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乡村振兴战略规划发布实施,党的农村工作条例颁布施行,乡村振兴制度框架基本形成。展望“十四五”,优先发展农业农村,全面推进乡村振兴,必须牵住农村改革。以下是小编整理的2022年度抓党建引领乡村振兴的实施方案【6篇】,欢迎阅读与收藏。
第一篇: 2022年度抓党建引领乡村振兴的实施方案
为深入贯彻落实中央、省委、市委、县委关于实施乡村振兴战略各项决策部署,充分发挥基层党组织和党员在乡村振兴中的战斗堡垒和先锋模范作用,以党建引领乡村振兴,现结合我镇实际,制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,坚定把党建工作融入农村经济社会发展各方面、全过程,着力提升农村党组织的组织力、战斗力,着力发挥农村党员先锋模范作用,切实为实施乡村振兴战略提供坚强政治保障。
二、主要任务
(一)“党建+产业”点燃乡村振兴“加速器”。
1.开展村集体经济发展提升行动。将村集体经济发展情况纳入村干部绩效考核范畴,鼓励各村因地制宜,盘活闲置及低效利用土地资源,集合全镇“阳光玫瑰”葡萄、黄桃、梨子、罗氏沼虾、南美对虾、健康水产等特色产业规划,自主发展产业,形成“一村一品”。
2.开展致富带头人创业能力培育提升行动。从农村党员、农民专业合作社负责人、种养大户、村“两委”干部、退伍军人、大中专毕业生等中择优选准致富带头人,通过请进来与走出去相结合的办法强化培训,提升致富带头能力。各村党组织要建立产业致富队伍,发挥村级致富带头人作用,开展致富能手与村民点对点指导,建立结对台账,强化产业发展服务指导,强化产业理论与实践培训。
(二)“党建+人才”铸牢乡村振兴“奠基石”。
1.大力实施“两个带头人”互促互转。注重将发展党员指标向致富带头人倾斜,优先把致富带头人中的优秀分子培养成为党员;通过产业带动、政策扶持,把具备条件的党员或村干部培养成为致富带头人;及时将表现好、能力强、素质较高的党员致富带头人吸收进入村“两委”干部队伍,择优把懂经营、善管理、致富带富能力较强的发展为村党组织带头人。
2.大力实施“人才归雁计划”。坚持党员发动、乡情拉动、产业带动,通过定期开展乡贤联谊会、返乡青年座谈、为“老乡”回乡发展“牵线搭桥”等方式,引导和帮扶在外务工人员返乡创业。激励本土人才回乡创办农民专业合作社、家庭农场、“扶贫车间”等经营主体,并培养成为农村创业致富带头人。挖掘整理乡贤资源,鼓励离退休党员干部、知识分子和工商界人士“告老还乡”,到本村发挥余热、施展才华。
(三)“党建+文化”培育乡村振兴“文明花”。
1.提升乡村德治水平。充分发挥党建引领、党员表率作用,村规民约“小宪法”作用和乡贤的示范带动作用,大力推进移风易俗、培育文明新风,各村探索组建村级道德评议会、红白理事会和黄赌毒禁委会,打造村史馆、树立乡风文明墙,开展党员干部树家风评比,讲文明、做好事、树新风的先进典型评比,“好儿媳”“好公婆”“好妻子”等评选活动。培育和践行社会主义核心价值观,开展移风易俗、弘扬时代新风,补齐农民群众“精神短板”。
2.推动乡村法治建设。每个党支部建立1支党员法治宣传小分队,设立1个固定的法律宣传阵地,落实1名法律顾问、建设1个法治宣传公开栏、建设1个法律图书室,每两户培养1名法律明白人,进一步健全农村法治工作网络体系。完条村规民约,对无职党员设“矛盾纠纷调解岗”,聚集调解能手,发动和依靠党员群众,坚持矛盾不上交,就地解决问题。
三、培养方式
1.导师帮带培养。按照分工管线、包村联点、便于沟通的原则,主要采取“一对多”形式开展帮带,每名导师指导干部原则上不超过3人,帮带时间一般为1年。帮带措施主要包括:①每年建立1份成长档案。导师根据培养对象的性格特点、专业特长和岗位职责建立一份成长档案,为培养对象制定具体的帮带措施,定期开展帮带情况评估,如实记录学习培训、适岗履职情况,作为提拔重用、激励奖惩的重要依据。②每周撰写1次帮带手册。培养对象每周撰写1次帮带手册,以书面形式记录帮带情况和心得体会,导师每月要和培养对象开展1次深入交谈沟通,在帮带手册上撰写点评意见,及时为培养对象进行工作指导、答疑解惑。③每半年进行1次帮带小结。导师要围绕镇村重大项目建设和重点工作,在项目一线、工作现场、试点前沿,向培养对象传授业务政策和工作思路、方法、经验等,每半年将帮带情况向镇党委汇报,并提出下半年帮带建议和意见。④每年组织1次帮带评估。镇党委每年要组织导师对培养对象进行1次帮带情况评估,向县委组织部提交评估报告。培养对象要虚心接受导师指导,认真完成本职工作和导师交办的各项任务,同时对导师进行客观评价。
