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基层党委换届选举工作实施方案7篇

分类:实用文档发表于 2023-06-25 12:16阅读数:0

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实施方案是指对某项工作,从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书,是应用写作的一种文体。以下是小编收集整理的基层党委换届选举工作实施方案七篇,仅供参考,希望能够帮助到大家。

【篇1】基层党委换届选举工作实施方案

  依照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定,结合市委关于乡镇党委换届选举工作的意见要求,市委组织部根据以往的一些实践经验,拟定了乡镇党委换届选举工作流程,供各地参考。

  一、大会筹备工作

  (一)党委研究决定召开党员代表大会的有关事宜

  各乡镇党委要严格按照《党章》和市委组织部岳组发[20xx]52号文件精神,结合各乡镇的实际,召开党委会议,专题研究确定召开党员代表大会的时间、指导思想、主要议程、代表名额、代表构成的指导性比例、代表分配方案、代表选举产生办法,作出关于召开党代表大会的决议;排换届选举工作计划,明确人员分工。

  (二)向县市区委呈报召开党员代表大会的请示

  根据党委决定,×月×日前作第一次报告,起草并向县市区委呈报《关于召开中国共产党第x次代表大会的请示》。其主要内容是:

  (1)党员代表大会召开的时间;

  (2)党员代表大会的指导思想;

  (3)党员代表大会的主要议程;

  (4)党员代表大会的代表名额、构成比例、分配原则、选举产生的办法;

  (5)下届党的委员会和纪律检查委员会的名额、选举产生办法。

  (三)党员代表大会代表的选举和审批

  认真做好乡镇党代表大会代表的选举工作,是乡镇党委换届选举中一项重要任务。因此,各乡镇党委在代表选举过程中应派出选举工作小组,对各选举单位进行指导,并注意做好以下工作:

  1、发出召开代表大会通知

  召开党员代表大会的请示经县市区委批复后,乡镇党委要根据党委决定和县市区委批复的精神,起草下发《关于召开中国共产党第x次代表大会的通知》。其主要内容是:

  (1)召开党员代表大会的时间;

  (2)大会的指导思想和主要任务;

  (3)党员代表大会代表的名额、构成比例、分配方案、代表条件、选举办法、选举时间要求等;

  (4)对所属党组织和全体党员提出希望和要求。

  2、指导代表选举工作

  选举好出席党员代表大会的代表,是开好党代会的基础。乡镇党委必须加强对所属党组织代表选举工作的指导,主要是:

  (1)指导党组织按代表分配的名额、结构、条件酝酿推荐代表候选人;

  各乡镇党代会代表名额分配数及构成比例、产生程序,县市区委[20xx]×号文件已下发,请认真贯彻执行,如有变动需报请县市区委批准。各乡镇分配到各选举单位的代表结构,在实际工作中一般应注意把握以下四点:一是党员人数是分配代表名额的一项重要依据,但不应简单地按党员人数分配。如党员人数较多,但比较集中的地区和单位可以适当减少代表名额;对党政机关和比较特殊的单位要适应增加代表名额,考虑代表的广泛性。二是党委、纪委负责人和有关党员领导干部因工作需要可以作为党委提名的代表候选人分配到有关选举单位进行选举。三是代表构成比例是指导性的而不是指令性的。不能硬性要求选举单位必须选什么人,不能选什么人,应当通过做深入细致的工作达到预定的要求。在分配代表名额时,可根据各选举单位的实际情况,对代表构成比例提出不同的要求。四是要保证代表质量,不能为了实现代表构成比例,而降低代表条件。

  (2)指导填写好代表候选人预备人选登记表;

  选举单位向乡镇党委呈报代表候选人预备人选名单时,要呈报《代表候选人预备人选名册》、《代表候选人预备人选登记表》和代表候选人预备人选酝酿情况的报告。酝酿情况的报告主要是说明酝酿的方法步骤、提名原则、代表候选人预备人选的结构情况及其它需要报告的问题。

  (3)党委对候选人预备人选审查后,分别指导各选举单位开好选举代表的党员大会,代表差额不少于20%。

  各乡镇党委收到代表选举单位报送的代表候选人预备人选名单后,要审查代表候选人预备人选的酝酿提名程序和方法,差额比例是否符合应多于百分之二十的规定。按《条例》规定,代表候选人数应多于应选代表人数的20%。据以往经验,有的是不熟悉差额比例的计算方法,有的简单地用四舍五入的方法来计算差额比例,这样计算,差额比例就少于20%,显然不符合规定。对不符合规定程序和不符合条件的要提出调整意见。

  代表选举的组织实施。代表候选人名单确定之后,即可选举产生代表。支部党员大会选举代表的主要程序为:

  A、清点到会党员人数。大会主持人向大会报告应参加大会的党员人数和实际参加大会的党员人数,到会的有选举权的党员人数超过应到会党员人数的五分之四,方能进行选举。这里的应到会人数,即按规定需计算在应到会人数之内的的有选举权的全体党员。在执行这一规定时,党员因下列情况不能参加选举的,经报乡镇党委同意,并经党员大会通过,可以不计算在应到会人数之内:一是患有精神病或其它疾病导致不能表达本人意志的;二是自费出国半年以上的;三是虽未受到留党察看以上党纪处分,但正在服刑的;四是年老体弱卧床不起和长期生病,生活不能自理的;五是工作调动,下派锻炼、蹲点,外出学习或工作半年以上等,按规定应转走正式组织关系而没有转走的;六是党员持《流动党员活动证》外出后,确因特殊情况无法到会的;七是已经回原籍长期居住的离退休人员,因特殊情况,党员组织关系没有从原单位转到居住地党组织、确实不能到会的;八是因各种原因,被停止组织生活的。

  B、通过选举办法。各选举单位选举办法可由乡镇代表选举工作小组事先拟制,但要提交选举单位党员大会酝酿讨论,并表决通过。其内容包括:一是制定选举办法的依据;二是选举任务;三是提名确定候选人的办法;四是选举的方式、程序;五是选举的有效性和有效票的规定;六是确定当选人的原则,候选人、当选人名单排列顺序的规定;七是填写选票的注意事项;八是监、计票人的产生办法;九是选举的纪律等。

  C、推选通过监票人,宣布计票人。监票人应由党性强、作风正派、办事公道,并熟悉选举工作的同志担任。监票人产生的程序是:由全体党员从本选举单位中不是候选人的正式党员中推荐,经党员大会表决通过,一般由三人组成。计票人由选举会议的主持人,从会议工作人员或不是候选人的党员中指定。

  D、宣布代表候选人名单。

  E、监票人当场检查票箱,计票人分发选票。大会主持人说明填写选票注意事项。

  F、选举人填写选票并按指定顺序投票。

  G、监、计票人清点选票,确认选举是否有效。

  H、计票人在监票人的监督下计票。

  I、报告被选举人得票情况。进行预选的,由监票人向大会主持人报告;进行正式选举的,由总监票人向大会报告,并由大会主持人向大会宣布当选人名单。

  3、选举结果的报批。选举单位按照规定的要求选举产生出席乡镇党代会代表,应及时向乡镇党委呈报选举结果。报告内容一般包括选举产生党代表的会议形式、选举方式、代表名额、代表构成比例等,还应附代表名册、代表登记表等。乡镇党委收到报告后,经对选举单位的选举方式和代表资格的审查,基本符合要求后即应作出同意的批复。

