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党的建设是党的工作的属概念,又是党务工作的种概念,它是指党为保持自己的性质而从事的一系列自我完善的活动。以下是小编整理的2023年党的建设工作方案范文(通用8篇),欢迎阅读与收藏。
2023年党的建设工作方案1
为深入贯彻落实党的十九大精神和党的建设总要求,根据《党的建设质量提升年”党建业务培训的通知》文件精神,结合工作实际,现就做好“党的建设质量提升年”各项工作制定如下实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实新时代党的建设总要求,紧紧围绕提升党的建设质量这一中心开展工作,不断提高党支部的凝聚力、战斗力,进一步加强党的思想、组织、作风和党风廉政建设,确保全年工作任务目标的完成。
二、基本原则
通过深入推进党建工作与中心工作、重点任务、日常工作有机统筹、深度融合、始终贯穿,使“提升党的建设质量”理念成为发挥党的领导核心作用的根本指针,成为广大党员的自觉行动,促进党组织的自身建设进一步加强,党在各领域的组织覆盖和工作覆盖进一步拓展,党建工作对各项工作的主导引领地位进一步强化,基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用、党的建设对经济社会发展各项工作的推动作用进一步发挥。
三、主要任务
(一)提高新时代“党的政治建设”质量。
推进“两学一做”学习教育常态化制度化。制定新一年度的“两学一做”学习计划,认真学习贯彻维护十九大新修订的党章,加强党章专题学习培训,把尊崇党章作为民主生活会和组织生活会的重要内容和广大党员日常管理的根本标尺。坚持读原著、学原文、悟原理,重点强化对习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的专题学习,认真学习习近平《谈治国理政(第二卷)》。认真学习贯彻《新形势下党内政治生活若干准则》,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,引导广大党员做“讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为”的合格党员,切实解决党内政治生活不经常、不规范、不严肃的问题。
推进“落实管党治党责任”行动。要认真落实“五个一”工作机制,大力推进二级示范抓引领工作,坚决贯彻落实上级决策部署。认真学习贯彻《地方党委工作条例》等党内法规制度,切实提高党的领导水平和工作实效。
(二)提高新时代“党的思想建设”质量。
开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。将“两学一做”学习教育常态化制度化与“不忘初心、牢记使命”主题教育相融互促,融入到主题党日活动中。坚持问题导向、以上率下,坚持融入日常、严在经常,坚持抓住“关键少数”、抓实“基层支部”,不断创新学习方式、丰富学习载体,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等问题。
(三)提高新时代“党的组织建设”质量。
扎实抓好党建的基础工作。通过学习教育,要使党员素质能够明显提高,干部作风进一步转变,使党的基层组织建设进一步加强。每月要学习一次,做到带头抓、带头学、带头用,形成良好的学习氛围。要把支部的学习,作为加强支部思想建设的首要任务来抓,从而带动全体党员的思想政治学习。
坚持“三会一课”制度保证每月一次的党支部会,每季度一次的党员大会和党课的召开,加强对积极要求入党的同志和新进党员进行党的基本知识的教育,完善组织生活,保证在职党员参加组织生活,离退休党员每半年参加一次。
2023年党的建设工作方案2
同志们:
各级党组织要全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,以落实党内规章制度为根本,扎实组织实施政治思想提升、干部素养提升、基层组织建设提升、纪律作风提升、廉洁形象提升“五大工程”:
第一,实施政治思想提升工程。重点抓好三项活动,一是推进“两学一做”学习教育常态化制度化。加强党章党规学习培训,加强习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神学习培训,加强习近平总书记系列重要讲话、理论著作和重要批示学习培训,引导广大党员争做“四讲四有”合格党员,把“两学一做”学习教育常态化制度化要求落到实处。二是巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。开展党史知识大学习,探索建立使命清单,树立一批榜样标杆,推行党性体检和“堡垒”“先锋”积分考核等制度,精心打造×革命纪念馆和×市“不忘初心、牢记使命”党史档案展览馆,加大红色教育基地建设力度,确保主题教育成果取得实效。三是实施“落实意识形态责任制”行动。严格落实《×市意识形态工作责任制“四项清单”制度》,严格执行《研讨会、报告会、论坛、讲座管理办法》。推广应用“学习强国”APP,使学习平台成为传播理论、服务群众、推动工作的有效载体。
第二,实施干部素养提升工程。主要采取三条措施,一是加强领导班子和干部队伍建设。紧扣改革发展大局和各级领导班子建设实际选干部、配班子,切实发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用。进一步提高干部考察质量,落实年轻干部递进培养意见,着力解决年轻干部储备不足、干部队伍整体年龄偏大的问题。二是加强干部教育培训。深入实施《2018—2022年×市全员大培训规划》,突出脱贫攻坚、生态环保、乡村振兴、企业转型升级、创新社会管理等热点难点问题,切实提高干部贯彻新发展理念、推动经济社会发展的能力。三是加强人才队伍建设。突出“高精尖缺”导向,聚焦产业链创新链大力引进专业高端人才,重点培养领军人才,推动全市高层次人才队伍建设。深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动,引导广大知识分子树立发扬爱国情怀和奉献精神,增强政治认同和情感认同,建功立业中国特色社会主义新时代。
第三,实施基层组织建设提升工程。要以提升组织力为重点,以“硬件强基础、软件强服务、创新强实效”为目标,在七个方面下功夫:一是创新组织设置方式。探索在农民专业合作社、专业协会、产业链上建立产业党组织,在社区楼宇、专业市场、商业街区、互联网企业等建立党组织,年内两新组织党组织覆盖率达到85%以上。二是加强带头人队伍建设。采取“留、选、引、任、派”等方式,选优配强党支部书记。实施“双培双带”工程,完善党支部书记后备人才储备动态管理制度,建立健全选派“第一书记”长效化机制,建立持续整顿软弱涣散党支部工作机制。三是严格党员管理。全面推行发展党员县级组织部门预审制度,坚决杜绝突击发展党员,严肃查处违规发展党员。完善党员承诺制和积分制。加大党员党性教育体检中心建设力度,定期组织党员进行体检,提升党员党性修养。建立健全流动党员管理制度,加快镇(街道)党员档案室规范化建设。四是规范组织生活。严格落实“三会一课”、“主题党日+”、党员领导干部双重组织生活制度。扎实开展民主评议党支部和党员,健全不合格党员退出机制。五是健全运行机制。全面落实“四议两公开”工作法和“三务”公开办法,完善村党支部领导下的村务监督机制。理顺调整中小学校、医院领导体制,严格落实党组织领导下的校长、院长负责制。持续推进国有企业、两新组织党建工作进《章程》。六是强化基础保障。继续强调党的阵地建设硬件建设不减力要求,规范提升全市阵地建设水平。深化“151示范创建”工程,确保年内80%建制村活动阵地达标,三星级以上两新党组织活动阵地全部达到“六有”标准,其他领域党组织活动阵地全面达标。提高村级党组织办公经费和干部补贴标准,将两新党组织书记工作补贴和党组织工作经费列入市县两级财政预算。七是统筹推进农村、城市社区、机关,国企,学校,两新组织各领域党建。各领域党建要融合,组织体系建设要创新机制,要努力促进社会综合治理水平进一步提高。各行业党建要有特色,结合实际发挥作用要实,要继续在行业党建中探索务实管用的“堡垒”“先锋”积分制考核评比体系。要探索推进“街乡吹哨、部门报到”做法,认真总结完善城市党建联席会议制度,要强化通报表彰、典型引领作用。
2023年党的建设工作方案3
同志们:
今天,我们召开全市政协系统党建工作推进会议,主要任务是:深入贯彻中央、省委、市委政协工作会议精神,认真落实中办《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》和全国政协系统党的建设工作座谈会精神,总结交流我市政协系统党建工作经验,互学互鉴,推动党建与履职工作深度融合,为政协高质量履职尽责、助推×振兴发展奠定坚实的政治和组织基础。
近两年来,在市委的坚强领导下,全市政协系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,把加强党的建设与落实党委决策、提升履职实效、增进大团结大联合有机结合起来,多次召开贯彻落实中央、省委、市委和全国政协、省政协对政协工作部署要求的座谈会和交流会,强化理论武装,推动探索创新,理清工作思路,全面推进了政协系统党的建设。原市委书记×同志、市委书记×同志都对做好政协系统党建工作提出明确要求。各级党委部门认真贯彻落实党中央加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见,鼎力支持政协依法依章程开展工作,纪委监委、组织、宣传、统战、机关工委等部门立足自身职责,积极为政协系统党的组织建设、委员队伍建设、党员委员队伍建设和活动平台建设等出谋划策、创造条件,形成了推动政协系统党建工作的强大合力和齐抓共管的良好局面。
市委对本次会议高度重视,×在百忙之中出席会议,一会儿,×将代表市委作重要讲话,大家一定要认真学习领会,全面抓好贯彻落实。刚才,我们对党建工作先进集体和优秀个人进行了表彰,7位同志分别代表不同层面作了交流发言,其中有经验、有体会、有思考,体现了全市政协系统党建工作的实际成效。下面,为把我市政协系统党建工作抓得更实更好,我再强调三点意见:
一、提高思想认识,进一步增强做好政协系统党建工作的责任感和使命感
一是要站在把握新时代人民政协性质定位和工作方向的高度,来认识政协系统党建工作的重要性和紧迫性。为深入学习贯彻习近平总书记关于加强政协党的建设工作的重要指示,20xx年6月,全国政协召开了全国政协系统党的建设工作座谈会,汪洋主席在讲话中深刻阐述了加强政协党建的重大意义、总体要求、主要任务和具体举措,开启了新时代加强人民政协党的建设新征程;同年8月,中办印发了《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》,对政协党的建设工作作出全面部署,为加强新时代政协党建工作提供了重要遵循。党中央专门印发人民政协党建工作文件,在党的历史上是第一次;全国政协专门召开政协系统党建工作座谈会,在人民政协的历史上也是第一次。这两个“历史上的第一次”,突显新时代人民政协党建工作的重要性和紧迫性。2020年召开的中央政协工作会议、省委政协工作会议和我市刚刚召开的市委政协工作会议也对加强政协系统党建工作提出了明确要求。人民政协是在中国共产党领导下建立和发展的,是具有中国特色的制度安排。历史和现实都证明,党兴则政协兴,党强则政协强,加强新时代人民政协党的建设,对于更好坚持人民政协这一制度安排,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度这一新型政党制度,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,坚持和巩固中国共产党的领导地位和长期执政地位,不断推进国家治理体系和治理能力现代化,坚持和发展中国特色社会主义,具有重大而深远的意义,政协党建工作任重而道远。
