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实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，是应用写作的一种文体。以下是小编整理的能力提升年实施方案【六篇】，仅供参考，大家一起来看看吧。
能力提升年实施方案1
为持续提升工作能力、改进工作作风、提高工作效能，在更高起点上续写作风建设新篇章，为xx高质量发展向纵深推进贡献应急力量，现结合工作实际，就我局开展“能力作风建设提升年”活动提出如下实施方案。
一、把握总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以巩固拓展党史学习教育成果为契机，深入贯彻落实党的十九届六中全会、省市区党代会和区委x届x次全会精神，根据xx区委办公室《关于开展全区“能力作风建设提升年”活动的实施方案》文件精神，以开展“能力作风建设提升年”活动为载体，结合“厚植为民情怀、提高执法水平”主题教育，高举忠诚、干净、担当的政治标准，塑造知行合一、勇争第一、善创唯一的精神特质，努力打造一支“对党忠诚、业务精湛、纪律严明、竭诚为民”的应急管理铁军，激励全局机关干部比学赶超、争先创优，为聚焦高质量，打造增长级，向着社会主义现代化示范区宏伟目标阔步迈进提供安全保证。
二、掌握重点内容
深刻认识加强能力作风建设的重要性和紧迫性。通过开展“能力作风建设提升年”活动，做到“十五聚焦十五查摆”，教育引导全局机关干部进一步提高认识，增强责任感和使命感，形成想干事、会干事、真干事、干成事的良好风气。
（一）能力提升重点。
按照“干什么学什么、缺什么补什么”原则，创新载体，抓实举措，综合赋能，着力打造政治过硬、具备领导现代化建设能力的领导班子和干部队伍。重点做到“七聚焦七查摆”：
1.聚焦政治能力提升，重点查摆政治立场不坚定，政治规矩不严肃，政治敏锐性和洞察力不足，不善于运用理论武装头脑、指导实践，站位不高、斗争精神不强，自由散漫、我行我素，对局党委做出的重大决策理解不深不透、贯彻不到位，甚至口无遮拦、妄加评议，重大事项事前不请示、事后不报告，对组织不忠诚、不老实等问题。
2.聚焦调查研究能力提升，重点查摆学习调研的针对性、指向性不强，表面化、形式化，对上级重大部署和政策措施以及长期困扰工作开展的问题研究不深，浮于表面，沉不下去，看不到问题症结，找不到解决办法等问题。
3.聚焦科学决策能力提升，重点查摆没有科学决策思维，不能把握好整体与局部的关系，缺乏战略眼光，综合评判能力不足，凭经验作决策，专业能力不扎实，重大事项不集体商议、集体论证、集体决策或者决策程序不规范等问题。
4.聚焦改革攻坚能力提升，重点查摆改革攻坚的意识不牢，存在抵触改革、求稳怕乱、等待观望、裹足不前的思想，不能有效学习苏南等发达地区应急管理改革攻坚的有益经验，发挥团队精神不够，凝聚改革合力能力不强等问题。
5.聚焦应急处突能力提升，重点查摆应急处突机制不健全、职责分工不明确、协调指挥不顺畅，以及风险预判能力差、应急政策把握不准、协调能力不强、化解危机的办法不多、实践经验少等问题。
6.聚焦群众工作能力提升，重点查摆为民情怀不强烈，联系群众不紧密，与群众的感情越来越疏远，对群众诉求不上心，服务群众不主动，与群众沟通能力差，面对复杂矛盾点子不多，不会协调群众利益关系等问题。
7.聚焦抓落实能力提升，重点查摆政策学习理解不到位，吃不透上情，摸不准下情，找不到抓落实的切入点、着力点，抓不住工作的根本、问题的关键，工作推进计划性差，缺乏盯劲狠劲韧劲，不能有效营造齐抓共管的氛围等问题。
（二）作风提升重点。
坚持多措并举、防惩结合推进作风建设，持之以恒转作风、树新风，以实实在在的成效赢得群众信赖和支持。重点做到“八聚焦八查摆”：
1.聚焦深入解放思想，重点查摆大局观念不强，工作定位和标准不高，进取意识不强，只求过得去，习惯凭经验，缺乏“攀高峰、争第一”的追求和“吃螃蟹、闯新路”的胆识，奋进现代化新征程的精气神不足等问题。
2.聚焦保障政令畅通，重点查摆在落实区常委会会议、区长办公会议等议定事项和领导批示交办事项时，不推就不动、不督查就没有下文，行动不坚决、落实不到位、反馈不及时，没有形成闭环等问题。
3.聚焦主动真抓实干，重点查摆缺乏求真务实精神，工作浮于表面、懒政怠政、推诿扯皮、弄虚作假、坐等靠要，对交叉部分工作不担当，对职责范围内的工作，没有红头文件、会议纪要、领导批示就不肯抓、不敢管，把干事当作要资金要编制的借口等问题。
4.聚焦优化项目服务，重点查摆服务重大项目不主动、不靠前，安全生产宣传没有进项目一线，指导检查的方式方法比较单一，缺乏创新思维，不能创造性地帮助解决项目建设中的安全生产难题等问题。
