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实施方案是指对某项工作,从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书,是应用写作的一种文体。 下面是小编精心整理的2023年度法院民主生活会实施方案范文(通用5篇),仅供参考,大家一起来看看吧。
第1篇: 2023年度法院民主生活会实施方案
为贯彻落实新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院(以下简称州分院)、自治州司法局《伊犁州律师调解试点工作实施方案》(伊州司法〔2018〕43号),根据州分院、州司法局要求,经县人民法院、县司法局会商并结合我县实际,就在县人民法院设立律师调解工作室及开展律师调解工作提出以下实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,紧紧围绕全面推进依法治县进程,认真贯彻执行司法部坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交工作精神,聚焦聚力社会稳定和长治久安总目标,坚持依法、平等、自愿、中立、保密、便捷、高效的原则,深化多元化矛盾纠纷解决机制改革,健全诉调对接工作,发挥律师职能作用,创新律师调解工作模式,积极推进社会治理现代化,有效化解各类矛盾纠纷,促进社会公平正义,增进社会和谐稳定。
二、工作模式
设立律师调解工作室作为中立第三方主持调解,协助纠纷各方当事人通过自愿协商达成协议解决争议。律师调解工作室在县人民法院的指导下开展调解工作。县人民法院应建立专门台帐,全面记录委派或委托律师调解案件信息,并配备专门人员从事诉调对接工作,负责律师调解工作室的日常管理、律师调解员名册的管理。
县人民法院在立案庭(诉讼服务中心)设立律师调解工作室,配备办公桌椅、电脑、档案柜、摄录设备等必要的工作设施设备。司法局指派有资质的律师入驻工作室轮流坐班,协助矛盾纠纷化解,入驻律师同时参与法律援助值班律师工作。
三、工作机制
(一)律师调解案件范围
律师调解受理的范围为各类民商事纠纷,包括刑事附带民事纠纷的民事部分,但婚姻关系、身份关系确认案件以及其他依案件性质不能进行调解的除外。
(二)律师调解工作资质管理
律师调解工作室入驻律师担任调解员,必须具备下列条件:拥护中国共产党的领导,拥护社会主义法治,坚持正确的政治方向;
有较高的专业素养,执业3年以上,恪守律师职业道德和执业行为规范,近3年来未受过司法行政机关行政处罚和律师协会行业处分,无其他不良记录;
有较丰富的调解工作经验。
(三)律师调解工作程序
县司法局提供律师调解员名册(附件1),并在公示栏、官方网站等平台公开名册信息,公布监督电话,方便当事人查询和选择。律师调解员根据坐班安排表于每周一、周三、周四到县人民法院律师调解工作室坐班(附件2),且坐班时间不少于8小时,在坐班时间内接受法院的委派或委托开展调解工作。
律师调解工作室对于接收的调解案件,一般指定一名律师调解员主持。对于重大、疑难、复杂或者当事人要求由两名以上律师调解员共同调解的案件,可以由两名以上律师调解员调解,并由调解工作室指定其中一名律师调解员主持。当事人有正当理由的,可以申请更换律师调解员。调解工作室根据调解程序依法开展调解工作,一般调解期限为30天,各方当事人同意延长调解期限的,不受此限。调解期间进行鉴定、评估、审计的,不计入调解期限。经调解达成协议的,出具调解协议书;期限届满无法达成调解协议,当事人不同意继续调解的,终止调解。
调解应当遵守自愿、合法原则。调解过程中,律师调解员应认真审核当事人及其委托代理人的身份信息;
充分听取各方当事人的诉求和意见,整理争议焦点;
以书面形式如实完整记录争议事项和调解情况,并由各方当事人签字确认,当事人拒绝签字的,由律师调解员及记录人员签字说明。律师调解员应就每件调解案件制作《调解情况登记表》,载明调解过程和结果,并就当事人不同意调解等情况作出详细记载,在调解终结后三日内视案件来源移交法院。
(四)调解协议的履行
经调解成功的,由律师调解员指导和协助各方当事人签订调解协议书,告知且释明调解协议的法律后果,并应鼓励和引导当事人及时履行调解协议,必要时可引导当事人请求县人民法院对达成的调解协议进行司法审查和确认。律师调解员应同时在调解协议上签字确认。律师调解工作室在调解协议达成后三日内将《调解情况登记表》、调解协议书等移交法院立案庭(诉讼服务中心);
调解不成的,应及时整理案卷材料,在调解终止三日内及时将《调解情况登记表》及相关材料一并退回法院立案庭(诉讼服务中心)。
(五)调解协议的司法确认
经律师调解工作室调解达成的具有民事合同性质的调解协议,当事人可以向县人民法院申请确认其效力,县人民法院应当依法确认调解协议效力。
(六)律师调解员回避制度
律师调解员具有以下情形的,当事人有权申请回避:系一方当事人或者其代理人的近亲属的;与纠纷有利害关系的;与纠纷当事人、代理人有其他关系,可能影响公正调解的。
