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社会治安重点地区排查整治工作方案范文6篇

分类:实用文档发表于 2023-07-28 12:30阅读数:0

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方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密,并有很强可操作性的计划. 以下是小编整理的社会治安重点地区排查整治工作方案范文六篇,欢迎阅读与收藏。

【篇一】社会治安重点地区排查整治工作方案

镇人民政府:

为着力解决影响当前社会稳定的突出治安问题,进一步提升人民群众的安全感和对社会治安的满意度,我所认真学习自治区综治委关于进一步加强社会治安重点地区排查整治工作的意见要求,根据区综治委、镇政府的统一部署,扎实开展社会治安重点地区排查整治工作,并取得了阶段性的成果,现将此次社会治安重点地区排查整治工作开展情况汇报如下:

 一、统一思想,加强领导

今年2月25日,自治区召开社会治安重点地区排查整治工作电视电话会议后,我所高度重视,专门成立社会治安重点地区排查整治工作领导小组,精心制定工作方案,多次召开排查整治工作会议,认真学习上级有关会议和通知精神,充分认识到该项工作的重要性和必要性,并迅速深入开展社会治安问题研讨,分析存在问题的原因,采取工作对策,落实排查整治措施。

二、全面排查,明确重点

我所积极组织发动全镇各村(社区)、企事业单位,对容易发生治安问题的集贸市场、交通要道等重点地区,容易成为违法犯罪嫌疑人员落脚藏身的中小旅馆、出租房屋等重点部位,容易发生危害公共安全案件和事故的涉爆涉枪、交通运输、消防和食品药品等重点行业,容易滋生“黄赌毒”等社会丑恶现象的歌舞娱乐、洗浴按摩、美容美发等重点场所,容易滋生黑恶势力的物流、工地等重点领域,根据“摸准、摸实、摸全”的工作要求,进行全方位排摸调查。在全面排查掌握情况的基础上,通过综合分析研究,确定了XX街娱乐场所比较集中,晚上常有打架1的现象,作为治安混乱地区和突出治安问题实行重点整治。

 三、集中力量,强化整治

(一)5月5日晚至5月8日晚我派出所会同工商所、文化站对辖区内的网吧开展排查整治工作,没有发现有未成年人上网现象,同时我所加强对网吧内文化内容的监管,在每台电脑上安装绿色上网软件。

(二)6月10日晚至6月15日我所对辖区内的中小旅馆、出租房、娱乐场所开展排查整治工作,督促中小旅馆落实旅客身份查验、登记制度;查处黄、赌、毒现象;对出租房居住人员登记;对娱乐场所的消防设施情况,安全管理情况情进行突击检查。

(三)8月9日至8月13日对辖区内的废旧金属收购站、车站开展排查整治工作,规范废旧金属收购业经营秩序,严厉打击偷盗、销脏行为;落实客运重点地区及周边治安防范措施。

(四)对辖区内的重点人员、刑解教人员进行稳控、帮教工作。通过整治,辖区内治安形势得到了较大改善。

 四、巩固成果,务求长效

为了使整治工作取得长效,我所在取得阶段性成果之后,进一步完善治安防控体系建设、切实加强源头综合治理、加强综治基层基础建设等工作机制。目前,我所在XX村设有警务室一个,安排警员值班。同时,在重点区域、重点路段开展24小时不间断的巡逻,大力营造“严管、严治、严打”的高压态势,着力推进社会治安重点地区排查整治工作常态化、制度化、规范化建设,为建设“平安XX”作出贡献。

【篇二】社会治安重点地区排查整治工作方案

根据省、市、县综治委统一部署,党委、政府研究决定,在全街道范围内组织开展社会治安重点地区排查整治工作。现制定如下实施方案。

一、指导思想

认真贯彻党的十七届四中全会,全国、全省、全市、全县政法工作会议精神,按照上级综治委的要求,在党委、政府统一组织领导下,充分发挥党的政治优势,将改善重点地区社会治安状况作为大力推进基层基础建设的重要工作,作为改善民生、维护群众切身利益的重要内容,作为深入推进和谐平安建设的重要举措,坚持打防结合、预防为主,专群结合、依靠群众的方针,迅速组织开展社会治安重点地区排查整治工作,尽快实现由乱到治、由治到安。同时,跟上治本措施,完善长效工作机制,落实常态化管理制度,加强基层基础建设,从根本上解决突出治安问题,进一步增强人民群众的安全感,为保持经济社会持续平稳快速发展提供强有力的法治保障。

二、基本原则

(一)坚持“条块联动”原则。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的要求,排查整治工作以属地为主,部门配合,实行条块联动。明确划分条块责任,凡属村委会解决的问题,由村委会解决;凡属部门单位解决的问题,由部门单位解决。