二是要站在完成新时代人民政协政治使命和更好履行工作职能的高度,来认识政协系统党建工作的特殊性。人民政协由各党派、各团体、各民族、各阶层的代表人士组成,具有广泛代表性、巨大包容性、党派合作性和民主协商性。政协委员中60%以上是非中共人士,中共党员委员是相对少数,这就需要通过加强党的建设,提升政协党组织的政治引领力和贯彻执行力,切实引导各党派团体和各族各界人士深刻认识人民政协是一个政治共同体,必须共同落实党中央对人民政协的领导和对政协工作的要求,通过政协制度的有效运行和民主程序,及时准确地把党的指导思想和政策主张转化为参加政协的各党派团体和各族各界人士的思想共识和自觉行动。只有政协的党组织具备强大战斗力和凝聚力,才能更好地履行政治协商、民主监督、参政议政、凝聚共识的工作职能,才能具有团结、联系、凝聚各方面的资格、能力和水平,才能使新时代人民政协成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。
三是要站在推动新时代人民政协自我革命和高质量发展的高度,来认识政协系统党建工作的必要性。人民政协事业是党领导人民进行伟大社会革命的重要组成部分,政协系统党的建设是全党进行伟大自我革命的重要组成部分。近两年来,市政协率先成立了机关党组、专委会功能型党支部,基本实现了“两个全覆盖”,创新开展“党的建设质量年”活动,制定了《市政协党组贯彻落实<;关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见>;实施细则》和《关于加强和规范专委会党支部建设的实施意见》等规范性文件,机关党支部形成了抓班子、抓活动、抓创新、抓制度、抓档案的“五抓”模式,第一党支部连续2年被省委组织部确定为规范化建设示范支部,专委会党支部也结合各自特点,认真过好组织生活,积极开展党性锻炼和党日活动,初步做到了党员教育经常化、党建活动多样化,各类党组织充分利用“委员之家”“好商量委员接待日”“委员宣讲团”“委员空中讲堂”等平台,实现了党建与业务工作相结合。各县(市)区政协也涌现了党建“四有两带一提升”、党建“深入基层走一线”、党建+业务、党建助疫情防控等好经验好做法。但要清醒地认识到,我们的工作同新时代新使命新要求还不完全适应,特别是存在学习贯彻党中央关于加强新时代人民政协系统党的建设若干意见和全国政协系统党的建设工作座谈会精神不深入、思想认识不到位、党建工作发展不平衡、部分县(市)区政协党的组织不健全、政协特点不突出、党员委员作用发挥不够充分等问题,对此,我们必须高度重视,从实际出发切实加以解决,确保政协工作思路清、方向明、措施实,确保大家心往一处想、劲往一处使,激发推动人民政协事业高质量发展的内生动力。
二、明确目标任务,以务实和创新举措抓好政协党的建设各项工作
一是强化政治引领和理论武装。政协是政治组织,旗帜鲜明讲政治是加强政协党建工作的根本保证和原则要求,要推进“两学一做”教育常态化制度化,坚持“不忘初心、牢记使命”主题教育制度,着力加强理论武装,把意识形态工作摆在重要位置,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保党中央决策部署和各级党委工作要求在政协组织不折不扣贯彻落实。要始终把学习习近平总书记关于加强政协系统党的建设工作的重要论述、中央《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》、全国政协系统党的建设工作座谈会精神和汪洋主席的讲话精神作为政协党的建设的基础性、长期性的工作,准确把握其核心要义、精神实质和实践要求。特别是各级党组织负责人、党员领导干部和党务工作者要先学、深学、反复学,明确政协党建是什么、干什么、怎么干,做到真学、真懂、真干,真正用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要以目标和问题为导向,对标对表党中央的要求,冲着问题想对策、出实招、抓整改、促提升,促进政协党建工作整体水平实现质的提升。
二是强化组织纪律和作风及制度建设。习近平总书记强调,党的力量来自组织,党的全面领导、党的全部工作要靠坚强的组织体系去实现。汪洋主席座谈会讲话和中央《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》中都分别就政协系统党组织建设提出了解决办法,作出了明确规定,我们要紧密结合基层政协的工作实际,健全机关和专委会党的组织,做到应建尽建,没有建立专委会党组织的县(市)区政协要在7月底前建立起来,以政协党的组织对党员委员的全覆盖,确保政协党的工作政协委员的全覆盖。各类党组织要作风硬朗,坚决贯彻落实中央八项规定等要求,在求真务实上作表率、在改进调查研究上作表率、在改进视察考察工作上作表率、在改进文风会风上作表率。这里要特别强调,对政协党员领导干部和党员委员有一个特殊要求,就是在与非党同志打交道时要平等待人,切记居高临下。各类党组织要纪律严明,坚持运用监督执纪“四种形态”,使铁的纪律成为机关党员和党员委员的日常习惯和自觉遵循,以自己的模范行动带动广大委员严格遵守宪法法律和政协章程,自觉践行社会主义核心价值观,形成守纪律、讲规矩、重品行的良好风尚。我们还要做好制度供给,梳理完善现有制度,探索建立新的制度,构建起科学、完备、管用的政协系统党的建设制度体系,充分发挥政协党组织的整体功能,不断增强政协系统党组织的凝聚力、向心力和战斗力。
三是强化融合促提质增效。全市各级政协组织要牢固树立“结合履职抓党建、抓好党建促履职”的工作理念,着力在推进党建和履职工作深度融合上下功夫,始终坚持把党的建设与政协工作同谋划、同部署、同推进,切实把党的建设贯穿于政协工作的全过程,避免党建和履职“两张皮”现象。要按照中央和各级党委的部署要求,紧扣党委、政府各项中心工作和重点任务,胸怀“两个大局”,围绕六稳六保、脱贫攻坚、污染防治、工业强市、乡村振兴、疫情防控、全面建成小康社会等方面履行好政协的四大职能,在学习教育、调研考察、协商议政、民主监督、团结联谊、志愿服务等多种履职方式中融入党建工作,探索政协专委会党建与政协机关党建、界别活动的有效衔接,推动政协党建工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变,做到党委中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里,以党的建设新成效促进履职质量全面提升,为助推×振兴发展献计出力。
四是强化探索创新和品牌特色。政协党建工作既有党建工作的一般规律要求,又有自身的内在特性。我们要深入研究政协党建工作规律,创新工作理念、载体和机制,更好探索富有时代特征、政协特点、地方特色的政协系统党建新路。只要有利于加强党的全面领导、有利于坚持人民政协性质定位、有利于大团结大联合、有利于发扬社会主义民主,都可以进行探索和实践。市县两级政协党组织要充分发挥主观能动性,根据自身实际和履职需要,在创建特色品牌上下功夫。比如,探索“一委一品牌”;设立党员委员示范岗或工作室;组建党员委员与党外委员携手履职团队等等。要利用多种组织形式,让广大政协委员在知情明政上实现互通、在服务中心上积极互联、在完成委员作业上有效互促,从而提升政协党组织在政协工作中的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。
三、加强领导指导,形成推动政协党建工作的强大合力
一是要压紧压实责任。全市政协系统各级党组织要以本次会议为契机,深入贯彻中央、省委和市委以及全国政协、省政协关于党建工作的部署要求,特别是要传达落实好翔飞副书记的讲话精神,完善政协党建工作责任制。要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”观念,市县两级政协党组要充分发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用,上级党组要担负起对下级党组的指导责任;机关党组要发挥好对机关党支部、专委会党支部和党员活动小组的指导督促作用;机关党支部和专委会功能型党支部要发挥好战斗堡垒作用,组织机关党员干部和党员委员充分发挥先锋模范作用;党组书记要带头履行好第一责任,党组成员要认真履行好“一岗双责”,机关党支部和专委会党支部书记要履行好直接责任,我们每一位党员领导干部和专兼职党务干部都要做到心中有数、手中有招,一级抓一级、层层抓落实,切实把党赋予我们的政治责任扛起来,努力把党建工作作为主责主业抓起来、抓上去、抓到底,切实抓出成效。
二是要加强督导指导。市县两级政协党组要做到“三个必须”:必须加强督导指导,切实推动管党治党责任层层传导;必须坚持高标准严要求,重点在认识是否到位、组织是否健全、计划是否制定、责任是否落实、活动是否经常、履职是否融合、特色是否明显、成效是否显著等方面进行检查监督;必须以“钉钉子”精神一件一件抓落实,对硬指标、硬任务、关键举措、薄弱环节进行盯住监督、跟踪监督和强力监督。市政协党组将于第三季度配合市委督查室就各县(市)区贯彻落实中央和省市委政协工作会议精神情况进行专项督导,党建工作是其中的重要内容;市政协已经连续两年开展了“党的建设质量年”活动,请各县(市)区政协同我们一起联合开展此项活动,建议在本次会议后各县(市)区政协党组也组织召开一次政协党建工作会议。我们要积极营造做好政协系统党建工作的浓厚氛围,明年市政协将联合各县(市)区政协和各参加单位开展一次总结表彰、交流分享、文艺演出等相结合的庆祝建党100周年活动,2022年计划召开全市政协系统党建工作研讨会或经验交流会,通过不懈创新实践和经验总结,积极探索出务实管用的党建工作规律。
三是要发挥整体优势。目前,市政协系统党的组织体系已经基本完备,今后重中之重的工作是如何有效的发挥党组织的政治功能。市县两级政协党组要加强统筹协调,探索建立有效的工作机制,整合各方力量,融合各方优势,促进党组织之间同级联合、上下联动,力争形成内部强大的工作合力;要加强与同级纪委监委、组织、宣传、统战、机关工委等方面的联系配合,共同做好政协党的建设工作,下大力气建设好委员队伍、党员委员队伍、党务工作者队伍和机关干部队伍。市县政协各级党组织和各参加单位党组织要强化政治意识、大局意识和系统思维,党建工作重点任务要沟通互动,做到资源共享、工作共推、品牌共育,更好发挥党建工作最大效能和整体优势,共同推动全市政协工作全面、协调、高质量发展。
同志们,加强政协系统党的建设是一项长期系统性工程,必须持之以恒、久久为功。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻新时代党的建设总要求,以自我革命的精神、为国履职的担当和为民尽责的情怀,不断谱写人民政协事业的光辉篇章,为×全面振兴、全方位振兴贡献智慧和力量!
