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三严三实严以用权专题发言稿1
如何对待权力,怎么使用权力,是衡量一个干部是否合格的重要标准。在三严三实要求中,严以用权对各级领导干部如何对待权力怎么使用权力提出了明确要求。习近平总书记指出:严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。党员干部要落实好三严三实要求,做到严以用权,必须抓好以下四个关键。
一、准确认识严以用权的内涵
严以用权的语法分析。对严以用权,习近平总书记的原话是这样表述的:各级领导干部都要树立和发扬好的作风,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。因此,从语法的角度看,严以用权这个词组的主语是前文的领导干部,谓语是用,宾语是权,状语是严。主语领导干部与谓语用的关系是围绕宾语权这个核心来构成的,状语严是对谓语用的限制。也就是说,对严以用权这词组的含义可以这样理解:领导干部用的核心是权,对权的支配路径是用,用权的标准是严。
严以用权的含义分析。对严以用权的含义,可从三个方面来进行深入理解。第一,严以用权,权是核心。权力从哪里来?我国宪法明确规定,一切权力属于人民。权力意味着什么?对政治素质好、思想觉悟高的人来讲,权力是责任,权力越大,责任越重;对利欲熏心、以权谋私的人来讲,权力是陷阱,权力越大,就会陷得越深。第二,严以用权,用是路径。权力应当用到何处?权力是人民赋予的,行使权力始终要做到权为民所赋,权为民所用,始终把民众满意作为行使权力的根本标准,始终把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好。有了这样的情感,就会把群众的呼声、疾苦当作大事,把党的温暖送到人民群众之中;有了这样的情感,就会兢兢业业、奋不顾身地工作,运用手中权力为人民谋利益。如果做官不做事、做官当老爷,搞公权私谋、搞权钱交易,权力就会变味、变质。第三,严以用权,严是标准。权力应当如何用?只能严用。权力由政府行使,再大也不能为所欲为;权力由干部使用,再小也不能放纵。严以用权,严在决策,对发展方向和重大事项的决策,必须严格按照科学决策民主决策的标准进行。严以用权,严在用人,坚持以制度用人,严格坚持选人选才的程序和标准,严格控制个人的好恶和影响,不以自己的眼光评判人,不按自己的交情选拔人。严以用权,严在花钱,严格执行财经纪律,坚持做到不挥霍不浪费,坚持做到不公款私用不公款私谋。严以用权,严在自律,始终坚守为官底线,不受诱惑和贪欲所扰,任何时候都不能把权力当做谋取私利的工具,摆正身位,规范用权,坦荡做人、谨慎用权,坚持做到公私分明、克己奉公,尽心竭力为人民谋福祉。
严以用权的内涵分析。对严以用权的内涵,习近平深刻阐述:严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。习总书记的这句对严以用权提出了四点基本要求:一是坚持用权为民。这就要求,领导干部用权必须树立正确的权力观。权力属于人民,权力来自人民,只有为人民掌好权、用好权,才能使权力造福于社会,造福于人民,才能与人民群众建立血肉联系,才能立于不败之地,才能保证权力的正确行使,才能赢得群众的拥护和支持。二是按规则、按制度行使权力。这就要求,领导干部用权必须依规守法。因为权力是人民赋予的,只有依法依规用权,严格遵守规范和制约权力的各项规章制度,才能做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,公正无私地行使权力,任劳任怨地履行职责。三是把权力关进制度的笼子里。这就要求,领导干部用权必须自觉接受监督。只有充分让权力在阳光下运行,时时刻刻接受人民群众的监督,老老实实接受人民群众的监督,自觉主动接受人民群众的监督,才不会把权力变成牟取个人或少数人私利的工具,才能做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。四是任何时候都不搞特权、不以权谋私。这就要求,领导干部用权必须始终廉洁自律。只有始终保持自觉抵制特权思想的定力,始终保持对特权思想和特权现象的警觉性,始终坚持高尚的精神追求,永葆共产党人的浩然正气,才能做到廉洁从政、廉洁奉公,一身正气,两袖清风,清清白白做官,堂堂正正做人。
