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工作方案是对未来要做的重要工作做了最佳安排,并具有较强的方向性、导性粗线条的筹划,是应用写作的计划性文体之一,在现代领导科学中,为达到某一特定效果,要求决策助理人员高瞻远瞩,深思熟虑,进行周密思考,从不同角度设计出多种工作方案,供领导参考。以下是为大家整理的商务局巡察反馈意见整改工作方案范文(精选6篇),欢迎品鉴!
【篇1】商务局巡察反馈意见整改工作方案
一、法治政府建设主要工作措施和成效(一)依法全面履行政府职能情况
1.提升网上办事大厅投诉举报事项处理效率。积极推进我市商务系统处理12345投诉举报业务工作制度化、规范化,并安排专人负责12345热线办理工作,所有问政投诉确保第一时间受理、第一时间调查、第一时间处理。202-年,我局在肇庆市12345投诉举报平台共受理3宗投诉(其中1宗涉及设置最低消费、1宗涉及汽车销售,1宗涉及消毒防控)目前已全部办结完毕。
2.深化外商投资管理体制改革。202-年,我局严格落实《外商投资法》及其实施条例、《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(202-年版)》,全面取消各级商务主管部门针对外商投资企业设立及变更事项的审批或备案,进一步提升外商投资自由化、便利化水平。全面实行准入前国民待遇加负面清单管理模式,贯彻落实《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(202-版)》,进一步扩大对外资的市场准入,负面清单以外的领域按照内外资一致原则实施管理。
(二)完善依法行政制度体系情况
202-年度我局没有制定市政府及部门规范性文件。鉴于市政府规范性文件《肇庆市再生资源回收管理办法》实施时间较长,且商务部于20xx年12月对《再生资源回收管理办法》作了较大篇幅的修改,涉及条款内容较多,《肇庆市再生资源回收管理办法》相关条款与之相违背,不再适用,我局按照“谁组织实施,谁负责清理”的原则,对该文件进行废止清理,在清理过程中严格履行规范性文件制定程序,提了拟清理意见,并以函件、网站及微信公众号等渠道广泛征求相关部门、行业管理对象和公众意见,先后经过公职律师、法律顾问以及部门和市法制机构合法性审查,局班子会议和市政府常务会议集体讨论审议后作出废止清理。
此外,202-年也对由我局起草制定的,与《外商投资法》《民法典》及《野生动物保护法》规定和原则不一致的市政府规范性文件和部门规范性文件进行了清理。
(三)推进行政决策科学化、民主化、法治化情况
1.严格依照法定程序制定重大行政决策。202-年初通过本局网站向社会公布了《肇庆市商务局202-年度重大行政决策事项目录》。在起草本部门重大行政决策《肇庆市农村物流建设发展规划(2019-2023年)》过程中,严格按照既定的程序,以三种渠道公开公众征求意见,开展部门会商论讨、专家论证和风险评估,经过法规科室、公职律师、法律顾问以及市法制机构等进行多重合法性审查及公平竞争审查,先后召开局党组会和市政府常务会议集体讨论,通过审核而印发。
2.落实法律顾问和公职律师工作制度。贯彻落实《关于肇庆市推行政府法律顾问制度和公职律师制度公司律师制度的实施意见》,我局设有综合法规科,承担本单位重大行政决策、规范性文件的合法性审核、重大执法决定法制审核和有关行政复议和行政应诉等日常法律法规工作,科室在编人员共3名,另加一名公职律师,参与日常的法制宣传教育和法律咨询服务,与外聘的法律顾问共同对局的重大行政决策和规范性文件的合法性进行预审查,让行政行为、行政决策更加规范,有效促进我局全面推进依法行政建设。
(四)坚持严格规范公正文明执法情况
1.提升行政审批效能。以提高审批效率为目标,以能即办应即办为原则,梳理“马上办、网上办、就近办、一次办”事项目录。其中,“马上办”16项,占比69.5%;“网上办”23项,占比100%;“一次办”23项,占比100%;法人服务“零跑动”事项占比100%;法人事项“最多跑一次”占比100%;法人服务网上可办率100%。
2.落实行政执法“三项制度”。我局成立了全面推进行政执法“三项制度”工作领导小组,由局主要领导任组长,分管领导任副组长,各职能科室负责人任组员,明确行政审批科为具体负责科室,各业务科室为配合执行科室。同时制定行政执法“三项制度”工作任务分工表,细化工作任务,落实层级责任,确保有效推进行政执法工作。
一是严格执行行政执法公示制度。严格按照《肇庆市行政执法公示办法(试行)》规定,进一步规范行政执法的事前、事中、事后公开机制,采取灵活多样、方便群众的方式,在法定期限内公开行政执法信息,并及时予以更新。一是依托广东省行政执法信息统一公示平台,公示主体信息、职责信息、依据信息、程序信息、清单信息、监督信息等行政执法事前信息,同时及时在局网站更新并公示《肇庆市商务局执法检查人员名录库》;二是依托广东省行政执法信息统一公示平台、互联网+监管平台、肇庆市信用信息平台,及时公示行政执法结果;三是严格按照执法种类、规范制定商务行政执法文书示范格式,同时做好事中公开,在实施行政检查时主动表明身份,受理行政许可申请时,一次性告知办事程序和需提交的目录清单。在执法过程中,要求向执法对象出示执法证件,并做好告知说明。
3.健全事中事后监管制度。我局在简政放权的同时,加强事中事后监管,深入推进商务综合执法体制改革,推进跨部门“双随机、一公开”监管,推行“互联网+监管”,做到公平公正监管,依法保护各类企业合法权益。202-年,我局在互联网+监管系统认领了9项监管事项,9项行政检查事项。对系统内行政检查类监管事项的实施清单要素与认领的行政检查类监管事项已进行一一对应比对,检查实施清单要素填录完成率达100%。每个监管事项都至少有一条监管行为数据,监管事项数据覆盖率达到100%。
