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全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署，是“四个全面”战略布局的重要组成部分。全面从严治党，基础在全面，关键在严，要害在治 以下是为大家整理的落实全面从严治党实施方案范文(通用7篇),欢迎品鉴!
【篇1】落实全面从严治党实施方案
为深入贯彻落实中央关于全面从严治党的部署安排和习近平总书记系列重要讲话精神，进一步加强党的领导、加强党的建设，推动全面从严治党要求贯彻落实到位，根据工业和信息化部党组《关于落实全面从严治党主体责任的意见》（工信部党〔2016〕48号），结合学校工作实际，制定本实施方案。
一、总体要求
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以五大发展理念为引领，以落实全面从严治党要求为主线，不断强化党的领导，坚持党的教育方针和社会主义办学方向，扎实落实立德树人根本任务；不断加强党的建设，深入推进思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，从严从实抓好基础性党建工作，全面提高学校党建工作科学化水平；不断把全面从严治党引向深入，明确责任、落实责任，以从严管党治党的实际成效为学校事业科学发展提供坚强保证。
二、基本原则
——坚持全面从严。各级党组织和党员领导干部要强化管党治党意识，树立正确的政绩观，深入贯彻习近平总书记关于“从严治党”八个方面要求，坚决落实全面从严治党主体责任，把严的要求、严的标准、严的措施不折不扣地落实到学校管党治党各个方面。
——强化责任落实。层层分解责任，层层传导压力，明确不同责任主体的责任，压紧压实从严治党责任。学校党委、党委常委、党委职能部门、基层党组织和广大党员要根据职责要求，切实履行全面从严治党主体责任。学校纪委要按照“三转”要求切实履行全面从严治党监督责任。
——坚持问题导向。牢固树立问题意识，对照中央和上级党组织的有关要求，认真分析学校在党建和思想政治建设方面存在的主要问题、制定有效措施加以解决，不断提高学校全面从严治党工作水平。
——坚持统筹推进。围绕中心、服务大局，把全面从严治党与深化综合改革、“双一流”建设、“十三五”建设等重点工作有机结合，始终做到党的建设与学校中心工作两手抓、两促进，以全面从严治党新成效推动学校各项事业的科学发展。
三、落实全面从严治党主体责任
各级党组织和广大党员干部要充分认识全面从严治党的重大意义，明确责任主体、明确工作要求、明确重点任务，严格落实管党治党政治责任，形成学校党委统一领导、党委职能部门和基层党组织齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（一）学校党委的责任。学校党委承担学校全面从严治党主体责任，要充分发挥好领导核心作用，总揽全局，协调推进，重点完成以下工作任务。
1.牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，认真宣传和执行党的路线方针政策、党中央及上级组织决议和有关会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致。
2.严格执行重大事项请示报告制度，坚持每年至少1次向工业和信息化部党组报告学校全面工作情况；每年应当向工业和信息化部党组报送1次落实全面从严治党主体责任情况的专题报告，同时抄报中央纪委驻工业和信息化部纪检组。
3.坚持和完善民主集中制，严格落实党委领导下的校长负责制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则讨论决定学校“三重一大”重要事项，做到民主决策、科学决策。
4.及时传达学习中央、上级组织有关会议文件精神，并提出贯彻落实意见。党委常委会每年至少1次听取基层党建、纪检、意识形态、宣传、干部、统战、群团等方面工作开展情况。讨论通过党群年度工作计划和工作要点。每月召开1次党群工作例会，通报有关情况、研究解决问题、推进工作落实。
5.按照党要管党、从严治党要求，认真履行全面从严治党主体责任，强化党内监督，不断加强思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，发挥基层党委（党总支）的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
6.深入贯彻落实中央群团工作会议和有关文件精神，加强对群团组织的领导，支持群团组织按照有关规定开展工作，健全完善党建带群建、党建带团建的工作机制，推动群团组织成为党联系和服务群众的桥梁纽带。
（二）学校党委常委的责任。学校党委常委要牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”的观念，按照责任清单认真抓好党的建设各项工作。重点完成以下工作任务。
1.党委书记是学校党委落实全面从严治党主体责任的第一责任人，履行学校党委全面从严治党主体责任的领导职责，统筹推进全面从严治党的各项要求和重点工作。其他党委常委要落实“一岗双责”，履行好分管（联系）单位落实全面从严治党要求的领导责任。
2.建立健全党委常委联系基层工作机制，每名常委要联系1个学生党支部和1个教职工党支部，每年至少参加1次党支部活动，帮助研究解决问题；每名常委要联系1-2名青年教师、1-3名党外人士，每学期与联系对象开展1次谈心谈话活动，交流思想、释疑解惑，帮助解决困难和问题。
3.党委常委要严格执行双重组织生活会制度，既认真参加领导班子民主生活会，又以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。
4.党委常委每年至少1次听取分管（联系）单位党组织的工作报告，督促指导抓好基层党建工作，研究分析党建工作遇到的重点和难点问题。要坚持每年给分管（联系）单位党员干部上党课。
（三）党委职能部门的责任。党委职能部门按照分工具体负责全面从严治党要求和各项任务的落实，除了认真履行部门规定的职责外，要重点落实以下工作任务。
1.学校办公室重点工作任务为：（1）及时组织学习贯彻中央会议精神、重大决策部署和上级有关部门的文件及会议精神。（2）制定落实重大事项请示报告制度和建立相关工作机制，按要求及时主动、实事求是地向上级组织报告学校职责范围内和学校领导班子履职过程中的重大事项，每年至少报送1次。（3）不断完善党委领导、校长负责、教授治学、民主管理的现代大学制度，建立健全学校运行机制和学校内部治理结构。（4）严格执行督查督办制度，加强对贯彻落实上级决策部署的工作任务、事关学校事业发展的重要任务和学校年度重点工作任务的督办力度，确保上级决策部署和学校党委部署安排落到实处，每年至少2次向学校党委报告督查督办工作情况。（5）加强信息公开力度，建立完善信息发布与反馈机制，关注师生员工的思想状态，健全稳定安全工作预案，及时对一些苗头性、倾向性问题进行分析研究并制定有效措施，维护校园和谐稳定。
2.党委组织部重点工作任务为：（1）以层层落实全面从严治党主体责任为导向，以基层党委（党总支）书记述职评议考核和标准化党支部建设为抓手，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，推动全面从严治党要求落实到每个党支部、落实到每名党员。（2）健全完善二级单位党政领导人员选拔任用、考核评价、管理监督制度体系，深化干部选拔任用管理改革，切实把想干事、能干事、能干成事的优秀干部选拔出来，为学校综合改革和“双一流”建设提供组织保障。（3）加强干部教育培训工作，把干部教育培训作为建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工作，构建研究型、分类指导的干部教育培训体系。（4）贯彻落实从严管理干部的各项要求，建立健全干部监督工作机制，严格执行提拔干部“四凡四必”，加强干部因私出国（境）证件管理和审批等日常监督工作，建立健全对领导干部进行提醒、函询和诫勉谈话等制度。（5）加强党建理论研究工作，及时总结全面从严治党实践经验和理论经验。