二、深刻分析用权不严的原因
用权不严的表现。一是以权谋私。主要表现在工程建设、矿产资源开发利用、土地征用、招商引资、项目审批、企业重组、收受贿赂等方面。二是人情腐败。主要表现在收受红包、收受礼品、收受有价证券、买卖高值低价和低值高价物品,接受关系单位和关系人安排的吃喝、旅游、休闲度假、高消费体育健身活动等方面。三是公权私用。主要表现在为妻子、儿女和亲朋好友经商活动找关系、打招呼、讲人情、协调项目、协调资金等方面。四是假公济私。主要表现在用公款公物为自己装修高档办公室、购置高档车辆、办公用品,用公款公物请客送礼、用公款购买家庭个人用品、公车私用等方面。五是滥用职权。主要表现在不给钱不给好处不办事、给了钱给了好处就乱办事,以人情代替原则,用权不公正、做人不公道、处事不公平,徇私舞弊、贪赃枉法等方面。六是人事腐败。主要表现在凭关系用人,拿官职做交易,培植亲信,排斥异己,玩弄权术、拉帮结派、收买人心,搞小山头、小圈子、小团伙,拉关系、走后门、跑官要官等方面。七是甩耍权威。主要表现在权力部门化、我行我素、欺上瞒下、主观武断、目中无人等方面。八是为官不为。主要表现在坐其位不谋其政,只想当官捞权谋利,不努力履行职责,心思不在事业上等方面。九是不敢担当。主要表现在不负责任,遇到矛盾绕道走,推诿扯皮,敷衍塞责,怕得罪人,一团和气,明哲保身,不求有功,但求无过,安安稳稳保位子、庸庸碌碌过日子等方面。
用权不严的心态。一是逃避心态。认为只要遵循潜规则,随大流,就会法不责众。二是脆弱心态。认为只要把住大节,不计小节,放纵一下也无防。三是侥幸心态。认为托自己办事的都是朋友熟人,关系好,靠得住,天知地知,只有你知我知,一定不会出事。四是吃亏心态。认为自己辛辛苦苦奉献一辈子,没有得到提拔重用,没有得到表彰奖励,老实人吃亏,于是产生有权不用过期作废、不捞白不捞的想法。五是贪婪心态。个人占有欲望强烈,盲目攀比,追求奢侈生活、追求名利地位。六是麻醉心态。是非不清,失去理智,执迷不悟,不引以为戒。七是盲目心态。天大地大我是老大,不知厉害,不顾后果,胆大妄为。古话说:善恶一念间。一个领导干部能否做到严以用权,取决于用权的心态。心态反映一个人的品德与修养,心态决定一个人的成败,心态影响一个人的一生。佛家有言,心在地狱缘恶念。一个追求权力占有和独特享受,把权力当作身份、等级、荣誉、地位和权势的资本,讲究排场和特殊享受甚至炫耀权势的领导,心中一定充满了以权谋私的恶念。这样的领导,怎么能够做到严以用权呢?
用权不严的危害。一是对党和国家危害严重。践踏公权,损害公权的权威性和严肃性,影响党的形象、国家的形象、干部队伍的形象,给党和国家事业、给人民利益造成损失,败坏党风、政风,带坏民风。二是对家庭和个人危害惨烈。在政治上,断送政治前途;在经济上,变得倾家荡产;在名誉上,落得身败名裂;在亲情,顷刻众叛亲离;在家庭上,瞬间家破人散;在自由上,身陷囹圄失去自由;在健康上,长期心惊胆战伤身害体。一句话,领导干部如果不能做到严以用权,必定害党害国害人民害自己,最终必将是断送人生的路子,抹掉头上的帽子,腾出臀下的位子,吐出储蓄的票子,搬出居家的房子,让出倚身的妻子,奉出养老的孩子,抹黑亲人的面子,搭上自己的身子。真可谓:用权任性一阵子,必将害苦一家子;人生辛苦一辈子,最终一无所有进笼子!
