矿业有限公司受限空间作业安全管理制度

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安徽省庐江龙桥矿业有限公司受限空间作业安全管理制度

受控状态:

编 制： 安全生产委员会

审 核：

批 准：

发布日期：2021年10月10日 实施日期：2021年10月15日

一、目的：规范公司受限空间作业过程管理，确保公司财产和员工的生命及生产作业环境安全。

二、职责：公司安全环保部负责对受限空间作业的归口管理，并指导监督本制度的执行，相关部门配合实施。

三、工作程序

1、受限空间作业类别以及分级

受限空间是指生产单位的各种设备内部(罐、炉膛、锅筒、管道、容器等)和生厂厂区存留的下水道、沟、坑、井、池、涵洞、污水处理设施等封闭、半封闭的设施及场所(地下隐蔽工程、密闭容器、长期不用的设施或通风不畅的场所等)。通风不良的矿井也应视同受限空间。在受限空间的作业都称为受限空间作业。

限空间作业分为一级进入受限空间作业、二级进入受限空间作业和特级级进入受限空间作业三类。凡进入受限空间作业必须办理“进入受限空间作业许可证”。紧急情况下为抢险救援人员需要进入受限空间时，可先不办理“进入受限空间作业许可证”，但是必须佩戴隔离式防护器具，事后要按照特级进入受限空间作业补办手续。

A、一级进入受限空间作业

在不涉及有毒、易燃可燃和窒息性气体介质的受限空间，或正在生产的工艺装置中，对设备进行完全隔离或孤立，经工艺处理后，氧气、有毒物、可燃物分析化验都合格的受限空间。

B、二级进入受限空间作业

1）停工检修后将物料全部送出装置外罐区的工艺装置，经工艺处理后，氧气、有毒物、可燃物分析化验都合格的受限空间。

2）运送到安全地点的盛装过有毒或易燃可燃介质的设备容器，经工艺处理后氧气、有毒物、可燃物分析化验都合格的受限空间。

C、特级进入受限空间作业

在生产的工艺装置中，对设备进行完全隔离或孤立，经工艺处理后，氧气、有毒物、可燃物分析化验有任何一项不合格，或者因条件限制无法对设备内物料完全清理干净的受限空间。

2、办理受限空间作业手续的规定

理受限空间作业手续前，作业单位要编写受限空间作业施工方案，同时加盖公章，并按照下列要求完成审批。

一)一级受限空间作业。方案审批顺序为作业单位或主管部门负责人审核，公司安全环保部负责人审批。审批完成后，由作业单位安全生产管理部门开据《受限空间安全作业证》。审批资料(审批表、施工方案、受限空间安全作业证存根)交由公司安全环保部存档。

二)二级受限空间作业。方案审批顺序为作业单位或主管部门负责人审核，公司安全环保部负责人审批，报公司安全总监或分管安全生产副总经理审批。审批完成后，由作业单位安全生产管理部门开据《受限空间安全作业证》。审批资料(审批表、施工方案、受限空间安全作业证存根)交由公司安全环保部存档。

三)特级受限空间作业。方案审批顺序为作业单位或主管部门负责人审核，公司安全环保部负责人审批，报公司安全总监或分管安全生产副总经理审核，最后报总经理审批。审批完成后，由作业单位安全生产管理部门开据《受限空间安全作业证》。审批资料(审批表、施工方案、受限空间安全作业证存根)交由公司安全环保部存档。

四)《受限空间安全作业证》一式三份，安全管理部、施工单位、监护作业单位各一份。

(五)受限空间作业中应定时监测，至少每2h监测一次，如监测分析结果有明显变化，则应加大监测频率；作业中断超过30min应重新进行监测分析，对可能释放有害物质的受限空间，应连续监测，情况异常时应立即停止作业，撤离人员，经对现场处理，并取样分析合格后方可恢复作业。当作业内容和环境条件变更时，需要重新办理《受限空间安全作业证》。一份《受限空间安全作业证》只限一处作业，不得多处施工。《受限空间安全作业证》需在有效期内作业，过期应重新审批。

3、受限空间作业安全措施

一)进入受限空间作业前，应针对作业内容，对受限空间进行危害识别，分析存在的危险有害因素，制定相应的施工方案及安全措施，明确作业现场负责人、监护人员、作业人员及其安全职责，并经本作业单位安全生产管理人员审核，负责人批准。

二)作业许可证办理人应根据生产介质的危害因素安排对受限空间内的氧气、可燃气体、有毒有害气体的浓度进行分析或检测，1小时内完成采样分析工作。

三)根据分析报告，确定作业许可证级别。结合危害识别评估结果由有关技术人员制定安全措施，施工项目负责人、作业单位部门现场安全负责人和施工作业负责人共同落实安全措施。