3.党委宣传部重点工作任务为：（1）及时宣传党的路线方针政策、学校党委重大决策部署和重大党建专项工作。加强对内宣传，凝聚人心、鼓舞士气；加强对外宣传，扩大学校的影响力和知名度。（2）建立“大宣传”工作格局，完善机制、加强指导，调动校内各单位和广大教职工主动宣传、及时宣传的积极性，营造人人重视宣传、支持宣传、参与宣传的良好工作氛围。（3）严格落实《校院两级党委理论学习中心组学习制度》，负责校党委中心组学习的组织实施工作，督促指导学院等单位中心组按照规定组织学习。（4）抓好阵地建设，加强对官方微信平台、校报、校电视台和报告会、研讨会、讲座、论坛等舆论阵地管理，积极传播和谐发展正能量。（5）加强意识形态工作，认真做好校园舆情分析，注重对师生思想动态分析研判和教育引导，在大是大非和政治原则问题上把好方向，敢抓敢管，落实到位。（6）加强文化建设，推动大学文化传承与创新，提升大学文化育人功能。
4.党委统战部重点工作任务为：（1）进一步建立完善制度体系，构建学校党委领导、党委统战部牵头，基层党委（党总支）各负其责的统战格局。（2）实施党员领导干部与党外代表人士联谊交友制度，为深化彼此互动和实现共谋发展创造良好条件。（3）扎实推进党外知识分子和归国留学人员工作，不断加强党外代表人士队伍建设。（4）加强对民主党派基层组织的研判，协助各民主党派做好自身建设。（5）加强思想引领，不断深化党外人士对中国特色社会主义道路、制度、理论的认同和对学校党委重大决策部署的拥护与支持。
5.机关党委重点工作任务为：（1）以机关作风考核评议为抓手，优化工作流程、完善服务体系，深入抓好机关作风建设，以作风建设新成效来推动管理工作的有序开展。（2）以干部能力素质提升为中心，组织开展机关干部教育培训工作，推动学校管理工作上台阶、上水平，稳步提升机关办事效率和服务质量。
6.学工部门（党委学生工作部、党委研究生工作部）重点工作任务为：（1）加强和改进大学生思想政治教育工作，大力弘扬社会主义核心价值观，教育引导广大青年学生坚定理想信念、练就过硬本领、勇于创新创造、矢志艰苦奋斗、锤炼高尚品格，不断提高大学生综合素质，培养德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人。（2）以爱国主义教育和时代精神教育为重点，进一步培育和树立民族自尊心、自信心和自豪感，引导学生在时代和社会的发展进程中汲取营养，培养爱国情怀、改革精神和创新能力。（3）加强学生党支部建设，创新支部活动方式、丰富活动内容，不断增强凝聚力向心力战斗力；注重党员队伍建设，加强对入党积极分子、学生党员的教育培养；加强对学生党支部书记的教育培训。（4）健全和完善学生安全稳定工作体系和应急处理响应机制，每学期至少召开1次会议研究分析安全稳定形势，对安全稳定工作中的薄弱环节及时采取措施加以整改。
7.离退休党委重点工作任务为：（1）贯彻落实中央《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》的有关要求，牢牢把握为学校事业增添正能量的价值取向，充分发挥老同志的独特优势，引导他们主动为学校事业发展建言献策。（2）按照离退休工作“转型发展、科学发展”要求，探索与社会发展相适应的高校离退休工作体制与运行机制。（3）加强离退休党组织建设、离退休党员的教育管理服务和离退休教职工的思想政治工作，为学校和谐稳定校园建设作贡献。（4）不断提高服务管理水平，重视发挥老同志的重要作用，注重做好服务保障工作，充分了解老同志的想法和需求，努力帮助解决生活中的实际困难，推动我校离退休工作再上新台阶。
（四）基层党组织的责任。基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。推动全面从严治党向基层延伸就是要把全面从严治党要求贯彻落实到每个支部、每名党员。
1.基层党委（党总支）认真履行《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》规定的六项职责外，重点工作任务为：（1）基层党委（党总支）书记是所在单位落实全面从严治党要求的第一责任人，对单位党建工作负总责；党委班子其他成员根据分工，对职责范围内党建工作负领导责任。（2）按照规定要求，每月定期召开党政联席会议讨论和决定本单位重要事项。党委书记支持单位行政负责人独立开展工作，监督学校重大决策部署的贯彻落实，充分发挥保证监督作用。（3）坚持每学期至少1次研究部署党建工作，做到党建工作年初有计划、过程有记录、年终有总结，以实际行动推动中央和学校党委重大决策部署的贯彻落实。（4）加强党组织的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。具体指导所属党支部开展工作，认真落实“三会一课”、民主评议党员、党性定期分析等党内制度和严格执行《党支部工作标准》。（5）注重党员队伍建设，扎实做好党员日常教育管理服务工作。负责单位党员干部的经常性教育培训工作，不断提高干部的履职能力和思想素质。（6）加强对教代会、学术委员会、教授委员会和群团组织的领导，支持他们依照各自章程开展活动。（7）结合单位实际，探索开展党支部书记述职评议考核工作。（8）及时总结贯彻落实全面从严治党要求的实践经验，以制度的形式把好经验好做法固化下来，探索建立落实全面从严治党的长效机制。
2.党支部认真贯彻落实《党支部工作标准》有关要求外，重点工作任务为：（1）党支部书记要具体承担落实全面从严治党要求的责任，支持本单位行政负责人工作，对单位的工作提出建设性意见和建议，参与讨论决定本单位的重要事项。（2）严格执行“三会一课”制度、组织生活会、民主评议党员等党内制度，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。（3）围绕中心、服务大局，以基层党组织活动方案立项建设活动为抓手，组织开展形式多样、内容丰富的党建活动。（4）每学期制定工作计划，每年至少1次向基层党委（党总支）报告支部工作情况。
3.共产党员认真履行党章规定的义务外，重点工作任务为：（1）按照“四讲四有”要求，坚持以知促行、知行合一，争做优秀共产党员。（2）践行群众路线，立足岗位实际主动为身边群众办实事、做好事，树立党员良好形象，充分发挥党员先锋模范作用，为学校改革发展做出优异成绩。（3）党员领导干部要不断加强作风建设，主动征求、积极回应基层单位和师生员工的意见和建议，在年度和任期考核时要认真总结部门和个人作风建设情况。党员专家教授要发挥自己的专业优势，定期对青年教师和学生成长成才进行指导，同时联系1-2名青年教师，帮助青年教师成长进步。
四、落实全面从严治党监督责任
学校纪委要主动适应全面从严治党要求，不断深化对职责定位的认识，创新工作方式，改进工作作风，切实履行监督执纪问责职责，坚决落实全面从严治党监督责任。重点任务为：
（一）要把维护党的章程和其他党内法规作为重要职责，坚持把纪律和规矩挺在前面，加大执行纪律检查的力度，坚决查处各种违反党章党规的行为，切实维护党章党规的权威。
（二）综合运用监督执纪“四种形态”，紧盯重要岗位、重要问题、重要节点，找准权力运行关键部位和监督方面的薄弱环节，对党员干部苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。
（三）履行好监督责任，定期对落实全面从严治党要求的重点工作任务完成情况进行监督检查，对发现的问题要及时提出监督意见和整改建议，并对有关单位和党员领导干部进行提醒。按照《中国共产党问责条例》有关要求，对落实责任不力的相关责任单位和党员领导干部做到有责必问、问责必严。
五、组织保障
（一）加强组织领导。成立学校党建工作小组，由党委书记任组长，校长、纪委书记和分管组织工作校领导任副组长，党委常委和党委职能部门主要负责同志为成员。党建工作小组在学校党委的领导下，负责全面从严治党责任的落实、工作任务的督导，同时研究学校党建工作重大问题，讨论决定学校党建工作重要事项。工作小组下设办公室，负责组织落实学校党委和党建工作小组决定的重要事项，对党委职能部门和各级党组织党建工作责任制落实情况进行督促检查。党建工作小组办公室设在党委组织部。
（二）细化工作方案。党委职能部门要根据本方案，结合职责要求和工作实际研究制定年度工作计划和具体工作方案，报党建工作小组办公室审核。各基层党委（党总支）要结合单位实际制定工作计划，同时加强对所属党支部的指导，加强党支部建设和党员队伍建设，将全面从严治党要求落实到每个党支部和每名共产党员。
（三）健全考评机制。学校党委每年初分别与基层党委（党总支）、党委职能部门签订《落实全面从严治党主体责任任务书》，做到同部署、同检查、同考核。每年11月，启动基层党委（党总支）书记述职评议考核工作。每年12月，启动党委职能部门履行全面从严治党主体责任情况的述职工作。把述职考评情况作为党委职能部门和基层党委（党总支）干部选拔任用的重要依据。
