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本部门党组织存在的问题和不足
关于当前基层党建工作存在的问题、原因和对策讨论的报告第二组一、现在基层党建工作存在的问题1、支部工作弱，工作被动，领导重视度不足。
总的来说，我们的基层党支部发挥了战斗要塞的作用，但个别支部的工作比其他业务部门薄，工作被动，上司配置了什么工作，我完成了什么工作。一些单位领导兼职，工作繁忙，对党务工作的重视度不够。
2、党组织生活制度落实情况不好，形式主义严重，实际工作操作不强。
应该说我们各支部的三会一课还是很好的。例如，昨天社会局介绍的经验是非常好的榜样。但是，不排除组织生活会、民主生活会不能按时召开的现象，特别是在党课上，也有没有发挥作用的形式。
3、党组织活动单一，精神文化生活不丰富，凝聚力不强。
我们一般的支部活动，除了学习，什么义务劳动、捐款，非常单一，不能吸引很多党员，长期以来，降低组织的团结力。
4、负责人培训少，党务工作人员不稳定，人员多打工，业务工作与党务工作冲突。
就像这次的学习训练一样，太好了。我们的学生们收获很大。以前这样的训练很少。我们支部书记、副书记兼职，工作不可避免地会失去彼此。
5、离退休党员管理难。
他们这群人当时积极为党的事业做出贡献，现在退休了，也有不想支付党的费用的人，也有管理真正的课题。有些退休党员教师认为自己退休了，不关心政治，不参加支部组织的生活也没关系，有些退休后和家人一起去国外生活，很少回学校参加组织的生活，自己思想上认为没有必要把组织的关系转移到附近居住地的党支部，有些退休党员年龄大，身体状况不好
常生病，导致组织生活开展受到一定的影响。
6、基层党建工作经费不足，缺少活动场所。 党建工作经费少，活动场所没有规定的，经常是借用别的地方。致使支部 阵地建设不够健全，没有单独的党支部活动室，造成支部活动不能正常开展。
7、党员教育管理不够，先锋模范作用发挥不突出。
部分党员缺乏加强自身建设的观念，在理想信念、价值观念、宗旨观念上 认识模糊，不能有效发挥其先进性，在群众中产生了一定的负面影响。
8、党组织对党员的关怀、关心不够，尤其是困难党员。
二、 存在上述问题的主要原因 1、注重经济工作，忽视党务工作 2、对基层党组织的重要性认识不足 3、缺乏有效的监督管理机制 4、缺少专职党务干部，兼职党务工作者积极性不高 5、党建经费没有纳入预算 6、党务工作者理论学习不够，专业素质不高，工作能力不足，一般党员 缺乏一定的学习、教育、管理 7、缺少激励机制 8、基层党组织横向交流少 三、 创新基层党建工作的有效措施 1、加强理论学习，提高创新意识 一要组织他们学习发展党员工作的方针政策，使他们明确工作方向，对 发展党员的指导方针、工作重点、党员标准及有关政策有较深的理解；二要 组织他们系统地学习党务知识，如发展党员工作的业务知识，使他们明确工 作的具体要求和实际操作方法；三要组织他们学习一些相关的知识，如心理 学、思想政治工作学等，使他们学习和掌握较多的科学知识和工作方法。
2、把党建工作真正纳入工作日程 要把党建工作摆在重要位置，真正把党建工作纳入重要议事日程。对党 建工作进行整体的安排部署，明确党建工作的目标和任务，科学设定目标体 系，层层分解，细化量化，责任到人，严格考核，建立起了上下同心、齐抓 党建的良好运行机制 3、保证党建活动经费 为了加强基层党组织建设，应该把党建活动经费纳入财政年度预算，建 立健全党建工作专项经费制度，破解经费困难这一困扰基层党组织的瓶颈。
切实改善基层党建工作的条件和环境，保障各项党建活动的顺利健康开展， 4、加强党务培训，增加交流机会 一定要注重党务工作人员的思想素质建设和业务水平提升，有计划、有 步骤地安排他们参加各种形式的业务培训。培训要理论联系实际，讲求实效。
要认真组织党务工作人员学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论， 学习党的路线方针政策，学习党的建设和思想政治工作的基本知识，不断提 高他们的理论政策水平。要坚持缺什么补什么的原则，有计划的组织党务工 作人员学习社会主义市场经济、现代科学技术和管理、法律等方面的知识， 参加本行业的有关业务培训，使他们熟悉 1 至 2 门与部门工作相关的专业知 识和基本技能。
