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2022届本科毕业论文论文题目： 论行政信息公开制度
——以乌鲁木齐市政府为例
学 院： 专业班级： 2020级 法学
学生姓名： 吕晓林
指导教师： 答辩日期： 目录
1 前言 1
2 理论概述 1
2.1 新媒体概念 1
2.2 政府信息公开概念 1
3 新媒体时代乌鲁木齐市政府信息公开的现状与问卷调查情况 2
3.1 新媒体时代下乌鲁木齐市政府信息公开的现状 2
3.2针对乌鲁木齐市政府信息公开情况调查及调查说明 5
3.2.1 调查对象 5
3.2.2 调查方法 5
3.2.3 调查内容 5
3.2.4 调查结果统计 5
4 新媒体时代下乌鲁木齐市政府信息公开存在的问题 7
4.1 对于信息公开的思想观念狭隘 7
4.1.1 政府信息公开没有深入 7
4.1.2 政府信息公开的内容有限 7
4.2 网络公开方式渠道单一 8
4.2.1 没有与时俱进的使用主流媒体 8
4.2.2 政府信息公开的渠道较窄 8
4.3 群众的维权意识薄弱 8
4.4 政府官员的信息公开意识存在守旧障碍 9
5 新媒体时代完善乌鲁木齐市政府信息公开的对策建议 9
5.1 转变观念意识，提高领导干部思维理念 9
5.2 制定出政务公开的具体范围和内容并公布 9
5.3 制定适合乌鲁木齐市政府的信息公开条例 10
5.4 增强乌鲁木齐市市民的主人翁意识，提高市民主张权利的积极性 10
6 结论 10
参考文献： 12
致 谢 13
论行政信息公开制度
摘要：随着新媒体技术的出现和应用，社会中信息的传递呈现出形式多样化的特点。信息的传递也并非单一的被动传递，实现了双向甚至是多向流动。在新媒体技术的发展中，社会中信息不对称的情况有所改善。政府的政务公开也可以通过新媒体技术实现，这种情况对乌鲁木齐市政府的信息管理提出了新的要求。本次研究以新媒体和政府政务公开为研究切入点，分析新媒体时代乌鲁木齐市政府信息公开的定义和特点，通过问卷调查的方法对政府信息公开的问题进行了调查和整理，探究政府信息公开的群众评价，并且阐述了政府信息公开的意义。研究中从新媒体环境出发，分析了乌鲁木齐市政府信息公开的现状，并且总结了目前政府政务公开的缺陷，并结合实际的情况提出了可行性的建议。从新媒体技术为切入点，将乌鲁木齐市政府信息公开探究放在现代媒体背景下，从新媒体发展特点开始研究政府信息公开的模式，同时探究了新媒体环境下乌鲁木齐市政府信息公开面临的现况和乌鲁木齐市政府的信息管理缺陷，同时寻找造成这种缺陷的根源，结合实际的情况提出了可行性的建议。
关键词：新媒体时代；政府信息公开；信息传播
On administrative information disclosure system
Abstract: With the emergence and application of new media technology, the transmission of information in society presents the characteristics of diversified forms.The transmission of information is not a single passive transmission, but a two-way or even multidirectional flow.With the development of new media technology, the situation of information asymmetry in society has been improved.The publicity of government affairs can also be realized through new media technology, which puts forward new requirements for information management of Urumqi municipal government.The study on new media and government