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演讲稿可以帮助发言者更好的表达。在现实社会中，越来越多地方需要用到演讲稿，你写演讲稿时总是没有新意？下面是好范文小编分享的个人精准扶贫发言稿4篇(精准扶贫工作发言稿)，供大家阅读。
个人精准扶贫发言稿1
乡镇精准扶贫发言稿
【篇1：精准扶贫发言材料】
在全市扶贫攻坚行动协调推进领导 小组会议上的发言
围绕精准扶贫工作要求和省市扶贫开发会议精神，我区及时调整工作思路和举措，制定最强有力的措施，实行挂图作战，下大力打好这张扶贫“精准牌”。
---摸“准”扶贫对象，确保精准扶贫“靶向定位”。
按照国家和省对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求，我区严格执行识别标准，把最贫困的户、最贫困的村纳入帮扶范围，科学合理制定帮扶计划。全区先后3次组织专门力量对61个行政村基本情况进行摸底调查，分村分社逐户建立了基本情况数据库，识别贫困人口万人，并按照“规划到村、帮扶到户、责任到人”的总体思路，精心编制了平川区“1236”扶贫攻坚行动实施方案，确立了贫困村主导产业，填写发放了贫困村、贫困户登记表、扶贫手册，制定了贫困户脱贫计划，真正做到“户有卡、村有簿、乡有册、区有档”，对贫困人口、贫困家庭实行信息动态化管理。并对识别出来的贫困村、贫困户制定帮扶措施，通过分析致贫原因，对扶贫对象逐户确立帮扶项目，建立脱贫规划明白卡、台账，明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、龙头企业带动、合作社捆绑发展、就近务工等扶贫模式，集中力量予以扶持。---创“优”工作机制，确保精准扶贫“阳光普照”。
深入开展大走访、大调研，认真倾听贫困群众诉求，耐心询问每户家庭情况，深挖致贫根源，逐户走访建档，与贫困户交心谈心、算账对比，制定帮扶计划，谋划布局产业项目，推进精准扶贫。切实把村民组织起来，把致富能手培育起来，把大学生村官、驻村工作队合理利用起来，按照每村1名包片领导，2名驻村干部的人员配备标准，全区抽调36名干部在贫困村组建12个帮扶工作队，每月至少进村1次，负责协助村两委摸清贫困底数，分析致贫原因，制定帮扶计划，把产业培育起来，把土地流转起来，把中心村建设起来，把偏远村带动起来，把医疗体系完善起来，把发展环境优化起来，把乡村两级干部积极性调动起来，着力推动贫困村经济和各项事业健康发展。
---管“好”扶贫资金，确保精准扶贫“准确滴灌”。为管好用好扶贫资金，我区对扶贫资金的使用管理重点从4个方面进行了规范。一是实行制约机制。严格执行扶贫管项目、财政管资金的扶贫开发工作机制，按照计划、执行、监督三分离的原则和管理方式，分工负责，各司其职，建立相互协调、相互制约的工作机制。二是实行监督机制。严格执行财政报账制度，做到 “七个坚持”：坚持扶贫资金专户管理并按规定工作日划转，坚持按批准的扶贫计划拨款，坚持按项目建设进度拨款，坚持按规定的比例拨款，坚持资金拨付逐级审批，坚持以合法票据报账，坚持在项目验收合格 后拨付质保金。三是实行检查机制。定期、不定期对项目建设质量及资金使用情况进行检查，发现问题，及时纠正。项目完成后由审计部门对资金使用情况进行全面审计。四是实行公开机制。项目资金到位后，扶贫、财政联合发文，将项目资金计划下达各乡镇，并通过网络平台进行公开，接受广大干部群众的监督。同时，在项目实施乡村通过公告公示牌进行公开。
---吹“响”攻坚的号角，精准整合资源，打好连片脱贫攻坚战。
按照精准扶贫的要求，抓好双联行动与“1236”扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作，强化各级双联单位和领导干部的主体责任，组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务，动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与，深化拓展定点帮扶、社会帮扶东西协作等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度，以区委区政府为搭建平台主体，统筹安排整合资金。通过“渠道不变，各负其责、各记其功”的原则，统筹考虑各方面资金资源，明确财政专项资金投向，打破行业、部门限制，在各部门专项资金总量原则上不减少的同时，削减专项资金项目数量，放大财政杠杆作用，合理整合财政、农牧、林业、扶贫等涉农资金项目资金，集中向重点产业、重点项目、扶贫重点村倾斜，激发农村发展活力，着力解决资金安排分散、重点不突出、效果不明显的问题，使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。
【篇2：在精准扶贫调研座谈会(二里乡)上的讲话】
在精准扶贫调研座谈会（二里乡）上的讲话
中共习水县委书记 周 舟
（2015年3月25日，根据录音整理）
我今天早上临时到土城有事，忙完了就赶到二里来，虽然没有亲自到调研的两个点去看，但是在之前多次去过。我觉得这两个点选得很好、很有代表性，红工村这个点是东一家西一家那种“插花式”的贫困，玉溪村中间组属于“坨坨穷”，一片一片的贫困。3年前，我到玉溪村中间组看到的贫困现状，比你们今天看到的还要严重。经过小康创建，现在已经解决了水、路问题。当时我去调研，公路不通，一个80多岁的老支部书记给我讲，他10多年都没有赶过场，原因就是公路不通，赶一趟场要走近10公里山路。去年我去调研的时候公路修通了，他很高兴地对我说，现在他隔三差五的要花5块钱坐车去赶个场，他认为对他来讲，是件最快乐的事。当然，农副产品也拉得出去了、生产也发展起来了。我们县里的贫困有两类，一类是“插花式”的，另一类就是“坨坨穷”，贫困原因和精准扶贫的措施，大家讲得很深、很透、很好。我觉得如果我们把精准扶贫措施一项项的落实好了，我们习水是有能力把脱贫问题解决好的，我也有信心。我听了大家的讨论，听出大家都是有信心的，只是思想还要进一步统一、措施要进一步精准、工作作风要进一步扎实。
当然我们的考核、奖惩、督查这些措施也要用到位、管到位，我相信，习水在脱贫、富民、率先小康上一定能杀出一条“血路”。去年，我们扶贫工作在全省考核排a类第二名，仅次于威宁，当然，威宁是省委重点挂帮的扶贫点，集中了大量的人财物资源，我们是无法比的，我们能得第二名，实际上含金量很高，这是值得自豪的。我们要总结，为什么能取得这样的成绩？实际上我们没有像其他地方一样，天天谈脱贫的问题，但是这几年我们在区域规划、片区产业发展上是抓实了的。可能东南片区几个乡镇的群众感觉不是很强烈，但是在其他片区，像我们的仙源、寨坝、双龙、坭坝这些地方感觉是很强烈的。我们通过发展度假旅游业一下子就把群众致富、区域经济发展带动起来了。如果我们对外说2015年寨坝、仙源要“减贫摘帽”，说起来人家都不相信，因为现在寨坝、仙源一年税收都是几千万，已经不再是简单的脱贫问题，而是可以为县域经济发展壮大做贡献的阶段了。我们要弄清楚，全县的贫困真正在什么地方？我认为，还是在东南片区这几个乡镇，这是我们的重点，是我们的关键。像寨坝、仙源，包括土醒同、中部地区都是“插花式”的贫困，而不是一坨一坨、一片一片的贫穷，一坨一坨的“集体性”贫穷还是东南片区这几个乡镇，桃林、二里、永安还有大量的整个村民组都贫困，二郎、桑木也有，桃林、官店这些就比较多了。为什么说全县扶贫开发的难点、重点都是东南片
区这几个乡镇，原因就是这几个乡镇没有大产业，二郎虽然有个火电厂，但还没投产，对周边的拉动作用还没发挥，没有产业导致你们贫困。再往前推就是基础设施差，基础设施建设长期投入不到位，这个问题要看准，要看到问题后面的问题，说白了就是我们的基础设施欠账比较大。为什么现在有些乡镇逐渐好起来了，像二里钟家湾、红工村这些，就是因为我们这几年抓了基础设施建设，也不是很大的基础设施投入，就是抓了一个路和水，配套了房子、生态移民、产业上的政策。说明我们东南片区只要政策到位、扶贫措施到位、干群齐心，就没有我们干不成的事情。原来东南片区有个别乡镇干部与干部之间是扯的、村干部和镇干部是扯的、干部和群众是扯的，现在通过小康创建，我们实实在在的为群众做了些事情，这些问题都得到了有效的解决。所以，只要我们和老百姓想在一起、干在一起，我认为脱贫就不是难事，我也相信玉溪村中间组在今年年底就会有大变化，像钟家湾一样迅速好起来。从刚才二里乡的干部、玉溪村的干部的发言来看，你们也找到了中间组脱贫的“金钥匙”。刚才，陈灿同志讲的就是你们应该抓的，从村容村貌整治、村规民约制定、依法民主治村开始，东皇镇以前也是这样干的，也是这样一步步走出来的，大同小异。我认为东南片区的扶贫攻坚，按刚才大家集思广益明确的思路走下去，是可以把贫困问题解决好的。同时，我认为今天选的两个点所采取的措施
