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精选工作方案1
根据市招标投标监督管理办公室领导关于档案管理情况的批示，结合监察科对我办档案管理情况内部督查意见，按照当前我办档案管理实际，特制定如下整改方案。
一、加强档案存档制度管理。
由于我办现有档案存放设施和场地有限，造成大量招标投标档案堆积，根据实际情况，建议只保留中标人投标资料，其他投标人资料保留3个月被查。
二、及时处理过期投标资料。
对于非中标人的投标资料，及时与市档案管理部门联系，移交部分资料。能采用其他方式处理的及时处理，尽快腾空档案管理设施和场地。
三、加强档案资料分类管理
为便于各类招标投标资料的管理和检索，按照房屋、市政、交通、水利、国务、政府采购以及内部管理资料等反别建立档案登记表，确保管理和检索的方便和科学性。
四、督促相关单位尽快报送资料
在我办开标的部分项目由于各种原因，尚未报送相关资料，我科将进行一次内部检查，针对未报情况，督促相关单位报送相关资料，并将资料报送情况纳入招标代理机构季度考核内容。
五、结合软件开发情况，加强档案管理
下一步，我科将进一步结合我班开发的业务软件，将有关档案管理部分情况融合进去，进一步加强我班档案管理的制度化和科学化。
二〇xx年四月二十六日
精选工作方案2
各村（居），各有关部门、单位：
为切实做好我镇20xx年新型农村合作医疗农村居民个人筹资工作，根据《国务院关于印发“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知》及市20xx年新型农村合作医疗农村居民个人筹资工作方案要求，结合我镇实际，制定本方案。
一、筹资原则
政府组织、个人自愿、整户参加。
二、筹资主体
各村（居）委员会。
三、筹资目标
以村（居）为单位，确保参合率100%。
四、筹资对象、标准及截止时间
筹资对象为参加城镇职工和城镇居民基本医疗保险范围以外的农村在籍居民。20xx年人均筹资标准为420元，其中省市财政人均补助330元，个人缴费为90元。个人缴费具体标准为：
1、连续参合对象：20xx年参加，20xx年继续参加的，以户为单位，每人缴费90元。
2、新参合对象：20xx年未参加，20xx年新参加的（新生儿、非籍婚进人员、退伍士兵和刑满释放人员除外），每人缴费160元（必须补缴20xx年70元）。
3、医疗救助对象：孤儿、农村五保对象、农村居民最低生活保障对象、麻*病康复区休养人员、享受民政部门定期抚恤补助的在乡重点优抚对象（不含一至六级残疾军人）等符合规定的医疗救助对象免缴个人费用，由市城乡居民大病医疗救助资金支付。
缴费截止日期为20xx年12月31日。
五、实施步骤
（一）宣传发动和人员登记阶段（11月8—15日）
1、会议动员。召开全镇新型农村合作医疗工作会议，下达20xx年筹资任务，部署相关工作。
2、集中宣传。由卫生院负责将市合管办印发的《新型农村合作医疗缴费参保告知书》宣传单分发到各村（居），村（居）要通过广播、张贴标语、悬挂横幅等形式，向农民宣传参加新农合的重要性，动员农民群众踊跃参加。
3、人员登记。由卫生院将20xx年参合人员花名册按村打印后交各村（居），由各村（居）负责核对，凡是参合人员已经死亡或参加城镇职工、城镇居民基本医疗保险的，各村（居）应在参合人员花名册中注明；凡应参加20xx年新农合，但自愿不参加的，也要在花名册中注明，并填写登记表，经办人和村负责人签字，并加盖村委会公章，各村（居）核对后的参合人员名册和登记表统一交卫生院，由卫生院负责汇总各村参合人员名册，得出我镇20xx年应参合人员名单，再以户为单位，按村汇总，打印成册，下发到各村。
（二）组织实施阶段（11月16日—12月10日）
村组干部及相关工作人员，进村入户按照参合人员名册统一收取费用，现场开票收款，票据（由市财政统一提供）上注明参加人员名单，并在参合人员名册上注明缴费数额。对20xx年参加、20xx年不愿继续参加的人员，当事人或经办人要在登记表上签字，各村（居）收取的农民个人资金要及时缴存到财政所专用账户，财政所要及时核销票据，做到人、钱、票、册相一致，并及时将资金划拨到市财政局专户。