三、正确遵循严以用权的路径
实现严以用权,必须敬畏权力。一个人立身处世,应当怀有一颗敬畏之心。有了敬畏之心,做人才会谦虚谨慎,戒骄戒躁;有了敬畏之心,掌权才会认真负责,兢兢业业;有了敬畏之心,才会知所避、知所守、知所止。我国宪法明确规定,一切权力属于人民。面对人民赋予的权力,面对党组织授予的权力,领导干部必须胸怀敬畏之心、尊崇之心、勤勉之心、谦恭之心。一是坚决做到用权不谋私。公权是公器,来自人民的赋予,来自党组织的授予,不属于任何个人,各级领导干部只是代表党和人民掌管权力、行使权力。公权只能公用,干部服务人民,人民付给工资,薪酬已付,该得已得,以权谋私就是违法犯罪。二是坚决做到用权不怠政。权力是治国重器。不同层级的权力,对应着不同大小的责任和能力素质的要求。勤而不廉要出事,廉而不勤要误事,不廉不勤更坏事。领导干部懒政怠政、为官不为,就是对权力的亵渎和贪污,耽误的是一方的发展,辜负的是人民群众的希望和期待。三是坚决做到用权敢担当。职务就是服务,权力就是责任;权力越大,责任也就越大。作为决定地位,奉献决定价值。为了广大百姓的幸福生活,领导干部在工作上要永不知足,事业上要永不止步,追求上要永不懈怠,绝不能庸庸碌碌,无所作为,得过且过。四是坚决做到用权永谦逊。时刻保持谦逊之心,坚持以普通百姓的视角和心态去面对人和事,正确对待手中的权力,低调做人,磊落为官,踏实干事,始终做到居上而不骄,处下而不忧,善待手中的权力,珍惜手中的权力,用好手中的权力。
实现严以用权,必须恪守规矩。人不以规矩则废,党不以规矩则乱。讲规矩是对党员、干部党性的重要考验,是对党员、干部对党赤诚度的重要检验。各级领导干部在行使权力时,必须恪守党的规矩,只有将党的规矩内化于心、外化于行,才能真正地做到严以用权。第一,党的规矩是严以用权的刚性约束。党的规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则,包括四个方面的内容:党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩;党的纪律是刚性约束,政治纪
律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;国家法律是党员、干部必须遵守的规矩;党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。第二,恪守党的规矩是严以用权的重要保证。恪守党的规矩是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提,是提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力的关键。恪守党的规矩,贵在认真实践,重在长期历练,始终做到五个必须:必须维护党中央权威,在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结,坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取不正当利益。第三,坚持党的领导是严以用权的根本核心。五个必须是一个不可分割的有机整体。最核心的是必须坚持党的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决杜绝。决不允许上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止,在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通;决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见,公开发表违背中央决定的言论,制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论;决不允许泄露党和国家秘密,参与各种非法组织和非法活动。这是最根本的政治纪律和政治规矩,是不可逾越的底线、不能触碰的红线。
