案的技巧。通过清理检查医院药品采购行为,展示了自己娴熟的查帐及办案技能。本着让利患者为目的,帮助医院建立相关制度,达到整治医疗行业不正之风的目的,在各医疗单位中树立了工商部门良好的执法形象和执法权威。
三、抓思想、促奉献。
身兼多职,我只有一个想法,就是自己禅精竭虑、再苦再累也要身先士卒带领股室职工干好各项工作,不辜负局党组各位领导的信任。自己在工作中一方面要带领股员查办医疗回扣案件,另一方面要应付、处理市管股各项日常工作,还得利用空闲及下班时间书写文书材料。通过自己的勤奋工作和以身作则带动,全股职工能吃苦、乐奉献、讲团结、讲水平;锻炼了守纪律、比能力、讲贡献;树立了为工作舍小家、顾大家,不计个人得失的良好思想氛围。
四、抓规范,促提升。
面对执法领域的不断拓展和执法对象的日益复杂,没有较高的业务素质和工作能力很难搞好执法办案工作。为身体力行,认真实践市局“法律素质提升和行政执法能力建设年”活动要求,我积极配合县局法制股和各分局、所办案机构认真抓好干部职工法律素质提升,提高执法水平,认真履行职责,增强服务意识,推进监管执法到位,整顿规范好市场秩序,经过努力,全年我局总体在案件查办数量和执法力度上一定程度有了提高。下一步我打算将查处商业贿赂案件工作重点及时从医疗回扣转项到其他领域,争取在反不正当竞争案件的查处上有更新的突破。
总结一年来的的工作我觉得有所得也有所失。主要总结一下自己还存在的不足之处,主要有以下几点:
一是对业务知识缺乏系统的学习,专业知识不熟练、不精通,停留于一般化了解;对新理论、新技能、新工作的掌握不够,对工商领域的法律、法规的学习不够,对很多工作中存在的问题不能全面掌握;
二是主动与基层沟通协调少,往往工作一忙,事情一多,就挤掉了与基层沟通和交换意见的时间;
三是综合能力不够,协调关系差。对工作中很多东西的认识存在于表象,停留于形式主义,很多工作中的问题不能深刻的认识其本质内涵;
四是宣传工商工作做得不好。没有深层挖掘重要信息、精品信息。
五是自身身心条件不成熟,缺乏正确面对困难,客观分析问题的良好思维方式。由于工作无思路、无对策,劳而无果,疲于奔命、累及身心。
市场监管年度总结 篇30
今年县棉监办的工作在县委、县政府的直接领导和各职能部门的协调配合下,重点抓了以市场准入和整治“打白条”为主要内容的棉花市场监督管理工作。通过几个月的努力,在整治和维护全县棉花经营秩序方面取得了较好成果,使本年度棉花收购经营工作呈现平稳态势。现就今年棉花市场运行情况及所做工作总结如下:
一、棉花市场运行基本情况
1、生产经营状况。一是种植面积较去年减少,今年西半县各乡镇、农林场站、开发区和小宛农场种植面积共19.5万亩,比上年减少5万亩,减少面积主要在东片乡镇。二是生产的不利因素存在。由于今年夏季气温偏低,棉花生长缓慢,采摘上市期推迟10—15天,亩产量略低于去年。
2、收购网点减少。由发改委、棉监办、消防、安监、质监、工商等部门验收合格并经我办公示的棉花收购、加工企业共43户。其中有加工资质的企业18户,收购网点25户。
3、资金兑付情况。向金融部门贷款企业共14户,其中农发行4户、信用社10户,两行合计贷款24200万元,各企业自筹和引进客户资金13745万元,全县籽棉收购实付资金37945万元,银行贷款剩余资金7350万元。
4、棉市运行基本正常。由于今年棉花市场行情变化大,籽棉价格低开高走,10月8号前,农民因棉价低不愿结算,之后价格一路走高,大量棉花集中入市,企业实际结算价格普遍高于农发行内部出台的收购预期价格5.20元/公斤。各棉企均能坚持“优质优价、按质论价”的大原则进行。
5、收购价格动态分析。今年我县棉花收购价格总体呈现低开高走态势,经调查,全县籽棉收购平均价格基本在5.70元/公斤上下,从入库结构看,5.60元/公斤的约占30%,5.80元/公斤的约占70%。与上年相比,籽棉价格上升0.63元/公斤,同时棉花企业存在的风险很难预料。
6、棉花收购入库情况。截止10月底,全县收购入库籽棉共达66570吨,同比减少23430吨,每公斤平均价格按5.70元计算,棉花收购总值为37945万元,同比减少3555万元。平均衣分按36%折算,共折皮棉23965吨,同比减少8435吨。总体看,质量和衣分率均不低于上年。
7、加工生产正在进行。至目前,18户加工企业全部开机生产,加工皮棉近3000吨,争取快收快轧快销。由于棉花销售价格处于低位,故只销出少量棉花。
二、围绕棉花市场运行所做的工作