（三）信息汇总阶段（12月11日—31日）
1、参合人员审核。镇成立审核小组，由分管负责人，科教文卫体、财政所、民政科、卫生院负责人及新农合协管员等组成，于12月15日前完成参合人数、名单和收取费用核对工作。凡以村为单位核对好的参合人员名单，由村委会主要负责人签字、盖章，加以确认。
2、参合人员信息录入。凡以村为单位核对好的参合人员名单由卫生院存档，卫生院于12月20日前完成人员信息录入工作。
3、参合人员信息汇总。财政所、卫生院在12月28日前按市合管办要求及时做好核对工作。
六、工作要求
1、加强领导，明确责任。新农合是一项重大民生工程，筹资工作是保障新农合制度运行的基础，今年农民个人缴费比上年有所提高。为了加强该项工作的领导，镇成立了镇长为组长，相关部门参加的领导小组，财政所提供好相关票据、民政科及时将免缴人员名单提供给各村（居）、卫生院及时做好信息的衔接工作。各村要高度重视，加强领导，层层抓落实，主要负责人作为筹资工作第一责任人，要亲自过问、亲自抓。
2、严明政策，强化督查。各村要严格执行政策，参合人员必须以户为单位参加，应参未参人员，各村必须提供有效证明，不能提供以上证明的，作为20xx年未完成人数。
3、严格考核，奖罚分明。镇将以各村20xx年实际参合人数为基数，列入中心工作考核。完成的得基本分，不完成的按比例计分。同时组织开展专项督查，对工作不力、农民个人参合费用收缴不及时的村进行通报，确保20xx年全市新型农村合作医疗筹资工作顺利完成。
精选工作方案3
20xx年春运自1月24日开始，于3月3日结束，历时40天，其中节前15天，节后25天。为切实做好20xx年春运工作，特制定本工作方案。
一、组织领导
成立xx街道20xx年春运工作领导小组，负责组织协调春运工作。其人员组成如下：
组长： 副组长： 成员： 领导小组下设办公室，设在xx交管所，负责处理春运工作日常事务；办公室主任由刘德华同志兼任。街道春运办24小时值班电话：28850966，传真：28854742。
各成员单位要在街道春运工作领导小组的统一领导下，紧密配合，通力协作，积极做好本辖区、本系统的春运组织、协调工作；并成立相应的领导机构，制定本单位春运工作方案和应急预案，建立24小时值班制度。
二、任务分工
（一）宣传部。
1．负责春运工作的宣传报道，协调新闻媒体向社会广泛宣传春运工作相关政策、措施，及时报道春运动态信息；
2．指导各职能部门开展春运突发事件舆情应对工作；
3．协调电视台、报纸、网络等新闻媒体及时准确发布春运应急信息，引导旅客理性出行；
4．协调新闻媒体及时公布火车票预售方式、网络购票方式和电话订票流程、取票方式等信息，确保广大市民及时、准确了解火车票预售信息；
（二）城管办。
负责做好汽车客运场站及重要交通路口、路段周边卫生保洁工作；协助执法队开展乱摆卖整治工作。
（三）团工委。
积极组织开展志愿者服务活动，并在辖区重点站点设立义工服务点，为春运旅客运输提供贴心周到的志愿服务。
（四）财政办。
做好春运期间相关工作经费的保障工作。
（五）安监办。
加强春运期间的安全监管，深入开展安全法规宣传，积极指导各单位做好安全生产监管工作；督促油品供应企业做好春运车辆用油保障工作，优先保证春运车辆加注燃油。
（六）应急指挥中心。
会同相关单位开展突发事件的事后评估和处理工作，及时掌握突发事态进展情况，并向街道办、区政府报告；协调相关应急资源参与春运突发事件处置工作，传达并督促有关单位落实上级应急部门有关决定事项和各级领导有关批示、指示。
（七）各公安派出所。
1．做好春运期间一线警力部署工作，加强社会治安综合治理；
2．加强车辆巡查，防止发生车内抢劫等刑事案件，保障旅客生命财产安全；
3．切实做好防火、防爆和危险品的查禁工作，严禁旅客携带易燃、易爆及其他危险品乘火车、汽车；
