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实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，是应用写作的一种文体。以下是小编为大家收集的作风整顿实施方案六篇，仅供参考，欢迎大家阅读。
作风整顿实施方案1
为深入贯彻落实从严治党要求，坚决纠正“为官不为”不良风气，进一步转变镇村干部工作作风，把广大党员干部的思想统一到镇党委、政府确定的各项目标任务上，以崭新的精神风貌主动投入到工作中，根据区委、区政府《关于开展机关作风整顿的实施意见》要求，经镇党委、政府研究，特制定如下方案。
一、指导思想
开展机关作风整顿，以组织“两学一做”学习教育活动为主要抓手，深入贯彻中央及省、市、区关于党员干部作风建设的新要求，着力解决“为官不为”、懒政、怠政等突出问题，进一步振奋精神状态，改进机关作风，提升服务效能，打造一支讲纪律、守规矩，能干事、干成事，作风实、成效优的干部队伍，为推动开平镇经济转型升级、实现跨越赶超提供坚强保障。
二、主要目标
一是进一步促进思想发展。坚定不移地践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕“八破八立”要求，破除制约发展的思想意识和体制机制障碍，进一步转变观念、拓展思路、凝聚力量。
二是进一步激发干事热情。不断强化“爱唐山、爱开平，争先进、比干劲、做贡献”的内生动力和行动自觉，牢固树立大局意识、责任意识，立足岗位、尽心尽责，把全部精力投入到工作中，积极主动地想事、谋事、干大事、干成事，唱响“实干兴镇”主旋律。
三是进一步提升服务效能。严格落实“四个干”工作机制，践行马上就办、办就办好的基本原则，坚持细致、精致、极致的工作标准，靠前服务，主动作为，大幅提升工作质量和效率，推动每一项工作快落地、真落地、早见效，形成心无旁骛抓发展、弛而不息抓落实的新气象。
三、聚焦突出问题
开展全镇机关作风整顿，重点聚焦在其位不谋其政，干工作不能担当，办事情不公不正等“为官不为”方面存在的突出问题。重心下移，结合市纪委监察局部署的“重心下移‘捉小鬼’、认真解决群众反感的‘小鬼难搪’问题”专项行动，对科级以下党员、公职人员进行集中整顿。
一是整治“懒政”，解决“不想为”的问题。集中整治工作积极性不高，得过且过，应付了事，“做一天和尚撞一天钟”，不主动履职尽责；工作作风拖拉、效率低下、大事小办、急事缓办等问题。通过整顿，焕发广大党员干部主动作为、敢于担当的干事创业激情，以时不我待的工作热情，奋力开创开平镇发展改革新局面。
二是整治“庸政”，解决“不会为”的问题。集中整治学习意识淡化，对党的新理论、新要求不熟悉，对新形势、新情况不掌握，对新常态、新发展不适应；对协同发展、转型升级等新任务不学习、不钻研，开展工作不得要领、无所适从；在传统工作方法打不开局面的情况下，新的办法不多、工作思路不宽，甚至束手无策等问题。通过整顿，引导广大党员干部强化学习意识，及时更新知识、提升素质，以比学赶超的紧迫感，从根本上解决本领恐慌、能力不足问题，尽快适应新常态，开创新局面。
三是整治“软政”，解决“不敢为”的问题。集中整治推诿扯皮，拈轻怕重，遇到困难躲着走，“只要不出事，宁可不做事”；明哲保身，事事先为自己打算，做老好人，当太平官，不愿较真，不敢碰硬，失管失察等问题。通过整顿，强化事不避难的责任担当，打造敢于碰硬的铮铮铁骨，以正确用人导向推动全镇各项事业发展。
四是整治“滥政”，解决“乱作为”的问题。集中整治办事不公、以权谋私，在办事过程中优亲厚友，吃拿卡要，满足个人利益；欺上瞒下、弄虚作假，故意曲解或变通执行法律、法规、规章及有关政策，给企业生产经营造成障碍，影响经济发展环境；巧立名目乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派。通过整顿，确实做到把纪律规矩挺在前面，严以用权、依法用权、依规用权，全面提升服务水平和效率，彻底转变工作作风，优化发展环境。
四、切实加强组织领导