  4、代表资格审查

  (1)党委决定成立代表资格审查小组,一般由分管副书记、纪委书记、组织委员及其他熟悉党的工作的同志组成;

  (2)代表资格审查小组按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定,审查代表是否符合代表条件,代表选举是否符合规定的程序;

  (3)代表资格审查小组起草代表资格审查报告。

  (四)起草党委和纪委的工作报告

  党的委员会向同级党代表大会报告工作并接受审议,是党章规定的党的委员会必须履行的职责,也是党代表大会的重要议程。因此,乡镇党委应把起草党委和党委工作的报告作为党代会筹备工作中一项重要工作来抓。一份好的工作报告必然会起到统一思想,振奋精神,明确目标,促进工作的作用。

  党委工作报告,主要内容应包括:

  党委工作报告主要由两部分组成:一是回顾和总结党委在任期内的工作。包括实事求是地肯定成绩,找出存在的问题,总结经验教训;二是提出今后一个时期党委的工作任务及完成任务的主要措施。

  起草工作报告,必须抓住四个环节:一是要有明确的指导思想;二是要突出经济建设中心;三是要坚持实事求是的原则,从本地区实际情况出发,体现地区特色;四是要坚持群众路线,认真调查研究,充分听取方方面面的意见。

  起草工作报告,党委要认真分析讨论,主要领导亲自参与。报告初稿形成后,要印发所属党组织征求意见,反复进行修改,之后提交党委全体会议讨论通过。

  纪律检查委员会工作报告,主要内容应包括:

  1、回顾过去的工作。主要是在乡镇党委和县市区纪律检查委员会的领导下,在维护党的章程和其他重要的规章制度,协助党的委员会整顿党风,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,进行党纪党风教育等方面做了哪些工作,取得了哪些成绩,还存在什么问题。

  2、总结纪律检查工作的基本经验。

  3、提出纪律检查工作的主要任务及措施。

  纪律检查委员会工作报告形成后,先提交纪律检查委员会全体会议讨论通过,再提交乡镇党的委员会全体会议讨论通过,方可向党的代表大会报告。

  (五)向县市区委呈报党委、纪委候选人预备人选

  ×月×日前作第二次报告,根据县市区委对党委、纪委组成名额和工作安排的要求,党委召开会议,讨论确定候选人预备名单,并向县市区委呈报《关于中国共产党第x届委员会和纪律检查委员会候选人预备人选的请示》,报告党委委员、书记、副书记,纪委委员、书记、副书记候选人预备名单,经县市区委同意后,方可提请党代会进行正式选举。两委委员候选人预备人选“登记表”、“名册”;两委委员会候选人预备人选按姓氏笔划为序排列。名册的说明一般包括人选数量、年龄结构、文化结构、妇女和少数民族所占比例等方面情况。

  (六)制订选举办法

  党员代表大会选举办法,是大会选举工作的准则。选举办法由上届党委制订,提请大会主席团讨论同意后,再提交各代表组讨论,经主席团汇总修改后,提交大会通过后生效。

  制订选举办法,要符合《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定;内容要具体、明确,对选举中可能出现的各种情况都要有明确的处理方法;程序步骤要清楚,便于操作;文字简明易懂,不能出现产生岐义的字名。

  选举办法的主要内容包括:制定选举办法的依据;选举的任务;提名确定候选人的办法;选举实施的方法、程序;选举有效性和有效票的确定;确定当选人的原则;填写选票的注意事项;候选人、当选人名单的排列顺序;监票人、计票人的产生方法;选举纪委。

  (七)提出大会主席团组成名单

  党委根据会议的规模,提出大会主席团建议名单。建议名单一般应为党委组成人员、纪委负责人及各代表组负责人和其他有代表性的人员组成。大会主席团成员建议名单应由各代表组酝酿讨论,提交大会预备会议通过。大会主席团成员名单按姓氏笔划为序排列。

  (八)编制代表名册

  代表名册及编制原则。党代表大会代表选举工作结束并经党委审批后,应着手编制代表名册,编制代表名册,一般应注意以下几点:代表名册要能反映代表的基本情况,如姓名、性别、单位职务、职称等;按照代表的选举单位、工作性质分编为若干代表组,并指定临时召集人。

  1、代表名册应能反映代表的基本情况。

  2、代表名册原则上以代表团(组)为序。

  3、代表名册的装订要整齐,内容填写要准确、清楚。

  (九)发出代表参加代表大会的通知

  通知要明确会议时间、地点、报到等事项,并要求代表安排好工作,按时出席大会。

  二、大会预备会议

  (十)开好临时召集人会议

  代表报到时,应安排好代表的食宿、代表组活动、讨论的地点。同时通知代表组临时召集人参加召集人会议的时间、地点。

  上届党委主持召开临时召集人会议,主要内容是:1、介绍大会筹备工作情况;2、就大会主席团组成人员建议名单、大会议程(草案)等作说明,提请各代表组讨论;3、提出开好大会的要求。

  (十一)各代表组召开会议

  临时召集人会议之后,召开各代表组会议。主要内容是:1、传达代表组临时召集人会议情况;2、酝酿讨论大会主席团组成人员建议名单和大会议程(草案)。

  (十二)大会预备会议

  预备会议由上届党委主持,党委书记一般为主持人、预备会议的议程有四项:1、审议通过代表资格审查小组关于代表资格审查情况的报告;2、通过大会主席团名单;3、通过大会议程;4、宣布大会主席团第一次会议通过的有关事项。

  大会预备会议主持词。

  (十三)大会主席团第一次会议

  大会主席团第一次会议主要通过二项内容:1、通过大会日程;2、通过各代表组召集人建议名单。

  大会主席团第一次会议主持词

  三、代表大会召开

  (十四)大会开幕式

  大会开幕式,是党代表出席的第一次全体会议,标志着代表开始履行各项职权,是一个地方党内外群众最关心,最瞩目的一次会议。因此,会议的准备工作必须做好,保证会议在庄严、热烈的气氛中进行。

  大会开幕式一般由党委副书记的行政负责人主持。大会主持人应说明到会代表人数,介绍列席人员,致词欢迎来宾。

  大会开幕式的内容是:1、宣布大会开幕,全体起立,奏《国歌》;2、上届党委负责同志代表上届委员会作工作报告;3、纪委负责同志代表乡镇纪委作工作报告;4、大会休会,布置分组讨论报告要求。

  (十五)审议党委、纪委工作报告

  审议党委、纪委工作报告,是代表行使监督、决策权的基本途径。大会一定要安排较多的时间让代表充分讨论,发表意见。对代表提出的合理意见,应吸纳到工作报告中去。主席团成员要和代表一起讨论。