【篇2】落实全面从严治党实施方案
为深入落实全面从严治党主体责任，根据习近平总书记关于“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治”的重要讲话要求，落实党委在全面从严治党中的主体责任，特制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十九大、二中、三、四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕党委工作要点，把全面从严治党的精神和要求融入日常工作，以“不忘初心，牢记使命”专题教育为契机，着力加强党的组织和党员干部队伍建设，切实做到严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，全面改进作风，严明纪律，切实解决一些党员的理想信念模糊动摇、党的意识淡化、党员宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题，为加快党委的建设和改革做出积极贡献。
二、重点工作
(一)坚决维护党中央权威和集中统一领导，全面加强党的政治建设
1、全面贯彻落实党的十九大、二中、三、四中全会精神。组织开展学习贯彻党的十九大、二中、三、四中全会精神，引导党员干部牢固树立“四个意识”，切实增强维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的政治自觉。把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到党的建设各项工作，深刻理解和正确把握坚持党对一切工作的领导、推进党的建设新的伟大工程的新要求，不断提高思想觉悟和政治水平。
2、严肃党内政治生活。自觉学习党章、尊崇党章、维护党章、遵守党章，按照党章要求办事，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，着力提高党组织的领导水平和执政能力，努力形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由的政治局面。
3、严明党的政治纪律和政治规矩。要防范和解决党内政治生活中的突出问题，对“七个有之”问题高度警觉，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”;坚决反对和纠正个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，对结党营私、拉帮结派，搞圈子文化的严肃查处、决不姑息。
4、全面净化党内政治生态。加强政治生态建设，聚焦政治立场、政治原则、政治担当和政治纪律，整体把握、动态研判，大力弘扬党的优良传统和作风，涵养风清气正的政治生态。发展积极健康的党内政治文化，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等做人处事原则，坚决抵制商品交换行为对党内生活的侵蚀。
(二)加强监督管理，选好用好干部
1、加强干部日常管理监督。坚持把管政治、管思想、管作风、管纪律统一起来，加强对遵守政治纪律和政治规矩、贯彻执行党中央决策部署情况的监督。全面落实从严治党各项要求，继续抓好领导干部个人有关事项报告和抽查核实、因私出国(境)审批等工作，有效发挥日常管理监督作用。严格落实提醒函询诫勉等制度，防止干部小毛病演变成大问题，促使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。
2、强化选人用人监督。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，认真贯彻落实干部人事制度，强化对选拔任用干部的监督管理。在干部任用和调整中，严格实行民主推荐、民主测评、组织考察、集体研究、公开公示等程序和要求，严格执行干部选拔任用事项报告和预审备案制度，落实考察全程纪实，切实把好选人用人关，有效地提高了选人用人质量，推动了干部选拔任用工作的健康有序发展。
3、匡正选人用人风气。开展选人用人检查、“带病提拔”倒查工作，严肃查处违法违规用人行为。加强组织人事纪律教育，充分运用反面典型开展警示教育，以选人用人风清气正促进政治生态山清水秀。
(三)深化作风建设，防止“四风”反弹
1、着力纠正“四风”问题。认真查找形式主义、官僚主义新表现，重点纠正一些党员干部回避问题、庸懒无为和不作为、乱作为、冷硬推诿等问题。密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现，坚决防止回潮复燃，完善密切联系群众相关制度，健全改进作风长效机制。
2、严肃查处违反中央八项规定精神问题。坚持问题导向，认真受理群众举报，密切关注网络舆情。领导干部要带头转变作风，身体力行，对信访举报和执纪审查调查中发现的“四风”问题线索专项处置，及时约谈函询，并在民主生活会上作出深刻检查。紧盯违规发放津补贴、公车私用等突出问题，从严执纪问责。对顶风违纪的，一律从严查处，形成震慑。
(四)规范权力运行，加强源头防治腐败
1、开展廉政风险排查和防控。推进惩治和预防腐败体系建设，推进行政效能建设，促进政府服务规范化、公开化、信息化。严格实施党务、政务、财务公开制度，及时更新公开内容。严格财政预算和专项资金管理，规范预算外收入管理，并开展监督检查。严格执行经济责任审计和离任审计制度，对审计发现的问题及时严肃查处。开展农村基层党员、干部违纪违法线索排查活动，积极从源头上防治腐败，深化全面从严治党。
2、开展扫黑除恶专项斗争。全面贯彻党的十九大、二中、三、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，维护社会和谐稳定。
(五)支持纪检监察机关开展工作
1、主动承担领导责任。要加强对反腐败工作的领导，增强全面从严治党的责任意识，对腐败现象和腐败问题坚持零容忍和坚决态度，有腐必反、有贪必惩，始终保持惩治腐败高压态势。要大胆运用党章赋予的纪律处分权限，敢抓敢管、严格执纪，把全面从严治党的政治责任担负起来。
2、支持和保障纪检监察组查处违纪违法案件。要支持纪检监察组查办违纪违法案件，对在查办案件过程中的重大问题、重要发现以及遇到的困难，要及时召开会议集体研究解决。对管辖范围内发生的腐败问题线索不护短、不遮掩，坚持纪律原则、遵守保密规定，为纪检监察组履职尽责提供工作便利、当好坚强后盾。
3、围绕作风建设、责任制落实、“为官不为”等严重违纪行为，依据纪检监察机关“一案双查”工作流程图，开展“一案双查”，使责任追究成为纪律审查的必要延伸和审理标准。综合运用提醒教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等多种方式，追究主体责任、监督责任。健全责任追究情况定期报告、典型问题通报曝光制度，推动问责工作规范化、制度化。
三、工作要求
(一)搞好宣传发动。大力宣传推进全面从严治党的重要意义，把从严治党的各项要求落实到每个基层党组织、每名党员干部，使全面从严治党成为鲜明的工作导向。积极探索全面从严治党新举措，推广管党治党的好做法，努力营造团结奋进、积极向上、充满活力的环境氛围，推进全面从严治党纵深发展。
(二)加强组织领导。按照推进全面从严治党实施方案要求，成立推进全面从严治党主体责任工作领导小组，具体领导统筹协调推进全面从严治党各项工作。领导小组下设从推进全面严治党主体责任办公室，承担全面从严治党的日常工作。
(三)创新工作方法。要充分利用现有工作机制和工作手段，结合工作实际，针对主体责任落实中的问题和制约条件，不断创新工作方法，整合工作资源，丰富工作载体，以责任为支点、任务为基础、问题为导向、制度为保障，从领导干部抓起，反复抓，抓反复，自上而下强化“抓大不放小”的零容忍态度，形成层层传导压力的主体责任落实。
(四)严肃责任追究。要以有力的责任追究推动主体责任的深化落实，决不允许该追究不追究，或用诫勉谈话代替党纪政纪处分，用集体责任开脱主要领导责任。坚持综合运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、治病救人。要定期选取典型案件进行通报曝光，收到问责一起、震慑一批、教育一片的效果。
(五)形成长效机制。年底前，各部门对照推进全面从严治实施方案和责任清单，认真做好全面从严治党工作总结工作，建立健全完善全面从严治党主体责任各项规章制度。对各部门工作落实情况进行全面总结，梳理落实主体责任工作的成效、存在问题和经验做法，固化各项制度成果，形成全面从严治党的长效机制。
