想写好实用文档类型的文章,不妨来参考一下本文。好范文为大家带来了《2023年学校廉政风险防控工作实施方案(优质8篇)》,希望对你的范文写作有所帮助。
实施方案是指对某项工作,从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书,是应用写作的一种文体。以下是小编收集整理的2023年学校廉政风险防控工作实施方案(通用8篇),仅供参考,希望能够帮助到大家。
2023年学校廉政风险防控工作实施方案1
为深入推进惩治和预防腐败体系建设,加大从源头上预防和治理腐败工作力度,推进我校廉政风险防控管理工作,制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标
(一)指导思想。以党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中、六中全会精神为指导,在保持惩治腐败高压态势的同时,更加注重深化标本兼治,加强廉政风险防控,把权力关进制度的笼子。坚持从工作实际出发,针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节,通过创新体制、机制,不断提高预防腐败工作的科学化、规范化、法制化水平,推动全面从严治党向纵深发展,努力打造“权力监督、风险防控,阳光运行、廉洁高效”的廉政风险防控体系。权力行使方面的风险,要按照分权控权制衡和严格履行程序的原则,进一步优化权力结构,规范权力运行,创造依法办事、高效做事、廉洁干事的环境。
(二)工作目标。按照“全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效”的总体要求,使广大党员干部从思想上进一步确立“有岗就有责,有责就有权,有权就有风险,有风险就要防控”的意识,层层抓防控、全员查风险、全面促落实,全力保长效。要紧紧抓住“找、防、控”各个环节,查找岗位职责、业务流程、制度机制等各类风险点,进一步明确岗位职责,重点抓好“一岗双责”的履行,积极寻找预防岗位廉政风险的途径,牢牢控制和及时化解岗位廉政风险,逐步建立起以岗位为点、以流程为线、以制度为面的防控长效机制和权利运行监控机制,坚定不移地防止腐败行为的发生。
二、主要任务和方法步骤
(一)主要任务
1.核定权力清单
根据处室部院所工作职责,清理、明确各个工作岗位的职责和权力,依据有关法律法规和政策,绘制每项业务工作流程和权力运行流程图,明确权力运行的关键环节。
2.排查廉政风险
采取自己查,同事帮,自下而上,内外结合的方式。通过岗位自查、综合评定、集体研究等形式,查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能存在的廉政风险,建立廉政风险目录,并在一定范围内公开,接受全校监督。
3.评估风险等级
在找准查深廉政风险的基础上,依据廉政风险点的多少和权力重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的概率等内容,按照“高、中、低”三个等级评定廉政风险点。针对不同的等级风险,防控力度和防控频率要有所侧重,高风险的防控主要领导亲自抓,分管领导具体落实;一般风险防控分管领导亲自抓,部门负责人具体落实;低风险的防控经办人和责任人具体落实。
(二)方法步骤
1.每年1-3月研究排查一次廉政风险点。排查廉政风险,要从干部个人、部门两个层面,围绕岗位、工作环节等容易产生腐败的薄弱环节,按照“对照岗位职责→梳理岗位职权→找准腐败风险→公示接受监督”的程序,采取自己找、部门查、领导提、群众帮、集体定的方法,全面、客观地查找、确定廉政风险点。排查过程中,要重点把握好以下几个方面:
(1)查找个人风险(责任人:部门负责人)
个人风险包括思想道德风险、岗位职责风险、外部环境风险三类。
思想道德风险。重点查找遵守党章党纪和工作纪律、思想作风和工作作风、道德修养等方面可能存在的风险内容。
岗位职责风险。重点查找在集体决策行为和执行议事规则等方面可能存在的风险内容;可能引发懒政怠政、失职的风险内容;资金流量大、业务频率高、权力相对集中的重点岗位业务工作中可能存在的风险内容。
外部环境风险。重点查找对树立良好作风和履行职责过程中可能造成影响的外部因素;因亲情请托等情节可能违反执业操守,导致管理行为结果不公正不公平的外部因素。
(2)查找部门风险(责任人:分管领导)
部门风险包括业务流程风险、制度机制风险、外部环境风险。
业务流程风险。重点查找在业务工作流程的某一环节,或与之相衔接的业务流程中不履行或不正确履行岗位职责,导致不作为或滥用职权的风险内容。
制度机制风险。重点查找由于缺乏明确的工作制度、工作程序、工作时限标准等可能发生的风险内容;自主权较大,缺乏有效制衡和监督制约,可能造成行使权力失控的风险内容。
外部环境风险。重点查找在落实各项组织原则、政策,执行制度规定过程中可能出现的外部因素。
(3)查找单位风险(责任人:主要领导)
重点查找本单位在“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重要项目安排和大额度资金使用)等方面存在或潜在的腐败风险点。
2.确定风险等级。依照党纪条规、行政法规、廉洁自律有关规定、腐败行为发生几率以及可能造成后果的严重程度、紧急程度等,由高到低确定一、二、三级腐败风险,实行分级管理、分级负责。
一级风险。特别容易发生腐败的部门、岗位,发生腐败后造成较大的不良影响。
二级风险。比较容易发生腐败的部门、岗位,发生腐败后造成一般影响。
三级风险。可能会发生腐败风险的部门、岗位,发生腐败后,可能会造成较一般影响。
3.制定防控措施(4月)。在集体评查的基础上,针对具体风险,列出相对应的制度、防范措施以及需要完善的制度、措施,原则上“一级风险”防控主要领导亲自参与,分管领导具体落实;“二级风险”防控分管领导亲自参与,部门负责人具体落实;“三级风险”防控部门负责人亲自参与,经办人和责任人具体落实。