(七)律师调解工作补贴
律师调解工作实行定额坐班补贴和案件补贴相结合的方式对律师调解员进行发放,其中,律师调解员坐班定额补贴为每人每天150元,对于调解成功的案件,每案补助150元。律师调解员坐班补贴及案件补贴费由县人民法院汇总后按季度发放。
四、工作保障
(一)加强组织领导。县人民法院、县司法局必须高度重视这项工作,加强制度建设和工作协调,并建立联席会议制度,每年召开1-2次会议,总结交流经验,研究解决实际问题。在律师调解制度框架内,创新工作方式方法,不断总结经验,完善工作机制。
(二)积极引导参与。县人民法院、县司法局要积极引导律师参与矛盾纠纷多元化解,鼓励律师借助“互联网+”等现代科技手段创新调解工作方式,做好律师调解的程序衔接、制度完善、机制建立等工作。要协调推动律师调解与各项改革同步推进,深度整合各项司法改革措施,协调推进律师参与化解和代理涉法涉诉信访、法律援助值班律师、刑事辩护全覆盖工作,促进资源利用最大化。
(三)加强队伍管理。加强对律师调解员职业道德、执业纪律、调解技能等方面的培训,建设高水平的调解律师队伍,确保调解案件质量。县人民法院律师调解工作室应当建立完善人员管理制度和档案管理制度。
(四)加强经费保障。县人民法院应根据纠纷调解的数量、质量与社会效果,由政府采购服务渠道解决调解经费,并纳入人民法院经费预算。(依据司发通〔2017〕105号《最高人民法院、司法部关于开展律师调解试点工作的意见》
(五)加强责任追究。对律师调解员实行动态管理,定期对律师调解员进行考核评价,探索构建与律师职业评价体系相协调的调解律师执业水平评价办法。县人民法院要加强对律师调解案件质量的整体管理和个案监督,探索建立案件回访登记制度,将有关情况定期通报给县司法局。对违法调解、违反回避制度,调解工作不尽职责、泄露秘密或者隐私的行为、违规收案、收费、妨碍司法公正、违反司法行政管理或者行业管理等法律、法规禁止的违规违纪行为,应由县司法局进行调查核实后报伊犁州律师协会依法依规给予行业处分和行政处罚,对违反职业道德、工作不称职的应视情节限期或禁止从事调解业务。
(六)加强宣传工作。大力宣传律师调解制度的作用与优势,鼓励公民、法人和其他组织优先选择律师调解快速有效解决争议,为律师开展调解工作营造良好执业环境。
附件:1.察布查尔县律师调解员名册
2.察布查尔县人民法院律师调解工作室排班表
第2篇: 2023年度法院民主生活会实施方案
为认真贯彻落实习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示精神,按照中央政法委关于开展全国政法队伍教育整顿的有关要求和最高人民法院、xxx自治区党委、自治区高级人民法院、xx市委、xx市中级人民法院、x委关于做好队伍教育整顿的相关部署,根据《全市法院系统队伍教育整顿工作方案》等文件要求,结合本院工作实际,制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平法治思想,认真贯彻落实习近平总书记系列重要指示和上级有关精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢牢把握政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬“五个过硬”总要求,突出清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神、提升能力素质“四项任务”,按照学习教育、查纠问题、整改总结“三个环节”,增强政治自觉,敢于动真碰硬,善于创新举措,狠抓任务落实,全面推进正风肃纪反腐强警,通过刮骨疗毒式的自我革命、激浊扬清式的“延安整风”、铸魂扬威式的主题教育,坚持刀刃向内、自我革命,全面从严治党、从严治院、从严管理,全力加强革命化、正规化、专业化、职业化建设,努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的过硬法院队伍。
二、基本原则
(一)坚持政治建警、政治统领。旗帜鲜明把政治建设放在首位,按照“绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠”的要求,始终坚定政治立场、严明政治纪律,确保把坚持党的领导贯穿于法院工作、队伍建设、教育整顿全过程各方面。要强化关键少数的“引领”作用,领导班子带头谋划工作,带头履职尽责,带头开拓创新,加强对教育整顿的督导指导,切实担负起政治责任。
(二)坚持全面从严、一严到底。突出“严”的主基调,集中力量狠抓线索核查和案件查办,切实做到抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严、抓作风从严、抓反腐从严。强化日常管理的“净化”作用,全面加强干警日常管理,引导干警交往有原则、有界限、有规矩。强化刚性问责的“震慑”作用,坚持违纪必究、问责必严,无禁区、全覆盖、零容忍开展政治督察、执法检查、案件评查,做到有责必追、追责必严。