5、建立完善有效的激励机制，充分发挥党员的先锋模范作用 建立和完善有效的激励机制，教育广大党员进一步坚定对马克思主义信 仰、坚定对社会主义的信念。增强对改革开放、现代化建设的信心，增强对 党的政府的信任，把实现党的最高纲领和贯彻党在现阶段的基本理论、基本 纲领、基本路线统一起来，既要树立主义远大理想，更要立足当前，脚踏实 地地做好每一项工作，以郑培民、焦裕禄、孔繁森等优秀党员为榜样，学习 他们的先进事迹和崇高精神，加强党性修养，锤炼优秀品格，时时处处严格 要求自己，切实履行好党员的义务，在工作、学习和生活中注重发挥模范带 头作用，成为群众学习的榜样，在推动社会全面进步的实践中充分发挥先锋 模范作用，以自身的实际行动充分体现党人的先进性的时代精神。
6、配备专职党务工作人员
本部门党组织存在的问题和不足
一、当前基层党建工作存的问题（一）党组织的地位和作用“弱化” 。一是个别单位对党建工作重视 不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党 建工作“第一责任人”意识不强， “一岗两责”落实不到位。二是少 数同志不愿意做党务工作，主要精力集中抓经济工作及业务工作上， 对党建工作只是应付、 被动地去做， 对党建工作组织不力， 抓得不紧。
三是个别单位党的组织形同虚设，基本没有党组织的单独活动，几乎 所有的工作都是由行政行为所代替，而 支部活动则被干部职工活动 所代替。（二） 组织教育活动不经常。
部分基层党组织生活制度落实不够全面， 没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重工作、轻学习的现象 地区。特别是个别单位对组织生活制度抓得不实，流于形式。在抓党 员思想教育中，不注重对党员的集中学习，缺乏对科学文化、基本技 能、 法制理念、 文化素养的教育， 使得一些党员对政治学习兴趣不浓， 导致业务理论一知半解，工作水平和能力平平，思想观念陈旧落后， 宗旨意识有所淡化。（三）抓中心议大事能力不强。主要是对什么是中心、如何抓中心把 握不准，分不清哪些是重大问题，哪些是一般问题，该管的没管住， 该放的没放开，大事议不透，小事议不完。片面认为，党支部就是研 究表彰奖励、党员发展、经费开支等问题，未能将年度工作计划、贯 彻上级重大决策、阶段性重大工作同经济工作齐抓共管，直接造成了 党建工作和经济工作的分离脱节。（四）党员先锋意识“淡化” 。一些基层党组织不注重党员发挥先锋 模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员党性淡簿， 日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念； 有的党员工作缺乏热情和积极性，得过且过，工作上不求进取，少数 党员只缴纳党费不参加组织生活；有的党费也要催缴，还有的甚至连 党费也不愿意按规定标准缴纳。这些个问题的存在，严重影响了党的 形象，影响工作的健康发展。对此，必须认真加以改进和解决。（五）党员干部教育管理“虚化” 。一些基层党组织制度不完善，管 理松懈，支部组织生活不健全， “三会一课”制度坚持不好，个别支 部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃； 在对党员管理结果的衡量上，往往把行政业务工作开展得好坏，作为 评价全年工作成绩的主要依据，而对政治表现、自身综合素质等难以 实施准确的评价考核；有的党务工作者从未经过系统的培训，党务知 识懂得不多，对党员的教育管理手段比较落后，管理缺乏力度。
二、存在上述问题的主要原因（一）思想认识不到位。一是部分党员干部理想信念动摇，甚至腐化 堕落，丧失了党员干部在广大农民群众中的先锋模范作用，给开展思 想政治工作造成了巨大的负面影响。
二是部分农村党员干部不善于用 新方法解决新问题，因循守旧，致使工作停滞不前。三是极个别村干 部一旦当选，就千方百计在“权”上做文章，把权力当成谋取私利的 工具。（二）综合素质不到位。有的村干部对农村政策掌握不多，不懂农村 基层工作程序，遇到问题不知如何处理；有的对有关政策理解片面， 把握不准，断章取义；有的对如何依法履行职责不清楚，凭经验和主 观臆断开展工作；个别村干部自律意识差，方法简单，作风粗暴，依 法行政、 依法办事能力差； 有的村干部宗旨观念不强， 服务意识淡泊， 利己思想严重，甚至违法违纪，影响了村干部在群众心目中的形象。（三）机制管理不到位。一方面制度不健全，缺乏有针对性、可操作 性强的基层组织制度，工作无章可循，随意性很大。有的虽有制度， 但落实不好，形同虚设。另一方面管理机制不配套，上级党组织对不 履行职责和存在这样那样问题的基层党组织成员多是进行批评教育， 对那些经教育不改却又达不到党纪国法处理的束手无策（四）缺乏深入的调查研究。基层党组织由于整天忙于事务性工作， 往往容易忽视与工作服务对象面对面的交心谈心， 在倾听工作服务对 象意见方面还存在着不足。
