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村委会一般指村民委员会。村民委员会，为中国大陆地区乡(镇)所辖的行政村的村民选举产生的群众性自治组织。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。以下是小编整理的村委会补选方案范文(通用6篇)，仅供参考，希望能够帮助到大家。
第1篇: 村委会补选方案
xx村第九届村党支部和村民委员会任期三年，现已届满。根据《望树镇关于村级党组织和第十届村民委员会换届选举工作的实施方案》的要求，为做好我村第十届两委换届选举工作，特制定本实施方案。
指导思想：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七届六中全会精神和中央、省、市、县、乡农村工作会议精神，构建社会主义和谐社会，推进基层民主政治建设，加强基层组织建设，维护农村稳定，促进我村政治、经济和社会协调发展。
基本原则：坚持公平、公正、公开和一次直选、无记名投票的原则。
工作目标：在总结上届村级组织换届选举工作经验的基础上，第十届村级组织换届选举要依照法律法规，真正把“能人”选到领导岗位上，力争村党总支书记和村委会主任“一肩挑”。
一是由党员和村民直接选举产生村党组织和村民委员会成员，依法建立一个强有力的村级党政领导班子，制定明确村党组织、村民委员会干部任期责任目标;
2、由我村选委会确定第十届村民代表推选的方式、时间以及名额。
3、由我村选委会确定第十届村民委员会的职数。
4、由我村选委会确定选民登记时间、选举时间、选举方式。选委会做好选民登记的工作，并及时发布各项公告以及上报各项材料。
5、村选委会安排做好换届选举工作的各项事宜：
⑴、由选举委员会主持召开选举大会，设一个主会场。
⑵、选举会场要庄重、节俭，在选举现场设验证发票处、代填选票处、秘密写票处、投票处。选民凭选民证领取选票，由选民本人填写选票和投票，选民不能填写选票的，可以由他人代为填写，不能到选举现场直接投票的选民，可以书面委托其直系亲属领取填写并投票，但每一个选民接受委托不得超过3票。
⑶、选举村民委员会成员，由本村有选举权的村民过半数参加投票，选举有效。候选人获得参加投票的村民过半数的选票，始得当选。票数相等，不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。当选人数少于应选人数时，不足的名额应当另行差额选举，另行选举的候选人应当从第一次选举未当选人员中按得票多少产生。另行选举以得票多的当选，但得票数须超过参加投票选民人数的三分之一。
另行选举可以当日举行，也可以在第一次选举日后的3日内进行。另行选举后，当选人数仍少于应选人数的，不足的名额可以暂
(不足三人的，组织另行选举，直到选足三人组成新一届村委会时为止)。若主任暂缺，由副主任临时主持村委会的工作;若主任、副主任都暂缺，由得票多的村委会委员主持村委会的工作，由村委会在3个月内组织补选。
⑷、3月24日上报村两委会选举结果登记表、当选人员情况登记表及其他应报表册。同时由选委会主任组织召开新老班子交接会，村选委会职责自行终止。村民选举委员会在投票结束后，组织监票员、唱票员、计票员当众开箱，公开唱票、计票，当场宣布选举结果，并当众封存选票，村民委员会的选举结果由村民选举委员会报乡人民政府和县民政局备案。
第三阶段：总结阶段(时间：205年3月25日至20xx年3月28日)
1、我村村民委员会换届选举领导小组要依据实施方案对村委会换届选举工作进行自检自查，新一届村委会制定三年任期目标和工作实施方案，新一届村委会健全组织体系及各项规章制度和《村民自治章程》、《村规民约》，新老村委会手续交接清楚，换届选举工作资料按要求立卷归档，对本次换届选举的做法、经验、存在问题进行了总结。