4.推进综合行政执法体制改革。根据中央和省关于深化综合行政执法改革和《肇庆市机构改革方案》要求,我局积极参与市场监管综合执法体制改革工作,主动与市市场监管局沟通衔接,就商务职法职责进行对接移交。落实《广东省人民政府关于开展市县市场监管综合执法工作的公告》(粤府函〔202-〕74号)要求,依法整合市县市场监管和商务领域行政执法职能。各市县商务领域的行政处罚权以及与行政处罚相关的行政检查权、行政强制措施权由同级市场监管综合执法机构在其管辖区域内,以市场监管部门名义集中行使。
5.建立健全普法责任制机制。我局领导班子充分认识依法行政的重大意义,高度重视依法行政和法治政府创建工作,落实国家“谁执法谁普法”责任制,切实提高依法办事和依法行政能力,始终把依法行政、法治政府建设工作作为规范行政行为,改进工作作风,提高办事效率的中心环节,实行主要领导负责制。结合我局职能,每年制定年度普法计划方案和重点推进事项,在内容上、时间上、制度上、措施上保证“七五”普法工作的扎实开展,加强普法工作的针对性和实效性,并根据普法责任以及新法新规,按要求制定年度普法责任清单并向社会公布,并定期上报普法工作报告。
(五)强化对行政权力的制约和监督情况
1.自觉接受人大政协民主监督。202-年,我局共收到市政府转办的人大代表建议8件,其中主办1件,会办7件;政协提案38件,其中主办9件(2件办理中),会办29件(全部办结)。
2.自觉接受社会监督。为加强社会监督和舆论监督,由局机关党委负责行政行为投诉举报受理工作,设有投诉举报电话,在局办公楼设置了举报箱,并建立了行政机关违法行政行为实名投诉举报登记制度。全年未接到群众对我局工作人员的投诉举报。
(六)依法有效化解社会矛盾纠纷情况
1.畅通行政复议渠道。坚持便民利民、应受尽受原则,畅通行政复议的渠道,在局网站公示申请行政复议的有关事项、申请指南以及提供复议申请格式样本,积极受理符合法定条件的行政复议申请,最大限度地保障群众合法的行政救济申请权。
2.推进行政复议信息化建设。正式使用全国复议平台系统,对我局行政复议案件信息进行数据录入,线上实时办理案件,提高行政复议案件办理效率。
在202-年度内,我局没有发生行政复议和行政诉讼案件。
(七)全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力情况
1.组织开展法律法规专题培训。202-年,我局领导干部学法采取集中学习和个人自学相结合,以举办法治专题培训班、法治专题讲座、党组理论中心组学习、派发学习资料等形式进行。如订购30余本《民法典》发放科室供干部职工学习,举办《突发公共卫生事件应急法律法规》专题讲座。6月5日,我局开展了“法治宣传教育进单位”专题学法活动,时任局长申翰杰同志结合传达贯彻全国“两会”精神,就十三届全国人大三次会议表决通过的《中华人民共和国民法典》的编纂背景、亮点和实施意义等方面,向全部干部职工作了解读。8月24日,我局举办“中共肇庆市商务局党组理论学习中心组第三季度学习会暨《民法典》专题讲座”,深入学习习近平总书记关于民法典的重要讲话精神,并邀请了肇庆市政协委员、市人大常委会立法咨询专家、广东赛力律师事务所主任梁柱坚律师对《民法典》作专题解读。11月30日,我局组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲活动。
2.切实抓好领导干部学法用法。同时依托学习强国、广东省干部培训网络学院和国家工作人员学法考试网络系统等平台开展常态化普法学习,并按照网上学法日常考核和积分管理要求,落实局领导干部网络在线学习不少于50学时和年度学法不少于40学分要求,以达到全面准确地领会和把握法律法规核心要义和精神实质的效果。202-年8月底,我局全体干部已完成年度学法考试,满分率达76.9%。7月7日上午,我局组织全部干部职工观看旁听庭审直播,通过庭审案例以案促学,进一步提升法治信仰和法治素养,进一步提高我局依法行政、依法办事的能力和水平。202-年10月,组织干部职工通过广东省干部培训网络学院平台学习《习近平谈治国理政》第三卷、《民法典》和生态文明建设要牢牢把握“四个一”专题课程。
3.做好基层普法宣传活动。落实局科室“谁执法谁普法”责任制,加大对新颁布、新修订的法律法规、政策的普法宣传力度,提升社会公众知晓度。开展以“法治宣传教育进企业”“法治宣传教育进社区”“诚信为本信誉至上”为主题的专题学法和实践活动,以专题讲座、咨询答疑、消费警示、案例研讨等形式,进行多维度宣传,从而提升企业诚信守法经营水平,提升消费者依法维权意识,营造遵法守法用法的良好氛围。在202-年12月4日国家宪法日前后组织开展主题为“深入学习宣传习近平法治思想大力弘扬宪法精神”的“宪法宣传周”活动,包括举办习近平法治思想专题宣讲会、《外商投资法》和《民法典》专题培训交流会,在局网站和“肇庆商务”微信公众号增加宪法和民法典宣传周专版、专栏,发布国家宪法日公益宣传视频、海报及公益宣传标语,营造宪法“天天见”的宣传氛围。
4.加强企业涉外法治宣传和法律服务。202-年6月,发动组织我市企业参加由省商务厅和省司法厅联合举办的涉外法律服务系列“防疫物资商业出口法律风险防范”专题培训,通过线上培训方式,借助我省涉外律师领军人才作用,为我市外贸企业复工复产、出口贸易、对外投资等涉外经贸活动提供法律服务,帮助企业全面准确了解相关政策要求,加强风险防范意识,促进我市稳外贸稳外资工作。7月8日,通过“肇庆商务”微信公众号发布“新形势下企业对外投资法律风险防范”专题讲座视频,通过线上培训方式,帮助我市“走出去”企业及时了解对外投资的新形势和新问题,并提供对策建议。11月10日,我局联合肇庆市司法局、市律师协会和市外商投资企业协会共同举办“肇庆市商务领域涉外法律培训交流会”,通过案例和条款相结合的方式对《外商投资法》进行了详细解读。