  (十六)大会主席团第二次会议

  各代表组讨论工作报告一定时间后,大会主席团举行第二次会议。其主要内容是:1、听取各代表组对两个报告讨论情况的汇报;2、讨论通过大会《选举办法》(草案),提交各代表组酝酿讨论;3、听取上届党委关于下届党委、纪委委员候选人建议名单的说明,并讨论通过下届党委、纪委委员候选人建议名单的说明,并讨论通过下届党委、纪委委员候选人建议名单,交各代表组讨论;5、确定计票人名单。

  (十七)大会主席团第三次会议

  分组讨论《选举办法》(草案),两委候选人和总监票人、监票人名单后,大会主席团举行第三次会议。其主要内容是:1、通过两个报告决议(草案);2、听取各代表组讨论《选举办法》(草案)情况,通过《选举办法》(草案);3、听取各代表组讨论党委、纪委委员候选人建议名单情况,确定正式候选人名单,提交大会选举;4、通过总监票人、监票人名单,提交大会表决。

  (十八)印制选票

  印制选票总的要求是庄严、大方、清晰、准确;党委、纪委两种选票应在颜色上加以区别;印制选票时,对候选人名单要严格保密;根据选举情况,作好重新选举的有关准备工作。

  选票上的候选人姓名必须按姓氏笔划为序排列,并写上有关填写说明。

  (十九)大会选举

  大会选举的一般程序是:1、清点到会人数,看是否达到会议有效人数。按规定,参加选举大会的党员代表必须超过全体代表的五分之四,方能进行选举;2、通过大会选举;3、通过总监票人、监票人名单;4、最后清点代表人数;5、监票人当众检查、密封票箱;6、领取并分发选票;7、说明填写选票方法;8、填写选票,依次投票;9、清点票数。收回的选票等于或少于发出的选票,选举有效;10、计票;11、由总监票人向大会报告计票结果;12、由主持人宣布当选的委员名单。

  (二十)大会主席团第四次会议

  选举结束后,大会主席团立即举行第四次会议,从新当选的委员中提名推选一名新一届党委、纪委第一次全体会议主持人。

  (二十一)纪委第一次全体会议

  纪委第一次全体会议选举纪委书记、副书记,选举结果报同级党的委员会通过。

  (二十二)党委第一次会议

  党委第一次全体会议主要有两项内容:一是选举产生书记、副书记;二是通过纪委第一次全体会议选举结果的报告。

  党委第一次全体会议的程序是:1、宣读县市区委关于书记、副书记候选人建议名单的批复;2、推选监票人;3、发放选票;4、选举结束,宣布选举结果;5、通过纪委第一次全体会议选出的书记、副书记名单。

  (二十三)大会闭幕式

  大会闭幕式的内容有四项:一是宣布新一届党委、纪委第一次全体会议选举结果;二是通过《中国共产党第x次代表大会关于中共第x届委员会工作报告的决议》;三是通过《中国共产党第x次会议代表大会关于中共纪律检查委员会工作报告的决议》;四是宣布大会闭幕,全体起立,奏《国际歌》,散会。

  四、大会后续工作

  (二十四)呈报选举结果

  大会选举结束和党委、纪委第一次全体会议召开后,党委要将两项选举结果呈报县市区委,用以批准、备案。

  选举结果的报批或报道应注意以下几个问题:

  1、当选的党的委员会和纪律检查委员会委员、书记、副书记,如果是经县市区委审查同意的候选人预备人选名单之内的人选,当选结果宣布后即可进行公开报道。如果有县市区委审查同意的候选人预备人选名单以外的人当选,应报县市区委批准后方可报道。

  2、报道当选结果事关重大,必须认真对待。对当选人的姓名、性别、民族、当选职务、排列顺序,一定要反复认真核对,不得有疏漏和差错。报道的语言要准确、恰当。报道的文稿要经主持选举会议的负责同志审签。

  (二十五)材料归档

  对大会的有关材料,要按规定分类整理、立卷归档。

  (二十六)做好党代表大会工作总结,搞好文件、材料清理归档和大会文件资料汇编工作。

  党委在大会结束后,要对整个换届选举工作进行全面总结。总结出好的做法和经验,找出不足和有待改进的方面,以不断提高党代表大会的质量。

【篇2】基层党委换届选举工作实施方案

  X年,我镇党委班子任期届满。根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定,经县委批准,今年我镇党委将进行换届选举。为做好镇党委班子换届选举工作,特制订如下实施方案:

  一、指导思想

  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》为依据,全面贯彻落实党的xx大、xx届六中全会精神,切实加强党的基层组织建设,按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则,把那些政治素质好、科学文化水平高、组织领导能力和党性原则强、政绩突出、勤政廉洁、群众公认的优秀党员干部选进党委领导班子,把镇党委班子建设成为坚持党的基本理论和基本路线,全心全意为人民服务,认真实践“三个代表”重要思想的坚强集体,为实现自治区党委提出的富民兴镇新跨越的宏伟目标,推进我镇三个文明建设,提供坚强的组织保证。

  二、充分认识搞好镇党委班子换届工作的重要意义

  今年镇党委领导班子换届选举,是在新世纪之初,深入学习贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观和党的xx大、xx届六中全会精神,落实自治区第九次党代表大会提出的各项任务,实施“”规划和西部大开发战略,全面建设小康社会,努力实现富民兴镇新跨越良好开局的重要时期进行的。搞好这次换届工作,对于进一步加强我镇党组织建设,巩固农村基层组织建设成果,促进农村经济发展;加强农村社会主义民主政治、法制和精神文明建设,维护社会稳定;贯彻落实党的民主集中制原则;动员和组织农村基层组织和广大党员群众,实践“三个代表”重要思想,实现富民兴镇新跨越的宏伟目标,具有十分重要的意义。镇党委将以这次班子换届为契机,全面加强镇党委班子建设,努力形成朝气蓬勃、奋发有为的镇党委领导班子。

  三、党委和纪委工作报告起草的基本要求及程序

  (一)成立“两委”报告起草小组。镇党委成立由党委书记任组长,分管党群工作的副书记和镇纪委副书记任副组长,组织委员、宣传委员、纪委副书记、党委秘书为成员的“两委”工作报告起草小组,专门负责“两委”报告的起草工作。

  (二)“两委”报告内容的基本要求。以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,落实科学发展观,坚持实事求是的思想路线,认真总结鹿寨镇第二届党委的主要成绩、基本经验,根据我国加入世贸组织和进入全面建设小康社会所面临的新形势、新任务,紧紧围绕加快镇域经济和社会发展这一主题,明确我镇今后五年经济和社会发展的战略目标,不断改进和加强党的基层组织建设,动员和组织全镇人民,开拓进取,与时俱进,深化改革,扩大开放,加快农村三个文明建设步伐。报告要充分体现全镇广大党员群众的意志和根本要求,以科学的分析引导群众,以宏伟的目标鼓舞群众,以切实的措施激励群众。

  (三)“两委”报告起草的程序

  1、先由“两委”报告起草小组按照要求写出初稿。

  2、召开党委和纪委全会,讨论“两委”报告,提出初步修改意见,形成征求意见稿。

  3、将征求意见稿下发所属基层党组织,请基层党总支、支部组织党员对征求意见稿进行讨论,并提出修改意见,然后由起草小组将收集到的意见汇总,对报告进行修改,形成第二次征求意见稿。