没有深入周到的调查研究就不能得出准确 无误的结论， 在分析基层党组织在社会管理及其创新工作中时可能就 缺乏针对性和可操作性。（五）经费的制约。由于基层党组织的党务活动经费的不足，所以不 能保证党建工作的经常性。
党务经费的不足可能会制约党建工作的力 度和效率，同时还会影响到基层党组织的社会管理及其创新工作。
三、创新基层党建工作的有效措施（一）提高认识，创新党建工作的思想观念。农村基层党建工作必须 坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进。一是深刻认 识基层党建工作服务中心的重要作用。
要树立发展为第一要务的观念， 要明确党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心， 要围绕发展 抓党建，抓好党建促发展，以作为求地位，以地位谋作为，把基层党 建工作做到干部职工关心的热点上、 难点上， 放到机关作风的改进上， 体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进 的局面，充分发挥好党建工作的保障和促进作用；二是深刻认识新形 势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服“基层党建工作任务较 软,内容较虚、中心、业务工作为主，党建工作为辅”的思想，要充 分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气 壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，不断增强基层党组织的亲合力 与感召力；要坚持“虚工实做” ，以党建工作实效去推动业务工作的 顺利完成。 （二）强化管理，健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两 手都要硬”的方针，进一步健全和落实机关党建工作机制。一是健全 党建工作责任制。
党组织主要领导同志要负起党建工作第一责任人的 意识，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究； 其他党组组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做 好分管联系单位的党建工作，形成党建与经济、业务工作齐抓共管的 工作责任机制。二是建立党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组 织的管理及领导体制上的特殊性， 决定只有通过建立绩效考核评价机 制，才能引导党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、 服务基层、服务群众的能力。三是落实党员教育管理制度。基层党组 织要认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增 强党员的先进性；要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来， 努力提高党员的综合素质和能力水平；要继续实行党员示范窗口、党 员示范岗等党建工作激励机制， 更好地激发党员的参与热情和创造活 力。（三）深化认识，构建基层党建工作新格局。一是要克服和纠正重经 济，轻党建的错误思想，摆正党务与经济行政业务的关系。要把党建 工作摆在重要议事日程，切实担负起管党的政治责任，要按照“聚精 会神抓党建”的要求，用足够的时间、足够的精力抓党建工作，要把 党建工作同行政、业务、经济工作一同布置，一同检查，一同落实； 二是要强化基层党建工作的责任制。实行分级负责，一级抓一级，努 力构建党组织的领导带头抓党建，行政领导重视支持抓党建，党务工 作者自觉主动抓党建，从上到下层层抓党建的新局面；三是要切实加 强基层党务干部队伍的建设。
