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第一篇: 加强“两新”组织党建工作方案
为认真贯彻省委书记张德江同志考察宝安时的讲话和宝安区委常委(扩大)会议精神，完成省委提出的非公有制经济组织党建工作目标，切实加强和促进我街道“两新”组织党的建设，确保非公有制经济的快速健康发展，结合我街道实际，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中全会精神为指导，按照省、市、区委关于加强“两新”组织党建工作的有关要求，以健全组织、规范管理为重点，坚持以点带面，稳步推进，逐步提高民营经济党建工作的整体水平，不断扩大党建工作的覆盖面，将街道民营经济党建工作不断引向深入。
二、工作目标
1、全面掌握“两新”组织的基本情况，加大支部组建力度，特别是大型非公有制企业，做到成熟一个组建一个，组建一个巩固一个;
2、加大宣传力度，继续开展党员普查登记和身份确认工作，落实“两找”措施;
3、积极探索党员教育管理的新方法、新机制，健全各项规章制度，实现流动党员教育管理的科学化、规范化和制度化;
4、加强党组织自身建设，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力;
5、努力创建非公党建与企业经营协调发展的 “党建示范企业”，巩固提高民营经济党建工作水平。
三、工作内容
(一)准确把握，整体部署，明晰民营党建新思路
总体思路：摸清一个底子、建立两套机制、抓住三个关键、把握四个重点，实现五个100%。
摸清一个底子，就是要全面准确掌握全街道非公有制经济组织和民间组织的基本情况;建立两套机制，就是建立社区党建与民营党建联动共建机制和民营党建与企业经营协商互促机制;抓住三个关键，就是抓住政策宣传、关系协调、 作用发挥三个关键因素，推进非公有制经济组织党的建设;把握 四个重点，就是紧紧围绕党员登记、支部组建、规范管理、活动开展四项重点内容开展工作;实现五个100%，就是企业普查、党员纳入管理、党建工作覆盖面、组建大企业支部、独立支部活动室建设均要达到100%。
(二)精心组织，深入调查，掌握民营党建新情况
在20__年普查的基础上，本次普查侧重“两新”组织的基本情况和流动党员分布情况，分五个阶段进行：
第一阶段：宣传培训(20__年1月5日至15日)。主要任务是建立组织领导机构，确定领导联系点和普查工作人员分组名单，并对普查工作人员进行业务培训;印制《“两新”组织情况调查表》和《流动党员情况调查表》;同时通过电视、报刊等媒体向社会、企业、民间组织发布公告，进行广泛宣传，营造良好氛围。
第二阶段：调查摸底(1月16日至2月28日)。采取分片包干的方式，工作组进驻片区，按照“精、细、实、准”的要求，深入到每一个非公经济组织和民间组织进行调查登记和统计，确保达到“四个清楚”，即企业概况、党员人数、党员身份、党员分布基本清楚。
第三阶段：分析汇总(3月1日至3月31日)。以片区总支为单位，将“两新”组织和流动党员的调查资料分类整理，登记造册。重点突出党员较多的大型企业，深入分析，形成调查材料。
第四阶段：巩固提高(4月1日至4月30日)。对群众基础较好、员工素质较高、业主理解支持的大型非公有制企业和民间组织，要紧盯不放，加强沟通联系，重点突破，为建立党组织积极创造条件。
第五阶段：普查工作“回头看”(5月1日至5月31日)。以总支为单位，对本次普查工作进行“三查三看”：一查企业登记表册，看普查是否覆盖到了所有企业;二查党员登记资料，看资料是否齐全、准确、真实，有没有漏掉的党员;三查业主和党员队伍状况，看有没有存在的突出问题。
(三)创新机制，激发活力，构建民营党建双飞翼
从一定意义上讲，社区党建、企业经营和非公党建是互为关联的利益共同体。实践证明，通过党组织和企业资源的优化组合、优势互补，形成社区、企业、民营党组织的三位一体，对提高基层党建工作水平有着积极的推动作用。通过资源共享、合力共建、齐抓共管、联动互促，形成民营党建工作新格局。
1、建立社区党建与民营党建联动共建机制。首先，要制定明确的工作目标。社区党组织要将所属区域的“两新”组织党建工作纳入社区党建工作的范畴，通盘考虑，做到有目标、有计划、有安排、有落实。其次，要加强联系。建立社区党组织与民营党组织良好的联动机制，做到双方信息互通、大事互商、难事互助、实事互办、活动互动。通过经济共建、环境共建、治安共建、
文化共建等广泛的互动活动，扩大党组织在社区中的影响力和凝聚力。第三，要实现资源共享。本着“共驻共建、平等互助、双向受益、共同提高”的原则，社区党组织和民营党组织实现资源共享，社区和“两新”组织的活动场所、电教设施、图书馆等资源无偿提供给对方或向对方开放，并在各方面给予力所能及的帮助。 2、建立民营党建与企业经营协商互促机制。通过企业党员、工会和共青团等群团组织主动参与、主动服务，赢得企业主理解、信任和支持。坚持从正面教育入手，在企业主与党组织之间建立沟通协商制度，及时解决事关企业生产、经营管理重大问题和员工群众普遍关心的热点、难点、疑点问题，并提出合理化建议，共同协商解决的办法，拓宽党组织与企业对话的平台，达到企业经营和民营党建工作互促共进的目的。
(四)强化宣传，发挥作用，营造民营党建大环境