(三)坚持问题导向、全面整改。以民意为导向,按照什么问题突出就整治什么问题、什么问题紧迫就解决什么问题的工作思路,开门搞活动,做到教育整顿受群众监督、效果让群众评判。广泛发动群众举报反映问题线索,认真梳理涉黑涉恶案件和群众信访案件,走访相关部门和管理服务对象,认真排查核实干警违纪违法线索。坚决清除害群之马、向顽瘴痼疾开刀,立行立改、真改实改,让人民群众有更多获得感。
(四)坚持实事求是、务实高效。要创新方式方法,把政治建警与业务强警结合起来,把清除害群之马与弘扬英模精神结合起来,把整治顽瘴痼疾与建立长效机制结合起来,把惩治处理与教育管理结合起来,把开展教育整顿与更好履职尽责结合起来,坚持在破解难题上出实招、在改进纪律作风上见真章,防止“雨过地皮湿”“空转走过场”,不搞“花架子”“一刀切”,切实提升教育整顿工作实效。
(五)坚持上下联动、统筹推进。要紧密结合实际,突出工作重点,采取一盘棋、一体化“条块结合”的组织方式,推进队伍教育整顿工作深入开展。坚决全力完成“规定动作”,奋力落实“自选动作”,倾力推出“创新动作”,注重统筹联动,把握关键重点,确保各项教育整顿任务不折不扣落实。要不断创新思路办法,及时总结提炼、固化提升,努力形成可复制、可推广的创新做法。
(六)坚持宽严相济、注重导向。贯彻落实“自查从宽、被查从严”的政策要求,惩前毖后、治病救人,教育大多数、惩处极少数,有效减存量、遏增量、防变量。将严管与厚爱有机结合,将正向激励与查纠整治并举,引导广大干警做到知敬畏、存戒惧、守底线,激发队伍凝聚力和战斗力。要把握正确导向,让广大干警和人民群众切身感受到法院队伍的新变化新气象。
三、目标任务
(一)总体目标
开展队伍教育整顿工作,要坚持统筹兼顾、协调推进,正确处理好教育整顿与法院工作的关系,切实做到两手抓、两不误、两促进。通过教育整顿,着力解决政治不过硬、司法不廉洁、司法不公正、遇事不担当、作风不扎实和责任不落实等问题,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制建设,使我院政治生态明显优化、纪律作风明显好转、能力素质明显提高、司法公信力和群众满意度明显提升,实现政治建警得到明显强化、害群之马得到坚决清除、顽瘴痼疾得到有效整治、英模精神得到大力弘扬、执法司法质效得到有效提升的目标。
——清除害群之马。坚持重遏制、强高压、长震慑,全面清查对党不忠诚不老实的“两面人”,彻查黑恶势力“保护伞”,深查司法腐败,严查党的十八大以来不收敛不收手的腐败分子,彻底清除害群之马,维护我院队伍肌体健康。
——整治顽瘴痼疾。聚焦影响司法为民、公正司法的突出问题,集中整治违反防止干预司法“三个规定”,违规经商办企业,违规参股借贷,配偶、子女及其配偶违规从事经营活动,违规违法暂予监外执行,有案不立、压案不查、有罪不究等“六大顽瘴痼疾”和其它突出问题。
——弘扬英模精神。深入挖掘在司法办案、保护群众、承担急难险重任务中涌现出的先进干警,真正把忠诚担当、清正廉洁、无私奉献、成绩优异、群众公认的英模选树起来,大力弘扬英模精神,激励引领干警忠诚履职、为民服务、担当作为,全面展现法院干警队伍的时代楷模、时代正气、时代风采。
——提升素质能力。强调学思践悟结合,深化教育培训方式,全面提升干警政治能力、法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力、科技应用能力、舆论引导能力,更好地担负起新时代人民法院公正司法、司法为民的职责使命,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
(二)任务措施
1.加强政治建设,强化教育培训力度。坚持从政治上建设和打造法院队伍,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想当作首要任务,作为党组会第一议题和理论中心组第一主题,切实教育引导干警增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,进一步筑牢思想根基。持续深入开展“两个坚持”专题教育,认真落实意识形态责任制,严明政治纪律、政治规矩,切实做到对党绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。强化政治素质教育和政治能力建设,组织开展铸魂提升教育活动,推动领导干部专题党课辅导常态化,实现我院干警政治轮训全覆盖。全面加强干警思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,大力开展专家学者授课、优秀庭审观摩、优秀文书评选等活动,强化干警业务能力建设。充分发挥资深法官传帮带等培训模式,注重提高年轻法官准确理解法律、正确适用法律和依法公正裁判的能力,提高干警服务大局、司法为民、公正司法的实际能力,切实把学习成果转化为攻坚克难、干事创业的实际行动。