在202-年度内,我局领导班子成员未发生严重违法违纪行为。
(八)加强法治政府建设的组织保障和落实机制情况
1.制定法治政府建设年度工作重点。认真落实市委市政府关于法治政府建设的决策部署,我局根据《肇庆市202-年全面依法治市工作要点》《肇庆市关于开展法治政府建设示范创建活动实施方案(202--2021年)》《肇庆市202-年依法行政工作要点》要求,结合自身实际,制定了《肇庆市商务局202-年法治政府建设(依法行政)工作要点》,进一步激发我局依法行政工作效能,更好地推进我局法治政府建设。
2.建立领导班子定期学法制度。积极抓好落实我市法治政府建设年度工作重点,制定局202-年理论学习中心组专题学习重点内容及具体安排,包括将《宪法》《民法典》《外商投资法》的学习纳入重点学习内容,明确要求领导班子理论学习中心组每季度开展不少于1次的集中学习活动。
3.定期对法治政府建设工作开展评价检查。每年年底局班子会议听取本年度法治政府建设工作情况及行政复议应诉工作汇报,并按要求向市政府、上级主管部门报送上年度法治政府建设工作情况。
(九)党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
我局充分认识述法工作的重要意义,严格落实将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作,把学法用法、重大事项依法决策、依法履职和推进法治建设情况等纳入局领导班子工作实绩的重要内容,实现述职述廉述法“三位一体”考核。领导班子进一步提高政治站位,切实提升做好述法工作的责任感和使命感,全面落实年终述法工作的各项要求,确保应述尽述。
二、下年度推进法治政府建设的主要安排
20··年,是“十四五”规划的开局之年,我局将继续在市委市政府的正确领导下,坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进,深入学习贯彻习近平总书记的法治思想,坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法;坚持统筹推进国内法治和涉外法治;坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍;坚持抓住领导干部这个“关键少数”。全面对照《法治政府建设全面督察指标体系》要求,突出问题导向,查漏洞、补短板、强弱项,全面落实依法治市各项工作要点,加快推进法治政府建设,持续深化“放管服”改革,落实权责清单制度,落实市政府加快“数字政府”改革建设的工作部署,全面扩大对外开放,加快建设高水平开放型经济新体制,加大普法宣传力度,强化对局工作人员法治教育,切实依法保护企业和消费者合法权益,努力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。
【篇2】商务局巡察反馈意见整改工作方案
坚持“扩大内外开放,引进内外资本,加强内外合作,开放内外市场,树立内外形象”的商务理念,大力推进招商引资工作,着力落实商贸流通、城乡市场体系建设、引导消费、扩大内需、生猪定点屠宰、生活必需品的供给等事关民生、维护社会稳定的社会事业。总的来说,我县的商务工作运行是正常的,但存在的问题也不少,需要在今后的工作中加以解决。我县商务工作情况及今后工作建议如下:
一、县商务局工作现状
(一)招商引资工作“重点突出”、“增势强劲”,但后劲乏力。 2、创新不够,后劲缺乏。因受国际金融危机、经济危机以及吉首地区非法集资影响,加上全国范围内招商引资竞争日趋激烈,我县招商引资自去年下半年来步入低谷,一批在谈的项目进展缓慢,一批在建的项目放慢了建设进度,一批建成投产经营的项目效益很低,负重运行。剔除客观因素,从主观上分析原因,我县的招商引资工作存在着以下不足:一是创新不够。作为欠发达地区的招商引资工作,应突出从三个“优”字上下功夫,提高招商引资竞争力,即优势资源、优惠政策、优良环境。但我县的招商引资优惠政策是2001年出台的,许多条款已不适用,新的优惠政策又未出台。目前,优惠政策处在“真空”状态,外出招商推介时讲“套话”,项目洽谈承诺时“摸脑壳”,无法形成招商引资政策“洼地”;二是项目开发难落实。由于我县财政十分困难,无法安排资金用于招商项目开发论证。过来向外推介的招商项目,大部分没有请有资质的部门或专家进行深度论证,仅进行简单编制、包装而已。项目缺乏科学性、权威性,没有吸引力。同时,我县优势资源的有关基础性工作严重匮乏,如我县矿产资源十分丰富,但大部分没有详细的地质勘探资料,难以形成“招大商,引大资”的良好格局;三是招商部门精力难集中,握紧拳头保重点的工作机制难落实。由于我县商务局、招商局、经协办、国际商会“四块牌子,一套人员”,编制有限,人员不足,特别是商务工作职能职责多,任务十分繁重,又都是一些保民生、保稳定的基础性工作,因此,集中精力抓招商,一心一意谋招商难以落实到位;四是大通道、大通关的格局一时难以搭建。作为湘西北商贸物流、人流集散地的古丈猛洞河火车站,功能在不断弱化,承接产业转移,发展加工贸易的难度进一步加大。
(二)商贸流通、市场体系建设、生猪定点屠宰等工作有新起色,但相应的政策、法律法规、地方政府的综合配套措施严重滞后。1000多万元,并建立了客商资源库,初步构建了营销网络。但是,我们也清醒地认识到,商贸流通工作已成为我县商务工作健康发展的一条“短腿”,主要表现有以下几个方面:一是商贸流通意识淡薄,重生产、轻流通,重工业、轻商贸,重旅游景点建设、轻旅游产品开发等问题较为突出;二是政策性配套措施是空白;三是商贸规划滞后,目前,我县还没有制定商贸流通规划;四是市场监测体系不健全,监测手段弱化。