立足工作实际，紧扣关键因素，通过宣传造势、协调推动、示范引导，积极创造良好的全方位党建工作环境。
1、强化政策宣传。通过电视、广播、报刊等新闻媒体和宣传栏、墙报、简报等宣传工具，以及召开座谈会、张贴公告、一线走访等形式，多措并举，向社会和“两新”组织全方位宣传民营党建的方针政策，努力营造社会关注、企业理解、业主支持的良好的党建环境。
2、强化关系协调。一是协调好与社区组织的关系，建立民营党建与社区党建联动共建机制后，民营党组织要积极主动与社区组织取得联系，经常性地交流工作情况。同时，支持、配合社区各级组织开展有关工作，保证工作关系协调。二是协调好与工会的关系，建立民营党组织与工会组织工作互助制度，充分利用双方人力、物力等资源，将共性问题和同种工作联合分块去做，提高工作效率。三是协调好与街道经科办等有关部门、单位的关系，通过相关部门和单位与“两新”组织的工作联系，推动“两新”组织党的建设。
3、强化作用发挥。围绕党的中心任务、企业生产经营和企业文化建设，着眼于党和国家的方针政策、法律法规的贯彻执行，着眼于增强党组织的影响力、凝聚力和战斗力，着眼于加强党同各方面的联系，着眼于促进非公有制企业的健康发展，广泛开展党组织活动，充分发挥党组织和党员作用，通过示范带动，促进民营党建工作的健康发展。积极开展“提合理化建议活动”，对关系企业、员工利益和企业发展以及生产经营中的重大问题，集中党员的智慧，向企业建言献策，从而不断提高党员在企业生产经营中的地位;积极开展“争先创优”活动，建立“党员责任区”、“党员示范岗”，在深化企业改革、促进生产经营、提高企业效益、加强企业文化建设中充分发挥党员先锋模范作用。
(五)紧扣重点，落实常规，谱写民营党建新篇章
1、深入开展党员登记。坚持多管齐下，围绕“党员底数准确、党员身份明确”的党员登记要求，按照省、市、区委规定的原则、程序和方法，结合实际，创新思路，采取组织培训引导登记、主动出击上门登记、摆摊设点临时登记、业主座谈敦促登记等行之有效的方法，全面推进党员登记工作。
2、加快支部组建节奏。对符合建立党支部条件的明德外语实验学校、北亭学校、冠群实验学校、飞来发航空服务公司等非公有制组织，力争在明年1月底前全部完成组建工作;对大型企业，如德昌电机厂、中日龙制品厂、沙井电子城等企业，积极与企业主进行协商沟通，力争明年“五一”前建立独立党支部;对暂不具备条件但业主支持的企业，要在员工中深入开展思想政治工作，发现、培养优秀青年，引导向党组织靠拢，为建立支部创造条件。
3、抓好组织规范建设。一要健全各项规章制度。结合当前基层党建工作的特点，对《民营党委工作规则》和《各岗位工作职责》进行修改完善，建立完善各党(总)支部的组织生活、党员定期向党组织汇报思想、民主评议党员、党籍管理、党员发展等制度，使民营经济党建工作走上制度化、规范化、科学化的轨道。二要抓好干部队伍建设，实行民主选举制度，坚持把政治素质好、文化程度高、有党建工作经验、组织协调能力强、工作稳定，有较好的群众基础、有较高的社会威望、热心党建工作，处在企业中上管理层或重要技术岗位的党员选拔进支部班子，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。三要抓好支部班子和联络员的培训，提高组织管理水平和实际工作能力。四要抓好党员发展工作，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，重点在企业中高层管理人员、技术和业务骨干、优秀青年员工中发展党员。五要抓好“党建示范企业”创建活动，进一步抓好畅鸿公司、宝沙联实业公司、三洋微马达厂、东胜电机厂、实用电器制品厂等企业党建工作规范化示范点工作，提高党建工作水平。六要抓好阵地建设。对独立党支部，按照有制度、有设施、有资料、有活动、有宣传栏等“五有”标准，建立专门的党员活动室。
4、大力开展党员活动。按照“小型、分散、业余、务实、有效”的原则，结合企业实际，灵活多样地开展各种活动，以活动增强党组织的凝聚力，促进党员的教育管理工作。在“五·一”、“七·一”、中秋、国庆、元旦及春节等重大节日期间举办座谈会、晚会等庆祝或联欢活动，为党员送去党组织的温暖和关怀;定期举办体育、歌舞、演讲、书画等竞赛活动，丰富党员的文化生活，增强党组织的感召力和吸引力。同时，积极为党员提供力所能及的服务，关心党员的工作生活情况，积极帮助他们解决工作、生活方面的实际困难。
四、工作要求
1、加强领导，明确责任。 当前“两新”组织党建工作是我们党新时期的一项重要工作，各党(总)支部要高度重视这项工作，党(总)支部书记要直接抓
、亲自抓，联络员要全力抓、具体抓，确保各项工作任务落到实处。2、创新方法，确保实效。民营经济党建工作由于涉及“两新”组织多，党员分散，流动性大，给工作带来了较大的难度，在工作中要注意工作方法，善于做思想政治工作，把工作做实做细，注意沟通和交流，力求达成共识，争取各方面的支持和配合;要突出工作重点，找准工作的突破口和结合点，创造性地开展工作，力求实现工作有新突破。
3、狠抓落实，加强督查。各党(总)支部要按照街道民营党委的统一部署，围绕中心工作，制定可操作性强、能达到预期效果的工作计划，将工作任务详细分解，落实到具体的日程上，细化到阶段性的目标中，抓好落实，抓出实效。
第二篇: 加强“两新”组织党建工作方案