2、换届选举结束后，要做好落选人员的思想工作，教育当选人树立正确的权力观，教育、引导村民特别是党员积极支持、配合“两委”开展工作。同时必须建立相应的选举工作档案。选举工作中形成的文件、材料、各种表格是选举工作的真实记录，应及时收集、、分类，装订成册，妥善保管。村民委员会的选举工作档案可由村委会指定专人保管。
新一届班子要按照建设社会主义新农村的总体要求，积极发展特色产业，促进我村在扩大干果经济林规模、畜牧业等特色养殖方面有新突破，千方百计增加农民收入，增强人民群众的自我发展能力，促进我村经济社会又好又快发展。我村两委要认真负责，统一协调，互相配合，严格按照中央和省、市、县、乡的要求，团结一致，认真、有序地做好各项工作，确保我村第十届村级换届选举工作任务圆满完成。
第2篇: 村委会补选方案
按照《大安市村民委员会成员补选工作实施方案》要求,为规范我镇村民委员会成员补选工作，依据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《吉林省实施办法》、《吉林省村民委员会选举办法》要求，制定安广镇村民委员会成员补选工作实施方案如下:
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻执行《市扫黑除恶专项斗争领导小组关于印发的通知》和《市委组织部、市民政局关于印发<大安市清除受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的“村两委”成员工作方案>的通知》要求，严格按照公开、公平、公正的原则，坚持党的领导，充分发扬民主，切实把思想作风过硬、有文化、有能力、愿意扎根农村、真心实意为群众办事、深受群众拥护的人选进村委会岗位，补齐配强村级班子。充分发挥村委会的职能增强基层群众自治组织法制意识,不断提高农村社会发展的整体水平。
二、主要目标
按照《中华人民共和国村民员会组织法》相关规定，村委会成员因罢免免职、辞职、职务终止等原因造成主任或成员出缺时，应在及时进行补选。根据我镇实际，将对各村缺少村委会主任、委员进行补选。通过周密组织、精心布置，统一行动，严格按照补选程序进行，确保补选工作取得圆满成功，使全镇规范运作，形成合力共同推动我镇各项工作的全面发展。
三、村民委员会成员补选程序
补选由村民委员会主持，采取村民代表会议的方式补选。由村民委员会推选1名村民委员会成员为村民代表会议的召集人（主持人）。
村民代表会议方式进行补选的程序：
1.由村民委员会主持召开村民代表会议，拟定《村民委员会成员补选方案》，并将《村民委员会成员补选方案》报镇政府。
2.由村民委员会公告村民委员会成员补选岗位、报时间等事项。
3.有竞争村民委员会委员意向的村民，提前2日向村民委员会书面提出竞职申请。
4.村民委员会对竞职申请人进行资格审查，审查后将竞职申请人名单报镇政府。
5.村民委员会对村民委员会上报的竞职申请人名单进行审核，并将审核通过后的竞职申请人名单提交市民政。
6.市民政局依据《大安市村（社区）“两委”换届候选人联审机制试行》，会同相关部门行联审，并将联审结果及时反馈镇政府。
7.村民委员会将审查合格的竞职申请人名单在正式选举日的3日前向村民公告。
8.正式选举。参加选举的村民代表有三分之二以上的组成人员参加，选举有效；竞选人获得过半数选票始得当选（若竞选人均获得半数以上选票，以得票多者确定当选）；竞选人未获得过半数以上的选票，应当在5日内另行选举。
9.公布选举结果（补选村民委员民会成员的任期到本届村民委员会任期届满时止）。
10.村民委员会总结补选工作，建立补选档案。
11.村民委员会在补选工作结束后10个工作日内，主持原村民委员会与新任村民委员会成员工作交接。
四、补选工作要求
1.补选工作涉及向村民发布公告的，要将发布公告的影像资料保存到补选工作档案。
2.补选工作中涉及信访、申诉、举报等事宜的，由村民委员会和镇政府受理有关情况并调查处理，确保补选工作顺利。
3.补选工作结束后，由村民委员会将补选后的村民委员会成员名单上报镇政府备案，镇政府汇总后报市民政局备案。