2、生猪定点屠宰工作实现重大突破。原县城生猪定点屠宰场一度成为县委、人大、政府、政协关注的“焦点”,县城居民、人大代表、政协委员反映的“热点”,强烈要求搬迁原县城生猪定点屠宰场。2003年以来,县人民政府多次召开常务会议,研究屠宰场搬迁问题,通过商务部门的艰苦努力,采取招商方式,实行民营化经营。2008年11月,我县按标准新建的县城生猪定点屠宰场竣工投入使用,并顺利完成搬迁,为我县实施“放心肉”工程打下了基础。同时,我县加大《生猪屠宰条例》的宣传力度和依法打击私屠滥宰行为的执法力度,确保了县城生猪肉食品的安全。今年,我县计划推行肉品配送制,配送范围包括罗依溪镇、默戎镇和河西市场。但是,作为一项重要的民生工程,我县在管理上仍存在着不可忽视的问题:一是综合执法存在差距,特别是宰前检疫和宰后检验欠科学、欠严格;二是相关配套政策不健全,如生猪定点屠宰税费“一票制”收取和分解的问题。自2003年以来,我县“一票制”收费和分解方案,基本上是按照州价费文件执行的。由于时间跨度长,此文件规定已不适应现阶段生猪定点屠宰工作的需要,应及时研究制订新的收费政策,以确保生猪定点屠宰工作正常运行;三是原设置的“定点办”无编、无人,基本上是“摆设”,故没有专人抓;四是牛、羊屠宰尚未纳入定点屠宰范围,市场上的肉食品质量存在严重问题。 4、酒类管理、盐务管理、特种行业管理,因政策、人员、编制、工资、经费等问题未落实,暂时没有开展实质性的工作。
二、工作建议
(一)加强商务人才队伍建设。因商务部门组建时间短,各项职能职责逐步在理顺。从目前的状况看,商务部门的职能职责多,工作任务十分繁重,特别是商务执法点多面广。建议为商务部门增编、增人、增加经费,加强商务人才队伍建设,组建合格商务执法队伍。
(二)创新方式,寻求招商引资新的突破。招商引资仍是我县目前及今后一段时间经济工作的第一抓手,因此,应集中精力冲刺5年时间,为真正能够承接产业转移,发展加工贸易搭建良好平台。因此建议:把招商合作局从县商务局分离出来,成为相对独立的工作部门,专门负责招商引资工作,或者组建县招商办,从县直相关部门抽调精兵强将,集中办公,专门负责招商引资工作,隶属于县政府办管理。尽快出台招商引资优惠政策。加大汇报、协调力度,提高古丈猛洞河火车站承接客运的能力。
(三)重视商贸流通工作。在商贸流通规划、市场体系建设、生活必需品预警机制建立和优质农产品销售网络体系建设等方面给予支持。
(四)加强市场体系建设。加大对城乡农贸市场建设的支持力度,把建设资金列入财政预算;完善政策法规体系,规范农贸市场管理;研究县市场服务管理中心的管理体制问题,把市场中心纳入改制范围,实行改制,盘活国有资产,新建农贸市场,组建具有行政管理职能的市场管理部门,其人员纳入财政预算,确保管理到位。
【篇3】商务局巡察反馈意见整改工作方案
202-年以来,我局以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“不忘初心、牢记使命”学习主题教育为契机,以深入开展依法行政示范创建为抓手,紧紧围绕贯彻落实依法治国、依法行政各项年度工作任务,进一步解放思想,理清思路,明确责任,强化措施,全力抓好依法行政和法制实务工作,努力为我县商务经济发展提供良好的法治保障。现将一年来依法行政工作情况报告如下:
一、202-年主要工作开展情况
(一)加强组织领导,强化依法行政能力建设
一是健全完善依法行政工作机制。为加强对依法行政工作的领导,成立了局长亲自任组长,局其他党组成员任副组长,局各股室负责人为成员的依法行政工作领导小组,确定一名专职人员负责法制工作,强化了工作职责,形成主要领导负总责,分管领导具体抓,法制机构牵头抓,职能部门配合抓的工作格局。二是制定年度依法行政工作安排,并明确责任分工。年初我县商务局依法行政工作领导小组制定了商务局202-年度依法行政工作安排,局其他股室相互配合的工作格局。三是加大依法行政宣传力度,按时报送依法行政有关材料、参加有关会议。高度重视领导干部和行政执法人员的依法行政和综合法律知识培训,建立长效学习培训机制,举办领导干部依法行政知识讲座。每个星期的局例会上都要组织开展法律法规知识的学习。加强依法行政信息宣传报送工作,及时报送依法行政有关材料,发掘亮点,宣传典型。
(二)依法履行政府职能,提升科学决策水平
一是完善决策程序。完善了商务工作规则,把依法行政作为商务:工作的准则和重要工作内容,将公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为行政决策的必经程序,坚持重大事项集体研究决策。二是做好依法行政工作。认真贯彻县政府依法行政会议精神,深入推进依法行政工作。坚持执法人员持证上岗,亮证执法,执法程序合法,制度建设完善,执法文书案卷规范,法制宣传培训效果明显,矛盾化解及时有效,行政执法人员职业道德教育不断加强,从而形成依法行政工作的新亮点。
(三)加强制度建设,严格审查把关,提高规范性文件质量
202-年以来,认真贯彻落实规范性文件公开征求意见、政府法制机构事前审核、政府常务会议审议决定和公开发布制度,健全完善了规范性文件合法性审查机制。采取有效措施和办法,提高规范性文件的备审质量。强化了规范性文件公开发布和备案审查程序,落实了规范性文件的有效期和解释权制度。202-年制定并严格落实重大事项合法性审查制度,对包括重大行政决策在内的重大事项进行事前合法性审查,保证重大事项决策的合法性。
(四)规范行政执法行为,进一步提高行政执法水平