affairs public research breakthrough point, analysis of the new media age the definition and characteristic of urumqi city government information publicity, through the questionnaire survey method and investigation on the problems of government information publicity, to explore the the evaluation of the government information publicity, and discussed the significance of government information publicity.In the research, starting from the new media environment, this paper analyzes the current situation of urumqi government information disclosure, summarizes the defects of the current government affairs disclosure, and puts forward feasible suggestions based on the actual situation.New media technology as the breakthrough point, the urumqi city government information publicity to explore under the background of modern media, new media development characteristics to research the government information disclosure mode, and explores the new media environment facing the current situation of urumqi city government information disclosure and information management defects of urumqi city, at the same time to find the cause for this defect, Combined with the actual situation put forward feasible suggestions.Key words: New media era;Disclosure of government information;Information dissemination
1 前言
随着网络时代的发展，政府的政务公开成为新时代发展的重要主题，以互联网技术形成政府政务公开也是提升政府工作等级的重要途径。智能手机设备的应用和网络的普及在提升政府工作效率的问题中具有重要的意义。在新媒体环境下，政府的政务公开方式变得多样化，再加上媒体信息对政府工作的监督以及公众对政府政务的关注成为当下政府需要探究如何在新媒体背景下实现政务信息管理的重要问题。新媒体背景下最大的变化就是创建了公众信息交流的平台，这种新媒体信息平台和传统意义上的信息传递平台差异非常大。在新媒体背景下，政府的各个部门可以实现多向信息沟通，提升了各部门之间的联系，同时也可以将政府政务信息以新媒体的方式呈现在公众面前，增加了公众参与政务监管的能力。新媒体成为政府政务信息公开的一个有效载具，也是提高政府和群众关系的重要纽带。当下，政府应当高度重视新媒体技术下的政务公开管理，积极配合新媒体完成政府信息的公开，引导正确的社会舆论发展。因此要求政府应当能够注重公开范围和内容的管理，注重群众的参与性，改善社会中群众对政府政务信息的监督现状。
2 理论概述
2.1 新媒体概念