2.说写提升培养。①开展培养对象“一周一谈”活动。机关、事业单位培养对象需在周一机关干部例会上做口头汇报,各村(社)培养对象结合主题党日、村支两委会议等灵活安排口头汇报。汇报内容不限,读书分享、工作总结、时事评论、心得体会等,多角度锻炼干部思辨能力、洞察能力、分析能力、表达能力。②落实培养对象写作“两定”任务。充分结合实际工作内容,提供平台让干部多学、多写,锻炼培养干部写作能力和水平。一是定写作内容,主要围绕工作信息报道、工作总结、心得体会、上级约稿等方面完成写作;二是定写作任务,每名培养对象每月至少撰写信息2篇,每月至少在县级及以上网站或刊物发表信息1篇,每半年至少撰写体会文章或调研文章1篇。③结合党史学习教育开展主题演讲活动。深入推进党史学习教育活动,引导干部深入学习了解党的百年奋斗历史,激发党员干部干事创业激情。围绕“百年党史·青年故事”开展党史学习教育主题演讲比赛。
3.学历提升培养。根据“缺什么,补什么”的原则,分批次有步骤地组织实施学历提升计划,通过加强教育培训鼓励单位年轻公务员、事业单位人员、村(社)干部通过自学自考提升学历,考取相关从业资格证书或提高技术职称等,培养干部自觉学习、终身学习的好习惯,让干部敢于打破条条框框的限制,在理论学习中不断提升工作水平,在具体工作中不断增强实践能力。
4.实践锻炼培养。①成立兴趣小组。将培养对象划分为若干兴趣小组,围绕乡村振兴五个方面的主题开办相关学习、实践活动,让培养对象更好的了解乡村工作,结合官垸镇实际情况,思考和探讨行之有效的乡村发展和产业发展思路。②开办学习拓展活动。组织培养对象外出学习、参观调研等,促进干部开阔眼界、增长知识、提升胆量。③开展志愿服务活动。成立一支干部志愿服务队,每月至少开展1次志愿服务活动,增进与基层的感情,促进工作能力的提升。
四、结果运用
对在传帮带活动中表现突出干部,优先推荐各类评先评优,同时对获得县级以上荣誉的干部给予一定表彰和奖励。
第二篇: 2022年度抓党建引领乡村振兴的实施方案
为深入贯彻党的十九大精神,切实把党管农村工作要求落到实处,全面提高农村基层党组织领导农村经济社会发展的能力,推动农村基层党建工作全面提升、全面过硬,巩固党在农村的执政基础,现就推进党建引领乡村振兴制定意见如下。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想指导,深入贯彻中央和省委、市委关于乡村振兴战略部署,加强党对“三农”工作的领导,牢固树立新发展理念,落实高质量发展要求,坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,围绕脱贫攻坚、发展壮大农村集体经济、助力消除集体经济薄弱村空壳村等重点,坚持以党建为引领,以市县乡“三级抓村”机制为抓手,以政策、资金扶持为支撑,以“三支队伍”为保障,积极整合各级各类资源,推动形成人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜的工作局面。积极引导农村基层党组织和党员在乡村振兴中当好组织者、推动者、先行者,在深入组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众中提升组织力、强化政治功能,在不断增强农民群众获得感幸福感安全感中提高威信、提升影响,引导群众自觉听党话、感党恩、跟党走,打造新时代美丽乡村、创造新时代美好生活,不断开创新时代农业农村发展新局面,为全面加快国家中心城市建设打下坚实基础。
二、具体举措
1、实施“三级抓村”履职担当行动。强化政治担当,把党建引领乡村振兴纳入市县乡“三级抓村”责任清单,纳入年度党建考核内容,作为县乡两级党委书记抓基层党建述职评议考核和乡镇党委书记抓基层党建任期考核重要内容,切实发挥好市级抓村的领导责任、县级党委的“一线指挥部”和乡镇党委的龙头作用,推动各级党组织书记把责任扛在肩上、抓在手上,带头主动研究乡村振兴政策、带头制定乡村振兴“路线图”、带头领办乡村振兴党建项目。牢固树立“党建+”思维,结合推进产业转型、环境提升、协调发展、集体增收、和美乡风、乡村治理、改革创新、人才建设等乡村振兴举措,探索党建工作与乡村振兴战略有机融合的新思路、新模式、新机制,引导各级党组织把加强政治引领作为助力乡村振兴战略的首位要求,切实把工作重心沉到村里、力量压在村里、资源用到村里,着力提升农村党组织组织力,不断将党的基层组织优势、群众工作优势转化为农村发展优势。