5.聚焦强化服务理念，重点查摆在服务企业安全生产工作中不主动不及时，甚至把原本应该做的本职工作当成对服务企业的恩赐，滥用权力，吃拿卡要；接待群众来访咨询时不耐烦、态度不佳等问题。
6.聚焦提升文明执法，重点查摆执法不规范，引用法律条文不准确、执行法律程序不严谨；执法不文明，粗暴执法、违规执法造成不良影响；执法不公正，选择性执法，以法谋私，损害执法公信力等问题。
7.聚焦高效服务基层，重点查摆搞形式主义、官僚主义，只对“基层提要求，不为基层作指导”，只对“基层打板子，不为基层挑担子”，落实为基层减负要求不到位等问题。
8.聚焦严肃工作纪律，重点查摆局内部管理松散、工作纪律松弛，干部执行保密纪律、财经纪律、会风会纪、请销假、请示报告等制度不严格、不到位，工作时间不集中、出勤不出力、在岗不在状态等问题。
三、明确工作安排
以2022年为集中查摆、提升时间，分三个阶段推进。
第一阶段，广泛动员、自查自纠（2022年x月）
1.召开动员会。建立“能力作风建设提升年”领导小组，制定切实可行的实施方案，召开“能力作风建设提升年”动员大会作出专题部署。
2.组织大讨论。以党委理论学习中心组、“三会一课”、主题党日为载体，组织机关干部深入学习习近平总书记关于能力作风建设的重要论述、中央及省市区委关于加强能力作风建设的部署要求，深入开展学习交流研讨活动，形成广泛共识。
3.开展大排查。把聚焦xx个方面突出能力作风问题作为重中之重，紧密联系自身工作实际，通过个人自查、谈心谈话、向服务对象发放调查问卷等多种途径，推动单位、科室、个人“三级联查”自身能力作风上存在的不足、差距和问题，认真制定问题清单，即知即改销号管理。
第二阶段，监督检查、整改落实（2022年x月-xx月）
1.开展日常检查。把能力作风效能建设作为我局平时考核的重点，对工作人员上班迟到早退、工作在岗不在状态、执行力不强、办事效率不高等问题进行不定期检查，并在考核中予以扣分。
2.加强社会监督。在xx市xx区人民政府网站公布举报专线电话，畅通投诉渠道，推动应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等问题解决，提高群众获得感和满意度。
3.督促限时整改。坚持“身子下沉、重心下移”，确保问题整改工作有力有序推进。整改问题要有针对性，落实措施要有操作性，排查出的问题要列出责任清单，逐一明确责任人员、解决路径、完成时限，形成挂图作战的倒逼机制，并适时开展“回头看”，跟踪问效，确保各类问题整改工作取得实效。
4.注重建章立制。对监督检查中发现的突出能力作风问题，特别是面上普遍存在的共性能力作风问题，要结合工作实际，制定相应的工作制度和实施细则，明确具体规定。
第三阶段，全面总结、长效管理（2022年xx月）
1.总结提升。要对“能力作风建设提升年”活动开展情况、典型做法、存在不足、取得成效等情况进行全面总结。对好的工作做法，要形成常态化工作机制固定下来，确保活动取得实效。
2.选树典型。要根据区委对开展此项活动的工作要求，结合我局实际工作，推广“立安为民，服务至臻”党建服务品牌建设，发现、挖掘、宣传身边人的奋斗事迹及工作经验，营造比学赶超、奋勇争先的工作氛围。
3.强化考核。将能力作风建设情况作为平时考核、绩效考核的重要内容和中层干部提拔的重要依据，用好用活“三项机制”，引导广大干部勇于担当、奋发作为。
四、强化组织领导
1.建立组织机构。为确保活动顺利开展并取得实效，建立“能力作风建设提升年”活动领导小组，主要领导任组长，各分管领导任副组长。领导小组办公室设在局办公室，发挥牵头抓总作用，具体负责综合协调、组织推进、成果汇总等工作；各科室、大队、中心共同协作推进。
2.层层压实责任。局党委要把“能力作风建设提升年”活动作为一项重大政治任务，将推动能力作风建设与年度重点工作深度融合，要围绕能力和作风两大主题，结合主责主业，把每周一学习融进去，发挥好“周一学堂”这一平台，办公室负责组织开展政治理论学习、“三会一课”等；综合科负责组织党风廉政学习；政策法规科（宣传教育科）负责组织开展“厚植为民情怀提高执法水平”主题教育学习；由各业务科室、大队、中心组织开展业务专题学习，切实将能力作风建设成果转化为推动应急管理工作高质量发展的澎湃动力。
3.注重工作成效。要突出党建引领，全面落实“能力作风建设提升年”活动各项要求，形成特色做法，加强宣传报道。要把开展“能力作风建设提升年”活动同各项重点工作结合起来，防止“两张皮”。要坚决反对形式主义官僚主义各种表现，杜绝做样子、走过场、搞虚把式的现象，确保工作取得实效。
能力提升年实施方案2