(二)坚持“因地制宜”原则。从本地实际出发,针对性开展排查整治工作,哪里治安混乱就重点整治哪里,哪些治安问题突出就重点治理哪些治安问题,什么矛盾纠纷突出就重点化解什么矛盾纠纷。

(三)坚持“标本兼治”原则。着眼建设,因势利导,疏堵结合,以和谐平安创建为载体,进一步创新管理手段,夯实管理基础,提升服务水平,努力从源头上消除产生治安乱点和突出治安问题的土壤和条件。

(四)坚持“注重实效”原则。通过排查整治,及时发现和化解突出矛盾纠纷,找准和整治治安乱点和突出治安问题,采取切实有效的措施,把影响社会和谐稳定的问题解决在基层,解决在单位内部,解决在萌芽状态。

(五)坚持“责任查究”原则。对排查工作不深入不细致、整治措施不到位,导致引发重大群体性事件、重大恶性案件和治安灾害事故的村委会、直属单位,按照社会治安综合治理领导责任制的有关规定,严肃查究村委会、直属单位领导责任。

三、工作重点

(一)重点地区:案件高发区,黑恶势力称霸的地方,农村宗族势力作崇的地方,治安复杂的村、村庄,校园及其周边地区,公路沿线,企业周边地区等治安不好的地区。

(二)重点行业:容易发生公共安全事故的交通运输、食品药品和危化物品等行业。

(三)重点场所:贵重物品经营场所,娱乐休闲场所,车站等公众场所,以及出租房屋等。

(四)重点领域:容易发生纠纷的矿产开发、物流运输、建筑工程等。

(五)重点人群:容易造成现实危害的刑释解教人员、监外执行人员、吸毒人员、肇事肇祸精神病人、携带艾滋病毒的违法犯罪人员等。

 四、主要措施

(一)全面深入排查。由乡党委、政府统一领导,社会治安综合治理委员会牵头组织,有关单位共同参与,经常性开展社会治安重点地区的大排查。通过组织派出所等相关部门,定期不定期地进行明察暗访,了解和掌握治安混乱地区和突出治安问题,查找社会治安综合治理工作的薄弱环节;通过组织召开政法部门、人大代表、政协委员和社会各界群众等参加的座谈会、情况通报会、征求意见会,广泛听取社会各方面意见和群众反映;通过公告、设置举报电话、信箱、建立奖励制度等,组织发动群众检举揭发违法犯罪行为,举报治安混乱地区和突出治安问题。按照乡不漏村、村不漏户、户不漏人的要求,逐村逐户进行地毯式排查、滚动式排查,切实摸清本地区、本行业、本单位突出的矛盾纠纷,摸清治安混乱的区域、部位、场所,摸清有现实危害的重点人群,摸清影响群众安全感的突出治安问题,摸清导致治安混乱的原因。

(二)狠抓集中整治。实行治安重点地区台帐管理,将排查出的社会治安重点地区、部位和场所,根据问题的性质和管辖权限分类建立台帐,明确责任单位、协作单位,明确整改时限,集中时间、集中力量,开展专项整治行动。坚持边排查、边整治和滚动排查、滚动整治。始终坚持严打方针不动摇,严厉打击境内外敌对势力和敌对分子的渗透破坏活动;严厉打击“”等邪教组织或利用宗教名义进行的非法活动;严厉打击严重影响群众安全感的杀人、爆炸等严重暴力犯罪和抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪;严厉打击黑恶势力犯罪,深挖保护伞;严厉打击社会舆论反应强烈的拐卖妇女儿童犯罪和黄赌毒等违法犯罪活动。对情况复杂,经反复整治,问题得不到解决、效果仍不明显的地方,要查明原因,并组织强有力的工作组驻点整治。特别是对长期未改变面貌的治安乱点和突出治安问题长期未解决的地方,由当地领导包点负责,问题不解决,人员不撤、工作不停,确保解决到位。对治安问题严重、群众反映强烈的地方,由乡党委、政府实行挂牌整治。

(三)严密治安防控。加快推进视频监控“天网”工程建设,提高治安防范的科技含量。强化社会面巡防管控,大力实施驻乡警务战略,逐步建立与新型社区管理体制相适应的警务工作机制,实现动态环境下对社会治安的有效控制。进一步规范专职治安巡防员、专业保安员、治安信息员、平安建设志愿者、综治特派员、看楼护院等队伍的管理、考核和培训工作,充分发挥群防群治队伍在维护社会治安中的作用。组织警力和群防群治队伍,围绕案件高发的重点部位、场所、路段开展街头路面巡查守控,提高打击现行犯罪能力。