【篇3】落实全面从严治党实施方案
为了深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，市审计局党组认真履行全面从严治党主体责任，根据市委、市政府和市纪委监委关于落实全面从严治党责任总体要求和部署安排，结合我局实际工作，制定全面从严治党主体责任实施意见。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导，以党
的政治建设为统领，全面推进党的各项建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，严肃党内政治生活，加强党内监督，驰而不息纠正“四风”，实现党内政治生态根本好转，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，不断巩固和发展审计机关良好政治环境。
二、党组领导班子责任
（一）提高政治站位，夯实主体责任
1.提高全面从严治党的思想认识。深刻认识全面从严治党的重要意义，深刻领会全面从严治党的思想内涵，准确把握全面从严治党的实践要求，坚持以更高的标准、更严的要求、更实的举措贯彻落实市委、市政府和上级审计机关的各项决策部署，坚决把全面从严治党主体责任落到实处、见到实效。
2.强化全面从严治党的组织领导。局党组成立落实全面从严治党主体责任工作领导小组，组长由党组书记、局长担任，副组长由分管纪检监察工作的班子成员担任，其他班子成员为组员。领导小组下设办公室在局办公室，负责组织协调、督促检查、考核等工作。
3.落实“一岗双责”工作要求。局党组围绕本年度工作任务，年初党组书记与班子成员签订党风廉政建设目标责任书，明确职责分工和具体工作要求，督促领导班子成员履行“一岗双责”，履行主体责任。每半年至少召开一次党风廉政建设专题会议，“一把手”要每半年听取一次本单位领导班子成员履行“一岗双责”情况汇报，分管领导每年要布置、检查分管股室的党风廉政建设工作，提出具体要求，明确工作举措，落实工作任务。
（二）注重学习教育，筑牢思想防线
4.加强党纪法规学习教育。局党组要认真贯彻执行党组理论学习中心组学习制度，每年集中学习不少于4次，要制定学习计划、丰富学习形式、落实学习要求。落实党员干部教育管理监督。要把“习近平新时代中国特色社会主义思想”、《中华人民共和国宪法》、《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等法律规章纳入党员干部日常学习培训内容，加强党员干部理想信念教育，提升党性修养锻炼，筑牢思想道德防线。
5.开展廉政警示教育活动。以“守纪律、防风险、促廉洁”为主题，积极开展“五个一”活动。一是局主要领导每年给党员干部上一次廉政党课;二是开展一系列谈心谈话提醒教育活动;三是观看一部警示教育片，以典型案件为主要素材，开展廉政风险警示教育；四是结合党章党纪党规学习，给党员干部上一堂党内法规课；五是结合理想信念，组织党员干部到教育基地开展一次廉政教育。
（三）加强制度建设，强化党内监督
6.健全党内谈心谈话。要积极开展党内谈心谈话活动，党组主要负责人对党组成员、下属单位主要负责人和各股室股长每年至少开展一次党内谈心谈话；班子成员与所分管股室的同志每年要开展一次谈心谈话。班子成员之间、党员与党员之间要通过民主生活会前、组织生活会前开展谈心谈话。所有谈话要有主题、有内容、有记录、有时间。
7.严格执行“三会一课”制度。定期召开支部党员大会、支部委员会，按时上好党课。一般每季度召开一次支部党员大会、每月召开一次支部委员会，每季度至少安排一次党课。要科学制定“三会一课”年度工作学习计划，不断丰富学习内容。
8.健全廉政风险防控制度。结合本单位工作实际，要对照工作岗位，逐环节排查廉政风险点，分股室、分岗位建立风险点台账；要对照台账实行廉政风险分级评估，分类制定风险防控措施，确保廉政风险定到岗，防范措施管到位，责任追究落到人，最大限度地控制和减少党员干部在执行公务中诱发不廉洁问题的可能性，保障权力的正确规范运行。
9.严格执行党内监督制度。每年定期组织召开一次民主生活会，认真开展批评与自我批评，真正实现领导班子成员之间的有效监督。要严格执行民主集中制度，严格执行“三重一大”制度，凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，都要由会议集体讨论决定。要严格执行重大事项请示报告制度。要严格落实党员领导干部婚丧嫁娶事宜报告制度。
10.积极支持配合纪检监察工作。要全力支持配合市委巡察办和派驻纪检监察组工作。坚决落实好巡察整改工作，整改措施有针对性和实效性，举一反三，建章立制。对涉及“三重一大”等重要事项、重要会议等及时向派驻纪检监察组报告和邀请派驻纪检监察组列席会议，主动接受监督。
11.有效运用监督执纪四种形态“第一种形态”。加强对党员干部日常监督管理，对发现苗头性、倾向性问题，有效运用监督执纪“四种形态”，及时谈话提醒、诫勉批评，切实把党员干部身上暴露出的小问题解决在萌芽状态，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。
（四）加强作风建设，严肃工作纪律
12.认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神。要对照中央八项规定和实施细则要求，进一步严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，严格遵守执行。重要时间节点（元旦、春节、端午、中秋、国庆），要对纠正“四风”工作进行安排部署、开展监督检查,对发现的问题进行通报曝光;节前和节后分别将安排部署情况和监督检查情况报送派驻纪检监察组。要严格执行财务管理制度，管控“三公经费”，防止“公车私用”“吃喝请”等邪风歪气。
13.持续推进干部作风整治工作。落实上级审计机关关于作风整治专项行动的工作部署和市委纪律教育学习月活动。每年以上级审计机关集中整训为契机，组织党员干部参加“审计大讲堂”，深化法律法规学习、形势政策学习、审计专业能力提升学习等，进一步夯实党员干部理论水平。常态化开展纪律教育学习月活动，按照市委的工作部署，进行纪律作风整顿教育，强化纪律意识，推动廉洁从政、廉洁从审。
14.严肃各项工作纪律。局党组要认真贯彻落实市委、市政府和江门市局党组的决策部署，严明政治纪律和政治规矩，从严管理本单位党员干部。领导班子成员要以身作则，率先垂范，发挥“领头雁”作用，带头加强学习，带头强化党性锻炼，带头强化“四个意识”、坚定“四个自信”，带头遵守廉洁从政的各项规定，带头接受组织和群众的监督，带头引领作风转变，自觉养成在监督环境下工作的习惯，为党员干部做好表率、当好标杆。
三、党组领导班子成员责任
（五）党组书记责任
15.坚持把全面从严治党作为“第一责任”，牢固确立“抓好党建就是最大的政绩”观念，敢挑重担，勇于作为，做从严治党的表率。
16.率先垂范。充分发挥领导干部示范带动作用，树牢“四个自信”、坚定“四个意识”，做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，当好廉洁从政的表率。理论学习坚持做到先学一步、深学一层；履职用权坚持做到严于律己、清正廉洁；服务人民坚持做到牢记宗旨、深入群众；对待亲属坚持做到严格教育、严格管理，切实把严的要求贯穿到抓党建全过程，努力做到真管真严、敢管敢严、常管长严。
17.带好队伍。严格履行抓党建第一责任人责任，督查班子成员认真履行分管责任和“一岗双责”。加强同班子其他成员沟通协调，及时了解责任落实情况，坚决纠正不重视、不落实、敷衍塞责和消极抵触等问题。
18.搞好谋划。拿出足够时间和精力研究部署审计机关党的建设重要工作、重大事项，统筹分析梳理全面从严治党面临的形势任务，制定推进措施，每半年听取党的建设工作情况汇报，主持研究党建工作。
19.抓好落实。带头严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。定期与领导班子成员开展履职和廉政谈话，及时发现、提醒和纠正领导班子成员履行职责和廉洁自律方面存在的苗头性、倾向性问题，督查管党治党责任落实。
（六）党组领导班子其他成员责任
20.切实履行“一岗双责”。坚持把“一岗双责”作为硬任务，与分管工作同部署、同研究、同安排、同检查，推动党建工作在分管领域有效落实。坚持党建和业务工作两手抓、两手硬，推动分管领域业务工作和党建工作深度融合。立足自身职责，协助主要领导共同抓好管党治党各项任务落实，经常研究、布置、检查分管领域全面从严治党工作情况并定期报告。