实现严以用权,必须遵循法治。权力法定,权力运行必须遵循法律的轨迹,法无授权不可为,任何级别的领导干部都没有法外之权。大道至简,有权不可任性。一是要树立法治认识。法治认识是人们对法律发自内心的认可、崇尚、遵守和服从。要让领导干部更好地做到严以用权,树立法治认识是前提。人民权益要靠法律来保障,法律权威要靠人民来维护。法治认识普及到什么程度,法治国家就有可能推进到什么程度。领导干部树立法治认识,就是树立正确的权力观,就是带头遵守法律、带头依法办事。只有让领导干部带头学法、尊法、守法、用法,才能更好地推动全社会树立法治认识,才能更好地让全体人民自觉监督领导干部是否做到严以用权。二是要增强法治思维。法治思维是一种规则思维、程序思维,它以严守规则为基本要求,强调法律的底线不能逾越、法律的红线不能触碰,凡事必须在既定的程序及法定权限内运行。要让领导干部更好地做到严以用权,增强法治思维是关键。只有不断增强领导干部的法治思维,才能让他们增强在法治轨道上想问题、作决策、办事情的自觉性,养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维习惯,自觉做到法律面前人人平等、法律面前没有特权、法律约束没有例外,自觉做到不违法行使权力,不以言代法、以权压法、徇私枉法。三是要运用法治方法。权力来源于法律,权力的行使必须按照法定的权限和程序进行。要让领导干部更好地做到严以用权,运用法治方法是保障。运用法治方法就是领导干部作决策、处理问题,都要先找法律依据。有法律依据的,看看法律是怎么规定的,所提出的处理措施是否符合法律规定。没有法律的具体依据的,看看上位法、宪法中有没有原则性的规定,有原则性规定,要按照法律原则进行办理。即使事情是全新的,也要按照法律的基本原理进行比照处理,使之符合法律精神、合乎法理。在作决策、处理问题过程中遇到法律规则之间相互冲突的情况,则要按照下位法服从与上位法的原则,依照法定程序来处理。
四、始终坚持严以用权的原则
始终坚持心中有党,就能做到严以用权。心中有党,就是要真心实意地、千方百计地对党好,对党始终充满深厚感情、始终忠诚如一。只有始终坚持心中有党,才能时刻牢记党员身份,才能增强对党的信仰,始终做到对党忠诚老实。只有始终坚持心中有党,才能做到坚定理想信念,切实增强党的认识,把对党绝对忠诚铸入思想、融入灵魂、见之于行。只有始终坚持心中有党,才能做到自觉同党中央保持高度一致,自觉维护党中央权威,党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决杜绝。只有始终坚持心中有党,才能自觉遵守党的政治规矩,增强政治认识、大局认识、组织认识,时刻不忘自己对党应尽的义务和责任,相信组织、依靠组织、服从组织,自觉维护党的团结统一。只有始终坚持心中有党,才能站稳政治立场,最大限度地把人民群众凝聚在党的周围,巩固党的执政根基。一句话,只要始终坚持心中有党,就能做到严以用权。
始终坚持心中有民,就能做到严以用权。心中有民,就是要爱民敬民、亲民为民、取信于民,始终做到全心全意为人民服务。只有始终坚持心中有民,作决策、抓工作、办事情时才能多想群众利益、多听群众意见,知民之所思,察民之所虑,帮民之所需,缩短与群众之间的距离,永远赢得人民群众拥护和支持。只有始终坚持心中有民,才能增强公仆情怀,情系群众、融入群众,始终把群众放在心中最高位置,做到先天下之忧而忧,后天下之乐而乐。只有始终坚持心中有民,才能做到多办民生实事,着力解决彻底人民最关心最直接最现实的利益问题,下大气力解决彻底人民不满意的问题,多做雪中送炭的事情,关心特殊困难群体,解决贫困地区和人口的困难,努力让更多的困难群众享受到改革发展的成果。一句话,只要始终坚持心中有民,就能做到严以用权。
始终坚持心中有责,就能做到严以用权。心中有责,就是要时刻牢记肩负使命,始终做到兢兢业业、勤勉干事、敢于负责、勇于担当。只有始终坚持心中有责,才能形成秉持恪尽职守的宝贵品格,增强责任认识,强化担当精神,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,尽心竭力为群众解难事办急事。只有始终坚持心中有责,才会迸发出有明知山有虎、偏向虎山行的劲头,主动寻找克服困难的具体对策,真正成为带领人民群众战风险、渡难关的主心骨。只有始终坚持心中有责,才会自觉弘扬开拓创新精神,践行拼搏奉献的价值追求,苦干实干、甘于平淡,不骄不纵、不懈不怠,真正把党的事业作为终生奋斗的事业。一句话,只要始终坚持心中有责,就能做到严以用权。
始终坚持心中有戒,就能做到严以用权。心中有戒,就是要心有所畏、言有所慎、行有所止、清廉自守,时刻牢记修身律己,始终做到严格自我要求。只有始终坚持心中有戒,才能严守纪律红线,筑牢廉洁防线,真正把纪律挺在前面,时时亮起党纪的红灯,干干净净做事、清清白白为人。只有始终坚持心中有戒,才能把住权力界线,秉持公心、依法依规、阳光操作,知所循、知所守、知所惧,正确处理好公和私、情和法、利和法的关系,以权力的规范运行取信于民,更好地将权力用来为党分忧、为国干事、为民谋利。只有始终坚持心中有戒,才能夯实道德底线,坚持修身与齐家并重,塑造优良的人格操守,培育美好的家风,任何情况下都能稳得住心神、管得住行为、守得住清白,带动社会风气进一步好转,形成风清、气正、心齐、事成的优良氛围。一句话,只要始终坚持心中有戒,就能做到严以用权。
三严三实专题三严以用权发言稿
三严三实严以用权对照检查材料