(四)注重源头治理。把重点地区集中整治纳入发展格局,纳入当地经济社会规划,加快改造建设步伐。把工作重点放在促进经济建设、完善基础设施建设、抓好环境整治、提供公共服务上,通过建立城乡社会管理和综合服务工作平台,加强医疗、卫生、计生、社保、教育、法律服务、社会治安、社会救助等各项公共服务,努力使这些地方成为经济发展、环境优美、安全和谐的新型社区。在进行改造、建设时,要注意畅通政府与群众的沟通渠道,充分听取群众的意见,积极回应群众诉求。

(五)建立长效机制。建立定期例会制度,加强情况会商、信息沟通,通报工作进展情况,研究解决突出问题和重大情况;建立信息共享机制,切实做到对治安重点地区和突出治安问题早发现、早控制、早解决;建立台帐管理机制,对社会治安重点地区中的各类重点人员、各类安全隐患、各类矛盾纠纷等分级分类,逐一进行登记造册;建立进度报告机制,各村、各单位每月上报排查整治工作情况,推动整治工作有序开展;建立经费保障机制,确保整治工作顺利开展。

(六)夯实基层基础。在排查整治工作中,把治乱与“治瘫”、“治软”结全起来,建立健全基层党政组织、群众自治组织,加强村委会、治保会、调委会等群众自治组织建设。对软弱涣散、不起作用的基层党政组织和领导班子,要查明原因,及时予以调整、充实、加强,特别是要选好配强基层带头人。要加强基层综治机构、公安派出所、司法所建设,在人力物力、财力上向基层倾斜,确保有人干事、有钱办事。巩固街道和谐平安联创中心,完善“五联”运行机制,统筹协调开展和谐平安创建。

五、组织领导

(一)统一思想认识。加强社会治安重点地区排查整治,是推动社会治安综合治理、深化平安建设的重要措施,是维护社会和谐稳定和广大人民群众根本利益的重要工作。各级和有关部门要从保障国家长治久安、巩固党的执政地位的高度,从维护改革发展稳定大局、维护广大人民群众根本利益的高度,充分认识新形势下政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识,切实把思想认识统一到上级的决策上来,立即行动起来,采取坚决有力措施,迅速开展排查整治,尽快扭转一些地区社会治安混乱的局面,切实解决广大人民群众最现实、最关心、最直接的利益问题。

(二)加大领导力度。乡成立由党委、办事处主要领导负总责,分管领导具体负责,有关部门负责同志参与的社会治安重点地区排查整治工作领导小组。徐育春负责领导和组织开展本地区社会治安重点地区排查整治工作。综治办要把开展社会治安重点地区排查整治作为重要任务,落实各项工作措施。

(三)广泛宣传发动。把宣传发动工作贯彻于排查整治工作的始终,重点宣传排查整治工作的重大意义和有关政策,宣传排查整治工作的重要战果和典型经验,倡导见义勇为,弘扬社会正气,增强群众参与排查整治工作的自觉性和积极性,动员群众检举、揭发和指证犯罪,打一场排查整治社会治安重点地区的人民战争,形成排查整治的强大声势。要把加强社会治安重点地区排查整治工作舆论宣传的领导和协调,正确把握宣传舆论导向,避免形成炒作热点和负面影响。

(四)部门协作配合。各有关单位要按照“谁主管谁负责”的原则,各司其职、各负其责,密切配合、通力协作,构建齐抓共管的工作格局,形成强大工作合力。纪检部门要严肃查处排查整治工作发现的干部违法违纪行为,对被一票否决地方的领导干部,严格按照有关规定进行责任查究。组织部门要加强基层党组织,及时进行整顿。宣传部门要加强舆论宣传工作,大力宣传涌现出来的先进集体和先进个人,努力营造浓厚的社会氛围。公安派出所要严厉打击各类刑事违法犯罪活动,切实加强治安管理,及时解决重点地区存在的突出治安问题。民政部门要进一步加强社区、村民自治工作,加强对群众自治组织的管理监督,对排查出的“重点村”、“难点村”要集中组织整改,切实做好服务工作。司法所要积极参与社会治安重点地区排查活动,着力化解各类矛盾纠纷,进一步做好刑释解教人员安置帮教工作。配合建设规化部门推动各村将社会治安重点地区建设改造、社会治安防控体系建设纳入城乡建设整体规划。安监部门要加大对存在公共生产安全隐患地区的排查整治。共青团要加强对不在学、无职业青少年、流浪儿童、服刑在教人员未成年子女等重点青少年群体的帮助、教育、服务和管理。综治办要加强组织协调和检查督导,广泛发动各成员单位和社会各方面力量参与排查整治工作。