伴随我区“两新”企业数量不断增加、“两新”组织在经济社会发展中的作用日益突出，根据“两新”组织人员流动性增强等客观因素带来的党建资源分散、党员作用发挥不明显等实际情况，积极探索在“两新”组织中建立党组织和开展党的工作的有效途径和方式。
一、指导思想
为进一步深入贯彻十七届五中全会精神，贯彻落实市委十二届八次全会的“南拓”战略目标，保障和促进“两新”组织健康发展，依照“党委领导、区域统筹、尊重主体、共促和谐”的思路，打破传统的“单位党建”模式，按照“地域相邻，行业相近，组织共建，资源共享”的原则，优化组织设置，整合党建资源，创新活动方式，使党组织、党员在区域化党建工作平台上，构建“区域一体化、管理集中化、服务多元化”的工作格局，在单独组建、企业联建、挂靠组建等组建模式的基础上，积极探索非公企业区域化党建新模式，使非公企业党建由单位“小党建”向区域化“大党建”转变，从而破解单个非公企业党组织活动开展难、教育管理难、作用发挥难等问题，实现党建工作“从个体到区域、从封闭到开放、从分散到整体”，扩大党建工作覆盖面，推进区域化党建工作向纵深发展，提升区域党**平，促进“两新”企业科学发展。
二、目标任务
以我区通乡商圈为中心，辐射周边地区，包括安埠商厦、红旗地下**、国泉商贸城等多家商业企业形成的商业区域内，建立区域性联合党组织，对该商圈区域内党建资源进行全面整合，形成以街道党工委为核心、社区党组织为基础、区域内党员为主体、驻区单位党组织共同参与的区域化党建新格局。初步探索区域化党建制度体系，逐步实现全区党的组织网络和工作网络覆盖各类组织、各个领域。达到组织共建、党员共管、设施共享、活动共搞的目的。不断完善区域化党建制度和运行机制，发挥和增强党组织作用。
三、工作措施
(一)优化组织设置方式，建立区域化党组织架构。在着力加强街道和社区非公党建工作的基础上，按照“有利于开展党的工作，有利于实现资源整合，有利于加强党员教育管理，有利于发挥党组织和党员作用”的原则，灵活设置党组织，创设更加开放融合、务实便捷的组织架构。区非公有制企业党工委紧抓关键，把非公企业党建工作的切入点放在党建工作者队伍建设和对业主的引导上。以通乡百货商店为中心，把区域内商业企业负责人吸纳为区域党组织负责人，把辖区内有影响的单位负责人选(聘)任为区域党组织成员，或是从香坊区非公有制企业党建人才库中选拔优秀党务工作者，根据工作需要，采取“双向选择”的方式推荐给区域党组织聘用。并下派党建指导员进驻区域联合党组织进行同步、多方位指导。使党建指导员成为党的路线方针政策的宣传员、企业思想政治工作的协调员、企业和职工合法权益的维护员、企业生产经营决策的参谋助理员、企业和外部关系的联络员。通过选派或推荐党务工作者，下派党建指导员等方式，提高共驻共建的组织化程度，提升基层党**平。
(二)构造工作体系，完善区域化党组织
以“两新”组织和流动人口相对集中的通乡百货商店为中心辐射周边的商业区域，作为建立党组织的基本单元，对区域内基层党组织设置、党的活动和党员发展、教育管理工作进行通盘考虑、统筹谋划、成片推进。积极探索建立企业党组织与管理层定期沟通、平等协商、相互支持的双向互动机制，采取党组织负责人列席管理层会议、业主列席党组织会议等方法，拓宽党组织与企业决策层、管理层的沟通渠道，帮助企业解决实际困难，积极为企业发展献计献策。
(三)健全工作机制，保证区域化党建工作运行。
完善区域化党建的工作责任机制、工作协商机制、党群互促机制等系列工作机制，保证区域化党建工作的规范运作。一是健全领导机制。分层次建立街道党建工作协调指导委员会、通乡百货商圈区域化党委、社区党建联席会议三级共建协调机构。工作领导小组负责对街道社区工作的统一规划、协调、督查和管理;街道指导委员会定期召集驻社区单位党组织共同研究辖区社区党建工作中的重点、难点问题，协商解决办法;社区党建联席会议履行区域化党建工作的协调、组织职能，通过召开联席会、恳谈会、交流会、联谊会等形式，推进区域化党建工作的有效落实。二是健全党员教育管理机制。按照《香坊区“两新”组织党员“双重”管理办法》的基础上，建立完善党员分类联片教育、承诺评议等制度，不断增强党员的主体意识;建立在职党员、流动党员分类服务和管理制度，让在职党员流动党员真正在区域内接受教育、接受管理并能发挥作用。可充分利用非公有制企业党建网搭建的网络平台，加强党员日常学习教育管理工作。引导企业党员的进一步增强责任意识，进一步发挥作用，树立党组织和党员的良好形象。三是健全督查考评机制。建立健全区非公有制企业党工委、香大街工委、安埠街工委督查激励机制，通过定期督查，深入基层督促落实区域性党建工作。组织开展“创先争优”活动，把基层党组织和党员在区域性党建中发挥作用情况作为评选先进基层党组织和优秀共产党员的重要内容。
(四)创新活动载体，搭建区域化党建工作平台
针对非公有制企业投资主体多元、规模大小不一、党员人数多少不等的特点，打破原有的党组织属地化管理，依据通乡商业圈党组织的行业特点，改进基层党组织的工作和活动方式，用开放的组织活动激发党建工作活力。以创先争优活动为载体，以迎接建党90周年为活动内容开展灵活多样的组织活动。通过统一开展党组织活动、统一党员教育管理方式，统一享受区域内党建资源，实现区域党建一体化。通过广泛开展企业信息、企业文化交流、共同发展集体经济、改善环境、解决剩余劳动力就业、产品销售等难题，促进行业企业互促共赢。构建区域党建共建互动机制，定期听取各企业意见建议，共同研究部署有关工作，以群策群力方式，赢得支持，协调一致，确保区域内党建工作在共抓中落实，企业在和谐中发展。