要配齐党务干部， 尤其要把那些思想好、 能力强、对党建工作热心的同志放到这个岗位上来，要做好对党务干 部的培训工作，使其逐步成为党务干部的行家；四是要充分发挥党支 部的作用。党的支部是党的基层管理组织，地位和作用十分重要，最 主要的就要按照党章的规定使支部活动经常开展起来， 通过支部活动 把每个党员的教育、管理、 监督工作抓起来，把党员的力量凝聚起 来，只有这样党要管党的责任才能落到实处，党支部的战斗堡垒作用 才能得到充分发挥。（四）强化措施，促进基层党建工作新变化。一是抓制度完善。
建 立健全基层党支部的组织生活制度和工作制度， 切实提高 “三会一课” 特别是民主生活会的质量，严格执行民主生活会的程序和要求，扎扎 实实地开展好批评与自我批评，上级党组织要加强指导，强化监督， 严格考核。二是抓对党员的教育管理。要根据各个不同时期的形势和 任务，以增强党性，提高素质，发挥作用为目标，从实际出发，有针 对性地开展教育和管理，要突出抓好引导党员干部发挥好带头作用、 骨干作用、桥梁作用。同时，对党员队伍的管理从八小时内向八小时 外延伸， 坚持以制度为保障， 以家庭和社会监督为防线， 建立起单位、 家庭、社会管理和监督的“互动机制” ，要加大对党员的考核力度， 对党性不强或存在的某些问题的党员，各支部要做好帮教工作，找他 们谈心，指出问题，提高他们的党员意识，激发他们的活力，对不称 职的党员，要及时给予严肃处理，以提高党的纯洁性和威信。三是抓 党员的能力建设。执政党的执政能力和执政水平，必须通过每一级党 的组织和每一名党员干部的能力来体现， 作为基层党组织的要着力提 高党员的技能，开展“岗位练兵” “传、帮、带”活动，把岗位能手、 致富能手培养成党员和后备干部，营造党员干部带头学技能，带领大 家学技能的氛围，以此来推进各项经济社会事业又好又快发展。
本部门党组织存在的问题和不足
2017 党建工作方面存在的问题及对策一 随着市场经济的不断发展和改革开放的不断推进，农业、 农村、农民正在发生前所未有的深刻变化，农村基层党组织 与农民群众的利益关系和联结方式也正在发生着深刻的变 化，农村基层党建工作面临着许多亟待研究解决的新情况、 新矛盾、新问题。这就要求基层党组织建设的工作任务、组 织形式、活动方式和工作方式，必须适应时代要求和发展需 要。一、当前基层党建工作存的问题(一)党组织的地位和作用“弱化” 。一是个别单位对党 建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作 责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强， “一 岗两责”落实不到位。二是少数同志不愿意做党务工作，主 要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应 付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。三是个 别单位党的组织形同虚设，基本没有党组织的单独活动，几 乎所有的工作都是由行政行为所代替，而 支部活动则被干 部职工活动所代替。(二)组织教育活动不经常。部分基层党组织生活制度落 实不够全面，没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在 重工作、轻学习的现象地区。特别是个别单位对组织生活制 度抓得不实，流于形式。在抓党员思想教育中，不注重对党 员的集中学习，缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文 化素养的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业 务理论一知半解， 工作水平和能力平平， 思想观念陈旧落后， 宗旨意识有所淡化。(三)抓中心议大事能力不强。主要是对什么是中心、如 何抓中心把握不准，分不清哪些是重大问题，哪些是一般问 题，该管的没管住，该放的没放开，大事议不透，小事议不 完。片面认为，党支部就是研究表彰奖励、党员发展、经费 开支等问题，未能将年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶 段性重大工作同经济工作齐抓共管，直接造成了党建工作和 经济工作的分离脱节。(四)党员先锋意识“淡化” 。一些基层党组织不注重党 员发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。