一是加强行政执法队伍建设,严格行政执法人员资格管理。按照省、市、县政府统一部署,全面组织开展行政执法主体资格、行政执法和监督人员资格审查、学习培训、信息录入等基础性工作。同步开展了行政执法部门所执行的法律法规规章及履行的职能权力的审查核定,对行政执法人员进行认真清理。二是规范行政执法机制,推动行政执法权力公开透明,将行政执法职权、机构、岗位、人员、和责任通过县政务信息公开网站向社会公布。三是行政执法监督工作机制,深入推进行政执法责任制,认真落实责任追究制度。四是落实重大行政执法决定法制审核制度。在作出行政执法决定前必须经过部门法制机构审核。
(五)推进政务公开、强化行政监督
一是落实依法行政报告制度,按规定向县政府报告本单位推进依法行政工作情况。二是加大商务信息公开力度,提高商务工作透明度。通过县政务信息公开网站等媒体及时发布各类政务信息。通过公示栏、流程图、办事指南等各种形式,公开办事依据、条件、要求和办理人员、股室及负责人。通过在县行政服务大厅设立商务窗口,方便群众办事。三是健全信息公开监督机制。按照监督管理的原则要求,主要公开重要岗位职责及服务承诺、监督渠道等关键环节。积极探索推行政务公开、加强行政监督的新方法和新举措,取得一定成效。
二、存在的主要困难和问题
近年来的行政执法工作日趋规范化,步入了法制化、制度化的轨道,但同时也存在着不少不可忽视的困难和问题。一是人员不够。在具体行政执法中,行政执法内容多、人员少或不到位的现象尤为突出。二是执法难度不小。在执法过程中,阻扰、干预执法的现象时有发生,很大程度上干扰了正常执法,对于公正执法也是一个挑战。这些问题,都有待于我们在今后的工作中认真加以解决。
三、20xx年工作打算
在今后的行政执法工作中,我们将做到一是进一步整合执法资源,推进综合行政执法。二是进一步优化人员结构,提高执法水平。三是进一步完善执法制度,规范执法程序。四是加强与相关部门协作配合机制,形成执法合力。五是加大宣传教育力度,营造良好执法环境。
总之,依法行政是一项重要工作,是监督行政机关行政活动的标准。商务依法行政工作,是我县依法行政工作的重要组成部分,对全面推进我县依法行政工作至关重要,关乎我县全面推进依法治国、依法行政和法制化进程。在今后的工作中,将一如既往,不懈努力,强力推进商务领域依法行政及行政执法责任制工作的开展,为我县全面推进依法治国、全面推进依法行政做出新的更大的奉献。
【篇4】商务局巡察反馈意见整改工作方案
20xx年,我们认真贯彻落实市委、市直工委有关精神,扎实抓好党建工作,始终坚持以党建促发展,充分发挥党员干部先锋模范作用,不断夯实基础,促进商务事业科学发展,取得了明显成效。下面我代表局党总支作述职报告,请各位党员评议:
一、强化思想政治学习,提高党员干部队伍素质
目前商务局党总支下设党支部34个,党员403名,其中机关支部50人,老干支部74人,市商务执法支队支部22人,企业事业单位257人。始终坚持对党员干部开展党性、党纪、党风教育,是提高党员干部整体素质,增强其党性观念、法制观念,提升其提高反腐倡廉、拒腐防变能力的重要手段。为此,我们认真做好了以下工作:
一是开展了集中学习整训活动。在整训活动中,采取理论学习、专家授课、分组讨论、考核验收等方式,广泛开展了集中学习和讨论,分层次的开展交心、谈心活动,广泛听取意见和建议,开展思想交流、理论学习考试、树立身边典型张彭寿同志等活动,不断强化学习整训效果;
二是成立干部夜校和青年干部读书班。强化交流学习,如在全市开展以保持党的纯洁性为主题的第十三个党风廉政建设宣传教育月活动中,邀请了市纪委张青同志给机关干部作《保持党的纯洁性、扎实推进党风廉政建设》的专题讲座,组织全体干部观看警示教育片《偏离坐标的人生》和《忠诚与背叛》红色电影,全面提高干部队伍政治修养、理论素养和业务素质;
三是开展了干部素质再提高工程。通过组织全体机关干部野外拓展训练、“七一”主题演讲比赛、“履行神圣职责、促进商务跨越”主题演讲比赛等形式多样的活动,丰富了基层组织建设年活动内容,着力提升干部职工政治理论素质、品格修养素质、职业能力素质、创新能力素质和敢为人先、勇于竞争的能力素质;
四是组织召开了局领导班子成员保持党的纯洁性专题民主生活会。每个班子成员对照保持“八个”纯洁性要求进行了认真自查自纠,开展了批评与自我批评。班子成员在党风廉政建设方面都争当排头兵,纷纷把党风廉政建设摆上重要位置,常抓不懈。在工作中,努力克服形式主义和官僚作风,勤俭办事,坚持原则,起到了模范带头作用。
通过这些学习教育活动的开展,在系统内营造了廉政文化的氛围,加强了警示教育,构筑了防腐倡廉的思想防线,收到了明显的成效。
二、创新党建活动方式,转变党员干部工作作风
创新活动载体,以活动促党建,以活动促廉洁,是我们开展党建工作的一个重要抓手。
一是积极开展“三抓一促”主题实践活动。通过开展和推进“喜迎十八大、争创新业绩”暨“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”主题实践活动,着力提升机关干部素质,转变机关工作作风,为实现商务跨越发展夯实思想基础。20xx年8月在市直机关“三抓一促”活动第二阶段推进会上,我们还作为先进典型进行了书面交流;年度我局被评为市直机关“三抓一促”活动先进单位。
二是扎实开展优化发展环境“十佳三差”评议活动。我们制定了《市商务局优化环境“十佳三差”评议活动实施方案》,对社会、对公众实行公开承诺,设立公众信箱和“12312”投诉举报热线,制定了领导接访制度和市商务局优化环境“十佳三差”评议群众监督卡。
三是推进基层组织建设年活动。我们对机关支部、老干支部、商务执法支队支部及企业支部的情况进行了摸底调查,采取党支部自评、总支评价、群众评议的方法,促进支部转化升级。派驻了5名党建联络员到两新组织,指导企业组织建设。20xx年8月,对局老干支部进行了换届选举,产生了新一届的老干支部。在“七一”纪念暨表彰大会上各支部共有14名同志获得优秀共产党员的光荣称号。
三、健全各项规章制度,规范基层组织工作机制