2、实施农村集体经济清零行动。实施村级集体经济清零三年行动计划,到20XX年,一方面确保所有集体经济空壳村清零,实现每个村都有集体经济收入;另一方面提高集体经济薄弱村发展水平,集体经济收入X万元以上的村达到X%左右,其中经营性收入X万元以上的村达到X%,推动全市村级集体经济发展整体上一个新台阶。坚持典型引路、全面推进,市财政每年安排X亿元专项资金,扶持X个村发展集体经济,其中,X个示范引领村、X个贫困村或空壳村,通过试点先行,探索形成一批可复制可推广的经验。金融、发改、国土、旅游和水利、林业、扶贫等涉农部门,要结合实际出台有针对性的政策措施,综合运用财政资金、信贷优惠、土地指标、税收优惠等办法,整合产业扶贫、农村产权制度改革、美丽乡村建设、田园综合体试点等政策措施,形成推动村级集体经济发展的政策合力,建立健全扶持村级集体经济发展长效机制。各地要制定发展村级集体经济的实施方案,每年拿出一定的财政资金,扶持贫困村和空壳村发展集体经济,要列出具体计划,明确任务书、时间表和责任人,原则上20XX年要完成X%的空壳村清零任务,20XX年要完成60%的空壳村清零任务,20XX年要完成100%的空壳村清零任务,在此基础上,带动集体经济薄弱村实现整体提升。
3、实施农村党组织“十百千”创建行动。强化示范引领,按照党建工作强、经济发展快、生态建设美、乡风文明好的要求,利用X年时间,全市集中培育选树X个左右在全省乃至全国有影响力的省级示范村,X个左右市级示范村,X个左右县级示范村,作为乡村振兴战略示范点,加强面上总结宣传推广,扩大先进支部增量,营造比学赶超的浓厚氛围。坚持底线思维,探索推行基层党组织负面清单管理,把集体经济薄弱村、空壳村和软弱涣散村党组织作为整顿转化重点,因地制宜实施“一村一策”,加强后进支部整顿,规定时限倒逼“摘帽晋位”。持续深化逐村观摩、整乡推进、整县提升工作,市级统一安排部署,县级组织乡镇具体推动实施,各乡镇党委每季度对所辖村党建引领乡村振兴工作集中观摩一次,推动面上整体提升。创新基层党组织指数考评,以打造
“支部班子强、运行机制强、组织生活强、党员队伍强、作用发挥强”的乡村振兴“五强党支部”为目标,规范党支部工作运行体系,聚焦基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障,全面落实“支部建设十条”。找准党支部作用发挥的有效切入点,加快推进专业合作社、农业龙头企业、农创客集聚地、农业电商平台等新领域新业态党建工作,推动农村基层党组织与农村经济组织、社会组织深度融合,不断提升党支部的组织力、战斗力和创造力。
4、实施“领头雁”工程培育行动。坚持“三有三带”标准,大力加强农村党支部书记队伍建设,发挥正向激励作用,以乡村振兴实绩为主要标准,集中培育一批无私奉献、实干担当、敢为人先、廉洁奉公的农村党支部书记先进群体,扩大优秀农村党支部书记在各级“两代表一委员”推荐人选中的比例,市级层面将适时选树一批优秀典型开展集中宣传。强化履职能力建设,加强带头人队伍的教育培训,市级层面每年举办农村党支部书记示范培训班,探索成立优秀农村党支部书记工作室,组建优秀农村党支部书记讲师团,切实发挥示范带动作用,增强农村党支部书记的先进群体效应;县乡两级要根据乡村发展实际和基层干部需求,加大对农村“两委”干部的培训力度,常态化开展产业发展、增收致富、基层治理、服务群众等主题培训,每年对农村党支部书记开展一次集中轮训。推行村党支部书记目标考核和县级备案管理制度,实行量化考评,建立不胜任村党支部书记动态调整机制。抓好干部梯队培养,深入开展农村后备干部“雏雁成长”工程,加大引贤回村力度,每村建立3-5人的后备干部人才库,深化教育培养、考核管理、分析研判等机制,为乡村振兴引入“源头活水”。
5、实施乡村振兴党员先锋行动。强化党员身份意识,把助力乡村振兴情况作为党员先锋考评的重要内容,推行农村党员“一编三定”,健全落实干部驻村联户、结对帮扶、农村党员“四必到、四必访”等服务群众机制,深入开展党员志愿服务。提升党员能力素质,围绕发展壮大集体经济、助推美丽乡村建设等重点,结合“万名党员进党校”活动抓好集中教育培训,为乡村振兴提供“智力”支撑。优化党员队伍结构,注重从农村现有优秀人员、青年农民、在外农民工优秀分子等群体中培养和发展党员。全面建立党内关爱基金,加强对农村困难党员、老党员等的关怀帮扶,定期走访慰问,帮助解决困难。