4．维护好客运站和售（取）票点等场所治安秩序；组织警力严厉打击车匪路霸、票贩子、拉客仔和其他违法犯罪分子；
5．做好各延伸候乘点治安保障的应急准备。延伸候乘点一旦启用，公安警力要迅速进驻，维持延伸候乘点及周边的治安秩序；
6．做好防爆、防火、防恐等突发事件的应急处置工作。
（八）xx交警中队。
1．做好春运期间道路交通安全监管和交通疏导工作，加强对运输工具、交通设施的安全检查，严禁未达到安全要求的运输工具和交通设施投入春运；
2．加大上路巡查力度，强化“三超一疲劳”整治；
3．做好春运期间各汽车站售（取）票点及延伸候乘点的交通秩序维护工作。
（九）xx交管所。
1．合理安排运力，提高运输效率，督促运输企业认真落实春运运力储备和组织工作；
2．制定春运运力应急保障预案，并根据实际情况及时做好运力调配工作；
3．加强对春运车辆的安全监管，组织相关单位深入运输企业、汽车站开展春运安全专项检查；
4．督促指导企业加强对司乘人员的安全教育，做到“不超载、不超速、不超时、不疲劳驾驶”；
5．加强春运期间公路养护和施工路段的管理工作。对可能影响畅通的施工路段，除采取必要的安全管理措施外，还要提前向社会告知绕行线路信息。
（十）各市场监管所。
1．加强对交通运输市场价格的监督检查，督促各交通运输场站明码标价运营，严厉查处乱涨价、乱收费行为；要妥善处理好旅客投诉；
2．加大对公路客运售票点的检查力度，督促各售票点严格依法经营；
3．切实加强候车区域周边地区的食品安全监督管理。
（十一）xx卫生监督分所。
1．统筹做好春运期间医疗急救和突发事件的医疗卫生救援工作，指导运输企业、场站开展传染病防控；
2．做好各客运场站的医疗服务点设置工作。
（十二）xx汽车站、xxxx客货运输站。
按照街道春运方案，结合行业实际，制定详细的春运工作方案和应急预案并组织实施。加强协调，合理调配车辆班次，做好旅客售票服务以及站内的安全、疏散、秩序维护等工作；售票开始后，每日定时将剩余车票的数量、方向和发车时间等情况及时向公众公布。
（十三）各社区工作站。
按照属地管理原则，做好以下工作：
1．负责传达上级有关春运工作精神，按照上级要求，结合实际，合理安排组织辖区春运相关工作，保障来深建设者有序流动；
2．深入辖区各站点、繁忙路段检查工作，及时发现和协调解决现场发生的各类问题；
3．维护春运期间交通、运输及治安秩序，消除安全隐患，保障旅客人身财产安全；
4．协助相关部门做好辖区内售（取）票点及火车站、汽车站的治安、交通管理和卫生保洁等工作；
5．按照市春运办的要求，在主要客运场站附近的学校、体育场馆设置延伸候乘点，并制定延伸候乘点应急措施，确保突发事件发生时，可及时将旅客疏导到延伸候乘点候车，避免出现旅客大量滞留的被动局面；同时，针对有可能出现的恶劣天气，提前筹集应急物资；春运期间，一旦出现大面积旅客滞留的情况，各汽车客运场站应立即向街道春运办报告，并根据实际情况启动相应应急预案，组织开展前期处置工作；
6.协助街道相关部门解决重大问题和突发事件，并及时向街道春运办报告。
三、工作要求
春运工作关系到广大人民群众的切身利益，做好春运工作既是一项重要民生工程，也是践行“三严三实”要求的具体体现。各社区、各有关单位要牢固树立“以人为本、优质服务”理念，围绕“和谐春运”这一主题，采取各种措施，为旅客出行创造便利条件，全面提高服务质量，努力营造让旅客满意的安全、和谐、有序的春运环境。
（一）加强春运组织领导，健全春运工作机制。各有关单位要坚持底线思维，按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求，精心组织谋划，有针对性地制定春运工作方案，确保圆满完成各项春运工作任务。
（二）强化安全监管，确保平安有序。各社区、各有关单位要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，督促运输企业强化安全生产主体责任，明晰岗位安全职责，真正把安全责任落实到位、落实到人。要加强监督检查，切实做好事故预防工作，消除安全隐患。