为了做好今年全县棉花市场监督管理工作,进一步规范棉花市场运行秩序,保证新棉收购、加工工作安全有序进行,切实维护广大棉农、棉企的合法利益,我办努力履行县委、政府赋予的工作职责,具体抓了以下三方面的工作:
1、从规范棉花市场抓起。一是按照县政府棉花市场整顿工作会议精神,全力以赴投入棉花市场监管工作,积极宣传县政府《关于进一步加强xx年棉花市场监督管理意见》的重点内容,做好收购前期准备工作。二是积极配合县政府主管领导会同县发改委,协调工商、质监、公安消防、安监、金融等职能部门深入各乡镇棉花企业开展了为期三天的联合检查,摸清了各企业的基本情况,为有效开展监管工作奠定了基础。
2、抓好市场准入和资金监控。凡进入市场收购棉花的企业一律按照要求进行资质审查,对工商执照、安全消防、质监符合条件和收购资金到位等手续齐全的,经我办备案后在电视台进行公告。收购开始后,每天监控收购企业资金余额,严格落实“钱货两清”的交易原则,彻底杜绝“打白条”收棉行为,为保护棉农切身利益尽到了应尽的职责。
3、领导带领,实行跟踪管理。棉花收购开始后,我办坚持每天由领导挂帅下企业巡视检查,深入收购现场调查询问,掌握资金兑付、消防安全、质量把关、价格动态等情况,对发现的隐患和问题及时进行指导整改,并向政府分管领导反映所掌握的情况。当发现籽棉价格走高,棉农不愿结算10月8日前预交棉花的问题时,我办及时在电视台发布《通告》,并多次到企业督促限期兑付。
三、今年棉花市场呈现以下特点:
一是企业更趋于规范经营。通过贯彻实施县政府棉花市场整顿工作会议精神后,各棉花经营企业对配合搞好棉花市场管理有了一定的认识,基本没有出现收购超水棉现象。
二是质量意识大为提高。大部分企业能做到严把质量关,首先是严把棉花异性纤维排查关,使异性纤维含量基本控制在国家规定的幅度内。其次是大部分企业坚持“一试五定”检验程序,做到“明码标价、亮牌收购”。
三是内部管理措施得以强化。各企业都不同程度地完善和规范了各项规章制度,认真从人员培训、收购、加工、消防安全等环节抓起,有效遏制了各类事故的发生。
四是到位资金充足,“白条”问题得到杜绝。由于今年县委、政府高度重视棉花市场管理工作,早谋划,早安排,我办全力以赴早行动、早沟通,每天监控各企业收购资金余额,每天现场检查资金较少的企业。加之金融部门特别是农村信用社的通力协作,取得了较好的监管效果。同时,大部分棉企在开秤前就备足了收购资金,如宏祥、长兴、小宛五分场等企业除了争取信贷资金外,还千方百计自筹并积极寻求合作伙伴,引进客商资金,保证了收购工作的顺利进行。
四、棉花市场运行中存在的问题
10月8日前,市场籽棉价格在5.20—5.40元/公斤之间,棉农嫌价格偏低不愿结帐,10月9日后,棉价开始走高,各棉企均以5.50—5.60元/公斤的价格结算之前的棉款,13日后棉价涨至5.80—5.95元/公斤,个别高至6.00元/公斤,导致先前结算的棉农心理不平衡,要求企业二次补价,甚至部分棉农围堵棉企(常鸿棉业),导致该企业无法正常收购,经我办及时调解后得到解决。
以上总结报告如有不妥,请批评指正。
市场监管年度总结 篇31
20xx年以来,XX市场监管所在根据旗局相关文件精神要求,立足辖区自身立场,进一步加强了对农资市场的监督管理力度,保障了农业顺利的生产。XX市场监管所始终将农资市场的监管当成一项重要工作来抓,经过大半年的检查工作和市场监管执法人员的不懈努力,XX市场监管所辖区内农资市场形势大好,得到了消费者的肯定。
XX市场监管所根据辖区农业种植面积广的特点,对农资市场进行了一系列的监管措施:
一是配合旗、市局对化肥进行了抽样检验,其中有一例复合化肥抽样不合格,进行了立案查处,案件现已结案,罚没款8400元。
二是对辖区内节水滴灌带及相关材料的生产企业和销售市场进行了重点排查。在执法检查中发现1户个体工商户经营“三无”农资滴灌带,已立案查处现已结案,罚没款2500元。
三是对辖区内农业生产专用设备市场进行重点排查。在执法检查中发现1户个体工商户经营“三无”农机具打药机,已立案查处现已结案,罚没款3000元。
四是对辖区内农资经营户的主体资格进行全面的排查,对所有的经营户立档归类,确保辖区内底数清。
五是对辖区内农资经营户在经营过程中是否履行进货查验制度进行了全面的检查。
六是对各农资经营户的进货渠道、索证索票、销售记录等经营行为进行了检查。
通过近大半年的检查整治,有效的维护了所辖区的农资市场秩序,严肃了市场监管执法队伍的表率作用。