第三篇: 加强“两新”组织党建工作方案
为深入推进城市基层党建工作巩固提升，进一步强化辖区“两新”组织党建工作，扩大区域化党建覆盖面，促进非公有制经济健康发展，现结合实际，制定强化“两新”党建工作实施方案如下：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省、市、区关于“两新”组织党建工作文件精神，以实施党建工程为抓手，以促进辖区“两新”组织健康发展为目标，不断加强“两新”组织党建工作，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力和影响力。努力实现非公有制企业、社会组织党建工作规范化和制度化，为促进辖区经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。
二、目标任务
以“对内强组织，对外抓联建”为工作思路，通过“三心党建”工作模式和区域“四联”工作机制，实现辖区“两新”组织内党的组织和党的工作“双覆盖”，确保有党员的企业就有党的组织，有群众的企业就有党的工作，有党组织的企业就有健全的组织生活和坚强的战斗力。切实做好在“两新”组织中发展党员和党员教育管理工作，使辖区“两新”组织党建工作整体水平明显提高，党组织基本达到组织健全、队伍有力、活动经常、制度完善。
三、工作措施
(一)夯实基层基础，通过“三心党建”工作模式强化“两新”党组织自身建设。即以“政治导向为核心、企业发展为重心、人尽其才为中心”的“三心党建”工作模式，助推“星级创评”工作，有效激发“两新”党组织内生动力，提升“两新党建”工作活力。
1.以政治导向为核心，持续加强党组织内部教育管理。一是切实抓好“三会一课”制度落实、发展党员制度、民主评议党员制度和党费收缴管理制度落实。二是严格落实“固定组织生活日”，明确每月第1个周二为固定组织生活日，以支部为单位开展组织活动。三是自主明确每月的“党员主题活动日”，每月结合当月的传统节日、纪念日或时事热点确定1个活动主题，组织党员开展至少1次主题活动。
2.以企业发展为重心，充分发挥党组织战斗堡垒作用。一是党工委发挥组织引领作用，协调上级组织部门，引导“两新”党组织参与党建工作相关培训，帮助企业党组织调整发展思路，争取政策扶持;二是“两新”党组织结合企业实际，深入开展“党员亮身份”、“党员先锋岗”、“党员责任区”、“党员技能大赛”等活动，同时创新党组织特色活动，引导党员树立“比服务、比技术、比业绩”的思想认识，提升企业发展质量;三是充分发挥党组织的民主科学决策能力，党委、支部委员运用“一线工作法”，深入企业党员、职工中开展走访调研，每月征集意见建议不少于1次，每季度开展1次，党群意见征询会，带动党员、群众直接参与为企业发展建言献策。
3、以人尽其才为中心，带动党员队伍壮大和作用发挥。一是组织成立“两新”党组织党员志愿者队伍，充分发挥志愿服务功能和党员模范先锋作用，利用传统节日和重大纪念日组织各类志愿服务活动，提高党员参与率，推进公司党员整体形象建设。二是不断抓好党员发展工作，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，制订发展党员工作规划，要把企业中层以上管理人员和技术骨干、大学毕业生、进步青年等作为重点对象，加强培养和考察，重点发展，优先发展，力争全年培养发展2-3名入党积极分子，发展1-2名党员。
(二)加强互通共融，通过“四联”工作机制提升区域“两新”党建整体水平。即以区域化党建工作推进为抓手，通过“学习联抓、活动联办、行业联合、区域联建”的四联工作机制，促进“两新”党组织行业内协调共建、借助大型企业党组织引领党建工作推进、逐步融入所在社区大党委体系。
1.搭建组织生活交流平台，促进学习联抓和活动联办。对一些单独开展活动比较困难的小型企业党组织进行划分，按照行业相近、地域相邻等原则组织联合开展活动，做到“组织单独建、学习联合抓、活动联合搞”。利用企业规模较大、场地条件良好、组织活动有序的党建示范点企业的优势，开展非公企业党员“读好书、好读书”交流会、理论知识流动课堂、党员讲党课、志愿者服务等活动，营造良好的学习氛围，提高企业职工的学习能力。
2.强化示范带动资源共享，促进行业联合和区域联建。依托区级党建平台，打造区域化党建新试点。即搭建“办事处与企业、企业与企业、社区与企业”三级共建平台：一是组织党工委领导班子成员结合目标管理任务，发挥“大党工委”作用，重点围绕重点工程、项目建设、招商引资、城中村改造等科学规划辖区经济发展问题，深入到非公企业、社会组织、项目工地等一线深入开展调研，做好服务企业，了解企业的困难，帮助企业发展生产。二是结合辖区主要为大型装备制造业及其配套行业、服务行业的实际情况，按照辖区已建党组织的企业的业务范围和经营项目，有效推进企业党组织之间、相关行业之间的资源共享和联合共建，在推进非公党组织志愿服务活动开展的同时，促进企业经济效益和品牌效益双提升。三是逐步深化区域化党建，以社区大党委为核心，联合驻区单位党组织，吸纳周边“两新”组织，推进社区、企业党组织成员交叉任职，围绕共驻共建、在职党员进社区、“两新”组织党建等区域化党建重点工程进行资源共享、互助推进，形成区域化党建工作合力，最终打造相互辉映的“三位一体”区域化党建构建模块。