（三）科学组织运力，保障春运出行。运输企业要千方百计增加运力，针对春运峰期较为突出的特点，精心组织，科学调配运力。
（四）完善应急预案，提升应急应对能力。为有效应对春运突发事件及特殊情况，最大限度地预防和减少不确定事件发生，降低突发事件造成的危害和影响，各社区、各有关单位要总结以往实践经验，结合实际，完善春运应急预案。根据事件发生的方式、规模和影响程度，启动相应应急预案，采取有效措施，及时控制事态发展，妥善安排滞留旅客，尽快恢复交通秩序，确保顺利完成春运工作任务。
（五）坚持以人为本，着力提升春运服务品质。各运输企业要积极创新售票方式，充分依托现代信息技术，拓展互联网售票、电话售票、手机客户端售票等便捷渠道，不断提高旅客购票便利性。春运期间，各运输企业要大力提倡主动热情的服务理念，落实行业服务规范和文明用语，同时改善基础设施，提高硬件服务水平。
精选工作方案4
公司所属各单位、机关各有关部室：
为认真贯彻落实XXXX文件要求,认真做好公司汛期各项安全环保工作，有效防范安全环保事故及自然灾害引发的事故，确保实现安全渡汛；抓好汛期排查治理，确保安全生产，特制定汛期安全环保工作方案。
一、 成立汛期安全环保工作领导小组：
组 长：XXX
副组长：XX
组员：XXXXXXXXXXXX
下设汛期办公室在安全环保部，主任XXX，副主任XXX；
成员：XXX、XXX。
职 责：负责汛期安全环保工作的日常管理工作，对各 单位汛期安全环保工作安排部署落实情况进行监督检查，督处隐患整改。各基层单位对应成立汛期安全环保工作领导小组和工作办公室。
二、 汛期安全环保排查及隐患整改内容。
（一） 排查（检查）主要内容
1、贯彻落实上级公司安全环保工作会议、通知、文件精神和安全环保有关法律、法规、技术标准情况；
2、安全生产责任制“一岗双责”落实情况；
3、度汛方案、抢险预案、人员撤离计划制定情况，防汛安全渡汛准备工作是否到位；
4、尾矿坝稳定情况，是否存在异常沉降、位移、坍塌、沼泽化、浸润线逸出等隐患；
5、尾矿库干滩长度、安全超高、调洪库容，是否满足设计要求；
6、排洪构筑物断面尺寸、入水口高程及建筑材料，是否与设计相符合，是否存在变形、位移、损毁、淤堵、排洪不畅等隐患；
7、库区周边，是否存在山体滑坡、塌方和泥石流等异常现象，是否存在违章爆破、采石、排放废弃物等危及尾矿库安全的行为；
8、落实特大暴雨尾矿库停止排尾放矿、紧急情况撤离人员制度或应急处置措施准备情况，洪水后尾矿库坝体稳定性和排洪设施检查制度建立与执行情况；
9、防汛安全渡汛应急物资储备到位、道路及通讯畅通情况；
10、在建尾矿库安全渡汛措施制度与落实情况；
11、汛期在用尾矿库汛前降低库内水位紧急应急措施建立与执行情况；
12、监测监控系统建立与完善情况；
13、防雷电设施的检测维护和对生产作业一线的监控情况；
14、对易受洪水、泥石流、山体滑坡等影响的重点道路加强维修整固和监测监控；
15、严格落实汛期安全行车措施实施情况；
16、各类压力容器设备，重大和重要设施，如炸药库、油库、配电房、机房、重要建构筑物的避雷设施防雷检测情况；
17、生产、生活区域的防洪排水设备、设施准备情况；
18、井下涌水、采场片帮、冒顶、采空区地表陷落区的安全管理；
19、各项安全供用电规章制度落实情况；
20、重大危险源和隐患安全监控情况；
21、暂时停产矿山汛期巡检巡查及应急值守工作情况。
（二）隐患整治主要内容
1、建立汛期从隐患检查登记到整改、验收、上报等闭环管理制度台账资料；
2、对重大隐患及危险源专门建档管理。
三、主要工作步骤和内容
（一）组织准备阶段（3月25日―4月1日）公司及各单位安委会要迅速召开会议，制定汛期安全生产工作方案，明确责任分工，细化目标任务，明确责任。
（二）全面落实汛期安全工作及值班值守阶段（4月5日―12月30日），各单位按照集团《XXXXXX》（XXXXz20xx{）要求,严格落实本单位防洪渡汛方案，切实抓好重点防汛区域、领域的安全监督管理；要采取超常预防措施，进一步强化重点防控。