2.加强领导班子和队伍建设,激发队伍的凝聚力和战斗力。认真贯彻落实xx市委关于加强新时代政法队伍建设和深入落实新时代党的组织路线的若干措施,坚决落实干部交流轮岗制度,配齐配强内设机构及基层法庭领导班子。坚持党管干部原则,建立完善干部队伍专业化、法官遴选经常化、干部管理监督规范化的制度机制,积极探索符合改革精神、符合审判规律、符合我院工作实际的人员管理机制,激发队伍能力提升的内生动力。严把政治关口,把对党是否忠诚作为干部选任的第一标准,对政治不合格的干部实行“一票否决”,已在领导岗位的坚决调整。
3.加强基层党组织建设,强化党建引领带动作用。坚持以党建带队建促审判”,坚持“将党支部建在庭上”,推进“党小组建在审判执行团队上”,扎实开展“最强党支部”创建工作。针对基层党组织建设中存在的政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化等问题,探索建立党建与审判业务深度融合机制,大力开展基层党组织标准化、规范化建设,选优配强党支部书记和党务工作者,细化工作任务清单,开展对党支部、党员教育管理规范化考评,切实提升基层党组织战斗力。
4.注重榜样示范,强化警示教育。大力培养选树各类先进典型,通过组织开展“学先进、勇担当、创一流”宣传教育活动、“讲述身边的法院人故事”活动、举办英模事迹报告会等,大力弘扬法院英模精神,营造学习英模、崇尚英模、争当英模的良好风尚,充分展现法院队伍忠诚干净担当的时代风采。持续开展“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育活动,建立常态化警示教育机制,通过编印违法违纪典型案例、开展警示教育案例集中展播、参观廉政教育中心和政治生活馆、举办廉政文艺汇演、印制口袋书等方式,内化于心、外化于行,让干警真正树立“不想腐”的思想自觉和行为自觉。认真开展“清风干警”选树工作,注重干警家庭家教家风建设,营造“清风起、气象新”的干事创业良好氛围。
5.强化自查自纠,深入严查违法违纪问题。深入开展政治督察、司法巡查,肃清张民等人违法违纪问题流毒影响。坚持刀刃向内、深挖严查,拓宽线索来源渠道,全面推进以案促改。紧盯扫黑除恶专项斗争、涉煤专项整治和巡视巡察发现的问题线索,紧盯群众来信来电举报,集中开展发回、改判等重点案件评查,全面掌握干警违法违纪线索。对标对表党章党规党纪要求,对照“六大顽瘴痼疾”,坚持全员参与、人人自查,逐人逐事建立问题清单、整改清单、风险清单,逐个逐项销号管理,切实做到见人见事见结果。严格落实“自查从宽、被查从严”,教育引导干警主动向组织陈述问题,严格区分违法违纪问题与一般工作问题,严格区分办案质量瑕疵责任与违法审判责任,坚持严肃追责与依法保障有机统。紧盯关键少数,完善规范领导干部廉政档案,开展个人重大事项报告检查,着力强化精准实测、靶向治疗、有效监督。精准运用监督执纪“四种形态”,依法依纪严肃处理,坚决清除害群之马。建立完善法院与纪检监察机关的衔接机制、与派驻纪检监察组的沟通机制,联查联办、重点查办,形成监督合力,进一步优化政治生态。
6.坚持开门纳谏,进一步落实司法为民。主动征求x委、人大、政府、政协意见建议,认真征求党代表、人大代表、政协委员和检察官、警官、律师、法律工作者、人民陪审员及人民群众的意见,做强做实“12368”热线,公布举报电话、信箱,多方收集对法院工作和法院队伍建设的意见建议。组织开展法官“下基层、访民情、解民忧”实践活动,深入查找司法为民、公正司法等方面群众反映的突出问题和线索。坚持“以人民为中心”的发展思想,围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题,研究制定便民、利民、惠民措施,接受群众监督,增强人民群众获得感。创新司法服务方式,通过代表委员座谈、法律“六进”、巡回审判、公众开放日等多种形式,认真开展尊法学法用法宣传,切实增进人民群众对法院工作的理解、认同与支持。认真推进司法公开,不断加强“三大平台”建设,全面提升人民群众司法满意度。
7.严格整改落实,进一步健全制度机制。认真梳理分析“六大顽瘴痼疾”治理和违纪违法问题查处情况,坚持问题导向,深挖根源,细致剖析。针对查摆出来的问题,召开专题民主生活会和组织生活会,检视反思问题,分析原因、找准症结,严肃认真开展批评与自我批评,制定务实管用、切实可行的整改措施,压实责任、明确时限,逐项逐条对账销号,确保整改到位。坚持治建并举,针对“六大顽瘴痼疾”“七项专项整治”以及法院队伍教育、管理、监督等方面的弱项短板,进一步健全完善管党治党责任落实机制、审判权力运行监督制约机制、教育整顿常态化机制和内部管理监督机制等长效机制。认真落实“抓实施、填空白、补短板、深融合”原则,加强对制度执行的监督检查,切实维护制度的严肃性和权威性,推动形成靠制度管人管案管权管事的良好局面
(三)开展专项整治