根据省局《关于开展整改工作作风专项行动的通知》文件要求，结合我市工作实际，开展整改工作作风专项行动，全面查摆整改作风方面存在的突出问题，深刻查找全局在转作风抓落实上存在的差距和不足，切实提升政策落实水平、为民服务本领，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、指导思想、
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实省委、市委**动员会议精神，按照省局统一部署，聚焦“整改工作作风，全面提升服务质量水平”主题，加快推进工作作风大改进、树立起实事求是、求真务实、狠抓落实的部门形象。
二、目标要求
通过整改提升，进一步树牢以人民为中心的发展思想。扎实推动为民意识更加牢固；官僚主义、形式主义突出问题有效整治；工作痛点、堵点、难点问题有效化解；服务能力建设进一步加强，服务水平明显提升；争优创先意识显著增强，精神状态更加昂扬；长效机制更加完善，制度建设更加健全。
三、明确问题导向，突出整改重点
一是官僚主义、形式主义的问题。重点整改空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力的问题；单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件的问题；不顾实际情况、不经科学论证，违反规定程序乱决策乱拍板乱作为的问题；执法不严格，力度不大、覆盖面不广、震慑力不够的问题。
二是不细不实、管理松软的问题。重点整改工作底数不清情况不明，把关不严的问题；弄虚作假、谎报瞒报的问题；规章制度不落实，内部管理不严格的问题；工作粗放不准确，大撒把慢节奏，路径依赖的问题；不担当、不作为、慢作为，慵懒怠政的问题。
三是脱离群众、调研不足的问题。重点整改对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众的合理诉求久拖不办的问题；**经办窗口服务态度差、办事效率低，让人民群众来回跑的问题；调查研究搞形式、走过场，甚至不深入基层、不深入一线摸清楚弄明白，提出意见建议可操作性不强的问题。
四是政策空转、不抓落实的问题。重点整改地方和部门利益至上，贯彻执行上级决策部署打折扣、做选择、搞变通的问题；部暑工作止于开会发文，不注重督导调度和督查督办的问题；“新官不理旧账”，推诿扯皮的问题。
三、强化工作措施，确保取得实效
按照省局提出的“五个必须”工作要求，积极主动作为，确保专项行动取得实实在在的效果。
一要强化理论武装，提高政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习党的十九大及十九届历次全会精神，深入学习贯彻党的二十大精神和省第十二次党代会精神，始终坚持以党的政治建设为统领，巩固深化党史学习教育成果，教育引导党员干部深刻把握“两个确立”的决定性意义，弘扬伟大建党精神，引导广大干部职工牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，自觉坚持以人民为中心的发展思想，增强做好**工作的责任感、使命感和紧迫感，以高度负责的精神履职尽责、狠抓落实。严格落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态领域主导权和话语权。
二要加强业务培训，增强履职能力。创新和培育文化活动载体，制定科学合理、切实有效的业务学习计划，分期分批开展全员业务知识和法律法规知识的培训学习，提升服务现代**的素质和能力水平。持续增强干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，以文化提素质、塑形象、育精神、促发展，让文化落地生根、开花结果。树立重实干重实绩的用人导向，加强对干部的激励关爱，努力造就一支“有情怀、敢担当、特能奉献”的高素质专业化干部队伍。
三要开展集中整治，深化整改提升。要深入开展“大排查、大整治、大提升”行动，全面查摆四个方面存在的突出问题，研究制定切实可行的整改措施，确保迅速整改、全面整改、彻底整改。要按照中央、省、市纪委监委的统一部署，大力开展形式主义、官僚主义集中整治，深入査摆在抓落实中存在的形式主义、官僚主义问题，深刻剖析问题根源，全面进行整改。加强经办机构的标准化建设，精简经办程序、证明材料，压缩办理时限、提优服务质量。
四要全面完善制度，形成长效机制。提升执行力、落实力，大力倡导任何工作有制度、有程序、有标准、有检查、有落实，实行闭环管理。要坚持按制度管人、按流程办事，全面建立党建和行政管理制度和标准体系，提升各项工作标准化、规范化、科学化水平。要健全完善督导调度和督查督办制度，围绕重点改革事项和重点民生实施，逐一建立工作台账，加强督促指导，强化跟踪问效，确保各项工作有效落实。