2023年党的建设工作方案4
同志们:
我们召开全市党建工作会议。这是市委统筹安排、全面部署党建工作的一次十分重要的会议。会议的主要任务是,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻新时代党的建设总要求,全面落实省委、×市委政法、组织、宣传、统战工作会议精神,回顾总结我市去年以来党建工作情况,安排部署今年的党建工作。
2020年,全市党的政治建设坚强有力、思想建设扎实有效、组织建设纵深推进、作风建设卓有成效、纪律建设全面加强、制度建设不断完善,各项党建工作亮点纷呈、可圈可点。政法、组织、宣传、统战部门,紧紧围绕市委中心工作,各司其职,各负其责,发挥职能,服务大局,做了大量强基层、打基础、管长远的工作,取得了实实在在的成效。政法部门加强网格化服务管理,加快“雪亮工程”建设,严厉打击违法犯罪行为,保持打击私挖滥采高压态势,×专项斗争取得阶段性成果,人民群众安全感、幸福感进一步提升。组织部门举办领导干部赴名校专题培训班,着力打造城市基层党建品牌,领导班子和干部队伍建设得到新提高,为我市改革发展各项事业提供了坚强的组织保障。宣传部门深入开展文明城市创建工作,对外形象不断提升,学习型党组织建设不断推进,舆论主导权不断加强,文化产业发展呈现出新局面,在全市营造了改革创新、奋发有为的浓厚氛围。统战部门发挥优势,全面履职,推进了多党合作和政治协商事业的良好发展,确保了民族宗教界的团结稳定,促进了非公经济的快速发展,巩固和壮大了爱国统一战线,为推进我市转型发展凝聚了人心、增添了动力。在此,我代表市委向辛勤奋战在政法、组织、宣传、统战战线的同志们表示衷心的感谢!
2021年是建党100周年,也是我市实现高质量转型的攻坚之年。面对新时代新任务新要求,全市各级党组织和广大党员干部要进一步提高政治站位,切实增强对新时代党的建设极端重要性的认识,学深悟透做实习近平总书记关于党的建设的重要论述和新时代党的建设总要求,不断增强做好新时代党建工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉,努力推进我市党建工作高质量发展。下面,我强调三点意见。
一、认清新的形势,统一思想认识
全市上下要深刻领会习近平总书记关于党的建设的一系列重要讲话精神和重要论述,深刻把握新时代党的建设总要求,切实提高政治站位,以高度的责任感、使命感,推进全市党的建设工作实现新作为。
一要把准政治方向抓党建。要坚定不移坚持党对一切工作的领导,把党的领导体现在政法、组织、宣传、统战工作的方方面面,体现在坚定理想信念宗旨、执行党的路线方针政策上,体现在党管干部原则、选对人用好人、树立鲜明的价值观和政治导向上,体现在全市各级党委(党组)和基层党组织抓党建工作的具体措施上,推动全市经济社会发展取得更好成绩。要牢牢把握新时代党的建设总要求,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设,以全面从严治党永远在路上的鲜明态度和坚定决心,毫不动摇把党建各项措施落到实处,毫不动摇把党的执政根基建设的更加牢固,不断提高党的建设质量。要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,切实增强“主业”意识,自觉将党建工作置于经济社会发展大局中去谋划,找准党建工作服务全局的出发点、服务发展的结合点、服务群众的着力点,真正使党建工作的指导思想、责任目标、工作安排与科学发展的要求部署相统一、相协调,在服务发展大局中提高党建工作水平。
二要着眼发展大局抓党建。2021年是我市提出新时代“搭台唱戏”再出发的起步之年,也是巩固管党治党成果、推动全面从严治党向纵深发展的重要一年。全省“改革创新、奋发有为”大讨论要总结提升、巩固成果,为在“两转”基础上全面拓展新局面提供思想和工作保障。我市市委×届×次全会和市委经济工作会议上提出的推进新时代“搭台唱戏”再出发、“六大主战场”“六个硬仗”的战略部署,要真刀真枪、凝心聚力,抓好贯彻落实。我们在推进政法、组织、宣传、统战工作中,一定要了解中心、把握大局,以实实在在的作为更好地服务中心、保障大局。
三要围绕解决问题抓党建。要坚持问题导向,把解决问题贯穿政法、组织、宣传、统战工作始终。去年,针对中央巡视、省委贯彻落实习近平总书记视察×重要讲话精神督导检查、中央和省环保督察,市委下发了三批问题、整改和责任清单。还有×市委和我市市委组织的专项巡察,还有今年我们开展了“市委问政”,还有“改革创新、奋发有为”大讨论,还有“万名干部入企进村服务”活动等。通过这些举措,查找和发现了我们工作中的一大批问题。如果说2020年是问题发现之年,那么2021年重点是要解决问题,我们要坚持问题导向,把正视问题、剖析问题和解决问题作为今年工作的切入点和突破口,下大力气整改、改进工作。
二、聚焦服务大局,抓实重点任务
政法、组织、宣传、统战部门是党建工作的重要组成部分,在全市经济社会发展中担负着保驾护航、选贤任能、提神聚气、凝心聚力的重要作用,是管方向、管根本的工作,必须切实把思想和行动统一到中央和省市新要求新部署上来,统一到推进新时代“搭台唱戏”再出发、“六大主战场”、“六个硬仗”的部署要求上来,主动担当、走在前列、干在实处,在新起点上开创各项工作新局面。
一是政法工作要在“防风险、保稳定”上下功夫。防范化解风险、确保社会稳定,是政法机关的神圣职责。全市政法部门要坚持以人民为中心,深入推进平安×、法治×建设,努力创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境,积极回应人民对美好生活的向往。要切实加强政治风险防范工作。深入推进反恐怖反分裂斗争,全力遏制境外宗教渗透和邪教活动,坚决维护国家政治安全。要巩固拓展×成果。按照省委“十个不断强化”要求,坚持求深入、扩战果、办铁案、强综治、除隐患,在引深专项斗争上强主攻,在统一执法工作上抓协同,持续推动专项斗争向纵深发展。要防范化解社会矛盾风险。坚决扛起维护稳定这个最大责任,坚持抓早抓小、综合施策,积极防范化解社会矛盾。提升预测预警预防的水平,拓宽多元化解的渠道,增强重点群体稳控的实效,有力维护社会秩序稳定。要推进社会治理现代化,更加注重社会治理机制创新,更加注重社会治安防控体系建设,更加注重基层基础工作提升,加快建设更高水平的平安×。
二是组织工作要在“正导向、打基础”上下功夫。组织部门要牢牢把握党建工作和组织工作科学化水平目标,聚焦主责主业,强化担当作为,贯彻新时代党的组织路线,推动组织工作再上新台阶。要努力建设忠诚、干净、担当的高素质干部队伍。要树立正确选人用人导向,形成合理结构、梯次配备,使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。要坚持选、育、管、用相结合,构建干部队伍建设责任闭环,突出政治首关、事业为上,建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系。要建立以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系,建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系,建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系。要大力培养使用信念如磐、意志如铁、勇往直前,遇到挫折撑得住,关键时刻顶得住,扛得了重活,打得了硬仗的优秀年轻干部。要大力加强各级领导班子建设。切实加强对“一把手”的监督,发挥好“一把手”作用,争做斗争精神、奋斗精神和担当精神的表率,争做政治责任、领导责任和工作责任的表率,争做认真学习、深入调研的表率,推动党建责任层层落实落地。始终坚持民主集中制,“一把手”要发扬民主、善于集中、敢于担责,真正把民主集中制贯彻到党的工作的全过程和各方面。继续开展“团结战斗出活”谈心谈话活动,加强班子团结,推动各项工作连续性和稳定性,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,保持历史耐心,发扬钉钉子精神,一张蓝图绘到底,一任接着一任干。要坚持不懈抓基层打基础。要把加强“基层组织、基础工作、基本能力”作为增强执政本领的重大举措,继续推动力量、投入、资源和工作向基层下沉,深入推进软弱涣散党组织整顿、集体收入破零、非公和社会组织党建等基础工作,推动基层建设全面进步、全面过硬。严格贯彻落实《党支部工作条例》和《基层组织建设工作条例》,始终坚持问题导向,不断夯实党的执政根基。进一步拓宽基本能力提升路径,通过专家讲学、外出考察、“领头雁”培训等多种方式,开展精准化的理论培训、政策培训、管理培训、法规培训,增强全市干部适应新形势新任务的能力和水平。
三是宣传工作要在“举旗帜、鼓干劲”上下功夫。面对当前我市改革发展新任务,宣传思想工作必须主动引领社会思潮,更好地唱响主旋律、打好主动仗、激发正能量,推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心,提高新闻舆论传播力引导力影响力公信力,提升×对外影响力,推动宣传思想工作不断强起来。要加大对市委战略决策和工作部署的宣传。进一步增强全市上下战胜各种困难挑战的信心和决心,激发广大干部群众干事创业的激情。宣传我们推进新时代“搭台唱戏”再出发的新举措、新进展、新成效,特别要围绕我市今年确立的“六大主战场”和“六个硬仗”总体思路和主要任务,抓好主题宣传,让广大群众从发展目标中看到希望,从决策举措中添加动力。要把“改革创新、奋发有为”作为今年宣传工作的重要任务,造势升温,鼓劲助力,引导广大干部群众切实做到“六个破除”“六个着力”“六个坚持”,以思想再解放推动改革在深入、创新再发力、开放再提质、工作再抓实,在全市范围形成一种勇立潮头、锐意开拓、攻坚克难、奋发进取的浓厚氛围。要牢牢把握意识形态工作的主动权和领导权。坚持党管宣传、党管意识形态不动摇,坚决承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。特别是各乡镇、街道、部门一把手要把意识形态工作牢牢抓在手上,扛起第一责任,肩负起带头践行和教育引导的双重责任,旗帜鲜明坚持真理,立场坚定批驳谬误。用好互联网传播平台,扩大我市门户网站和微信公众号等平台的传播影响力,壮大网上正面声音,牢牢守住互联网主阵地。要进一步促进文化大发展大繁荣。实施文化繁荣工程,大力传承和弘扬我市源远流长的忠孝文化、红色文化、“草根文化”、民俗文化等,打造亮点,打造精品,增强×文化的影响力。坚持把文化与旅游相融合,依托大营温泉湿地、天涯山风景区和滹沱河水利风景区,建设文化产业基地和区域特色文化产业群,推动文化资源重组,打造我市文化产业的主体力量。