办法如果一直执行下去，也是会取得效果的，希望二里乡在这次“减贫摘帽”攻坚过程中，总结出一套经验供全县参考，能不能像小康建设那样，总结出“党政领导、群众主体、社会参与、财政奖补、整村推进”的小康示范创建模式在全县推广。实际上，小康建设和扶贫工作是可以一起抓的，今天大家讨论的两年、三年的问题实际上是一个问题，小康也好、扶贫也好，最终目的都是小康，只脱贫是没用的，如果2018年我们还有贫困人口，哪怕有1个贫困人口都谈不上全面小康。县委五次全会明确的富民、强县、设市、率先小康“四大历史任务”，以前是脱贫、强县、设市、奔小康“四大历史任务”，可见脱贫到小康是不同的阶段相同的任务和使命。我相信，只要把工作做实，2016年底消灭贫穷是完全可以实现的，是能达到目标的。2018年实现小康，2016年底脱贫是关键，换句话来说，如果我们现在不紧急抓脱贫这个事，到2018年的时候怎么实现小康？换句话说，如果我们2017年底才脱贫，到2018年底1年时间你们就能“百米冲刺”，从脱贫转入小康，我看这是不可能的。如果现在不把“种子”撒下去，2018年收获什么？产业发展是有时间性的，比如，不是今年你种下脆红李，明年就能开花结果的，种植业从栽种到结果起码要3年时间。此外，基础设施的完善和发挥效益也是需要时间的，现在不干2018年怎么干？归根结底一句话，要加快扶贫攻坚的步伐，为全面建成小康
赢得时间。不管是什么工作，我们都要从长计议，要提前规划、认真实施，如果没有战略规划，是要出问题的，就像刚才施民同志说的，既然定下来了，我们就要干。大家在扶真贫、真扶贫上思想统一起来了，大家就要干，那怕是贷款、跑项目、融资、招商都要干。如果现在不干，把脱贫的任务一拖再拖，2018年建成全面小康就是大空话。我们这几年的工作，就是以问题、需求、战略为导向，我当县长时就是这样的，不管有钱无钱，只问“该不该干”？只要该干的事情，没有钱，你就去跑项目、去银行融资、去招商引资。现在，干事创业的关键和前提，就是要解放思想，把“该不该干”确定下来。办法总比问题多，条条大路通罗马，大家要开动脑筋，一是到市场去找，二是跑国家项目，三是把资产盘活起来融资。就像交通，以前说是干不起，现在是全部都动起来了，刚才刘绵定讲的改和修只是哪个时候干而已，大家听了都很满意。不像以前，一开始说没钱，绕了半天，说是看到县长亲自办公的份上，把这个项目解决了。我想这个就怪了，你们当局长就要站在县委、县政府的层面上，按照问题导向、需求导向来干，而不是说给哪个面子。正如仲勇同志刚才说的，扶贫是欠账，既然是欠账，欠债还钱，天经地义，扶贫是我们欠群众的账，是该还的，还有什么话说？大家要看到，把欠账问题解决好了，既是解决扶贫的问题，又是解决发展的问题。当前，我们的固投、税收、gdp增长慢，甚
【篇3：在全省精准扶贫会议上的讲话】
在全省精准扶贫建档立卡工作
电视电话会议上的讲话
副省长刘远坤
（2014年4月10日）
同志们：
这次会议的主要任务是，认真贯彻落实习近平总书记等中央领导对扶贫开发工作的一系列重要指示，按照省委十一届四次全会和省委、省政府关于全面深化改革的重大部署，结合国家扶贫开发建档立卡工作方案，全面启动我省精准扶贫建档立卡工作。刚才，省扶贫办、省委组织部的同志作了很好的发言，我都赞成。会后，省扶贫办还要开展专门培训，大家要一并抓好贯彻落实。下面，我讲三个问题。一、全面贯彻落实习近平总书记等中央领导对扶贫开发的重大部署
以习近平同志为核心的党中央高度重视扶贫开发工作，对扶贫开发作出了一系列重要指示和部署。去年12月，中央办公厅、国务院办公厅颁布实施了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，明确要求实施改进贫困县工作考核机制、建立精准扶贫工作机制等“六大改革”，这是我国扶贫开发工作的一个重大调整。国家提出科学扶贫、精准扶贫的战略思想，为我省深入推进扶贫脱贫攻坚第一民生工程指明了方向。
（一）推进精准扶贫是落实习近平总书记重要指示的具体举措。习近平总书记十分关心我省扶贫开发工作，今年3月7日，习近平总书记在贵州代表团参加审议《政府工作报告》时，特别要求贵州把扶贫开发工作抓紧抓紧再抓紧、做实做实再做实；特别强调要推进精准扶贫，对扶贫对象实行精准扶持，对扶贫资源进行精确配臵，要瞄准扶贫对象，进行重点施策，不能眉毛胡子一起抓，用手榴弹炸跳蚤；要求各级看真贫、扶真贫、真扶贫。汪洋副总理去年到我省考察时，特别强调扶贫开发工作要改“大水漫灌”和“滴灌”，对扶贫对象实行精准扶贫。各地在深入贯彻实施中办发25号文件中，尤其需要统一思想，处理好区域发展与精准扶贫的关系。国务院扶贫办刘永富主任在最近召开的全国扶贫办主任会议上，明确提出各地要坚决实施科学扶贫、精准扶贫方略，要按照“区域发展带动扶贫开发，扶贫开发促进区域发展”的要求，既要突出重点，瞄准贫困村、贫困户，确保做到精准扶贫到村到户；又要统筹扶贫规划，通过区域发展改善贫困地区发展条件和环境。区域上坚持以连片特困地区为主战场，战术上坚持扶贫到村到户，做到扶真贫、真扶贫。一句话，各地在开展工作中，要突出精准扶贫到户和片区规划实施两个重点，两个“轮子”一起转。
（二）推进精准扶贫是落实省委、省政府全面深化改革的迫切需要。省委十一届四次全会提出建立健全精准扶贫工作机制。克志书记、敏尔省长亲自到威宁、丹寨等地调研精准扶贫工作。省委、省政府专门成立了省扶贫开发改革专项小组，由李军同志和我分别担任组长、副组长，克志书记专门明确要建-23
运行、数据更新等九个步骤，切实做到程序公正透明、信息真实可靠、群众认可满意，为精准扶贫打好基础。在这里，我主要强调 4个重点。
第—，明确识别对象。主要包括贫困户、贫困村、贫困县和连片特困地区四个层次。识别工作的核心是贫困农户的逐户确认。从我省实际出发，本次建档立卡主要搞好贫困户和贫困村识别，具体工作，刚才叶韬同志已作了安排，我不再赘述。
第二，明确识别标准。对贫困户，按2013年农民人均纯收入2736元（相当于2010年2300元不变价）的国家农村扶贫标准为识别标准；对贫困村，按照国家规定，结合我省实际，科学合理确定。
第三，抓好规模分解。根据国务院扶贫办统一制定的贫困人口规模分解参考方法，考虑我省实际，初步确定全省贫困人口规模为900万人左右、贫困村9000个左右。省扶贫办要商省统计局、国家统计局贵州调查总队，结合各地减贫情况、发展基础等因素，将贫困人口和贫困村规模分解到县，各县要按要求将贫困人口和贫困村规模再分解落实到乡镇和村，各地不能随意扩大规模。此项工作要在2014年4月底前完成。
第四，严格识别程序和完成时限。贫困户和贫困村的识别工作要严格按照工作流程进行，县级扶贫、民政等相关部门要认真做好数据衔接。贫困户识别要做到“两公示一公告”，贫困村识别要做到“一公示一公告”，要有相关记录和档案资料，要全程公开，接受监督，确保结果公开、公平和公正。严禁优亲厚友，严禁提供虚假信息，严禁拆户、分户和空挂户，杜绝平
个人精准扶贫发言稿2
精准扶贫讨论会发言稿
【篇1：在扶贫工作会议上的发言】
在党工委扶贫工作会议上的发言提纲
按照会议安排，我就针对**区扶贫工作作一简要发言，不足之处请各位领导批评指正。
一、坚持规划先行，进一步强化规划工作在扶贫工作中的服务引领作用
坚持“专家论证、政府主导、群众参与、科学决策”的原则，抓好农村规划布局、安置房项目选址、交通路网选线、产业项目落地等工作，用好乡村规划师制度，做到基础设施改善和公共社会事业发展规划到村，现代农业发展和村落村庄规划到户，产业规划涵盖现代农业产业链全过程，积极配合做好农村土地整理、农业产业化项目规划落地，发挥规划的服务引领作用，提高扶贫工作的源动力。今年上半年，已有**镇开元村、**岭村、**二郎村等6个村规划通过专家会审查，其中**镇井口村、**镇韩婆岭村已通过**区规委会审查；全面开展了**镇干塘村安置房、**街办一心村鹤林村安置房和**镇高饭店村安置房等18个镇街道的拆迁安置房规划建设工作。
二、狠抓农村基础设施建设，进一步打牢“脱贫致富”的基础
按照“修好一条扶贫路，建成一片安置房，发展一条产业带，致富一方贫困户”的思路，支持贫困户把水、电、路、房、农田水利等基础设施逐步建设到位，从根本上改善贫困人口的生存环境，为贫困人口增加固定资产，积累发展资本。今年，我们将结合**区实际重点突出3项工作：一我们将在去年完成公里农村公路的基础上进一步抓好20公里路景相融、人景相宜、安全便捷的惠民公路、景观公路和产业公路建设，为推动现代农业和农村旅游经济等产业发展打好基础，推进公路旧危桥整治。二从农民切身利益出发持续完善
万农村人口农饮水安全工程。2014年完成的310公里管道上山进村入户，已具备通水条件，当前我们正加紧制定完善政策，确保农民特别是相对贫困人口吃得上放心水。三继续开展农田水利基本建设工作，完成渠道岁修掏於千米，新建提灌站3座，新建蓄水池1口，完成了**、**、**、**四个街道锦绣东山农田水利项目，整治渠道千米，整治塘堰13座，新增喷灌节水灌溉400亩；争取了籍田、煎茶2015年市级农田水利项目，项目总投资将超过1500万；大力储备农田水利项目，正在申报2016年**镇市级高效节水农业项目，项目总投资接近1000万元。