(五)乡综治办将适时对各地排查整治工作进行督导。对排查工作不深入、整治措施不得力、效果不明显、突出治安问题没有及时解决、治安混乱局面没有明显改观的地方和单位,下发抄告督办单;对酿成重大群体性事件、重大刑事案件或重大治安灾害事故的地方和单位查究领导责任;对弄虚作假、敷衍塞责的地方和单位,给予黄牌警告,对问题严重的者严惩不贷。

【篇三】社会治安重点地区排查整治工作方案

根据《xx委组织部关于抓紧上报“难点村名单及治理方案的通知》精神,为切实做好“难点村”专项治理工作,全面提高我镇村级管理整体水平,结合我镇实际,制定如下实施方案。

一、“难点村”基本情况

对照省委关于难点村的`界定标准,我镇高皇村属于“班子建设薄弱,经济发展滞后”类型村。高皇村总人口1700人,耕地面积2080亩,8个村民小组,36名党员,该村由于村干部不团结,宗族势力较大,村党组织号召力不强,导致该村三年未能发展党员,村级集体经济瘫痪。

二、目标要求

力争用3年时间,使现有“难点村”面貌发生根本性转变,提高该村干部群众民主法制素质,解除宗族势力对级公共事务的影响,健全并落实村务公开和民主管理制度;加强农村基层组织,消除“发展党员空白”现象;促进各项工作。

三、具体措施

1、加强领导、齐抓共管。

镇党委成立把“难点村”治理领导小组,把“难点村”治理工作列入党委议事日程,加强调查研究,及时解决工作中遇到的问题,保证治理工作顺利开展。党委副书记是“难点村”治理工作的第一责任人,村支部书记是“难点村”治理工作的直接责任人。加强村领导班子力量,镇党委从政府部门抽调精干人员到村任挂职支部书记,从本村致富能手,退伍军人中选拔一名干部充实到村班子中去。

2、因地制宜,发展集体经济

引导村民根据市场需求和本村的实际条件,大力发展集体经济,增强集体组织服务功能,提高农业综合生产能力,促进农民增收,继续巩固完善强农惠农政策,培育农民新型合作组织,大力发展专业合作经济。

3、健全制度,综合治理

完善村级管理机制,坚决反对和制止利用宗族势力干预农村公共事务。加强农村精神文明建设,做好教育和思想疏导工作,化解群众内部矛盾。加强社会治安综合治理,坚决依法打击村黑恶势力,维护村正常生产生活秩序。

4、强化问责,加强督查。

治理工作组加强督导,每月一次对工作进展情况进行检查,建立“难点村”治理台帐,实行销号制度,做到治理工作不达标,工组不离村。镇党委将严格按照整顿工作责任制办事,切实落实第一责任人和直接责任人的责任。镇领导小组要在镇党委的领导下,认真负起调查研究、掌握动态和具体指导的责任,要根据工作的进程,适时提出有针对性的指导意见和工作措施,注意防止和纠正工作中带倾向性的问题,保证治理工作有序向前发展。

【篇四】社会治安重点地区排查整治工作方案

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导,按照执政为民构建社会主义和谐社会的要求,解决群从反映强烈的治安问题,坚持“打防结合,预防为主,专群结合,依靠群众”的方针,广泛发动群众严厉打击各种违法犯罪活动,周密防范,齐抓共管,切实加强治安防范体系建设,大幅度提高人民群众安全感,提升人民群众对治安状况的满意率,进一步把平安创建活动引向深入,为创建平安石桥,构建和谐社会营造良好的社会治安环境。

二、目标任务

建立健全群防群治长效工作机制,达到发案少,秩序好,社会稳定,群众满意。

三、工作措施

(一)提高认识,加强领导,不断增强做好群防群治工作的责任感、紧迫感。

各村、各单位要从维护全镇社会稳定,保障人民群众安居乐业的大局出发,把群防群治工作作为一项“民心工程”来抓,进一步统一思想,提高认识,增强大局意识、责任感和群众意识,把这项工作摆在重要位置,精心组织,周密布署,认真实施。一是要明确组织体系,将群防群治工作纳入重要议事日程,制定详细的发展规划,定期研究解决群防群治工作中出现的问题和困难,加强各种治安防范力量建设,将必要经费纳入预算;二是严格责任机制,建立健全防范工作目标管理责任制,层层签订责任状,确保群防群治工作有人抓,有人管。