四是统战工作要在“增共识、聚力量”上下功夫。统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝,统战部门要把推进新时代“搭台唱戏”再出发作为核心任务和工作主线,自觉把统战工作放在全市经济社会发展的总体格局中来思考和谋划,把握新时代统一战线工作的新机遇,坚持“大团结、大联合”主题,努力为全市经济社会发展做贡献。要在推动改革发展上积极作为。充分发挥统一战线人才荟萃、联系广泛、智力密集的独特优势,搭建参政议政平台,拓宽建言献策渠道,凝聚各民主党派、工商联、无党派人士的智慧和力量,深入调查研究,建睿智之言、献有用之策。积极发挥企业家联盟作用,加强与社会各界人士联络联谊、互联互通,大力宣传推介我市投资环境、产业政策,引导各界精英为我市项目建设、招商引智牵线搭桥,贡献力量。要在服务民生改善上积极作为。统战部门要以保障和改善民生为根本出发点和落脚点,充分发挥与各界群众联系紧密的优势,紧盯人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题主动作为。深入开展“入企进村服务”活动,积极引导非公有制经济人士和党外知识分子自觉承担社会责任,广泛吸收就业,大力发展光彩事业,深化扶贫帮困、爱心助学等社会公益活动,努力为困难群众解难、为党委政府分忧。要在维护团结和谐上积极作为。教育引导全市统战成员“热爱×、建设×”,不断增强建设现代宜居城市、山水田园城市和人文智慧城市的文化自信和思想自觉,持续巩固民族团结进步、宗教和谐稳定的良好局面,为我市经济社会发展减阻力、添助力、聚合力。
三、深化从严治党,确保取得实效
做好今年的党建工作,方向已经明确,任务已经部署,责任重大,使命崇高。全市各级各部门要牢牢把握党建工作新要求,真抓实干、狠抓落实,为全市经济社会发展提供坚强保障。
一要强化责任落实。各级党委(党组)要坚持把抓党建作为最大的主责主业主绩,扎实履行管党治党政治责任,坚决扛起主责、抓好主业、当好主角。要切实履行好党委主体责任、党组织书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”责任,强化领导、压实责任、解放思想,务实创新、建好队伍、提升能力,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要切实把加强党建队伍建设作为党建工作的重要环节来抓,按照“政治强、业务精、作风硬”的要求,选优配强党务工作者,努力锻造一支忠诚干净担当的高素质党建队伍。要坚持把党建工作与中心工作一同谋划、一同部署、一同考核,切实把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓落地、抓落细。
二要聚力政治引领。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。我们要深刻认识提高政治能力的时代内涵和实践指向,自觉加强政治能力锤炼,不断提高政治站位、政治觉悟,增强政治定力、政治担当,善于从政治上把握大局、审视问题,善于从政治上谋划、部署、推动工作,坚决防止和克服忽视政治、淡化政治、不讲政治的倾向。要牢固树立“四个意识”、切实增强“四个自信”、坚决做到“两个维护”,确保始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想融入日常、抓在经常,以巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果为契机,努力学深悟透,补精神之钙、固思想之元、守为政之本,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。
三要打造创新标杆。做好新时代党建工作,务必创新载体、争创品牌、树立标杆。我们要时刻保持与时俱进、开拓进取的思想意识,不断推动党建工作适应新形势,适应经济社会发展的新需求。要推动党建工作由工作性安排向建设性谋划转变,把党建工作创新的重点更多地放在服务发展、服务基层、服务群众上,进一步推动党建品牌的打造和提升。特别要围绕全市推进新时代“搭台唱戏”再出发部署安排,充分发挥党委各部门工作职能,创新工作新机制,塑造×新形象,实现党建新作为。
同志们,逐梦新时代,奋进正当时。让我们在省委、×市委的坚强领导下,同心同德,群策群力,振奋精神,真抓实干,扬起改革之帆,践行法治之道,筑牢执政之基,共促发展大业,不断提高全市政法、组织、宣传、统战工作的质量和水平,为创造×人民更加幸福美好的明天而努力奋斗!
2023年党的建设工作方案5
同志们:
今天我们召开党的建设和党风廉政建设工作会议。会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻十九届中央纪委五次全会、省纪委x届x次全会、市纪委x届x次全会精神,总结过去一年党的工作,分析存在问题,安排部署2021年任务,为推动全市能源高质量转型发展提供坚强政治保障。刚才,x、x两位同志分别宣读了今年我局党的建设工作要点和党风廉政建设工作要点,两个要点已通过党组会审核印发,是今年总领全局党的工作的具体部署和要求。市纪委监委驻应急管理局纪检监察组x组长对我局从严治党工作给予肯定,并提出重要求。一会,市直机关工委x书记还要作重要讲话,大家要一并贯彻落实。下面,我讲两方面内容。
一、2020年工作回顾
过去一年,在省委、市委的坚强领导下,在机关工委和驻纪检监察组的指导和监督下,市能源局党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断加强党的政治建设,落实管党治党责任,努力推动新时代全面从严治党向纵深发展。我们以“六型机关”和“市直文明单位”创建为突破口,认真贯彻落实市委各项安排部署,真抓实干、攻坚克难,取得了新的成绩。
一是不断坚定党的领导。始终把旗帜鲜明讲政治作为首要要求,局党组带头落实党建工作责任制,把党建工作列入议事日程,纳入全局目标考核体系,在年初集体研究确定全年党的工作重点,组织层层签订党建和党风廉政建设责任状,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。全局党员干部在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,深切体会到习近平总书记是党的核心、军队统帅、人民领袖,是历史的选择、人民的选择、实践的选择,做到“四个意识”更加牢固、“两个维护”更加坚决、忠诚核心更加纯粹,党对能源工作的领导更加坚强有力,全局党员干部落实党的决策更加自觉坚定。
二是不断加强政治建设。强化思想武装,将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治必修课,把学习“三篇光辉文献”作为学习习近平新时代中国特色社会主义思想的重点,对中央、省委、市委的重要会议、重大决策第一时间贯彻学习,党组书记和成员主动讲党课并聘请党校教师进行理论辅导。“不忘初心、牢记使命”形成长效机制,每周一政治理论学习形成例行制度,每日一篇党建知识“微课堂”成为行为习惯。去年一年,我局共组织召开了x次局党组理论学习中心组(扩大)学习,安排各党支部开展集体学习x次,发布党建信息(微信)x余贴,充分用好学习强国、x智慧党建、好干部在线、x干部在线等新媒体应用、网课平台进行线上自学,多次组织党员干部外出实践,开展了诸如革命传统教育、特色主题党日、道德讲堂和系列廉政教育等活动。
三是不断夯实基层组织。党的力量来自于组织,去年机构改革后,我局积极作为,全市首家完成机关党总支选举工作,并按程序重新组建六个基层党支部,配强配齐总支书记和各党支部书记、委员。根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》要求,健全完善总支和支部各项制度,先后对“三会一课”、组织生活、民主评议党员等制度进行修订和完善,按照“六有”标准打造党员活动室,进一步夯实了全局党建基础。集中开展了整治基层党组织软弱涣散、党员教育管理宽松软、基层党建主体责任缺失的专项活动,明确了工作目标并全面整治各党支部存在问题,规范组织生活,激发党员活力,筑牢基层战斗堡垒。
四是不断推进纪律建设。坚持抓好党风廉政建设和反腐败工作,党组书记和成员自觉领责、主动担责,切实将“一岗双责”落实到位。认真贯彻落实中央、省、市纪委关于党风廉政建设的精神和“八项规定”及其实施细则的要求,在重点节假日前例行召开全局党风廉政警示教育大会。对新提拔的科级干部进行了任前廉政谈话。去年发生原借调人员xx违纪违法案件后,局党组不掩饰,不推诿,直面问题,严肃对待,全面整改,对涉及的相关管理人员进行了诫勉谈话。在全局扎实开展为期一个月的党风党纪教育活动。针对我局财务管理不规范的问题,全面整顿局财务工作,完善内审等财务制度,联系第三方审计公司,对各事业单位财务状况进行逐一审计。同时,进一步规范重点岗位人员和借调人员管理,将借调人员纳入廉政教育管理范畴,在全局营造出“严管厚爱”的浓厚纪律氛围。
五是不断严格政治生活。全局上下积极投身到“改革创新、奋发有为”大讨论中,通过两次学习教育切实提升向心力和凝聚力。局党组认真贯彻中国共产党党组工作条例,严格执行民主集中制,对“三重一大”事项党组集体讨论决定。坚持正确选人用人导向,强化党组织领导和把关作用,提拔了一批讲政治、重实干的年轻干部。坚持严肃认真的党内政治生活,注重充分发扬党内民主,努力用好批评与自我批评武器,高质量召开民主生活会和组织生活会,实事求是、客观公正做好民主评议工作,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,真正起到教育改造提高党员干部的作用。
客观来讲,我局一年来的党建工作成绩显著、亮点颇多,党风廉政建设和反腐败工作也走深走实。但不可回避的是,我局党的工作仍然存在一些突出问题亟待解决。比如,个别单位存在党的领导弱化,围绕中心服务大局作用发挥不明显,党组安排部署的工作落实不到位;有的党支部履行党建责任存在偏差,个别党务干部对党建工作职责定位不清,推诿扯皮、缺乏干劲;有的单位和部门落实全面从严治党不到位,特别是xx违纪违法案件的发生,暴露出我局财务和管理制度存在漏洞和风险,对单位形象造成较坏的影响。我们要清醒认识到,党建工作是一项系统性工程,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻,必须切实增强责任感、紧迫感,以更有力措施推进全局党的各项工作开展。
二、2021年党的工作安排
2021年是“十四五”规划开局之年,新时代党的建设新的伟大工程和全面从严治党提出新的更高要求。我们要切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话和中央、省委和市委全会精神上来,做到对党忠诚、敢于担当、守土有责、守土尽责,抓实抓好党的各项工作落实。
一是要进一步加强党的政治建设。政治建设是统领党的各项工作的“纲”和“魂”。在政府部门工作,没有脱离政治的业务,也没有脱离业务的政治,讲政治必须摆在第一位。全局党员干部,特别是领导干部要带头做表率,不断增强政治敏锐性,凡事要从讲政治的角度考虑。要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和最新系列重要讲话精神,牢牢把握正确前进方向,做到深学深悟、真信笃行。要坚决贯彻党中央各项决策部署,确保政令畅通、令行禁止,不当“两面人”、不搞“伪忠诚”,坚决反对“七个有之”等行为,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,旗帜鲜明听党话、跟党走。