三严三实严以用权专题研讨发言材料
严以用权发言稿
三严三实严以用权问题整改清单及整改措施
三严三实严以用权专题发言稿2
审计局严以用权研讨会发言稿:严以用权要做到三到位
审计局严以用权研讨会发言稿:严以用权要做到“三到位”
严以用权,体现着共产党人的价值追求和政治品格,明确了审计干部的修身之本、审计之道、成事之要。审计干部严以用权,就是要慎重对待手中的审计权力,牢记权力的本质,坚定立场,依法用权、秉公用权、廉洁用权,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,做到尽责到位、规范到位、监督到位,有效发挥审计的重要作用。
尽责到位,用行动见真章。一要明责。要明确“两个责任”,明确审计工作“为国家资金保驾护航”的职责,扎实开展各项审计工作。二要履责。要走创新之路,提高工作效率,提升审计质量,真正履职尽责。三要查责。对审计组进行廉政巡查、坚持约谈制度、完成目标工作、案件查办移送通报问责、发放落实党风廉政建设主体责任的监督提示等,都是督促履职尽责的有效手段。
规范到位,以规矩强定力。一是用法治思维促规范。要用法治思维规范自己的权力和工作职责,要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,严格按照省审计厅提出的 “五个坚定不移、七个正确区分、八个慎重对待”的辩证执法思维理念,准确把握政策界限,促进改革发展。二是要建章立制保规范。要坚持实行审计例会制度,对审计执法过程的相关事项进行讨论审定,规范审计执法权;要建立权力清单制度,依法界定每个岗位的职责与权限,做到审计项目和审计人员全监督,规范审计权力的运行;要认真贯彻民主集中制,做好内部的权利监管,坚持用制度管权、管钱、管人,防止权力滥用。
监督到位,让权力见阳光。一是加强自身监督力度。认真抓好审计实施关,严格遵守各项审计准则规定,认真履行审计程序,依法依规开展审计,对处理处罚的定性要真实准确,保证审计质量;切实把好监督检查关,实行审计组长负责制,对审计质量和廉政规定落实情况负责;完善问责机制,建立外出审计组工作绩效考核机制,对工作作风庸、懒、散的干部进行问责。二是畅通外部监督渠道。加大外界对审计机关的监督力度,向被审计单位送达廉洁从审的反馈函,设立举报电话、电子邮箱,通过网络、电话、短信等渠道,按照 “实报必查、查实必究、失职追责”的原则,加强对审计干部的监督;聘请特邀审计监督员,对审计人员实施背靠背、一对一监督;积极推进中介机构的建设,充分发挥第三方的监督作用,进一步提高审计工作效率和对审计项目的监督质量。
三严三实严以用权专题发言稿3
【一】
按照学习安排,最近两个月围绕“严于用权”这一研讨主题,进行了认真学习和思考,现做简要发言与大家共同研讨,不妥之处,请批评指正,我发言的题目是:严于用权努力成为党和人民需要的好干部。
习近平总书记强调,严于用权,就是要坚持用权为民,按规则,按制度行使权利,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权,不以权谋私。习总书记的这一指示精神,要求对待权力要有清醒的认识,要有敬畏之心,在行使手中的权力是,一定要公私分明,不搞特权,不以权谋私,要按规则,按制度行使。我们所有的党员干部都是对着党旗宣过誓的人,党的宗旨是全心全意为人民服务,按照党的宗旨行使权力,就必须扎扎实实为群众办好事、做实事。
通过学习首先使自己认识到,落实“三严三实”严以用权是关键,我们各级领导干部手中都有或大或小的权利,应当知道权力来自人民,是成千上万的先烈有生命换来的,对这一点我们必须时刻牢记。权力是把双刃剑,正确用权就能为人民造福,滥用权力,胡作非为,就会损害群众利益,损害党和政府的形象,要心存敬畏,对待权力决不能趋之若鹜,更不能徇私枉法,以权谋私。要始终有平常之心,戒惧之意,淡泊名利,泰然处之,筑牢慎权,慎行的防火线,要时刻如履薄冰,如临深渊,心有所畏,言有所戒,行有所止。
还认识到,严于用权,要用之为公。常言道“公生明,廉生威”古人云“居官守正公正为先,公则不为私所惑,正则不为邪所 ”,强调的都是用权为公,权力是人民赋予的,行使权力必须为人民服务,一丝一毫都不能私,官越大,权越重,为人民服务的担子就越重,用权为“公”还是为“私”,向来是区别当 “公仆”与做老爷的分水岭,鉴别清官与赃官试金石,今天更是检验党员干部特别是领导干部能否正确行使权力,宗旨观念强显著标志。严于用权要行之有规,权力运行要遵循法律的规迹,按规则、按制度行使权力,法无授权不可为,任何级别的领导干部都没有法外之权,要把权力关进制度的笼子里,并要让“笼子”通上“高压电”,坚持制度面前没有特权,不管什么人“出笼”必受罚。每一名党员干部都要常怀如履薄冰,如临深渊之感,时刻警示和告诫自己,国有国法,党有党纪,只有不踩“黄线”不越“红线”才能担负起执政为民的重任。严于用权,要用之于民。“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”,古代封建士大夫尚有如此忧民的朴素情怀,作为以全心全意为人民服务宗旨的共产党人,更应甘当人民公仆,树立权力是人民赋予的,试一试做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,把人民群众的根本利益维护好,实现好,发展好,把人民群众满意,作为行使权力的根本标准。