1、各单位安全环保管理、生产技术和保卫等部门，要重点督查各生产单位现场安全管理和隐患排查治理情况，督促生产单位加强对防雷电设施的检测维护和对生产作业一线的监控，做好防洪防汛应急准备；
2、各单位要加大对地表工业场地现场安全检查力度；
3、加强汛期道路交通安全，严格落实汛期安全行车措施，遇到恶劣天气要坚决封道，停止车辆通行；
4、各类重大和重要设施，必须一律进行防雷检测检验，炸药库、油库、降压站、配电房、机房、重要建构筑物的避雷设施，按相关规定进行防雷检测，保证有效；
5、对生产、生活区域的防洪排水设备、设施要确保完好，排水能力能满足“雨季四防”和汛期安全工作的需要；
6、地下矿山要加强井下涌水、采场片帮、冒顶、采空区地表陷落区的安全管理，露天采场加强边坡防洪、防滑的安全管理；
7、加强供用电安全管理。刚性执行各项安全供用电规章制度，严查违章，确保各重要防汛区域、关键防排水设备
设施在突然停电情况下的各种预防措施的安全运行；
8、加强重大危险源和隐患安全监控。雨季期间对重大危险源和隐患要定人员，定措施，实行领导负责制跟踪管理，确保雨季安全；
9、对暂时停产的矿山单位，对停用的尾矿库要视同正常使用库进行监管，一同巡检巡查，保持截洪沟、排洪设施完好畅通；
10、加强汛期环保管理。确保近江河、饮用水源、居民区、农田及水利等敏感点的尾矿库的防雨防洪、防渗漏措施落实和环保设施有效运行。
（三）检查、验收汛期安全环保工作落实阶段（4月20日―12月30日），公司工作组抓好汛期安全环保工作检查落实情况，对汛期安全环保隐患排查及重大危险源监控等重点工作的监督检查。根据重点工作落实情况进行检查验收，确保各项工作取得实效。
四、工作要求
（一）各单位按照集团《关于切实做好汛期安全生产工作的通知》文件附件的规定内容，制定防洪度汛应急预案；
（二）保证安全环保投入，改善安全环保条件，提高系统防洪抗洪保障能力；
（三）对有关人员全面进行安全技术培训和应急演练。
精选工作方案5
一、投诉中心的设置及组织领导
与市纠风办合署办公，投诉中心设在市监察局。直属市政府领导，市纪委（监察局）市纠风领导小组领导下开展日常工作。投诉中心主任由市纪委常委、市监察局副局长兼任，副主任由市纪委（监察局）纠风室主任兼任。投诉中心下设办公室，从市纠风办、市物价局、市财政局、市工商局、区纠风办、区审计局抽调专人集中办公。
二、投诉中心的职责与权限
（一）投诉中心的工作原则：
依法依规原则；实事求是原则；集中受理原则；分级负责、归口办理原则；惩防并重原则；严格保密原则。
（二）投诉中心的职责：
1、受理影响市区经济发展环境问题的投诉；
2、调查处理投诉对象不履行或不正确履行职责。影响经济发展环境的行为；
3、组织、协调、督促市区各部门调查处理涉及经济发展环境问题的投诉。
（三）投诉中心的职权：
1、要求投诉对象提供与投诉事项有关的文件、资料及其他相关材料。并就投诉的问题作出说明；
2、责令投诉对象停止、纠正违反法律、法规、规章和党委、政府的决定及影响经济发展环境的行为；
3、要求投诉对象对所造成的不良影响或危害采取必要的补救措施；
4、对损害经济发展环境的投诉对象。建议其主管部门或有关部门给予相应的组织、人事处理；对违纪的投诉对象，视情节轻重按干部管理权限给予相应的党纪政纪处分；
5、对破坏经济发展环境的典型案件予以曝光。
三、投诉及投诉的受理
（一）有下列情形之一的可以投诉：
1、不执行或不严格执行市委、市政府有关优化经济发展环境规定的
2、对符合法律、法规、规章和政策规定的事项拖延不办、不按程序办事或无法定依据、不出示有效证件、超越法定权限实施检查的
3、玩忽职守。不认真履行职责，其职责范围内行政不作为或行政乱作为，工作推诿，效率低下，延误办事时限，不履行公开承诺，造成不良影响或给管理、服务相对人造成损失的
4、违反政务公开规定。不履行公开和告知义务或公开内容与实际情况不一致，弄虚作假，损害管理、服务相对人知情权和利益的