五、如果疫情严重，补选工作可以适当延期。
第3篇: 村委会补选方案
为切实加强对集体财务管理和监督，正确评价村干部的任期经济责任，把我乡村干部离任经济责任专项审计工作落到实处，根据《 xxx人民政府办公室关于印发第八届村民委员会换届选举工作实施方案的通知》(黔府办发【20xx】74)号精神，结合我乡村集体财务管理工作实际，特制定本方案。
一、审计目的
通过专项审计，进一步加强村干部党风廉政建设和农村基础组织建设，维护集体经济组织和农民切身利益，进一步健全和完善村务公开和民主管理制度，推动我乡农村财务管理工作规范化和制度化建设，进一步提高农村经济审计工作的透明度，真确评估村干部在任期内的工作业绩和经济责任，确保第八届村居委会换届选举工作顺利进行。
二、审计对象
村干部财务专项审计工作的主要对象是行使村集体财务审批权和参与村级经济活动决策的村两委成员。
三、审计内容
1、集体资产的管理使用情况；
2、财务预决算；
3、财务收支；
4、生产经营；
5、项目建设的发包管理；
6、集体的债权、债务；
7、上级划拨或接受社会捐赠的资金；
8、物资使用；
9、其他需要审计的事项(包括集体土地征用补偿费、集体资产经营所得、村内“”一事一议筹款、新型农村合作医疗、政府发放到村到户的各项补贴资金和物质等事项)；
10、农民群众要求审计的其他热点问题。
四、审计依据
主要依据《村集体经济组织财务制度》、《xx省村级财务管理暂行办法》、《农村集体经济组织审计规定》、《xx省农村集体资产管理条例》等法律法规进行审计。
五、审计范围
审计时限为20xx年1月1日以来的村财务收支及有关经济活动，必要时可根据具体情况追溯和延伸。
六、审计方式
主要由乡人民政府组织审计小组对各村财务进行审计，并将审计结果进行公示，五天内对公示结果无异议的，维持原审计；
若对公示结果存有异议，则由乡审计小组报县审计小组重新进行审计。
七、审计时间
从20xx年9月10日开始，至9月25日结束。各乡要根据所制定的换届选举工作实施方案的时间、期限，排出审计时间表，确保村财务审计工作在正式选举前全面完成。
八、审计要求
1、乡审计小组实施审计要以会计制度和财经法规为依据，严格按审计程序办事。认真做好审计笔录，全面收集审计证据，做到严肃认真、客观公正、实事求是、一丝不苟，不得主观臆断、马虎了事。
2、审计人员在审计工作中要廉洁奉公，不准吃拿卡要，不准借机刁难，不准故意泄露审计事项，以保障高标准、高质量完成审计工作。
3、审计报告经审计小组全体成员讨论后，要与审计对象见面，征询审计对象的意见。如审计对象提出不同意见的要进行复核，复核属实的应予纠正，复核无误后应向审计对象作出解释。
4、审计小组审计结束后，应根据审计结果及时撰写审计报告，并作出审计决定或审计意见，于9月23日前将审计工作总结及情况统计表报送县审计工作领导小组办公室(县农业局农经站)。
九、组织领导
根据县委、县政府和县村级换届领导小组工作安排，县农业局及相关部门负责全县业务指导，乡人民政府组织乡纪委、农推、财政及村财务代管等相关部门人员组成审计小组开展村委会换届村财务审计工作。由于换届选举工作时间紧，任务重，各乡要加强领导，制定具体审计工作方案，精心组织安排，明确人员责任分工，及时部署开展专项审计。县成立领导小组及审计工作组，领导小组办公室设在县农业局农经站。
在审计过程中，要严格审计工作纪律，规范审计操作程序。在对村干部进行审计和确定经济责任时，要坚持实事求是、客观公正的原则，既要找准问题，又要肯定成绩，分清前任与现任、个人与集体、失误与舞弊等责任的界限。在提出处理建议和审计决定时，要广泛听取群众意见，既不能放纵违纪违法行为，又不能单纯脱离实际情况找问题，挫伤干部的积极性。在审计中查出党政机关干部和村干部侵占集体资产和资金、铺张浪费等给集体造成损失的，要责令其如数退还和赔偿，并由纪检监察机关给予有关责任人的党纪政纪处分；