二是要进一步履行管党治党责任。落实全面从严治党主体责任是各级党组织的政治责任、共同责任和具体责任。党组织书记和各委员要在思想上重视党建、工作上求真务实、保障上措施到位,要按照市直机关工委的要求,切实推动基层党建工作全面进步、全面过硬。各党组织书记要提高政治站位,提升政治素养,始终把全面从严治党抓在手上、扛在肩上。要强化党建责任传导,发挥模范引领作用,教育引导和规范监督党员干部落实党建责任,一级做给一级看,上级带着下级干,努力做让人民群众满意,让组织放心的模范机关。
三是要进一步持之以恒抓学习。学习是理论强党的关键。机关党总支、各党支部要进一步强化政治学习,要带着深厚的感情、带着无限的忠诚,自觉持久地学习贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想,在读原著、学原文上做示范,要重点学习《党章》《准则》《条例》和党内各项规章制度,在学懂弄通上下苦功,做马克思主义的坚定信仰者、忠诚实践者。要坚持中心组学习、周一理论学习制度,不断改进创新学习的方式方法,注意把握集体学习的特点,把重点发言和研讨交流、个人自学和集中研学有机结合起来,多开展碰撞式、互动式学习,在解放思想中开阔思路,在深入交流中形成共识。要注重开展调研式学习,坚持真调研、深调研,一竿子插到底,真正起到破解工作难题、推动科学决策的作用。要用好考核这个“指挥棒”,注重考核结果的运用,推动学习由“软任务”变成“硬约束”。
四是要进一步严格党内政治生活。严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党组将坚持民主集中制,兼顾集中领导和分工负责,理顺内部运行机制,按议事规则、程序决策。今年要坚持开好民生生活会,用好批评和自我批评这个有力武器,切实提高民主生活会质量。机关党总支和各党支部要以全会精神为基本遵循,严格组织生活制度,认真落实“三会一课”,坚持党组织书记定期讲党课,领导干部以党员身份参加组织生活。要充分利用中纪委和省、市纪委曝光处理的反面典型事例,开展案例警示教育。各支部要把案例警示教育作为重要学习资料贯穿全年学习。要认真落实主题党日制度,做到年度有计划、季度有主题、每月有安排。要紧密联系支部中心工作来谋划,结合实际工作部署,将“戴党徽、亮身份”和重温入党誓词、党员过“政治生日”、读党章等政治仪式作为规定动作,定期开展入企帮扶、社区志愿服务、下乡助困等解民忧、暖民心、惠民生的好事实事。要继续以“六型”机关、“市直文明单位”创建为有力抓手,开展“支部特色品牌”示点创建,努力培育x个全市叫得响的基层党支部。下一步,我们仍然要树立正确选人用人导向,净化全局干事创业生态,坚持打造忠诚干净担当的能源干部队伍。
五是要进一步围绕中心服务大局。我们是党领导下的政府机关,开展各项工作要始终把围绕中心、服务大局作为第一目标。各党组织书记要自觉把党的工作放到全局中心工作中去谋划、推进和落实,今年要聚焦决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚等中心任务,要聚焦省委“四为四高两同步”和市委市政府工作总体思路,要聚焦全市“项目突破年”“五城联创”等重点工作。全体党员干部要把党建融入业务,依托党建带动业务,今年要重点围绕能源革命综合改革试点建设、推动煤炭产业转型发展、深化电力体制改革、发展多元化绿色能源等内容进行,要找准定位,协调配合,彰显作为。
六是要进一步整治“四风”。作风建设永远在路上,要防范和纠正“四风”隐性变异,特别是整治各种各样的形式主义、官僚主义现象,工作落实中不作为、慢作为的要严肃问责。我们要始终保持惩治腐败高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,聚焦重要节日节点,紧盯重要事项,加强日常监督,既坚决查处发生滥用职权、贪污贿赂的行为,又着力查处发生在群众身边、损害群众利益的问题。各科室、单位要减少办文办会数量、频次,避免出现以文件落实文件、以会议落实会议、以讲话落实讲话的问题,要把主要精力用在调查研究、发现解决问题上。
七是要进一步强化以法促廉。法治是规范权力促进廉政的根本保障。行政执法是当前我局业务上的短板,去年开始我们虽然进行了多次执法,开出了两张行政罚单,但相关程序还有待进一步完善。今年,我们要进一步健全执法机制,规范执法程序和标准,还要将廉政融入执法全过程。参与执法的工作人员必须按法定权限用权、按权责清单用权,要严格履行廉政监督卡制度,自觉接受企业监督,做到廉洁公正执法。
八是要进一步强化各类监督。严管就是厚爱,监督就是保护。作为党管的干部,必须正确对待、自觉接受各方面的监督,习惯在有约束的环境中工作生活。去年以来,全省深入开展能源资源领域反腐败专项行动,全省上下集中查处一批典型案件。能源资源长期以来都是社会关注度较高的领域,作为能源干部,我们要意识到,我们的各项工作是在“放大镜”下开展,我们自身的廉政意识只能更强,不能削弱。全局党员干部要自觉接受法律监督、纪检监督和社会监督,要从严从紧要求自己,养成在监督下履职的习惯、意识和自觉,真正做到干干净净做事、清清白白为人。
同志们,方向已定,任务艰巨,责任重大,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面加强党的建设和党风廉政建设,在市委、市政府的坚强领导下,在市直机关工委的指导下,在市纪委监委的监督下,坚定信心、攻坚克难,全心全意把能源高质量发展向纵深推进,为决胜全面建成小康社会提供坚实能源保证。
2023年党的建设工作方案6
为深入贯彻落实党的十九大精神和党的建设总要求,根据《平地泉镇“党的建设质量提升年”实施方案》(平党发〔2018〕90号)文件精神,结合工作实际,现就做好“党的建设质量提升年”各项工作制定如下实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实新时代党的建设总要求,紧紧围绕提升党的建设质量这一中心开展工作,不断提高党支部的凝聚力、战斗力,进一步加强党的思想、组织、作风和党风廉政建设,确保全年工作任务目标的完成。
二、基本原则
通过深入推进党建工作与中心工作、重点任务、日常工作有机统筹、深度融合、始终贯穿,使“提升党的建设质量”理念成为发挥党的领导核心作用的根本指针,成为广大党员的自觉行动,促进党组织的自身建设进一步加强,党在各领域的组织覆盖和工作覆盖进一步拓展,党建工作对各项工作的主导引领地位进一步强化,基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用、党的建设对经济社会发展各项工作的推动作用进一步发挥。
三、主要任务
(一)提高新时代“党的政治建设”质量。
推进“两学一做”学习教育常态化制度化。制定新一年度的“两学一做”学习计划,认真学习贯彻维护十九大新修订的党章,加强党章专题学习培训,把尊崇党章作为民主生活会和组织生活会的重要内容和广大党员日常管理的根本标尺。坚持读原著、学原文、悟原理,重点强化对习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的专题学习,认真学习习近平《谈治国理政(第二卷)》。认真学习贯彻《新形势下党内政治生活若干准则》,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,引导广大党员做“讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为”的合格党员,切实解决党内政治生活不经常、不规范、不严肃的问题。
推进“落实管党治党责任”行动。要认真落实“五个一”工作机制,大力推进二级示范抓引领工作,坚决贯彻落实上级决策部署。认真学习贯彻《地方党委工作条例》等党内法规制度,切实提高党的领导水平和工作实效。
(二)提高新时代“党的思想建设”质量。
开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。将“两学一做”学习教育常态化制度化与“不忘初心、牢记使命”主题教育相融互促,融入到主题党日活动中。坚持问题导向、以上率下,坚持融入日常、严在经常,坚持抓住“关键少数”、抓实“基层支部”,不断创新学习方式、丰富学习载体,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等问题。
(三)提高新时代“党的组织建设”质量。
扎实抓好党建的基础工作。通过学习教育,要使党员素质能够明显提高,干部作风进一步转变,使党的基层组织建设进一步加强。每月要学习一次,做到带头抓、带头学、带头用,形成良好的学习氛围。要把支部的学习,作为加强支部思想建设的首要任务来抓,从而带动全体党员的思想政治学习。
坚持“三会一课”制度保证每月一次的党支部会,每季度一次的党员大会和党课的召开,加强对积极要求入党的同志和新进党员进行党的基本知识的教育,完善组织生活,保证在职党员参加组织生活,离退休党员每半年参加一次。
(四)提高新时代“党的作风建设”质量。
实施形式主义、官僚主义“十种表现”专项整治行动。落实《2018年全镇集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”实施方案》,围绕脱贫攻坚、党内政治生活、基层社会管理等领域的33个问题,严查不作为、假作为、乱作为、慢作为“四种行为”的21种表现,开展为期一年的集中整治工作。
(五)提高新时代“党的纪律建设”质量。
开展“六大纪律”专题教育。将“六大纪律”教育作为党员和干部教育培训的重中之重,纳入教学和培训计划。不断深化“点、线、面”纪律教育模式,将政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律学习教育具体化。开展多形式的警示教育活动,教育引导广大干部知敬畏、守规矩、明底线,筑牢思想和纪律防线。
(六)提高新时代“反腐败斗争”质量。
推进“扫黑除恶”专项行动。认真落实中共中央国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》精神,把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来,把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来,把“扫黑除恶”和“加强基层组织建设”结合起来,重点整治“村霸”和宗族恶势力,惩治黑恶势力的保护伞。
(七)提高新时代“党的制度建设”质量。
实施“制度执行落地见效”行动。重点抓好中央已经出台的新形势下党内政治生活若干准则、廉洁自律准则、党内监督条例、问责条例、地方党委工作条例、党务公开条例、党委(党组)理论学习中心组学习规则、推进干部能上能下若干规定和将要修订或出台的党支部工作条例、农村基层党组织工作条例、党员教育管理工作条例、党政领导干部考核工作条例、激励广大干部新时代新担当新作为的意见、基层党建指导意见等文件的贯彻落实工作。强化过程管理,健全制度执行机制,加大惩处追责力度,切实增强制度的严肃性和权威性,真正形成用制度管人、管事、管权的良好局面。