6、实施村企联建互助行动。探索村企结对共建,围绕“补齐低收入农户增收短板、助力消除集体经济空壳村”等重点,积极发动国有企业和民营企业参与农村发展。20XX年底前,在全市号召X家左右有明显资金、信息、技术、人才优势的企业,与集体经济空壳村、贫困村结成帮扶对子,以企业联村、专员联络为抓手,以促进就业、发展产业为载体,引导各类产业发展资金和优势资源向农村流动。从企业中层以上党员管理人员中抽调一名优秀党员作为联络专员,与结对村党组织开展“专员联络”,具体负责帮扶工作。各企业要积极履行社会责任,围绕壮大村集体经济、培育富民产业、加工销售特色农产品、引导贫困人口就业和帮扶贫困人口脱贫等,按照宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游的原则,为所联系村制定产业发展方案,提供创业项目、信息技术等扶持,帮助所联系村大力发展产业,确保有稳定的村集体经济收入。市级层面将对帮扶成效突出的企业党组织进行命名表彰。
7、实施强村弱村结对帮带行动。坚持以强扶弱、结对帮扶,由县级层面统筹安排,选取X%左右“两委”班子战斗力强、集体经济发展好的强村,“一对一”联系帮带邻近弱村,鼓励和支持结对村双方从实际出发,开展“四联四促”活动,探索走出一条以强带弱、携手共建的新路子。组织联建促提升。强村要总结运用班子建设和党员干部队伍建设中的好经验、好做法,帮助弱村在班子建设、党建载体设计、软件资料规范等方面提升,带动弱村班子成员进一步转变思想观念,理清发展思路。党员联手促增收。强村要切实发挥党员干部的“双带”作用,积极传授先进的生产技术、管理制度和信息资源,为弱村培育一批党员创业骨干和致富能手,带动群众增收致富。活动联合促争优。强村与弱村采取联合过组织生活、“三会一课”、集中学习等形式,加强党组织之间、党员之间的沟通交流,增强党组织凝聚力、战斗力。产业联兴促发展。强村要帮助弱村制定产业发展规划、集体经济发展规划,把优势产业向弱村延伸,在资金、技术、销路、劳动力等方面共用共享,带动弱村发展壮大村级集体经济,增强发展内生动力。
8、实施党建引领乡村治理提升行动。巩固村党组织的领导地位,旗帜鲜明加强农村党组织对各类组织、各项事务的领导,健全完善村党组织领导的村级重大事项、重要问题、重要工作讨论决定机制。强化农村集体资产管理,积极化解村债务。加强基层协商民主建设,大力推行农村小微权力清单,规范加强村务监督工作,探索构_组织领导下的多层面立体化全覆盖的民主协商议事机制。发挥村民群众主体作用,指导各地修订完善自治章程、村规民约,把优化生态环境、发展集体经济、推进乡风文明等重点任务纳入其中。深化政治巡察、农村基层作风巡察工作,加强“村霸”“蝇贪”整治,全面清查村干部涉黑涉恶违纪违法行为,组织发动党员群众积极参与扫黑除恶专项斗争,为乡村振兴营造清朗环境。
9、实施“三支队伍”驻点帮扶行动。充分发挥第一书记和驻村工作队的尖兵作用,围绕抓党建促脱贫攻坚,把助力乡村振兴作为“核心职责”,提高思想站位,以抓好党建为引领,建强班子、带好队伍,强化宣传、善于引导,依法办事、规范治理,整合资源、借力发展,推动信息、资本、人才等要素资源向农村流动。要结合所在村的实际,在发展壮大集体经济上发挥引导作用,培育新型农业经营主体和经营模式,进一步拓宽农民增收渠道。派驻单位要加大支持帮扶力度,调动单位资源,发挥职能优势,助推农村全面发展。在此基础上,以县为单位,选派热爱“三农”、专业对口、经验丰富的党员干部,组建乡村振兴工作队和科技人才服务队,扎实开展驻点帮扶、科技帮扶。乡村振兴工作队每个乡镇(含有农村的街道、办事处)下派一支,队长由联系乡镇(街道)的县级领导干部兼任,队员一般从县管后备干部、第一书记、涉农部门人员和优秀年轻干部中选拔,主要职责是督促乡村两级党组织落实乡村振兴主体责任、推动党建工作落实、指导规范村级运行、助力集体经济发展、加强基层民主自治、推进乡风文明建设、服务农村制度改革、助推中心任务落实。科技人才服务队采取分类组建、灵活服务的形式,由相关职能部门科技人才组成,通过定期服务与不定期服务、精准服务与一般服务、经常性服务和组团式帮扶相结合等方式,围绕农业工作重点、特色优势产业以及当地农民需求,开展有针对性的服务。市级层面组建科技专家库和专家服务团,主动对接县乡和区域发展需求,组织专家服务团每季度到各地开展巡回服务不少于1次。