  4、将第二次征求意见稿下发所属党组织,同时呈送镇直有关部门征求意见。召开党外群众座谈会,听取党外群众意见。然后由起草小组将上述三方面的意见汇总整理,对报告进行修改,形成送审稿。

  5、召开党委和纪委全会讨论“两委”报告,由起草小组根据全委会的讨论意见,再次修改,形成报告的正式文稿,提请代表大会进行审议。

  四、代表名额、条件及产生办法

  (一)代表名额和代表构成的指导性比例。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和鹿寨县委关于乡(镇)党委换届工作的要求,鹿寨镇第三次党员代表大会的代表名额定为150名。代表中,各级党员领导干部占70%左右,生产和工作一线党员代表45名,占30%左右;妇女党员代表不少于30%,少数民族党员代表不少于45%,50岁以下党员代表不少于50%(具体名额分配见附表)。

  (二)代表的条件。代表必须是有选举权的中共正式党员,而且应是共产党员中的优秀分子。

  1、具有坚定的共产主义信念,在关键时刻和政治原则问题上,是非分明,立场坚定。

  2、努力学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论,认真实践“三个代表”重要思想,坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策以及上级党组织的决议、指示,在生产、工作和社会活动中,起表率作用并做出显著成绩。

  3、公道正派、清正廉洁,密切联系群众,能够尽职尽责地完成党组织交给的任务,受到群众拥护。

  4、有较强的议事能力,能够如实反映党员和群众的意见和要求,正确行使党员的民主权利。

  (三)选举单位的划分。按照“乡镇党员代表大会的代表选举,一般以乡镇直属机关、企事业单位、行政村党组织为选举单位”的原则,全镇根据实际情况共划分为37个选举单位。

  (四)代表的产生程序。镇党员代表大会的代表,必须由选举单位召开党员大会选举产生。代表产生的程序是:

  1、选举单位党组织召开党员大会,按照代表条件、名额和结构要求,组织党员推荐提名。因故不能参加大会的,可通过口头或书面进行推荐提名。

  2、选举单位党组织对推荐名单进行汇总后,根据多数党员的意见,按照多于代表名额30%的差额比例,提出代表候选人初步人选。

  3、选举单位党组织通过召开座谈会、公示等形式,广泛征求党内外群众对代表候选人初步人选的意见。

  4、选举单位党组织在广泛征求党内外群众对代表候选人初步人选的意见基础上,召开党员大会,组织酝酿代表候选人初步人选。经充分酝酿讨论,由党员表决确定代表候选人预备人选。

  5、选举单位党组织填写代表候选人预备人选名册和登记表,报送镇党委审查。

  6、代表候选人预备人选经镇党委原则同意后,由选举单位召开党员大会,对候选人预备人选进行充分酝酿讨论,根据多数党员的意见确定正式候选人。采用直接差额选举办法(差额为30%),以无记名投票方式,选举产生代表。选举结果报镇党委审批。

  7、镇党委成立代表资格审查小组,对代表的产生程序和资格进行审查。代表资格审查符合要求的,由党委作出批复。代表的产生不符合规定程序的,应责成原选举单位重新进行选举;代表不具备资格的,应责成原选举单位撤换。

  五、镇党委班子配备的要求

  (一)镇党委班子选配的原则及构成要求

  1、要选拔高素质的干部进入领导班子。按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则,坚持“以好的作风选人,选作风好的人”,大胆选拔“靠得住、有本事”的干部。要切实防止和纠正重才轻德,忽视干部的思想政治素质,造成干部“带病”上岗的现象。

  2、重点选配好主要领导干部。要选拔政治素质好,科学文化水平高,有真才实学,领导能力强,与时俱进,有开拓创新精神,作风民主,廉洁自律,密切联系群众的优秀干部担任正职。党委一把手必须具有大专以上学历。

  3、大力选拔优秀年轻干部。要解放思想,破除论资排辈、求全责备、平衡照顾等陈旧观念。坚持标准,不拘一格,大胆把那些经过实践锻炼和考验,德才兼备的优秀干部充实到镇党委班子中来。党委班子成员以35岁左右的干部为主体,镇党委班子中要有一名30岁以下的年轻干部。在党委班子中,既要有熟悉意识形态和政法工作的干部,又要有熟悉经济管理和科技工作的干部。班子成员中大专以上学历的占80%以上,其中本科以上学历应占60%以上。

  4、镇党委班子必须配备2名以上妇女干部。

  5、镇党委委员设9名,其中书记1名,副书记2名(其中1名由镇长兼任,1名由镇人大主席兼任)。纪委委员设5名,其中书记1名,副书记1名。

  (二)镇党委委员、纪委委员候选人预备人选的产生办法

  推荐确定乡镇党委、纪委委员候选人预备人选,必须是县委已对现任乡镇党委、纪委领导班子进行了民主测评、推荐和考察,并调整了乡镇领导班子,主要领导已经到位。在此基础上,乡镇党委按下列程序推荐和确定“两委”委员候选人预备人选。

  1、镇党委召开全体委员会议,提出下一届“两委”委员名额、组成原则、委员候选人产生办法,报县委审批。

  2、换届人事安排方案经县委同意后,由镇党委组织所属党组织和党员全额推荐“两委”委员候选人初步人选。

  3、镇党委召开全体委员会议,根据多数党组织和多数党员的意见,按照候选人数多于应选人数20%的差额比例,确定“两委”委员候选人初步人选考察名单,返回到所属党组织征求意见后,报县委组织部初审。

  4、镇党委召开全体会议,根据县委组织部的批复意见,按照候选人的差额为应选人数的20%的要求,研究提出“两委”委员候选人预备人选名单,并在此基础上提出党委书记、副书记,纪委书记、副书记候选人预备人选名单,报县委审批。

  5、“两委”委员,书记、副书记候选人预备人选经县委原则同意后,由上届党委提请党员代表大会主席团酝酿通过,由大会主席团提交代表酝酿讨论。大会主席团根据多数代表的意见,确定“两委”委员候选人,提交党员代表大会进行选举。党委书记、副书记,纪委书记、副书记候选人预备人选,分别提交新产生的党委、纪委第一次全体会议酝酿选举。

  六、换届选举工作时间安排

  1、X月X日至X月X日做好换届选举的前期准备工作,向县委报送换届请示。

  2、X月X日至X日为筹备阶段。

  ①做好宣传发动工作,使98%以上的党员知道和参与镇党委换届工作;

  ②认真起草“两委”工作报告;

  ③选举产生党代表;