有的党员党性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群众，只 顾局部利益，缺乏全局观念 ;有的党员工作缺乏热情和积极 性，得过且过，工作上不求进取，少数党员只缴纳党费不参 加组织生活;有的党费也要催缴，还有的甚至连党费也不愿 意按规定标准缴纳。这些个问题的存在，严重影响了党的形 象，影响工作的健康发展。对此，必须认真加以改进和解决。(五)党员干部教育管理“虚化” 。一些基层党组织制度 不完善，管理松懈，支部组织生活不健全， “三会一课”制 度坚持不好，个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾 开，支部大会不规范不严肃 ;在对党员管理结果的衡量上， 往往把行政业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的 主要依据，而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的 评价考核;有的党务工作者从未经过系统的培训，党务知识 懂得不多， 对党员的教育管理手段比较落后， 管理缺乏力度。二、存在上述问题的主要原因( 一 ) 思想认识不到位。一是部分党员干部理想信念动 摇，甚至腐化堕落，丧失了党员干部在广大农民群众中的先 锋模范作用，给开展思想政治工作造成了巨大的负面影响。
二是部分农村党员干部不善于用新方法解决新问题，因循守 旧，致使工作停滞不前。三是极个别村干部一旦当选，就千 方百计在“权”上做文章，把权力当成谋取私利的工具。( 二 ) 综合素质不到位。有的村干部对农村政策掌握不 多，不懂农村基层工作程序，遇到问题不知如何处理 ;有的 对有关政策理解片面，把握不准，断章取义 ;有的对如何依 法履行职责不清楚，凭经验和主观臆断开展工作 ;个别村干 部自律意识差，方法简单，作风粗暴，依法行政、依法办事 能力差;有的村干部宗旨观念不强，服务意识淡泊，利己思 想严重， 甚至违法违纪， 影响了村干部在群众心目中的形象。(三)机制管理不到位。一方面制度不健全，缺乏有针对 性、可操作性强的基层组织制度，工作无章可循，随意性很 大。有的虽有制度，但落实不好，形同虚设。另一方面管理 机制不配套，上级党组织对不履行职责和存在这样那样问题 的基层党组织成员多是进行批评教育，对那些经教育不改却 又达不到党纪国法处理的束手无策(四)缺乏深入的调查研究。基层党组织由于整天忙于事 务性工作，往往容易忽视与工作服务对象面对面的交心谈 心，在倾听工作服务对象意见方面还存在着不足。没有深入 周到的调查研究就不能得出准确无误的结论，在分析基层党 组织在社会管理及其创新工作中时可能就缺乏针对性和可 操作性。(五)经费的制约。由于基层党组织的党务活动经费的不 足，所以不能保证党建工作的经常性。党务经费的不足可能 会制约党建工作的力度和效率，同时还会影响到基层党组织 的社会管理及其创新工作。三、创新基层党建工作的有效措施(一)提高认识，创新党建工作的思想观念。农村基层党 建工作必须坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全 面推进。一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。
要树立发展为第一要务的观念，要明确党建工作必须服从服 务于发展经济建设这个中心，要围绕发展抓党建，抓好党建 促发展，以作为求地位，以地位谋作为，把基层党建工作做 到干部职工关心的热点上、 难点上， 放到机关作风的改进上， 体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、 互相促进的局面，充分发挥好党建工作的保障和促进作用 ; 二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要 克服“基层党建工作任务较软 ,内容较虚、中心、业务工作 为主，党建工作为辅”的思想，要充分认识基层党建工作的 重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽 心尽职抓党建”的思想，不断增强基层党组织的亲合力与感 召力;要坚持“虚工实做” ，以党建工作实效去推动业务工作 的顺利完成。 (二)强化管理， 健全党建工作机制。