（一）加强领导，明确责任。镇党委成立由镇党委书记任组长，镇长、党委副书记为副组长，其他科级、副科级领导和相关部门负责人为成员的机关作风整顿领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由组织委员负责制定详细工作方案和各项工作安排部署。
（二）广泛宣传，营造氛围。要充分利用宣传栏、广播和网络等载体，营造浓厚氛围，做好舆论引导，全面宣传报道作风整顿开展情况。
（三）严格督导，强力推进。在机关作风整顿领导小组和办公室统筹协调下，镇纪委要加大督查力度，推动各部门真抓实干，边整边改，立行立改，及时发现、反馈、解决遇到的问题。
作风整顿实施方案2
为深入落实省第十二次党代会“坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证”的要求，打造一支素质过硬、作风优良、敢于担当的干部队伍，市委决定与省直机关作风整顿活动同步，在全市持续开展作风整顿活动。根据《省直机关作风整顿实施方案》，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体要求
开展作风整顿活动，要以党的十八届六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神特别是对我省重要讲话精神为指导，深入落实全面从严治党要求，结合“两学一做”学习教育，以转作风为主线，以改观念、改作为、改形象为目标，查问题挖根源，下狠茬出重拳，重点解决能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为问题，从领导干部做起，从小事小节改起，再造工作流程，提升素质能力，不断强化“四个意识”，引导广大党员干部始终保持积极向上的精神面貌和苦干实干的竞进态势，把心思用在推动振兴发展上，把精力放在狠抓推进落实上，切实提高落实党中央重大决策部署和省委、市委工作要求的能力和水平，在全市上下形成攻坚克难、奋发进取、敢闯新路的新风正气，当好龙江全面振兴龙头。
——形成勤于学习好作风。在学习上下真功夫、实功夫、苦功夫，善于向书本学、向实践学、向先进学，在比较中学习、在学习中提高，解放思想、转变观念，勇于创新、敢闯新路，用新发展理念训练干部，提高适应振兴发展新要求的素质和能力。
——形成严谨细致好作风。践行“三严三实”，弘扬“三老四严”作风，倡导“工匠精神”和精细化工作态度，坚持高标准、严要求，一丝不苟、精益求精，掌握情况要细、制定方案要细、配套措施要细、工作落实要细，善于在精细中出彩，争做追求卓越的好把式。
——形成勤勉高效好作风。不断提升工作精气神，坚决克服不思进取、办事拖拉、相互推诿、效率不高的现象，对作出的决策、部署的工作、定下的事情，立说立行、马上就办，一抓到底、务求实效，使夙兴夜寐、激情工作成为一种常态，争做雷厉风行的快把式。
——形成务实担当好作风。崇尚实干办实事，勇于担责敢碰硬，矛盾面前不躲闪，挑战面前不畏惧，困难面前不退缩，引导党员干部想干愿干积极干、能干会干善于干，争做埋头苦干的真把式。
——形成严格自律好作风。带头廉洁从政，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，注重家庭家教家风，时刻防范“围猎”，从严教育管理子女、亲属和身边工作人员，真正把纪律和规矩立起来、严起来，永葆共产党人政治本色。
二、基本原则
（一）坚持把学习教育贯穿始终。以强化党员干部特别是领导干部党性修养为重点，切实加强党性党风党纪教育，为加强作风建设奠定思想基础。
（二）坚持把问题导向贯穿始终。强化群众监督，眼睛向内找问题，多从自身找问题，联系实际找问题，盯住突出问题、薄弱环节、关键少数，把握重点、精准发力，追根溯源、见物见人，把问题查深找准摸透。
（三）坚持把领导带头贯穿始终。各级领导干部把自己真正摆进去，实施“一岗双责”，以上率下，带头勤于学习、带头查摆问题、带头整改提高。
（四）坚持把边查边改贯穿始终。实行集中整改与边学边改、边查边改、立行立改相结合，坚持标准、不走过场，用工作的实绩、环境的优化、民生的改善、群众的满意来检验作风整顿的成效。