  ④做好“两委”委员候选人预备人选的推荐提名与报批工作。

  3、X月X旬召开党员大会,选举产生出席镇第三次党代会代表。

  4、X月X旬召开党员代表大会,选举产生“两委”委员和出席县第十三次党代会代表。

  七、加强领导、精心组织,确保换届工作的顺利完成

  1、镇党委成立换届工作领导小组。组长由镇党委书记担任,副组长由镇党委副书记、担任,成员由组成。领导小组下设办公室,办公室主任由蒙开林同志担任,副主任由担任。

  2、通过印发宣传提纲,利用广播、电视、墙报等形式做好宣传发动工作,使广大党员和干部群众充分认识镇党委换届的重要意义。

  3、坚持党的民主集中制原则,充分发扬党内民主,确保党员的知情权、参与权、选择权和监督权,增强党员的政治责任感和大局意识,正确行使民主权利,履行职责。

  4、严肃组织人事纪律,防止换届选举中的不正之风。严禁在换届选举中搞非组织活动,对在换届选举中出现的违法乱纪行为,不管涉及谁,都要严肃查处。

【篇3】基层党委换届选举工作实施方案

  根据《xxx对基层党组织按期换届情况进行专项检查的通知》要求,根据《中国共产党章程》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作条例》的有关规定,结合实际,制定党支部换届选举工作方案如下:

一、指导思想

  党支部换届选举是支部政治生活中的大事,各党支部要以xxx为指导,贯彻落实xxx精神,落实全面从严治党要求,严格执行《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作条例》等党内规章制度,坚持民主集中制,选举出对党忠诚、个人干净、勇于担当的党内干部,为推动企业持续、健康、稳定发展提供坚强政治保证和组织保障。

二、组织设置

  根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》第八条规定:正式党员3人以上的,成立党的支部。党员7人以上的党支部,设立支部委员会,支部委员会由党员大会选举产生;党员不足7人的党支部,不设支部委员会,由党员大会选举支部书记1人,必要时增选副书记1人。各支部要严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的规定召开党员大会进行换届选举工作。

三、方法步骤

  (一)会前准备

  1.确定支部委员会委员候选人。

  支部委员实行差额选举,委员候选人由上届支委会按照比本支部现有支委人数多20%的比例确定候选人人数。

  2.上报支部书记候选人名单。

  上届支委会讨论酝酿支部书记候选人,并将候选人基本情况报公司党委审查。

  (二)实施选举

  1.选举支部委员

  ①各支部要召开党员大会实施选举,当有选举权的到会党员数超过应到会党员人数的五分之四时会议方为有效。

  ②选举前,会议主持人应将候选人的简历、工作实绩和主要优缺点向选举人作出实事求是的介绍,对选举人提出的询问应作出负责的答复。

  ③选举一律采用无记名投票的方式;选票上的候选人名单以姓氏笔划为序排列;选举设计票人、监票人。

  ④被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的党员人数的一半,始得当选;当选人多于应选名额时,以得票多的当选;如遇票数相等不能确定当选人时,应就票数相等的被选举人重新投票,得票多的当选。

  2.选举支部书记

  选出支委委员的党支部要召开本届支委会第一次全体会议,选举支部书记、安排委员分工。不设支部委员会的党支部直接召开党员大会选举支部书记。

【篇4】基层党委换届选举工作实施方案

  我乡党委已任期届满,根据《党章》的规定,需召开党代表大会换届选举。为保证这次换届选举工作的顺利进行,根据《党章》及《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定,特制定如下方案:

  一、指导思想和工作任务

  这次乡党代表大会的指导思想是:以“三个代表”重要思想为指导,充分发扬民主,切实加强领导,开出一个团结奋进、开拓创新、同心同德的大会,选出一个执政能力强、党员满意、群众认可的党委班子,为推进农村经济发展和社会进步,构建和谐的XXXX提供坚强的组织保证。

  这次乡党代表大会的主要任务是:听取和审查乡党的委员会和纪律检查委员会的工作报告,选举新一届党的委员会和纪律检查委员会及出席县党代表大会代表。

  二、时间、方法、步骤

  按照县委的统一安排,这次乡党委换届选举工作从11月初开始筹备,到12月上旬结束。具体分为以下几个步骤:

  1、做出召开党代表大会进行换届选举的决定。11月初,乡党委召开动员大会。会后,乡党委要召开党委会,研究换届选举的有关事宜,包括召开大会的时间,指导思想,主要议程,代表名额、构成比例、分配原则、党的委员会(纪律检查委员会)委员、书记、副书记名额及候选人名额,代表、委员和书记、副书记的选举办法等,并研究党代表大会筹备工作有关事宜。11月10日前,要以党委文件形式向县委呈报关于召开党代表大会进行换届选举的请示。

  2、选举产生党代表大会代表。召开党代表大会进行换届选举的请示经县委批准后,乡党委要召开代表选举工作会议,研究代表名额分配方案,布置代表选举工作,并向本乡所属党组织发出代表选举工作的通知。会后,由所属党组织组织全体党员酝酿推荐候选人名单;根据多数党员的意见,按多于应选人数20的比例研究代表候选人预备名单;经代表资格审查小组初步审查同意后,由所属党组织召开党员大会酝酿、选举产生。整个代表选举工作要在11月20日前全部完成。

  3、酝酿并确定候选人预备人选。乡党委要采取自下而上的办法,组织所属党组织和广大党员酝酿推荐,根据多数党员的意见提出下届党的委员会、纪律检查委员会候选人初步人选。在认真考察的基础上,召开党委会,按照干部“四化”标准和班子结构合理的原则,确定下届党的委员会、纪律检查委员会候选人预备人选。11月20日前,要以党委文件形式向县委呈报关于两委组成人员候选人预备人选的请示。在《请示》中,要附候选人预备人选名单、干部任免审批表及考核材料。

  4、起草、编制大会有关材料。主要是:起草党的委员会、纪律检查委员会工作报告(草案)及有关决议(草案);起草代表资格审查报告(草案);编制代表名册,提出代表编组的意见;编制党的委员会、纪律检查委员会委员候选人预备人选名单;起草大会选举办法(草案);起草大会主持词和领导讲话;编制党代表大会日程(草案)等等。

  5、召开大会进行换届选举。两委组成人员候选人预备人选的请示经县委批复后,乡党委要召开党委会,听取筹备工作情况的汇报;审议通过党委、纪委工作报告(草案);讨论通过大会选举办法(草案);通过大会议程(草案);通过代表资格审查报告(草案);研究大会主席团成员、秘书长等建议名单,研究列席人员、来宾提名原则及建议名单等。会后,要以党委名义下发关于召开党代表大会的通知。拟定于11月下旬召开党代表大会进行换届选举。会上,各代表团分组讨论,认真审议党委、纪委工作报告,酝酿党委、纪委候选人建议名单,提出意见和建议。党的委员会委员、纪律检查委员会委员、出席县党代表大会的代表,直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行选举。党的委员会书记、副书记,由党代表大会代表以无记名投票方式等额选举产生。党代表大会闭幕后,首先召开纪律检查委员会第一次全体会议,等额选举纪委书记,并将选举结果在党的委员会全体会议上通过。党的委员会、纪律检查委员会一次全会后,要及时以党委文件形式向县委呈报选举结果。

  三、关于选举方式

  根据市委组织部《关于做好乡镇党委换届选举工作的实施意见》(沈组通字[2005]21号)精神,结合我乡实际情况,乡党代表大会的代表和党的.委员会委员、纪律检查委员会委员、出席县党代表大会的代表,直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行选举。党的委员会书记、副书记,由党代表大会代表以无记名投票方式、等额选举产生。纪律检查委员会书记,在纪律检查委员会全体会议上以无记名投票进行等额选举后,在党的委员会全体会议上通过。