4.建立风险档案(5月)。各单位将排查到的风险分门别类,汇总造册,并填写本单位廉政风险防控表,按单位、岗位(个人)廉政风险建立台账,形成廉政风险信息档案;排查出的廉政风险点和制定的防范措施,在本单位进行公示,接受群众监督,并报送纪委办公室、监察处备案。
5.完善互查机制(6月)。积极探索防控风险新举措,探索同级互查机制,尤其要加强对可能发生人为干预等环节的相互检查,防止腐败行为发生。
通过信访举报、案件检查、监督执纪、经济责任审计、干部考核、网络舆情等多种渠道,加强对岗位权力运行过程的再监督,及时发现管理中存在的漏洞、薄弱环节以及苗头性、倾向性问题。严格执行预警纠错机制,综合运用督导、提醒、纠错、诫勉谈话等有效形式,及时纠正和处置权力运行中的失误和偏差,防止违纪违法行为的发生。
6.考核总结(12月)。以年度为周期,各部门(单位)要安排自查。总结经验,查找问题,写出整改方案,于12月底交纪委办公室;纪委根据年度考核,评估存在的问题,下发整改通知书,完善防范体系;及时督促调整风险点、防控措施,纠正存在问题,进行跟踪督导。
三、工作要求
1.强化领导。按照《方案》要求,坚持主要领导亲自抓,分管领导具体抓,明确主责,强力推进,确保工作落实到每一个岗位和每一个责任人。
2.突出重点。突出审批决策等重点环节,人、财、物等管理重点岗位,以重点带全面,以关键促整体,推动廉政风险防控向纵深发展。
3.完善机制。定期分析部门(单位)廉政风险点,对风险点等级实行动态管理,推进廉政风险防控与制度建设的良性互动,实现风险防控制度化、系统化、标准化、常态化管理。
4.稳步推进。廉政风险防控机制建立是一项长期工作,要坚持积极稳妥、循序渐进,做到长远目标和阶段性目标相结合,整体推进和重点排查相结合,逐步形成廉政风险防控的有效机制。
2023年学校廉政风险防控工作实施方案2
为推进廉政风险防控工作,适应新的工作需求,根据上级关于做好新一轮廉政风险防控管理工作的要求,结合我校实际,制定本实施方案。
一、工作目标
按照学校校院两级管理体制下的学校工作职能和承担的任务,针对在履行学校职能职权过程中可能存在的廉政风险和监督过程中的薄弱环节,通过进一步厘清职权事项、优化工作业务流程、明确岗位职责、查找评估岗位和办事机构的廉政风险点、强化内部管理控制,促进制度建设、规范权力运行、落实责任和建立完善监控体系,通过形成廉政风险防控管理长效机制,从源头上杜绝腐败现象的发生,确保完成学校任期目标,推动学校事业健康快速发展。
二、组织领导
为做好新一轮廉政风险防控管理工作,学校成立廉政风险防控管理工作小组,成员如下:
组长:XX
副组长:XXXXXX
成员:XXXXXXXXXXXXXXXXXX
联络员:XXX
三、方法步骤
(一)动员部署阶段(20xx年11月20日—20xx年3月10日)
1、成立工作小组。为更好地推进廉政风险防控管理工作的顺利实施,学校成立由党支部书记任组长、校长任副组长的廉政风险防控管理工作小组,具体负责廉政风险防控管理各个阶段的工作。
2、学习动员。学校组织所有管理岗位人员认真学习中共中央、省委省政府关于全面从严治党、党风廉政建设的文件精神和有关要求,按照财政部《行政事业单位内部控制规范(试行)》,提高思想认识,充分把握开展此项工作的重要性、方法步骤以及有关要求,提高党员、干部自觉接受监督、主动参与监督和积极防范廉政风险意识。
3、制定工作方案。学校廉政风险防控管理工作小组召开会议,依据上级关于做好新一轮廉政风险防控管理工作的要求,制定学校具体实施方案。
(二)查找风险点及风险等级评估阶段(20xx年3月11日—4月10日)
依据学校各级各部门工作职能、管理权限以及学校领导班子任期目标和年度目标任务,重点围绕学校党支部和领导班子成员落实民主集中制、落实“两个责任”制度、落实“三重一大”等廉政风险事项,针对工作业务流程的主要环节,确定风险科室、风险岗位、岗位责任人、风险事项负责人。填写《部门(单位)职权事项目录表》、《部门(单位)廉政风险识别防控表》和《岗位廉政风险识别防控表》,学校党政联席会议研究确定,并在学校网站公示。
(三)制定措施阶段(20xx年4月11日—5月10日)
1、规范工作流程(5月1日前)。在厘清职权事项基础上,对梳理出的权力事项进行流程优化和完善,使同一业务不同岗位、同一流程不同环节的工作相互监督和制约。针对每项业务,绘制业务流程图,明确业务承办科室岗位、运作程序、监督制约,确保简明清晰、程序规范、易于操作、方便办事。在此基础上,编制《廉政风险业务流程目录》在学校校务公开栏上公示。
2、制定防控措施(5月10日前)。围绕排查确定的各类风险点和风险等级,修订完善原有的规章制度,完善办事公开机制等防范措施,建立健全事前预警、事中监控、事后处置三道防线,形成《部门廉政风险防控管理监督表》在学校校务公开栏公示。
四、工作要求
(一)明确责任分工
学校廉政风险防控工作小组统一领导学校廉政风险防控管理工作,党支部书记为第一责任人;各科室负责人具体负责本部门的廉政风险防控工作;党员领导干部带头做好廉政风险防控管理工作,带头明晰职责边界、查找岗位职责的廉政风险点,制定防控措施,落实好“一岗双责”。
(二)严格工作进度
每位管理人员和各科室要严格按照各阶段的工作进度,按时完成阶段工作任务,把问题找准,把工作做细。注重调查研究,多听师生意见,通过学校网站、宣传张贴栏、召集会议等形式广泛发扬民主,集中教职工的智慧,收集各种信息。做到廉政风险防控管理工作与做好业务工作相结合,两手抓、两不误、两促进。要通过扎实抓好廉政风险防控工作,找出学校管理上的漏洞与薄弱环节,纠正问题,调整方法,完善措施,推动工作。
(三)信息公开和接受监督
在各阶段工作实施过程中,利用学校各种宣传渠道向全校师生宣传推行廉政风险防控管理工作的重要性以及各阶段工作进展情况。完成本轮廉政风险防控管理阶段性工作后,在学校网站公示,接受广大教职工的监督。