(三)狠抓制度落实，促进辖区“两新”组织党建工作规范化。以党建工作巩固提升年为契机，结合“两新”党组织星级创评活动，切实加强“两新”党组织建设，使“两新”党建工作逐步规范化、制度化、常态化，把党组织的发展和企业的发展紧密结合起来，从“实际、实用、实效”出发，制定对企业发展有利的规章制度。
1.建立党务工作者选派制度。对有党员但尚未建立党组织或党组织作用发挥较弱的企业，开展党建工作指导员的选派工作，指导帮助企业做好党建工作。
2.健全工作台帐制度。分别建立规模以上非公企业、规模以下非公企业、重点管理非公企业和准备撤销非公企业等工作台帐，每个企业要有企业简介、企业党建基本情况登记表、党员名册等基础资料，对各种台帐进行动态管理。
3.建立专项督查制度。办事处党工委成立专项督查组，定期督查辖区“两新”党组织党建工作推进情况。把各非公企业党建工作开展情况作为党建目标责任制考核和评先树优的重要依据，对重视程度不够、组建工作不力、党建工作管理不好的非公企业党组织，予以通报批评，确保非公党组织组建、管理各项任务落到实处。
四、方法步骤
(一)动员部署阶段(20xx年X月)。组织召开动员会，做好宣传发动，对辖区内“两新”党组织和业主、党务工作者做好宣传发动，做好政策解释，提出工作要求，为工作推进奠定坚实基础。
(二)组织实施阶段(X月-X月)。根据实施方案，明确责任分工，采取有效措施，有计划、有步骤地抓好各项工作任务落实。
(三)经验总结阶段(X月)。及时对工作推进中好的经验和做法进行总结提炼，同时找出存在的问题，进行反思总结，最终巩固提升一批有价值的活动成果。
五、工作要求
(一)加强组织领导。成立办事处非公党建工作领导小组。成立由X任组长、其他班子成员为成员的非公党建领导小组，办公室设在党政办，实行党工委书记亲自抓，分管领导主要抓的工作格局，认真做好辖区的非公党建工作。(二)注重宣传推广。充分利用标语、横幅、板报、宣传栏等多种形式，做好“两新”组织、企业党员、从业人员特别是业主的教育引导工作，引导广大非公有制企业负责人重视和支持党建工作。同时注重在工作推进中选树典型，做好总结经验、典型事例的宣传上报。
第四篇: 加强“两新”组织党建工作方案
长期以来，“两新组织”一直是县直基层党组织建设工作中的薄弱环节，近年来，县委县直机关工委积极谋划、统筹把握、分类指导，积极做好“两新组织”党建工作。
一是摸清底数，实现党组织和党建指导员全覆盖。县直现有“两新组织”103个，成立了26个党组织，配备了26名党建指导员，实现党组织和党建指导员全覆盖。党（工）委班子成员、两新组织主管部门党委（党组）班子成员到“两新”党组织建立联系点，每月到联系点调研1次，帮助解决实际困难。
二是打造典型，发挥示范引领作用。积极协调县管党费14万元，建设7个党建示范点。印发《关于进一步加强县直机关非公有制经济组织和社会组织“党建示范点”培育工作的通知》，加强对“两新组织”“党建示范点”规范化管理，确保充分发挥带动示范作用，以阵地建设引领思想建设，带动基层党建工作水平整体提升。
三是加强调度，提供经验交流平台。统筹把握，分类指导，找准“两新组织”党的建设方位，印发《关于在基层党组织中进一步做好“规范基础工作、规范组织生活、创建党建品牌”工作的通知》，重点对“两新组织”“两规范一创建”工作提出严格的要求；召开国有企业暨“两新组织”党建工作观摩座谈交流会，组织县直国有企业和“两新组织”党支部书记、主管部门分管领导到先进单位进行观摩学习、举办座谈会，交流经验做法。
四是积极探索，抓实党员分类管理。严格按照《关于在全县非公有制企业和社会组织中开展党员分类管理试点工作的实施方案》要求，对县直162名“两新”党组织党员进行摸排，根据不同“两新组织”、不同类别党员实际，分7类建立台账，进一步探索党员分类管理、精准施策的制度机制。
第五篇: 加强“两新”组织党建工作方案
为全面加强非公有制经济组织和社会组织(以下简称“两新”组织)党建工作，充分发挥“两新”组织党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面的积极作用。现就加强20xx年“两新”组织党建工作制定如下实施方案。
一、充分认清加强“两新”组织党建工作的重要意义
目前，XX区共有非公有制经济组织X个，建有党组织X个，共有党员X名;有社会组织X个，建有党组织X个，共有党员X名。从总体看，XX区“两新”组织党建工作虽取得了一定成效，但还存在党的组织和党的工作有效覆盖不足，党组织定位不清，党员队伍教育管理不严，党建活动内容载体不明，党组织和党员作用发挥不好等问题，“两新”组织党建仍是XX区基层党建工作需要重点加强的薄弱环节。加强“两新”组织党建工作，促进“两新”组织健康发展，是推动经济社会发展，创新社会管理，维护社会稳定的根本需要，对全面加强党的基层组织建设，不断扩大党在“两新”组织的影响力，增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础都具有十分重要的意义。