  四、有关问题的说明

  1、这次乡党委换届选举后,执行5年任期。

  2、关于代表的名额、比例构成及选举产生。我乡代表的名额确定为75名,具体名额由乡党委依据所属党组织和党员的数量、分

          布情况、工作需要确定。要严格把握代表的思想政治素质和议事能力,坚持先进性,注意广泛性,代表主要由各级领导干部、专业技术人员和生产(工作)一线的党员构成。其中,各类专业技术人员代表占20左右,生产(工作)一线的党员应不少于代表总数的30,妇女党员及少数民族党员应占一定比例。45岁以下的代表一般不应少于代表总数的50。代表的选举采取差额选举办法,差额比例不少于20。在代表选举中,参加选举的党员人数超过应到会人数的五分之四,会议有效;被选举人获得赞成票超过实到党员的半数,才能当选(在应选名额内)。

  3、关于提名党委委员候选人的条件。提名党委委员候选人,原则上应干满一届,以保证任期内的相对稳定,更好地发挥党的委员会的领导作用。要注意优化班子结构,强化整体功能。党的委员会中45岁以下的中青年干部一般要在50以上,35岁以下的优秀年轻干部至少应有1名。在文化和专业结构上,党的委员会委员一般应有大专以上学历,具有与其工作相适应的文化和专业知识,特别要注重选拔那些熟悉经济管理、农业科技,懂得法律常识的干部进班子。还要注意选配妇女和少数民族干部。

  4、关于党委、纪委委员、书记、副书记名额及当选条件。

  根据《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定,县委研究决定,各乡党委委员设11人,即书记1人,副书记2人,党员人大主席1人,党员副乡长2人,武装部长1人,专职委员4人(组织委员、宣传委员、纪检委员、党委秘书);纪委委员设5人,即书记1人(由党委副书记兼任),副书记1人(由党委纪检委员兼任),委员3人(原则上由财政所长、经管站长、办公室主任等人员组成)。党委、纪委委员实行差额选举,党委委员候选人差额2人,纪委委员候选人差额1人。党委、纪委委员选举中,实到会代表超过应到会代表的五分之四,会议有效,被选举人获得赞成票超过实到会有选举权人数的半数的,方可当选。如遇到票数相等不能确定当选人时,一般应就票数相等的被选举人重新投票,得票多者当选。党委书记、副书记实行等额选举,实到会代表的五分之四,会议有效,被选举人的赞成票超过实到会人数半数为当选。

  5、关于党代表大会闭会期间发挥代表作用的要求。乡党委要积极探索党代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式,充分利用换届选举的有利时机,赋予代表在闭会期间一定的权利和义务,为党代表大会闭会期间继续发挥代表作用奠定基础。

  五、加强组织领导

  乡党委换届选举工作是涉及全乡改革、发展、稳定的一件大事,必须在县委的统一领导下进行。乡党委成立了基层党委换届选举工作领导小组(领导小组成员名单附后),领导这次换届选举的全面工作。乡党委要把这项工作列入重要日程,建立责任制,党委书记负总责,党委副书记具体负责,各支部也要建立相应组织,支部书记负总责。建立组织,制定方案,确保这次选举工作有领导、有组织、有计划地进行。要严格换届选举工作程序,对代表的选举,党委、纪委委员候选人的酝酿,各类材料的起草,大会选举等环节要认真把关,必须严格按照县委和乡党委规定的程序和标准进行,乡党委拟于11月初对相关人员进行培训。要充分发扬民主,贯彻民主集中制原则,尊重党员的民主权利,体现选举人意志,对选举过程中提出的问题,要认真研究并妥善处理,重要的情况要及时报告乡党委直至县委。要严肃选举工作纪律,约束、制裁选举中各种各样的违纪违规行为。对搞贿选或利用宗族派性、恶势力操纵选举的,对以暴力、威胁、欺骗等非法手段破坏选举的,一经发现,要坚决查处,以保证换届选举的正常秩序。要开展广泛的宣传教育,采取多种形式对党员进行换届选举重要意义的教育、形势和任务的教育、党的基本知识教育、党的优良传统和作风的教育等等,形成一个浓厚的政治氛围,从而确保换届选举工作的圆满完成。

【篇5】基层党委换届选举工作实施方案

  根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》有关规定,以及自治区水文局总工会要求,为确保顺利完成我局工会换届选举工作,特制定以下实施方案:

  一、指导思想

  深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想系列重要讲话精神,坚持党建带工建、工建服务党建的原则,充分发扬民主,严格选举程序,把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁、热爱工会事业、深受职工信赖的优秀工会干部选进局工会领导班子,更好地团结带领广大职工群众,积极投身于博州经济与社会各项事业建设,为把博尔塔拉水文勘测局打造成为服务高效的水文队伍作出新的贡献。

  二、总体工作安排

  换届选举工作,在2020年5月中旬举行。

  一是准备阶段

  研究制定工作方案,建立领导小组与工作班子。

  二是实施阶段

  (一)积极筹备、分解落实任务。召开局工会委员会成员会议,安排落实相关任务,明确组织、会务、宣传等的分工与职责。

  (二)汇报请示。以文件形式向区水文局工会呈报召开代表大会的请示。

  (三)动员部署。根据区水文局工会批复的文件精神,召开由局工会主席参加的换届选举动员会。同时,广泛宣传,营造良好的换届选举工作氛围。

  (四)委员酝酿推荐。局工会在局党组的领导下,按照民主集中制原则,对拟选举产生的工会委员会和经费审查委员会的候选人进行提名推荐,并通过适当形式征求会员的意见,确定候选人初步名单后,按照党管干部的原则,将候选人初步名单报局党组和自治区水文局工会同意。

  (五)落实起草大会报告准备。局工会将结合实际,深入调查研究,认真听取广大会员群众的意见建议,全面总结过去三年的工作,研究部署今后三年工作目标任务,努力形成凝聚人心、鼓舞士气、引领发展的工会委员会工作报告。

  (六)召开代表大会。主要任务:(1)审议和批准博尔塔拉水文勘测局工会第四届委员会的工作报告。(2)选举产生博尔塔拉水文勘测局工会第五届委员会、经费审查委员会。根据我局工会工作需要和全国总工会的有关规定,局工会第五届委员会委员为5名;设主席1名。局工会第五届经费审查委员会委员为2名,设主任1名。

  三是报批总结阶段

  局工会要及时向局党组和自治区水文局工会书面报告本次大会选举结果,并认真做好会后各项资料的收集归档工作。在自治区水文局工会对选举结果批复后,新一届工会委员会、经费审查委员会要及时召开会议,明确责任分工,完善工作制度,进一步统一思想、提高认识,研究细化工会工作的目标思路。

  三、组织领导

  局工会换届选举工作是一项严肃的政治任务,关注度高、工作量大,政治性、法律性、程序性和时效性都很强,必须切实加强领导。局工会要按照自治区水文局工会的部署与要求,科学合理安排好选举工作和业务工作,努力做到讲政治把好原则方向、抓统筹加强组织领导、重规范做到依法依规、强纪律确保风清气正、抓宣传营造舆论氛围,确保圆满完成这次换届选举工作。