10、实施百乡千村人才集聚行动。推进农民素质提升工程,加大对农村高端人才和农村实用人才的培养力度,以家庭农场主、专业合作社带头人、农业企业骨干和农业社会化服务能手等为重点,培育一批懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍。聚焦产业发展,完善人才政策激励机制,支持乡村建立特色孵化器、创业园、众创空间等,推动项目、资金、人才等各类资源要素向乡村集聚,鼓励引导工商企业主、创投人才、乡贤、高校毕业生、返乡青年等下乡创业创新,鼓励引导人才以资金参股、贸易合作等形式,发展现代农业和乡村旅游、乡村服务业、乡土特色产业。鼓励市属单位专业技术人才向县乡基层一线流动,深入开展专家服务基层活动,积极帮助乡村开展项目合作、技术指导和人才培养等工作,提升乡村人才竞争力。
三、有关要求
1、强化组织领导。推进党建引领乡村振兴工作是一项系统性工程,各级党组织要高度重视,完善组织协调和责任落实机制。组织部门要履行牵头抓总职责,会同农业农村工作相关部门,加强整体谋划,加强工作指导,研究制定具体意见并深入抓好落实;财政部门要发挥好财政的基础和重要支柱作用,为扶持村级集体经济发展和乡村振兴提供保障;其他职能部门要各负其责、密切配合,共同做好乡村振兴工作。各开发区、县(市)区党(工)委要切实加强统筹领导,定期听取情况汇报,研究解决具体问题。乡镇(街道)党(工)委要履行直接责任,加强定期分析研判,全面落实各项举措。
2、加强督促检查。各地要及时制定工作计划,细化分解目标任务,定期督查掌握工作推进情况,经常性开展督促指导和检查通报,对工作推进不力、问题比较突出的,要进行严肃问责。探索建立乡镇(街道)领导班子和领导干部实绩考核制度,完善集体经济发展、软弱涣散基层党组织整顿等考核指标,考核结果作为选拔任用领导干部的重要参考,确保工作取得实效。
3、营造良好氛围。充分发挥各级新闻媒体作用,多形式开展基层体验、乡村采风等活动,广泛宣传党建引领助力乡村振兴工作推进情况,加强对先进典型、经验做法和基层实践的宣传报道,在全市上下努力营造良好的舆论氛围。
第三篇: 2022年度抓党建引领乡村振兴的实施方案
根据《xx市20xx年党建引领乡村振兴工程实施方案》(庆组明电〔2021〕44号)和《安庆市民生工程工作领导小组关于印发2021年度全市33项民生工程项目实施“路线图”及时间表的通知》《xx市2021年度民生工程考核评价办法》等文件精神,现就实施2021年党建引领乡村振兴工程,制定本方案。
一、政策依据
根据《中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅关于加强贫困地区农村基层党组织建设的实施意见》(厅〔20xx〕57号)、《安徽省选派帮扶干部管理办法》(皖组通字〔20xx〕38号)、《中共安徽省委办公厅关于做好第八批选派干部到村任职工作的通知》(厅〔20xx〕11号)和《中共安徽省委组织部关于做好选派干部轮换工作有关事项的通知》(皖组电明字〔20xx〕42号)等文件,为支持党建引领乡村振兴工程实施,财政专项安排选派帮扶干部办公经费,并明确经费标准、工作实施、资金配套等要求。
二、目标任务
深入贯彻落实中央及省委、市委关于“实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”的决策部署,以加强党的建设为引领,通过保障选派干部办公经费,提升帮扶实效,以及探索开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点,提升待遇保障水平,进一步加强农村基层组织建设,筑牢巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴战斗堡垒。
三、实施内容
1.保障选派帮扶干部工作经费。每名选派干部每年安排1万元办公经费,由县选派协调办统一管理,主要用于办公用品购置、报刊订阅、公务邮寄,以及统一组织或经批准的会议培训、外出考察差旅费等。
2.提升村级组织建设保障水平。建立完善村干部综合考核工作体系,探索开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点。
四、资金筹措
选派帮扶干部办公经费由省财政全额承担。
五、资金拨付