5、假公济私。故意纵容、庇护不正当竞争，滥用职权，利用工作或职务之便故意刁难或“吃、拿、卡、要、报”
6、违反法律、法规、规章和有关规定收费、罚款、摊派或工作弄虚作假。欺上瞒下，有令不行，有禁不止的
7、违反规定强行收费。强行指定中介服务机构或以赞助、捐助、宣传、评比、业务咨询、勘验评估等名义变相收费的
8、其他影响经济发展环境的行为。
（二）投诉形式：
投诉人可以通过口头、书信、电话或者电子邮件等形式对投诉对象进行投诉。投诉时说明被投诉机关或者人员、事项、理由等内容。提倡投诉人署真实姓名。
（三）投诉的受理：
1、投诉中心应及时受理投诉人的投诉。属受理范围的应逐件登记。
2、投诉中心自办的投诉事项。
3、需要转办的投诉事项。经投诉中心同意后，可适当延长办理期限。
4、投诉中心及其工作人员应严格执行有关保密规定。应当摘要转交，不得转交原件。宣传报道时，未经投诉人同意，不得公开投诉人的真实姓名、工作单位等。
四、调查处理
（一）投诉中心对在投诉受理和检查中发现的问题应及时调查取证。调查取证时。并应出示身份证明。
（二）投诉中心应将认定的`事实形成书面材料与被投诉对象见面。应重新调查或补充调查。对查证属实且投诉对象认可的事实，投诉对象要签字或盖章，也可另附书面意见。拒绝签字或盖章的由调查人员注明。
（三）调查结束后投诉中心应写出调查报告。调查报告内容包括：调查依据、查证的事实、被调查人的责任、被调查人的态度和对问题的处理意见及投诉中心处理意见等。
（四）投诉中心作出的处理意见以处理决定书或处理建议书的形式直接送达被调查人。
（五）被调查人自接到决定书之日起。不能按规定期限整改落实的被调查人应写出说明，经投诉中心同意后可适当延长落实期限。
（六）投诉中心在调查中发现国家工作人员违反优化经济环境规定的应提出处理意见。责令清退或追交国库；涉及赔偿的依照国家有关法规，有关单位应予以赔偿；涉嫌犯罪的移交司法机关处理。被调查人对处理决定不服的可自收到处理决定书之日起15日内向投诉中心申请复审。复审决定应在受理后30日内作出。对复审决定仍不服的可自收到复审决定书之日起15日内向上一级纪检（监察）机关申请复核。上一级纪检（监察）机关的复核决定为最终决定。复审、复核期间原处理决定照常执行。
（七）投诉件的办理结果应及时向投诉人反馈。接受社会监督。
（八）有下列情形之一的投诉事项可以终结：
1、经投诉中心协调。纠纷得到解决的
2、受理期间。有关机关已经依法受理的
3、投诉中心受理后。
4、投诉者无正当理由不参加协调或拒绝与投诉中心联系、配合的
5、有其他可以终结情形的
五、过错追究
（一）投诉中心工作人员态度生硬、推诿拖拉或不按规定办理投诉件。情节严重造成不良影响的依照有关规定追究直接责任人的责任。
（二）投诉中心无正当理由未在规定工作日内办结投诉事项。情节严重造成不良影响的追究承办人的责任。
（三）对投诉中心转办的投诉事项推诿或顶着、压着不办。致使投诉人重复投诉，造成不良影响的按干部管理权限给予相应的纪律处分；涉嫌犯罪的移交司法机关处理。
本方案自印发之日起施行。市人民政府办公室《关于成立市外来投资者投诉服务中心的方案》黄政办发〔〕73号文）同时废止。
精选工作方案6
规章制度
一、制定的定义：
制度，也称规章制度是国家机关、社会团体、企事业单位，为了维护正常的工作、劳动、学习、生活的秩序，保证国家各项政策的顺利执行和各项工作的正常开展，依照法律、法令、政策而制订的具有法规性或指导性与约束力的应用文，是各种行政法规、章程、制度、公约的总称。
规章制度的使用范围极其广泛，大至国家机关、社会团体、各行业、各系统，小至单位、部门、班组。它是国家法律、法令、政策的具体化，是人们行动的准则和依据，因此，规章制度对社会经济、科学技术、文化教育事业的发展，对社会公共秩序的维护，有着十分重要的作用。
二、制度的分类、发布方式
制度可分为岗位性制度和法规性制度两种类型。岗位性制度适用于某一岗位上的长期性工作，所以有时制度也叫“岗位责任制”。如《办公室人员考勤制度》、《机关值班制度》。法规性制度是对某方面工作制定的带有法令性质的规定，如《职工休假制度》、《差旅费报销制度》。