围绕抓班子、带队伍、促发展的总体思路,把严格执行“四大纪律八项要求”作为抓好领导干部廉洁从政的工作重点,结合“三抓一促”主题实践活动和基层作风建设年活动,相继创新和完善了“岗位职责”“议事决策”“选拔任用”“考核评价”“监督管理”“作风建设”等在内的六大类47项制度,包括局机关工作人员行为规范、局机关违反行为规范追究办法、车辆管理制度、项目资金管理制度以及接待管理制度等,同时,还制发了《市商务局惩防体系手册》,从而形成了一整套措施得力、体系完备、程序规范、监督有力的制度体系,实现了对“人、才、物”管理的全覆盖。通过制度建设,强化了机关建设和服务能力,增强了党组的权威性,提高了党员干部的自觉性。
四、加强监督,不断提高领导干部廉洁自律意识
廉政建设是党建工作的重中之重,我局始终紧绷廉政建设之弦,高度重视,不断加大反腐倡廉工作力度,在全系统营造了风清气正的良好氛围,没有监督的权力必然走向腐化,没有监督的自律必然流于形式。在抓责任落实、抓制度建设、抓教育自律的同时,我们始终没有放弃监督,坚持以他律促自律。一是加强党务政务公开,强化党内监督。一方面组织中层以上干部进行述职述廉,并将廉洁从政情况作为目标考核的重要内容,另一方面严格实行领导干部重大事项报告制度,纪检部门随时掌握领导干部子女经商、配偶安置、婚嫁丧事等有关情况,领导干部出国、出境坚持严格审批。同时为认真落实市委严肃干部人事纪律,我们组织全局党员干部认真学习干部选拔任用工作四项监督制度。二是规范办事程序,提升办事效率。为进一步推行廉洁从政,一方面强化财务审批、项目申报、审批、检查等环节管理,另一方面对“三公”消费和庆典情况进行了清理,机关“三公”支出较去年有明显的降低,商务项目资金安全有序。同时,按照“减程序、减时间、减费用”的要求,对行政权力和服务项目进行了认真清理,完成了我局三项审批职能的规范申报,切实解决审批程序复杂、重复审批等问题。
五、夯实党建基础,商务工作在开拓创新中不断发展。
由于我们坚持以党建促工作,通过党建抓手,充分发挥商务系统党员模范先锋作用,充分发挥党组的战斗力和堡垒作用,今年以来我市商务工作取得了有目共睹的成绩,对外开放水平显著提升,城乡流通网络呈现新貌,市场秩序得到有效净化,商贸企业改制工作顺利完成。全年来商务主要指标均获得显著提升,进出口完成4.29亿美元,同比增长25%,总量居全省第10位。其中出口完成3.49亿美元,同比增长36.4%,增幅位居全省第3位。实际直接利用外资3568万美元,同比增长54.6%。省外资金完成296.7亿元,同比增长121.9%。社会消费品零售总额实现551.04亿元,同比增长15.8%,初步开创了商务工作新局面。
回顾近一年来的工作,虽然取得了一定的成效,但也存在不足之处。比如对党建工作重点难点问题研究不够,解决的办法还不多,各党组织之间工作不平衡,个别党务工作者有畏难情绪等。2013年我们将认真贯彻落实党的十八大精神,对照先进找差距,高标准严要求加强局党总支自身建设,建好队伍,创新思路,改正作风,不辱使命,在市直工委的直接领导下,在局党组的高度重视下,发挥新的更大作用,为推动商务事业科学发展、跨越式发展做出新的更大的贡献。
【篇5】商务局巡察反馈意见整改工作方案
一、自觉践行,认真落实党风廉政建设责任制
局党组把党风廉政建设摆在工作的重要位置,加强领导,落实责任。区商务局曾经发生过有损形象的过去,原局长杨克林家破人毁的惨痛教训,是一个鲜活的警示教育事例,身边人、身边事更能让我们警醒。教训出现后,局党组始终把党风廉政建设摆在工作的重中之重,自觉践行。成立了局长担任组长的党风廉政建设领导小组,分管副局长齐抓共管、各负其责的工作机制。全局坚持实行一岗双责和目标管理,与班子成员签订党风廉政建设责任状,与局机关工作人员签订个人目标管理责任书,将党风廉政建设工作纳入到目标考核管理之中,做到人人肩上有担子,个个身上有责任。
二、强化学习教育,增强反腐意识
加强学习,筑牢巨腐防变之堤,是反腐倡廉之基础,我局采取多种形式开展反腐倡廉教育。一是警示教育。每年利用探视杨克林之机,带领全体干部职工一起到监狱开展警示教育,对照杨克林事件,和大家一起算政治账、算经济账、算家庭账、时刻警醒自己,大帐小账要清晰,把握好自己的命运。二是宣传教育。认真做好第十四个党风廉政建设宣教月活动,召开局机关宣教月动员部署会。局长刘复军组织学习《全区第十四个党风廉政建设宣传月活动方案》,机关党员结合廉政党课内容深入检查个人思想、学习、工作情况,进一步纯洁思想增强勤廉意识。积极参加区组织的“道德讲堂”学习实践活动,加强廉政文化建设,引导党员干部以先进人物为榜样,切实加强党性修养,弘扬党的优良作风。三是现身教育。我局始终把严格财经纪律,尊重财务规定,作为做事的首要原则,什么帐能做,什么帐不能做,什么帐怎样处理,经常向财政和审计部门请教。局领导经常带不同的干部到财政和审计部门请教(不仅仅是财务工作人员,协调项目的机关人员也要求懂财务),将问题解决在萌芽,将隐患解决在事先。
三、加强制度建设,规范行政行为
认真贯彻执行中共中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和省委“六条意见”精神。加强内部管理,以制度约束人。通过建立完善各项规章制度,切实加强党风廉政建设监督检查力度,把权力装进制度的笼子。在工作中严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉等规章制度;在财务上严格执行审批制度;在公务车使用上,严格按照公车管理规定和配备标准使用,严禁在节假日公车私用;在招商接待中,尽量做到厉行节约,花小钱办大事,禁止用公款宴请私人朋友,在日常办公中,注重节约,降低了公务成本。坚持张挂政务公开栏,对外公布办事程序、服务承诺。
四、强化履职监督,提升行政效能