XXX中学党支部
二〇XX年十一月二十日
2023年学校廉政风险防控工作实施方案3
为深入落实全面从严治党要求,进一步加强对权力运行的监督和制约,有效防控廉洁风险,提高预防腐败工作水平,促进工厂持续健康发展,按照公司党组《关于深化廉洁风险防控工作的指导意见》的相关要求,结合工厂实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以中央“四个全面”战略布局为统领,深入贯彻落实全面从严治党要求,严格遵守党章党规党纪,坚定政治方向、坚持问题导向、坚守价值取向,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,以规范和监督权力运行为核心,以岗位风险防控为基础,以加强制度建设为重点,以现代信息技术为支撑,着力构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度配套、预警及时的廉洁风险防范机制,不断提高工厂预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。
二、工作目标
在认真总结廉洁风险防控工作开展以来的经验、查找不足的基础上,结合人员变动、职能变化、职权调整、流程变革以及制度更新等情况,进一步深化廉洁风险防控工作。主要目标是:
(一)建立防控体系。围绕工作职责和职权范围,查找在权力运行、机制制度、思想道德、外部环境等方面存在的廉洁风险,确定风险类型和风险级别,制定防控措施,通过前期预防、中期监控、后期处置对廉洁风险实施防控。建立覆盖各部门及权力运行各环节的廉洁风险防控体系。
(二)实施动态管理。围绕制定方案、贯彻执行、检查考核、修正完善等4个环节,实施对风险防控的动态化管理。梳理和明确《权力清单》、《责任清单》、《风险清单》和《措施清单》。建立相关制度健全、机制运行顺畅、措施执行有力、预防成效明显,具有许烟特色的廉洁风险防控长效机制。
三、工作步骤及要求
(一)学习贯彻
学习贯彻中纪委、省纪委、国家局关于加强廉洁风险防控工作和党风廉政建设方面的要求,学习贯彻公司深化廉洁风险防控工作的指导意见和厂《廉洁风险防控工作实施方案》,通过学习贯彻进一步提高认识,统一思想,明确任务。
(二)清权明责及梳理部门业务流程
1、部门权力确定。根据厂关于职能配置和定岗定编等规范性文件,全面清理和明确本部门的各类职权名称、内容、制度依据和办理部门等,对职权行使的主体、条件、程序、时限、责任和监督方式等内容进行清理规范,分项梳理确定本部门《职权目录》,编制《权利和责任清单》。
2、部门业务流程梳理。对业务流程环节较多的职权,要绘制业务工作运行流程图,以便理清职权运行轨迹,找准风险点。结合业务工作运行流程图,细化业务环节。对部门存在廉洁风险的业务环节,要根据其内部分工分解到相关岗位。
(三)廉洁风险点查找及管控
风险点就是指廉洁风险在实际工作当中的具体表现,在廉洁风险防控管理工作中,一般可将其理解为存在廉洁风险的具体工作环节和工作内容。
1、风险点查找
(1)厂级和中层的共性廉洁风险点,由各部门广泛征求干部职工意见,从重点时段、重点环节提出许昌卷烟厂公共廉洁风险点内容,上报廉洁风险防控工作办公室。廉洁风险防控工作办公室综合各部门意见后,统一制定防范措施,形成厂共性风险点草案,征求意见后,提交厂党委会审核。
(2)个性廉洁风险点,由各部门依据《权力和责任清单》,参照业务工作运行流程图,分析各业务环节相关岗位存在廉洁风险的表现,并征求相关业务环节人员意见后,由部门会议确定,部门人员不足10人的应全部参会。
(3)厂级领导的个性风险点由工作职责和分管部门的主要风险点组成。根据分管部门职权,厂领导要带头自查个性风险点,分管部门根据部门职权对厂领导个性风险点提出意见,廉洁风险防控工作办公室综合意见,形成厂级领导个性风险点,提交厂党委会审核。
2、风险等级评估
(1)部门根据排查的风险情况,采用定性与定量相结合的方法,根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、资金流量、腐败现象发生的概率、隐蔽性及危害程度等因素,按照“高”、“中”、“低”三个等级合理确定,自我评估风险等级。
(2)廉洁风险防控工作办公室根据自我评估情况,统一汇总后按程序进行评审确定。
3、防控措施制定
(1)廉洁风险点防控措施制定,要针对风险点的性质和表现,分岗、分类制定有针对性、可操作性、具体管用和切实可行的防控措施,特别要突出高等级风险的防控,形成《风险与措施清单》(见附件三)。对岗位风险点拟定的防控措施要在广泛征求意见的基础上,报该岗位的上一级领导审核。
(2)风险点和防控措施审核,针对部门重点岗位人员的廉洁风险点及防控措施由部门主持会议审核,中层干部的廉洁风险点及防控措施由分管厂领导审核,厂领导的廉洁风险点及防控措施由厂党委会审核,并分别填写廉洁风险点防控登记表(见附件四、五、六)。
(3)针对部门的风险点和防控措施,廉洁风险防控工作办公室逐一登记汇总,同时根据评审结果,适时在一定范围内对《权力和责任清单》、《风险与措施清单》、运行流程图等进行公开。
4、廉洁承诺与公示
(1)按照分级管理原则,部门重点岗位人员向部门领导班子做廉洁承诺,中层干部向分管厂领导做承诺,厂党政领导班子成员向党委书记做承诺,并在一定范围内公示。
(2)廉洁承诺内容要包括遵守《烟草专卖法》、企业相关管理制度、规定和共性风险点、岗位个性廉洁风险点以及相应防控措施。
5、运行检验