四)作业单位实施受限空间作业前，应当将受限空间作业方案和作业现场可能存在的危险有害因素、防控措施告知作业人员。现场负责人应当监督作业人员按照方案进行作业准备。

五)作业单位实施受限空间作业前，应采取可靠的隔断(隔离)措施，将可能危及作业安全的设施设备、存在有毒有害物质的空间与作业地点隔开。无《受限空间安全作业证》的人员和监护人禁止进入作业。当受限空间状态改变时，为防止人员误入，在受限空间的入口处设置“危险!严禁入内”的警告牌。

六)受限空间作业应严格遵守“先通风、再检测、后作业”的原则。

1）检测指标包括氧浓度、易燃易爆物质(可燃性气体、爆炸性粉尘)浓度、有毒有害气体浓度。

2）设备容积较大时要上、中、下各部位取样分析，应保证设备内部任何部位的可燃气体浓度和氧含量合格(当可燃气体爆炸下限大于4%时，其被测浓度不大于0.5%为合格；爆炸下限小于4%时，其被测浓度不大于0.2%为合格；氧含量19.5%～23.5%为合格)。

3）有毒有害物质不超过国家规定的“车间空气中有毒物质最高容许浓度”的指标(分析结果报出后，样品至少保留4小时)。

4）设备内温度宜在常温左右，作业期间应至少每隔4小时取样复查一次，如有一项不合格，应立即停止作业。

5）未经通风和检测合格，任何人员不得进入受限空间作业。

七)检测人员进行检测时，应当记录检测的时间、地点、气体种类、浓度等信息。检测记录经检测人员签字后存档。检测人员应当采取相应的安全防护措施，防止中毒窒息等事故发生。

八)受限空间内盛装或者残留的物料对作业存在危害时，必须进行工艺处理。

1）对所进入受限空间要切实做好工艺处理，有毒、可燃、腐蚀性物料的设备、容器、管道应按规定的时间进行彻底的蒸汽吹扫、热水蒸煮、酸碱中和、氮气置换，使其内部不含有残渣、余气。

2）对盛装过能产生自聚物的设备，作业前必须按有关规定蒸煮并做聚合物加热试验。

3）打开设备人孔前，其内部温度、压力应降到安全条件以下(温度低于50℃，压力为常压)，并从上而下依次打开。在打开底部人孔时，应先打开最底部放料排空阀门，待确认内部没有堵塞或残存物料时，方可进行。人孔盖在松动之前，严禁把螺丝全部拆开，防止烫伤、中毒。

4）所有与受限空间相连的管道、阀门必须加盲板断开，用符合其工艺压力等级要求的盲板堵上，不得以关闭阀门代替盲板，盲板应挂牌标示。加盲板应按停工方案、盲板图(表)严格执行，并做好明显标志，指定专人统一编号管理，防止漏堵漏抽。

九)在受限空间作业过程中，作业单位应当采取通风措施，保持空气流通，禁止采用纯氧通风换气。发现通风设备停止运转、受限空间内氧含量浓度低于或者有毒有害气体浓度高于国家标准或者行业标准规定的限值时，作业单位必须立即停止受限空间作业，清点作业人员，撤离作业现场。

十)在受限空间作业过程中，作业单位应当对作业场所中的危险有害因素进行定时检测或者连续监测。作业中断超过30分钟，作业人员再次进入受限空间作业前，应当重新通风、检测合格后方可进入。

十一)受限空间作业场所的照明灯具电压应当符合以下要求:受限空间照明电压应小于或等于36V，在潮湿容器、狭小容器内作业电压应小于或等于12V；在潮湿容器中，作业人员应站在绝缘板上，同时保证金属容器接地可靠。

十二)作业单位应当根据受限空间存在危险有害因素的种类和危害程度，为作业人员提供符合国家标准或者行业标准规定的劳动防护用品，并教育监督作业人员正确佩戴与使用。进入下列受限空间作业时还应采取如下防护措施:

1）缺氧或有毒的受限空间经清洗或置换仍达不到要求的，应佩戴隔离式呼吸器，必要时应拴带救生绳；

2）易燃易爆的受限空间经清洗或置换仍达不到要求的，应穿防静电工作服及防静电工作鞋，使用防爆型低压灯具及防爆工具；

3）酸碱等腐蚀性介质的受限空间，应穿戴防酸碱防护服、防护鞋、防护手套等防腐蚀护品；

4）有噪声产生的受限空间，应配戴耳塞或耳罩等防噪声护具；

5）有粉尘产生的受限空间，应配戴防尘口罩、眼罩等防尘护具。

6）高温的受限空间，进入时应穿戴高温防护用品，必要时采取通风、隔热、佩戴通讯设备等防护措施；

7）低温的受限空间，进入时应穿戴低温防护用品，必要时采取供暖、佩戴通讯设备等措施。

四、受限空间作业安全管理十原则

一)方案原则

凡是涉及到某处受限空间作业的，不论大小均需做出方案，方案做出前必须组织人员对此处的危险因素进行识别，并提出相应的应对措施，方案的简易程度视具体作业内容而定，且包含作业方案和安全预防及控制方案，方案要发到作业人员和监督人员手中且必须让其明确。

二）培训原则

对受限空间作业人员、监督监护人员进行日常的或作业前的培训，培训的内容必须包括危险源的识别、受限空间作业的安全防护、应急处置及相关的作业原则等。受限空间作业的风险常见有中毒、窒息、着火、爆炸、机械伤害、触电、砸伤或拆件损伤设备和盲目施救等，所以在对人员的培训上必须讲全讲细，且要求人员必须具备相应作业风险的应急处置能力。

三）应急处置原则

受限空间作业的有关人员具备了相应的应急处置能力后，还应参加应急处置的模拟演练，以锻炼他们实际操作和灵活应变的能力。

四)安全作业证原则

在方案具备、人员到位、技术交底清楚、所有作业条件均满足时，由相应的安全管理人员到现场确认后开具安全作业证，一旦作业，所有相应人员必须在安全作业证上签字认可。

五)中止交接原则

因作业人员交换，或与其它工种操作对象衔接或配合而暂停后作业时，必须进行人员间的技术交底、重新过程检查、重新监测分析和再次签订安全作业证。

六)监督监护原则

本原则应贯穿始终，无论是作业时，还是前后检查处理时，均需要监督检查，监督监护必须到位且不得离开现场，监督监护时与作业人员保持一定距离，商定好联络信号或手势，并定时联络。

七)标志原则

在受限空间作业处、与该受限空间相连接的管道控制点、通道处、风道处或交叉作业处等，均应悬挂上明确的警示标志，同时控制阀门。警示标志旁应说明作业地点，尤其是作业点与控制点不在同一处更应特别注意，以免其它人员未见施工而乱动操作，从而引发事故。

八)防护原则

作业人员、监护人员必须正确选择、检查和佩戴好劳保防护用品或报警仪器，不得错用和使用失效防护用品，在选择、检查和佩戴过程中要相互检查合格后方可实施作业。

九)检查处理原则

作业前要进行检查处理:检查与受限空间作业相连的工艺管道是否处于有效盲断、隔离和拆除；检查与受限空间作业的通道是否畅通；检查警示标志是否正确到位；检查应急设施、物品是否到位；作业后检查作业点是否达到作业技术要求；检查作业现场是否存在遗漏的工具、杂物或拆卸物等。

十)实时监测分析原则

对受限空间作业的有毒有害物质及氧含量必须进行实时监测分析。如在作业过程中，受限空间里面条件会随时发生变化，必须定时监测，终止作业后必须重新监测分析，并将数据结果及时传达给安全管理人员，安全管理人员根据技术规范，判断、分析并处理现场有限空间作业程序。

五、受限空间作业事故现场处置

1、根据事故的严重程度、人员伤亡情况和现场初步处理措施及时采取相应救援措施，同时发出警报，通知指挥部成员及救援队伍迅速赶赴事故现场。   

2、救援队伍到达现场后，会同现场临时救援小组摸清现场情况，迅速疏散闲杂人员，拉设警戒带，综合进行事态分析，最终采取合适的救援行动（（1）检测；（2）强制通风；（3）佩戴防护器具；（4）发生火灾的及时扑灭，有触电危险的要切断电源）。

3、果断决策，快速行动，抢救伤亡人员和控制危险源，防止灾情扩大。抢救伤亡人员时，必须坚持“依然活着”的原则，深入现场，采取一切可能的安全方法，在保证避免造成新的人员伤亡的情况下，积极进行救援行动，以最快的速度将中毒和受伤人员撤离现场。

4、出现其它紧急情况，应按照事故应急预案进行处置。

六、本制度由公司安全环保部组织实施并检查考核。安全环保部人员及各级领导有权随时对受限空间作业区域进行安全检查。如发现违反本制度或有危险时有权制止并根据违反制度的情节严肃处理。