(二)建章立制,多措半举,健全群防群治工作长效机制。

群防群治贵在坚持,实际工作中,要坚持打防并举,以防为主,标本兼治的工作方针,建立健全各种工作制度,在全镇范围内实行镇领导包片,机关干部包村,村干部包组制度,认真组织群众开展群防群治工作。一是发挥公安机关职能作用。进一步加强农村警务室建设和民警巡逻,保证足够警力,指导群防群治工作的组织开展,督促各村、各单位、重点企事业单位建立健全安全保卫责任制,明确防范职责和防范重点,落实各项防范措施;二是强化镇专业巡逻队伍建设,镇专业巡逻队将聘请有军事训练经验的退役军人任教官,对联防队员实行军事化、集中化管理,统一服装,严格工作纪律,坚持全天在辖区内进行巡逻,深入镇辖区各街道的每一个角落,对行踪可疑人员、车辆进行认真盘查,同时要经常深入到单位、村组督促群防群治工作开展情况,确保各种防范措施落到实处;三是各村必须建立专职巡逻打更队伍,加强巡逻力量,加大巡逻密度,深化“治安承包责任制”,根据需要在进出村庄的要道口设立治安卡点,同地要帮助组干部落实每个组的义务打更放哨,每天晚上要组织5—10户为一组进行打更放哨,并根据每个组的户数、实际情况一月进行一排班,张榜公布,做到我为群众打更放哨一晚上,大家为我打更放哨一个月。四是大力推进农村技防入户。实现以自然村为单位技防设施覆盖率达50%以上,其中电子防盗报警绳索(俗称气死贼)入户率达90%,十户联防报警器入户率达60%,并切实发挥作用,五是每个村、组都要配备必要的打更器械,配齐红袖章、巡逻棒、手电筒和巡逻号令器,并做好打更交接班工作。

(三)拓宽经费来源渠道,加大群防群治经费保障力度。一是将经费纳入预算,二是按宛龙[20__]8号文件精神,本着“谁受益、谁出资”的原则,由各单位、业主商户、住户共同出资筹集治安防范经费,三是建立群防群治基金会,接受热衷于群防群治的组织和个人的捐助,四是将群防群治工作推向市场,通过市场来调节、规范、解决经费问题。

(四)强化群防群治组织管理,完善督导奖惩运行机制。一方面镇里由综治委牵头,班子成员带队,组成4个督导组,定期、不定期对各村、各单位的群防群治工作进行督导检查,并进行评估,半年一总结,全年一总评,考核结果作为衡量其主要领导、分管领导工作业绩的重要内容和晋级评先的重要依据,对因工作不到位,措施不落实致使辖区案件高发、严重影响社会稳定以及治安混乱的实行综治一票否决,并追究领导责任。另一方面在检查中发现的缺岗、脱岗的领导干部要当场兑现罚金10至20元;对成绩突出的单位和个人以及同违法犯罪分子作斗争的有功人员要给予表彰奖励。

(五)加强群防群治队伍建设。一方面要深入开展创建规范化治保会活动,整顿软弱涣散、没有活力的治保会,建议撤换一些不称职的治保主任或成员,对工作积极、认真负责的治保人员要全力推荐担任治保会领导;另一方面要建立健全各级治安保卫组织,协调落实必要的经费保障,确保治保组织做到组织健全、力量到位、运转顺畅、工作落实、作用发挥,把治保组织真正建设成为各辖区群防群治工作的主体。

四、工作要求

1、广泛宣传,深入发动。充分利用公开信、标语、过街联、有线广播、电视、宣传车等有效形式进行广泛的宣传发动,动员组织广大人民群众积极参与群防群治工作,共同维护社会治安,构建和谐、稳定的社会环境,本次群防群治工作,各村、各单位要悬挂过街联5幅,刷写固定标语5条,张贴标语200条。

【篇五】社会治安重点地区排查整治工作方案

为进一步净化社会治安环境,确保社会治安稳定,不断深入推进社会治安综合治理,依法严厉打击各类违法犯罪活动,根据上级安排,对镇集镇及其周边进行集中重点整治,并制定本实施方案。

 一、组织领导

为做好此次综合治理整治行动,经镇党委、镇人民政府研究决定成立重点地区排查整治行动领导小组,镇党委副书记、镇综治办主任任组长,镇党委员、派出所所长、镇综治办副主任任副组长,各村总支书记和镇相关单位责任人为成员,领导小组下设办公室,由兼任办公室主任,具体负责整治行动的组织协调,信息收集和上报工作。此次专项整治行动工作专班由派出所所长同志牵头,派出所其他干警为专班成员。

二、工作目标

在镇委、镇政府的统一领导下,开展以“严厉打击集镇及周边打架斗殴、打牌、偷盗为主题的综合整治行动,通过此次专项整治,力争行政拘留、逮捕、劳教一批违法犯罪分子,为全镇平安和谐创造良好的治安环境。