(1)预警防控。对腐败现象易发多发的重点部位和关键环节,建立预警信息收集机制,廉洁风险防控工作办公室从巡视、审计、专项检查、效能监察、民主生活会、述职述廉、民主测评、干部考察考评、信访举报、查办案件、问卷调查、网络舆情、调研座谈等途径,及时发现和收集廉洁风险信息,并及时对预警信息进行分析、研判和评估,对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题进行风险预警,按照风险防控权限,实施预警并将信息反馈至各相关部门,相关部门在收到预警信息后,第一时间启动预警防控工作,按照要求责任到人,整改到位,填写《廉洁风险预警处置记录》(见附件七),及时上报,廉洁风险防控工作办公室对相关部门上报的整改情况及《廉洁风险预警处置记录》进行评估,依据情节严重程度综合运用风险提示、谈话提醒、诫勉谈话、责令整改等处置措施。
(2)流程防控。按照教育防控是基础、流程防控和制度防控是核心、监督防控是保障的原则,廉洁风险防控工作办公室根据各部门的防控措施汇总及评审情况,重点启动资金监管、工程建设、投资管理、物资采购、选人用人以及与营销、技术、生产和信息化有关的项目开发和建设等流程防控,明确监控主体和监控责任,通过“教育+内控”,加强对廉洁风险的过程监控。
四、工作要求
一是加强领导,周密组织。开展廉洁风险防控工作是厂党委认真贯彻落实全面从严治党责任,扎实推进反腐倡廉建设的一项重点工作,也是公司、厂扎实推进惩防体系建设、确保公司、厂健康发展的一项重要工作,为此,按照上级有关要求,我厂成立廉洁风险防控工作领导小组。组长由党委书记担任,厂党政领导班子其他成员为副组长,各直属党组织负责人、各部门负责人为成员,负责指导与督促廉洁风险防控工作的谋划与落实;领导小组下设廉洁风险防控工作办公室,办公室设在监察部,负责廉洁风险防控工作的具体组织、协调和实施。厂属各部门、各单位要切实加强领导,周密部署,精心组织,认真组织开展廉洁风险防控工作,确保顺利推进。
二是认真实践,扎实推进。各部门要坚持边实践、边探索、边完善,及时归纳总结,努力形成具有自身特色、运转有效的廉洁风险防控管理工作途径及内容。要结合实际,务求实效,坚决避免和克服形式主义,做到分级管理、层层负责、责任到人。要加强沟通协调,各部门要定期向廉洁风险防控工作办公室报告工作动态,反映推进过程中遇到的问题,提出意见和建议,确保此项工作扎实开展。
三是加强督导,严格考核。各部门要以《权力清单》、《责任清单》、《风险与措施清单》、运行流程图、预警处置记录、制度汇编等材料为基础,建立廉洁风险防控档案资料台账,及时调整、完善廉洁风险内容、等级和防控措施,加强动态监控。厂纪委将以季度监督检查为节点,对各部门落实情况进行过程监督,并将监督检查情况纳入年度党风廉政建设责任制考核之中。
2023年学校廉政风险防控工作实施方案4
为深入推进惩治和预防腐败体系建设,提升公安交警队伍的整体形象,使全体民警树立廉洁自律意识,隆昌县公安局交警大队积极开展2014年度廉政风险防控管理自查工作,取得了明显成效。
一、高度重视,落实责任
大队高度重视此次廉政风险防控自查工作,2014年12月29日下午,按照《关于对2014年度廉政风险防控管理进行自查的通知》(隆纪办发〔2014〕20号)精神,教导员杨斌组织大队领导及党风廉政建设负责人对此项工作进行了安排部署,明确任务和职责,为全面准确查找廉政风险点打好了基础,确保了自查工作扎实有效地开展。
二、全面查找廉政风险
结合当前公安交警工作实际,大队突出重点岗位风险、业务流程风险、制度机制风险三个方面,重点摸排单位和个人“四风”方面存在的突出问题,摸排是否存在正风肃纪“9+6”专项治理中明确的15个方面的问题,是否存在收送红包礼金、滥发奖金工资补贴、违规购置和使用车辆、慵懒散浮拖、选人用人等突出问题。本次自查工作大队共查找出7个重点岗位风险、9个业务流程风险、8个制度机制风险。
三、制定风险防控措施
联系工作实际、队伍现状、管理情况,围绕“人权、财权、事权”的决策、执行、操作管理,大队深入查找有可能发生的廉政风险点,紧紧抓住容易发生廉政风险的环节,有针对性地制定了相应的防控措施,切实使全面推进廉政风险防控管理自查工作成为端正思想、增强免疫、规范行为、改正薄弱的新起点。
四、狠抓落实,注重实效
在1月5日的办公会上,教导员杨斌着重强调了廉政风险防控工作的重要性和必要性,要求大队各部门务必高度重视,落实大队廉政风险防控措施,使防控责任层层落实,要求广大民警全面理解和正确把握深化廉政风险防控工作的重大意义、目标任务、防控措施,提高主动参与廉政风险防控工作的积极性和自觉性,以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民,树立公安交警廉洁自律的良好形象。
2023年学校廉政风险防控工作实施方案5
为深入贯彻落实党的十九大和十九届中央纪委二次全会、市纪委十一届三次全会精神,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,按照《中共天津市公路处委员会关于印发公路处廉政(廉洁)风险排查防控工作实施意见的通知》(津公路处党发〔2018〕8号)要求,我科认真开展了廉政风险排查防控工作,使各项岗位的防控措施落到了实处,取得了明显成效,现将开展情况总结如下:
一、统一思想,全力营造良好氛围
为开展好此项工作,我科以领导岗位为重点,以重要岗位为抓手,认真践行全面从严治党要求,把廉政(廉洁)风险排查防控工作融入到日常管理之中,积极营造廉政风险防控机制建设工作的良好氛围,力争做到思想认识到位。我科组织全体成员学习有关廉政建设工作的文件和规定,深入贯彻落实十九大报告中关于“更加自觉地防范各种风险”、“增强驾驭风险本领,健全各方面风险防控机制”等相关精神,自觉把思想和行动统一到加强廉政风险防控工作上,提高认识、统一思想,了解和掌握查找风险点的原则和方法,主动查找风险点,从源头上防治腐败现象的发生。
二、深入排查风险,问题查摆再透彻