局党组明确提出要做到党风廉政建设与业务工作“两不误,两促进”。今年上半年全区完成社会消费品零售总额6.31亿元,完成目标任务48.9%(市考核目标12.9亿元,增幅15%),同比增长14.5%(全市排名第四);完成外贸出口2094.1万美元,完成目标任务48%(市考核目标4360万美元,增幅12%),同比增长40.5%;利用外资为零(市考核目标1800万美元,增幅19.2%)。商务经济出口、零售额两个指标都接近双过半。但无论何时何地,我们始终把廉政建设放在首位,加强机关干部的思想、作风和能力建设,进一步推动商务系统廉政建设再上新台阶,商务工作再创新特色。
【篇6】商务局巡察反馈意见整改工作方案
各位领导,同志们:
20xx年,商务局在县委、县人大、县政府、县政协及上级主管部门的正确领导和亲切关怀指导下,围绕“商务为民,开拓创新”精神,加强学习,扎实工作,廉洁从政,团结和带领全县商务系统广大干部职工,以“打基础、强素质、树形象”为切入点,认真分析宏观形势,从新化的实际情况出发,以促进消费、拉动内需、构建和谐商务为重点,认真履行职责,坚持党风廉政建设与商务工作同安排、同部署、同落实,认真落实反腐倡廉的各项规定。为维护新化的商务流通秩序、促进城乡市场建设、构建和谐新化作出了一定的努力,全面完成了县委、县政府下达的各项目标任务。现述职如下:
深化认识,强化措施,推动商务事业又好又快发展
(一)目标任务超额完成
今年,实现了全县社会消费品零售总额近50亿,同比增长17.9%;实现外贸进出口总额400万美元,加工贸易10万美元,新增境外投资企业1家;实现境外劳务输出350人,年末在外1269人,完成合同额353万美元,营业额81万美元。实现定点屠宰49850头,同比增长10.9%。
(二)社会消费措施有力
为了完成社会消费品零售总额的目标,做了许多卓有成效的工作。
切实加强组织领导。我局根据市政府和县委、县政府下达的经济目标任务,层层落实责任,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,业务人员专门抓的工作局面,各部门和相关工作人员认真履行职责,定期、不定期地下基层督促指导,解决工作中存在的困难和矛盾。上半年我局组织内贸股、外贸股的同志对照绩效考核项目深入各相关企业进行了调研。并专门组织召开了三次相关企业负责人会议,要求各企业在搞好生产、销售的同时,实事求是地做好报表,及时准确上报。10月底,我们又对相关部门和企业进行督查,要求加快进度,完成各项目标任务。主动和统计,工信等部门联系,征求意见,为我局完成任务献计献策。
不断开展促销活动。为了扩大消费,拉动增长,切实创新工作举措,开展丰富多彩的促销活动。在天华广场、明源购物公园、梅苑开发区组织了3次商品展销会;在天华南路及明源阳光组织举办了4次汽车展销会;在孟公、琅塘、西河、圳上、曹家、桑梓等集贸市场组织了10次促销活动。指导日盛商都、日益隆等超市进行“激情五月,欢乐购物”等促销活动,为拉动全县需求、扩大消费起到了积极作用。
着力抓好市场建设。按照城乡发展要求,通过几年的调查研究,编写了《新化县城市商业网点规划(2010—2030)》,由于商业网点规划布局科学合理,得到了省商务厅、市商务局的一致好评。2010年,又编写了《新化县商务局十二五发展规划》,这为今后的商务经济发展指明了方向。今年,先后对白溪,田坪、吉庆、曹家等七个农村市场进行了改造,对县城的永兴市场和城南南市场进行了升级改造,积极争取国家项目资金300万元,有力推进金苑大市场、天华南农贸市场、湖南广益农贸市场建设。(在上渡办事处新建一个交易面积4500平方米,年交易额3.5亿元的标准化农贸市场,由新化县市场服务中心投资1200万元,现已全部竣工,预计在2011年12月正式开业营运。为配合全县的双创工作,由湖南新化县城镇综合开发公司投资2200万元,将吉隆坡商业都市A栋1楼改造成一个标准化农贸市场,已于2011年5月正式营业。由湖南广益农业开发股份有限公司投资4800万元,在新化县西河镇新建一个营业面积20000平方米,年交易6亿元的标准化农贸市场。)这些市场对搞活流通,方便群众生产生活,繁荣我县城乡集市贸易起到了积极作用,并将不断推进县域经济向前发展。
有效推进“惠民工程”。“万村千乡市场工程”是商务部着力推进的一项政府工程,今年上级分配我县农家店指标170家,为了进一步明确工作责任,要求承办企业一定要坚持高标准,严格按照商务部的要求规范布点,确保农家店建店质量。目前,170家农家店建设任务已全部完成,并通过了省商务厅和省财政厅检查组的验收。到现在,我县全部通过验收的标准化农家店已过1085家,乡镇覆盖率达100%,村覆盖率达60%。
“家电下乡”是继“万村千乡市场工程”之后又一项惠民工程,是贯彻落实17大精神,统筹城乡发展,促进社会主义新农村建设,构建和谐社会的一项重要惠农举措。至2011年11月30日止,我县共备案销售网点294个,销售家电下乡产品27万台(件),实现销售额5.6亿元,争取国家财政补助7000万元,其中,2011年度我县共新增家电下乡备案网点54家,实现销售产品126741台(件),实现销售额30087万元。
“家电以旧换新”又是“家电下乡”的后续惠民工程。在这项工作中,对“家电以旧换新”工作进行了宣传发动,通过电视、报刊、会议及宣传车等方式,使广大城乡居民及销售网点人员明白了国家“家电以旧换新”这一惠民政策,提高了全县城乡居民参加“家电以旧换新”购买的积极性。并专门举办了“家电以旧换新”相关业务培训,及时上店铺指导、督查,把“家电以旧换新”真正落到了实处。到11月30日止,已备案销售网点178家,“家电以旧换新”总量达5.4万台,销售额1.8亿元,争取国家资金1800万元。
(三)外经外贸平稳增长