涉嫌犯罪的，应当移交司法机关依法追究当事人的法律责任。审计结束后，审计结果要向全体村民公开。
十、工作安排
(一)准备阶段(9月10日——15日)
1、建立审计领导工作机构
为切实加强对全县村干部离任审计工作的指导，县乡要建立相应的工作指导机构负责日常工作，各乡(镇)审计工作小组要在9月15日前建立，列出审计计划，并报送县村级离任审计小组办公室，要求有审计工作组主要负责人的联系电话。
2、制定具体审计实施方案
各乡要结合各村实际，制定具体的、行之有效工作方案。各乡的审计方案务必于9月15日前报送县村级离任审计小组办公室。
(二)实施阶段(9月15日——9月21日)
根据审计方案中所确定的范围和步骤，由各乡审计小组开展审计工作。对群众意见大，要求县级部门审计的由县级组织人员进行审计。
1、进行初步调查，收集有关资料；
2、总体评价村级财务运行情况；
3、审查有关资料和经济活动，收取有关审计证据；
4、做好审计工作记录；
5、整理汇总审计工作底稿；
(三)总结、公示、上报阶段(9月22日——9月25日)
各乡在审计工作结束后，要对审计工作进行全面总结，对审计事项作出客观、公正的评价，撰写和提出审计报告，并作出审计决定，建立审计档案等。同时，将审计结果在乡、村所在地政务、村务公开栏予以公示。各乡在完成全部村干部离任财务审计工作后，务必将审计工作总结和审计情况统计表于9月23日前报送县第八届村委换届离任审计小组办公室，由审计小组办公室整理后报送县第八届村委换届领导小组办公室和省、州业务主管部门。
第4篇: 村委会补选方案
为做好长冲村第十届村民委员会补缺选举工作，维护广大村民的民主权利，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《贵州省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》《贵州省村民委员会选举办法》等有关法律法规和政策的规定，结合长冲村实际，制定本选举实施方案。
指导思想、基本原则和工作目标
（一）指导思想。密切党同人民群众的关系，巩固党在城乡的执政基础，推进基层民主政治建设，促进社会主义民主建设和城乡政治、经济、文化和社会协调发展。
（二）基本原则。坚持公平、公正、公开、平等、竞争、择优和直接、差额、无记名投票的原则。
（三）工作目标。以“三高三强”（政治素质高、群众威信高、文化水平高和带富能力强、服务能力强、协调能力强）为目标，切实做好长冲村第十届村民委员会补缺选举工作，把群众拥护、思想好、作风正、能力强、有文化、办事公道、真心实意为群众办事的人选进村民委员会班子，提高村民委员会干部的整体素质和工作水平。
二、方法步骤
本次村民委员会补缺选举工作从20xx年12月11日到20xx年1月17日结束，共分三个阶段：
（一）准备工作阶段（12月25日以前）
1.成立镇级工作指导小组。
2.宣传动员。广泛征求群众、党员、组长意见的基础上组织召开村民代表会议，广泛宣传本次补选工作的具体情况，动员长冲村符合选举条件的群众报名参选。
3.确定村民委员会补缺成员职数。村民委员会职数设置控制在《福泉市20xx年村级两委班子含委员补缺职数设置一览表》内，长冲村具体补缺人员为村委副主任1名；经村选举委员会召开村民代表会议在本村选举方案中确定。
（二）组织实施阶段（20xx年1月17日前）
1.成立村选举委员会。（12月27日前）由第十届村民委会、党支部委员会召开村民代表会议推选产生村民选举委员会。候选人可由村党支部，也可由村民10人以上联名提名。村民选举委员会一般由5至7人组成，设主任1名、副主任1名，如村民选举委员会成员参加村委会成员竞选的，不再担任村民选举委员会中的职务，所缺名额从落选的村民选举委员会候选人中按得票多少依次递补。村党支部成员担任村选举委员会成员，也要经过法定程序进行推选。