按照要求,采取“自己查、科室查、互相议”的方式,梳理、审查廉政风险点。以工作岗位为点,以工作流程为线,对我科编制普通公路发展规划、编制普通公路养管投资建议计划、养护工程项目立项批复、汇总上报我市普通公路交通运输相关统计报表等所有工作职责深入分级排查,做到查准、查清、查全、查透,实现廉政风险点排查及风险防范全覆盖无缝隙。通过全员填写《公路处廉政(廉洁)风险点一览表》,广泛收集岗位人员、责任领导提出的岗位风险点见解,全面进行总结分析,扎实有效提炼归纳,防止照搬照抄、玩文字游戏及避实就虚、避重就轻等问题。经全体讨论后,排查出廉政风险点共4项,有效形成我科风险体系,为后续风险点的防控提供保障。
三、制定措施,防范岗位廉政风险
在确定主要风险点的基础上,从监督与管理、主业与主责、自律与他律、内部与外部相结合的角度,我科又进一步明确了各项岗位职责,制定具有针对性、可操作性的廉政(廉洁)风险防控措施,做到风险定到岗,责任落到人。一是进一步提高政治站位,通过学习培训,提高科室成员的政治意识和工作水平,确保公路规划、养护计划编制、数据统计等各项工作的科学性、严肃性,规范工作各管理环节。二是建立健全工作管理制度。从管理风险防控抓制度建设,针对养护计划编制工作,建立月例会、月报表的统计工作台帐管理工作体系,加强与统计部门、各区公路管理部门对接,提高工作效率、规范工作程序。
下一步,我科将针对工作开展中存在的薄弱环节,进一步查缺补漏,强化措施,推动廉政(廉洁)风险排查防控工作常态化、长效化。一是进一步加强宣传教育,进一步吃透文件精神,加强与其他科室的横向交流,相互借鉴、相互学习,促进我处廉政风险防控管理工作的深入开展。二是认真进行总结提高,在认真总结前阶段活动开展情况的基础上,进一步清理思路,查找不足,强化职权的明晰性、制度的可操作性,做到任务明确、责任到人。切实将廉政风险防控管理工作抓紧抓实抓好,不搞形式,不走过场,形成各项工作共同促进、共同提高,推进公路工作再上新台阶。
2023年学校廉政风险防控工作实施方案6
一、思想道德风险
1.主要表现:放松世界观改造,理想信念动摇,政治素质低;背离社会主义荣辱观;不思进取、得过且过,作风漂浮、脱离实际,因循守旧、形式主义,以权谋私、独断专行等。
2.防控措施:
(1)建立廉政谈话机制。按照风险岗位的三个等级进行:三级风险岗位的工作人员谈话,局机关由科室负责人进行,学校由校务成员负责二级风险岗位的工作人员,机关由局分管领导谈话,学校(单位)由主要负责人负责,纪检人员可参加;一级风险岗位的工作人员由局主要负责人谈,分管领导和纪检负责人可参加。下属单位人员较多的,可以集体谈话形式进行。廉政谈话每年至少进行两次,对存在苗头性、倾向性问题的,要及时进行谈话。谈话情况要进行书面登记以备查。
(2)建立警示教育机制。可采取单位领导作廉政报告、到廉政教育基地参观、参加相关职务犯罪案件庭审旁听、前往法纪教育基地(监狱)接受警示教育、邀请有关领导和专家上廉政课等形式,对干部职工进行经常性的廉政教育,使干部教师思想上时刻绷紧反腐倡廉这跟弦,形式可以多样,重在实效。
(3)加强人文关怀。充分发挥党组织、工会、共青团、妇联(女职委)的作用,从政治、思想、工作、生活上关心、爱护、帮助干部教师,开展有益身心健康的文体活动,倡导积极向上的生活情趣,营造良好的廉政文化氛围。
(4)加强日常工作生活的监督,通过民-主生活会、述职述廉、民主评议等方式,提高党员干部教师的依法行政水平、工作效率和服务质量。
二、制度机制风险
1.主要表现:未能根据改革发展和党风廉政建设形势需要,及时完善和执行各项制度,造成部分制度可操作性不强,贯彻落实不到位部分机制缺乏相互支撑、相互制约,约束力和监督力的作用不明显,不能形成有效的常规化工作措施。2.防控措施:
(1)定期梳理完善各项制度,增强可操作性,实现各项工作有制度依据,形成按制度办事的行为规范。
(2)监督各项工作的决策和执行程序,建立综合监督机制。
2023年学校廉政风险防控工作实施方案7
为健全预防腐败工作长效机制,深入推进惩治和预防腐败体系建设,根据中共海口市纪律检查委员会《关于进一步巩固深化廉政风险排查防控管理工作的通知》(海纪发[20xx]6号)精神和《海口市教育局关于开展廉政风险排查防控管理工作实施方案》的要求,结合学校实际,现就我校廉政风险防控管理工作制定如下实施方案。
一、加强组织领导
为了切实加强对廉政风险防控管理工作的组织领导,成立学校廉政风险防控管理工作领导小组。领导小组的人员组成是:党支部书记赖亦萍任组长,副校长吴若江、何瑞金、唐清荣任副组长,洪华山、陈红华、吴寿儒、王经永、吴清松、符国平为成员,领导小组下设办公室,办公室设在学校党支部办公室。
(一)指导思想。加强廉政风险防控管理工作,要坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,以规范权力运行为核心,以加强制度建设为重点,以现代信息技术为支撑,以制约监督为手段,着力构建权力运行前期预防、中期监督、后期处置有机结合的廉政风险防控机制,不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。
(二)工作原则。加强廉政风险防控管理工作,要坚持和把握以下原则:一是突出重点,健全规范。围绕腐败问题易发多发的重点领域、重点部位和关键环节,采取规范程序、制约权力等有效办法,把防控措施落实在权力运行之中,规范领导干部用权行为。二是以防为主,防控结合。着眼预防,压缩权力自由裁量权的空间,形成对权力运行的有效制约机制。三是公开透明,依法处置。按照公开是原则、不公开是例外的规定,做好权力运行的公开;按照法律赋予的职责权限,对防控中发现的问题,依法依纪处置。
二、重点领域与实施范围
(一)重点领域。围绕学校“人、财、物”管理监督重点,学校实施廉政风险防控管理工作的重点领域为:民主决策、干部管理、人事管理、财务管理、资产管理、教研经费管理和基建工程(包括修缮、改建、扩建、装饰工程)、采购工作、招生工作等。
(二)实施范围。实施廉政风险防控管理工作的范围是:校领导、校内各处室及中层领导。
三、方法步骤与时间安排