三、狠抓精确扶贫，确保精准到村到户到人
要深入开展遍访贫困村贫困户活动，进一步摸清底数，做到精准识别，搞清群众贫困原因，采取相应措施，有的放矢制定扶贫措施，做到扶持对象、项目安排、资金使
用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”，实施精准扶贫，确保贫困群众精准脱贫。扶持对象精准，在建立“扶贫对象瞄准机制”上下功夫，要让群众和扶贫对象知情并参与进来，做好
贫困人口精准识别和建档立卡。项目安排精准，在健全“扶贫项目决策机制”上下功夫，因地制宜确定项目，发挥项目的带动作用。资金使用精准，在改革“扶贫资金管理机制”上下功夫，做好资金监管，提高使用精准度。把扶贫资金安排与减贫成效挂钩，加大按扶贫成效分配资金的比重。建立扶贫项目数据库，加快资金拨付进度，简化资金拨付流程。完善资金项目公告公示制度。措施到户精准，在完善“干部帮扶机制”上下功夫，落实好到村到户帮扶措施，研究扶贫攻坚行动计划，防止“扶农不扶贫、富区不富民”。因村派人精准，在“选派使用机制”上下功夫，选派优秀干部到贫困村担任职务，建议主要从各级机关优秀年轻干部、后备干部和区有国有企事业单位优秀人员中选派，任职考核结果作为评选先进、提拔使用的重要依据。脱贫成效精准，在落实“扶贫对象退出机制”上下功夫，实现精准脱贫。通过建立贫困户脱贫和贫困村退出工作机制，严格退出程序和标准，对扶贫对象进行动态管理，做到贫困户有进有出。要对贫困地区“摘帽不摘政策”，鼓励早脱贫，形成“早脱帽子早有好处，不脱帽子还有约束”的导向。
四、2015年—2017年扶贫工作计划
（一）规划方面
扎实做好村规划和农村新型社区（安置点）的编制和相关技术规范研究，有重点有步骤的推进农村地区的规划覆盖工作，促进农村特别是贫困地区产业发展和生产生活条件的改善。2015-2017年，**局将督促各镇完成15个村规划、7个农村新型社区（安置点）、5个林盘整治规划编制工作，做好技术指导，加强规划服务。积极推进《**区镇村发展研究》，为镇村发展提供方向性指导。同时进行《村规划技术导则》和《农村新型社区规划建设技术导则》等技术规定研究，规范相关规划编制，提高规划编制质量，对农村地区的扶贫工作形成有力的支持。
（二）农田水利建设方面
2015年：完成渠道岁修掏於千米，新建提灌站3座，在**、**、**、**镇整治渠道千米，整治塘堰13座，新增蓄水5万立方米，新建喷灌节水灌溉面积400亩，新增有效灌面800亩
2016年：整治水库3座，节水改造渠道10千米，整治塘堰12座，整治或新建提灌站9座，新增蓄水6万立方米，新建喷灌节水灌溉面积300亩，新增有效灌面1000亩。
2017年：计划整治水库3座，整治塘堰8座，节水改造渠道10千米，改造提灌站8座，新增蓄水4万立方米，新增有效灌面600亩。
（三）交通运输建设方面
一优化农村公路路网结构。围绕促进现代农业产业、乡村旅游经济发展和“美丽新村”建设，结合各镇自然条件、文化特色和镇村发展规划，启动建设一批路景相融、人景相宜的特色郊区公路，逐步消除农村旧危桥，着力打造串珠成链、人文生态的乡村景观廊道，加快构建畅达联网、安全高效的产业路网、惠民路网。
二提升农村客运服务水平。实施农村客运服务扩面提质工程，逐步将公交或农村客运班线向具备条件的偏远村落延伸，在乡村景观廊道试点开行特色观光公交线路，试行农村客运与城镇公交服务“同质同价”。
三健全农村物流邮政体系。依托**区重大物流产业项目、邮政枢纽项目和普遍服务设施建设，积极构建和完善镇、村（社区）物流邮政服务网络体系，进一步降低物流配送成本、助力农业产业化经营和特色农业发展。
四下沉交通运输行政权力。努力为农村群众创业、增收、致富提供更加高效便捷的政务服务环境，深入落实简政放权，按照依法实施、能放尽放、放管结合、优化服务的原则，拟将道路货物运输经营许可（个体）、机动车维修经营许可（限于三类汽车维修）和一、二类摩托车维修经营许可、机动车停车场登记备案4项行政审批事权下沉至各镇。
【篇2：精准扶贫家长代表发言稿】
精准扶贫学生家长代表发言稿
尊敬的各位领导，老师，亲爱的同学们： 你们好!
作为受捐助学生xxx的家长代表，能出席此次充满了人间真情的盛会，我深感荣幸。此时此刻，我的感激之情已无以言表，感觉所有言语上对谢意的表达，因为我的孩子在去年被诊断为白血病。当时我听说孩子得了这种病，我崩溃了。我一想孩子不但要遭受病痛的折磨，我的家庭还要承受高额的费用，我的眼泪顺着我的脸颊一滴一滴的流了下来。我的内心百感交集，有无数种滋味，为什么这种事会发生在我的身上。我肩上的负担越来越重，有时感到压力很重，而你们的关怀与捐助就象是雪中送炭增加了我们的信心
在孩子的病期间xxxxxxxx和社会各界爱心人士为孩子进行捐款，在这里我非常感谢各位领导，老师和同学们。感谢你们对孩子的关心。
为了我的孩子能重新背上新书包、与同学们在一起学习在一起玩耍，有那么多的人在奔波，更有那么多的爱心飞入我的家庭。中国有句古话说得好‘滴水之恩，当涌泉相报’我知道感恩是做人的基本。爱是永恒的，爱是薪火相传的，是永远没有终点的接力，我们从爱中吸取了力量，明天，我们也会毫不犹豫地向同样有困难的人也能伸出援爱之手。
同学们，作为家长，我们应该教育孩子——让他们学会感恩，要让孩子知道，我说的感恩不只是简单的报恩，它是一种责任是自立，自尊和追求阳光人生的精神境界他来于心里的满足，来自于一种回报他人和社会的良好心态。感恩能够促进相互理解，相互信任，相互尊重。感恩可以使我们少些抱怨，少些仇恨，少些对抗，多些宽厚，多谢友善。感恩让我们拥有健康的心态，能够善
待他人的理解与错误，感恩让我们对生活充满希望，理智的面对人生的不幸与挫折。带来他人对自己的尊重与感激。他们带到这美丽的世界，而更应该感恩于为他们的成长付出毕生心血的老师，要努力学习，做对社，会有用的人，还要感恩每时每刻在他们身边扶持的每一个人，是他们证明了我们存在的价值。
我的孩子，你应该感激生活中一切美好的事物吧!我想：当感恩成为你们的一种自觉，当你们拥有了一颗了真诚地感恩之心，你们的生活中一定会有一处处动人的风景。
惟愿此后有更多的人加入这样的“公益爱心团体”，一如既往的帮助弱势群体!也祝愿我们南北中学的全体师生身体健康、学习工作顺利，我们的学校越办越好!还有我们所有受捐助的学生要勤奋努力，自立、自强永远做生活的强，我知道其实任何语言都无法表达我深深地谢意，是你们的慷慨捐助帮助了我，非常感谢大家，谢谢。
【篇3：全县精准扶贫工作现场推进会讲话稿】
全县精准扶贫工作现场推进会讲话稿
全县精准扶贫工作现场推进会讲话稿 同志们：
按照会议安排，我就下一阶段全县精准扶贫工作作一简要部署。
今年以来，特别是全县扶贫开发工作会议之后，各镇街、各部门认真贯彻落实中省市县关于精准扶贫的各项部署，按照精准扶贫、精准脱贫的要求，理清思路，精准施策，强力推进，全县精准扶贫工作开局良好、进展顺利。当前，我县精准扶贫工作已进入了全面推进、攻坚克难的关键时期。我们要继续按照市县关于精准扶贫工作的总体部署和要求，强化措施，创新方法，综合施策，持续发力，扎实推进精准扶贫各项工作，确保年初确定的脱贫目标顺利实现。重点要从以下五方面抓好精准扶贫工作：
第一、要创新工作思路，扎实做好产业扶贫。一是要全力确保今年脱贫任务圆满完成。年初，县委、县政府明确提出，今年全县完成人贫困人口脱贫。这个任务是必保任务。各镇街、各包扶部门要紧盯这个目标，一户一户地完善帮扶措施，一项一项地抓好落实。在此基础上，对具备脱贫条件的贫困户，不受脱贫任务的限制，进一步加大帮扶力度，能脱贫的今年力争脱贫。鼓励贫困户提前退出贫困行列，扶持政策一定三年不变，先脱贫、后致富，力争今年在贫困群众脱贫上迈出更大步伐。二是要围绕精准脱贫抓产业开发。没有产业就没有“造血”功能，贫困群众就没有稳定可靠的收入增长点，就始终走不出“年年扶贫年年贫”的困境。帮助贫困户培育主导产业是实现贫困群众精准脱贫的根本举措和有效抓手，各镇街、各包扶部门要把精准脱贫的着力点放在产业开发上，重点在帮助贫困户建立稳定的致富产业上下功夫。今后农业产业开发要紧紧围绕贫困户布局，进一步加大产业开发力度，扩大产业对贫困户的覆盖面。在大力扶持帮助贫困户发展苹果、大棚等长远致富产业的同时，下大力气抓好见效快、收益好的短平快致富产业，确保实现贫困户增收有项目、致富有保障。三是要创新产业扶贫工作机制。要大力推行农业合作社帮带、龙头企业（产业大户）带动、土地流转、果园托管和支部引领等扶贫模式，借助龙头企业、产业大户抵抗风险能力强、市场化运作经验足的优势，采取以扶贫资金、联户经营、贫困户土地经营权入股或投入劳力等办法，建立利益联结机制，降低贫困户发展产业风险，让贫困户能“借船出海”发展致富产业，提高精准扶贫工作层次和水平。前一段，各镇街、各包扶部门创新工作思路，积极推行“五种”帮扶机制，带动贫困群众发展产业，涌现出了一批值得大家学习和借鉴的经验和做法。如：真武洞镇中咀峁村成立中咀峁致富生态养殖专业合作社，带动15户贫困户发展养猪、养羊等养殖业；建华镇新尧坪村采取农业专业合作社+家庭小型养殖的模式，帮助村上46户贫困户发展养殖产业；沿河湾镇高家峁村采取大户带动模式，扶持带动村上12户贫困户种植蘑菇；砖窑湾镇贾居村通过龙头企业+贫困户的模式，带动村上贫困户发展养鸡产业；镰刀湾镇段先则村成立养鸡专业合作社，采取专业合作社+贫困户的办法，以贫困户入股的形式，带动村上42户贫困户发展养鸡产业；招安镇白渠村成立富民农业专业合作社，利用村上70亩集体土地，吸收17户贫困户集中发展樱桃种植产业；招安镇流转贫困户土地700亩，用于发展大棚和苹果产业；镰刀湾镇累计果园代管8211亩，其中涉及贫困户189户。这些做法思路很好，方法灵活，机制创新，成效明显。要进一步总结、提炼、完善、提升。各镇街、各包扶部门要认真学习借鉴，大力予以推广。四是要切实加大对产业扶贫的投入力度。要充分发挥好扶持贫困人口专项资