所谓的新媒体是相对旧媒体产生的，旧媒体指的是传统意义上的媒体形式，比如报纸等。新媒体的出现时以传统媒体为基础实现了技术的革新之后产生的媒体形式。新媒体的发展是数字技术和互联网技术的结合产物，实现了信息的互动目的，提高了媒体的社会影响力。目前，新媒体的发展逐渐产生了个性化的特征，随着新媒体普及程度越来越高，新媒体技术也走上了主流的媒体地位，比如社交软件的QQ、微信等，这些公众喜欢的社交软件同时附带新闻播报的功能，成为公众获取外界信息，同时进行多项信息交流的主要窗口。新媒体技术应当注重信息的公平性和民主化，在媒体系统中，每一个受众同时又是信息的生产者。由此可见在媒体环境下，个人具有多重身份，能够超越传统媒体所不能拥有的优势。比如新媒体具有独立的信息互动性，信息的传递更加及时，新闻的时效性得到了提升，信息的传递方式呈现出多样化等。利用互联网技术实现媒体信息的交互极大的方便了群众，提升了社会中媒体的影响力。
2.2 政府信息公开概念
政府信息指的是政府机关在政务管理活动中用于记录和履行某些政务活动的信息，这一定义可以在我国政府颁布的信息公开条例中寻找得出。有关政府信息的定义有很多学者提出了自己的意见，其中有些人认为，政府信息指的是国家行政机关通过多种手段公开政务的内容。政府工作过程中的信息以多种形式展示在公众的面前，可以提高政务公开的透明度，也能够维护公众知情权。群众可以通过多种媒体途径获取政府政务公开的信息，这样可以有助于群众主动参与到政府公务监管活动中。从我国国家政府的信息管理条例规定中可以看出，除了涉及到国家机密、个人隐私信息以及商业机密等重要的受到国家法律保护的信息不能公开之外，政府政务的所有涉及到公众利益的政务信息都需要按照管理规定公开。政府各部门的政务信息需要满足公众的信息获取条件，能够为公众提供多种形式的政务公开信息。政府信息中的公开部分包含政府机关日常工作的流程、法律允许的政府公开文件和公众办理业务的流程说明等信息。
3 新媒体时代乌鲁木齐市政府信息公开的现状与问卷调查情况
3.1 新媒体时代下乌鲁木齐市政府信息公开的现状
乌鲁木齐市政府为完善自身信息公开管理的任务严格遵循了国家制定的政府信息管理条例的内容执行，同时在乌鲁木齐市的政府管控下，各部门贯彻落实中央办公厅以及国务院等部门印发的中办发〔2011〕22号文件精神，保证当地的政府信息公开管理的水平，建设了公正、透明的政府信息环境，保证了各部门政务信息面向公众开放，政府信息公开也符合国家的法律管控。乌鲁木齐市政府结合乌鲁木齐地区的实际情况下发了市办发〔2016〕27号文件，在文件中规定了全市地区推进政府信息公开管理的建议。在这一管控方案中，乌鲁木齐市各级政府制定了明确的信息公开任务，重点从公开管理的合法性、分工管理以及信息公开管理决策等方面展开。乌鲁木齐市政府遵循了《信息公开条例》的内容，在各部门传达了条例精神，同时要求各级政府部门需要按照实际情况严格要求部门管控信息公开工作，确保信息公开管理符合乌鲁木齐市政府政务发展的需要。在政府信息公开管理的过程中，乌鲁木齐市政府要求各公开信息接受审理，对政府信息公开制定了规范的管控流程，完善了政府信息公开管理体系。同时要求各部门严格把控需要公开的信息，建立明确的问责制度，提升各部门人员的管理积极性。除此之外，该地区政府贯彻落实中央下发的文件精神，遵循《关于进一步推行政务公开的意见》，对乌鲁木齐市地区的政府信息公开情况进行了统计和分析，立足于实际的情况，以文件精神、法律规定以及实际情况制定了公开公正、全局管控的政府信息公开管理体系。
图3-1 我国网络用户规模和网络普及情况信息统计图
图3-2 乌鲁木齐政府官方网站首页实图
以目前的媒体发展现状分析能够看得出互联网技术之后，社会中运用该技术的情况呈现出大众化，互联网对信息的传播能力不可比拟，其传播范围广、时效性高、各种功能种类齐全。按照统计的数据分析，2018年12月，国内的网络用户规模超出了8.02亿人，同上一统计时间对比增加了3.8%。数据中，我国的互联网技术普及率达到了57.7%。如图2-1中的内容。在这种想时期的影响下，乌鲁木齐政府注重机遇，积极打造具有亲民性质的政府信息公开网站，提升了政府在群众中的形象，以现代信息技术为依托建设成具有血肉的政府，提升了政府和民众的关系，改变了以往政府高于民众的情况。同时民众通过平台浏览信息的过程中具有了人间的真情感觉，提升了政府在民众中的形象，加强了政府的权威性。同时利用网站平台也提升了民众对政府的了解程度，促进新政府信息概念的推广速度。