根据《海口市教育局关于开展廉政风险排查防控管理工作实施方案》的总体要求,我校实施廉政风险防控管理工作分以下五个阶段进行:
第一阶段,动员部署阶段(20xx年5月28日前)。这一阶段的主要任务是:召开全校会议进行动员部署,学习传达上级文件精神,印发学校实施方案,利用多种媒体广泛开展宣传动员,统一思想,提高认识,明确有关操作方法。
第二阶段,清权确权阶段(6月28日前)。一是逐项清理权力。依照相关法律和上级文件夹,对领导班子决策权,人、财、物管理审批及业务权责等权力进行清理和确认,摸清权力底数。二是形成权力清单。根据前期的排查摸底,认真制定《职权目录》和《权力运行流程图》。《职权目录》主要内容包括:职权名称,职权内容,行使责任人和公开的形式、范围。《权力运行流程图》主要内容包括:行使职权的岗位及人员,运行程序和工作流程及相关衔接点,办理时限,投诉举报途径方法。三是进行权力公开。由学校办公室负责,统一制定职权公开栏上墙,对《职权目录》和《权力运行流程图》以及有关制度进行公开。
第三阶段,排查廉政风险阶段(20xx年7月15日前)。这一阶段的主要任务是:依照岗位职责,采取自己找、大家提、组织点、群众议、集体定等方式,全面排查廉政风险点。
(一)认真查找个人岗位职责风险。组织校领导和中层领导对照工作职责,认真分析工作岗位中存在或潜在的廉政风险内容及其表现形式,找准廉政风险点,由本人填写《个人岗位廉政风险防控登记表》。
(二)认真查找各处室廉政风险。对内部管理和钱财使用、招生、评职、教学安排等重要事项,由各处室对照职责定位等情况,查找各方面存在的廉政风险点,召开单位会议讨论,填写《处室廉政风险防控登记表》,经分管领导审核确定。
(三)认真查找全校廉政风险。结合特殊教育学校工作职责定位,在中层领导和各处室查找风险点的基础上,查找全校廉政风险点,重点在“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用)等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式,填写《单位廉政风险防控登记表》,由校党支部会议研究决定,在学校内进行公示。
(四)根据权力的重要性、使用频率、腐败现象发生频率和危害程度,将廉政风险划分为三个等级。校领导岗位为一级,各处室正职(正科)岗位为二级,各处室副职(副科)岗位为三级。
各处室及个人要填写好廉政风险防控登记表和个人岗位廉政风险防控登记表廉政。于学校放暑假前交到学校办公室。
第四阶段,构建体系阶段(20xx年8月28日前)。这一阶段的主要任务是:
(一)制定防控措施。防控措施包括加强岗位廉政教育、健全科学决策机制、完善管理制度、规范工作程序、实施推进党务校务公开、加强监督工作等。
(二)建立防控制度。建立健全对廉政风险前期预警、中期监控、后期处置的管理制度。针对不同对象采取不同措施:针对个人,要采取谈心疏导、批评教育、领导约谈等方式进行防控处置;针对处室要采取对主要负责人谈话谈心、限期整改等方式进行防控处置;对新发现的廉政风险,责成有关处室和个人限时制定防控措施。
(三)资料汇总。建立海南(海口)特殊教育学校廉政风险排查防控管理工作资料档案。内容主要有:上级有关文件、学校廉政风险防控实施方案、《职权目录》、岗位职责风险等。
第五阶段,总结验收阶段(9月8日前)。9月1日起,各处室及个人对廉政风险防控管理工作的开展情况进行总结自查,并于9月5日之前将自查总结报学校办公室,学校于9月8日前形成自查报告报市教育局。
五、工作要求
(一)要统一思想认识。全面实施廉政风险防控管理工作,是进一步健全预防腐败工作长效机制、深入推进惩治和预防体系建设、有效防控和控制不廉洁行为发生的重要举措,有利于加大治本力度、预防力度和制度建设力度,强化教育、制度、监督“三位一体”的工作机制;有利于把风险管理理念融入日常管理工作,增强领导干部责任意识、廉洁自律意识和风险防控意识,及时发现和纠正工作中的失误和偏差。
(二)要落实工作责任。各级领导要把推进廉政风险防控管理工作作为一项重大政治任务,列入重要议事日程,加强组织领导,周密安排部署,认真组织实施。各级领导要按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行“一岗双责”,带头查找廉政风险,带头制定和落实防控措施,带头抓好自身和分管单位的廉政风险防控管理工作,确保预防腐败各项要求落到实处。
(三)要严格责任追究。对不认真开展廉政风险防控管理工作,搞形式主义的,要严肃批评,限期整改。对因工作不力,防控措施不落实、管理责任不到位,导致廉政风险等级升级或转化为严重问题的,按照有关规定追究党纪政纪责任。
2023年学校廉政风险防控工作实施方案8
为深入贯彻落实省、市加强廉政风险防控工作会议精神,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,根据市委关于廉政风险防控工作的有关文件规定及要求,区委决定在全区深入开展加强廉政风险防控工作,现制定实施方案如下。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持反腐倡廉建设基本方针,以“一个坚决、三个更加注重”为总体要求,以制约和监督权力运行为核心,以改革创新为动力,以全区规范权力运行制度建设为基础,以科学技术为支撑,以腐败易发多发的领域和部位为重点,全面排查岗位、部门、单位廉政风险,逐步在全区构建覆盖权力运行全过程的权责清晰、流程规范、制度管用、预警及时、防控有效的廉政风险防控管理机制,提高预防腐败工作科学化、规范化和制度化水平。
二、工作原则
(一)坚持围绕中心。把廉政风险防控工作与本单位的中心工作、业务工作和内部管理紧密结合起来,统筹全局,促廉从政,实现廉政风险防控与各项工作相互促进、协调发展。
(二)坚持突出重点。在普遍推行的基础上,重点对财权、人权、物权、执法权、审批许可权等权力相对集中的单位、部门和岗位进行细致排查、分类防控。