二、全面加强“两新”组织党建工作的具体措施
全面贯彻落实中央和省、市有关精神，适应“两新”组织发展的新形势、新变化，切实加强党组织书记和党建工作指导员队伍建设，创新党组织活动载体，健全完善党建工作运行体制机制，促进党组织政治引领和党员先锋模范作用有效发挥，彰显党组织和党员在“两新”组织中贯彻党的路线方针政策、凝聚职工群众、维护各方权益、促进健康发展等方面的积极作用。
(一)不断扩大党组织在“两新”组织中的覆盖面
1.落实“两新”组织党建责任。各党总支要切实担负起“两新”组织党建工作的领导和指导责任，认真解决管理体制不顺、责任主体不明等问题。凡涉及下属或挂靠企业关停破转，企事业单位脱钩改制的，要根据中央和省市有关文件精神，认真做好党组织隶属关系和党员组织关系接转等工作，确保关停破转和脱钩改制企业党建工作有人抓、有人管。
2.全面摸清党建工作底数。按照党组织隶属关系，组织专门力量，采取网格化方式，开展一次“两新”组织集中排查，摸清“两新”组织的基本情况、建立党组织情况、发展党员情况、党组织开展活动情况、党组织办公和活动场所建设情况、出资人思想状况等底数。建立“两新”组织党组织和党员名册、列入党建基数名册、不列入党建基数名册等台账，完善党建工作档案和数据库。
3.加大发展党员力度。采取“四个一批”的办法，不断发展壮大党员队伍。一是发展一批。在坚持标准、保证质量的基础上，发展党员计划指标要向“两新”组织倾斜，重点做好无党员或尚未建立党组织的“两新”组织的发展党员工作。二是接转一批。落实以流入地管理为主的责任机制，加强流动党员的服务管理，及时登记办理流动党员党组织关系接转手续。三是亮出一批。深入开展“组织找党员、党员找组织、党员找党员”的“三找”活动，让“隐形党员”和“口袋党员”主动亮明身份，及时参加党组织活动。四是吸收一批。组织“两新”组织与待业党员的专场招聘会，通过人才服务中心和职介中心向他们推荐党员职工。
4.加大党组织的组建力度。按照“统筹谋划、分类实施，无的要有、有的要强”的总体思路，对具备成立党组织条件的“两新”组织进行集中组建。探索形式多样、务实管用的党组织组建模式，做到应建必建、应建快建。凡是有3名及以上正式党员的，应单独建立党组织，巩固和提高单独组建党组织的比例。对联合党组织中已具备单独组建条件的，应及时推动单独建立党组织。对党员人数少、不具备单独建立党组织的，可按照“数量适度、行业相近、地域相邻、便于管理”的原则，重点依托社区、专业市场、商务楼宇、行业协会以及龙头企业、专业经济合作组织等，采取联合组建、行业组建、挂靠组建、网上组建等方式建立联合党组织。对以机关事业单位人员为主的社会组织，可建立功能型党组织，党员按照一方隶属、双重管理、双边活动的原则进行管理，党员不重复交纳党费，不重复进行党内统计。
5.扩大党的工作覆盖。发挥工会、共青团、妇联等群团组织的重要作用，在暂不具备建立党组织的“两新”组织中先行建立群团组织，做好推荐优秀职工入党工作，为建立党组织创造条件。在已有党组织但没有群团组织的“两新”组织中，抓紧建立工会、共青团、妇联等群团组织，积极开展党群共建活动。对未建立党组织的“两新”组织，发挥街道、社区大党建作用，通过组织开放式活动、先行组建群团组织、加强出资人教育引导、联合发展党员等办法，扎实开展党的工作。对已建立党组织的“两新”组织，采取“一对一”“一对多”的办法，挑选综合素质高、服务意识强、工作作风好的党员干部到“两新”组织担任党组织第一书记或党建工作指导员，指导“两新”组织提高党建工作水平。
6.理顺党组织隶属关系。按照有利于加强党的领导、有利于加强党员教育管理、有利于开展党的活动的原则，理顺“两新”组织党组织隶属关系。非公有制经济组织党组织以属地管理为主;社会组织党建工作建立“分级负责、条块结合、区域兜底”的管理体制和工作机制，以行业管理部门和属地管理相结合的原则进行管理。对部分社会影响大、党员数量多的“两新”组织党组织，探索由更高层级党组织进行直接管理。
(二)着力强化“两新”组织党组织自身建设
7.选优配强党组织书记。按照守信念、讲奉献、重品行，懂经营、会管理、善协调，热爱党务工作和熟悉群众工作的标准，通过委任、选任、聘任、派任、兼任等方式，打破地域、行业和身份等限制，多渠道、多途径选优配强“两新”组织党组织书记。推行党组织班子成员与“两新”组织管理层、群团组织领导班子成员“双向进入、交叉任职”，注重从中层以上管理人员或有威信的骨干员工中挑选、培养党组织领导班子成员。
8.壮大党务工作者队伍。督促引导规模以上、党员人数多的非公企业出资人通过设立“党群工作部”“服务室”等形式，配备专职党务工作者，并发放一定的工作补贴。做好从工信、民政、教育、卫生、供销、市场监管等部门在职干部、退居二线党员干部和其他热心党务工作的优秀同志中选派党建工作指导员工作，按照“一人一企、一人多企”方法帮助开展党建工作。积极探索党务人才和政务人才双向联合培养机制，通过多样化选用、规范化管理、专业化培训、制度化激励等途径和方式，建设一支素质优良、结构合理、数量充足、专兼职结合的“两新”组织党务工作者队伍，为“两新”组织培养党务工作者特别是党组织负责人储备人才。