（五）坚持把建章立制贯穿始终。有针对性地完善日常工作制度、干部行为准则，建立健全作风建设的长效机制；强化监督管理，抓早抓小，防患未然，深入抓、持续抓，避免不良作风回潮反弹。
三、整顿重点
重点解决思想观念、干事标准、工作效能、精神状态和纪律规矩等五方面20个突出问题。
（一）着力解决思想僵化、因循守旧的问题
1．学习意识淡薄，不真学、不深学，学用脱节，对新形势新问题不敏感不掌握，对新常态新决策不适应不会抓，顾虑重重、畏首畏尾，思想认识和政策理论水平跟不上趟；
2．思维方式守旧、依赖传统发展路径，思想不解放，按部就班、墨守成规，改革创新精神不足，安于现状、被动应付、得过且过，不善于用新理念创造性开展工作；
3．市场观念落后，不善于用市场经济方法研究、分析和解决问题，缺乏远见，习惯等靠要，有优势看不到优势，有机遇抓不住机遇，有政策用不好政策。
（二）着力解决粗枝大叶、标准不高的问题
4．工作漂浮、蜻蜓点水，坐而论道、浅尝辄止，思考不深、站位不高，不调查研究，不科学研判，做事拍脑门，缺乏务实精神；
5．做事不严谨、不细致，不认真、不较真，工作线条粗拉，方式简单粗暴，缺乏精细化工作态度和“工匠精神”；
6．工作标准低、要求松，重口号轻行动、重表面轻实质、重眼前轻长远，只求过得去、不求过得硬，甘于平庸，不追求卓越，缺乏争先创优精神。
（三）着力解决效率低下、工作不落实的问题
7．干事激情不高，业务能力不强，不作为、慢作为，只有唱功、没有做功，不催不动、进展缓慢，迟迟打不开局面；
8．责任不明晰、流程不优化、衔接不顺畅，工作环节交叉，围绕程序打转，审批事项过多，增设监管审批环节、无谓证明和繁杂手续，行政效能低下；
9．服务意识淡薄，脱离群众，对基层和群众反映的信访问题和合理诉求漠视躲避、无动于衷，久拖不决；
10．慵懒散拖，不落实首问负责、限时办结、服务承诺等制度，互相推诿扯皮，勒拿卡要，违规干预，暗示诱导、明通暗卡，变相索贿，人为设置“玻璃门”“弹簧门”，能办不办，该办不办；
11．文山会海问题突出，以文件落实文件，以会议落实会议，发文照搬照抄，开会照本宣科，讲空话写套话，热衷坐机关发指示，不习惯深入基层解决实际问题。
（四）着力解决担当精神不足、不负责不碰硬的问题
12．面对矛盾困难怕担责任，先打退堂鼓，遇到难题绕着走，碰到问题往后拖，该决策的不决策，该拍板的不拍板，凡事层层请示汇报；
13．责任心不强，不讲有为、只求无过，当“太平官”、做“老好人”，棘手问题“向上看”，繁重任务“向下看”，发展差距“向后看”，对问题不敢说不敢讲，不敢抓不敢管，缺少主动触及矛盾的胆识和勇气；
14．全局观念淡薄，新官不理旧账，本位主义过重，部门之间、工作人员之间联动、配合不够，缺乏主动担当。
（五）着力解决不讲规矩、纪律松弛的问题
15．贯彻执行上级重大决策部署不力，打折扣、做选择，搞上有政策、下有对策，不讲诚信，随意许愿、变规划、变政策，重承诺、轻兑现，重招商、轻服务；
16．落实中央八项规定、省委九项规定、市委十条实施意见不彻底，形式主义、官僚主义、奢靡之风等问题依然突出；
17．法治观念淡薄，职业道德缺失，不依法办事，机械执法、死抠条条框框，多头重复执法、标准不一，粗暴执法、态度冷横硬，利益执法、滥用职权，顶风违纪、执法不公，执法监管不到位；
18．市场秩序不公平、不公正、不公开，不守程序规矩，泄漏政府招标采购信息、招投标围标串标，明招暗定、虚假招标，行政审批机构与中介机构利益交换；
19．存在自由主义思想，只给别人挑毛病，不从自身找差距，对上级政策当面不说、背后乱说，随意点评、乱发牢骚，道听途说、发布小道消息，散布不实之辞；
20．擅离职守、迟到早退、随意脱岗，上班时间玩游戏、炒股票、网聊网购或从事其他与工作无关的活动。
四、方法步骤
全市作风整顿从2017年6月初开始，至12月底结束，分四个阶段进行。