困难时期毛主席决定不吃肉,与人民同甘共苦,周总理一双拖鞋要穿几十年,党的最高领导人的严于用权,不谋特权和私利的行为,为我们党员干部树立了学习榜样,共产党人正是能够与人民同甘共苦,才能与群众血肉相连,带领人民在极其艰难的环境中夺取了全国胜利。通过学习还使自己认识到用权不严的危害,用权不严对党和国家的危害严重,践踏公权,损害公权的权威性和严肃性,影响党和国家的形象,影响干部队伍的形象,给党和国家的事业,人民的利益造成损失,败坏了党风、政风,带坏民风。用权不严对家庭和个人的危害惨烈,在政治上断送前途,在经济上倾家荡产,在名誉上身败名裂,在健康上长期心惊胆战伤害身体。一句话,领导干部如果不能做到“严以用权”,必定害党害国害自己。最终必将断送自己人生的路子,摸掉头上的帽子,腾出臀下的位子,吐出储藏的票子,翻出搬出居家的房子,让出倚身的妻子,奉出自己的孩子,抹黑亲人的面子,搭上自己的车子,真可谓:用权任性一阵子,必将受苦一家子,人生辛苦一辈子,最中一无所有进龙子。
新一届党中央深谋远虑,看清了权力滥用来用带来的巨大危害,及时提出制约权力滥用的八项规定,解决反对“四风”、扎紧制度“笼子”,对各种权利的行使进行严格的控制,使权力依法依规有效运行,尽可能减少权力的寻租空间,避免侵害群众利益,防止以权谋私的现象,从制度和法律上,促使权力运行透明,公正。人之患,不在自所不能,而在走之不能勉,不发奋,则心日颓废,不检来,则心日恣肆。焦裕禄没有让自己的孩子做过一次公车,杨善洲没有用公权为亲属办过一件私事,他们说权利是党和人民给的,只能老老实实给人民办事,每个人都有享乐的欲望,尤其是面对种种诱惑的时候,但如果想创造一个良好的人生,就必须首先征服自己。
通过近几个月的学习和思考,不但对“三严三实”的基本内容、内涵有了一定的理解和领会,同时对 “严于用权”也有了一定的认识和掌握,自己对照工作中的言行、工作态度、工作效率和工作责任心和“严于用权”的要求,和模范人物的先进事迹相比,虽没有严重的违法乱纪,但“用权不严”的现象还是存在的,主要表现在:自己的年龄离退休已很近了,工作中不再得罪人了,面对新形势、新任务,缺乏创新意识,对如何破解发展中的难题存在渭南情绪,开展工作怕得罪人,明显的有船到码头车到站的思想,工作中明哲保身,不求有功但求无过,瞻前顾后,安于现状,满足于不找事、不惹事,求稳怕乱,安安稳稳保稳定,争取退休时落个好影响,这明显的就是履职不到位,既不符合“三严三实”的要求,也不符合“严于用权”的要求。虽然自己的工作时间不长了,但应尽职尽责,站好最后一班岗。领导干部和普通群众最大的不同莫过于手中有权,肩上有责。在今后的工作中,自己要主动作为,真正把行使权力的价值目标回归到全心全意为人民服务的宗旨上来,坚持法不授权不可为,按法律规章说话办事,恪守权力的界限,做到“心中有法”,牢固树立法治意识和法治思维,严格按照法律和党章的规定,带头依法执政、依法行政、依法办事。自觉把权力关进制度的笼子里,切实破除“官本位”等特权思想,做到行必依法,想问题、做决策、办事情都要符合原则、程序、规矩、法律,确保权利的行使不偏向、不变质、不越轨、不出格,不越红线,让权力造福人民。做到谨慎用权,公权不私用。有“权为民赋”的敬畏之心。牢牢谨记手中的权力来自人民的赋予,不是自己可以任意的,我们所代表党和人民掌管权力、行使权力,不是个人享受的工具。要存有“慎权慎行”的敬畏之心,增强党性修养,内有于思,外化于行。对权力怀有平常之心,始终做到淡泊名利、廉洁奉公。真正把权力用在为民造福,为党尽责上。【二】
党的十八大以来,习近平总书记多次强调,各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。这“三严三实”,贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求,体现着共产党人的价值追求和政治品格,丰富和发展了党的建设理论,明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要,为加强新形势下党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。落实“三严三实”,严以用权是关键,如何对待权力,怎么使用权力,是衡量一个干部是否合格的重要标准。