9.强化党务工作队伍教育培训。把“两新”组织党组织书记、党建工作指导员和党务工作骨干的培训纳入党员教育培训总体规划和年度计划，着力抓好党组织书记、党建工作指导员和党务工作骨干的教育培训。每年至少开展1次“两新”组织党组织书记、副书记和党务工作者任职培训或集中培训。各社区党总支要结合实际，每年至少举办1次有针对性的党务干部、出资人培训班。“两新”组织党组织书记每年至少参加上级党组织的1次集中培训，确保党务干部培训全覆盖。
10.强化制度建设。结合“两新”组织的实际和特点，探索务实管用的基层党建工作制度，不断提升“两新”组织服务型党组织建设水平。严格党内政治生活制度，“三会一课”定期组织召开，组织生活会和民主评议党员每年开展1次。建立健全以党员发展、党员评议、党性分析等为主要内容的党员教育管理制度，以党组织领导班子公推直选、党务公开、党员民主议事等为主要内容的党内民主制度，以定期交心谈心、定期走访慰问、结对帮扶等为主要内容的党内激励关怀帮扶制度，以处理违纪违法党员、处置不合格党员等为主要内容的党内惩戒教育制度，不断推进“两新”组织党建工作的制度化和规范化。
11.加强阵地建设。鼓励规模较大、条件较好的“两新”组织，加大党建经费投入，建设“六有”标准(有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度)的党组织活动场所，切实把党组织活动场所建成党员学习教育的阵地、党组织民主议事的场所、联系和服务党员职工的桥梁。从业人员较少的“两新”组织，要积极采取资源整合、企业自筹、社会赞助、上级以奖代补结合等方式，本着“一室多用、便于活动”的原则，与职工之家、会议室等合并建设使用，确保组织活动有阵地、党员教育有场所。倡导机关事业单位和街道、社区党组织与“两新”组织党组织活动场所共用、资源设施共享。在“两新”组织聚集的区域，统一建设区域性、开放性、综合性的党群活动服务中心。
12.强化对“两新”组织党员的管理。积极做好流动党员信息采集和管理工作。在“两新”组织中实行“凡进必登、凡登必核”的管理办法，全面掌握“两新”组织中党员基本情况，确保有党员就有组织。兼职党员较多的“两新”组织，建立党员双重组织活动制度，以组织关系所在党支部为主，同时参加从业单位党组织活动，切实把党员始终纳入党组织的管理和服务范围。
(三)充分发挥“两新”组织党组织和党员队伍的作用
着眼于充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用，因地制宜开展党的活动，使党组织真正成为“两新”组织的政治核心和力量源泉，促进“两新”组织健康发展。
13.宣传政策法规。充分发挥引导监督作用，使“两新”组织遵守党和国家的方针政策、法律法规，走爱国、敬业、诚信、守法的发展道路。“两新”组织主管单位每年至少举办1次出资人培训班，宣讲单位的中心工作和重要决策，使他们理解和支持单位的工作。“两新”组织党组织每季度至少组织1次党员学习活动，指导群团组织在员工队伍中宣传党的方针政策和法律法规，深入细致地做好思想政治工作。
14.维护各方权益。通过民情恳谈会、支委会、党员议事会、支部大会等汇总民意，畅通“两新”组织职工群众利益诉求表达渠道，建立关心关爱员工机制，强化对职工的心理疏导和人文关怀，构建和谐劳动关系，促进企业健康发展、职工健康成长。畅通与上级党组织和有关部门沟通联系渠道，帮助“两新”组织落实优惠政策、协调周边关系、解决实际问题、维护合法权益。要积极开展“两新”组织出资人联谊等活动，在商务洽谈、项目合作等方面牵线搭桥、提供服务。
15.凝聚员工群众。充分发挥团结凝聚作用，增强党组织的吸引力、亲和力，激励引导职工为“两新”组织的发展壮大贡献力量、建功立业。深化党建带群团建设工作，加强对“两新”组织中工会、共青团、妇联等群团组织工作的领导。鼓励工会、共青团等群团组织党员负责人进入党组织领导班子，强化协作配合，形成工作合力。开展健康向上的文体活动，加强文化建设，提升“两新”组织的综合竞争力。建立员工关爱机制，帮助职工群众解决实际困难和问题，增强员工的归属感。
16.促进健康发展。引导企业贯彻落实党和国家方针政策，遵守国家法律法规，引导督促企业合法经营，保障企业健康有序发展。将文化建设作为党建工作的重要内容，用社会主义核心价值观引领企业文化建设，加强理想信念、社会公德和职业道德教育，培养党员和员工的团队意识、责任意识和进取意识。引导企业履行社会责任，参与光彩事业，积极扶危济困。积极搭建党组织和党员作用发挥平台，与企业发展紧密结合起来，创新活动方式，增强活动效果。通过创办企业报、企业刊物和企业网站，开展劳动竞赛、技术比武等活动，提高员工工作技能。
17.发挥示范引领。开展“亮身份、促发展、树形象”等主题实践活动，把党的活动融入“两新”组织营业或执业活动全过程。推行党员先锋岗、党员示范岗、党员责任区、党员公开承诺等制度。深入开展“一岗双责”(党员在一个岗位上同时履行好党员职责和岗位职责)、“三有三无”(关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，党员身边无事故、党员身边无次品、党员身边无违章)、“双强六好”(党建强、发展强;生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好)、“五进”(党的政策进企业、政务服务进企业、人才服务进企业、法律服务进企业、先进文化进企业)等活动，为党员发挥先锋模范作用提供具体的平台。