省财政通过一般转移支付和专项转移支付直接将选派帮扶干部办公经费下达到县。县根据资金使用要求,按规定专款专用,选派帮扶干部办公经费由县选派办统一管理,据实报销。
六、资金监管
县委组织部、县财政局、乡村振兴等部门严格落实资金监管主体责任,建立健全监管机制,加强党建引领乡村振兴工程经费管理。选派帮扶干部办公经费由县选派办负责监管,并定期向上级选派办报告资金使用情况。
七、工作要求
1.健全实施机制。建立健全党建引领乡村振兴工程协调推进机制,县委组织部切实发挥统筹协调作用,精心组织,加强领导,明确部门职责分工。组织、财政、乡村振兴等部门密切配合,形成合力,对各项重点任务进行项目化管理,建立工作台账,定期分析研判,共同推进工作开展,确保选派帮扶干部办公经费用得及时、用得精准、用得实效、用得规范。
2.落实主体责任。县委组织部、县财政局根据目标任务,足额及时拨付资金,完善资金预算、审批、审计、监督等工作流程。同时,按照县相关文件要求,确保经费来源稳定、使用规范、监管有力。
3.加强指导力度。采取调研、调度等形式,加大对各地工作指导,注重听取选派帮扶干部、乡村干部意见建议,帮助选派帮扶干部解决实际问题。县委组织部会同县财政局等单位将跟踪各地工作落实情况,确保落实落地。
4.严格报销程序。县委组织部、县财政局进行严格审核把关,每半年受理一次选派帮扶干部办公经费报销;各乡镇、选派单位要督促选派帮扶干部严格按照时间节点落实报销手续。
第四篇: 2022年度抓党建引领乡村振兴的实施方案
为进一步做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,全面推进乡村振兴。根据市委组织部《党建引领乡村振兴工程实施方案》文件精神,现就我县2021年党建引领乡村振兴工程制定如下实施方案。
一、目标任务
深入贯彻习近平总书记关于“四个不摘”的重要指示精神,落实中共中央、国务院印发的《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》,以加强党的建设为引领,通过保障选派帮扶干部办公经费,健全常态化驻村工作机制。探索开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点,提升待遇保障水平,进一步加强农村基层组织建设,筑牢巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的战斗堡垒。
二、实施内容
(一)保障选派帮扶干部工作经费。向乡村振兴重点村等选派驻村第一书记和工作队,按规定落实选派帮扶干部办公经费。工作队按照《xx县选派帮扶干部办公经费资金管理办法》在乡镇财政所报账,主要用于办公用品购置、报刊订阅、公务邮寄,以及统一组织或经批准的会议培训、外出考察差旅费等。
(二)提升村级组织建设保障水平。进一步落实和完善村干部综合考核工作体系,积极稳妥开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点。
三、资金筹措及拨付
工作队办公经费由省、市、县按x:x:x的比例分级承担。省、市财政将及时下达资金到县,由县财政局足额筹措,根据资金使用要求,按时足额拨付到位。
四、审核备案
建立党建引领乡村振兴工程审核备案机制。各乡镇要进一步明确工作目标,细化工作任务,明确实施内容等,制定《党建引领乡村振兴工程实施方案》,并报县委组织部、县财政局、县扶贫开发局备案。同时,要指导督促工作队制定经费使用计划,并报乡镇备案。
五、资金监管
乡镇组织、财政部门要落实资金监管主体责任,建立健全党建引领乡村振兴工程经费监管机制,加强党建引领乡村振兴工程经费管理。乡镇要定期向县选派协调办报告资金使用情况。
六、绩效评价
县委组织部、县财政局、县扶贫开发局会同有关部门对党建引领扶贫工程实施情况进行绩效评价,确保工作队办公经费按要求落实到位、专款专用、提高效益。
七、工作要求
(一)健全工作机制。健全党建引领乡村振兴工程协调推进机制,党建引领乡村振兴工程由县委组织部、县财政局、县扶贫开发局负责统筹协调、组织实施。各乡镇要强化主体责任,细化监管措施,严格目标管理,实行一把手负责制,要将这项民生工程列为重中之重,分管负责人要切实履行好职责,组织、财政、扶贫、农业等相关站所要各负其责,密切配合,形成合力,对各项重点任务进行项目化管理,建立工作台帐,定期分析研判,共同推进工作开展。