(三)坚持务实创新。善于用系统的思维、统筹的观念、科学的方法和进取的精神,积极探索加强廉政风险防控工作的新思路、新办法、新途径,努力实现创新与突破。
(四)坚持配套推进。在规范权力运行制度建设上,借助改革成果,在高起点上开展廉政风险防控工作,提高科技防腐水平。
(五)坚持分类指导。从实际出发,针对不同部门、不同岗位的特点,合理确定工作目标和任务,制定切实可行的防控措施,建立科学管用的预警机制。
三、实施步骤
全区加强廉政风险防控工作分动员部署、排查风险、制定措施、落实提高四个阶段组织进行。
第一阶段:动员部署(201*年10月21日-11月5日)
通过深入细致的思想发动和部署落实,提高广大党员干部尤其是各级领导干部的思想认识,增强工作信心,确保工作及时顺利启动。
1、认真学习。各单位要利用中心组学习、班子会议、党员(支部)大会、座谈会和研讨会等多种形式对本单位干部职工进行宣传发动,组织学习中央和省、市、区委关于加强廉政风险防控的指示精神和区委《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》等一系列加强廉政建设的相关要求,统一思想认识。
2、组织调研。要坚持理论联系实际,各单位的主要领导要深入实际、深入基层,开展专题调研,弄清本单位廉政风险的表现和成因,理清加强廉政风险防控的思路,为深入推进廉政风险防控工作奠定基础。
3、制定方案。在学习和调研的基础上,结合实际制定本单位的具体实施方案,并在一定范围内征求意见。已开展廉政风险防控工作的单位,要围绕抓巩固、抓发展、抓提高制定方案。要建立相应的领导机构和工作机制,加强对此项工作的组织指导。
4、动员部署。各单位要召开加强廉政风险防控工作专题会议,主要领导要亲自动员部署,明确工作目标和任务,提出严格要求,确保工作开好头、起好步。
5、开展培训。区委加强廉政风险防控工作领导小组办公室(以下简称“领导小组办公室”)会适时举办专题培训班,对各单位分管领导和具体工作人员进行业务培训,进一步明确指导思想、工作原则、政策界限、方法步骤、目标要求等。
第二阶段:排查风险(201*年11月5日-20XX年1月25日)
在合理清权确权的基础上,采取自上而下和自下而上相结合的方式以及“自己找、领导提、群众帮、专家评、组织审”等办法,围绕“决策、执行、监督”三个环节和“重点领域、重点对象、权力运行”三个关键部位,从岗位、部门和单位三个层面,着力在岗位职责、权力行使、制度机制、思想道德等方面找准存在的廉政风险。
1、清权确权。按照职权法定、权责一致的要求,对本单位的各类职权进行全面清理、分项梳理,科学编制“职权目录”和岗位权力说明书;对每项权力运行的全过程绘制“权力运行流程图”,明确职权名称、内容、行使主体和法律依据以及条件、程序、期限和监督方式等,找出行权过程中容易诱发廉政风险的薄弱环节。已进行过清权确权的单位要按照新要求抓好完善和规范工作。
2、查找廉政风险。一是查找岗位风险。组织岗位责任人查找岗位职责、权力行使、制度执行和思想道德等方面存在的廉政风险,经部门负责人牵头组织互查和初步审核后,报分管领导审核。领导班子成员岗位风险点可通过召开民主生活会的形式进行自查与互查,并由主要领导审核确认。二是查找部门(科、室、股)风险。组织部门全体人员从工作程序、业务流程和制度机制等方面查找存在的廉政风险,报本单位纪检监察机构和领导班子审核确认。三是查找单位风险。重点查找领导班子“三重一大”议事决策、行政管理和业务流程中容易产生腐败行为的廉政风险。对排查出的三个层面风险点要作出准确描述。
3、确定风险等级。廉政风险等级的划分要结合单位工作特点,依据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度,按照“高”、“中”、“低”三个等级来确定。要建立岗位风险等级目录,在一定范围内征求意见,经单位领导班子集体研究后报区领导小组办公室批准审定。
4、公示风险点。对排查出来的廉政风险点要通过单位公示栏、职工大会进行公示,广泛接受评议监督,并根据反馈意见,及时进行调整与修正。对因工作职责发生变动,或承担阶段性重要工作引起的权力变化,或确定风险等级的科、室、股和个人认为需要变动风险等级的,按规定程序重新评定并公示。窗口服务单位岗位风险点要面向服务对象予以公示或通过多种形式征求意见,接受社会监督。
第三阶段:制定措施(20XX年1月26日-4月15日)
在全面排查基础上,按照“岗位定措施、部门定流程、单位定制度”的要求,依据法律法规、政策规定、工作职责,制定切实可行的防控措施,并积极探索防控措施落实情况的监管机制。
1、优化权力结构。坚持内部制衡和岗位分离的原则,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。围绕“三重一大”,健全议事规则、决策权限和工作程序,重点规范领导班子及其主要责任人的决策权限及决策程序。
2、改进业务流程。通过梳理业务流程,对岗位职能设置流程不科学、衔接不紧密、职责不明确、过程不公开、决策不民主、论证不充分、监管不到位、标准化程度过低、行政效率低下等缺陷和漏洞,按照监督制衡和公开运行的原则进行优化,增加权力运行监控环节,提高权力运行的透明度。
3、规范行政裁量。建立健全行政处罚、行政许可、非行政许可审批、行政强制、行政征收等领域的裁量权基准制度,综合考评法定裁量因素,科学合理划分裁量阶次,完善使用规则,避免执法的随意性。重点抓好行政处罚权的规范,对处罚种类、处罚幅度、处罚实施等,制定具体裁量标准和实施细则。
4、加强制度建设。对现有制度进行评估,针对因制度设计缺陷导致的违法违规扩张权力、减免责任、利益冲突、谋取特定团体利益等情形;因制度执行不到位、责任追究机制不健全导致的监督制约措施无效和因制度缺失导致的权力监督失效等情况,加强制度建设。通过新建制度,填补制度空白;通过修改制度,增强制度建设的廉洁性、合理性及有效性;通过一项权力配套一项制度,强化制度的执行力,提升监督的约束力。