要坚持党建工作 “两 手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实机关党建工 作机制。一是健全党建工作责任制。党组织主要领导同志要 负起党建工作第一责任人的意识，把党建作为整体工作的重 要组成部分，统筹安排，定期研究 ;其他党组组领导同志也 要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管联系单 位的党建工作，形成党建与经济、业务工作齐抓共管的工作 责任机制。二是建立党建工作绩效考核评价机制。机关基层 党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过建立绩 效考核评价机制，才能引导党组织自觉地围绕中心任务开展 工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是落 实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实“三会一课” 制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性 ; 要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高 党员的综合素质和能力水平 ;要继续实行党员示范窗口、党 员示范岗等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情 和创造活力。(三)深化认识，构建基层党建工作新格局。一是要克服 和纠正重经济，轻党建的错误思想，摆正党务与经济行政业 务的关系。要把党建工作摆在重要议事日程，切实担负起管 党的政治责任，要按照“聚精会神抓党建”的要求，用足够 的时间、足够的精力抓党建工作，要把党建工作同行政、业 务、经济工作一同布置，一同检查，一同落实 ;二是要强化 基层党建工作的责任制。实行分级负责，一级抓一级，努力 构建党组织的领导带头抓党建，行政领导重视支持抓党建， 党务工作者自觉主动抓党建，从上到下层层抓党建的新局面; 三是要切实加强基层党务干部队伍的建设。要配齐党务干 部，尤其要把那些思想好、能力强、对党建工作热心的同志 放到这个岗位上来，要做好对党务干部的培训工作，使其逐 步成为党务干部的行家 ;四是要充分发挥党支部的作用。党 的支部是党的基层管理组织，地位和作用十分重要，最主要 的就要按照党章的规定使支部活动经常开展起来，通过支部 活动把每个党员的教育、管理、 监督工作抓起来，把党员 的力量凝聚起来，只有这样党要管党的责任才能落到实处， 党支部的战斗堡垒作用才能得到充分发挥。(四)强化措施，促进基层党建工作新变化。一是抓制度 完善。
建立健全基层党支部的组织生活制度和工作制度， 切实提高“三会一课”特别是民主生活会的质量，严格执行 民主生活会的程序和要求，扎扎实实地开展好批评与自我批 评，上级党组织要加强指导，强化监督，严格考核。二是抓 对党员的教育管理。要根据各个不同时期的形势和任务，以 增强党性，提高素质，发挥作用为目标，从实际出发，有针 对性地开展教育和管理，要突出抓好引导党员干部发挥好带 头作用、骨干作用、桥梁作用。同时，对党员队伍的管理从 八小时内向八小时外延伸，坚持以制度为保障，以家庭和社 会监督为防线，建立起单位、家庭、社会管理和监督的“互 动机制” ，要加大对党员的考核力度，对党性不强或存在的 某些问题的党员，各支部要做好帮教工作，找他们谈心，指 出问题，提高他们的党员意识，激发他们的活力，对不称职 的党员，要及时给予严肃处理，以提高党的纯洁性和威信。
三是抓党员的能力建设。执政党的执政能力和执政水平，必 须通过每一级党的组织和每一名党员干部的能力来体现，作 为基层党组织的要着力提高党员的技能，开展“岗位练兵” “传、帮、带”活动，把岗位能手、致富能手培养成党员和 后备干部，营造党员干部带头学技能，带领大家学技能的氛 围，以此来推进各项经济社会事业又好又快发展。