乌鲁木齐市政府门户网站的首页实图见图3-2中的内容。通过图中情况可以看得出，在乌鲁木齐市政府的官方网站的设计中注重人性化设计原则，网站的排版丰富多彩，使用的颜色切合人们的信息浏览需求，同时突出了乌鲁木齐市的特殊风景资源。网站首页使用了亮丽的颜色和乌鲁木齐背景风景图相互辉映，各功能模块分类清晰，整体上呈现出整洁、大气的感觉。网站功能齐全，涉及到了乌鲁木齐地区管理现状、政务公开和网络业务办理等多项主流功能，还设置了本地的新闻播报模块。图3-3展示的是该网站中政府政务公开管理的具体内容。
图3-3 乌鲁木齐市政府政务公开模块的网站界面图
通过上图内容可见，在这一模块中，政府政务可公开的信息以文件的形式列举出来，带有明显的政府办事风格。其中涉及到政府发布文件、公共事业管理情况和经济管理现状等信息。通过界面内容可见，乌鲁木齐市政府在信息公开方面积极响应了国家的有关政策，也兑现了乌鲁木齐市政府应有的义务。目前政府已经对公民公开政府信息，同时通过网络技术提升了政府的办事效率，构建了公民可以接受的政府官方网站。在目前互联网技术的应用下，政府信息公开程度高，凭借着网络技术和先进的数据收集能力加速了新媒体环境下的政府信息公开建设工程，同时注重网络环境的管理，注重打造互联网网站平台，注重公开政府的信息，注重政府和民众的关系建设，提高了政府信息共享的程度。在各部门的信息沟通中也通过网络信息技术实现了多方向的信息传递，提高了政府的工作效率。乌鲁木齐市政府已经在网络政府信息公开领域中做出了规划，预计在3-5年的时间内建设网上政务通道，届时可以通过网络窗口办理网络信息查询、业务申报、业务申请办理和信息反馈等多种政府功能。通过网站信息公开管控的能力可以提高政府和群众的关系，能够为政府信息公开管理提供新的平台，可以增加群众对政府信息监督管理的参与积极性。
本次研究也整理了目前乌鲁木齐市政府信息公开管理的缺陷。通过调查活动围绕着乌鲁木齐统计局网站的信息展开了分析。目前乌鲁木齐市统计局的官方网站对外公布的政府公开信息有281条，其中详细内容见附录1。虽然该网站的公开信息数量多，但是因为统计局网站的建设时间短，在网站设计和管理中并没有足够的经验，因此目前公众对该网站的关注热点不高，网站中和群众之间的活动信息少，只有10条。这说明该网站并没有得公众的认可，其中公布的信息不及时，缺乏信息时效性，大部分的公开信息是群众不关心的内容。当前热点话题的公开信息只有3-4条，缺少民众需求调查能力和信息反馈能力。该网站建设中并没有按照群众信息需求制定，也没有注重群众信息互动，参与到群众互动的信息少，留言只有5个。本次研究对该网站的政府信息公开管理情况进行了统计，证明了乌鲁木齐市政府关于信息公开方面所存在的一些问题。
3.2针对乌鲁木齐市政府信息公开情况调查及调查说明
3.2.1 调查对象
现乌鲁木齐市常住居民。
3.2.2 调查方法
为了对乌鲁木齐市政府信息公开情况有一个充分的了解，本次研究通过问卷调查的方法选取乌鲁木齐市的常住居民展开了政府信息公开调查活动。通过本次问卷活动收集了乌鲁木齐市基层群众对于政府信息公开的评价信息。
3.2.3 调查内容
本次问卷活动设计了多种调查问题，主要的问卷方向是政府公开信息的获取途径、政府公开信息的了解程度、公民可以查阅的政府信息种类以及公民对于目前乌鲁木齐市政府信息公开管理的评价。
3.2.4 调查结果统计
（1）问卷活动情况分析
本次问卷的内容展示在附录2中。问卷活动于2019年2月20日启动，以乌鲁木齐市的普通居民为样本采集范围，本次问卷共制作了300份，有效问卷为288分。在被调查者中，男性成员120人，女性成员168人，分别占据了总调人数的41%和58%。问卷中有对被访者受教育情况的调查情况，其中经过调查发现，受访者的小学文凭以下的人员为7%，初中文凭的成员占据了28%，高中水平的成员占据了35%，剩余的30%为大专和以上的学历水平人员比例。同时问卷中对受访者的年龄进行了统计，按照小于20岁、20-30岁、30-40岁、40-50岁和50以上的人员分别占有的比例为7%、49%、39%、3%、2%。因此能够看得出，受访者大部分集中在20-40岁之间。