 三、工作措施

1、大力宣传,广泛发动群众,通过多种形式,大张旗鼓地宣传有关的法律法规和开展专项整治的重要意义,形式全民支持、参与专项行动的良好氛围。

2、明确职责,落实责任。加强辖区治安管理,加强对重点部位和重点时段的巡逻查访,严密控制辖区的治安动向,及时发现和打击辖区内的各种违法犯罪活动。

3、加强侦破力度,认真排查线索,收集、固定相关证据,及时抓捕犯罪嫌疑人。

4、建立长效机制,巩固专项行动成果。及时发现和掌握新情况、新问题,认真分析其活动趋势、规律特点,同时注重对办理的大要案进行汇总分析,积极探索切实可行的工作对策,不断提高打击、防范违法犯罪活动的能力和水平。通过专项行动,建立起广大群众积极参与的工作新格局,建章立制,严防打架斗殴、打牌、偷盗等违法犯罪活动出现反弹。

【篇六】社会治安重点地区排查整治工作方案

为深入贯彻省委省政府、市委市政府和区委区政府关于切实抓好当前社会治安和维护稳定工作的决策部署,确保建党xxx周年大庆期间社会持续稳定,决定在全镇范围内开展社会治安大排查大整治大防控专项行动,制定方案如下:

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,充分认识做好庆祝建党xxx周年安保维稳工作的特殊性和重要意义,深入贯彻落实xx月xx日全省社会治安大排查大整治大防控专项行动会议精神,深刻吸取xx区“xx。xx”危害公共安全案件教训,按照“保大庆、保安全、保稳定,大事不出、小事也不出”的总体要求,以最高标准、最严要求、最实举措,迅速开展社会治安大排查大整治大防控专项行动,全力以赴、决战决胜完成好维稳安保任务,建立社会治安大排查、大整治、大防控的长效机制,为建党xxx周年庆祝活动营造安全稳定的社会环境。

二、主要目标

即日起至20xx年xx月xx日止,全覆盖、无死角起底化解各类矛盾纠纷、信访问题、不稳定因素、公共安全隐患;落实特殊群体服务管理,严防发生个人极端事件;严密防范,确保不发生重大刑事案件、群体性事件和大规模集访;确保公共安全事故不断减少,风险预警预测预防能力提高,防范化解重大风险体制机制不断健全,应急处置重大突发案(事)件的能力增强,社会稳定局面更加巩固,人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。

三、方法步骤

社会治安大排查大整治大防控专项行动,要坚持“边发动边部署、边调度边落实、边排查边整治、边防控边巩固”的原则,总体分3阶段进行。

(一)深入动员阶段。xx月xx日前,认真抓好省、市、区会议精神贯彻,层层安排部署,指定专人负责,制定方案、分解任务、形成清单、压实责任,同时提供保障、抓好调度、推动实施。xx月xx日前,各村(居、社区)工作落实情况及相关资料报镇平安办。

(二)整体实施阶段。xx月xx日至xx月xx日,各村(居、社区)全面落实矛盾纠纷、信访案件、不稳定因素、公共安全隐患、突出治安问题、特殊人群(重点人员)管控等专项排查整治防控措施,强化对各类重点领域、重点场所(部位)、重要地段的立体化、信息化、动态化管控,积极推动矛盾销号、问题解决、隐患根除,做到管控到位、服务到人。xx月xx日前,各村(居、社区)要将排查出来的突出问题,分类报送镇平安办备案,并建立责任制整改落实台帐。

(三)巩固提高阶段。xx月xx日后,对各项工作开展情况进行认真总结,继续推动大排查大整治大防控工作常态化坚持,促进全镇社会大局持续稳定。

四、工作重点

开展社会治安大排查大整治大防控专项行动,要把摸清矛盾纠纷底数、掌握风险隐患作为事关专项行动实效的基础工作,坚持落实属地管理、条块结合、齐抓共管方针,补齐短板、堵塞漏洞,确保专项行动抓细推深做实。

(一)精准摸排矛盾隐患。在全面摸排的基础上,聚焦矛盾风险突出的地区、领域、人群,按照“一条不漏、-刻不误查到底”的要求完成落地排查,发挥基层组织作用,及时跟进、全力化解,突出重点核查以下领域矛盾纠纷,同时开展历史遗留问题集中攻坚,落实重点人管理:1.医疗领域相关问题引发的涉医纠纷;2.劳动人事争议矛盾纠纷;3.涉及教育培训的矛盾纠纷;4.建筑工程以及工作生活安置问题问题引发的矛盾纠纷;5.交通运输餐饮住宿、金融保险、投资借贷等领域产生的纠纷等引发的矛盾纠纷,因相关刑事案件办理引发的控告申诉问题,其他与行政、司法部门及城乡社区有关的矛盾纠纷;6.当事人表现出明显负面情绪、极端心态的婚姻家庭、邻里关系等矛盾纠纷;7.存在串联聚集非正常上访等涉稳倾向的矛盾纠纷和利益诉求群体问题;8.其他突出的矛盾纠纷。