（一）学习教育、思想发动。从6月初至6月底，重点搞好学习宣传和思想教育，营造浓厚的作风整顿氛围。要精心组织学习。各地区各部门各单位结合“两学一做”学习教育常态化制度化，采取多种形式，组织党员干部深入学习习近平总书记在我省关于改进干部作风的讲话精神，毛泽东等老一辈革命家关于作风建设的科学论述，省第十二次党代会关于开展作风整顿的有关要求，认真学习党规党纪，学习先进地区经验，学习先进典型。要制定实施方案。深入调研、精心谋划，结合自身实际，制定切实可行的活动方案，确保作风整顿活动有序开展。要召开动员大会。作风整顿方案经市委作风整顿办综合协调组审定后，专题召开本地区本部门本单位作风整顿动员大会，党委（党组）主要负责同志作动员报告，引导广大干部职工以饱满的热情投入到作风整顿中来。
（二）细查深剖、找准问题。从7月初至8月底，重点围绕“形成五个好作风”的要求，结合实际，认真查摆重点解决的五方面问题，梳理汇总，列出清单，建立台账。要“对照查”。以党章党规和习近平总书记系列重要讲话特别是对我省重要讲话为镜，以先进典型为镜，以先进地区为镜，以五方面20个突出问题为镜，找出事例、剖析危害，以小见大、见微知著。要“开门查”。充分发挥群众监督作用，通过专项督查查作风，巡视巡察看作风，社会和舆论监督盯作风，在群众来信来访反映、上级检查发现、巡视巡察反馈、领导批评意见、新闻媒体曝光、“左邻右舍”比较等渠道中发现不足、认领问题。要“互相查”。召开专题民主生活会、组织生活会，既深刻剖析、自省自查、自我批评，又开诚布公、揭短亮丑、相互批评，见人见事见思想，切实把问题查深找准摸透。
（三）深入整改、建章立制。从9月初至11月底，重点针对作风方面存在的突出问题，多从基层实际、多从群众需求角度去提出解决对策，制定时间表、路线图，健全完善制度，边查边改、立行立改，通过工程化管理、项目化推进的办法，集中力量切实解决问题，防止反弹。要制定整改方案。建立整改清单、责任清单、制度清单，实行销号管理，对查找出来的问题和整改落实情况在一定范围内公示。建立督查整改意见反馈制度，定期通报督查整改完成情况。要强化整改措施。再造流程，特别是对行政审批事项、其他行政权力事项和公共服务事项工作流程进行重新评估、科学分析，简化办事程序、压缩审批时限、落靠责任主体、公开办事流程，构建“全事项、全过程、各环节”配套协调、优质高效的工作流程体系。优化服务，全市各服务窗口全部实行“四少”便民服务（少走一步路、少盖一个章、少过一道坎、少等一分钟）和“四零”承诺服务（服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉）；加快构建“互联网＋政务服务”体系，推行“四张清单一张网”（政府权力清单、责任清单、企业投资负面清单、财政专项资金管理清单和政务服务网），开展网上联审、网上办理，让信息多跑路、让群众少跑腿。要完善制度机制。针对作风整顿中暴露出的问题和薄弱环节，分析原因，查缺补漏，完善措施，着眼于解决一个问题，就规范一类问题，规范一类问题，就完善一批制度，强化监督和制约，推动作风建设常态化、长效化。
（四）公开评议、检验结果。从12月初至12月末，重点开展作风公开评议，强化群众监督，通过组织考评、社会评价、专项测评等方式，检验作风整顿活动成果。要开展综合评议。围绕“五个好作风”设置公开评议要素，按照业务关联度和面向基层干部、直接服务对象的原则，通过领导评、群众评、下级评、第三方评等措施，对作风整顿情况进行精准评定、量化打分、排出档次，公开通报评议结果，对排名靠后单位的主要领导进行约谈，且该单位不能在目标责任制考核中评选为“优秀”等次。要组织网络评议。利用哈尔滨市政府门户网站等网络媒体开通全市作风评议平台，面向社会公众，采取不记名方式，对作风整顿情况进行满意度和社会形象调查，网络评议结果作为作风综合评议等次划定的参考依据。要实施专项测评。把作风评议纳入领导班子考核内容，设置反向测评要素，对领导班子及成员作风进行专项测评，评议结果作为干部使用的重要依据。
五、保障措施
各地区各部门各单位要把作风整顿活动作为一项政治任务，高度重视、摆上日程，统筹安排、精心组织，协调联动、有序推进，确保作风整顿活动取得实效。