四、推进步骤
“全镇党的建设质量提升年”组织实施过程分为动员部署、推进落实和考核评价三个阶段进行。
(一)动员部署阶段(2018年3月15日—4月15日)。全镇各党组织要坚持问题导向、问题意识,针对本《方案》提出的任务要求,积极探索提升党的建设质量的有效措施和办法,精心制定本组织《“党的建设质量提升年”实施方案》,召开会议进行动员部署。
(二)推进落实阶段(2018年4月16日至11月底)。根据《“全镇党的建设质量提升年”实施方案》的有关要求和本组织《方案》规定,充分利用好“四个一”工作机制(一个工作方案、一套工作制度、一本任务落实台账、一套文字影像档案),分步骤及时召开“党的建设质量提升年”推进会、调度会、汇报会,采取有力措施抓好各项任务的落实。各党组织要对本组织《方案》提出的任务,明确任务书、时间表、责任人和路线图。工作开展情况实行月报制,及时向上级党组织报告。
(三)考核评价阶段(2018年12月至20xx年元月)。认真做好“党的建设质量提升年”总结评价工作,一个一个评价,一个一个过关,不断巩固工作成果,促进形成提高党的建设质量的长效机制。
五、组织领导
(一)强化责任落实。成立“党的建设质量提升年”工作领导小组。要把“党的建设质量提升年”作为2018年党建工作的总抓手,精心组织,周密部署,有计划、有组织推进。书记要严格履行第一责任人责任,党组织成员要严格履行“一岗双责”。相关部门要对“提升年”任务要求、推进措施、组织方式等提出具体要求。
(二)强化工作融合。将“党的建设质量提升年”融入全面从严治党大局中,与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两学一做”学习教育常态化制度化、评星定级、主题党日、“三会一课”“四风”问题整改、加强选人用人不正之风专项整治结合起来,形成工作合力,狠抓工作落实。
(三)强化宣传引导。由宣传教育组组织协调,动员各类媒体,开设学习教育专栏,宣传“党的建设质量提升年”的目标任务、工作要求、典型做法和取得成效,加强舆论引导,营造良好氛围。针对党员多样化学习需求,充分利用党建直通车、党建网站、微信平台等党员教育宣传新载体,加大对“党的建设质量提升年”的宣传力度,提升广大党员干部的知晓率和认可度。要积极开展主题研讨和观摩学习,努力形成全镇上下抓党的建设质量提升的良好氛围。
2023年党的建设工作方案7
2020年纪检工作回顾
2020年,集团公司各级纪检机构认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实十九届中央纪委四次全会精神和集团公司安排部署,坚持稳中求进工作总基调和严的主基调,努力克服疫情影响,勇担使命、忠诚履职,着力发挥监督保障执行、促进完善发展作用,在高质量发展上迈出坚实步伐,党风廉政建设和反腐败工作向上向好态势不断巩固拓展。主要体现在:强化政治监督,坚定践行“两个维护”。做实日常监督,保证权力在正确轨道运行。从严纠治“四风”,持之以恒落实中央八项规定精神。坚守政治巡视定位,着力提升巡视巡察质效。坚持“三不”一体推进,持续提升腐败治理效能。加强自身建设,不断提升纪检监察队伍能力素质。
集团公司党风廉政建设和反腐败工作不断走深走实,取得新的重要进展和成效。但也必须清醒看到当前存在的问题和不足:党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,一些问题比较突出;主体责任落实不到位,党组织作用发挥不明显;监督责任落实不到位,监督执纪问责改观不明显。必须进一步增强忧患意识和责任意识,拿出朝受命、夕饮冰,昼无为、夜难寐的精神状态,时刻保持逆水行舟、不进则退的清醒,咬紧牙关苦干实干,以永远在路上的执着和定力,一刻不停正风肃纪反腐,奋力谱写集团公司党风廉政建设和反腐败工作新篇章。
2021年纪检主要工作
2021年,集团公司各级纪检机构要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实十九届中央纪委五次全会精神,坚持严的主基调,发扬斗争精神,主动适应新时代新阶段要求,更加突出政治监督,更加突出高质量发展主题,更加突出整治员工身边腐败和作风问题,更加突出发挥监督治理效能,更加突出严管厚爱结合、激励约束并重,持续加大正风肃纪反腐力度,有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用,有力推进集团公司全面从严治党深入发展,为构建高质量发展的新XX提供坚强保证。
(一)在政治监督上持续发力,有效保障XX企业更好服务党和国家工作大局
切实担当“两个维护”的特殊使命和重大责任。推动深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,提高运用马克思主义立场、观点、方法分析解决实际问题能力。以庆祝建党100周年为契机,推动巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,引导党员、干部严守政治纪律和政治规矩,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
着力保障党中央决策部署有效落实。围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等决策部署落实情况加强监督检查,跟进监督集团公司制定并实施“十四五”规划、巩固拓展脱贫攻坚成果、服务乡村振兴、推动绿色低碳发展情况,加强对集团公司改革三年行动实施方案落实情况的监督检查,推动XX普遍服务业务与竞争性业务分业经营落实落地,督促整改基层网点管理服务不到位等问题。围绕守住安全发展底线加强监督。邮储银行、中邮保险、中邮证券纪委要紧盯防范风险责任落实情况,加强监管部门发现问题整改情况监督,以强监督促进强治理,有效防范各类金融风险。各单位纪委要紧盯意识形态、机要通信、资金管理等方面的风险隐患,推动党委及所属单位、各级领导人员守土尽责,保障企业安全发展;推动党委保持高度警惕,坚决落实常态化疫情防控责任,严防死守、毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作,针对局地疫情精准开展监督,确保员工平安和企业安全。推动集团公司开展使用员工个人账户归集营收或结算业务资金问题专项治理,切实保障企业资金安全,防范廉洁风险。
巩固深化中央巡视整改成果。推动强化主体责任,回归中央巡视反馈问题原点,以更高标准开展落实中央巡视整改“回头看”。结合内部巡视巡察发现的问题,检视中央巡视整改情况并督促整改落实。督促、协助开展集团公司二级单位管理领导人员公款购买商品住房问题整改。推动中央巡视整改融入日常工作,融入深化改革,融入全面从严治党,融入班子队伍建设,做到整改常态化长效化。
坚决整治选人用人不正之风。严格落实纪委书记从初始酝酿阶段参与研究并进行全过程监督要求。加强选人用人工作日常监督,坚决纠正违反政策规定和工作程序问题。针对内部竞聘、社会招聘中不符合资格条件、违规调整竞聘人选及岗位、“萝卜招聘”等问题开展专项治理。严格落实“纪检监察机关意见必听”“反映线索具体、有可查性的信访举报必查”要求,坚决防止有线索不处置、党风廉政意见把关不严格等问题,坚决防止“带病上岗”“带病提拔”。
(二)在推进不敢腐不能腐不想腐上持续发力,深入开展腐败治理
精准规范处置问题线索。各单位纪检机构要严格执行《纪检监察机关处理检举控告工作规则》,制定并实施有关部门向纪检机构移送问题线索制度。严格执行监督执纪工作规则。精准研判问题线索。探索提级处置。开展党的十九大以来集团公司巡视移交问题线索处置情况专项检查。
加大惩治腐败力度。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节,严查基础设施、重点工程建设和招标采购、业务外包中的腐败问题,严查领导人员及其特定关系人利用职务影响力违规承揽业务、收受好处等行为,坚决切断权钱交易利益链条,强化境外投资企业廉洁风险防控和监督管理,确保底线常在、“后墙”不松。加强具体指导,促进二级单位纪检机构加大执纪审查力度,提升工作质量。强化底线思维,坚决落实“没有安全就没有办案”的政治要求,牢牢守住安全底线。
把握惩、治、防辩证统一关系,坚持严惩腐败和严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合。针对监督检查、审查调查等发现的突出问题、普遍性问题,原则上要向有关单位或党组织制发纪律检查建议书,做实以案促改、以案促建、以案促治。各二级单位纪检机构要会同党组织制定领导人员违犯党纪专题民主生活会(组织生活会)实施办法,做实同级同类干部警示教育,常态化开展典型案件通报,努力形成查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。积极构建亲而有度、清而有为的亲清关系,督促各级领导人员以严守纪法为基本尺度对外交往,做到“亲”则两利、“清”则两安,坚决守住清廉底线。
(三)在落实中央八项规定精神上持续发力,深化整治形式主义官僚主义顽瘴痼疾
严查享乐主义、奢靡之风。坚持全面从严,一严到底。把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务,督促过紧日子,坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。聚焦违规收送礼品礼金、违规公款吃喝、违规使用公车、滥发津贴补贴等易发多发问题,密切关注违规接受XX企业合作单位(供应商)宴请、以私人名义宴请系统内领导人员等可能影响公正执行公务问题,严格监督、严肃查处,对顶风违纪的从严从重处理,对查实的一律通报曝光,坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。紧盯邮票等XX企业“特产”,严禁向系统内单位(部门)、党政机关及其个人公款赠送。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定。教育引导党员干部坚决反对特权思想和特权行为,严格管好家属子女,严格家教家风。各二级单位纪检机构要加强本单位业务招待管理办法修订及落实情况监督检查。
深化整治形式主义、官僚主义。坚持毫不妥协,对症下药。对贯彻落实党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣等形式主义官僚主义突出问题精准施治。继续治理文山会海,优化改进督查检查考核,持续为基层减负。持续整治领导人员工作懈怠、怕苦畏难、敷衍塞责、推诿扯皮、只表态不落实等不担当不作为问题。加强领导人员党性修养和群众观点教育,切实纠正高高在上、脱离群众,漠视群众疾苦,作风简单粗暴等问题。
(四)在高质量推进巡视巡察工作上持续发力,有效发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用