2.科学制定村补缺选举实施方案。（12月28日前）科学制定选举实施方案是做好村民委员会补缺选举工作的基础，全部采取“自荐村民代表选举”的方式进行选举。在选举过程中要坚持“村民自愿报名参加竞选，选民自愿选择当家人”的原则，精准细致制定工作方案，明确体现村委员会所缺的职数、竞选人资格、选举日的确定、选举会场、投票点票箱的管理、有效选票认定和计算方法、补选时限和具体操作办法等内容。各选举委员会必须广泛征求村
民意见，精心组织党员、村民组长、村民代表讨论，并在村民代表会议上表决通过该方案，报镇和市民政局备案后，方可组织实施。
3.核定村居民代表。（20xx年1月2日前）由第十届村民代表为此次选举的代表，具体人数由村民会议讨论决定，村代表会议成员名单，由村民委员会报镇人民政府备案。
4.公布候选人资格条件。竞选人的竞选资格确认是确保村民委员会能真正为民服务的必备条件。要鼓励符合竞选条件的村民（特别是农村致富能手、大学生“村官”、复员退伍军人、住本村的社会组织带头人、市乡机关和企事业单位提前离岗或退休干部职工）参加竞选；引导村民把素质好、威信高、能力强、遵纪守法、廉洁奉公、热心为村民办事的人选进村民委员会班子；竞选人的文化程度一般应在高中以上；年龄应在25至55周岁之间；凡有下列情形之一的，不得作为村民委员会成员竞选人：
（1）有违法违纪行为，受到法律、纪律处理或有重大嫌疑正在接受司法、纪检部门立案审查的；
（2）不履行党员、公民义务，无正当理由拒不完成国家税费的；
（3）任村干部期间履行职责较差的，群众评价满意度低80%的；
（4）受到党纪政纪处分影响期未满的；
（5）组织、参与非正常集体上访，或组织封建迷信活动造成恶劣社会影响的；
（6）信仰宗教的公民，有违反《宗教事务条例》教规教义、拉帮结派的。
5.提名候选人。参加竞选的选民须在选举日前10日（20xx年1月7日前）向村民选举委员会提出书面申请，表明竞选意愿和拟竞选职位。村民选举委员会应当在选举日前5日（20xx年1月12日前）以姓氏笔画为序公布竞选人名单。
6.确定正式候选人。村委会成员竞选人资格由选举委员会在镇指导组指导下组织召开会议进行审查，并征求镇纪委、计生、派出所等部门的意见，资格审查应在预选前进行。
7.推选产生监票人、计票人。
8.印制选票。
9.正式选举。（20xx年1月17日）以村民代表无记名投票方式进行选举。
10.监票人和计票人现场统计得票情况。
11.选举委员会主任现场宣布选举结果。
12.现场封存选票。
13.公示选举结果。
（三）总结收尾阶段
补选工作结束后，要及时填报选举数据，统计、汇总和上报选举结果，及时建立健全村民委员会选举工作档案；
三、工作要求
（一）提高对村民委员会补缺选举工作重要意义的认识。村民委员会补缺选举工作是贯彻落实党的十九大精神、加强农村基层组织建设、提高农村基层干部整体素质的重要工作，是保证村民直接行使民主权利、推进基层民主政治建设的重要途径，各村党支部和各部门要从保障人民群众基本政治权利、促进农村社会稳定和经济发展、加强党的执政能力和先进性建设的大局出发，高度重视、精心组织，周密部署、扎实推进。一是做好分类指导，深入重点、难点和问题村组进行调研，做到心中有数。二是严格依法办事，依照有关法律、法规，结合实际制订切实可行的工作方案。三是统筹兼顾，把村民委员会补缺选举工作与当前各项工作结合起来，统一部署，确保在规定时间内圆满完成补缺选举工作。
（二）切实加强对补缺选举工作的督促指导。长冲村第十届村“两委”补缺选举工作组全程指导长冲村民委员会补缺选举工作，村支部书记为村民委员会补缺选举的第一责任人。
（三）发挥村党组织在补缺选举工作中的“领导核心”作用。村党组织要认真履行职责，切实加强对村民委员会补缺选举工作的组织领导。选举前要做好宣传动员工作，教育群众正确行使民主权利；选举中要加强指导和监督，坚决抵制各种违法行为；选举后要积极支持和保障新一届村民委员会顺利开展工作。要求本村党员要有大局意识，团结和引导所在村选民依法依规选出村民委员会班子。要把做好村民委员会补缺选举工作与深入“五个福泉”建设等工作目标有机结合起来，切实加强农村基层组织建设和村干部队伍建设。