（2）对收集的调查对象数据主要分析
通过调查问卷的数据分析可见，被调查公民对于目前乌鲁木齐市政府信息公开条例的了解程度表现如下：调查中在这一项问题的选项中，选择不是很了解、了解、完全不了解和十分了解的四个评价等级中，反馈人数分别是111人、72人、96人和7人，各评价等级的人数占比分别是38%、25%、33%和2%。根据这一项问卷问题的数据统计结果可见，乌鲁木齐市政府的信息公开宣传能力不足，很多民众对于信息公开的政策不了解。
通过调查问卷的数据分析可见，被调查公民对于目前乌鲁木齐市居民获取政府信息的方式表现如下：调查中在这一项问题的选项中，设置了报刊、官方网站、电视广播、微信和其他这几种选项，每一选项反馈人数占比分别是28%、36%、30%、2%和4%。根据这一项问卷问题的数据统计结果可见，乌鲁木齐市政府的信息公开宣传主要阵地仍旧是传统媒体，政府信息在主流媒体的宣传能力不足。
通过调查问卷的数据分析可见，被调查公民对于目前乌鲁木齐市政府信息公开管理的个人利益是否有用，表现如下：调查中在这一项问题的选项中，选择非常有用、有用、一般和用不着的人数占比分别是13%、15%、41%和31%。根据这一项问卷问题的数据统计结果可见，乌鲁木齐市政府的信息公开宣传能力不足，大部分公众仍旧没有认识到政府信息公开的具体意义。
通过调查问卷的数据分析可见，被调查公民对于目前乌鲁木齐市政府信息公开是否满意的表现如下：11%的人对于此非常满意，41%的人满意，44%的人对此表示一般，仅有4%的人对此不满意。这一点体现出了乌鲁木齐市在信息公开的全面性工作中的成效还是比较令人满意的。
关于”政府信息公开的透明度的满意程度”一题中，对这一项政策表示满意程度从高到低的五个等级占有分数分别为7%、20%、40%、18%、10%，除此之外还有5%的人选择不清楚。乌鲁木齐市政府在公开自己的政务信息的时候，还是比较阳光透明的，但也有28%的公众对此不满意与非常不满意，这能够说明，乌鲁木齐市政府的工作中，对自己政务的公开以互联网的形式为主，政府只有注重信息公开的真实性和透明性才能够保证政府具有良好的公共管理能力，才能够对社会表现出良好的引导作用，这样才可以发挥出政府的公共管理职能，切身为公众服务。
通过调查问卷的数据分析可见，被调查公民对于目前乌鲁木齐市政府信息公开管理是否会持续关注的表现如下：调查中在这一项问题的选项中，选择是和否的民众占比分别是30%和70%。根据这一项问卷问题的数据统计结果可见，乌鲁木齐市政府的信息公开宣传能力不足，大部分公众对于政府信息公开政策的认识程度不高，公众监督意识淡薄，个人维权意识低。公众对待政治管理的冷漠态度应当了公众的政治敏感性，很多群众对花费时间参与公众的管理表示并不关心。同时很多民众表示政府的政务公开不可能成为常态，公开反倒是极个别的表现，更类似于作秀。这种民众的思想对社会的民主化具有阻碍作用，也已经成为我国建设服务型政府的障碍。
4 新媒体时代下乌鲁木齐市政府信息公开存在的问题
4.1 对于信息公开的思想观念狭隘
4.1.1 政府信息公开没有深入
乌鲁木齐市政府长期受到传统时期政府工作作风的影响，在政府信息公开的管理中具有反抗情绪，对于公开政务信息并没有表现出主动的态度。政府不能在短时间内适应这种工作模式的转变，虽然目前乌鲁木齐市已经在方针政策上确定了政府信息公开的地位，但是在传统观念的影响下，很多政府部门管理人员并不能适应新的环境，对于新媒体环境下的政府政务信息公开管理还需要制定更加详细的计划。目前很多西方国家的政府政务信息公开管理已经普遍执行，不管是政府工作人员还是国家民众都接受了政府信息公开管理的理念。同时发达国家也针对政府信息公开管理的问题制定了相关的法律，对比来看，我国政府的信息公开管理水平不高，两方差距越来越明显。落后的代价太大，我国过去已经尝试到了落后的苦果，因此提高政府信息公开管理水平成为了我国政府转型的必然趋势。目前乌鲁木齐市政府的信息公开管理刚刚出现，公开管理还处在初期状态，从实际情况看，乌鲁木齐市政府的信息公开管理仍旧停留在浅层领域，要想提高政府的信息公开管理能力还需要深入到实际层面制定可行的政府信息公开政策。
4.1.2 政府信息公开的内容有限