五要强党风廉政建设。加强机关作风建设，聚焦医保领域人民群众的“急难愁盼”，持续开展“我为群众办实事”实践活动，切实提升服务效能，提高群众获得感、满意度。树牢实践实干实绩鲜明导向，以优良作风推动各项工作落实。推进清廉建设，加强廉政风险防控和廉洁教育，做实做细日常监督，打造廉政文化品牌，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。持续整治形式主义、官僚主义，坚决纠正不担当、不作为等问题。
六要加大调查研究力度。严格按照“四不两直”要求，聚焦群众关注的重点难点问题，实施“一线工作法”“点对点工作法”，建立实施领导干部联系点制度。加快建立群众满意度自我测评制度，加强**经办服务群众满意度调查，增强调查研究的针对性、有效性。
四、压实工作责任，明确工作要求
一是加强组织领导。成立局整改工作作风专项行动领导小组，由局党组书记、局长任组长，分管局长任副组长，各科室主要负责人任成员。领导小组办公室由**同志负责，具体负责专项行动的日常工作。
二要加强问责追责。认真落实省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会精神，按照“不换思想就换人，不负责就问责，不担当就挪位，不作为就撤职”的要求，强化监督执纪问责，要加强日常监督管理，加大明察暗访力度，抓早抓小、防微杜渐，将苗头性、倾向性问题消除在萌芽状态。加大监督执纪力度，对政策落实不到位、工作推进不到位、问题整改不到位的，坚决严厉追责问责。
三是确保整改成效。要认真抓好整改工作，确保不走样、不跑偏，对于查摆出来的问题，凡是能够马上整改的，要立即整改；凡是不能马上整改的要明确时限，限时整改；凡是需要长期落实的，要切实完善制度措施，形成长效机制。要树立工作标杆，对整改过程中形成的好经验好做法，制定出台的好制度好措施，加强总结提炼，由领导小组办公室上报至省局，在全系统进行推广，要加强宣传引导，充分借助各类主流媒体，加大对整改行动宣传报导，营造良好舆论。
能力提升年实施方案3
为认真贯彻落实党的十八届四中全会精神和县委十二届九次全会精神，加快推进依法治县进程，进一步规范行政执法行为，全面提升行政机关和行政执法人员依法行政水平和能力，根据县政府办公室《关于开展“法治建设提升年”活动的实施意见》，确定20xx年在全局开展“法治建设提升年”活动，特制定本实施意见。
一、工作目标
紧紧围绕新常态下县委、县政府的中心工作和科技工作的新特点、新任务、新要求，以法治政府建设为目标，以依法治县和法治建设为着力点，创新行政执法体制，完善行政执法程序，加强行政执法监督，严格行政执法责任，建立健全权责统一、权威高效的依法行政体制，提升各股室、单位和行政执法人员依法行政水平，真正做到严格规范公正文明执法，为进一步优化全县科技创新发展环境提供坚强有力的法治保障。
二、活动内容
(一)以贯彻实施《省行政执法监督条例》为抓手，着力提升行政执法水平。认真组织开展《省行政执法监督条例》学习宣传活动，健全行政执法监督体制，完善行政执法监督配套制度，创新行政执法监督方式和方法，强化考核惩处机制。一是要严格落实行政执法主体资格公告制度，加强行政执法人员资格管理，建立健全行政执法人员档案。二是要严格执行规范行政执法裁量基准制度，对法律、法规、规章规定的有裁量幅度的行政执法条款进行梳理，并根据实际，对行政执法裁量权予以细化、量化，制定行政执法裁量基准，并向社会公布。三是要严格执行重大行政执法决定法制审核和备案制度，对作出的重大行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等行政执法决定进行法制审核，并将重大行政执法决定按照法定期限向县法制局备案。四是要定期组织行政执法案卷评查工作，及时发现和纠正违法或者不适当行政执法行为。五是要按照县委提出的“推进执法责任制标准化建设，完善制度体系，实现行政执法机关全覆盖”的要求，完善“六大机制”，推行行政执法责任制标准化建设，科学界定执法岗位职责，合理确定执法人员的执法责任。六是要依法推进行政执法评议考核，定期组织开展对行政执法人员行使行政执法权和履行法定职责的情况进行评议考核，评议考核结果应当作为奖励、惩处以及干部任用的重要依据。七是要研究建立行政执法全过程记录制度，加强行政执法信息化建设，推进网上办案、网上监督、网上服务，实现行政权力运行规范化、信息化、公开化。八是要探索实行行政执法检查计划和登记制度，编制年度行政执法检查计划报县法制局备案。九是要建立法律、法规、规章实施情况报告制度，对实施满一年的法律、法规、规章，向县政府书面报告实施情况。