(二)加强资金监管。将党建引领乡村振兴工程实施情况纳入全县基层组织建设考评、乡镇党委书记抓基层党建述职评议的一项重要内容。乡镇党委要结合实际,确保资金使用规xx、监管有力,严禁挪用、截留、滞留、少拨或不及时拨付。县委组织部、县财政局、县扶贫开发局将不定期开展督查,采取随机调研、工作调度等方式,加强对工作指导,持续对工作落实情况进行跟踪督促,确保落细落地。
第五篇: 2022年度抓党建引领乡村振兴的实施方案
为了更好地开展我乡党建工作、全面推进党建工作又好又快地发展,实现党建促经济,党建带“三建”目标要求,以精神为指引,以科学发展观为指导,创建学习型党组织为载体,开展创先争优活动为首,牢牢把握服务中心,建设队伍两大任务,求真务实、开拓创新,发挥优势,积极作为,全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,为推进我乡社会管理创新、维护全乡社会和谐稳定,服务全乡经济社会科学发展、跨越式发展提供坚实的政治动力。
一、深入学习党的精神,深化学习型党组织建设
(一)抓好党建工作,深入学习精神
我乡根据自身工作特点,采取多种形式广泛宣传党的历史和成就。营造学习党的精神的浓厚氛围。号召党员立足岗位,争当“党员先锋岗”,做排头兵,以实际行动和优异的工作业绩迎接十八后的第一年。开以专题民主生活会、宣传学习先进典型、社会实践、走访慰问老党员、重温入党誓词等为形式开展丰富多彩的党日活动。以“强党建、促发展,学习十八”为主题,开展专题组织生活会、宣传学习先进典型、社会实践、走访慰问老党员和困难党员、重温入党誓词等形式,开展党日活动。
(二)促发展、抓落实,兴起学习贯彻精神要迅速兴起学习宣传贯彻党的的热潮,以作为机关党的建设的重大政治任务抓紧落实。通过组织专题辅导,举办专题学习班,引导党员干部紧密结合实际开展学习研讨,把思想和行动统一到十八的精神上来,把智慧和力量凝聚到实现十八确定的宏伟目标和各项任务上来。结合我乡的具体工作,深入研究贯彻落实十八精神的思路和重点,努力开创各项工作的新乡面。提高支部建设的整体水平。扎实组织好“党建工作先进单位”活动,使机关党建工作与单位的中心工作有机的结合起来,努力完成精神文明创建工作各项任务,并在原有创建的基础上,总结新经验,再上新水平,创出新特色。
(三)树形象、强素质,深化学习型的组织建设思想领先,学习引路,通过组织学习,把智慧和力量凝聚到“便民、高效、廉洁、规范”的工作宗旨和任务上来。我支部要把深入学习贯彻党的精神作为首要的政治任务来抓,要按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求,组织党员干部系统学习研读党的一系列新思想、新观点、新举措,全面领会和把握其精神实质和思想内涵,坚持不懈地用马克思主义中国化的最新理论成果武装党员干部,不断提高党员干部运用科学理论特别是科学发展观分析问题和解决问题的能力;其次要积极组织和引导党员参加上级党委组织的理论教育轮训、理论骨干培训以及各种理论学习讲座和形势报告会;再次要大力倡导党员干部自学成才,鼓励党员干部参加自学考试、函授学习和各类技术培训,形成浓厚的学习氛围。我乡要把党员干部的理论学习摆在突出的地位,进一步健全学习制度,明确学习要求,严格学习考评。理论学习要达到制度化、系列化、规范化的要求,每月安排3次自学,1次集中学习,每月围绕一、两个主题开展学习研讨活动,认真做好学习笔记,撰写学习体会,每位成员至少要完成2篇学习心得、理论文章或调研报告,努力做到学以致用,不断提高学习的实效性。
二、开展创先争优活动、创新工作载体
在今年我支部要突出加强组织建设,要经常自查,看看党建工作是否走在前。按照服务型基层党组织的工作要求,争当六个排头兵为主要任务,不断深化创先争优活动,提高我支部党建科学化水平。一是要有坚定的信念争当排头兵,把工作做在前面;二是围绕中心、服务在大乡走在前,深化效能型机关建设;三是固本强基、落实《规章制度》走在前;四是服务基层、服务群众走在前,深化服务型机关,对我乡的便民服务大厅工作良好运行,为广大人民群众带来方便给予相关承诺,争当为民造福的排头兵;五是文化建设、和谐建设的排头兵;六是风清气正、廉政建设走在前,争当清正廉洁的排头兵。
三、加强组织和作风建设,抓责任落实
(一)落实党建目标管理责任制
认真做好党建各项工作,我支部要对照目标责任制考核表的内容,认真做好党建的各项工作,组织认真研究落实措施,扎扎实实责任制的落实,迎接上级党组织今年的考核,落实“三会一课”民主生活会、培养入党积极分子、发展党员、收缴党费、党员管理、支部主题活动和民主评议党员的工作要做好,提前到位,查漏补缺,做好材料、迎接检查考核。