金作用，动员贫困群众利用专项扶持资金发展产业，专项扶持资金原则上在贫困户发展产业验收合格后，予以兑付补助。要利用好县就业服务中心以创业促就业小额担保贷款，引导贫困群众积极使用贷款，解决发展产业资金不足问题。同时，各镇政府、帮扶部门都要筹措一部分资金，用于帮助贫困户发展产业，进一步加大扶持力度，充分调动贫困户发展产业的积极性和主动性，确保贫困户建立起稳定致富产业。
第二、要强化工作措施，认真解决好“六个问题”。一是要解决好贫困户增收的问题。今年，农民增产增收面临很大困难。一方面受持续干旱天气影响，将使农业减产减收；另一方面受国内经济发展大环境影响，我县经济发展遇到了前所未有的困难，固定资产投资下滑严重，重点项目开工少，导致进城务工群众“揽工难”，务工收入也相应减少。这对今年的精准扶贫工作带来了极大的困难和影响。因此，各镇街、各包扶部门要紧盯贫困户脱贫这一目标，一项一项地抓产业，一户一户地促增收，确保贫困群众收入不减。要围绕促进贫困户增收，抓好以下几项措施落实。①大力发展养殖业。结合贫困户意愿和生产能力，动员贫困户积极发展养猪、养鸡、养羊等家庭养殖业，适度扩大养殖规模，实现以牧补农。②大力发展工商副业。要扶持贫困户大力发展运输、餐饮、小商品零售、农产品营销等副业，拓宽增收渠道，增加经营性收入，实现以副补农。③多措并举发展劳务输出。要积极主动与就业管理部门对接，及时掌握劳务输出信息，加强与用工企业沟通协调，积极帮助介绍贫困户外出务工，增加工资性收入，实现以工补农。④大力发展棚栽产业。要抓住当前产业建设的有利时机，围绕春节前上市的这个时间节点，帮助贫困户全力加快建棚进度，确保今年新建大棚早投产、早见效。同时，要动员贫困群众大力发展大弓棚蔬菜，扩大种植面积，实现以菜补农。二是要解决好移民搬迁的问题。对马家沟扶贫移民搬迁安置点，要积极稳妥化解矛盾，妥善解决问题，尽快复工建设；徐家沟扶贫避灾移民搬迁安置点，要全力加快进度，确保今年建成投用；新建的招安镇、化子坪镇2个搬迁安置点，要尽快完成设计规划和各项前期手续办理，确保尽早开工建设；对已经建成的搬迁安置房，要统筹兼顾、整合资金，抓紧完善相关配套设施，动员引导搬迁群众尽快入住，力争年底前入住率达到80%以上。三是要解决好兜底保障的问题。救助兜底扶贫是政府保障农村特殊困难群众生活的重要举措。县扶贫、民政部门要加强沟通对接，切实做好政府兜底保障和扶贫开发“两项制度”的衔接，将核实确定的需要社会兜底保障的贫困人口及时移交民政部门。民政部门要进一步摸清特殊困难贫困人口基本情况，按照政府兜底保障有关政策，分类落实保障措施，通过低保、集中供养、分散供养和发放残疾人生活补助等方式，实行精准兜底保障，切实解决好2447人“鳏寡孤独残老”特殊人群的基本生活保障问题。这次会后，县民政局、残联等部门要对兜底保障政策一一进行认真梳理，逐项明确保障标准和范围，认真抓好兑现落实。四是要解决好因病因学致贫的问题。县民政局要对大病救助的贫困人口进行全面调查摸底，及时给予救助。县合疗办要会同民政部门尽快制定贫困人口慢性病门诊医疗救助办法，切实减轻贫困户的医疗负担。要积极落实教育扶贫措施。当前，正值高考录取时期，县扶贫、教育部门要尽快制定出贫困家庭学生助学方案，整合各类助学资源，算清可供助学的资金量，摸清贫困家庭就读的高中生、今年新录取的中高职学生和大学生底子，确定扶持对象，及时予以资助，切实做到贫困家庭学生助学全覆盖，保证他们按时入学。五是要解决好贫困户自身发展能力不足的问题。县扶贫、人社部门要结合贫困户发展产业，继续加大对人社、扶贫等各类培训项目、资金整合利用，充分发挥各类培训资金作用，大力组织开展各类技能培训。县扶贫局要主动加强与省内知名职业院校沟通对接，确定培训合作关系，对贫困“两后生”和进城务工贫困劳动力分批次开展定向技能培训，提高贫困户自身发展能力。会后，各镇街要尽快完成贫困户家庭培训对象摸底工作，及时将人员名单上报县扶贫局。六是要解决好住房及水、电、路等与群众生
产生活密切相关的困难问题。受2013年持续强降雨灾害影响，我县农村部分困难群众居住的窑房、生产生活道路、水电等基础设施损毁严重，至今尚未完全恢复。特别是目前仍有少部分群众还居住在简易房和危窑危房中，生产生活条件十分简陋。各镇政府要会同包村部门对住房困难的群众进行认真摸排，制定切实有效措施，保障群众住房安全。县交通、住建、水务、电力、农综办、以工代赈办等部门要继续实施项目捆绑机制，把今年一事一议、以工代赈、农村危窑危房改造等涉农项目资金优先集中安排在困难较大的贫困村实施，着力改善贫困群众住房、水电路等基础设施条件。同时，要认真做好贫困村基础数据调查摸底工作。会上，印发了《省扶贫开发办公室关于开展建档立卡贫困村基础数据摸底调查的通知》，这次摸底调查是为中省出台支持政策和编制“十三五”整村推进规划提供基础数据。各镇街、各包扶部门要高度重视，按照文件有关要求，在建档立卡工作的基础上，根据我县镇村综合改革规划，进一步摸清查实贫困村内基础设施和基本公共服务建设需求、规模和投资估算等相关信息，如实填写信息采集表，及时上报录入。县扶贫局要做好牵头协调工作，对上报的数据严格审核，认真把关，确保调查摸底数据真实、准确。
第三、要围绕精准扶贫，正确处理好“四个”关系。扶贫工作贵在精准，重在精准，只有打好组合拳，才能打好攻坚战。各镇街、各包扶部门在摸清底数、找准“穷根”的基础上，要明确靶向，因地制宜、对症下药、精准施策。重点处理好四个方面的关系。一是要正确处理好乡镇主体责任与包扶部门责任的关系。目前，我们仍有一些镇党委、政府对精准扶贫工作思想认识不够到位，行动不力，推进缓慢，工作成效不明显。在这里我再特别强调：乡镇是精准扶贫工作的主体、负直接责任，包扶部门负帮扶责任。各镇要切实履行精准扶贫工作主体责任，统筹兼顾，合理安排，结合各自产业优势，切实加大投入力度，真正做到产业向贫困村布局、项目资金向贫困户集中。要加大对包扶人员少、实力较弱的包扶部门的支持力度，把镇上的资源、资金力量向这些村倾斜，弥补包扶部门因人员不足、资金有限造成包扶工作减弱的空档。要继续加大部门包村、干部包户工作力度。今年以来，我们多数包扶部门能够认真履行包扶职责，把精准扶贫工作作为一项重点工作，采取有力措施，扎实推进精准帮扶工作。特别值得肯定的是包扶招安镇白渠村的爱卫办、包扶化子坪镇卢草砭村的县体校以及包扶沿河湾镇茶坊村的创卫办，这些单位虽然人员少、力量比较弱，但是他们对精准扶贫的认识到位，真情包扶，措施扎实，走在了全县包扶工作的前面。所以我感觉，部门包村与单位大小关系不是很大，关键还是要看包扶部门主要领导对精准扶贫认识是否到位、重视程度是否到位。目前仍有一有些包扶部门对精准扶贫工作重视不够，工作推进不力，进展缓慢。各包扶部门一定要切实把精准扶贫工作作为一项中心工作来抓，继续发挥部门行业优势，进一步细化分解任务，夯实干部包扶责任，全面落实帮扶措施，确保按时完成既定包扶工作任务。同时，要切实解决包扶工作“两张皮”的问题，镇上与包扶部门不能单打独斗，必须加强协调配合，共同抓好包扶工作，合力推动扶贫工作扎实有序开展。二是要正确处理好整体推进与贫困户脱贫的关系。从前一段的情况看，各镇街、各包扶部门对精准扶贫在认识和理解上还有偏差，一些镇、部门仍然沿用过去“漫灌”的扶贫方式，习惯把包扶重点放在了解决村上具体困难问题和发放物资、慰问品等简单扶持措施上，对贫困户具体帮扶措施落实的还不够精准、不够到位。在今后工作中，我们要正确处理好整体推进与贫困户脱贫的关系，在推动“面上”扶贫的同时，按照“精准扶贫、精准脱贫”的要求，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，把工作重心放在贫困户脱贫上，坚持因地制宜、长短结合确定扶持项目，细化完善到户、到人帮扶措施，确保贫困户按时实现脱贫。三是要正确处理好包扶干部帮扶与发挥贫困户主体作用的关系。包扶工作绝不是大包大揽，广大包扶干部要尽快改变目前单靠行政推动的状况，用简明扼要的方法、通俗易懂的语言，向贫困群众讲明白政策扶持的内容、对象和条件，公平合理、不折不扣地落实各项强农惠农富农扶持政策，帮助贫困户建产业、促增收。