外贸工作以“服务县域经济”为第一要务,严格按照工作目标,积极谋划,全面完成了各项工作任务。今年1—11月,全县获进出口经营权的企业增加到38家,年底有望完成进出口额400万美元以上,全县实现境外劳务输出350人,年末在外1290人,完成合同额353万美元,营业额81万美元。新化澳博环保图文设备制造有限公司已走向越南投资。
外贸工作任务的完成,得益于以下几方面的工作措施。
组织参与招商活动。今年,成功组织我县65家企业参加了湖南省第三届“湘博会”,这届湘博会,领导高度重视,准备工作充分,布展精到独特,其间产品丰富、特色分明,吸引了众多国内外客商前来参观和洽谈。特别是省、市领导及外国友人参观了新化展馆,对新化展馆的精心展出予以高度赞誉,对新化近年来的经济快速发展予以充分肯定。湘博会期间,我县与国内外客商新签贸易合同34个,合同金额9.185亿元,并完成招商引资36亿元。这将为新化县经济快速发展提供强大的引擎,也将为今后各项事业的发展奠定良好基础。
积极承接产业转移。湖南省福晶电子有限公司落户新化,承接深圳有关企业的电子加工贸易;今年已实现加工贸易额零的突破,达到10万美元;通过2年的艰苦努力,香港鑫盛手袋有限责任公司落户新化的手续办理基本完成。为创建进出口基地县准备条件。
热情开展指导服务。为进一步了解欧债危机对我县外贸企业的影响,年初,我们对全县所有外贸企业进行走访调研。对企业的经营及进出口情况、政策需求以及需要政府部门提供的服务等方面进行深入调查了解,在向企业宣传各项外贸出口及加工贸易鼓励政策的同时、针对制约企业发展的主要问题,组织外贸企业参加出口信用保险、加工贸易业务培训及银企对接会。指导企业加快发展。
今年,我们积极想方设法培植我县出口新增长点,扩大自营出口主体。积极指导、协助符合条件的新丰食品厂、鑫盛手袋工艺有限责任公司等5家企业进行自营进出口权登记备案,办理海关、外汇、国税、检验检疫等部门的相关审批手续。
为实现以项目资金支持壮大企业发展。全年为6家外贸企业申请到中小企业国际市场开拓资金20万余元。申报外经贸发展资金25万元。
(四)行业监管全面提升
民爆物品管理始终坚持“规范服务,按章操作,安全第一,热忱服务”的原则,完善各项管理制度,强化综合治理措施,取得了安全管理和经营管理“双丰收”。一是安全思想入人心。每季度未都组织全体员工进行业务培训和有关学习,要求掌握新知识、新技能,提高员工整体素质;定期召开例会,通报民爆行业的安全动态,对照国家标榜强力整改,进一步树立安全工作理念;通过定期不定期检查,增强全体员工的责任感和危机感;增强其安全工作的主动性,让安全意识扎根心中。二是安全制度保落实。健全完善各项工作岗位管理制度,严格操作规程,层层签订安全生产责任状,保障安全生产工作的顺利进行。并且经常组织全体员工对“应急救援预案”进行演练,进一步提高实践经验和安全管理水平。三是安全硬件强提升。加大投资力度,更换红外线监控系统,提高监管质量,完全落实人防、犬防、技防的要求。同时新建1000吨储水池一个,增添相应的配套设施,确保消防安全达标。
定屠工作以深入贯彻国务院《生猪屠宰管理条例》,大力加强肉品安全监管为重点,取得了良好的成绩。一是转变工作作风,建立健全各项规章制度,明确工作职责。二是充分发挥舆论的导向作用,深入开展宣传教育活动,增强了经营者的诚信观念和自律意识,提高了广大消费者的自我认知和保护能力。三是以严厉打击私屠滥宰行为为抓手,切实加强定屠执法,确保上市肉品质量安全,从根本上维护人民群众的利益。四是取得上级的关心支持,积极争取项目资金,筹建现代化的屠宰场。
市场服务工作以“双创”工作契机,按照要求,精心组织,周密安排,率先垂范,履行职责,认真扎实开展创省级卫生城市文明城市活动,加大了城乡市场的规范和整顿力度,搞好了重点农村市场的维修和改造,对城南市场进行了“农改超”,培育建设新市场,加强了市场的有效管理,优化了环境和服务。为我县被评为全省“十佳”双创工作县市夯实了基础。
酒类管理以广大人民群众喝上了放心酒为目的,切实加强酒类监管,进一步打击假冒伪劣酒类,净化酒品市场,维护了酒类经营者和消费者的合法权益。
再生资源管理进步明显,二手车交易市场、报废汽车回收、废品回收等建设正朝健康有序的方向发展。
(五)各项工作齐头并进
在搞好商务经济工作的同时,其它工作也毫不放松,切实抓好,力争上游。
解放思想,创先争优。解放思想是商务工作的必然要求。在创先争优活动中,按照县委的要求,组织开展了“基层组织创先进,共产党员争优秀”的活动,积极带领全局系统75名党员4个支部写了公开承诺书,带头组织并参与了重温党的誓词,唱红歌比赛和慰问困难党员等活动。鼓舞了土气,调动了工作热情。连续几年被评为“创先争优”先进单位。在“双创”工作中,马路市场的整顿,市场监管的到位,为我县创建文明卫生城市做出了积极贡献。
综治维稳,未雨绸缪。我局是由多个部门合并组建而成,承担着许多企业改制和遗留问题的化解工作,信访调解工作难度极大。我局一直高度重视涉及群众利益的问题,积极协调有关部门妥善处理矛盾,做到件件有答复,事事有回音。原县饮食公司上访问题、农村市场协管员的问题、屠商与屠宰场的矛盾等影响我县稳定的大问题都得到了有效的化解。为商务经济持续、快速发展创造了良好的环境,连续三年,我局被评为信访工作先进单位。
信息工作,成绩显著。商务信息是我们宣传、交流、汇报工作的重要平台,对省、市政府及社会了解我局的工作发挥着重要作用,有力地促进了相关单位间的交流与商务工作的开展。至11月底,我局商务信息发布692条,信息量居全市第一。连续三年被省商务厅、市商务局评为信息工作先进单位。
另外,我局建整扶贫、计划生育、财务管理、节能减排、人武、工会、共青团等工作也取得了可喜的成绩。并作为政府综合协调单位较为地协调本系统的工作,粮食、工商、烟草、中央粮库的工作为全县的.经济发展做出了贡献。