(二)以贯彻实施《县重大行政决策程序规定》为重点，着力提升重大行政决策水平。按照《县重大行政决策程序规定》要求，健全和完善重大行政决策机制，从制度上保证决策的科学化、民主化、法制化。一是要严格履行职责，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。二是要结合实际，健全完善重大行政决策各项配套制度，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。三是要建立行政执法部门内部重大决策合法性审查机制。通过合法性审查，在对重大行政决策内容是否违法予以认定的同时，从程序上进一步规范决策行为，防止决策的随意性，减少决策失误。未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交会议讨论。
(三)以合法性审查为切入点，着力提升规范性文件监督管理水平。按照《县人民政府规范性文件制定程序规定》，严格执行规范性文件起草、公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定等程序。一是要提升合法性审查能力。法制室对规范性文件要严格审查把关，将规范性文件是否符合法治精神、是否违法增设行政权力和公民义务、是否违反上位法等作为审查的重点。二是要严格执行规范性文件有效期制度。根据《省行政程序规定》和省政府法制办《关于落实规范性文件统一登记统一编号统一公布制度有关问题的通知》要求，20xx年12月31日前，完成《省行政程序规定》出台前的规范性文件清理工作。三是要严格执行规范性文件“三统一”制度，加大规范性文件“三统一”制度管理和监督力度，未经“三统一”的规范性文件不得作为行政管理的依据。四是要落实规范性文件备案制度，切实做到“有件必备、有备必审、有错必纠”，规范性文件报备率、及时率、规范率、审查率、纠错率力争达到100%。五是要完善规范性文件监督管理平台，逐步实现规范性文件网上报备。
(四)以化解矛盾纠纷为重点，着力提升行政复议规范化水平。一是要进一步畅通行政复议案件受理渠道，降低行政复议立案门槛。设立专门接待场所，向社会公开受理行政复议案件的范围、条件、程序等事项。二是要规范案件审理规则，细化工作流程。规范行政复议审理程序，把好案件审理的事实关、法律关，切实做到案件事实清楚，法律适用准确。提高案件审理质量，运用协调调解等多种方式，促使争议得到实质性化解。三是要加大公开审理力度，以公开促公正。四是要坚持从严标准，加大行政复议案件纠错力度，提高行政复议工作公信力。五是要切实提高办案效率，缩短办案周期，规范行政复议文书。要增强做好群众工作的能力，努力做到案结事了，最大限度地把行政争议化解在行政机关内部、化解在行政程序中。六是要认真做好行政应诉工作。要加强学习和研究制定贯彻《行政诉讼法》的实施意见，提高行政应诉能力，健全完善行政诉讼案件协调机制。
三、工作步骤
(一)动员部署阶段(20xx年3月)。根据县委《关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进依法治县的意见》和全县“法治建设提升年”活动动员会议印发的《“法治建设提升年”活动实施意见》，制定具体活动方案，确定具体年度工作目标，3月底前报县政府法制局备案。
(二)全面实施阶段(20xx年4—11月)。按照制定的活动方案和工作目标，广泛开展各项活动，按时完成各项工作任务。活动期间，及时将活动情况报县政府法制局。
(三)总结验收阶段(20xx年12月)。对活动开展情况进行自查和总结，形成书面报告，于12月中旬报县政府法制局。
四、具体要求
(一)提高思想认识。开展“法治建设提升年”活动，加强行政执法规范化建设，既是贯彻落实党的十八大、十八届四中全会精神和国务院、省、市、县政府有关要求的重要举措，又是全面推进依法行政、加快建设法治政府的重要内容。完成“法治建设提升年”确定的各项工作任务，对提升我局和行政执法人员的工作能力、工作水平将产生直接影响。各股室、单位要充分认识开展这一活动的重要性、必要性和紧迫性，把思想统一到县政府的决策部署上来，以务实的作风、积极的态度、有力的措施参与活动、推进活动，确保活动取得实实在在的效果。
(二)加强组织领导。“法治建设提升年”活动贯穿全年，时间跨度长、涉及范围广、活动内容多、任务较繁重。要高度重视，切实加强组织领导，统筹安排，突出重点，明确责任分工，强化推进措施，通过“法治建设提升年”活动推动我局的行政执法和依法行政工作取得明显成效。
(三)强化督导落实。局办公室要对各股室、单位开展“法治建设提升年”活动及时进行指导和监督，加强日常调度和督查、，并配合好县法制局的半年考核和年终总评，及时总结推广经验，宣传先进，督促后进，确保各项工作的顺利开展。
能力提升年实施方案4