包扶干部要经常深入所包扶的贫困户，一方面既要帮助解决贫困群众的实际困难和问题，另一方面又要加强思想沟通和情感交流，动之以情、晓之以理，真正做到情感扶贫。针对贫困户的实际困难，我们包扶干部不能简单的说没办法，要换位思考，真正把贫困户当“亲人”，与贫困户交朋友，千方百计帮助他们出主意、想办法。要按照“扶勤不扶懒、帮扶不包扶”的原则，实行双向承诺，充分发挥群众的主体作用，引导贫困户树立勤劳致富观念，提振脱贫信心，激发内在动力，不等不靠，自力更生，用自己勤劳的双手发展致富项目，创造幸福生活。四是要正确处理好抓典型示范与推动全局的关系。从现场会观摩的情况看，各镇在点上工作抓得较好，都很有特点、具有推广价值，但是全县精准扶贫工作绝不能停留在点上，而是要在面上狠下功夫。典型引路、示范带动是我们推进工作的根本方法。各镇街、各包扶部门要以此次现场推进会为契机，在进一步扩大、做优、做强示范点的基础上，认真总结经验，健全工作机制，大力推广示范点的工作经验和工作方法，以点带面，点面结合，全面扎实推进精准扶贫工作。各镇政府要在现有示范点的基础上，继续再抓3-5个高标准、高质量的典型，把点上的经验和模式向面上推广。会后，由各包联乡镇扶贫开发工作队负责，组织包村部门的领导和包村干部，分批到砖窑湾镇贾居村、招安镇白渠村、真武洞镇中咀峁村、建华镇新尧坪村参观学习这些包扶工作好的模式、好的经验和做法，以此带动精准扶贫工作。各镇也要召开精准扶贫工作现场推进会，把现场会开到村，既要看好的典型，也要发现问题，解决问题，在力量上再加强，工作上再动员，措施上再加大，再次掀起精准扶贫工作新高潮。
第四，要充分动员社会力量，助推精准扶贫工作深入开展。一是要充分发挥村级组织带头引领作用。精准扶贫工作是一项艰巨的系统工程，这既是各镇、包扶部门、包扶干部的事情，更是村级组织的责任。要把开展精准扶贫与加强基层组织建设相结合，充分发挥好“第一书记”作用，使其成为做好精准扶贫工作的组织者、实施者、推动者，引导动员村上党员干部积极发挥表率作用，通过支部引领、生产帮助等方式，带动贫困户发展生产，以自身的致富实践，教育引导贫困群众克服等、靠、要的思想，激发贫困群众致富愿望，增强他们加快脱贫的信心。二是要扎实做好企业帮扶工作。全县企业包扶贫困村工作动员会后，多数包村企业能够按照县委、县政府总体安排，第一时间深入所包扶的村户，认真调查研究，及时掌握村情实际，科学制定包扶规划，积极主动扶持帮助贫困户发展致富产业。但也有些包扶企业对精准帮扶工作重视不够，认识不清，至今未能制定和落实帮扶措施。参与精准扶贫是企业回馈社会、履行社会责任的有效途径。各包村企业要主动加强与镇村、包扶部门的沟通对接，借助企业资金、技术、市场等优势，结合贫困户实际，采取投资兴业、技能培训、吸纳就业、捐资助贫等多种办法，全面落实企业帮扶措施，确保取得实实在在成效。县宣传、广电部门要大力宣传企业帮扶工作中好的典型和做法，为企业帮扶营造良好的社会氛围，带动更多的包扶企业扎实开展帮扶工作。三是要动员引导社会力量广泛参与扶贫开发。要建立完善社会力量参与扶贫开发工作机制，鼓励和支持社会团体、民间组织、慈善协会、专业技术人才、志愿者等社会各界，通过爱心捐助、志愿服务、结对帮扶等形式积极参与扶贫开发，着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措、互为支撑的“三位一体”大扶贫格局。四是要扎实抓好驻村联户工作。8月6日，省委组织部、省扶贫办组织召开全省干部驻村联户扶贫暨“第一书记”工作电视电话会议，明确要求由“第一书记”担任驻村工作队队长，长期驻村开展包扶工作。各镇街、各包扶部门要切实加强对驻村包扶工作的领导，深入开展驻村联户工作。要进一步明确驻村工作队人员，原则上驻村工作队队长由第一书记担任，部门包扶干部、镇驻村干部为成员。会后，由各包联乡镇扶贫
开发工作队负责，督促各包村部门尽快将驻村工作队人员名单分别报所在镇街和县扶贫局备案。同时，各包联乡镇扶贫开发工作队、各包村部门单位要对包扶工作进行再动员，督促驻村工作队人员、包扶贫困户干部真正深入村户，一项一项地落实包扶措施，扎扎实实抓好包扶工作。五是要大力营造全社会关心、关注、支持参与精准扶贫工作的浓厚氛围。要进一步加大对精准扶贫工作的宣传力度，广泛宣传扶贫开发的各项方针、政策和措施，真正使精准扶贫家喻户晓、深入人心。县宣传、广电部门要继续组织新闻媒体记者，深入镇村一线，全方位、多视角的挖掘精准包扶工作中好的典型、经验和做法，确保在省市新闻媒体上及时见到xx精准扶贫工作动态。要采取群众喜闻乐见的形式，开展多种多样的宣传活动。县文体局、扶贫局要认真筹备一台反映精准扶贫工作的文艺节目，通过不同表演形式，用文艺视角表现精准扶贫工作亮点。同时，县文联要组织摄影家协会、作家协会积极创作关于精准扶贫工作文艺作品，把镜头和写作素材聚焦到包扶部门、包扶干部和贫困对象上，适时举办精准扶贫摄影作品展，以此反映精准扶贫工作成效，努力营造全社会共同关注、关心、支持参与精准扶贫工作的浓厚氛围。第五、要以动真碰硬的勇气，扎实抓好督查检查工作。经过前几个月的共同努力，全县精准扶贫工作思路、目标任务、工作举措已经明确，组织管理、工作机制、扶持政策进一步健全，精准扶贫已进入全面深入推进阶段。当前最重要的任务是加强督查检查、狠抓落实、强力推动。县监察局、县委、县政府督查室、扶贫部门要继续加大督查工作力度，坚持定期督查通报制度，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和直接到村、直奔现场的“四不两直”督查方式，对照年初签订的精准扶贫目标责任书，以动真碰硬、不留情面、不加水分的勇气，对各项帮扶措施落实情况进行专项督查，进一步夯实各镇街、各包扶部门和广大包扶干部工作责任。这次会后，从8月下旬开始，将开展第五次督查，重点督查这次现场会议贯彻落实情况，第一书记到位和作用发挥情况，以及包扶措施的落实情况。要注重督查结果的运用，把每次督查通报及时报送县监察局、考评办，将督查结果运用到年度目标责任考核中；对连续三次被通报的镇街、包扶部门，启动约谈问责程序；对不能完成年度目标任务的，年终考核实行“一票否决”，并追究主要负责人和相关人员责任，确保精准扶贫各项工作扎实推进，取得实效。
同志们，实施精准扶贫，加快贫困群众脱贫步伐，使命光荣、时不我待。我们要认真贯彻落实市、县精准扶贫工作现场推进会议精神，坚定信心，埋头苦干，迎难而上，扎实工作，确保今年确定的脱贫目标任务按时完成，向市委、市政府和全县人民交上一份满意的答卷。
个人精准扶贫发言稿3
精准扶贫发言稿
【篇1：在全省精准扶贫会议上的讲话】
在全省精准扶贫建档立卡工作
电视电话会议上的讲话
副省长刘远坤
（2014年4月10日）
同志们：
这次会议的主要任务是，认真贯彻落实习近平总书记等中央领导对扶贫开发工作的一系列重要指示，按照省委十一届四次全会和省委、省政府关于全面深化改革的重大部署，结合国家扶贫开发建档立卡工作方案，全面启动我省精准扶贫建档立卡工作。刚才，省扶贫办、省委组织部的同志作了很好的发言，我都赞成。会后，省扶贫办还要开展专门培训，大家要一并抓好贯彻落实。下面，我讲三个问题。
一、全面贯彻落实习近平总书记等中央领导对扶贫开发的重大部署
以习近平同志为核心的党中央高度重视扶贫开发工作，对扶贫开发作出了一系列重要指示和部署。去年12月，中央办公厅、国务院办公厅颁布实施了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，明确要求实施改进贫困县工作考核机制、建立精准扶贫工作机制等“六大改革”，这是我国扶贫开发工作的一个重大调整。国家提出科学扶贫、精准扶贫的战略思想，为我省深入推进扶贫脱贫攻坚第一民生工程指明了方向。
（一）推进精准扶贫是落实习近平总书记重要指示的具体举措。习近平总书记十分关心我省扶贫开发工作，今年3月7日，习近平总书记在贵州代表团参加审议《政府工作报告》时，特别要求贵州把扶贫开发工作抓紧抓紧再抓紧、做实做实再做实；特别强调要推进精准扶贫，对扶贫对象实行精准扶持，对扶贫资源进行精确配臵，要瞄准扶贫对象，进行重点施策，不能眉毛胡子一起抓，用手榴弹炸跳蚤；要求各级看真贫、扶真贫、真扶贫。汪洋副总理去年到我省考察时，特别强调扶贫开发工作要改“大水漫灌”和“滴灌”，对扶贫对象实行精准扶贫。各地在深入贯彻实施中办发25号文件中，尤其需要统一思想，处理好区域发展与精准扶贫的关系。国务院扶贫办刘永富主任在最近召开的全国扶贫办主任会议上，明确提出各地要坚决实施科学扶贫、精准扶贫方略，要按照“区域发展带动扶贫开发，扶贫开发促进区域发展”的要求，既要突出重点，瞄准贫困村、贫困户，确保做到精准扶贫到村到户；又要统筹扶贫规划，通过区域发展改善贫困地区发展条件和环境。区域上坚持以连片特困地区为主战场，战术上坚持扶贫到村到户，做到扶真贫、真扶贫。一句话，各地在开展工作中，要突出精准扶贫到户和片区规划实施两个重点，两个“轮子”一起转。