牢牢把握中央巡视工作方针,坚持问题导向,突出监督重点,细化“四个落实”,不断提高巡视监督质效。协助集团公司党组开展常规巡视,穿插开展巡视“回头看”,提前一年实现巡视全覆盖目标。
聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况,聚焦群众身边腐败和作风问题,聚焦基层党组织建设情况,推动巡察工作有形有效深入开展。注重提高质量,创新方式方法,防止巡察工作异化为一般性业务检查或工作督查。继续开展巡察工作专题检查,促进巡察工作规范高效开展。
持续推动巡视巡察整改落地见效。在严格审核巡视整改报告的基础上,紧盯内部巡视发现的普遍性、多发性、重复性问题开展实地监督检查。研究制定集团公司加强巡视巡察整改和成果运用的意见。加强约谈督导,抓好移交督办。加强队伍建设,为提升巡视巡察水平提供组织保证。
(五)在提升监督治理效能上持续发力,强化对权力运行的制约和监督
加强对“一把手”和领导班子的监督。各单位纪委书记要讲原则、讲担当、讲方法,贯通协助职责和监督责任,通过参加会议、日常调研、监督检查、对下巡察、线索处置等方式,精准发现问题,在遵守保密纪律前提下,及时向党委班子及其成员通报,督促其切实扛起管党治党责任。推动同级党委“一把手”加强对下级“一把手”和领导班子监督。探索上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话、开展述责述廉评议。
坚决整治员工身边的腐败和不正之风。凡是员工反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害员工利益的行为都要坚决纠正。要突出重点,坚决整治摊派任务、优亲厚友、克扣工资奖金、薪酬二次分配、虚报冒领、贪污侵占、吃空饷等问题。督促保持现有扶贫帮扶政策总体稳定,强化对巩固“四个不摘”政策成果的监督,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。认真梳理问题线索,加快处置进度,加大督办力度,让广大员工在全面从严治党中感受到公平正义。聚焦突出问题开展专项治理。推动开展政治理论学习发言材料抄袭、记录造假和入党材料抄袭造假问题专项治理,严肃党内政治生活。协助开展“小金库”问题专项治理。推动开展招标采购问题专项治理。推动巩固深化房屋资产清查和房屋资产租赁问题专项治理成果。集团公司所属各单位要对公务车辆加油卡管理使用开展专项治理,同时结合实际对本单位存在的其他突出问题开展专项治理。
做深日常监督。综合运用走访、调研、督查、谈心谈话等方法,推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时,让干部感受到监督、习惯被监督,让群众知道有监督、参与监督。深化运用“四种形态”,坚持“三个区分开来”,做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路。严格执行党员权利保障条例,为受到诬告陷害的干部澄清正名,激发党员干部干事创业内生动力。精准规范用好问责利器,常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作,促进干部从“有错”向“有为”转变。
(六)在从严从实加强自身建设上持续发力,着力打造适应新时代新要求的纪检监察铁军带头加强党的政治建设。
持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,带头旗帜鲜明讲政治,带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。突出政治教育,锤炼忠诚老实、谦虚谨慎、艰苦奋斗、“三严三实”的优良品格。严守政治纪律和政治规矩,加强请示报告。
扎实推进专业化建设。增强斗争精神,既讲原则性、坚定性,敢于斗争,又讲政策性、精准性,善于斗争,稳中求进、坚定稳妥开展工作。培养专业精神,强化纪法意识、纪法思维、纪法素养,做尊纪尊法、学纪学法、守纪守法、用纪用法的模范。继续深化“三转”,地市XX分公司纪委书记原则上异地任职,不得分管经营及人力资源、财务、采购、工程建设等工作,确保主要精力放在纪检工作上。举办二级单位纪委书记、纪委办主任、执纪审查业务骨干培训班,加强“以干代训”,持续提升专业化水平。把纪检岗位作为干部培养锻炼的重要平台,把有原则、有本事、有担当、有纪律的干部吸纳进来,严把“入口关”。会同集团公司党组组织部研究出台加强基层纪检机构和队伍建设意见,夯实基层纪检工作。
自觉接受最严格的约束和监督。认真落实《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》,坚持紧而又紧、严之又严,加大严管严治、自我净化力度,严格执行监督执纪工作规则,严格执行打听、干预监督检查审查调查工作和请托违规办事的报备及责任追究规定,严守权力边界,严查违反政治纪律、办案纪律、廉洁纪律、保密纪律等问题,坚决清除政治不纯、品行不端、执纪违纪者,坚决整治“灯下黑”,以铁一般的纪律作风锻造纪检队伍。要特别强调,抓好XX企业全面从严治党,落实主体责任是关键。各单位党委要切实增强管党治党政治责任感,党委班子成员尤其是“一把手”要强化党内身份意识,知责于心、担责于身、履责于行,敢于直面问题,勇于面对矛盾,不折不扣落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》和《XX企业党组(党委)落实党风廉政建设主体责任的实施意见》,带头加强班子自身建设、切实发挥“头雁效应”,从严从实教育监督管理党员干部,推动管党治党责任有力传导并落地见效。
2023年党的建设工作方案8
为全面落实新时代党的建设总要求和党的组织路线,推动全面从严治党向纵深发展,按照全市统一安排,结合我县实际,县委决定,20xx年为全县党的建设“质量提升年”。现制定如下实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,认真贯彻落实中省市党的建设有关会议和县委十六届六次全会精神,以落实党内规章制度为根本,扎实组织实施政治思想提升、干部素养提升、基层组织建设提升、纪律作风提升、廉洁形象提升“五大工程”,全面提升党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争质量,促进各级党组织和广大党员干部进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,推动党的建设更为严实有力、更显引领作用,为泾阳奋力追赶超越,决胜全面小康提供坚强有力的组织保障。
二、目标任务
(一)实施政治思想提升工程
紧紧围绕党的十九大提出的“政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果”“思想建设是党的基础性建设,要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党”要求,着力提升新时代党的政治思想建设质量。
1.推进“两学一做”学习教育常态化制度化。深入开展党章党规诵读活动和党员“应知应会”测试活动,强化党章、党规学习培训,把尊崇党章作为广大党员日常管理的根本标尺,作为民主生活会和组织生活会的重要内容,认真学习贯彻《新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内规章制度。加强习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习,认真学习《习近平谈治国理政》,坚持读原著、学原文、悟原理,引导广大党员争做“四讲四有”合格党员。
2.开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央和省市委要求,精心设计方案,周密安排部署,高质量完成规定动作,创造性做好自选动作,开展党史知识大学习、“不忘初心,牢记使命”主题演讲活动,探索建立使命清单,树立一批榜样标杆,推行党性体检和“堡垒”“先锋”积分考核等制度,精心打造安吴青训班、红军云阳改编纪念广场等红色教育基地,确保主题教育扎实开展、取得实效。
3.实施“落实意识形态责任制”行动。坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体原则,严格落实《泾阳县意识形态工作责任制“四项清单”制度》,严格执行《研讨会、报告会、论坛、讲座管理办法》。在全体党员干部中推广应用“学习强国”APP,使学习近平台成为传播理论、服务群众、推动工作的有效载体。
(二)实施干部素养提升工程
紧紧围绕党的十九大提出的“坚持党管干部原则,建设高素质专业化干部队伍”“坚持党管人才原则,加快建设人才强国”要求,着力提升新时代干部和人才队伍建设质量。
4.加强领导班子和干部队伍建设。以强化领导班子和高素质专业化干部队伍建设为目标,加强领导班子思想政治建设,实现研判常态化、谈心常态化、提醒常态化。紧扣改革发展大局和各级领导班子建设实际选干部、配班子,切实发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用,不断优化结构、增强整体功能。坚持好干部“20字标准”,进一步改进和完善干部考察内容、程序和方式,把政治标准放在首位,探索差异化考察办法,不断提高干部考察质量。加大年轻干部培养力度,进一步加快年轻干部队伍建设,着力解决年轻干部储备不足、干部队伍整体年龄偏大的问题。完善干部交流轮岗锻炼机制,扎实推进干部挂职交流锻炼,努力提升干部素养。
5.加强干部教育培训。深入实施《2018-2022年泾阳县全员大培训规划》,打造“全员大培训”特色亮点。夯实行业单位干部教育培训工作主体责任,发挥行业优势、专业优势,确保各类培训有针对、有计划、有步骤扎实推进。坚持举办《泾阳大讲堂》,办好党校各类主体班次培训班,充分利用全国知名高校优质智力资源开办干部专题研修,突出脱贫攻坚、生态环保、乡村振兴、企业转型升级、创新社会管理等热点难点问题,切实提高干部贯彻新发展理念、推动经济社会发展的能力。
6.加强人才队伍建设。围绕泾阳经济社会发展需要和追赶超越工作大局,持续加强校地合作,聚焦“黑白红绿”特色产业大力引进专业高端人才,重点培养领军人才,推动全县高层次人才队伍建设。优化人才结构,加强各类人才队伍建设。深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动,举办专题报告会、座谈会、研修班,表彰一批优秀知识分子,加强党委联系专家人才工作,引导广大知识分子树立发扬爱国情怀和奉献精神,增强政治认同和情感认同。
(三)实施基层组织建设提升工程
紧紧围绕党的十九大提出的“以提升组织力为重点,突出政治功能,把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒”要求,以“硬件强基础、软件强服务、创新强实效”为目标,落实《农村基层组织工作条例》《党和国家机关基层组织工作条例》《党支部工作条例(试行)》,坚持“六个一”工作法,着力提升新时代党的基层组织建设质量。