为贯彻落实党中央国务院和省委省政府有关深化医药卫生体制改革和医学教育改革的精神，进一步完善政策措施，全面推进我省住院医师规范化制度平稳运行及健康可持续发展，根据《安徽省人民政府关于20xx年实施33项民生工程的通知》（皖政〔20xx〕26号）等文件精神，制定本办法。
一、指导思想
通过住院医师规范化培训工作的长期开展，健全医疗卫生服务体系，提高整体医疗服务水平，推动分级诊疗制度落实，缓解群众“看病难、看病贵”，促进医改目标任务的顺利实现，助力健康安徽建设。
二、目标任务
进一步完善统招统录统管的工作机制、相关衔接政策和激励保障机制，完善住院医师规范化培训结业省级统一考核制度。
20xx年计划招收培训住院医师规范化培训学员1500人，重点向全科、儿科、精神科等急需紧缺专业倾斜。全省二级及以上医疗机构新进临床岗位的本科及以上人员、临床医学硕士专业硕士研究生均接受住院医师规范化培训；力争到20xx年所有新进临床岗位的本科及以上学历人员均接受住院医师规范化培训。
三年培训期完成后结业考核合格率达到85%以上。
三、新进培训人员
（一）培训对象
1.已或拟从事临床医疗工作的全日制普通高等院校医学类专业（指临床医学类、口腔医学类、中医学和中西医结合类）本科及以上学历毕业生，以应届毕业生为主。
2.已从事临床医疗工作并获得执业医师资格，需要接受培训的人员。
3.并轨进入住院医师规范化培训的临床医学专业硕士研究生。
（二）培训计划内容
省卫生计生委根据规划、医疗机构年度需求、基地核定规模向培训基地下达年度分专业培训计划，按照“公开公平、双向选择、择优录取”的原则，主要通过考试形式，招收符合条件的医疗卫生单位委派人员和社会人员参加培训。培训基地医院按照国家卫生计生委颁布的《住院医师规范化培训内容与标准（试行）》组织实施培训并考核，重点提高临床诊疗能力和职业素质培养。
四、培训考核
培训考核包括过程考核和结业考核，以过程考核为重点。过程考核由培训基地医院组织实施，过程考核合格和通过执业医师资格考试是参加结业考核必备条件。结业考核由省卫生计生委统一组织。结业考核合格者，由省卫生计生委颁发国家统一制式的《住院医师规范化培训合格证书》。
五、经费保障
中央财政对住院医师规范化培训工作按照3万元/年·人的标准予以补助；省财政按照1万元/年·人的标准予以配套补助，补助经费下拨到培训基地，原则上80%用于培训对象生活补助，20%用于培训基地教学实践活动补助。
六、保障措施
（一）统筹兼顾，目标管理。分解下达培训计划，明确目标任务和责任主体，一级抓一级，层层抓落实。强化培训质量控制，严格实施考核，坚持过程考核和结业考核相结合。加强督导评估，健全评估考核办法，完善精细化管理。
各地要积极从二级以上医疗机构、乡镇卫生院和社区卫生服务中心中选派人员参加全科专业住院医师规范化培训，重点做好全科医生队伍建设，同时兼顾做好儿科、精神科、麻醉科、妇产科、等紧缺专业培训的选派工作。
（二）加强宣传，强化责任。各地各单位应高度重视、着眼长远，加大宣传力度，安排、动员符合条件的人员报名参加培训，做到应培尽培，并确保按照国家有关规定和我省卫科教秘〔20xx〕183号要求落实参加培训人员相关待遇。各培训基地医院要建立健全相应组织领导体系、教学管理体系，完善教学、生活条件，做好培训实施的各项准备工作。
（三）诚信管理，确保落实。建立健全住院医师规范化培训诚信制度，对于不诚信行为将予以通报。对在培训招收工作中弄虚作假的招收对象，一经核实，取消其报名、培训资格，且3年内不得报名参加住院医师规范化培训；对于录取的培训对象，因个人且非不可抗力原因退出培训的，至少3年内不得报名参加住院医师规范化培训；单位人因所在单位原因导致其退出培训的，纳入对所在市或单位的目标考核扣分，并将与医院评审等工作挂钩。
（四）强化督导，动态管理。切实加强基地管理，督促基地进一步强化组织领导、实施目标管理，围绕提高培训质量、落实培训期间待遇两大关键环节狠抓制度落实，推动政策落地、狠抓培训质量、加强全科和其他紧缺人才培养；实施培训基地动态管理，对不合格的（专业）基地实施退出机制，推动整体工作提质提速。
能力提升年实施方案5
各科室、直属各单位：
按照滨州市人民政府办公室《关于开展“法治建设提升年”活动的实施意见》(滨政办字[20xx]17号)总体要求，为认真贯彻落实党的十八届四中全会精神和市委八届八次全会精神，加快推进依法治市和依法治粮进程，局党委决定在市直粮食系统开展“法治建设提升年”活动。现制定如下实施方案。
一、工作目标
紧紧围绕市委、市政府和局党委中心工作，以法治政府建设为目标，以依法治市和依法治粮为着力点，全面落实依法治粮新要求，创新行政执法体制，完善行政执法程序，加强行政执法监督，严格行政执法责任，建立健全权责统一、权威高效的依法行政体制，着力提升局机关和行政执法人员依法行政水平，真正做到严格规范公正文明执法。