 

【篇6】基层党委换届选举工作实施方案

  基层党总支、支部换届选举是党内政治生活正常化的重要标志,也是加强基层党支部建设的一件大事。Xxx党支部委员会于2016年8月选举产生,任期将满三年,拟于2019年8月完成换届选举。为保证换届工作的顺利开展,现严格按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定,制定如下工作方案。

  一、组织领导

  成立xxx换届筹备工作领导小组,成员名单如下:

  组 长:

  成 员:

  换届筹备工作领导小组负责研究换届选举的有关事宜,对机关党支部委员会、离退休党员党支部委员会换届工作进行动员和安排布署,有序推动党总支及支部换届工作顺利完成。

  二、工作步骤及完成时限

  (一)选举准备(2019年7月底前完成)

  1.召开党总支、支部委员会议。讨论并作出换届改选的决议,确定改选的时间,下届支部委员会组成人员名额,选举办法;研究讨论本届支委会工作报告;向区直机关工作委员会递交换届请示。

  2.进行选举前的教育。通过“三会一课”或召开必要的会议,组织党员学习《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等文件,向党员讲清选举的意义、要求和基本做法。着重对党员进行民主集中制、党员权利和义务等教育,教育党员正确行使党员权利,慎重对待选举工作,为选举工作提供思想和组织保证。

  3.起草工作报告。起草工作报告之前,党总支(支部)委员会要深入进行调查研究,广泛听取党员和群众对党总支(支部)委员会任期以来的工作意见。工作报告的主要内容包括:本届党总支、支部委员会成立以来贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议的情况;本届党总支(支部)自身建设以及职工思想政治工作、维护职工利益等方面情况,总结党总支(支部)工作的经验、做法;对本届委员会任期内党费收缴情况作出报告;对下一步党支部建设工作提出规划。初稿形成后,党总支(支部)委员会要进行认真研究,广泛征求党员意见,使之臻于完善,然后由党总支(支部)委员会讨论通过。

  4.酝酿候选人。选举前,党总支(支部)要提出候选人条件,组织党员认真讨论,统一认识。之后经党员在党内议论、酝酿,提出候选人初步名单。党总支(支部)集中多数党员的意见,确定候选人名单。

  5.向上级党组织汇报选举工作的准备情况。在准备好工作报告和确定了正式候选人以后,及时向上级党组织呈报请示。经上级党组织同意后,即可召开支部大会进行换届选举。

  6.印制选票、准备票箱、布置会场。

  (二)召开支部党员大会进行委员选举(2019年8月前完成)

  1.主持人核对党员人数。实际到会人数不得少于应到会人数的五分之四,可以开会。

  2.做工作报告。由上一届党总支(支部)书记向党员大会做工作报告,提请全体党员讨论。听取意见,通过报告。

  3.公布候选人名单,介绍候选人的基本情况。

  4.推选唱票、记票、监票等选举工作人员。候选人不得担任唱票、记票、监票人。

  5.请监票人清点到会党员人数,确认党员的选举权、符合法定人数、方可进行选举。

  6.分发选票,填写选票,进行无记名投票。

  7.开票、唱票、记票。

  8.宣布选举结果,处理好选票。

  (三)召开新一届委员会议进行书记选举及委员分工(2019年8月前完成)

  1.书记、副书记的候选人。在征得上级党组织同意后,采取无记名投票的方式进行等额选举,产生书记、副书记。

  2.党总支(支部)委员会进行分工。

  3.向上级党组织汇报。主要内容:选举的基本情况,参加党员人数,当选的党总支(支部)委员所得票数。书记、副书记、委员分工情况。

  三、工作要求

  1.加强领导,精心组织。在整个工作期间,全体总支成员、支部成员要切实履行职责,全力以赴搞好换届工作。在时间进度上要严格把握,按时按质完成换届工作。各党支部要针对干部队伍可能出现的思想动向做好工作,做到思想不乱、班子不散、工作不断,保证各项工作的连续性和稳定性,以确保整个换届选举工作的顺利推进。

  2.严肃纪律,依法换届。严格执行《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》中换届选举有关规定,严肃工作纪律,依法遵规履程开展各项工作,确保圆满完成。

【篇7】基层党委换届选举工作实施方案

  为认真贯彻落实省委《关于认真做好市、县、乡党委换届工作的通知》(吉发[2011]8号)精神,按照省委《关于做好乡镇党委换届工作的实施方案》和长春市委及榆树市委相关要求,经镇党委研究决定,从现在开始,到8月末完成我镇党委换届工作,现制定实施方案如下:

  一、指导思想

  坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照党的十七大和十七届四中、五中全会和市委十二届七次全会精神,遵循党章和党内规定,以谋划和推动科学发展、增强领导班子整体功能为重点,规范工作程序,坚持改革创新,推进和谐换届,努力实现镇党委班子结构优化,党的领导核心地位明显提高、党委工作报告质量明显提高、党代表素质明显提高、党员干部民主议政能力明显提高、委员候选人遵规守纪自觉性明显提高的“一优化五提高”目标,努力塑造镇党委善于领导科学发展、服务人民群众的新形象,为实现我镇“十二五”时期目标任务提供坚强的组织保证。

  二、基本要求

  此次镇党委换届要突出抓好“形成一个好报告、选出一个好班子”两件大事:

  (一)形成好的党委工作报告

  1、报告的内容。镇党委工作报告,要突出“发展”和“民生”两个关键,实事求是地回顾总结5年来我镇经济社会发展和党的建设等方面取得的成绩,找出存在的问题,提炼基本经验,分析发展形势和面临的机遇,提出未来5年经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设的总任务和阶段性任务,明确落实任务的具体措施,务求形成一个让代表记得住、群众听得懂、干部好操作、工作能落实的党委工作报告。要使起草和审议报告的过程,成为一个学习上级精神、确定发展思路、明确工作任务的过程,成为一个调查研究、集中智慧、统一思想、凝聚力量的过程,号召广大党员干部群众紧密团结起来,为完成我镇的奋斗目标而努力。

  2、报告的形成过程。要按照“六步四征四把关一提前”要求进行。“六步”,即成立由党委书记任组长的报告起草小组,按照“酝酿起草、确定主题、调查研究、形成初稿、征求意见、讨论修改”6个步骤,形成党委工作报告。“四征”,即报告初稿形成后,采取“上请、下求、内听、外访”等形式,广泛征求各方面意见。“四把关”,即党委工作报告多方征求意见修改后,提交由村书记、镇站所长参加的镇党委扩大会讨论把关,然后提交半数以上镇党代表参加的报告讨论会把关,再分送市委换届工作领导小组和包我镇市领导审核把关。“一提前”,报告讨论稿提交党代会讨论前,提前3至5天发到党代表手中。8月14日前,镇党委要形成党的代表大会工作报告。