21.积极加强督查检查。加强对分管股室全面从严治党工作领导，指导解决热点难点问题，每年至少一次与所分管股室负责人开展谈心谈话。
22.大力加强能力建设。大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，带头加强学习、增强本领、担当作为，带头坚持问题导向、大兴调查研究之风、着力破解难题，带头践行弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等优良作风，形成“头雁效应”。
四、保障措施
23.加强组织领导。局党组要切实加强组织领导，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系，做到压力层层传导、责任层层落实、工作层层到位。
24.严格报告述职制度。党组书记每年向市党廉办提交述责述廉报告；党支部的党组织书记抓基层党建述职评议考核工作。领导班子成员结合年度述职述廉、民主生活会对照检查等，向局党组报告个人履行全面从严治党责任情况。
25.突出追究问责。局党组要认真落实《中国共产党问责条例》，严格执行。对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位的，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出的现象，要敢于问责，盯住不放，问责一个、警醒一片。
【篇4】落实全面从严治党实施方案
为深入贯彻中央和省市委关于全面从严治党的决策部署，进一步加强落实全面从严治党主体责任制度机制建设，压紧压实各级党组织管党治党的政治责任，着力打造清政、务实、高效机关，结合X实际，制定本计划。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持党要管党、从严治党,始终把加强党风廉政建设和反腐败工作作为重大政治任务，坚持问题导向，聚焦薄弱环节，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的落实主体责任制度体系，确保全面从严治党主体责任要求贯彻执行到位，为X系统改革发展提供坚强政治保障。
二、工作重点
(一)压实主体责任
1.完善工作机制。坚持书记抓，抓书记，各级党组织要全面担负起全面从严治党主体责任，坚持党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。党组每年至少召开2次专题会议，研究党风廉政建设工作。领导班子成员每季度听取1次分管处室、直属单位落实党风廉政建设主体责任情况汇报。X党组每半年对各处室开展落实党风廉政建设责任制进行检查考核，并下发通报，推动任务落实。
2.健全责任机制。主要负责人与各处室负责人签订党风廉政建设责任书，将责任书规定事项完成情况纳入年终党风廉政建设责任制考核，层层压实管党治党责任。党组每季度末向派驻纪检组提交落实党风廉政建设主体责任季度报告，各处室每季度向党组报送落实党风廉政建设主体责任季度报告。
(二)加强队伍教育
加强思想政治建设，完善学习制度，党组每月至少开展一次理论学习，紧密结合工作实际，让廉政教育入心入脑。巩固“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，采取请专家讲课、赴红色教育基地接受革命传统教育等形式，组织党员干部深入学习党章党规，深入学习党的十九大精神、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，坚定“四个自信”，全年开展全员性革命传统教育、先进典型教育和警示教育活动、“一把手”讲党课以及讲落实主体责任等系列教育活动不少于6次。加强廉政文化建设，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住规矩底线。
(三)强化权力监督
1.加强党内监督。各级党组织要自觉担负起执行和维护政治纪律、政治规矩的重要职责，认真履行管党治党主体责任，加强对党员的教育引导、监督检查。认真落实集体决策制度，严格“三重一大”事项决策程序，把民主集中制落实到决策、执行的全过程，并及时向派驻纪检组报备;强化风险防控工作，各处室、直属单位要继续完善副科级以上干部权力清单，同时对前期查找的风险点和防控措施进行修订，重新汇编成册;规范化开展廉政谈话;每季度分层开展1次谈心谈话活动，提升谈话质量，明确提出勤政廉政的要求，做到谈深谈透。加强资金使用管理。严格执行财政预算资金使用管理办法，进一步加强各处室市级财政预算资金使用规范化建设，确保公平、公正、公开，防止暗箱操作和腐败问题。
2.加强群众监督。加强网站建设，认真落实，扎实推进政务公开，自觉接受群众的检验和社会的监督;认真受理群众信访，对反映的问题及时处置或调查核实，迅速回复处理意见，树好X为民惠民形象。
(四)从严管理干部
1.强化干部培养管理监督。加强对党员干部尤其是“一把手”和关键岗位领导干部的监督管理。推行副科级以上干部个人重大事项报告全覆盖，如实登记其个人收入、家庭房产等信息，年底开展正科职及以上领导干部述廉活动;丰富机关文体活动，展示党员风采，培养党员干部的高尚情趣，进一步增强队伍活力;加强党员干部8小时以外的监督管理，积极培养健康向上的生活方式;健全干部考核评价体系，提高干部考核评价的全面性、准确性，鼓励党员干部履职尽责，爱岗敬业，遏制“为官不为”、失职渎职的行为，着力营造风清气正、干事热情创业的良好政治生态。
2.规范干部选拔任用工作。认真落实新时期好干部标准和“德才兼备，以德为先”的用人导向，完善干部考察考核，加强干部工作实绩、品德、朋友圈、社会诚信等综合方面的考核。落实干部任前征求派驻纪检组等有关部门意见、任前公示、任职谈话等制度，坚决防止用人失察、“带病提拔”。
(五)加强作风建设
1.坚决查纠“四风”。严格落实中央八项规定和。强化重要时间节点的明察暗访，每季度对机关处室、直属事业单位至少开展一次专项检查，防范和查处各种隐性、变异的“四风”问题，对查处的问题一律在全X范围内通报曝光，检查情况报派驻纪检组备案;厉行节约，严格“三公经费”管理，进一步研究制定厉行节约公务消费等具体制度，并汇编成册，组织学习。每月5日前向派驻纪检组报送公务接待(含学习班、培训班、业务活动)情况。
2.密切联系群众。领导班子成员经常性深入基层开展调研活动。持续深入开展党员干部进社区、“三进三帮”、挂村帮扶、“两访两帮”等活动，实现密切联系服务群众常态化。
(六)严肃党内政治生活
严格执行，认真执行民主集中制。进一步完善民主生活会制度，高标准高质量开好民主生活会。严格执行，严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，扎实开展党员活动日，严格执行党员领导干部双重组织生活会，带头开展批评与自我批评，不断优化良好政治生态。
(七)抓好基层基础
坚持“固本强基”，从严加强基层党建工作。党组每季度至少专题研究一次党建工作。深入实施“五有六好”机关党组织标准化建设。加强党务工作者队伍建设。抓好党务干部的选配和培训，建设一支对党忠诚、为党负责、政治过硬、业务精通、纪律严明、作风纯正的高素质党务干部队伍。开展“创新党建载体、展示党员风采”活动，引导广大党员立足岗位作表率、当先锋、比贡献。
(八)坚决惩治腐败
全力支持和保障派驻纪检组开展监督执纪问责工作。综合运用监督执纪“四种形态”，坚持纪挺法前，抓早抓小，防微杜渐，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早查处，对违纪违规的党员干部从严查处、决不姑息。对巡查反馈的问题，着眼常态长效抓整改落实，不断深化和巩固整改成果。
三、工作要求
(一)加强组织领导，层层传递压力。成立以党组书记为组长，领导班子其他成员为副组长，各处室负责人为成员的X落实全面从严治党主体责任工作领导小组。领导小组下设办公室，负责X全面从严治党工作的组织协调和督促检查工作。办公室要认真履行职能，加强向派驻纪检组请示汇报工作，建立与教就处、组维处、工会等处室部门沟通协调机制，加强对工作开展情况的监督检查。
(二)建立工作台账，全程跟踪问效。各处室要强化履职尽责，建立履行主体责任工作台账，对落实主体责任各项工作资料及时归档、全程记录。台账要有任务、有过程、有结果，全面反映出本单位落实全面从严治党主体责任的工作情况，办公室将实施跟踪问效。