5、依法依规公开。将职权目录、权力运行流程图、裁量权基准、行政审批事项、行政处罚结果、高风险岗位的廉政风险及防控措施等,依法向社会公开,接受监督。在单位内部公开内部职权行使情况、工作流程等,特别是对干部任用、行政支出预决算、财务报销、政府采购、工程建设、资产管理等,要加大公开力度。
6、建立廉政风险台账。以单位、部门、岗位为主体,以岗位职责、风险类别、风险点及表现形式、风险等级、防控措施和责任人等为主要内容,建立廉政风险台账,为廉政风险常态化管理打好基础。
7、推进科技手段应用。建立电子监察系统,有效发挥区行政执法监督平台作用,依据权力运行流程图,将业务流程程序化、标准化和规范化,并逐步将公共资源配置、专项资金管理使用等情况纳入电子监察系统,实现动态监控。
8、建立预警处置机制。建立廉政风险数据库和廉政风险评估指标体系。落实《铁锋区科级党员干部“廉洁指数”评价预警暂行办法》,健全科级领导干部廉政档案,加大廉政风险信息分析预警,对廉政风险实时监控、即时预警、及时处置。通过巡视、问卷调查、审计监督、干部考核考察、述职述廉、新闻媒体舆论监督、电子监察、效能监察、执法监察、纠风评议、信访举报和案件查办分析、预防职务犯罪等多种渠道全面采集廉政风险信息。根据预警信息反映的问题,观察各类风险点的动态,运用风险提示、督导提醒、诫勉谈话、责令整改等超前处置措施,纠正工作中的失误和偏差,及时化解廉政风险,避免转化为腐败问题。
第四阶段:落实提高(20XX年4月16日-6月30日)
要把整改问题和落实防控措施贯穿于工作始终,坚持边整改边制定边落实,根据新情况新变化,及时修订完善各项防控措施。
1、认真总结提高。在做好各阶段工作总结的基础上,对廉政风险防控工作进行全面回顾、自检自查、总结经验、提升理论认识。通过分析研判,看廉政风险找得准不准、全不全、深不深,对廉政风险进行查缺补漏;通过对防控措施的执行效果进行评估,看是否存在漏洞、脱离实际和不易操作等问题,进一步对防控措施进行丰富和完善。
2、严格考核验收。强化监督检查工作,通过信息监测、上级检查、社会评议等方式,对廉政风险防控措施落实情况进行专项考核验收。考核工作与领导班子和领导干部年度工作目标考核、惩防腐败体系建设考核相结合,考核验收结果作为检验党委、政府及各单位领导班子落实党风廉政建设责任制情况的重要内容。建立奖惩机制,区委将对廉政风险防控成效显著的单位、个人予以表彰;对搞形式主义、做表面文章和敷衍塞责的单位,要责令整改;对防控措施落实不到位、导致发生违纪违法案件的,要追究主要领导及相关领导的责任。
3、动态评估管理。制定考核评估廉政风险防控工作的指标体系。重点从廉政风险的排查和识别、防控措施的制定、科技手段的运用、权力运行的公开度、信访举报的数量、违纪违法案件的发案率等方面,进行检查评估。通过调查问卷、个别访谈、民主测评等多种形式,广泛征询干部群众的意见和建议,对群众认可程度差、满意程度低的,要责令认真查找原因,提出限期整改意见并督促整改。要根据经济社会发展、行政职能转变、法律法规调整和惩防腐败体系建设新要求,对廉政风险防控的内容、措施等及时修订完善,加强监督考核,实行动态管理,形成长效机制。
4、材料整理建档。将廉政风险防控工作各阶段形成的文件资料、调查问卷、测评卷、表格表册等及时进行整理归档,形成分项台账,建立风险管理档案,搭建风险信息反馈平台。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各单位要认识到开展廉政风险防控工作是当前一项重要的政治任务,纳入重要工作日程,认真组织实施。区委成立以魏玉峰同志为组长,黄**同志、姜威同志为副组长的加强廉政风险防控工作领导小组,成员包括区委办公室、区政府办公室、区纪委、区委组织部、区委宣传部、区直机关工委、区政府法制办、区编委办等机关部门的主要领导或负责同志;在区纪委、监察局设立办公室,下设推进组,负责指导和推进各单位的廉政风险防控工作。各单位要成立主要领导亲自挂帅的领导机构和工作机构,领导班子成员各负其责,落实好主管领导和部门的责任,实施强有力的领导。各纪检监察机关要加强组织协调,协助党委、政府搞好任务分解,制定实施方案,提出落实措施,推动党政部门齐抓共管,形成整体合力。
(二)全面排查,抓住重点。要突出权力运行的重点领域、重点部位、重点环节,着力抓好工程建设、土地出让、产权交易、征地拆迁、政府采购、资源开发和交易、食品药品安全、环境保护、安全生产、金融运行以及选人用人等方面的廉政风险防控工作,以重点带全面,组织党员干部全员参与,全面排查,全方位制定廉政风险防控措施。各级领导干部要带头查找自身岗位风险点,敢于公开权力,敢于接受监督,并通过强化风险意识,采取相应的积极防控措施。进一步下放权力、强化约束、提高效率,把岗位廉政风险降到最低。
(三)注重创新,树立典型。各单位要根据自身工作特点,善于借鉴省内和我市先期试点单位的成功做法和经验,创造性开展工作。在全面部署、整体推进的同时,区加强廉政风险防控工作推进组要在不同层面选择2-3个典型单位,经考核评估后,确定为区级联系点。领导小组办公室及推进组要注意总结有效做法,提炼典型经验,推动廉政风险防控工作深入开展。
(四)明确职责,督查指导。要建立廉政风险指导、督查、问责等工作机制,领导小组办公室及推进组要充分发挥职能,加强监督检查,做好各阶段的转段验收和抽查、指导工作。对工作开展不力的单位,要及时批评指正,督促其保质、按时完成各环节的工作。对制度不落实、防控措施不到位的必须责令整改,保证廉政风险防控工作取得实效。
(五)搞好宣传、营造氛围。进一步丰富教育载体,创新宣传手段,通过信息、简报、标语、开设专栏专题等多种形式,进行广泛宣传,营造良好的舆论环境和工作氛围。领导小组办公室要定期编发专题简报,交流经验,指导工作,对正反两方面典型及时予以通报。