1.开展“三个规定”执行落实突出问题专项整治。着力整治对“三个规定”执行过程中不记录不报告、违规过问案件、违规接触交往特定人员等突出问题和薄弱环节,制定整改措施、立行立改、真抓实改,切实解决影响案件审理、执行和法律监督的深层次问题。
2.开展信访案件办理突出问题专项整治。全面排查、梳理、起底涉法涉诉信访案件,全面准确了解和掌握反映强烈的案件和信访人情况,明确诉求,查明原因,进行实质性化解,有效推进信访老户和重复访问题治理。对信访案件存在违法违纪问题依法依纪严肃处理。
3.开展执法司法不公突出问题专项整治。持续开展“执法司法不公突出问题专项整治活动”,主动查找司法不公方面的突出问题和顽瘴痼疾,重点整治“关系案、人情案、金钱案”、以案谋私、充当诉讼掮客、滥用职权、枉法裁判、收受贿赂等司法腐败问题,着重解决办案质量不高、效率低下、裁判尺度不统一、裁判文书瑕疵等司法质效问题。对民事、刑事、行政、执行、信访积案,超审限、反复发回重审改判等重点领域、重点案件坚决予以查纠。对诉讼服务不到位、审执行为不规范、态度生硬、漠视群众权益等现象坚决予以整改。
4.开展暂予监外执行案件违法违纪违规问题专项整治全面评查我院xx年至今办理的暂予监外执行案件,核查是否存在法定条件把握不严、法定程序履行不严、违法办理案件等问题,对查找出的问题,依法依规予以查纠。
5.开展巡视巡察反馈问题专项整治。对中央和自治区党委巡视、中央全面依法治国领导小组办公室对自治区巡视、自治区党委对全面优化营商环境专项巡视和x委巡察等方面发现的问题,逐条建立台账,进行专项整改。
6.开展执行领域突出问题专项整治。重点整治拖延执行、选择性执行、消极执行、违法执行、违规超标的查封等突出问题,着力解决执行失范行为。逐一排查、全面核查上级法院督办案件,人大代表、政协委员关注案件、巡视巡查督办以及执行申诉信访等重点案件,实行“一案双查”。完善执行款物管理台账,落实“一案一账户”制度,提升规范化管理水平。
7.开展纪律作风专项整治。重点解决领导干部不担当、不作为、精神萎靡、状态不佳等司法作风问题。重点解决不如实向组织报告个人重大事项、不如实向组织说明问题、弄虚作假欺上瞒下、搞两面派等问题。集中整治队伍管理方面存在的对群众态度冷漠、纪律松弛、作风涣散、工作不负责任、上班迟到早退、工作时间办私事、请销假制度不严格、会风会纪不严肃、业外活动不自律等问题,严格执行法官行为规范,全面提升干警精神面貌,以优化制度来保障队伍既12风清气正又充满活力。
四、方法步骤
我院教育整顿工作从本方案印发之日起开始,先行先试,边学边查边整边改,时间上与全国政法队伍教育整顿工作安排相一致,同时做好工作衔接。总体上按照“学习教育、查纠问题、整改总结”三个环节,与上级法院同步开展,不分阶段,将任务措施、专项整治贯穿于教育整顿全过程。
(一)学习教育。突出专题学习、警示教育,达到强化固本培元、增强政治自觉的目的。要以学习教育为先导,突出抓好理论教育、纪律教育、警示教育、宗旨教育、法治教育、英模教育、业务教育,及时制定学习教育计划,编印《法院队伍教育整顿学习资料》,建立“每日一课”制度,利用“晨读一刻”等形式,引导干警带着问题学、对准目标学,学深学透,全力补齐思想短板,进一步提高思想认识和政治站位。
(二)查纠问题。突出自查从宽、被查从严,达到清除害群之马、整治顽瘴痼疾的目的。针对“六大顽瘴痼疾”和“七项专项整治”突出问题,逐一开展梳理排查、制定整改方案,明确整改措施和时限,落实整改责任,逐项整改到位。建立线索台账清零制度,严格依法依纪办理,确保线索及时查核,案件及时办理。要突出自查从宽、被查从严,对整改效果差、群众不满意的,责令重新制定措施限期整改,对整改不认真、不负责的严肃追究相关人员责任。
(三)整改总结。突出整改提升、总结评估,达到整改到位、建章立制的目的。要在整改落实上更加注重务实管用有效,瞄着问题去、对着问题改,着力解决思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题,不断健全完善从严管党治警的制度体系。要及时全面总结教育整顿成果,召开总结大会,部署推进整改落实、长效常治工作。按照要求积极接受评估,全面客观评估教育整顿效果。教育整顿结束后,认真总结教育整顿工作中形成的好经验、好做法,及时通报教育整顿成果,进一步巩固和扩大整顿成果。
五、工作要求
(一)强化组织领导。我院队伍教育整顿工作在x委统一领导和上级法院的监督指导下开展,由两级法院党组具体组织实施。我院组建领导机构和工作专班,由一把手牵头负责,抽调专人负责日常工作,确保各项工作扎实推进。我院党组承担本院教育整顿工作主体责任,一把手要履行第一责任,分管领导要履行“一岗双责”,各部门主要负责人担负起具体主抓责任,亲自抓、带头抓,以上率下,引领示范,确保形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作局面。
