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驻省司法厅纪检监察组关于一体化加强司法行政系统纪检干部队伍人才培养的实施意见
为深入贯彻习近平总书记关于加强纪检监察干部自身建设的系列重要指示,落实中央纪委和省纪委关于一盘棋推进队伍建设的要求,着力提升系统纪检干部办案业务能力和综合文字水平,实现纪检队伍既大又强的目标,根据省纪委一体化加强全省纪检监察干部队伍业务人才培养的要求,现提出司法行政系统纪检干部队伍人才培养的实施意见如下:
一、一体化党性锻炼。一是联合开展党课活动。实行驻厅纪检监察组、两局纪委、监所纪委三级联动,把党内组织生活落到实处。每季度驻厅纪检监察组、局纪委到一个监所实地联合开展党日活动,同时安排3-4个监所采取远程视频的方式参加,每年度每个监所纪委领导至少上一堂党课。二是组织开展警示教育活动。每半年到监所警示教育点组织一次警示教育,同时充分利用系统资源,有针对性地从全省司法行政系统近年来查处的案件中挑选典型案例,驻厅纪检组、局纪委、监所纪委要安排人员谈体会,达到警钟长鸣、防微杜渐的效果。三是参加组织生活会。驻厅纪检监察组、两局纪委参加监所纪委党支部组织生活会,驻厅纪检监察组、局纪委现场“带辣味”地进行点评。
二、一体化教育培训。一是安排年度专项培训。驻厅纪检监察组会同厅直机关党委每年在厅宣培处安排培训资金、列入专项计划,争取中央纪委、省纪委培训资源,选送系统纪委干部参训,提升系统干部素质。二是组织开展年度集中培训。每年开展一次集中培训,安排涵盖办案、监督、信访、审理、法规等纪检业务的高质量课程,邀请省纪委专家授课。三是组织专题研讨交流活动。由驻厅纪检监察组选定专题,组织驻厅纪检监察组、局纪委、监所纪委不定期进行交流,相互对照检查、取长补短;每季度与局纪委、监所纪委联合开展一次纪检工作实务交流学习会,轮流安排3-4名监所纪委书记围绕监督执纪中发现的疑点、难点,讲体会、谈疑惑。四是建立健全专项人才培养机制。培养建立审调类、文字类、巡视巡察类专家库、骨干库、新人库,坚持以老带新,实行“1+1+N”(一个师傅、一个骨干、多个徒弟)小组模式,让大家在实践中锻炼技能、增长才干。
三、一体化审调监督。一是落实工作报告制度。落实好线索处置、立案审查等工作每月报告制度,两局纪委及监所纪委自行开展的监督检查情况要及时向驻厅纪检监察组报送情况,切实做到严查真改实问效。二是跟进指导案件查办和日常监督情况。驻厅纪检监察组通过线索联合排查、集中督办线索、提级交叉办案等途径,为两局纪委、监所纪委监督执纪工作“把脉问诊”。同时利用每周参加两局党委会的机会跟进指导,实现跟进指导常态化、全面化。三是联合开展监督检查和办案。由驻厅纪检监察组牵头,统筹两局纪委对上级部署的重点监督检查工作开展交叉检查,避免多头检查、重复检查。对反映重点对象、复杂疑难以及典型借鉴意义较强的案件,驻厅纪检监察组实行提级办案,统筹使用系统纪委力量,实行一案一借,把“以干代训”落到实处。
四、一体化培养使用。一是实行履职述职工作制度。指导厅直属机关纪委制定系统纪委工作规范,建立纪委述职与评议机制,监所纪委每年在向同级党委报告工作的同时,向两局纪委进行年度述职,评议评价结果作为纪检干部评先评优、提拔晋升的重要依据。二是严把纪检干部入口关。要严把入口,坚持“首题必政治”,今后非党员不得到纪检岗位工作,现任非党员纪检干部要列出计划,加快培养。不合适留在纪检队伍的要坚决提出更换建议,注意从其他岗位选拔优秀人才进入纪检队伍。纪委干部调整方案附干部履历表报局纪委同意并层报至驻厅纪检监察组备案后方可实施。三是要选优配强两局、监所纪委领导。驻厅纪检监察组通过定期调研队伍建设、划片召开工作座谈会、利用系统集中培训座谈等多方式、多渠道加深对两局、监所纪委干部的了解。两局纪委协助同级党委做好监所纪委书记、副书记的提名考察、异地任职、定期交流等工作。四是有计划选送干部上挂锻炼。两局纪委每年年初从人才库按照审调类、综合文字类、巡视巡察类三大类确定预抽调人员名单,驻厅纪检监察组根据上级纪委要求安排上挂人选,上挂干部在选调期间的表现作为个人提拔使用和所在纪委评议评价的重要参考。