(三)严格督查考核，强化追责问责。注重日常动态监管，采取随机抽查、专项检查、交叉检查等多种方式，督促各处室认真贯彻落实党风廉政建设责任制。年底考核与综合目标考核同步进行，并将考核结果与党员干部业绩评定、评先评优、选拔任用相挂钩。对存在问题的处室负责人视情况进行诫勉谈话，限期整改，直至作出组织处理，切实增强党员领导干部守土有责、守土尽责的责任意识和担当精神。
【篇5】落实全面从严治党实施方案
为推进全区各级党委(党组、工委)全面严格执行党主体责任，根据市委《全面严格执行党主体责任的实施意见(试行)》制定了以下实施细则。
一、提高思想认识，把握目标要求。
(一)提高政治地位。全面从严治党，是以习近平同志为核心的党中央面对世情国情党情的深刻变化，面对经受四大考验、克服四大危险的重大挑战，做出重大战略选择。做好**新区的工作，重要的是党，重要的是党管理党，严格管理党。全面从严治党主体责任，深入贯彻实习近平总书记系列重要讲话精神，特别是对天津工作三大力量的重要要求，实行京津**协同发展重大国家战略，实现党中央、国务院赋予新区功能定位和市委、市政府重要要求，具有重要意义。各级党委(党组、工委)要牢牢确立四个意识，牢牢围绕统一推进五位一体整体布局，协调推进四个全面战略布局实施，坚定推进全面严格治理党，坚决执行党的主体责任，全面净化政治生态，为新区改革创新、开发开放提供强有力的保证。
(二)明确指导思想。推进各级党委(党组、工委)认真执行全面严格管理党主体责任，以完善责任体系为支持，以健全体制机制为重点，以创新载体抓手为突破，致力于构建权利责任对等责任分解体系、科学规范责任执行机制、完全封闭责任追究链，促进履行责任
(3)着重于目标任务。坚持明确责任界限、明确责任内容、强化责任审查、严格责任追究为重点，科学定义党委(党组、工委)领导班子责任、主要责任人责任、领导班子成员责任，着力健全责任清单、责任监督、责任报告、责任审查、责任追究等制度机制，各级党委(党组、工委)
二、明确责任界限，明确责任内容。
(一)党委(党组、工委)领导班子责任。
党委(党组、工委)领导班子对履行主体责任负全面领导责任，充分发挥领导核心作用，配置党治党工作和中心工作，执行、检查、评价，确保任务执行。
1.统一规划和部署。每年全面从严治党工作进行任务分解，明确领导班子和领导干部职责分工，推动责任落实。实行区委、区纪委工作部署和要求，实际召开党委(党组、工委)会，专题研究制定目标要求、工作计划和具体措施。定期向上级党委、纪委报告主体责任执行情况。
2.健全工作机制。建立完善组织协调和实行制度机制，促进各职能部门充分履行职责，各负责，共同管理，形成全面严格控制党的强有力合作。每年组织对各部门全面严格管理党状况和党委(党组、工委)领导班子和领导干部执行主体责任状况进行审查，促进责任执行。
3.坚持思想领导。通过举办学习班、研讨班、报告会等多种渠道，组织党员干部深入学习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新策略，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。加强全面严格管理党宣传教育，将其纳入党委(党组、工委)宣传工作整体部署，认真组织实施。全面从严格的党决策部署作为党委(党组、工委)中心组理论学习内容，定期安排专题学习。认真贯彻党中央、市委、区委关于意识形态工作的部署，落实意识形态工作责任制。
4.严格明确党的纪律。把纪律建设放在更突出的位置，坚持纪律在法律和纪律之前，把纪律和规则放在前面。严格遵守党的政治纪律和政治规则，教育和督促党员干部，特别是领导干部忠于党，听取党的指挥。严守党组织纪律，督促党员干部加强组织观念，自觉接纳组织安排，坚决落实组织决策。严格遵守党的廉洁纪律、大众纪律、工作纪律和生活纪律等，促使党员干部提高纪律意识，严格遵守纪律基础。
5.加深作风建设。坚持作风建设永远在路上，大力弘扬党的优良作风，坚决反对特权思想和特权现象。认真执行中央八项规定精神，经常抓住长度，防止和调查各种看不见的变异四风问题。加大管理庸懒散拖延问题的力度，认真整顿不负责任。
题。建立健全作风建设常态长效机制，以优良的党风政风取信于民。
6.选好用好干部。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和个人有关事项报告
“凡提必查”等制度，突出政治首关，按照“首关不过、余关莫论”的要求，充分发挥党组织的领导和把关作用。加大对《**新区推进领导干部能上能下实施办法（试行）》落实力度，深入整治买官卖官、拉票贿选、拉帮结派等行为，加强选人用人检查，落实干部选拔任用工作责任追究制度和干部“带病提拔”等问题倒查机制。
7.维护群众利益。贯彻党的群众路线，保持党同人民群众的血肉联系，处理好对党负责与对人民负责的一致性问题。健全密切联系服务群众长效机制，完善并落实领导干部深入基层调查研究、接访下访等制度，切实解决群众反映强烈的突出问题。不断完善维护群众权益机制，畅通群众诉求表达渠道，着力解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题。
8.推进源头治理。加强对党员干部的日常教育管理监督，运用好监督执纪“四种形态”，尤其是《天津市**新区运用监督执纪“第一种形态”办法（试行）》和《**新区运用监督执纪“第一种形态”纪实手册》，抓早抓小、防微杜渐。强化对权力运行的制约和监督，大力推进简政放权，深化行政审批、行政执法、财政管理、国有企业管理等改革，用制度管权管事管人管作风，扎紧制度笼子，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。抓好廉洁文化建设，以反面典型为镜为鉴为戒为训，深入开展警示教育，使广大党员干部吸取教训、引以为戒、心存敬畏、筑牢防线。
9.坚决反对腐败。领导和支持执纪执法机关依纪依法履行职责，及时听取工作汇报，协调解决重大问题。全力支持和保障纪检监察组织聚焦主责主业，强化监督执纪问责，严肃查处领导干部违纪违法行为，做到有案必查、有腐必惩，始终保持惩治腐败高压态势。
10.加强党内监督。严格执行《中国共产党党内监督条例》，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用。加强对党内监督工作的领导，落实区委巡察、述责述廉、谈话函询和领导干部报告个人有关事项等党内监督制度。主动接受和支持同级纪检监察组织对本级领导班子及成员的监督。
11.净化政治生态。认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，开展严肃认真的党内政治生活，着力解决突出矛盾和问题，营造良好政治生态。持续深入整治圈子文化和好人主义，用好批评和自我批评的武器，引导党员干部正确处理党内组织关系、党内同志关系、党内工作关系。
12.严肃实施问责。认真贯彻执行《中国共产党问责条例》和市委《关于贯彻<中国共产党问责条例>的实施办法》，坚持失责必问、问责必严，以强有力的问责推进压力传导，倒逼责任落实。突出问责重点，对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位，维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的，严肃问责，并通报曝光典型问题。
（二）党委（党组、工委）主要负责人责任
各级党委（党组、工委）主要负责人是履行主体责任第一责任人，承担首要责任和主要责任，必须牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，强化责任担当，带头履行好主体责任。
1.履行领导责任。坚持全面从严治党重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。带头学习贯彻党中央和中央纪委以及市委、市纪委、区委、区纪委关于全面从严治党的部署要求，做好学习传达、研究谋划、安排部署、责任分解、组织推动、执行落实、责任追究等领导工作。
2.狠抓责任落实。定期听取全面从严治党工作汇报，督促领导班子成员和下级领导班子履行好主体责任，坚决纠正不重视、不落实、敷衍应付和消极抵触等问题。关心重视群众来信来访，切实解决群众反映强烈的热点难点问题。
3.从严管理队伍。坚持原则、敢抓敢管、严抓严管、常抓常管，不回避矛盾和问题，管好班子带好队伍。每年与领导班子成员、下一级党组织主要负责人进行履职谈话和廉政谈话。及时发现、提醒、纠正领导班子成员、下一级党组织主要负责人存在的苗头性、倾向性问题。每年为本系统（单位）党员干部讲廉政党课。