(四)认真做好“两新”组织流动党员管理服务工作
对“两新”组织中的流动党员，以“两新”组织党组织管理为主，“两新”组织党组织要与流动党员户籍所在地党组织主动联系，加强配合，将他们纳入党组织的有效管理。要针对“两新”组织职工流动性大的特点，按照“亮明身份、编入组织、一视同仁、发挥作用”的原则，制定流动党员管理细则。
18.准确掌握情况。对“两新”组织党员和流动党员、“隐性党员”进行全面排查摸底，掌握流动党员的分布、数量、流向等情况，做到知现状、知想法、知去向。对没有纳入党组织管理的流动党员，及时编入党的组织;对流向比较集中的，流出地要主动与流入地联系，及时建立流动党员党组织。建立流动党员信息管理台帐、发放《流动党员活动证》、建设流动党员信息数据库。
19.努力解决困难。努力解决“两新”组织流动党员面临的困难和问题。加强对外出党员家庭留守人员的关心服务，帮助他们解决实际困难和后顾之忧。对下岗或待业的党员，采取就业指导和技能培训、提供公益性就业岗位、推荐给企业就业等措施，努力帮助他们实现再就业。
20.不断加强引导。结合经济社会发展形势，围绕克难奋进、创业发展等主题，创新活动载体，引导广大“两新”组织党员和流动党员争当鼓舞士气、坚定信心的表率，创业发展、带头致富的表率，服务民生、维护和谐的表率。要引导流动党员带头做好本职工作、带头开展技术创新、带头服务职工群众。
三、建立和完善“两新”组织党建工作体制机制
(一)明确职能职责。各部门要切实加强对“两新”组织党建工作的组织领导和工作保障，明确职能职责和工作任务，形成各司其职、密切配合，齐抓共管的工作格局。党建办要充分发挥牵头抓总作用，切实担负起抓实“两新”组织党建工作的职责;宣传办要及时总结宣传“两新”组织党建工作先进典型，努力营造良好的社会氛围;工会、共青团、妇工委等群团组织要充分发挥各自的组织优势，做好群团工作。
(二)完善工作制度。建立“两新”组织党建工作联席会议制度，党工委每年召开一次联席会议，沟通情况、研究工作、解决问题。采取现场观摩、随机调研等方式，及时了解“两新”组织党建工作进展情况，推动工作落实;建立“两新”组织党组织单建率通报制度，对党组织组建情况，定期开展信息反馈和情况通报;建立“两新”组织党建工作联系点制度，定期到联系点开展调查研究，及时加强督促指导;建立“两新”组织党建工作示范点制度，通过创建一批“两新”组织党建工作示范点，发挥示范带动作用，推动面上工作;建立“两新”组织党建工作年检和统计年报制度，按照党组织隶属关系，由上级主管部门负责对所管理的“两新”组织进行党建工作年检和统计年报。认真落实述职考核评议制度，把“两新”组织党建工作纳入年度党组织书记抓基层党建工作述职考核评议的重要内容。
(三)强化经费保障。坚持“财政支持、党费返还、自身筹集、税前列支”等方式多渠道解决“两新”组织党建工作经费。严格落实按非公企业职工工资总额的0.5%至2%的比例从企业管理费中提取党员教育活动经费的规定，落实税前列支制度。积极拓宽“两新”组织党建工作经费来源渠道，采取党费全额返还、以奖代补等方式，加大“两新”组织党建工作经费保障力度，支持和保障“两新”组织党组织开展工作。
(四)加强宣传引导。通过评选“党建之友”等方式，鼓励社会积极踊跃支持“两新”组织党建工作。评比表彰活动要为“两新”组织党组织、党务工作者和党员安排适当比例。在推荐出资人评先选优、担任有关社会职务和参加政治活动时要考虑其支持党建工作情况。注意发现典型、培育典型、宣传典型、推广典型，充分发挥典型引领作用。要利用报纸、电视、广播、互联网站等新闻媒体有计划有重点地宣传“两新”组织党建工作，营造重视和支持“两新”组织党建工作的良好氛围。
第六篇: 加强“两新”组织党建工作方案
为认真贯彻落实市委三届六次全委(扩大)会议精神，建立扶贫帮困长效机制，确保困难群众真正得到关心和帮助，经街道党工委研究决定，制定虹桥街道20某某年帮扶困难群众实施方案。
一、成立虹桥街道帮扶困难群众领导小组，明确帮扶困难群众标准，对社区低保、低收入家庭困难情况进行排摸和分类，制定帮扶标准，对低保户、低收入家庭患重大疾病产生的医疗费超过该家庭收入的，即可纳入帮扶范围，增强帮扶工作的可操作性;同时开展项目帮扶，缓解困难家庭子女高中、大学阶段的就学困难。构建三级工作网络，按照“个人申请、公正评估、集体评议、共同帮扶”原则，建立由社区居民代表、社区居委会工作人员组成的社区扶贫帮困评估小组，分别负责困难对象发现、评议、调查、审核、上报等工作。
二、做好“一帮二”、“一帮一”、“二帮一“扶贫帮困工作，即：党员领导干部每人联系2户贫困居民;普通党员每人联系帮扶1户贫困居民;非党员干部每2人联系帮扶1户贫困居民。要定期走访，为所帮扶的贫困居民办事实，有实效，制定个人帮扶计划，有帮扶情况记录。
三、建立社区单位长期结对帮扶工作机制。辖区各单位开展“扶贫帮困献爱心”活动，单位采取与贫困居民“手拉手，结对子”的方式，结合贫困居民生活实际适时开展捐资助学帮扶就业、就医、帮助解决生活困难等活动。
四、建立扶贫帮困考核机制。把扶贫帮困任务完成情况作为辖单位精神文明考核依据，对扶贫帮困工作扎实，取得实效的单位给予通报表彰，对领导不重视，工作不扎实的给予通报批评，并将党员领导干部扶贫帮困情况列为年度考核，评先评优重要参考。