(二)突出工作重点。教育整顿工作要突出重点地区、重点岗位、重点对象,结合xx案、xxx案和整治“六大顽瘴痼疾”“七项专项整治”突出问题,加大整治工作力度,把调查研究和检视问题结合起来,做到问题排查起底、整治整改深入彻底、制度建设一抓到底,找实找准问题清单、做实做细整改清单,盯紧盯牢落实清单,做到问题不找清不放过、措施不落实不放过、整改不到位不放过,切实取得净化政治生态、纯洁法院队伍的实效。
(三)加强督导检查。我院要加强对各基层法庭和本院各部门队伍教育整顿工作的监督指导和工作推动,各部门要细化分解任务和具体措施,实行台账式跟踪、挂图式推进。我院班子成员要建立教育整顿工作联系点,政工党务、纪检监察、审判管理等部门要加强监督监察,对教育整顿走形式、走过场的,要严肃追责问责,对教育整顿不推不动、阳奉阴违及效果不明显的严肃处理。
(四)加强宣传引导。要充分运用电视、报刊等传统媒体以及法院官网、官方微信、微博等自媒体平台,采取多种形式大力宣传教育整顿的重要意义、部署要求、进展情况和实际效果,展示法院正风肃纪的坚定决心。要落实好“三同步”工作机制,防止形成负面炒作,为教育整顿顺利开展营造良好舆论氛围。
(五)确保取得实效。要牢牢把握教育整顿方向重点,严格按照教育整顿的目的要求,紧密结合实际,创新方式方法,精准梳理问题,压实整改措施,切实提高教育整顿的针对性和实效性。抓好长效常治机制建设,强化教育整顿“回头看”效果,主动接受社会各界和人民群众的监督评议,以教育整顿的实际成效提升人民群众对法院队伍的满意度,向党和人民交上一份满意的答卷。
第3篇: 2023年度法院民主生活会实施方案
为纪念中国共产党成立100周年,培育和践行社会主义核心价值观,激发_社区老百姓爱党爱国的热情,拟于7月上旬集中开展纪念建党100周年群众性主题纪念活动,具体如下:
一、活动主题
此次主题教育活动以“社区老百姓永远跟党走”为主题,通过在广大社区老百姓中积极开展形式多样的群众性主题教育活动,深入进行社区老百姓永远跟党走的宣传教育。
二、活动时间
20_年7月上旬集中开展,贯穿全年
三、活动内容
1、深入推进社区老百姓永远跟党走的宣传教育。要通过扎实有效的宣传教育,引导社区老百姓培育和践行社会主义核心价值观,激发_社区老百姓爱党爱国的热情,在社区党员、在职党员、社区居民中广泛传唱爱党爱国歌曲,集体合唱《国歌》、《唱支山歌给党听》、《没有共产党就没有新中国》等经典歌曲,唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律。
2、积极开展社区党员故事汇活动。结合“两学一做”活动,在社区开展学习党章、重温入党誓词和新党员入党宣誓活动,组织在职党员进社区,彰显基层党组织和党员干部的先进性,发挥党员的先锋模范作用。以“_力量”评选为契机征集社区党员的优秀事迹,并以演讲、诗歌、快板、小品等多种形式展示全社区优秀党员的风采,树立优秀党员典型。
3、扎实落实慰问、关爱党员活动。结合“七一”困难党员走访慰问活动,扎实落实走访慰问社区老党员、困难党员和优秀党员工作,帮助他们解决生活和工作中的实际困难,体现党组织的对他们的关爱,给他们送去党的关怀和祝福。
4.其他纪念活动
社区根据_镇党委政府关于“知敬畏、存戒惧、守底线”的要求,积极推荐本社区的优秀共产党员和先锋模范代表参与“身边的人讲好身边的故事”主题活动。
四、活动要求
_社区全体党员、群众要把纪念建党100周年群众性主题活动作为社区当前的的一项重要工作,开展主题突出、特色鲜明、内容丰富、形式多样的纪念活动,广泛发动社区党员群众积极参与,抓好落实。同时充分利用广播、电视、报纸、网络和社区橱窗等各类宣传阵地,加强活动的宣传报道,营造良好的社会氛围。
第4篇: 2023年度法院民主生活会实施方案
为深入贯彻落实《中共中央关于开展全国政法队伍教育整顿的意见》(x发[202-]x号)、《中共xx省委关于开展政法队伍教育整顿的意见》(x发[202-]x号),按照省市县指导组及上级法院的工作要求,结合我院实际,特制定如下方案:
一、总体要求
(一)重要意义。开展政法队伍教育整顿是以习近平同志为核心的党中央为建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬政法队伍,从党和国家事业发展全局高度作出的重大决策部署。组织开展好政法队伍教育整顿,是人民法院旗帜鲜明讲政治、确保队伍忠诚纯洁可靠的必然要求,是人民法院深入学习贯彻习近平法治思想、自觉践行“两个维护”的具体举措,对于人民法院坚持全面从严治党、建设过硬法院队伍,适应新时代形势任务要求、推进法院工作高质量发展具有重要推动作用。
(二)目标任务。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神,深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,坚持全面从严管党治警,围绕“五个过硬”要求,发扬自我革命精神,紧紧抓住“关键少数”,突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神四项任务,扎实推进学习教育、查纠整改、总结提升三个环节,全面正风肃纪、反腐强警,打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的法院队伍。