(二)精准管理重点人群。梳理排查易肇事肇祸精神障碍患者。按照应排尽排、应录尽录、应管尽管、应清尽清的原则,开展易肇事肇祸等严重精神障碍患者排查、清理、危险性等级评估等工作,对肇事肇祸等严重精神障碍患者进行一次抄底式大排查、大清理,将所有符合入库条件的人员全部入库列管,并全面清理不符合入库条件的人员,做到边排边清边控边完善,确保管控目标精准、有力有效。

(三)精准核查安全隐患。1.深化“扫黑除恶”专项斗争严厉打击多发侵财类犯罪专项行动。严厉打击涉枪涉爆和抢劫杀人等暴力犯罪,快侦快破现行现发案件,确保严重刑事犯罪发案持续下降,坚决遏制各类案件上升势头。2.推进治安乱点集中排查整治。加大对城乡结合部、重点部位(场所)等专项整治,大力推进危爆物品、寄递物流清理整顿专项行动,排查整治一批社会治安问题突出、公共安全隐患和群众反映强烈的治安重点地区、单位及场所(部位),改变一批社会治安落后地区的面貌。继续开展安全隐患排查整治切实消除一批公共安全隐患,确保社会治安大局持续平稳。3.集中开展一次禁毒禁赌宣传和吸贩毒专项清查行动。从重打击涉毒涉赌涉黄违法犯罪,深入推进创建“无毒村(居、社区)”和社区戒毒康复活动,坚持逢嫌必查,加大对宾馆洗浴中心等娱乐场所的清整顿,净化社会环境。4.强化社会治安面的安保管控。加强对镇农贸市场、公共场所的管控,排查整治消防安全隐患。5.加强重点区域和部位的防范。对城区出口处、相邻接壤部、各类要塞路口的卡口管控建设,科学布局推进“雪亮工程”点位建设,加大对社会视频监控资源整合的力度。落实盘查守护措施,积极探索不同形式的区域治安联防模式,以派出所为主力,组织城管、网格员、平安志愿者,完善立体巡防工作机制,有针对性的屯警街面,提高见警率、管事率,最大限度提升预防预警及应急处置能力。

五、工作措施

社会治安大排查大整治大防控专项行动,要坚持打攻坚战、歼灭战、销号战,着力构建多元化、立体化、信息化管控防护体系,推动工作常态化落实。

(一)深化“大调解”行动。1.重日常排调。坚持日常排查和专项排查相结合,地毯式落实全面排查、认真梳理、详细登记、有效化解等工作措施,“零遗漏”起底各类矛盾纠纷和信访问题,切实发现和调处影响社会稳定的重大矛盾,管控可能报复社会或危害公共安全的高危人员,消除工作死角和盲区。2.全覆盖化解。做到应排尽排、应调尽调、应管尽管,并建立滚动排查、跟踪化解动态管控、信息共享、协调联动的工作机制,从源头上预防减少矛盾纠纷发生,坚决防止因矛盾纠纷化解不及时引发案(事)件,坚决防止矛盾激化和发生“民转刑”“民转命”案件。3抓重点攻坚。要以征地拆迁、工程建设等领域为重点高度关注社会民生领域敏感、热点问题化解,重视抓好婚姻家庭邻里关系类矛盾纠纷的排查化解,镇级妇联及相关部门要会同村级,采取发动群防群治力量等方式,深入村庄、家庭开展矛盾纠纷专项排查化解起底行动,严防矛盾激化升级,尽最大力量避免、减少人员伤亡。4.抓提早预防。建立矛盾纠纷和信访问题分级预警化解制度,对风险等级高的重点要研判,并逐一落实化解稳控措施并跟踪掌握动态,各村(居、社区)党总支书记为第一责任人,要压实分管责任人、具办责任人以及包片干部等对矛盾纠纷和不稳定因素的排查、发现、上报责任,重视发挥村民组长、调解员、网格员、信息员及平安志愿者对各类矛盾纠纷的预警预测预防作用,增强矛盾纠纷提前发现、提早预防、提先化解的能力和水平,确保矛盾纠纷及信访问题排得出来、管控到位、就地解决、不出意外。

(二)落实“大管理”行动。1.要精准识别。围绕刑满释放人员、生活失意人员、性格偏执人员等群体,加强精准识别和建立管理台帐措施,对排查出的个人极端重点人要按照“一人一档、一人一策、一人一专班”的要求进行列管或服务。对各类重点人员,要实行逐人建立档案,掌握其身份、居住、就业、联系方式、经济状况、社会关系、矛盾纠纷和主要诉求等基本信息。2.要深度研判。认真分析重点人诉求,积极做好矛盾纠纷和思想问题化解,对依法依规无法解决的,要耐心细致的说明解释,做好法治宣传教育,有效疏导情绪;对诉求涉及多部门多单位的,要迅速报告党委、政府,及时通报有关单位,提出工作建议,协助做好教育、化解等工作;要落实村(居、社区)、家庭的管理、防范、监护责任,整合力量资源,成立专门管控小组,在派出所民警指导下全面开展帮扶、稳控服务工作。3.要落地管控。对摸查掌握的重点人,要落实管控工作每日调度,严格落实无缝对接管理措施。同时,辖区民警、包片干部要及时掌握重点人员思想状况将重点人稳控在当地,防止造成危害。