7.创新组织设置方式。完善党的组织体系建设,创新党支部设置形式,深化村企联合党组织创建,探索在农民专业合作社、专业协会、产业链上建立产业党组织,在社区楼宇、专业市场、商业街区、互联网企业等建立党组织,不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖,年内两新组织党组织覆盖率达到85%以上。按照属地为主、条块结合、简便高效、不留空白的原则,在对全县党组织关系和党员数进行排查的基础上,结合机构改革后党组织设置调整情况,全面开展党的基层组织设置、党员隶属关系排查规范工作,全面理顺党组织隶属关系,不断推进党组织规范化设置。
8.加强带头人队伍建设。突出政治素质,建立党支部书记测试上岗制度,采取“留、选、引、任、派”等方式,选优配强党支部书记。实施“双培双带”工程,完善党支部书记后备人才储备动态管理制度,建立健全选派“第一书记”长效化机制。配合市级示范培训、完善县级重点培训、镇党委全员培训机制,确保党支部书记今年至少参加1次县级以上集中轮训。强化管理监督,建立持续整顿软弱涣散党支部工作机制。开展村干部“千百培养”行动和“百名书记党务论坛”活动,强化党支部书记能力素质培养。加大扫黑除恶专项斗争工作力度,实行村干部县级部门联审制度,建立村干部候选人县级部门联审长效机制。认真做好公开选聘两新党组织书记和“第一书记”工作。
9.严格党员管理。严格执行党员发展标准和程序,继续推行党员发展积极分子备案制度和发展党员县委组织部预审制度,坚决杜绝突击发展党员,严肃查处违规发展党员。在全县推行党员党性教育体检制度,按照《中共泾阳县委组织部关于开展党性教育体检活动的通知》(泾组发〔2018〕51号)精神,结合市委指导意见,加大党员党性教育体检中心建设力度,加强党员标准教育,定期组织党员进行体检,开展党员标准大讨论活动,提升党员党性修养。开展“万名党员设岗定责”志愿服务和“共产党员户”挂牌活动,充分发挥党员先锋模范作用。建立健全流动党员管理制度,在县、镇两级人才流动机构、政务服务中心建立流动党员管理站。完善党员档案管理制度,加快镇党员档案室规范化建设。
10.规范组织生活。认真贯彻《关于进一步严格党的组织生活制度为全面从严治党提供坚强保障的实施意见》(泾办发〔2018〕12号),开展党内组织生活不规范专项整治活动,严格落实“五项制度”、创新“五大载体”、强化“五个保障”,按照标准落实党员教育管理经费。严格落实“三会一课”“主题党日+”、党员领导干部双重组织生活制度。完善党员远程教育建、管、学、用制度,充分发挥远程教育在基层组织生活中的重要作用。扎实开展民主评议党支部和党员,对先进党支部和优秀党员进行表彰奖励,健全不合格党员退出机制。开展“智慧党建支部达标创建”活动,依托泾阳智慧党建平台,全面提高党组织管理信息化、科学化、规范化水平。
11.健全运行机制。全面落实“四议两公开”工作法和“三务”公开办法,完善村党支部领导下的村务监督机制。理顺调整中小学校、医院领导体制,严格落实党组织领导下的校长、院长负责制。持续推进党建工作进国有企业、两新组织《章程》,健全村级其他组织定期向党组织报告工作制度。全面推行党组织书记与村委会主任、董事长“一肩挑”,推行村级党组织书记兼任集体经济组织、农村合作组织负责人。
12.强化基础保障。继续实施“活动阵地提升工程”,深入推进村级党组织标准化建设“千村示范、万村达标”活动,确保年内80%建制村活动阵地达标,三星级以上两新党组织活动阵地全部达到“六有”标准,其他领域党组织活动阵地全面达标。大力推行“六进阵地”,建设“七个中心”,突出政治功能和服务功能,重点打造“五室五中心”,全面提升活动阵地服务党员群众水平。提高村级党组织办公经费和干部补贴标准,将两新党组织书记工作补贴和党组织工作经费列入财政预算。
13.统筹推进各领域党建。在农村突出领导核心,加强党支部对脱贫攻坚、乡村振兴等工作的领导,全面推行“枫桥经验”,构建以党支部为领导,村民自治组织、村级集体经济组织和村级其他组织共同参与的农村社会治理新格局。认真落实抓党建促脱贫攻坚《实施意见》,全面推行“党支部+合作社+贫困户”模式,扎实推进“党建+脱贫+三变改革”模式,积极开展抓党建促脱贫样板村建设。实施集体经济空壳村“三年清零行动”,标准化建设省级示范村集体经济收入达到30万元,市级示范村达到20万元,年内80%村集体经济收入达到10万元以上。在城市社区严格落实“双报到”制度,全面提升党员服务群众水平。在机关夯实党组(党委)领导责任,健全党的组织,配齐党务力量,完善领导体制,规范组织生活。在国有企业发挥党委领导作用,围绕生产经营开展岗位创新、岗位奉献活动,引领组织党员围绕生产经营发挥作用,推动党建工作与国有企业改革深度融合。在学校规范党政联席会议决策制度,加强教师党组织建设,开展“双培养”活动,推动党建工作与教育教学深度融合。在两新组织以“评星晋级、争创双强”为抓手,继续深化“一强三创”活动成果,有序组织开展“帮扶巩固”“联建互促”“星级帮扶”三项主题活动,引导两新组织坚定不移听党话、跟党走。
(四)实施纪律作风提升工程
紧紧围绕党的十九大提出的“重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来”“巩固拓展落实中央八项规定精神成果,坚决反对特权思想和特权现象”要求,着力提升新时代党的纪律作风建设质量。
14.开展“六大纪律”专题教育。认真落实市委《关于严明政治纪律坚决破除形式主义官僚主义全面落实管党治党责任的实施意见》,围绕遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六大纪律”开展专题教育。将“六大纪律”相关内容列入干部年度教育培训计划,纳入党委(党组)中心组学习、机关集体学习、党支部学习重要内容,融入党员干部日常工作、学习、生活,内化为干部自觉遵守的行为准则。
15.深化“讲政治、敢担当、改作风”专题教育。推进“讲政治、敢担当、改作风”专题教育常态化,建立健全长效机制,加强和完善县委常委会自身建设相关制度,完善“双包双沉”制度,大兴调查研究之风。认真汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题的深刻教训,继续深入推进干部作风问题排查整改工作。
16.弘扬“马上就办、办就办好”作风。落实《泾阳县“马上就办、办就办好”若干规定(试行)》,大力弘扬“马上就办、办就办好”作风,提高工作执行力,引导干部主动担当作为。完善干部考核评价体系,加快形成推进高质量发展的党政领导干部政绩考评体系。全面落实“三项机制”,强化“能者上、庸者让、干者容”导向,激发干部干事创业热情。
17.加强干部日常监督。严格规范领导干部外出、请销假和直系亲属婚丧嫁娶事前报备工作,规范科级领导干部和副高以上职称人员因私出国(境)管理,开展领导干部经济责任审计监督,坚持落实组织工作请示报告制度。充分运用提醒、函询、诫勉等组织措施,对工作中出现的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。积极发挥干部监督联席会议成员单位的监督管理作用,全面、准确地了解领导班子运行情况和领导干部思想动态。畅通12380信访渠道,充分发挥举报网站、举报电话、来访、来信等作用,对干部群众反映的选人用人问题严肃对待、从严核实。贯彻落实《干部人事档案工作条例》,稳妥、有序推进集中管理档案工作,健全机构,提升干部人事档案管理制度化、规范化、信息化水平。
(五)实施廉洁形象提升工程
紧紧围绕党的十九大提出的“当前反腐败斗争形势依然严竣复杂,巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石”要求,认真落实“一准则两条例”,着力提升新时代反腐败斗争质量。
18.深化政治巡察。牢牢把握“两个维护”根本政治任务,突出“六个围绕一个加强”,紧盯领导班子和关键少数,扎实开展巡察工作。加强对巡察工作的领导,夯实党委主体责任。规范巡察机构设置和人员配备,配齐配强巡察人员,实现巡察队伍专业化,建立横向全覆盖、纵向全链接的巡察监督网络。落实整改责任,强化被巡察党组织整改主体责任,明确纪检监察机关、组织部门加强整改日常监督的责任,形成有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督工作机制。同时,严格依照有关规定,实施精准问责。
19.加大审查调查力度。紧盯党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,政治问题和经济问题交织的腐败问题;紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督;加大金融领域反腐力度,依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪;围绕落实中央八项规定精神、脱贫攻坚、扫黑除恶、生态环境保护、优化营商环境工作开展监督执纪问责,大力整治群众身边的腐败和作风问题。
三、方法步骤
全县党的建设“质量提升年”工作分动员部署、推进落实、考核评价三个阶段组织实施。
(一)动员部署阶段(2月)。各镇党委,县级各部门党委(党组)结合实际制定党的建设“质量提升年”实施方案,成立领导机构和工作机构,召开部署会议,指导下属党组织迅速组织实施。实施方案要突出问题导向、聚焦工作短板,突出强基固本、创新活动载体,突出重点难点、促进全面提升。
(二)推进落实阶段(3月至10月)。细化工作任务,列出责任清单,明确责任单位、推进措施、完成时限和考评标准,通过召开党的建设“质量提升年”任务分解会、工作汇报会、现场推进会等形式,推进各项任务有力有序有效落实。
(三)考核评价阶段(11月)。将党的建设“质量提升年”工作情况,纳入全县年度目标责任考核和党组织书记抓党建工作述职评议考评。11月底前,各镇党委,县级各部门党委(党组)形成自查报告。
四、组织领导
(一)夯实工作责任。县委成立县委书记任组长的党的建设“质量提升年”工作领导小组,领导小组办公室设在县委组织部,开展日常工作。各级党组织要切实负起领导责任,党组织书记要严格履行抓党建主体责任,实施党的建设质量提升“书记工程”,树立品牌意识,在各领域培育一批基层党建示范点,以点带面,促进全面提升。各党委(党组)书记要亲自谋划部署,全力推动落实。
(二)强化督促指导。县委成立党的建设“质量提升年”督导组,具体负责督促指导工作。各镇各部门也要采取措施、加强督导,确保各项工作有效推进。
(三)做好结合文章。将党的建设“质量提升年”融入全面从严治党大局中,与推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,“讲政治、敢担当、改作风”专题教育,及持续打好攻坚战等各项中心工作结合起来,形成合力,狠抓落实,促进全县党的建设全面进步、全面过硬。
(四)加强宣传引导。充分利用各类媒体,通过开设专栏、人物专访、学习研讨等多种形式,大力宣传党的建设“质量提升年”工作要求、经验做法和先进典型,提升广大党员干部知晓率和认可度,营造党的建设“质量提升年”浓厚氛围。