制度一经制定颁布，就对某一岗位上的或从事某一项工作的人员有约束作用，是他们行动的准则和依据。
制度的发布方式比较多样，除作为文件存在之外，还可以张贴和悬挂在某一岗位和某项工作的现场，以便随时提醒人们遵守，同时便于大家互相监督。
三、制度的特点
1．指导性和约束性。制度对相关人员做些什么工作、如何开展工作都有一定的提示和指导，同时也明确相关人员不得做些什么，以及违背了会受到什么样的惩罚。因此，制度有指导性和约束性的特点。
2．鞭策性和激励性。制度有时就张贴或悬挂在工作现场，随时鞭策和激励着人员遵守纪律、努力学习、勤奋工作 。
3．规范性和程序性。制度对实现工作程序的规范化，岗位责任的法规化，管理方法的科学化，起着重大作用。制度的制定必须以有关政策、法律、法令为依据。制度本身要有程序性，为人们的工作和活动提供可供遵循的依据。
四、制度的写法
(一)标题。制度的标题主要有两种构成形式，一种是以适用对象和文种构成，如《保密制度》、《档案管理制度》；另一种是以单位名称、适用对象、文种构成，如《××大学校产管理制度》、《××市工业局廉政制度》。
(二)正文。制度的正文有多种写法，主要可以概括为三种情况：引言、条文、结语式。通篇条文式；多层条文式。
1．引言、条文、结语式
先写一段引言，主要用来阐述制定制度的根据、目的、意义、适用范围等，然后将有关规定一一分条列出，最后再写一段结语，强调执行中的注意事项。
2．通篇条文式
将全部内容都列入条文，包括开头部分的根据、目的、意义，主体部分的种种规定，结尾部分的执行要求等，逐条表达，形式整齐。
3．多层条文式
这种写法适用于内容复杂、篇幅较长的制度，特点是将全文分为多层序码，篇下分项、项下分条、条下分款。如某省制定的《档案管理制度》，用“一、二、三??”来表示大项，用“(一)、(二)、(三)??”来表示大项下的条，用“1、2、3、??”来表示条下的款。
(三)制发单位和日期。如有必要，可在标题下方正中加括号注明制发单位名称和日期，其位置也可以在正文之下，相当于公文落款的地方。
规章制度的写法：规章制度一般由标题、正文、落款三部分构成。
1.标题。规章制度的标题一般由单位名称、内容、文种组成。如《××市房地产市场管理细则》等。单位名称，或是规章制度适用的单位或范围，或是制订、颁发单位名称。
2.正文。规章制度的正文结构一般有两种形式。
(1)分章列条式（章条式）。即将规章制度的内容分成若干章，每章又分若干条。第一章是总则，中间各章叫分则，最后一章叫附则。
总则一般写原则性、普遍性、共同性的内容。包括的主要内容有：制定依据、制定目的（宗旨）和任务、适用范围、有关定义、主管部门（该项有时也可视具体情况置于分则或附则中）。
分则指接在总则之后的具体内容。通常按事物间的逻辑顺序，或按各部分内容的联系，或按工作活动程序以及惯例分条列项，集中编排。表述奖惩办法的条文也可单独构成罚则或奖罚则，作为分则的最后条文。
附则包括的主要内容有：施行程序与方式，有关说明（该文书与其他文书之间的关系，规定附件的效用，数量以及不同文字文本的效用等），施行日期。
(2)条款式。这种规章制度只分条目不分章节，适用于内容比较简单的规章制度。一般开头说明缘由、目的、要求等，主体部分分条列出规章制度的具体内容。其第1条相当于分章列条式写法的总则，最后一条相当于附则的写法。 规章制度的写作要求：
(1)体式的规范性。规章制度在一定范围具有法定效力，因此在体式上较其他事务文书，更具有规范性。规章制度，用语简洁、平易、严密，在格式上，不论是章条式，还是条款式，本质上都是采用逐章逐条的写法，条款层次由大到小依次可分为七级：编、章、节、条、款、目、项。一般以章、条、款三层组成最为常见。
(2)内容的严密性。规章制度需要人们遵守其特定范围的事项，因此其内容必须有预见性、科学性，就其整体，必须通盘考虑，使其内容具有严密性，否则无法遵守或执行。