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基层党建工作总结报告
区委：
按照要求，现将大通街道工委2019年基层党建工作情况汇报如下。
一、工作开展情况
（一）抓主责主业，强化责任落实。一是坚持履职尽责，抓好班子自身建设。自觉带头执行民主集中制，坚持重大事项由党工委会议讨论决定；坚持中心组学习制度，全年集中学习18次，开展专题调研1次，形成调研报告，并将调研成果转化到实际工作中。二是落实主体责任，夯实基层党建工作格局。加强对班子成员监督，按要求对主体责任落实情况、“一岗双责”的落实情况进行督查，认真执行重大事项请示报告、述职述廉、约谈等制度，进一步强化了主责主业意识。
（二）坚持理论武装，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。紧扣主题主线，做到融汇贯通。大通街道结合实际，牢牢把握“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求和“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”五个具体目标，制定《“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》，召开动员会议，街道党工委召开7次专题会议，对主题教育进行安排部署，明确时间，细化任务，强化措施，做到环环相扣、无缝衔接。党工委班子带头领学促学，围绕《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》等内容，通过理论中心组学习、举办读书班、开展专题研讨、“学习强国APP”等方式，开展集中学习、交流讨论121余次，开展主题党日21次356人次。深入学习十九届四中全会精神。街道新时代文明实践所和社区新时代文明实践站，充分利用各类会议学习十九届四中全会精神，做到逢会必学。各党支部把十九届四中全会精神纳入“三会一课”认真安排学习，通过反复学习，使广大党员深刻领会十九届四中全会精神内涵。街道共开展中心组学习3次，各党支部集中学习25次。依托居南社区远教文化广场创新学习方式，每周五晚间播放“不忘初心、牢记使命”主题教育应知应会和红色教育电影。居南社区离退休党支部还为党员、群众们精心编排了丰富多彩的文艺节目，以群众喜闻乐见的形式全力推进主题教育宣传工作。紧贴调研主题，做到求真务实。街道党工委紧贴工作实际制定了《中共大通街道党工委“不忘初心、牢记使命”主题教育调查研究工作方案》，班子成员结合本职工作，自拟调研课题，认真撰写专题调研报告，10月30日召开调研成果交流会，并在学习调研基础上分赴社区讲授专题党课。紧抓检视问题，坚持深挖细查。采取个别访谈、召开座谈会等方式，共征求意见26条，结合征求意见情况，对照党章、《准则》《条例》，围绕“十八个是否”，召开“对照党章党规找差距”专题会议，工委班子成员进一步明确了整改方向和重点。紧盯整改整治，坚持真抓真改。坚持把“改”字贯穿始终，针对房地产领域历史遗留问题，街道党工委多次召开加快推进历史遗留问题处置工作会议，对金丰易居项目和洞山东路综合地块项目制定切实可行的安置房分配方案，一批群众普遍关心的热点难点问题得到了解决。紧推督查，着力推进主题教育。成立主题教育领导小组办公室及大通街道巡回指导组4个工作小组，确定了各组组长、副组长和成员，研究制定了工作职责，负责主题教育的具体实施，赴各社区及非公企业督查指导。街道党工委12月6日召开“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会，区人大常委会主任虞吉新同志到会指导，并对此次民主生活会给予了充分肯定。
（三）坚持正风肃纪，不断加强政治建设。一是开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动。召开“严规矩、强监督、转作风”专项行动工作动员大会，传达学习了区委《关于开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动实施方案》，并对专项行动工作开展进行了专题部署。街道党工委突出问题导向，抓住关键环节，精准聚焦形式主义官僚主义4个方面14类问题组织街道机关和各社区进行全面自查，不断转变全街道工作作风，切实做到规矩严在经常、监督就在身边、作风转在实处。全年共排查上报形式主义官僚主义问题2个，并制定整改工作台账，现已全部整改到位。二是突出问题导向，着力强化以案为戒。按照区委要求，扎实开展“三个以案”警示教育，深刻汲取阜阳脱贫攻坚中形式主义、官僚主义等突出问题的教训，通过开展理论中心组学习会、集中研讨、专题党课和组织街道全体党员干部集中观看警示教育纪录片、发放警示教育材料等形式，进一步强化以案示警。坚持把“三个以案”工作与贯彻落实中央与省、市、区委重大决策部署相结合，与街道经济社会发展各项工作相结合，与“不忘初心，牢记使命”主题教育相结合，切实抓好警示教育，强化督查整改。