二、活动内容
(一)以贯彻实施《山东省行政执法监督条例》为抓手，着力提升行政执法水平。一是加强《山东省行政执法监督条例》、《粮食流通管理条例》等法律法规的学习宣传，增强依法行政意识，规范粮食执法行为，提高依法管粮能力;二是认真落实行政执法主体资格公告制度，加强行政执法人员资格管理，建立健全行政执法人员档案，严格实施粮食行政执法人员持证上岗和资格管理制度;三是严格执行《山东省粮食行政处罚自由裁量权实施办法》，确保行政处罚的公平公正;四是严格执行重大行政执法决定法制审核和备案制度，对作出的重大行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法决定进行法制审核，并将重大行政执法决定按照法定期限向市法制办备案;五是认真落实《滨州市粮食行政执法档案管理办法》，定期开展案卷评查工作，及时发现和纠正违法或者不适当行政执法行为;六是深入推进执法责任制标准化建设，认真落实粮食执法人员责任和责任追究机制，做到执法程序正确、事实证据确凿、法律依据正确、案件定性准确、处罚裁量适当、法律文书规范;七是依法推进行政执法评议考核，定期组织开展对机关行政执法人员行使行政执法权和履行法定职责的情况进行评议考核，评议考核结果作为奖励、惩处以及干部任用的重要依据;八是加强行政执法信息化建设，推进网上办案、网上监督、网上服务，实现行政权力运行规范化、信息化、公开化;九是加强制度建设，进一步建立健全各项规章制度，积极探索实行行政执法检查计划和登记制度;十是建立法律、法规、规章实施情况报告制度，对实施满一年的法律、法规、规章，向本级人民政府书面报告实施情况。
(二)以贯彻实施《滨州市重大行政决策程序规定》为重点，着力提升重大行政决策水平。一是按照《滨州市重大行政决策程序规定》要求，健全和完善重大行政决策机制，从制度上保证决策的科学化、民主化、法制化;二是要严格履行职责，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序;三是健全完善重大行政决策各项配套制度，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确;四是建立行政执法机关内部重大决策合法性审查机制，加强对重大行政决策内容合法性的审查，从程序上进一步规范决策行为，防止决策的随意性，减少决策失误。未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交会议讨论。
(三)以合法性审查为切入点，着力提升规范性文件监督管理水平。一是按照《滨州市人民政府规范性文件制定程序规定》，严格执行规范性文件起草、公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定等程序;二是提升合法性审查能力，对规范性文件进行严格审查把关，将规范性文件是否符合法治精神、是否违法增设行政权力和公民义务、是否违反上位法等作为审查的重点;三是要严格执行规范性文件有效期制度。根据《山东省行政程序规定》和《山东省人民政府法制办公室关于落实规范性文件统一登记统一编号统一公布制度有关问题的通知》要求，20xx年12月31日前，完成本单位规范性文件清理工作;四是严格执行规范性文件“三统一”制度，加大规范性文件“三统一”制度管理和监督力度，认真落实规范性文件备案制度，切实做到“有件必备、有备必审、有错必纠”，力争规范性文件报备率、及时率、规范率、审查率、纠错率达到100%;五是要完善规范性文件监督管理平台，加快推进执法检查、案件查处、工作日志、档案管理等工作的电子化水平，逐步实现规范性文件网上报备。
(四)以化解矛盾纠纷为重点，着力提升行政复议规范化水平。一是进一步畅通行政复议案件受理渠道，降低行政复议立案门槛。拓宽群众监督的渠道，设立网上信箱、投诉电话，向社会公开受理行政复议案件的范围、条件、程序等事项，依法保障群众监督的权利;二是规范案件审理规则，细化工作流程。规范行政复议审理程序，把好案件审理的事实关、法律关，切实做到案件事实清楚，法律适用准确。提高案件审理质量，运用协调调解等多种方式，促使争议得到实质性化解;三是加大公开审理力度，以公开促公正。坚持从严标准，加大行政复议案件纠错力度，提高行政复议工作公信力;四是要切实提高办案效率，缩短办案周期，规范行政复议文书;要增强做好群众工作的能力，努力做到案结事了，最大限度地把行政争议化解在行政机关内部、化解在行政程序中;五是认真做好行政应诉工作。要加强学习和研究制定贯彻《行政诉讼法》的实施意见，制定行政机关负责人出庭应诉工作办法，完善考核机制，提高行政应诉能力，健全完善行政诉讼案件协调机制。