4.敢于问责追责。坚决纠正管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，对在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部，依纪依规严肃问责，不护短、不手软。抓住“关键少数”，盯住重点人、重点事，对履行管党治党责任不认真、不严肃、不担当的主要负责人，动真碰硬，敢于问责。
5.带头执行制度。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”集体决策，“一把手”末位表态和回避，以及不直接分管干部人事、财务、工程建设项目、行政审批、物资采购等制度。严格执行“三会一课”、民主生活会和组织生活会、领导干部报告个人有关事项等制度。
6.保持清正廉洁。坚持从我做起，带头遵守党纪国法和廉洁从政规定，管好自己、以身作则，践行“三严三实”要求，作廉洁从政表率。严格教育管理亲属和身边工作人员，不得利用职权和职务上的影响为其谋取非法利益。自觉接受组织和群众监督。
（三）领导班子成员责任
领导班子其他成员对履行分管领域主体责任承担主要领导责任，要认真落实“一岗双责”，把全面从严治党要求融入分管业务工作，同步推进、同步落实。
1.落实分管职责。立足自身职责，协助领导班子主要负责人履行主体责任，经常研究、布置、检查分管范围内的全面从严治党工作情况并定期报告。落实全面从严治党任务分工，定期研究推进措施，定期开展督促检查，对进展缓慢、成效不明显的及时提醒纠正。
2.强化制度执行。认真研究安排分管部门和领域的重点工作和重大事项，特别是涉及选人用人、公共资源交易、大额资金和专项资金使用等事项，严格执行相关法规制度，跟进廉政风险防控措施。加强分管部门和领域党风政风行风建设，切实解决侵害群众利益问题。
3.加强日常监管。对分管部门和领域的党员干部从严教育管理监督。对分管部门及其主要负责人廉洁从政、改进作风、履行主体责任情况开展经常性督促检查，及时发现、提醒、纠正苗头性和倾向性问题。定期对分管部门和领域党员干部开展廉洁从政教育。
4.发挥表率作用。严格党内组织生活，积极参加领导班子民主生活会和所在党支部组织生活会，结合工作分工，严格对照检查，深入开展批评和自我批评。按规定如实报告个人有关事项。
5.坚持廉洁自律。严格执行廉洁从政和改进作风各项规定，管好自己，以身作则。管好亲属和身边工作人员。自觉接受组织和群众监督。
三、健全制度机制，强化责任落实
（一）健全责任清单机制
1.细化“两个清单”。各级党委（党组、工委）要结合实际，差异化制定全面从严治党主体责任清单，并将其作为落实主体责任的基础性工作。党委（党组、工委）领导班子、主要负责人、班子其他成员要对照各自承担的责任，逐项制定年度工作计划，形成任务清单。
2.层层“签字背书”。各级党委（党组、工委）要对承担全面从严治党主体责任进行“签字背书”，与责任对象签订全面从严治党工作任务责任书，立下“军令状”。党委（党组、工委）主要负责人要亲自审核领导班子成员全面从严治党主体责任清单和任务清单并“签字背书”，领导班子成员要亲自审核分管部门主要负责人全面从严治党主体责任清单和任务清单并“签字背书”，锁定责任内容。主体责任清单和任务清单执行情况作为考核和问责的依据。
3.实行清单备案。建立全面从严治党主体责任清单和任务清单备案制。每年3月底前，要将本区域、本系统、本单位全面从严治党主体责任清单和任务清单报区纪委备案。
（二）健全责任监管机制
1.推行全程记实。建立党委（党组、工委）领导班子及其成员履行全面从严治党主体责任全程记实制度，充分利用责任清单、任务清单、纪实手册等载体，积极探索信息化监管方式，坚持履责留痕、存档备查，作为履职尽责、责任倒查的重要依据。
2.开展分层约谈。党委（党组、工委）主要负责人与领导班子成员、下一级党组织主要负责人，领导班子其他成员与分管部门主要负责人，每年至少开展1次履职谈话和1次廉政谈话，对于发现苗头性、倾向性问题的要及时约谈，开展警示提醒，督促责任落实。
3.强化日常督查。党委（党组、工委）主要负责人加强对领导班子成员落实全面从严治党主体责任情况的监督检查，发现问题及时提醒、督促整改。各级党组织和纪检监察组织每年对下一级党组织落实全面从严治党主体责任情况进行专项督查。要把落实主体责任作为巡察和日常监督检查的重要内容，找准存在问题，定期通报情况，督促整改落实。
（三）健全责任报告机制
1.落实“两个报告”。每年1月31日前和7月31日前，各级党委（党组、工委）领导班子和主要负责人，分别向上级党委和纪委书面报告主体责任落实情况；领导班子其他成员向上级纪委书面报告主体责任落实情况。
2.推行述责述廉。开展功能区、区级部门、街镇、新区各市属国有企事业单位党委（党组、工委）主要负责人向区纪委全会述责述廉；区级部门领导班子其他成员和处室、下属单位党组织主要负责人向派驻纪检机构述责述廉；探索区党政领导班子其他成员向区纪委全会述责述廉。进一步规范述责述廉的内容、程序和时间，不断创新述责述廉的形式和方式，切实增强述责述廉的实效性。
（四）健全责任考核机制
1.加强检查考核。健全全面从严治党主体责任检查考核制度，制定指标体系、考核标准，明确内容、方法、程序，强化日常动态考核。每年由区级领导带队，对下一级党委（党组、工委）领导班子及其成员落实全面从严治党主体责任情况进行全面检查考核。年度考核结果在一定范围内公布，对优秀的予以通报表扬，对排名靠后的约谈提醒。考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，纳入年度绩效考评。
2.深化社会评价。健全全面从严治党社会评价机制，动员和组织党员、群众有序参与，完善测评办法，提高测评结果的科学性和公信力。测评情况向被测评党委（党组、工委）主要负责人通报，作为全面从严治党主体责任考核的重要依据。对社会评价中群众反映的问题，党委（党组、工委）要专题研究，限期解决；对带有普遍性的问题，要集中开展专项治理，健全制度机制。
（五）健全责任追究机制
认真贯彻落实《中国共产党问责条例》和市委《关于贯彻<中国共产党问责条例>的实施办法》，紧盯执纪审查、区委巡察、信访、督查、审计等发现的问题线索，对落实全面从严治党主体责任不力的严肃问责，加**报曝光力度，形成有力震慑。完善问责配套制度，进一步明确问责的情形、方式、启动程序、结果运用等，增强问责工作的规范性、操作性和实效性。注意区分责任，依纪依规实行问责。
四、加强组织领导，确保取得实效
（一）落实领导责任。区委常委会以上率下，率先学习贯彻市委、市纪委落实全面从严治党主体责任各项部署要求，率先制定区委主体责任清单、区委常委会领导班子和领导班子成员任务清单，率先健全并执行
“签字背书”等责任清单机制，主体责任记实、约谈、督查等责任监管机制，述责述廉等责任报告机制，检查评价等责任考核机制和问责曝光等责任追究机制，推动全区各级党委（党组、工委）扛起全面从严治党主体责任。
（二）落实工作责任。各级党委（党组、工委）要把落实全面从严治党主体责任列入重要议事日程，作为重大政治任务，层层传导压力、一级抓好一级，切实把主体责任记在心上、抓在手上、扛在肩上。各纪检监察组织要把全面从严治党主体责任落实情况作为监督执纪问责的重要内容，以强有力的问责倒逼责任落实。
（三）创新方式方法。分级分类建立全面从严治党主体责任落实台账，强化过程监督和管理，逐项抓好落实，确保工作实效。针对全面从严治党主体责任落实中的重点难点问题，积极探索，加强指导和示范引领，以点带面推动工作。根据信访举报、监督检查、区委巡察、执纪审查、社会评价、责任考核、问责追究等情况，定期对全面从严治党主体责任落实情况进行分析评估，发现问题不足，提出对策建议。
（四）营造良好氛围。强化统筹协调，积极构建立体化、全方位的“大宣传”工作格局，广泛宣传落实全面从严治党主体责任的经验做法、先进典型和积极成效，凝聚社会共识。充分利用网络、报刊、电视、广播等载体，向社会公开落实全面从严治党主体责任的基本思路和规划，听取意见建议，主动接受社会监督。
【篇6】落实全面从严治党实施方案
为深入贯彻中央和省市委关于全面从严治党的决策部署，进一步加强落实全面从严治党主体责任制度机制建设，压紧压实管党治党的政治责任，着力打造清政、务实、高效机关，结合本单位实际，制定本计划。
一、强化责任意识，完善责任体系