（四）广泛开展宣传教育活动。充分利用广播、电视、村务公开栏、致村民的一封信、标语等形式积极开展各种形式的宣传教育活动，广泛、深入地宣传国家和省、市有关法律、法规及相关政策，力争做到家喻户晓、人人皆知。要让广大干部群众充分认识村民委员会补缺选举工作的重要意义，了解掌握相关法律、法规，熟悉选举各个环节和操作方法。要积极教育引导群众消除家族、宗族等不良影响，坚持抵制贿选等不正当选举行为，使广大选民按照真实意愿投票，正确行使民主权利。
（五）妥善处理选举中出现的信访问题。建立信访责任追究制度，社会事务办公室、综治办要安排专人负责受理村民申诉上访工作，尊重村民的申诉权和上访权，并及时化解矛盾。对不积极组织或拖延村民委员会补缺选举、扰乱选举现场秩序、影响选民投票意向等容易引发群众上访的问题，要及时调查核实，依法严肃处理。对因推诿、敷衍、拖延村民上访申诉，激化矛盾，造成不良后果的，要坚决追究有关人员和领导的责任。对干群矛盾较多的村和以往群众上访较多的村，要给予更多关注和指导。要注意做好落选人员的思想工作，引导他们正确对待选举结果，继续发挥自身作用，支新班子工作。
第5篇: 村委会补选方案
官庄湖学校第一届工会代表于20xx年2月选举产生，现已任期届满，需进行换届改选，根据《工会法》和《中国工会章程》及上级工会有关文件精神，特制定工会换届改选工作方案。
一、组织领导
工会换届选举在学校党支部领导下进行，为加强对换届选举工作的领导，成立换届选举筹备工作组：
组 长：
成 员：
二、换届选举的主要内容
1．教代会代表的换届选举。
2．在教代会代表换届选举的基础上，工会委员会换届选举。
三、教代会代表条件
1．坚持党的四项基本原则，拥护党的方针政策，贯彻执行国家法律法规，模范遵守学校的规章制度；热爱本职工作，积极维护学校的荣誉。
2．自觉遵守社会公德、师德规范和职业道德，教书育人，为人师表，在教育、教学工作中起骨干作用、表率作用。
3．关心学校发展，热心为教职工办事，作风正派，公正公道，积极维护教职工的合法权益和学校行政的决策指挥权。
4．密切联系群众，广泛听取群众意见，正确代表群众利益，如实反映群众的意见和要求。热心为会员、群众说话办事，人正无私心。
5．学习和掌握学校民主管理知识，积极参加民主管理活动，并从学校和教职工整体利益参与学校民主管理，有一定的民主管理能力
和参政议政能力。
四、工会委员条件
1．必须是学校工会会员代表。
2．坚持四项基本原则，自觉贯彻执行党的基本理论、基本纲领和基本路线。
3．解放思想、实事求是、开拓创新、与时俱进、作风正派、工作踏实，富有成效地做好本职工作。
4．努力学习，遵纪守法，带头执行各项规章制度，以身作则，在教职工和本职岗位中起模范带头作用。
5．热爱工会工作，热心服务教职工，有文化、有能力、具有奉献精神、协调配合能力强。
五、选举程序
第一阶段（宣传、动员、推荐阶段）：20xx年2月9日―10日
1．换届动员：组织召开工会委员和工会小组长会议，布置落实具体操作工作；动员换届选举工作。
2．组建班子：组建筹备工作组，召开筹备工作组会议，研究、起草选举有关文件和具体工作事宜。
3．教职工代表的产生：在广泛酝酿的基础上，各个选举小组（教研组），按比例推荐教代会代表。（本组选举推荐时要适当考虑性别、年龄以及年级组人数之间的比例）。
4．对代表资格进行审查，确定教代会正式代表，并公示。
第二阶段（教代会预备阶段）：20xx年2月11日
1．确定委员名额。根据工会会员人数，确定本届工会委员7人。
2．召开党支部会议。在各小组推荐的基础上，平衡各方面的因
素，拟出工会委员候选人名单。
第三阶段（正式选举阶段）：20xx年2月12日
按会议程序，召开二届一次教职工代表大会，进行换届选举工作。
第6篇: 村委会补选方案