二、具体安排
(一)对象范围。全院在编在职干警。
(二)时间安排。从202-年2月底开始,时间为4个月左右,6月底基本结束,其中分为学习教育环节为30天,查纠整改环节为75天,总结提升环节为15天。
(三)环节措施。教育整顿总体上分为学习教育、查纠整改、总结提升3个环节。把学习教育贯穿始终,把警示教育与自查自纠、发现问题与总结提升结合起来,实现干警普遍、全面、深刻受教育。
1.学习教育阶段
充分运用党组中心组学习、每周一学、主题党日、个人自学等方式,加强学习教育。学习教育环节突出政治引领,精心组织开展政治教育、党史学习教育、警示教育、英模教育,增强政治自觉、筑牢忠诚根基。开展政治教育。重点学习《中国共产党章程》、《习近平谈治国理政》第三卷、《习近平论坚持全面依法治国》、习近平同志《论中国共产党历史》、习近平总书记关于政法工作的重要论述、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》辅导读本、《党的--
本阶段结束,在全院组织开展专项知识测试,进行达标评估。
2.查纠整改阶段
(1)开展自查自纠。围绕“政治不忠诚、执法不公正、司法不廉洁、遇事不担当、作风不过硬”五个方面,把六大顽瘴痼疾作为必查重点,本着“自查从宽、被查从严”的原则,坚持教育大多数、惩处极少数,坚决清除队伍中的害群之马。一是广泛开展谈心谈话。做到党组书记与班子成员必谈,班子成员与中层干部、关键岗位干警必谈,中层干部与普通干警必谈,班子成员与主动向组织说明问题、曾经接受处理、存在问题苗头的干警必谈。二是全面开展个人自查。对照党规党纪、法律法规,紧密结合实际,制发个人自查事项报告表,明确自查事项和要求,把“六大顽瘴痼疾”(违反防止干预司法“三个规定”,违规经商办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动,违规参股借贷,违规违法减刑、假释、暂予监外执行,有案不立、压案不查、有罪不究,法官检察官离任后违规从事律师职业、充当司法掮客)作为必查重点,组织全院干警如实填报,同时提交自查报告。在个人自查的基础上,召开专题民主生活会或组织生活会,围绕清除害群之马、整治顽瘴痼疾,深入开展批评与自我批评,持续查找问题,明确整改方向。三是加强核查并兑现从宽政策。党组依规依纪依法落实“自查从宽、被查从严”要求,把握好从宽与从严的界限和适用情形,细化处置流程,强化政策攻心。对个人自查情况,组织开展全面核查。对干警主动交代问题的,在查清相关事实后,对符合从宽条件的,及时做出从宽处理。
(2)开展组织查处。一是开展举报线索核查。拓展干警违纪违法线索来源渠道,加强线索汇总收集、研判甄别、移交督办等工作,加强对涉及法院干警信访问题的核查。对查否的线索要及时澄清正名,保护干警依法履职、干事创业的热情。二是开展涉黑涉恶案件(线索)倒查。建立与扫黑除恶常态化工作有机衔接机制。三是开展重点案件自查。对全院20xx年以来办理的容易滋生司法腐败、执法不公的特定范围案件开展自查,重点发现定性不准、量刑不当、程序违法等问题,并从中深挖干警违纪违法问题。四是开展涉法涉诉信访案件清查。建立涉法涉诉信访案件总体台账,全面梳理评查。未化解信访案件落实领导包案、带案下访等制度,最大限度实现息诉息访。五是开展队伍建设巡查。由教育整顿领导小组牵头,通过听取汇报、查阅资料、谈心谈话、民主测评等方式,督导队伍管理、廉洁执法、纪律作风等方面的情况,梳理发现队伍建设存在的问题,提出整改意见。六是依纪依法从严处理。对干警严重违纪、违法、犯罪线索,依规依纪依法予以查办,形成震慑。
(3)开展专项整治。一是确定整治内容。根据上级法院顽瘴痼疾整治方案,确定多发性、顽固性问题,纳入专项整治范围。按照“定内容、定措施、定目标”的要求,细化专项整治实施方案,做到边查边治、限期整治、彻底整治。二是查清顽疾底数。充分运用各种手段,开展大起底、大排查,全面摸排干警存在的“六大顽瘴痼疾”情况,做到底数清、情况明。针对存在的顽疾问题,建立销号制度,整治一个销号一个。三是提高服务群众水平。进一步加强和改进诉讼服务等工作,集中推出一批便民利民措施,提高服务群众水平。四是推进抓源治本。从违纪违法干警的个案问题中找到共性规律、剖析深层次原因,深挖顽瘴痼疾的成因根源,找准病灶、分类施策、靶向治疗,实现减存量、控增量、防变量。
查纠整改阶段的评估重点是“五查”:一查自查自纠是否做到全覆盖,思想发动是否广泛深入;二查组织查纠措施是否有效,是否发现新的违纪违法问题线索;三查顽瘴痼疾是否得到有效整治,存量问题是否基本消除;四查案件线索核查是否到位,清除害群之马成效是否明显;五查“自查从宽、被查从严”是否落实到位。查纠整改阶段结束后,要召开党组扩大会通报整治情况,班子成员对整治效果做出承诺。
3.总结提升阶段
(1)持续深化整改。要对教育整顿工作进行梳理总结,对未完成整改的问题,逐项建立台账,明确整改完成时间,制定持续整改方案。