（一）加强组织领导。坚持党组书记作为第一责任人主抓全面从严治党工作，党组要全面担负起全面从严治党主体责任。党组每季度至少召开1次党风廉政建设专题会议，及时传达贯彻上级党委、政府和纪委监察委关于全面从严治党主体责任的部署和要求，总结分析党风廉政建设工作，及时做出积极的部署安排； 分别在年中、年底召开党风廉政建设汇报会，听取班子成员关于落实党风廉政主体责任情况汇报，分析研究工作，及时解决存在的突出问题，推动主体责任落。
（二）健全责任机制。对全面从严治党主体责任工作任务进行责任分解，进一步明确各科室的工作职责，与各科室负责人签订党风廉政建设责任书，班子成员每季度要向党组汇报上级部署的全面从严治党相关重点专项工作的落实情况，各科室负责人每季度向分管领导报告1次落实党风廉政建设主体责任情况，压紧压实全面从严治党主体责任。
二、强化思想建设，打造政治生态
（一）加强廉政教育。深化“两学一做”学习教育，扎实开展主题教育,把党章党规党纪作为党组理论学习中心组、支部党课的必修课，丰富党风廉政学习形式，通过“学习强国”APP、微党课、专家讲课、赴红色教育基地接受革命传统教育等形式，组织党员干部深入学习党章党规，深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻理解把握习近平总书记关于新时代全面从严治党、党风廉政建设与反腐败工作的一系列重要论述。全年开展全员性革命传统教育、先进典型教育、警示教育活动、以及“一把手”讲党课等系列教育活动不少于6次。
（二）严肃党内政治生活。坚持以《党章》为根本，深入贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规制度。严格执行“双固定”、“三会一课”、组织生活会、主题党日活动、党员民主评议等制度，推动党支部组织生活正常化、规范化。党员领导干部参加双重组织生活会，带头开展批评与自我批评，营造良好政治生态。
三、强化制约监督，规范权力运行
（一）加强党内监督。深化运用监督执纪“四种形态”，坚持纪严于法、纪在法前。加强对党员干部的日常监督管理，着力用好第一种形态。落实谈心提醒制度，了解掌握党员干部思想、作风和工作情况，发现问题及时了解核实，做到抓早抓小，对苗头性倾向性问题及时“咬耳扯袖”，做到监督常在，形成常态。规范化开展廉政谈话，每月分层开展至少3次廉政谈话，提升谈话质量，明确提出勤政廉政要求，做到谈深谈透。
（二）接受群众监督。全面践行“最多跑一次”服务事项，认真落实《政府信息公开条例》，深化党务政务信息公开，自觉接受群众的检验和社会的监督；
认真受理群众信访，对反映的问题及时处置或调查核实，迅速回复处理意见，树好为民惠民形象。
四、强化队伍管理，夯实执政根基
（一）加强监督管理。健全考核评价体系，提高考核评价的全面性、准确性，鼓励党员干部履职尽责，爱岗敬业，遏制“为官不为”、失职渎职的行为，着力营造风清气正、干事热情创业的良好政治生态。进一步健全和完善中层干部廉政档案，严格执行重大问题请示报告、出国（境）审批和证件管理、领导干部个人有关事项报告等制度，主动向组织汇报相关事项变化情况，及时更新个人廉政档案。
（二）规范选拔工作。认真落实新时期好干部标准和“德才兼备，以德为先”的用人导向，按照“民主推荐、组织考察、个别酝酿、集体决策”的规定程序，落实任前征求派驻纪检组等有关部门意见、任前公示、任职谈话等制度，坚决防止用人失察、“带病提拔”。
五、狠抓作风建设、持续整治“四风”
（一）持之以恒正风肃纪。对照中央八项规定及实施细则精神和省委、邯郸市委、肥乡区委办法要求，聚焦形式主义、官僚主义“十种表现”，以及隐形变异的“四风”问题，每月开展正风肃纪专项检查，对查处的问题一律通报曝光，检查情况报派驻纪检组备案；
针对扫黑除恶专项斗争等市委市政府重点工作中存在的四风问题开展集中督查活动，着力整治推进不力、工作不实、敷衍应付等问题。
（二）严抓效能建设。坚决执行《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》精神，大力治懒、治散、治庸，严肃查处不担当、不作为、乱作为等问题；
严格按照“最多跑一次”的要求，简化办事程序，提高办事效率，优化服务质量；
坚决查处侵害群众利益的不正之风，杜绝执法不公，接受宴请，收受财物等违规违纪行为。
【篇7】落实全面从严治党实施方案
为贯彻落实了省局(公司)党组关于落实了全面从严治党的新部署新要求，根据《中共xx省烟草专卖局党组关于落实了全面从严治党主体责任的实施意见》安排部署，现就落实了好全面从严治党主体责任提出以下意见。
一、总体要求
全面学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习领会贯彻xxxx系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，严格遵循党章和党内法规制度，严格执行“三严三实”、“四讲四有”基本要求，牢固树立“四个意识”，严守六项纪律特别是政治纪律和政治规矩，坚持党要管党、从严治党，进一步落实了全面从严治党主体责任，以严的标准、严的措施、严的纪律，切实加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，为实践“三大课题”，提升“五个形象”，实现“十三五”时期安顺烟草“515”的总体发展思路和“两保持一增强”预期发展目标提供坚强的政治、思想和组织保障。
二、基本原则
(一)坚持思想建党与制度治党紧密结合。强化思想建设，坚定理想信念，促使党员自觉扼守政治底线;强化制度执行，严明刚性规范，促使党员自觉遵守政治规矩，把规矩立起来、挺起来、严起来。
(二)坚持问题导向和标本兼治。聚焦当前管党治党和群众反映强烈的突出问题，集中力量突破关键领域和薄弱环节，从源头上、根本上建立长效机制，以点带面促进管党治党水平全面提升，确保标本兼治。
(三)坚持严明纪律和严惩腐败。自觉尊崇党章，严格执行党规党纪，从严执纪问责，坚持有腐必反、有贪必肃，营造风清气正的政治生态环境。
(四)坚持分类指导和强化责任担当。严明各级党组织主体责任，明确责任边界，分层级推动责任落实了，分领域细化保障措施、分重点进行督促指导，形成科学合理的责任体系。
三、各级党组织落实了全面从严治党的主要责任
(一)党委的主要责任。在省局(公司)党组和安顺市直机关党工委指导下，市局(公司)党委要主动谋划和推进全市烟草党建工作，推进党建责任落实了。要按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》相关规定，及时成立机关党委，重点履行协助、推进、教育、监督和引领责任。
(二)党组的主要责任。各县级局党组、物流中心党组对本单位(部门)落实了全面从严治党任务总负责、总把关，主要承担领导、用人、保障、管理责任。重点做好理论武装和思想政治工作，加强意识形态工作，负责学习、宣传、贯彻执行党的理论和路线方针政策。落实了全面从严治党主体责任，将党建纳入重要议事日程，与企业改革发展的各项工作一起部署，一起落实了，一起检查。经常性研究解决党建工作中遇到的具体难点热点问题。贯彻党管干部原则，加强干部培养教育、提拔任用、监督管理，督促干部严守党的纪律规矩。突出党建导向，优先选任既懂业务又懂党建的优秀干部。关心党务干部成长，建立专职党务干部与业务干部的正常交流机制。贯彻党管人才原则，全面统筹人才队伍全面协调发展，注重高层次人才队伍建设。从严加强自身建设，发挥好把方向、管大局、保落实了的重要作用，各党组书记是本单位(部门)贯彻落实了全面从严治党要求的第一责任人，分管党建工作的领导是落实了全面从严治党要求直接责任人，其他班子成员要根据工作分工，履行分工范围内贯彻落实了全面从严治党要求的领导责任。
(三)基层党支部(党总支)的主要责任。重点履行落实了、统筹、教育、监督和管理责任。在上一级党组织领导下，把党建各项工作最终落到党支部，落到每名党员干部，使党的工作落地生根。把党建工作与业务工作紧密结合，实现同步计划、同步部署、同步实施、同步检查、同步考核、统筹落实了。严格执行“三会一课”制度，做好党员干部教育工作，特别是加强党性党风党纪教育。认真做好党员发展、管理工作，对违反相关规定，不按时交纳党费、不按要求参加组织生活的党员，按有关规定和程序严肃处理。认真做好党支部(党总支)按期换届选举、补选改选等工作。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。加强对党员干部贯彻执行党的路线方针政策、遵守党的纪律等情况的监督，加强廉政风险防控机制建设，监督检查所辖部门党风廉政建设情况。充分发挥基层党组织书记和委员的作用，从严带好队伍、从实做好服务，营造风清气正的干事创业环境。