全年街道各级党组织开展集体学习7次，组织党员干部观看警示教育电教片13次，开展集中廉政提醒谈话4次，召开警示教育大会1次，并前往寿县小甸集镇第一面党旗纪念馆开展瞻仰活动。三是抓好巡视巡察整改工作。自接受巡察以来，大通街道党工委坚决把巡察整改作为严肃的重大政治任务，切实落实整改主体责任，按照“事事有回音、件件有落实”的要求，认真梳理，逐条制定切实可行的整改措施，形成整改方案、整改清单和整改报告，并根据问题制定整改措施，确保问题整改到位。街道党工委对下辖社区党（总）支部的“三会一课”、民主生活会、组织生活会、党员活动日和民主评议党员等党内组织生活进行了自查，以高度的思想自觉和行动自觉贯彻政治巡察要求，层层传导压力，不折不扣地抓好整改落实工作，把整改落实与推动当前街道中心工作紧密结合、与经济发展工作紧密结合、与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合，相互促进，相互融合，以整改工作实效推动街道各项工作不断迈上新台阶。四是持续深入推进扫黑除恶专项斗争。党工委理论中心组专题学习扫黑除恶相关文件精神，每季度至少召开领导小组会议1次，统筹推进扫黑除恶专项斗争工作。在主要道路、农贸市场、学校等显要位置，各社区活动场所、宣传栏等设置宣传牌20余块，入户分发扫黑除恶一封信、挂历10000余份。加强摸底排查，掌握涉黑涉恶线索，在街道以及各社区办公地点设置扫黑除恶线索举报箱7个，公布举报电话，接受群众举报，各社区干部走家入户听民情、听民怨，摸排调查相关线索。通过开展扫黑除恶专项斗争，辖区居民安全感、满意度显著提升。
（四）坚持思想引领，不断加强意识形态工作责任制落实。一是加强组织领导。调整意识形态工作领导小组，明确分管领导和兼职工作人员，将意识形态工作纳入街道重要议事日程，与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是严格落实各项工作制度。严格执行互联网信息发布保密审查制度，加大对街道社区工作人员的保密知识和计算机网络有关保密规定培训，确保做到“涉密信息不上网，上网信息不涉密”。三是切实加强宗教场所管理。严格落实宗教场所“四进”工作，组织社区对辖区进行集中排查，每季度联合相关职能部门定期对矿南基督教堂进行检查。四是强化舆论引导工作。针对征迁安置矛盾较为突出的问题，围绕易居东方城、瀚城等项目，认真做好被征迁群众和网上舆情的引导工作，做到及时应对、妥善处置。
（五）坚持宗旨意识，不断加强基层组织建设。一是加大党员教育管理力度。对2019年度新发展的7名积极分子、4名预备党员及3名转正党员档案进行全面预审检查，加强党员经常性教育工作，依托远程教育平台，认真开展党员集中培训工作，重点引导党员学习党规党纪、政策法规，注重学用转化，不断增强党员引领发展、服务群众的能力。二是加强党员活动日工作。全年街道各级党组织开展党员活动日活动共计64次，869人次，紧贴当前中心工作，围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育、扫黑除恶、文明创建、环境整治、重点项目建设等，带领广大党员积极为群众服务。三是继续开展在职党员进社区活动。全年共开展活动三十余次，参加人员645人，为群众提供了法律咨询、政策解答、医疗服务、文明劝导、清理街头小广告等服务，密切了与辖区内在职党员和单位的联系，提升了党组织的服务能力。四是扎实推进基层党组织标准化建设。严格对照标准，对已申报达标的30个基层党组织开展本年度自查工作，逐级分领域建立基层党组织标准化建设台账。五是非公党建工作不断加强。建立健全党建指导员制度，大通街道党工委选配3名能力强、素质高的党建指导员，每周赴非公企业联系点指导工作不少于1次，结合企业自身特点及存在的问题和困难，开展党建工作，帮助企业解决问题，建立党建台账，科学制定学习教育计划。年底桃园居老年公寓党支部迎接市委组织部非公党建调研，获得一致好评。大通街道党工委坚持思想整顿与组织调整相结合，成立整顿工作领导小组，帮助软弱涣散党组织淮南维亚置业有限责任公司党支部做好整顿工作。制定整改方案，列出问题清单，针对每个具体问题逐一提出整顿措施，明确目标、时限和责任人，软弱涣散党组织整顿工作已完成。六是夯实基层力量，选优配强基层队伍。2019年大通街道一名社区干部在社区公务员招考中脱颖而出。根据实际，街道党工委坚持正确选人用人导向，提拔重用了一名年龄轻、工作能力强、政治素质好的社区党总支书记，对空缺的社居委会主任开展补选等工作，对候选人进行严格审核。