  (二)选好配强镇党委班子

  1、两委委员名额。这次换届,按照市委要求,镇党委实行“7+X”配备模式,我镇党委委员确定为11名。 “7+X”是指必须进党委的人员7名,分别为党委书记、人大主席、党委副书记、武装部长和组织、宣传、纪检委员;“X”为其他须进党委的人员,其中,镇其他领导干部为必进人员,此外,优先在优秀村党组织书记、优秀大学生“村官”、选调生或者公安派出所负责人、优秀农民专业合作组织负责人中提名。镇纪委委员名额为5名。

  2、优化班子结构。党委书记要以35岁至50岁的为主体,注重选拔35岁以下的优秀年轻干部。坚持人岗相适、能岗相宜原则,着力优化知识能力结构,选配相应干部进班子,特别是要注重选配善于谋划发展、统筹发展、优化发展和推动发展人才进入班子。我镇党委原则上要有1名女委员。按照市委要求,换届时,干不满一届的原则上不再继续提名。

  三、工作步骤

  此次镇党委换届工作从现在开始,到8月25日结束。具体工作步骤如下:

  (一)调查摸底(6月25日前)

  1、分类发放调查问卷。镇党委要结合开展创先争优活动,在镇领导班子成员、镇村党员干部群众、镇直涉农部门、辖区“两代表一委员”、老干部、老代表中分类发放专题调查问卷,全面了解我镇党委班子成员的思想状况和镇村党员干部群众的所思、所想、所盼,并随机调查普通群众50人左右。

  2、搞好班子现状分析。镇里将采取个别谈话、走访调查等方式,重点了解掌握镇党委班子团结共处的和谐度、促进发展的推进度、社会稳定的和谐度、廉政建设的自律度,并进行比对分析,形成镇党委班子情况分析报告。

  3、开展谈心谈话。镇党委书记要与班子成员和所属党组织负责人作1次谈心谈话,透析全镇情况,摸准实情。

  (二)动员部署(6月15日至6月25日)

  1、镇党委召开换届工作动员大会。参会人员由镇机关干部、站所干部、村组干部、辖区内所属企事业单位主要负责人参加。镇党委书记作动员讲话,市指导组组长到会指导并讲话。

  2、采取多种方式宣传发动。采取召开专门会议、电话联系、发送短信、寄发致党员一封公开信、入户走访等多种有效方式,广泛宣传镇党委换届有关情况,努力提高社会的知晓率、参与度。

  (三)统筹推进(6月26日至8月14日)

  1、推荐选举党代表(6月26日至7月25日)

  按照“一降低六提高”原则和“六公开六不推”要求,认真做好党代表大会代表推选工作。

  (1)摸清党员底数。结合去年党内统计,摸清党员基本情况特别是流动党员情况,做好党员登记。对全镇党员中长期外出务工、长期卧病在床、举家迁居等人员情况进行认真排查登记,做到不重不漏。

  (2)严格代表资格条件。按照“六公开六不推”要求,从严把握代表的资格条件。在坚持代表“条件资格、名额结构、参选对象、选举办法、操作程序、选举结果”六公开的基础上,采取党员书面自荐、党员和群众书面举荐、党组织书面推荐相结合的方式,推荐政治素质好、群众基础好、工作作风好,带富能力强、协调本领强、法制观念强、年富力强的“三好四强”党员为代表候选人。同时,教育引导广大党员不能把具有以下行为的党员推选为党代表:一是受到党纪政纪处分尚未解除的;二是不能与党组织保持一致,甚至消极对抗的;三是违反村规民约,群众口碑不好的;四是带富能力弱,模范作用差的;五是参选动机不纯,拉票贿选的;六是体弱多病,不能正常工作的。正式选举时,设独立划票地点。

  (3)加大竞争性选拔代表力度。代表构成原则和选举差额比例为“一降低六提高”。“一降低”,即按照低于上届5%的比例,减少党代表中的领导干部数量。“六提高”,即按照高于上届5%的比例,确定基层一线、各类专业技术人员、各条战线先进模范、45岁及以下代表数量;按照高于上届5%的比例,提高各选举单位提出的代表候选人推荐人选比例和代表候选人预备人选比例,分别按代表35%和25%的差额比例掌握。换届时,我镇代表名额确定为109人。女党员和少数民族党员代表所占比例不少于本党委女党员和少数民族党员占党员总数的比例。35岁以下代表达到7%以上。

  2、产生两委委员候选人(7月26日至8月14日)

  镇党委委员人选产生主要经过5项程序。新提名人选要按照“全程差额”的要求操作,5项程序分别是:

  (1)对现任党委领导班子进行考核。(2)对新一届党委领导班子成员人选进行民主推荐提名。(3)组织考察。(4)市委票决。(5)镇党委上报请示。

  镇新一届纪委委员人选的提名推荐和考察,参照党委委员提名人选产生办法,与党委换届工作同步进行。镇纪委委员候选人预备人选差额比例不低于20%。

  (四)召开党代会(8月15日至20日)

  改进镇两委委员候选人介绍方式。综合运用“张贴公告、调研介绍、亮相陈词”等方式进行。“张贴公告”,统一印制带有候选人照片、工作简历和主要业绩的公示公告,下发基层党支部张贴。“调研介绍”,镇党代会召开前3天,由镇党委主要领导带领委员候选人预备人选到基层党支部实地调研,与党代表见面。“亮相陈词”,在党代会逐一介绍候选人时,让他们登台亮相,简短阐明工作设想和措施,有组织地宣传介绍候选人。

  (五)总结归档(8月21日至25日)

  镇党委换届工作结束后,镇里要向市委及时报告换届工作情况、选举结果,填报有关统计表格。镇党委要及时对换届选举工作进行全面、深刻、系统的总结,形成总体和单项的工作经验,并对换届选举相关文件资料进行规范的归档立卷。

  四、保障措施

  此次镇党委换届工作,是一项重要的政治任务,全镇上下一定要统一思想,提升认识,以高度的政治责任感扎实做好各项工作,确保实现和谐换届、规范选举的既定目标。

  1、加强组织领导。成立以镇党委书记韩亮为组长的换届工作领导小组,切实加强对我镇党委换届工作的组织领导。领导小组下设办公室,负责领导小组日常事务工作。党委书记是换届工作“第一责任人”,镇党委副书记是业务责任人。工作中,严格把握“上级要求一个不能落、规定程序一个不能少、工作失误一个不能有、模糊问题一个不能留、信访问题一个不上交”的“五个一”工作标准,严格执行请示报告、调度反馈、信访考核、守纪承诺等工作制度,层层抓好党员群众组织发动工作,确保换届工作顺利进行。

  2、严肃换届纪律。坚决贯彻中纪委、中组部“5个严禁、17个不准、5个一律”和省、长春市委及榆树市委有关要求,对肃风正纪情况进行明察暗访,同时认真抓好政策、党性、警示“三项教育”,认真开展各层面谈心谈话活动,扎实做好换届纪律知晓率和换届风纪测评工作。镇里设立和公布举报电话、举报邮箱,畅通基层党员干部监督换届工作渠道,及时发现问题,及时纠正处理。

  4、加强宣传引导。镇里要在各村设立宣传栏、张贴宣传标语等,大力宣传换届工作的重要意义、方法步骤和有关政策,引导广大党员群众积极有序参与,努力营造和谐换届的工作氛围,扎实稳妥地做好换届宣传工作。

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