乌鲁木齐市政府的信息公开并不是完全的。本次调查中从乌鲁木齐市官方网站的设计中可以看到新增了“政务公开”的功能模块。进入到这一模块中可以发现其中公开了政府日常的工作信息和政府决策信息等。在了解到相关情况之后，接着对相关部门进行了专访，通过调查可知，目前乌鲁木齐市政府已经创建了专门负责政府信息公开管理的网站，但是很多政府信息并没有在网站中公开，已经公开的信息都是一些无关紧要的日常管理日志类信息，并没有深入到重要信息和民众关心的信息领域。在网站的领导管理模块中仅仅介绍了领导的姓名和生平简历，并没有留下联系方式，也不接受公众的信息反馈。公众在政府官方网站的信息浏览中仍旧处于被动接受信息的状态，并没有改变原本的信息公开模式，未曾实现信息双向传递的目标。再者，网站中的信息编辑混乱，不合逻辑，所展现出来的信息无关紧要，缺乏公众热点问题模块。
4.2 网络公开方式渠道单一
4.2.1 没有与时俱进的使用主流媒体
在时间的积淀下，新媒体的个性化越发明显，同时媒体的作用也逐渐的发挥出主动性，变幕后为前台。随着微博、QQ等社交软件的使用，越来越多的民众开始注重信息的传播，同时信息的传播也逐渐的成为大众的普遍权利，趋向于民主化。根据2018年7月19日互联网中心的相关数据显示，该时期我国具有的网民人数达到了8.02亿，其中利用手机等移动终端设备上网的人数约为7.88亿，使用微博的人数达到了5.95亿。网民中的通讯用户、新闻使用用户分别为7.65和6.62亿人，占据比例分别为79.4%和74.7%。在这种新时期中，智能手机几乎成为了每一个人的标配设备。乌鲁木齐市政府的信息公开管理并没有注重新媒体途径的宣传意义，忽视了在QQ、微信等公众平台的政府信息公开管理价值。目前乌鲁木齐市的新媒体发展已经小有成效，但是政府并未建立公众号等具有亲民性质的政府官方途径。总体来说，乌鲁木齐市政府的信息公开管理还需要不断进步，紧跟时代的步伐。
4.2.2 政府信息公开的渠道较窄
传统时期，政府对外信息公布的方式有报刊、电视广播、宣传栏等，大型的仿真政策也会在醒目的位置张贴宣传标语等方法。总体来说，传统模式下的信息宣传手段途径窄，成本高，信息公开宣传的效果不明显。同时政府在传统媒体途径中的信息宣传是单向信息传递，民众获取政府信息的途径单一，接触面小。我国传统教育的影响大，长期以来的教育使得民众对于政府信息的获取依旧习惯通过传统媒体途径获得。相对于新媒体来说，传统媒体途径的信息时效性低，宣传能力不足，公众对于政府信息的获取形式单一，缺乏灵活性。随着现代网络技术的普及，公民可以利用网络途径获取政府信息。通过新媒体技术实现政府信息宣传可以提升信息获取的灵活性，扩大政府和群众的信息沟通面，但是国内的经济发展不平衡，很多经济落后地区并不具备新媒体环境。由此可见，我国要想建设政府公开管理模式仍旧需要不断努力。
4.3 群众的维权意识薄弱
伴随着我国法治社会观念的深入，国家公民的权益保护过度依赖国家法治部门，公民忽视了自我维权的意识。传统观念的长期影响造成了民众参与政务管理的积极性低，公民的维权意识淡薄，行政参与意识不足等。我国公民对于自身权益的保护能力不足，缺乏必要的法律知识，这也造成了公民自我维权能力差的情况。本次调查中分析了乌鲁木齐市的民众对政府信息公开相关法律的了解情况，结果显示知晓这些信息的大部分被访者对这一领域的法律知识知之甚少，这也说明乌鲁木齐市公民整体上缺乏法律维权意识。这种情况的根源还是和民众的自我意识有关。民众长期受到传统思想的影响，认为国家颁布的法律政策和自身的关系不大，国家行政管理的相关活动是国家行政机关的事情，民众只需要安分守己的做自己的工作就可以了。但是这种思想限制了民众参与到政府信息公开管理的能力，打击了公众对政府信息监督管理的积极性。
4.4 政府官员的信息公开意识存在守旧障碍
本次研究围绕着乌鲁木齐市的政府信息公开管理问题展开了分析，据调查显示，该地区很多政府官员仍旧存在着官本位的思想，对于政府信息公开的政策抱有抵触心理。因为各级政府部门缺乏信息公开的积极性，很多政府官员思想保守，并不支持信息公开管理工作。因此乌鲁木齐市政府的信息公开管理效果并不理想。
5 新媒体时代完善乌鲁木齐市政府信息公开的对策建议
5.1 转变观念意识，提高领导干部思维理念