（二）推进精准扶贫是落实省委、省政府全面深化改革的迫切需要。省委十一届四次全会提出建立健全精准扶贫工作机制。克志书记、敏尔省长亲自到威宁、丹寨等地调研精准扶贫工作。省委、省政府专门成立了省扶贫开发改革专项小组，由李军同志和我分别担任组长、副组长，克志书记专门明确要建-23
运行、数据更新等九个步骤，切实做到程序公正透明、信息真实可靠、群众认可满意，为精准扶贫打好基础。在这里，我主要强调 4个重点。
第—，明确识别对象。主要包括贫困户、贫困村、贫困县和连片特困地区四个层次。识别工作的核心是贫困农户的逐户确认。从我省实际出发，本次建档立卡主要搞好贫困户和贫困村识别，具体工作，刚才叶韬同志已作了安排，我不再赘述。
第二，明确识别标准。对贫困户，按2013年农民人均纯收入2736元（相当于2010年2300元不变价）的国家农村扶贫标准为识别标准；对贫困村，按照国家规定，结合我省实际，科学合理确定。
第三，抓好规模分解。根据国务院扶贫办统一制定的贫困人口规模分解参考方法，考虑我省实际，初步确定全省贫困人口规模为900万人左右、贫困村9000个左右。省扶贫办要商省统计局、国家统计局贵州调查总队，结合各地减贫情况、发展基础等因素，将贫困人口和贫困村规模分解到县，各县要按要求将贫困人口和贫困村规模再分解落实到乡镇和村，各地不能随意扩大规模。此项工作要在2014年4月底前完成。
第四，严格识别程序和完成时限。贫困户和贫困村的识别工作要严格按照工作流程进行，县级扶贫、民政等相关部门要认真做好数据衔接。贫困户识别要做到“两公示一公告”，贫困村识别要做到“一公示一公告”，要有相关记录和档案资料，要全程公开，接受监督，确保结果公开、公平和公正。严禁优亲厚友，严禁提供虚假信息，严禁拆户、分户和空挂户，杜绝平
【篇2：在精准扶贫调研座谈会(二里乡)上的讲话】
在精准扶贫调研座谈会（二里乡）上的讲话
中共习水县委书记 周 舟
（2015年3月25日，根据录音整理）
我今天早上临时到土城有事，忙完了就赶到二里来，虽然没有亲自到调研的两个点去看，但是在之前多次去过。我觉得这两个点选得很好、很有代表性，红工村这个点是东一家西一家那种“插花式”的贫困，玉溪村中间组属于“坨坨穷”，一片一片的贫困。3年前，我到玉溪村中间组看到的贫困现状，比你们今天看到的还要严重。经过小康创建，现在已经解决了水、路问题。当时我去调研，公路不通，一个80多岁的老支部书记给我讲，他10多年都没有赶过场，原因就是公路不通，赶一趟场要走近10公里山路。去年我去调研的时候公路修通了，他很高兴地对我说，现在他隔三差五的要花5块钱坐车去赶个场，他认为对他来讲，是件最快乐的事。当然，农副产品也拉得出去了、生产也发展起来了。我们县里的贫困有两类，一类是“插花式”的，另一类就是“坨坨穷”，贫困原因和精准扶贫的措施，大家讲得很深、很透、很好。我觉得如果我们把精准扶贫措施一项项的落实好了，我们习水是有能力把脱贫问题解决好的，我也有信心。我听了大家的讨论，听出大家都是有信心的，只是思想还要进一步统一、措施要进一步精准、工作作风要进一步扎实。
当然我们的考核、奖惩、督查这些措施也要用到位、管到位，我相信，习水在脱贫、富民、率先小康上一定能杀出一条“血路”。去年，我们扶贫工作在全省考核排a类第二名，仅次于威宁，当然，威宁是省委重点挂帮的扶贫点，集中了大量的人财物资源，我们是无法比的，我们能得第二名，实际上含金量很高，这是值得自豪的。我们要总结，为什么能取得这样的成绩？实际上我们没有像其他地方一样，天天谈脱贫的问题，但是这几年我们在区域规划、片区产业发展上是抓实了的。可能东南片区几个乡镇的群众感觉不是很强烈，但是在其他片区，像我们的仙源、寨坝、双龙、坭坝这些地方感觉是很强烈的。我们通过发展度假旅游业一下子就把群众致富、区域经济发展带动起来了。如果我们对外说2015年寨坝、仙源要“减贫摘帽”，说起来人家都不相信，因为现在寨坝、仙源一年税收都是几千万，已经不再是简单的脱贫问题，而是可以为县域经济发展壮大做贡献的阶段了。我们要弄清楚，全县的贫困真正在什么地方？我认为，还是在东南片区这几个乡镇，这是我们的重点，是我们的关键。像寨坝、仙源，包括土醒同、中部地区都是“插花式”的贫困，而不是一坨一坨、一片一片的贫穷，一坨一坨的“集体性”贫穷还是东南片区这几个乡镇，桃林、二里、永安还有大量的整个村民组都贫困，二郎、桑木也有，桃林、官店这些就比较多了。为什么说全县扶贫开发的难点、重点都是东南片
致你们贫困。再往前推就是基础设施差，基础设施建设长期投入不到位，这个问题要看准，要看到问题后面的问题，说白了就是我们的基础设施欠账比较大。为什么现在有些乡镇逐渐好起来了，像二里钟家湾、红工村这些，就是因为我们这几年抓了基础设施建设，也不是很大的基础设施投入，就是抓了一个路和水，配套了房子、生态移民、产业上的政策。说明我们东南片区只要政策到位、扶贫措施到位、干群齐心，就没有我们干不成的事情。原来东南片区有个别乡镇干部与干部之间是扯的、村干部和镇干部是扯的、干部和群众是扯的，现在通过小康创建，我们实实在在的为群众做了些事情，这些问题都得到了有效的解决。所以，只要我们和老百姓想在一起、干在一起，我认为脱贫就不是难事，我也相信玉溪村中间组在今年年底就会有大变化，像钟家湾一样迅速好起来。从刚才二里乡的干部、玉溪村的干部的发言来看，你们也找到了中间组脱贫的“金钥匙”。刚才，陈灿同志讲的就是你们应该抓的，从村容村貌整治、村规民约制定、依法民主治村开始，东皇镇以前也是这样干的，也是这样一步步走出来的，大同小异。我认为东南片区的扶贫攻坚，按刚才大家集思广益明确的思路走下去，是可以把贫困问题解决好的。同时，我认为今天选的两个点所采取的措施 办法如果一直执行下去，也是会取得效果的，希望二里乡在这次“减贫摘帽”攻坚过程中，总结出一套经验供全县参考，能不能像小康建设那样，总结出“党政领导、群众主体、社会参与、财政奖补、整村推进”的小康示范创建模式在全县推广。实际上，小康建设和扶贫工作是可以一起抓的，今天大家讨论的两年、三年的问题实际上是一个问题，小康也好、扶贫也好，最终目的都是小康，只脱贫是没用的，如果2018年我们还有贫困人口，哪怕有1个贫困人口都谈不上全面小康。县委五次全会明确的富民、强县、设市、率先小康“四大历史任务”，以前是脱贫、强县、设市、奔小康“四大历史任务”，可见脱贫到小康是不同的阶段相同的任务和使命。我相信，只要把工作做实，2016年底消灭贫穷是完全可以实现的，是能达到目标的。2018年实现小康，2016年底脱贫是关键，换句话来说，如果我们现在不紧急抓脱贫这个事，到2018年的时候怎么实现小康？换句话说，如果我们2017年底才脱贫，到2018年底1年时间你们就能“百米冲刺”，从脱贫转入小康，我看这是不可能的。如果现在不把“种子”撒下去，2018年收获什么？产业发展是有时间性的，比如，不是今年你种下脆红李，明年就能开花结果的，种植业从栽种到结果起码要3年时间。此外，基础设施的完善和发挥效益也是需要时间的，现在不干2018年怎么干？归根结底一句话，要加快扶贫攻坚的步伐，为全面建成小康
赢得时间。不管是什么工作，我们都要从长计议，要提前规划、认真实施，如果没有战略规划，是要出问题的，就像刚才施民同志说的，既然定下来了，我们就要干。大家在扶真贫、真扶贫上思想统一起来了，大家就要干，那怕是贷款、跑项目、融资、招商都要干。如果现在不干，把脱贫的任务一拖再拖，2018年建成全面小康就是大空话。我们这几年的工作，就是以问题、需求、战略为导向，我当县长时就是这样的，不管有钱无钱，只问“该不该干”？只要该干的事情，没有钱，你就去跑项目、去银行融资、去招商引资。现在，干事创业的关键和前提，就是要解放思想，把“该不该干”确定下来。办法总比问题多，条条大路通罗马，大家要开动脑筋，一是到市场去找，二是跑国家项目，三是把资产盘活起来融资。就像交通，以前说是干不起，现在是全部都动起来了，刚才刘绵定讲的改和修只是哪个时候干而已，大家听了都很满意。不像以前，一开始说没钱，绕了半天，说是看到县长亲自办公的份上，把这个项目解决了。我想这个就怪了，你们当局长就要站在县委、县政府的层面上，按照问题导向、需求导向来干，而不是说给哪个面子。正如仲勇同志刚才说的，扶贫是欠账，既然是欠账，欠债还钱，天经地义，扶贫是我们欠群众的账，是该还的，还有什么话说？大家要看到，把欠账问题解决好了，既是解决扶贫的问题，又是解决发展的问题。当前，我们的固投、税收、gdp增长慢，甚
【篇3：甘肃省委书记王三运在全省精准扶贫精准脱贫工作会议上的讲话摘录】
甘肃省委书记王三运在全省精准扶贫精准脱贫工作会议上的讲话摘录
全面落实“六个精准”要求，集中有限资源和优势兵力，实施定向“喷灌”、定点“滴灌”，帮助贫困群众“换脑、增智、造血、夯基、融资”，做到不脱贫不脱钩，不致富不罢休
贫困人口多、贫困程度深，致贫因素多、脱贫难度大，是甘肃现阶段最基本的省情。2013年2月，习近平总书记考察甘肃时提出“贫困地区党委政府要把主要精力放在扶贫开发上”，为甘肃指明了工作方向和工作重点。这几年来，甘肃省委、省政府在全省实施了“1236”扶贫攻坚行动，再加上之前实施的“联村联户为民富民”行动，经过不断的实践和探索，进一步凝聚起了各方面的资源和力量，走出了一条具有甘肃特色的扶贫开发路子。经过这几年的努力，甘肃的贫困人口由692万人减少到417万人，贫困面由%下降到%，可以说，近几年是甘肃省减少贫困人口最多、农村面貌变化最大、贫困群众增收最快的时期。
