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今年以来,在全省跨越式发展、市委统筹城乡发展战略决策指引下,县委、县政府团结带领全县人民,主动对接统筹,奋力开拓进取,实现了经济社会的持续快速健康发展。全年完成gdp**亿元,同比增长*8;财政收入*8亿元,同比增长23.6;农民人均纯收入**元,同比增长9.2。
回顾一年来的工作,我们主要突出四个方面工作:
第一,抓投资增长,推进工业创富
第二,抓民营成长,推进全民创业
县域经济发展的希望在民营,潜力在民间。近年来,特别是省委关于推动全民创业的决策出台以后,我们着重从三个层面采取措施,加快推进县域经济民营化。一是在群众层面,着力催发创家业的热情。坚持把教育引导作为促进创业的前提。针对部分群众稍富即安、宁愿苦熬不愿苦干的心理,有计划的开展各种形式的宣传教育活动。每两年开展一次“创业示范评比表彰活动”,命名十佳创业之星、表彰百名创业典型,发挥示范带头作用,在全社会上下营造创业光荣的浓烈氛围。坚持把增加就业岗位作为促进创业的基础。目前我县共有劳动力**万,其中从事农业生产的**万,我们将在以下几个方面努力,力争实现十一五期间开发就业岗位*万个的目标。即着力发展各类劳动密集型项目,实行主导性就业。落实优惠政策,免费发放再就业培训、职业介绍以及“4050”人员岗位等补贴,实行扶持性就业。确定定点培训机构,开展免费再就业培训,定期举办科技暨创业项目发布会,实行自主性就业。开通创业服务热线,编印《创业服务指南》,每年提供万条致富信息,实行消化性就业。坚持把增加即期收入作为促进创业的关键。将全县按自然地理条件划分为山丘建设区和洲圩建设区,大力发展城郊农业、特色农业,提高农产品竞争力。大力组织规模劳务输出,目前全县共有*万多人在外务工,预计今年农民人均收入增加*。二是在能人层面,着力催发创大业的豪情。强化政策扶持。制定了《关于推动全民创业、加快富民兴县的实施意见》,规定凡是县内民资创办的企业,一律享受与外商同等的优惠政策。落实鼓励民营经济发展各项措施,为民营企业提供政策、资金、人才、项目、技术、信息支持。对科技型、外向型、吸纳下岗失业人员再就业型、农产品加工型民营企业发展发放创业资金;对进入县工业园区的工业企业,所有行政审批按最低标准收费,县级收费部分实行零费制。同时加快中小企业担保体系建设,每年确保新增担保基金250万。优化服务机制。连续两年开展了民营企业优质服务年活动,组建了县行政服务中心,各相关单位的所有行政审批职能统一在中心窗口直接履行,实行一站式办公。建立县领导联系重点民营企业工作制度,对固定资产投资额在1000万元以上的工业企业,安排县级领导负责联系,全程跟踪服务。三是在干部层面,着力催发创事业的激情。出台有关规定,鼓励党政机关、财政供给事业单位工作人员在县内离岗创办、领办、参办、协办民营企业目前,全县已有**名副科级干部离岗创业,起到了很好的引领作用。完善绩效考评,增加服务民营企业分值,鼓励干部到一线服务企业发展。通过强力推进全民创业,今年以来全县私营企业和个体工商户净增**家,其中投资过千万元的骨干企业超过**家,新增就业岗位**多个,目前民营经济占全县地区生产总值比重超过**,实现税收占全县工商税收比重超过**。
第三,抓乡村规划整治,推进农村环境创优
第四,抓农村综合改革,推进体制机制创新
去年7月,我县被确定为全省农村综合改革试点县之后,我们认真贯彻落实省委、省政府16号文件精神,严格按照改革方案要求,扎实有序推进各项改革。从效果看,在全县各项刚性支出没有减少的情况下,今年前三季度财政支出减少**万元,主要得益于行政成本的降低,这表明改革的效应逐步显现。从工作看,通过推行两项改革、完善一种体制、开展一项活动,初步建立了四项基层工作机制。一是推行乡镇机构改革,建立面向基层的服务机制。将乡镇领导班子职数由原先的**人调整到现在的*人,并结合换届工作,全面推行乡镇党政正职一肩挑,确保乡镇领导班子平稳过渡。同时,围绕转变乡镇职能,尤其是领导干部的思想观念,我们设置了为民办事全程代理服务中心和综治调处中心,成立了专业招商小分队、重点工程综合服务工作队、重大项目协调服务队,下派了100名农业科技特派员,并推行“三分之一”工作法,即在全县党政机关工作人员中抽调三分之一下派基层一线,服务广大群众;三分之一参与招商引资和园区建设,服务经济发展;三分之一处理本单位、本部门日常工