根据南英委办[20xx]26号《关于印发英都镇建设“美丽乡村”实施方案》的通知精神，建设“美丽乡村”是今后5年我村社会主义新农村建设的总方向和推进工作的总抓手，是统筹城乡发展的必然要求。为加大城乡统筹发展力度，优化农村人居环境，推动城乡一体化发展，进一步提升我村新农村建设水平，根据《英都镇建设“美丽乡村”五年行动方案(20xx-20xx年)》，结合我村实际，提出本实施方案。
一、指导思想
我村建设“美丽乡村”，以“生态、绿色、和谐”为主题，以提升农民生活品质为核心，以改革创新为动力，强化规划龙头作用，大力开展农村环境综合整治，深化农村体制改革和机制创新，提升农村经济发展水平，努力把石山村建设成“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的宜居、宜业、宜游“美丽乡村”。
二、总体目标
着眼于城乡统筹发展，力争在5年时间内，通过改变农村环境脏乱差和建设无序问题、推进农业经营制度和农村土地、产权制度等改革，加大农村基础设施投入和民生事业建设，大大改善农村人居环境、改变农民生活方式、优化农村管理模式，加快农村向城镇化转变、农业向现代化转变、农民向城镇居民转变。
村庄秀美。村庄规划建设管理到位，农民房屋建设有序，布局合理，农民房屋外观协调，体现闽南特色。
环境优美。农村垃圾、污水得到有效治理，村内无卫生死角。常年清洁卫生，建立长效保洁机制。家禽家畜圈养，农户庭院整洁，房前屋后环境干净，无乱堆乱放现象。农户自来水和无害化卫生户厕基本普及，消灭旱厕。村庄道路通达、绿树成荫、水清流畅。
生活甜美。农业结构优化，生产、生态和文化功能进一步拓展，农民增收渠道增多。农村教育、卫生、医疗、文化和体育等社会事业大力发展，公共服务设施健全。农民文明观念提升、生活便利、文化体育活动丰富。
社会和美。基层组织健全，村级组织战斗力强，群众对村级班子的满意率达到美丽乡村建设工作实施方案以上。社会管理民主，“世纪之村”管理平台完善。农村治安良好，无发生重大刑事案件和群体性的事件。
三、基本原则
坚持因地制宜、分类指导。建设“美丽乡村”，要立足经济社会发展基础，顺应发展变化趋势，要突显生态文明，保护生态环境，注意挖掘文化内涵，展现乡村特色。
坚持以人为本、改革创新。建设“美丽乡村”，要把落实好、维护好、发展好农民的最根本利益放在第一位，立足解决“三农”工作中的突出问题，大胆突破村庄规划建设、农村土地使用制度、发展现代农业等遇到的体制、机制障碍，建立农民与土地的新型关系，促进农民集中居住或进入城镇。
坚持长效推进、巩固提升。建设“美丽乡村”，要整合所有行政资源和集中全社会力量，建立可持续的长效推进工作机制，促进形成齐抓共管、整体推进、协同协作的良好局面。
四、主要任务
(一)实施“村庄环境综合整治工程”
要深入贯彻落实南安市、英都镇关于开展村庄环境整治工作的部署，把村庄环境综合整治作为建设“美丽乡村”的基础性工作，突出“点、线、面”综合整治，切实抓好农村环境综合整治试点工作。
1、开展家园清洁行动。全面落实村庄卫生保洁。以“一清一保一机制”，即村庄环境卫生清洁、公共场所专人保洁，农村长效保洁机制基本建立为目标，以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改厕、改沟、改圈、改厨)为重点，完善农村垃圾“户分类、组保洁、村收集、镇中转、市处理”的长效收集处理机制，实现垃圾无害化处理。推行无害化卫生户厕建设或改造，对全村露天厕所(旱厕)提出拆除埋填处理方案，对全村露天厕所拆除户每自行拆除一个露天厕所(旱厕)对象给予补偿300元，并同时给予补贴建无害化厕所(三化厕或环保型化粪池)1000元，力求无害化厕所普及率达80%以上。同时按需求村级组织建设水冲式公厕2-3个，分布园南、宫后、石坑三大片区。对全村猪舍提出整治方案，村集居区不允许建猪舍圈养猪，村集居区内原建猪舍要求农户自行拆除，猪舍按15平方以下每个补偿300元给予拆除，15平方及以上每个补偿500元给予拆除，集中攻坚整治农村生活垃圾等突出问题，确保农村环境整洁、河流水源清澈。