今年2月，总书记在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上发表重要讲话。为进一步贯彻好讲话精神，省委、省政府花了近4个月的时间，在系统深入的调查研究和谋划论证的基础上，拿出了一个《关于扎实推进精准扶贫工作的意见》和
相关一揽子专项配套实施方案，最终形成了“1+17”精准扶贫工作方案。总体上看，“1+17”精准扶贫方案，贯穿了精准性的要求，突出了组合拳的特色，强化了配套化的措施，是甘肃当前和今后一个时期扶贫开发工作的任务书、作战图和时间表。
全面小康是全局工作的重中之重，扶贫攻坚是全面小康的重中之重，精准扶贫是扶贫攻坚的重中之重，这是对甘肃发展形势任务的基本判断，对扶贫开发整体工作的准确定位。在未来的五六年里，最大限度地整合好、运用好各方面的资源和力量，打赢精准扶贫攻坚战、精准脱贫大决战，是甘肃加快贫困地区脱贫致富奔小康的必由之路。
这几年，甘肃扶贫开发成效显著，但剩下的也是最难啃的硬骨头。我们要蹚过深水区，打赢攻坚战，就必须将以往“大水漫灌”或“撒胡椒面”的粗放式扶贫向精准扶贫转变，按照“规划到村、帮扶到户、责任到人”的思路，全面落实范围精准、对象精准、任务精准、目标精准、措施精准和责任精准的“六个精准”要求，集中有限资源和优势兵力，实施定向“喷灌”、定点“滴灌”，帮助贫困群众“换脑、增智、造血、夯基、融资”，做到不脱贫不脱钩，不致富不罢休。
但愿苍生俱温饱，不辞辛苦入山林。面对党中央的殷殷嘱托和贫困群众的热切期盼，我们要扑下身子实干，铆足劲
头苦干，以精准扶贫实现精准脱贫，带领甘肃人民和全国一道步入全面小康。
个人精准扶贫发言稿4
一、贫困现状
联合国可持续发展目标：2015年联合国可持续发展峰会通过17个可持续发展目标，首要目标是在世界每一个角落永远消除贫困。
贫困不仅是缺乏收入和资源导致难以维持生计，还表现为饥饿和营养不良、无法充分获得教育和其他基本公共服务、受社会歧视和排斥以及无法参与决策。习近平在联合国发展峰会上讲话。
各国贫困标准：法国全国收入中位数的一半，每人每月650欧元。美国贫困线标准是根据家庭人数和所在州来决定的，美国联邦政府2009年的贫困线标准为年收入14,570美元。越南标准，2011-2015年，越南农村贫困户标准为人均年收入480万越盾以下，折合成人民币就是1511元。2010年越南人均GDP是1162美元，同期中国人均GDP为4500美元。
中国贫困标准：2015年贫困标准2968元/年；2018年贫困标准3535元/年（美元）；2020年贫困标准4000元/年；（国务院扶贫开发领导小组办公室）2005 年，我国的农村相对贫困标准是684-944元，中国贫困线标准的制定，长期都依据每人每天摄入热量2100大卡路里来推算。
贫困线：是在一定的时间、空间和社会发展阶段的条件下，维持人们的基本生存所必需消费的物品和服务的最低费用，贫困线又叫贫困标准。世界银行2015年10月初宣布,按照购买力平价计算,将国际贫困线标准从此前的每人每天生活支出美元上调至美元。此次大幅上调意味着全球贫困人口数量大量增加。二、贫困原因
贫困是一个带有社会性、历史性和地域性内涵的概念。
地理学：自然地理环境较差,资源缺乏、交通闭塞、自然灾害、经济学：地区经济发展不平衡、经济体制转型和发展的负面因素。
社会学：贫困的代际传递、城乡二元结构就业就学社会保障机制、分配制度体制、文化学：劳动力文化素质差、教育、贫困文化、其他：缺乏劳动力，家庭成员年老或残疾；长期患病或突患疾病和重病、三、我国的相关政策 文件与政策：《国家八七扶贫攻坚计划（1994－2000年）》和《中国农村扶贫开发纲要（2001－2010年）》中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）、《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》2015年11月29日、国务院《“十三五”脱贫攻坚规划》2016年11月23日习近平：“精准扶贫”全面建成小康社会三大攻坚战；提出：2013年11月3日习近平在湖南十八洞村考察扶贫开发，首次提出精准扶贫理念；2014年提出精准化管理、精准化配置、精准化扶持；2015年提出扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准六个精准；2017年提出扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退等都要精准；2018年提出深化东西部扶贫协作和党政机关定点扶贫，调动社会各界参与脱贫攻坚积极性，实现政府、市场、社会互动和行业扶贫、专项扶贫、社会扶贫联动。精准识别脱贫：有能力有意愿脱贫的——因人精准施策；一方水土养不活一方人的——易地搬迁；因病致贫的——医疗卫生各项措施加强；无劳动能力和谋生手段的——社会保障兜底。
精准扶贫理念：六个精准（扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准六个精准）。
五个一批：发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障一批 四、扶贫架构 1.产业发展脱贫
（1）农林产业扶贫：种植业（粮食主产县：高标准田，非粮食主产县：调整种植结构、高附加值的特色种植业）、养殖业（规模标准化养殖、地方特色畜牧业、打造区域特色水产生态养殖品牌）、林产业（生态和经济效益的特色林产业、林产品加工业）、产业融合发展（农业与旅游、文化、健康养老等产业深度融合、农产品批发市场、产地集配中心等流通基础设施、无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品）、新型经营主体（贫困地区农民专业合作社、龙头企业、种养大户、家庭农（林）场、股份制农（林）场、土地托管、土地流转、订单农业、牲畜托养、土地经营权股份合作等方式）、加大农林技术推广和培训力度（鼓励科研机构和企业加强对地方特色动植物资源、优良品种的保护和开发利用、向贫困户免费传授技术、提供信息、大学生村官、互联网信息帮扶平台）
（2）旅游扶贫：乡村旅游（具备发展乡村旅游条件的万个建档立卡贫困村为乡村旅游扶贫重点，推进旅游基础设施建设）、休闲农业（促进农业与旅游观光、健康养老等产业深度融合）、特色文化旅游（风景名胜区、特色小镇，实施特色民族村镇和传统村落、历史文化名镇名村保护与发展工程、民族特色文化、红色文化、乡土文化和非物质文化遗产）
（3）电商扶贫：农民专业合作社开办网上商店、与合作社、种养大户建立直采直供关系；地方政府和电商企业免费提供网店设计、推介服务和经营管理培训；交通、商贸流通、供销合作、邮政（4）资产收益扶贫：鼓励和引导贫困户将已确权登记的土地承包经营权入股企业、合作社、家庭农（林）场与新型经营主体形成利益共同体，分享经营收益
（5）科技扶贫：促进科技成果向贫困地区转移转化；提高贫困人口创新创业能力；加强贫困地区创新平台载体建设（通过“科技园区+贫困村+贫困户”的方式带动贫困人口脱贫）2.转移就业脱贫
（1）大力开展职业培训：通过农林技术培训、订单培训、定岗培训、定向培训、“互联网+培训”等方式开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训；开展贫困家庭子女、未升学初高中毕业生（俗称“两后生”）、农民工免费职业培训等专项行动，提高培训的针对性和有效性；实施农民工等人员返乡创业培训五年行动计划（2016—2020年）、残疾人职业技能提升计划。
（2）促进稳定就业和转移就业：完善随迁子女在当地接受义务教育和参加中高考政策，保障其本人及随迁家属平等享受城镇基本公共服务；推进就地就近转移就业（将贫困人口转移就业与产业聚集园区建设、城镇化建设相结合，鼓励引导企业向贫困人口提供就业岗位。）3.易地搬迁脱贫
（1）精准识别搬迁对象：以扶贫开发建档立卡信息系统识别认定结果为依据，以生活在自然条件严酷、生存环境恶劣、发展条件严重欠缺等“一方水土养不起一方人”地区的农村建档立卡贫困人口为对象，以省级政府批准的年度搬迁进度安排为主要参考，确定易地扶贫搬迁人口总规模和年度搬迁任务。（2）稳妥实施搬迁安置：因地制宜选择搬迁安置方式（采取集中安置的移民新村、小城镇、产业园区、旅游景区、乡村旅游区；采取分散安置的，可选择进城务工、投亲靠友等方式进行安置）配套建设基础设施和公共服务设施（水、电、路、邮政、基础电信网络以及污水、垃圾处理）4.教育扶贫
（1）提升基础教育水平：改善办学条件（农村学前教育；农村寄宿制学校；高中阶段教育普及；）强化教师队伍建设（师资培训、结对帮扶、师范院校、加强国家通用语言文字教学、建立乡村教师荣誉制度）