（六）坚持惩前毖后，不断加强党风廉政建设。一是严格落实党风廉政建设主体责任。年初，大通街道党工委召开2019年党风廉政建设工作会议，对街道党风廉政建设和反腐败工作进行了部署。修订《大通街道党风廉政建设党工委主体责任和纪工委监督责任清单》，进一步细化明确了党工委班子、纪工委班子以及班子成员的具体职责任务。每年度组织社区和部门负责人向街道党工委述责述廉，每季度对社区和部门主要负责人进行集中廉政约谈，听取、掌握各领域党风廉政建设情况，及时布置、推动相关工作。全年共开展集中廉政谈话20人次。建立党风廉政建设例会制度，街道党工委每季度至少召开一次会议研究党风廉政建设和反腐败工作，深入分析、研判工作中存在的问题和短板，提出切实可行的工作举措。二是持续深化作风建设大排查。印发《作风建设大排查实施方案》《机关、社区工作纪律和责任追究实施办法》等文件，开展机关作风专项整治，严明工作纪律，严格落实上下班考勤和请销假制度，严查上班时间不在岗，工作时间打游戏、购物、看电影等行为。进一步深化“酒桌办公”专项整治，对办公用房、违规经商办企业进行再排查再治理。全年共开展机关作风和酒桌办公专项督查9次，并在春节、五一、十一等节假日期间与本区各乡镇互查3次。三是依规依纪、实事求是开展问责工作。树立红线意识，加强对征地拆迁、环保督查、信访维稳等重点领域的责任追究力度，通过督查问责来促进工作落实，唤醒责任意识，激发担当精神。全年因违反工作纪律通报批评1人并对1位相关部门负责人进行提醒谈话，因党组织活动资料缺失对2人进行函询，因履行党建责任不到位对一个社区党总支进行通报批评。四是始终保持反腐高压态势。针对以往信访线索成案率低的情况，街道纪工委畅通信访举报渠道、拓宽案件线索来源，切实加大案件查办力度。全年办理违纪违法问题线索6件，其中初核了结3件，函询了结2件，立案1件，给予1人党内警告处分。
二、存在的主要问题及原因
一是对党建创新思路不宽。个别社区党总支书记管党治党责任意识不强，工作只局限于上级的精神和要求，对做好新时代基层党建工作的理念不够新、路子不够宽，运用创新思维解决问题的办法不够多。二是党员教育管理不严。“书记抓、抓书记”责任落实还不到位，党建工作进展不够平衡，党员教育管理方法单一，特别是对居民党员和离退休党员的教育力度不大、针对性不强，党费收缴难度较大。产生问题的原因主要有两个方面：一是压力传导不够。在具体工作中，提要求、压担子多，但交任务、给压力少；抓具体问题、抓跟踪落实不够，思维“螺丝”拧得不紧、责任“发条”上得不牢。二是创新意识不强。虽然认识到基层党建是需要持续用力、常抓常新的工作，但对新时代城市基层党建工作的思考不深、研究不够，导致破解党建难题的办法不多，效果不佳。
三、下一步工作思路和主要措施
一是坚决扛牢压实工作主体责任。进一步提高政治站位，认真落实管党治党主体责任，督促班子成员认真落实“一岗双责”，坚持党的建设重大问题党工委班子成员集体研究，重要环节加强督查，重点工作加强把关，班子成员带头深入社区、深入群众办实事、解难题。严格落实意识形态工作责任制、党风廉政建设“一岗双责”等，加强过程管理，提升服务功能。探索党员分类管理，丰富党员发挥作用载体，在征地拆迁、项目建设、环保整改、信访维稳、计划生育、文明创建和扫黑除恶等中心工作中，充分发挥党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用。
二是加大学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想力度。依托街道新时代文明实践所和社区新时代文明实践站，持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，同基层党建、文明创建、征地拆迁、扫黑除恶、环保整改、信访维稳、安置房建设等重点工作相结合，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届四中全会精神转化为推进各项工作的实际行动，打造街道工作新业绩。
三是不断强化党员队伍教育管理。严格党内组织生活，坚持民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，切实提高“三会一课”质量；加大对机关和社区干部的考核力度，将年终考核与日常考评相结合；根据各个不同时期的形势和任务，充分利用远程教育、学习强国APP、党员微信群等新媒体，提高党员学习的积极性和主动性，推动党内组织生活更加严肃规范。
四是夯实党的基层组织建设。认真抓好《中国共产党支部工作条例（试行）》贯彻落实，规范基层组织建设，坚持把开展基层党组织标准化建设同“不忘初心、牢记使命”主题教育、基层党组织日常工作等相结合，巩固深化基层标准化建设成果，努力形成可复制可推广的常态化运行服务机制，不断提升街道、社区党建工作质量。
五是着力推进党风廉政建设。以推进制度化规范化建设为目标，进一步严格落实街道党工委党风廉政建设主体责任和纪工委党风廉政建设监督责任，进一步树立全面从严治党永远在路上的理念，精准运用监督执纪问责“四种形态”尤其是前两种形态，抓早抓小、防微杜渐，持续加强作风建设，开展廉政警示教育，增强纪律规矩意识，强化制度约束，严格执纪问责，着力解决发生在基层和群众身边的不正之风和腐败问题。