2、推进绿化美化建设。按照“建筑风貌好”的目标，根据分期实施的原则，组织开展改旧建新和房屋立面改造，整治旧房外观，保持古村特色，美化村庄形象，引导农户进行庭院整理，农家庭院基本实现净化、绿化、硬化。加强“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低质低效林地、坡耕地、抛荒地)的造林绿化工作，建设村庄公共绿地。路旁两侧、水旁宜林地段绿化率达80%以上，构建优美的乡村环境。
3、开展农村生态建设。保护山水田林自然风貌。疏竣河塘沟渠，保护农村自然湿地，保持水体洁净，修复村庄水系水景，计划筹资500万元进行石山溪辖区流域整治，形成亲水环境。
(二)实施现代农业发展工程
1、大力发展现代农业。一是按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，注重增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调，促进农业技术集成化、生产经营信息化。加强农业污染治理，大力推广应用商品有机肥，实施农药减量控害增效，提高规模化畜禽养殖排泄物综合利用和农作物秸秆综合利用，促进农业清洁化生产;二是严格产业准入门槛，严禁“二高一资”(高耗能、高污染、资源性)产业到水源保护区及坂头水库库区入户。推动企业到工业项目集中区集聚，严格执行污染物排放标准，集中治理污染。推行“循环、减降、再利用”等绿色技术，优化乡村工业产业结构。
(三)实施社会和谐促进工程
1、健全农村社会保障体系。加快发展农村教育、医疗卫生、人口计生等社会事业，提高石山村卫生所医疗水平，全面提高农村卫生保障水平
2、创新农村社会管理模式。逐步推行“网格化”管理模式，全面推行“一站式、一条龙”便民服务，增强农村综合服务功能。制定和实施村规民约，实现农民自我管理、自我教育和自我服务。依法合理调节农村利益关系，有序引导农民合理表达利益诉求，有效化解农村矛盾纠纷。积极开展平安创建活动，以村警务室、联防队，平安基金会为平台加强社会治安防控工作，维护农村社会和谐稳定。
3、加强农村基层组织建设。全面推进“168”工作机制。加强村级组织队伍建设，建立健全村级组织运行保障机制。深化农村基层党风廉政建设，全面推广“世纪之村”平台，完善农村各项管理，加强对农村集体“三资”的监管，提高村级组织引领科学发展、构建和谐农村的水平。
五、实施步骤
石山村“美丽乡村”建设分五个阶段推进：
(一)启动年(20xx年)。9月中旬，开始开展全面的动员部署。村成立领导小组，召开专题会议，深入研究部署建设“美丽乡村”工作，制定实施方案和分解任务。
(二)行动年(20xx年)。大力开展示范项目建设。根据实际，抓好美丽乡村建设。年初，计划投入50万扩大水源，新铺设公山至新寨尾自来水63#管道4.1公里，新建蓄水池1个，方便全村村民安全用水，到20xx年10月，完成农村土地、房屋普查建档，农村实现村庄清洁、基本消除村聚居区内猪舍、露天厕所(旱厕)，并建水冲式公共厕所2-3个，做到保洁常态化和制度化。美丽乡村建设取得阶段性成效，村庄面貌明显改善。
(三)推进年(20xx)。不断加大创建力度。组织推广农村集中居住，计划征地石山村石坑柯园山40亩，投建新村、建设民房30幢面积20xx0平方，美丽乡村建设有序推进，农村面貌发生根本的变化。
(四)提升年(20xx)。进一步加大美丽乡村建设力度，按照上级部署推进全村农村“五证”(集体土地所有权、集体建设用地使用权证、宅基地使用权证和房屋所有权证、林权证)的确权发放。不断完善相关制度，健全美丽乡村建设长效管理机制，计划筹资500万元进行石山溪辖区流域整治，形成亲水环境，美丽乡村建设总体水平有较大的提高。
(五)深化年(20xx年)。全面回顾建设“美丽乡村”的经验做法，进一步完善配套制度，持续开展创建活动，形成长效工作机制，全面提升“美丽乡村”的建设水平。