一、领会严以用权的内涵
权力从哪里来?我国宪法明确规定,一切权力属于人民。2015年1月12日,习近平总书记在同中央党校第一期县委书记研修班学员座谈时指出:我们的权力是党和人民赋予的,是为党和人民做事用的,只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。权力意味着什么?权力是责任,权力越大,责任越重。同样权力也是陷阱,权力越大,犯错误时也就会陷得越深。
权力应当用到何处?权力是人民赋予的,自然也要为民所用。只有始终把民众满意作为行使权力的根本标准,把群众的呼声、疾苦当作大事,才能做到权为民所赋,权为民所用,才会运用手中权力为人民谋利益,把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好。如果做官不做事、做官当老爷,搞公权私谋、搞权钱交易,权力就会变味、变质。
权力应当如何用?只能严用。严以用权,对个人来说就是要始终坚守为官底线,不受诱惑和贪欲所扰,任何时候都不能把权力当做谋取私利的工具,摆正身位,规范用权,坦荡做人、谨慎用权,坚持做到公私分明、克己奉公,尽心竭力为人民谋福祉。习近平总书记指出:严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。这再次为各级领导干部醒了脑、提了神,领导干部必须时刻保持清醒,严以用权,慎以用权,让手中权力真正成为服务人民、服务社会的重要支撑。
二、践行严以用权,始终保持共产党人的政治本色
空谈误国,实干兴邦,说得好不如做得好,践行“三严三实”,就是要严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,树立领导干部忠诚、干净、担当、实干的新形象。
习近平总书记反复强调,领导干部要真正践行“严以用权”,必须始终做到秉公用权、不以权谋私,依法用权、不假公济私,廉洁用权、不贪污腐败,始终保持共产党人的政治本色。严以用权是从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派等方面,深刻阐明了作风建设的新要求,体现了内在自觉与外在约束的辩证统一,为深入推进作风建设树立了新的标杆。
(一)树立正确的权力观。正如毛泽东所说:“为什么人的问题,是一个根本的问题,原则的问题。”中国共产党人始终坚持权力是人民的意志,是人民赋予我们的社会管理职责,这样的权力本质观是符合权力历史发展规律的,也符合权力在社会主义社会的客观要求,因而是正确的进步的权力观。领导干部要清醒地认识到,权力真正合法的基础来自于人民的支持,权力是公共的而非私有的,能否正确地行使人民群众赋予的权力,做到立党为公、执政为民,始终保持党同人民群众的血肉联系,是关系正确的权力观的根本性问题。习近平总书记在中央党校县委书记研修班学员座谈会上,向全国各地200多名县委书记传授为官之道——心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,为各级党员领导干部阐明了树立正确权力观必须遵循的原则。共产党人为民执政,权力自然是为民办实事、谋福祉,也只有为民办事谋福,才能受到人民群众的拥护和爱戴。领导干部要破除“官本位”思想,用手中掌控的权力尽心竭力为群众干事业、谋利益。无论是关系到经济社会发展的项目建设,还是关系到群众切身利益的民生问题,都要做到时刻以党和人民的利益为重,干出踏踏实实、堂堂正正的实绩。
(二)依法用权,不滥用权力。权力法定,权力的边界是法制,法不授权不可为。领导干部要养成按法律与规章说话办事的习惯,恪守权力的界限。要做到“心中有法”,牢固树立法治意识和法治思维,严格按照宪法和党章的规定,带头依法执政、依法行政、依法办事,推进依法治国。要做到“虑必及法”,自觉把权力关进制度的笼子,切实破除“官本位”等特权思想,任何时候都不搞特权、不以权谋私,密切党同人民群众的血肉联系。做到“行必依法”,想问题、做决策、办事情都要符合原则、程序、规矩、法律,时刻不忘底线、分清界限、固守红线,不干超越实际的事,不干违法犯罪的事,不干有违群众意愿的事。
(三)谨慎用权,不公权私用。权力意味着责任,有多大权力就要承担多大责任。领导干部要时刻以如履薄冰、如临深渊的心态,对权力始终心存敬畏。要存有“权为民赋”的敬畏之心,牢牢谨记手中的权力来自人民的赋予,不是自己可以任意使用的“私器”,任何任性用权、以权谋私都等同于违法犯罪。要存有“权为民用”的敬畏之心,谨记权力是服务人民的工具,不是个人享受的工具。要存有“慎权慎行”的敬畏之心,增强党性修养,内省于思,外化于行,始终保持自重、自省、自警、自励,始终对权力怀有平常之心、戒惧之意,始终做到淡泊名利、廉洁自律。