我国法律已经明确规定了公民应当具有政府公开的知情权，乌鲁木齐市政府应当尊重公民的知情权，主动接受公众的诉求，创建和公众相互联系的信息交流平台，增加政府和公众的关系，维护公众的知情权。只有立足于民众利益才可以保证政府的性质始终属于服务型政府，才可以保证政府组织是为民众谋福利的团体。乌鲁木齐市政府的从业人员应当具备专业的知识，定期接受专业技能培训，及时更新政府行政管理理念，紧跟时代发展的步伐。要想提升政府的行政管理能力，提高政府信息公开管理的水平就需要从人员思想上入手。政府领导人应当接受新的行政管理理念，主动接受“服务型政府”的新管理思想，立足于民众利益，带领政府组织摒弃传统的恶习，迎接新生。政府领导人应当带头完成思想转变，带领政府组织实现体制改革，落实信息公开管理的规定，提高政府信息对外开放程度。乌鲁木齐市政府部门需要组建引导公众参与的机制，在提高政府管理法制化的基础上明确信息公开和保密的界线，将政府信息公开方针贯彻到底。
乌鲁木齐市政府需要转变人员的思想观念，从传统的管理思想转变成服务思想，提高政府组织和民众的内在联系，主动接受民众的诉求，立足实际，为民众解决实际问题，提高政府服务型的建设效果。
5.2 制定出政务公开的具体范围和内容并公布
要想保证乌鲁木齐市政府信息公开水平首先需要明确可公开的信息范围，公开的程度和公开方式等问题。根据目前乌鲁木齐市的政府公开管理规定中分析，其中对政府信息公开范围做出了明确的规定，政府信息公开的方式可以选择以政务公开网站为媒介向公众展示政府的可公开信息。但是从调查中看得出，目前乌鲁木齐市民众对于政府信息公开的获取途径狭窄，公众的知情权落实不完善。基于此，政府发布了《乌鲁木齐市人民政府办公室文件》，并且在文件中提出了应当扩大乌鲁木齐市政府信息宣传的范围，贯彻落实政府信息公开制度。
5.3 制定适合乌鲁木齐市政府的信息公开条例
乌鲁木齐市具有独特的发展特征，在信息公开的管理过程中应当以乌鲁木齐市的当期情况为核心，制定符合实际情况的信息公开管理办法。乌鲁木齐市的旅游资源丰富，为此政府需要收集民众声音，根据当地的旅游行业发展情况制定可行的信息公开管理方案。
政府在政务信息公开的管理中起到了主导作用，也是保证政务信息顺利公开的执行者。乌鲁木齐市的政府需要推广网络问政制度，同时完善地方法律，为政务信息公开提供法律援助。
5.4 增强乌鲁木齐市市民的主人翁意识，提高市民主张权利的积极性
政府的信息公开是保证公众民主权利的重要手段。按照国家规定，公民享受知情权，但是要想保障公民的知情权除了政府自身的信息公开管理制度之外也需要公民具有自我维权意识。通过调查活动得知，在乌鲁木齐市地区中，被访者对于政府信息公开条例的规定知之甚少，这说明当地居民的自我维权意识淡薄，公民对于自身享有的政府信息知情权不感兴趣，公民参与到信息监督的积极性不高。为此，乌鲁木齐市居民需要提高自身的主人翁精神，政府也需要培养公众的自我维权意识。
6 结论
随着我国政府的升级和优化，政府信息公开管理制度已经正式启动。国内新媒体普及率高，公民生活已经和新媒体融为一体。新媒体技术的出现改变了原有的社会面貌，政府信息公开管理同样受到了新媒体技术的影响。乌鲁木齐市政府需要构建新媒体信息宣传平台，通过新媒体提高政府政务信息公开程度。但是目前政府的信息公开网络管理活动刚刚启动，程序运行不流畅，信息公开管理制度还存在多种缺陷。因此乌鲁木齐市政府需要立足实践，在政务信息公开管理过程中做出如下的改变：其一，革新人员思想，建设服务为本的思维模式。其二，增加信息公开渠道，加强新媒体技术的应用程度。其三，建设网络化的信息公开系统，提高公民监督的积极性。本次研究的成果仅代表笔者个人的意见，受到个人能力的限制，研究中会存在很多不足之处。希望通过本次研究的成果可以为我国政府的转型提供借鉴资料，希望我国早日完成服务型政府的建设目标，尽快实现共产主义。
参考文献：
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本人的论文是在我的指导老师亲切关怀和悉心指导下完成的。他严肃的科学态度，严谨的治学精神，精益求精的工作作风，深深地感染和激励着我。从课题的选择到项目的最终完成，老师都始终给予我细心的指导和不懈的支持。在此谨向老师致以诚挚的谢意和崇高的敬意。