（2）降低贫困家庭就学负担：完善困难学生资助救助政策（完善国家奖助学金、国家助学贷款、新生入学资助、研究生“三助”（助教、助研、助管）岗位津贴、勤工助学、校内奖助学金、困难补助、学费减免等多元化高校学生资助体系）
（3）加快发展职业教育：贫困地区职业院校布局结构调整；支持民族地区职业学校建设，继续办好内地西藏、新疆中等职业教育班，加强民族聚居地区少数民族特困群体国家通用语言文字培训 5.健康扶贫
（1）提升医疗卫生服务能力：实施全国三级医院与贫困县县级医院“一对一”帮扶行动；加快健全药品供应保障机制，统筹做好县级医院与基层医疗卫生机构的药品供应配送管理工作；提高薪酬待遇
（2）提高医疗保障水平：加强基本医疗保险、大病保险、医疗救助、疾病应急救助等制度的有效衔接；提高政策范围内住院费用报销比例；贫困患者在县域内定点医疗机构住院的，实行先诊疗后付费的结算机制。
（3）加强疾病预防控制和公共卫生：加大传染病、地方病、慢性病防控力度；全面提升妇幼健康服务水平（免费孕前优生健康检查、新生儿疾病筛查）开展爱国卫生运动（重点加强农村垃圾和污水处理设施建设）6.生态保护扶贫
（1）加大生态保护修复力度：水土流失（西南山区、西北黄土高原）；三北等防护林体系建设工程、天然林资源保护、水土保持；土壤沙化退化（京津风沙源治理、岩溶地区石漠化治理、青海三江源保护等山水林田湖综合治理工程）水土资源保护（开展耕地轮作休耕试点、全面推广测土配方施肥技术和水肥一体化技术。加强农膜残膜回收，积极推广可降解农膜）
（2）建立健全生态保护补偿机制：中央财政加大对国家重点生态功能区中贫困县的转移支付力度，谁受益、谁补偿”原则，推进横向生态保护补偿，鼓励受益地区与保护地区、流域下游与上游建立横向补偿关系。探索碳汇交易、绿色产品标识等市场化补偿方式。加国家公园、国家级自然保护区、国家级风景名胜区周边贫困人口参与巡护和公益服务的就业机会。7.兜底保障
（1）健全社会救助体系：完善农村最低生活保障制度（确保2020年前所有地区农村低保标准逐步达到国家扶贫标准）统筹社会救助资源（指导贫困地区健全特困人员救助供养制度、合理划分中央和地方政府的社会救助事权和支出责任，统筹整合社会救助资金渠道）（2）逐步提高贫困地区基本养老保障水平：城乡居民养老保险制度、探索建立适应农村老龄化形势的养老服务模式
（3）健全“三留守”人员和残疾人关爱服务体系：农村留守儿童、留守妇女、留守老人；政府购买服务、政府购买基层公共管理和社会服务岗位、引入社会工作专业人才和志愿者；农村幸福院等社区养老服务；加强贫困残疾人实用技术培训，优先扶持贫困残疾人家庭发展生产，支持引导残疾人就业创业。8.社会扶贫
（1）东西部扶贫协作：建立东西部扶贫协作与建档立卡贫困村、贫困户的精准对接机制；启动实施东部省份经济较发达县（市）与对口帮扶省份贫困县“携手奔小康”行动，着力推动县与县精准对接。探索东西部乡镇、行政村之间结对帮扶。励企业通过量化股份、提供就业等形式，带动当地贫困人口脱贫增收。共建职业培训基地、开展合作办学、实施定向特招。采取双向挂职、两地培训等方式，加大对西部地区特别是基层干部、贫困村创业致富带头人的培训力度。支持东西部学校、医院建立对口帮扶关系。（2）定点帮扶：选派优秀中青年干部到定点扶贫县挂职、担任贫困村第一书记；
（3）企业帮扶：强化国有企业帮扶责任（吸引企业到贫困地区从事资源开发、产业园区建设、新型城镇化发展）引导民营企业参与扶贫开发（组织开展“万企帮万村”精准扶贫行动，引导东部地区的民营企业在东西部扶贫协作框架下结对帮扶西部地区贫困村。落实相关税收优惠。）
（4）军队帮扶：驻贫困地区作战部队实施一批具体扶贫项目和扶贫产业，部队生活物资采购注重向贫困地区倾斜。培育一批退役军人和民兵预备役人员致富带头人。帮助革命老区加强红色资源开发，培育壮大红色旅游产业。
（5）社会组织和志愿者帮扶：鼓励发达地区社会工作专业人才和社会工作服务机构组建专业服务团队、兴办社会工作服务机构，为贫困地区培养和选派社会工作专业人才。充分发挥中国志愿服务联合会、中华志愿者协会、中国青年志愿者协会、中国志愿服务基金会和中国扶贫志愿服务促进会等志愿服务行业组织的作用，构建扶贫志愿者服务网络。9.提升贫困地区区域发展能力
（1）继续实施集中连片特困地区规划：“造血”能力；强化片区所在省级政府主体责任。（2）着力解决区域性整体贫困问题：大力推进革命老区、民族地区、边疆地区脱贫攻坚；推动脱贫攻坚与新型城镇化发展相融合（打造一批休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居小镇。）推进贫困地区区域合作与对外开放（推动贫困地区深度融入“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大国家战略）（3）加强贫困地区重大基础设施建设：推动国家铁路网、国家高速公路网连接贫困地区的重大交通项目建设；推动沿边贫困地区交通基础设施建设；加强重点水源、大中型灌区续建配套节水改造等工程建设，逐步解决贫困地区工程性缺水和资源性缺水问题；优先布局建设能源工程（煤炭、煤电、核电、油气、水电；风电、光伏等新能源项目；风电、光伏发电年度规模安排向贫困地区倾斜）
（4）加快改善贫困村生产生活条件：全面推进村级道路建设（推动一定人口规模的自然村通公路）巩固提升农村饮水安全水平（建设一批集中供水工程）多渠道解决生活用能（实施配电网建设改造行动计划；推进贫困村小水电、太阳能、风能、农林和畜牧废弃物等可再生能源开发利用。因地制宜发展沼气工程。）加强贫困村信息和物流设施建设（推动公路沿线、集镇、行政村、旅游景区4G（第四代移动通信）网络基本覆盖；）继续实施农村危房改造；加强贫困村人居环境整治（开展饮用水源保护、生活污水和垃圾处理、畜禽养殖污染治理、农村面源污染治理、乱埋乱葬治理等人居环境整治工作）；健全贫困村社区服务体系（学前教育、妇女互助和养老服务）加强公共文化服务体系建设（推动广播电视村村通向户户通升级）着力改善生产条件（推进贫困村农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设。）五、保障措施
1、创新体制机制：加强建档立卡工作；做到项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准。健全驻村帮扶机制；发挥政府投入主导作用，广泛动员社会资源；充分发挥贫困村党员干部的引领作用和致富带头人的示范作用；推动扶贫开发模式由“输血”向“造血”转变；统筹整合使用财政涉农资金，建立健全扶贫资金、项目信息公开机制，保障资金项目在阳光下运行，确保资金使用安全、有效、精准。落实脱贫攻坚责任制，严格实施省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法，建立扶贫工作责任清单，强化执纪问责。集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪。
2、加大政策支持：财政政策（加大对贫困地区的转移支付力度；一般性转移支付资金、各类涉及民生的专项转移支付资金和中央预算内投资进一步向贫困地区和贫困人口倾斜。加大中央集中彩票公益金对扶贫的支持力度。）投资政策（推广政府与社会资本合作、政府购买服务等模式）金融政策（鼓励银行业金融机构创新金融产品和服务方式，积极开展扶贫贴息贷款、扶贫小额信贷、创业担保贷款和助学贷款等业务。）土地政策（指导地方支持贫困地区土地整治和高标准农田建设。吸引社会资金参与土地整治和扶贫开发工作）干部人才政策（改进贫困地区基层公务员考录工作和有关人员职业资格考试工作。加大贫困地区干部教育培训力度。实施边疆民族地区和革命老区人才支持计划，在职务、职称晋升等方面采取倾斜政策。）
3、强化组织实施：国务院扶贫开发领导小组统一领导下，扶贫开发任务重的省、市、县、乡各级党委和政府要把脱贫攻坚作为中心任务，层层签订脱贫攻坚责任书，层层落实责任制。脱贫攻坚任务期内，县级领导班子保持相对稳定。根据贫困退出机制，制定省级“十三五”脱贫攻坚规划，明确贫困县、贫困村和贫困人口年度脱贫目标。依托国务院扶贫办扶贫开发建档立卡信息系统和国家统计局贫困监测结果，定期开展规划实施情况动态监测和评估工作。六、主要问题
1、城乡二元结构和制度设计的碎片化：本身作为“救济补缺”和“经济发展附属物”的制度产物，补丁式的制度安排是制度碎片化的恶性循环。各反贫困政策之间的衔接不足将会抑制政策减贫合力的形成。
2、地区差异明显：容易造成新的社会不公平，影响社会稳定 3、总体保障水平不高制约减贫能力的加强
4、地方经办管理能力的薄弱限制减贫效率的提升 七、建议与对策
1、优化制度安排，提升整体功能和综合效应 2、完善多级财政分担机制，提升保障水平3、加强社会保障与其他反贫困政策的有效衔接
4、在实现制度普惠性的同时，增强保障功能和减贫作用的公平性 5、提高基层经办管理人员的业务能力提升减贫效率