(四)阳光用权,不乱用权力。“绝对的权力导致绝对的腐败”,要始终贯彻民主集中制,严格执行重大事项由集体研究决定,自觉按照规则和制度处理事务、行使职权,坚持用制度管权、管钱、管人,主动接受群众监督。要始终让权力在阳光下运行,主动接受各方面的监督贯,做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私,真正为人民掌好权、用好权,做到全心全意为人民服务、为群众谋利,绝不把它变成牟取个人私利的工具。
三、真抓实干,勤政廉政,敢于担当 古人云:道虽迩,不行不至;事虽小,不为不成。党员领导干部是各项事业的领导者、组织者和推动者。领导干部和普通群众的最大不同莫过于手中有权、肩上有责。敢于担当、善于担当是职责所在,也是立身之本。
领导干部严以用权,就是要担当起应该担当的责任,在勇于担当中珍视并善用手中的权力,切实做到严以用权,心中有戒,不辱使命、不负重托,让权力造福人民。严以用权必须体现在谋事创业做人上真抓实干、为民用权上,既非大权独揽、以权谋私,也非得过且过、混日子。新一届中央政治局常委同中外记者见面时,庄严地提出“三个责任”:对民族的责任、对人民的责任、对党的责任。习近平总书记曾经提出过:好干部要做到“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。这都明确了中国共产党人的大担当。
“为官不为”的实质就是不担当。党员领导干部要摒弃“畏惧困难、信心不足、怕担责任、消极等待、一层不变”的思想,敢于直面困难和问题,积极认真、尽职尽责,依法行使权力,有效使用权力,努力干事业,以苦干实干加巧干的精神勤奋工作,尽最大可能发挥公权力的职能作用,廉洁从政,不贪不腐。在具体工作中,要严于律己,脚踏实地,积极落实自治区党委政府“大干一百天”要求,多谋善断、敢于担当,主动作为,实干、苦干,干出成绩,做出实效,以落实、落实、再落实的实际行动,大力弘扬“钉钉子”精神,多干让人民满意的好事实事。【三】
作为xx治超站党支部书记,我感觉自己在“严以用权”方面做得不够主要表现在:一是面对今年工作目标压力巨大,时间不多,治超站团结意识差,治超消极怠工、凝聚力和向心力缺乏等问题,自己虽能清醒认识,但未充分行使参与解决这些问题的权力。二是除党务工作和职工关注问题外,自己从不主动过问职工的所思所想,不能满足职工所需所求,不能把维护职工利益,贯穿于治超站决策的全过程。三是自己不能做到经常主动深入执法队伍建设一线、自由裁量权标准的执行和廉政情况进行有效监督,个别党员干部的庸懒散,党员模范带头现象不突出等违反作风建设的现象监管不到位。四是自己在干部任用上,不能主动为行政领导出谋划策。
其问题的根源在于:一是对权力与职责的理解比较片面。我总认为只要对事业问心无愧就行了,所以对行使自己的权力抱着无所谓的态度。其实,职责和权力两者相辅相成。放弃职权,不依法行使职权,就是不履行义务,就是失职,就会被追究相关责任。二是心态发生变化。自己只是一个支部书记,每天按部就班工作,保持单位一团和气就够了。其实,自己的一言一行都在潜移默化地传递给干部职工,起到很坏的影响,更重要的是丧失了党组织所赋予的权力,丧失了处领导和干部职工的信任,为上级分忧、为职工办实事解难事就无从谈起。三是与行政领导沟通不够。我只要求自己做好本职工作,不失职、不越权就够了,从不过问行政工作。即使行政负责人干预自己的权力、不尊重自己、不配合自己的工作,我都感觉无所谓。其实,作为党政主要领导对单位负有同等责任,只是分工不同而已,我们应加强彼此沟通,相互尊重、相互支持,使自己的权力运用到为单位谋发展、为职工谋福祉上。
在今后的工作中,我认为应从以下几点出发:一是教育广大干部职工增强服务意识。我们治超站担负着从严治理超限运输,及时消除超限违法行为,确保所辖道路和桥梁的安全畅通,确保人民生命财产安全的职责。我们的权力是人民赋予的,为人民服务是我们治超人员的职责体现。二是积极参与单位重大决策,及时将工作重心转到稳定职工队伍、全力备战迎国检、汉施公路路域环境整治和力争完成今年工作目标上来。三是加强对执法人员和党员干部的监管。通过加强执法队伍建设,规范执法行为和管理行为,以推行“三化”服务模式、履行“四个承诺”活动为载体,并结合即将出台的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习贯彻执行,促进党风、政风的根本好转。四是领导班子统一思想形成合力。加强与行政领导沟通,积极协助、支持行政工作,将全站干部职工的思想和行动统一到本单位的中心业务工作中来,增强单位凝聚力、向心力和战斗力。