(三)推进“大防控”行动。1.加强重要节点安保。强化公共场所安全防范,全面加强重点部位和人员密集场所的巡逻防范和定点执勤,强化安全防范,加强人防、物防、技防建设,严防发生驾车冲撞、砍杀等影响恶劣的个人极端暴力案件。2.认真做好应急准备。加强应急处突力量、装备建设,制定完善处置个人极端暴力犯罪的应急预案,加强处置演练提高快速反应和现场应急处置能力。3.严格舆情引导制度。一旦发生个人极端暴力案(事)件,要及时上报,按照依法处置、舆论引导、社会面管控“三同步”原则,加强信息发布和舆情引导工作,严防炒作发酵造成不良影响。4.强化风险隐患防治。综治办会同派出所等部门,进一步推进“雪亮工程”建设运用,实现案件高发区域、治安复杂场所视频监控10%覆盖。派出所对旅馆、棋牌室等案件高发区域,要采取布设警务事、便衣蹲守等巡防措施提高防控能力,提升社会面动态控制能力。

(四)实施“大服务”行动。1.做强危机干预平台。加强综治中心心理咨询室建设,开展心理服务、疏导和危机干预等工作。对矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常人群特别是生活压力较大的中青年群体以及性格偏执人员,有针对性地加强帮扶救助、心理疏导,防止发生案(事)件。2.做实心理服务业务。加强重点人群心理危机干预与疏导,司法所、派出所等部门协调配合,加强对重点人员管控服务,健全政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系,落实教育、矫治、管理以及综合干预措施。加强对刑满释放人员无缝衔接,严格落实重点帮教对象必接必送措施;完善刑满释放人员临时救助等措施,解决生存问题,防止因生活所迫重新犯罪:加强严重精神障碍患者服务管理,充分调动家庭监管积极性,依法做好强制医疗工作。加强农村留守儿童心理辅导和关爱保护,加强对已实施严重危害行为但又未达到刑事责任年龄的未成年人的干预矫正,严防犯罪主体低龄化。3.做好法治宣传教育。司法所牵头,深入开展普法宣传工作,针对土地承包、征地拆迁、建设房屋、婚姻家庭等与群众密切相关的法律问题,推进“法律进农村”工作。充分发挥“法律明白人”示范引领作用,引导基层群众依法化解矛盾,通过“以案释法”等形式,开展有针对性地普法宣传,大力宣传有关生命权、身体权保护相关规定,同时做好刑法、刑事诉讼法等法律法规宣传,不断提升公民特别是重点人员的法治观念和法治意识。

六、工作要求

各村(居、社区)要切实加强领导、统筹协调,一体推进防风险、保安全、护稳定措施落实。

(一)加强组织领导。各村(居、社区)要把做好专项行动作为当前的重要政治任务,认真研究解决重大矛盾、突出风险、公共安全隐患整改整治,坚持源头治理、关口前移,制定方案,细化措施,列出时间表,对重点人群、重点领域、重点问题分类管控,确保落地落细落实。

(二)压实工作责任。各村(居、社区)党总支书记是当前维稳安保第一责任人,要定期听取工作情况汇报,帮助解决实际困难和问题;镇党委书记、镇长是社会治安和维护稳定的直接责任人,要敢于负责、深入一线、抓实抓细;治保主任在镇党委领导下,切实履行职责,统筹做好辖区内问题梳理汇总、分析研判、上报处置、整治整改工作,确保包保责任压紧压实,确保专项行动成效。

(三)强化督导考核。加大专项行动在平安建设者考核中的分值权重,定期通报工作进度。镇成立专项行动督查组,分赴各村(居、社区)督查指导工作开展情况。对因矛盾纠纷排查不深入、化解不力导致发生案事件的以及社会治安秩序混乱或者发生危害公共安全重大案事件的地方、单位和个人,坚决按照党委政府有关要求处理,并依照平安建设领导责任制进行严肃问责。专项行动期间,各村(居、社区)要对排查出的问题,逐件逐案逐人进行登记管理,一事一案确立工作方案,全面建立排查化解整改管控工作台账,跟踪落实整改措施,直至问题解决销号。同时要坚持日报告调度,一周汇总上报一次工作进度。专项行动结束后,适时进行通报。

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