(2)推进建章立制。教育整顿中形成的好经验、好做法用制度固化下来,进一步健全正风肃纪长效机制、执法司法制约监督机制、干警能力素质提升机制、干部交流轮岗等机制。
(3)开展总结评估。采取自评方式,对六个方面(①直接责任是否全面落实,②教育整顿全流程、全环节的目标任务是否全面完成,③政治生态是否进一步优化,④加强队伍教育管理监督的制度机制是否进一步完善,⑤是否向上级法院提出进一步健全完善执法司法制约监督机制等方面的意见建议,⑥执法司法公信力、人民群众满意度是否提升)进行评估,接受教育整顿领导小组复评、省市县指导组和教育整顿领导小组核准通过。
教育整顿领导小组适时召开总结大会,总结成绩,表彰英模,部署整改落实、建章立制、长效常治工作。
三、工作要求
1.加强领导,落实责任。成立xx法院政法队伍教育整顿领导小组,党组书记xxx任组长,其他班子成员任副组长。领导小组下设办公室,办公室设在政治部,xx兼任办公室主任,负责制定工作方案,细化工作目标,落实工作责任,保证各项措施的落实。
2.协同推进,形成合力。政治部要积极解决制约队伍建设的体制性、保障性问题,做好干部交流轮岗、干警荣誉表彰等工作。督察室要强化政治监督,重点做好问题线索核查、违纪违法干警查处,落实“自查从宽、被查从严”等工作。办公室要加强正面宣传,做好舆情管控引导,做好活动保障。其他各部门要各司其职,高标准完成规定动作。
3.条块结合,激发效力。教育整顿活动要严格按照县委统一部署推进,同时主动向上级法院汇报,接受上级法院指导,形成条块结合促整顿的合力。
4.强化宣传,营造氛围。加大宣传力度,充分发挥法院官方网站、微博、微信公众号等新型媒体作用,广泛宣传选树正面典型,展现法院队伍的时代正气和风采。对于查处的违法违纪案件,要坚持客观谨慎的原则,避免引发网络炒作和负面舆情。
5.统筹兼顾,促进工作。要把开展政法队伍教育整顿和庆祝建党100周年结合起来,和维护国家安全和社会稳定结合起来,和解决审判执行工作中突出问题结合起来,把教育整顿的实际成效转化为促进审判工作、提升办案质效、服务保障经济社会高质量发展的强大动力,努力用优异成绩向建党100周年献礼。
第5篇: 2023年度法院民主生活会实施方案
近日,北京市印发《北京市关于构建现代环境治理体系的实施方案》(以下简称《实施方案》),提出到2025年,北京市将建立健全领导责任、企业责任、全民行动、风险防控、监管、政策、市场、信用、联防联控九大体系,搭建起首都现代环境治理体系的“四梁八柱”。
此前,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于构建现代环境治理体系的指导意见》,北京市结合自身实际,增加了“风险防控”“联防联控”两个体系,调整形成了“监管”“政策”两个体系。同时,拓展了企业责任主体范围,增加了应对气候变化、建设“互联网+监管”系统等内容。
健全严明的领导责任体系。《实施方案》提出,落实党政主体责任。明确市、区、街道(乡镇)事权划分。科学实施考核评价。建立包括生态环保督察、领导干部自然资源资产离任审计等在内的监督体系。
健全务实的企业责任体系。《实施方案》要求推进生产方式“绿色化”,包括发展高精尖产业、退出污染产能、推行清洁生产。完善排污许可“一证式”管理体系。对工业企业、污水垃圾集中处置单位等,明确治污减排责任和内容,重点碳排放单位依法履行温室气体排放控制义务。
健全积极的全民行动体系。根据《实施方案》,北京市将发挥市民服务热线作用,加强舆论监督。群团组织动员公众参与环境治理,开展科普教育。发挥行业协会的引导、约束作用。
健全严密的风险防控体系。《实施方案》要求,构建科学有序的生产生活生态空间,建立生态保护红线“刚性”约束机制,筑牢生态安全屏障。防范环境风险,提高危险废物收运处置能力,完善重大疫情医疗废物应急处置机制,健全辐射安全监管体系、环境应急机制。
健全严格的监管体系。实行生态环境保护综合执法,细化市、区、街道(乡镇)执法职权清单。规范监测事权,优化监测网络,提高监测预报、综合分析能力。提高科技化、信息化水平,建设“互联网+监管”系统,提高执法效能。加强司法制度建设。
健全有效的政策体系。《实施方案》提出,北京市要将生态环境保护作为财政支出的重点领域,提高资金使用绩效。健全补偿机制,补偿资金与环境质量改善相挂钩,并用于生态环境保护。发展绿色金融,建设绿色金融改革创新试验区。
健全规范的市场体系。《实施方案》要求平等对待各类主体,深化环境领域“放管服”改革,优化营商环境。发展环保产业,鼓励开展技术创新。创新环境治理模式。调整污水垃圾、危险废物处理处置收费机制,以及水电等价格机制。
健全完备的信用体系。根据规定,北京市将建立环境治理政务失信记录机制,实施企业环保信用等级评价,依法依规实施守信联合激励和失信联合惩戒。
健全区域联防联控体系。此外,《实施方案》还提出,推动出台有利于优化区域产业、能源、运输和用地结构的政策,以及区域大气污染传输监控评估等机制。