(二)继续落实好发展党员工作制度
严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,有计划、有步骤地做好发展党员工作。同时还要积极培养两名党员发展对象,积极开展入党积极分子培训工作。
四、加强廉政风险防控,深入推进反腐倡廉建设
(一)开展弘扬求真务实精神教育。认真组织学习习总书记的有关讲话精神,充分认识新形势下大兴求真务实之风的重要性和紧迫性,查摆在求真务实上存在的突出问题,采取有力措施加以解决,把求真务实精神体现到精神文明建设和机关工作的各个方面。
(二)着力推进机关效能建设。要把效能建设作为机关党建工作的切入点和有效抓手,进一步加强机关党的作风建设。把机关效能建设作为从严治党、从严治政的重要措施来抓,进一步健全制度,完善工作机制。继续推行和完善服务公开等办事公开制度,深入开展“学英模、比贡献、促发展”活动。要把深入开展创建“党建工作先进单位”活动同机关效能建设结合起来,提高工作效率,促进政德建设,树立“廉洁、勤政、务实、高效”的良好形象。
(三)认真抓好领导干部廉洁自律。要深入持久地学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《廉政准则》和“八项规定”、“约法十章”、九项要求等党纪党规,切实做好领导干部廉洁自律工作,按规定召开专题民主生活会,切实解决党性党风党纪方面存在的问题。
第六篇: 2022年度抓党建引领乡村振兴的实施方案
根据习近平总书记关于“四个不摘”的重要指示精神及《中共中央组织部中央农村工作领导小组办公室国务院扶贫开发领导小组办公室关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》(组通字〔20xx〕24号)、《财政部中共中央组织部关于建立正常增长机制、进一步加强村级组织运转经费保障工作的通知》(财农〔202x〕41号)、《中共安徽省委关于进一步加强农村基层党组织建设的意见》(皖发〔20xx〕17号)、《安徽省选派帮扶干部管理办法》(皖组通字〔20xx〕38号)等文件精神,现就我省2021年党建引领乡村振兴工程制定如下实施方案。
一、目标任务
深入贯彻落实中央及省委省政府关于“实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”的决策部署,以加强党的建设为引领,通过保障选派帮扶干部办公经费,提升帮扶实效,以及探索开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点,提升待遇保障水平,进一步加强农村基层组织建设,筑牢巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴战斗堡垒。
二、实施内容
1.保障选派帮扶干部工作经费。向乡村振兴重点村等选派驻村第一书记和工作队,按规定落实选派帮扶干部办公经费。由县选派协调办统一管理,主要用于办公用品购置、报刊订阅、公务邮寄,以及统一组织或经批准的会议培训、外出考察差旅费等。
2.提升村级组织建设保障水平。建立完善村干部综合考核工作体系,探索开展村党组织书记、村委会主任“一肩挑”考核激励试点。
三、资金筹措
选派帮扶干部年度办公经费由省市县按4:4:2的比例分级承担,其中,省直和中央驻皖单位、皖北三市九县、大别山革命老区、原国家扶贫开发片区县工作队的办公经费由省财政承担。省委组织部按照省级国库集中支付制度有关规定,将资金拨付至市、县(区)有关部门,市、县(区)按要求足额筹措、专款专用。
四、工作要求
1.健全工作机制。各级要建立健全党建引领乡村振兴工程协调推进机制,党委组织部门要切实发挥统筹协调作用,精心组织,加强领导。财政、扶贫等部门要积极配合,形成合力。要对各项重点任务进行项目化管理,建立工作台帐,定期分析研判,共同推进工作开展。
2.加强工作指导。各地要采取调研、调度等形式,加强工作指导,持续对工作落实情况进行跟踪督促,对工作进展缓慢的地方要分级约谈。省委组织部将会同省财政厅、省乡村振兴局等单位跟踪工作落实情况,确保落细落地。
3.加强资金监管。市、县(区)组织、财政、扶贫部门要落实资金监管主体责任,建立健全经费监管机制,加强经费管理。选派帮扶干部办公经费的管理由县选派协调办统一负责,定期向省、市选派协调办报告资金使用情况。