三、工作步骤
(一)动员部署阶段(20xx年3月)。召开市直粮食系统“法治建设提升年”活动动员大会，印发《滨州市粮食局关于开展“法治建设提升年”活动的实施意见》，对活动进行安排部署。
(二)全面实施阶段(20xx年4-11月)。按照《活动方案》和工作目标，广泛开展各项活动，按时完成各项工作任务。
(三)考核验收阶段(20xx年12月)。对活动开展情况进行认真自查和总结，以迎接市政府法制办公室的考核验收。
四、具体要求
(一)提高认识，统一思想。开展“法治建设提升年”活动，加强行政执法规范化建设，既是贯彻落实党的十八大和十八届四中全会精神和国务院、省政府以及市委、市政府有关要求的重要举措，又是全面推进依法行政和依法治粮、加快建设法治政府的重要内容。完成“法治建设提升年”确定的各项工作任务，对提升行政执法机关和行政执法人员的工作能力、工作水平将产生直接影响。各科室、直属各单位要充分认识开展这一活动的重要性、必要性和紧迫性，把思想统一到局党委的决策部署上来，以改革的精神、务实的作风、积极的态度、担当的勇气、争先的魄力、有力的措施参与活动、推进活动，确保活动取得实实在在的效果。
(二)加强领导，强力推进。“法治建设提升年”活动贯穿全年，时间跨度长、涉及范围广、活动内容多、任务较繁重。各科室和直属各单位要高度重视，将其列入重要议事日程，切实抓紧抓好抓出成效。局党委成立由局党委书记、局长高玉华任组长的“法治建设提升年”活动领导小组，领导小组办公室设在监督检查科，具体负责此项活动的组织、指导、协调、考核、督查等工作，确保活动取得成效。
(三)强化督导，落实责任。局活动领导小组要对市直粮食系统开展“法治建设提升年”活动及时进行指导和监督，加强调度考核和年终总评，同时，对在活动中涌现出的先进典型及时总结推广经验，宣传先进，督促后进，确保各项粮食工作的顺利开展。
能力提升年实施方案6
为推进经信系统依法行政，强化依法决策、依法管理、依法行政的职能，促进各项工作依法有序运行，根据《关于20xx-20xx年在经信系统开展“一增三提升”建设活动的通知》精神，特制定实施方案。
一、指导思想
坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，全面落实习总书记“四个全面”，自觉服从并服务于发展、稳定的大局,切实履行法律、法规赋予的职责，严格按照法定权限和法定程序办事，逐步建立起合法、合理、公平、公正、高效、责权一致原则的管理制度，树立经信系统勤政、廉洁、务实、高效的良好形象。
二、工作目标
通过活动的开展，打造一支在遵法、学法、守法、用法等方面起到表率作用的经信干部队伍，推进依法行政能力的提升，为实现工业经济平稳健康发展做好服务。
三、主要工作
(一)制定规范性文件。结合我县实际，依法制定工业发展规划及促进经济发展的规范性文件，依法解决工业领域的突出问题，规范依法行政行为，保障工业经济健康发展。
(二)法制宣传教育。一是认真制定和积极实施普法规划和年度计划，建立完善的普法制度与监督考核机制，做到要求明确，重点突出，措施到位，规划落实。二是领导干部带头学法用法，分期分批参加法律法规知识培训。建立和实行领导干部普法理论学法制度，不断强化机关干部学法制度。班子成员每年开展法制专题讲座2次以上，机关干部每年法律学习培训时间不少于40学时。
(三)落实公开政务。一是公开办事程序。以现行法律、法规为依据，实行“阳光政务”。对于经信系统负责的行政审批、审核、备案事项的内容、程序、时限全部公开，增加办事透明度，提高办事效果。二是公开服务承诺。按照便民利民、简化程序的原则，继续向社会作出限时服务承诺。
(四)认真履行职责。一是简化办事程序，提高工作效率。推行权力清单和责任清单，规范行政审批项目的管理，简化办事程序，坚持依法行政，严格按照法律程序办事。二是全面执行首问责任制、服务承诺制和责任追究制。三是依法、依规为企业服务，营造促进工业经济发展的良好环境。
(五)严格实行责任追究制。抓好干部、职工的勤政廉政教育。对于服务态度差、服务不到位、吃拿卡要的当事人，要坚决予以查处，层层追究责任。
四、有关要求
(一)提高认识，当好表率。系统干部职工要切实提高对依法行政工作的认识，将依法行政、依法管理纳入重点工作目标，自觉当好遵法、学法、守法、用法的表率。
(二)进一步依法履行职能，化解矛盾，规范行政行为。按照经信委法定权限、程序办事，履行好各项职能，促进我县经济改革、发展和稳定。
(三)进一步推进行政权力清单和责任清单的落实。清单是权力的边界，清单制度的落实对我们依法全面履行职能具有重要意义。要坚持有所为有所不为，做到法定职责必须为，法无授权不可为。
(四)做好总结提高。强化督促检查，做好年度总结工作，确保活动取得实效