（一）加强组织领导。市委成立作风整顿领导小组，市委书记、市长任组长，市委副书记，市委常委、组织部部长，市委常委、政法委书记，市委常委、秘书长、市直机关工委书记任副组长。领导小组下设办公室，内设综合协调、作风评议、监督问责3个工作组。各地区各部门各单位要成立相应领导机构，压实责任，传导压力，推进工作。领导小组每季度召开一次会议，办公室每月召开一次会议，定期听取整顿活动进展情况、及时研究解决突出问题。
（二）明确责任分工。市委组织部负责作风整顿活动的组织实施、协调指导、分步推进；市直机关工委负责组织作风公开评议、完善目标考核评价体系、推行服务窗口“四少”便民服务和“四零”承诺服务；市纪委机关负责作风整顿活动全程督查、正风肃纪、追责问责，管理专项举报电话和网络举报平台；市委办公厅（市委环境办）负责督促整改影响经济发展的作风问题；市委政法委负责宏观指导分管战线作风整顿；市编委办、市政府行政服务中心负责流程再造工作顶层设计、牵头推进、业务指导；市委宣传部负责协调各类媒体、创新宣传载体、营造舆论氛围。各牵头单位既要各负其责，抓好分管工作，又要与相关部门加强沟通，强化统筹协调，合力推进作风整顿活动深入开展。
（三）严格督查问责。要畅通举报渠道，设立作风整顿专项举报电话，在市内主要网络媒体上建立作风问题举报平台，发挥“12380”“12388”举报平台作用。要实行全程督查，聘请作风监督员、成立若干督查组，对出勤率在岗率专注率低、慵懒散、慢拖瞒，推诿扯皮等突出问题进行明查暗访，把督查问责嵌入作风整顿活动每个阶段、每个环节，发现问题，从严查处问责，对作风方面出现苗头性、倾向性问题的干部，及时进行提醒函询诫勉；对作风问题频出、影响恶劣、性质严重的部门或单位，视情节给予主要领导批评教育、组织处理和党政纪处分；对作风问题典型案件，点名道姓通报，公开曝光，绝不手软、绝不护短，形成震慑。以作风整顿为契机，积极推进干部能上能下，不改作风就换人。完善容错纠错机制，为敢担当干部担当，为敢负责干部负责。
（四）强化舆论引导。要充分运用广播、电视、报刊、互联网等媒体，大力宣传作风整顿活动的重要精神、决策部署和进展成效、经验做法。要重视典型宣传，既宣传正面典型、发挥示范作用，又注意剖析反面典型、开展警示教育。要创新宣传方式，开辟专题专栏，正面引导网上舆论，通过新闻报道、言论评论、工作综述、专题专访等形式，为作风整顿活动营造良好舆论氛围。
作风整顿实施方案3
优化营商环境是一项没有休止符的长期性战略和系统性工程。20xx年，大庆提出打造东北最优营商环境城市的目标，20xx年，大庆营商环境指数位列东北地级城市第1位。
近日，市委专门召开会议，制定出台了《20xx年全市深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》，从开展专项整治行动、持续深化改革创新、建立健全制度机制、强化监督执纪问责、提升干部素质五个方面入手，着力解决形式主义官僚主义新表现、密切联系群众不够、干部担当作为“五不”、办事难、不尊重市场化规律、司法不公、工匠精神缺失等七个突出问题，为打造东北地区营商环境最优城市提供有力抓手。
为争当排头兵提供坚强保障
《方案》总体要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记关于我省重要讲话和重要指示批示精神，结合践行初心使命常态化长效化，以打造东北地区营商环境最优城市为目标，以办事不求人为方向，坚持问题导向、目标导向、结果导向，重点解决群众最急最忧最盼的突出问题，聚焦重构产业、重组要素、重聚动能、重塑环境的发展布局，为推进争当“排头兵”、建设“新大庆”、打赢“新会战”提供坚强保障。
向7大作风顽疾开刀
《方案》以“不忘初心、牢记使命”主题教育中检视发现的问题、省委巡视反馈的意见为抓手，结合省方案中的主要内容，确定全市7项重点目标任务。
一是着力解决“形式主义、官僚主义新表现”问题。针对不仔细研究上级政策，该争取的项目资金不争取，不认真落实上级文件，一级批一级压力传导递减，安排布置工作照抄照搬上级讲话，实用性和操作性不强等问题。要加强与上级部门联系对接，争取更多政策扶持，要仔细研究政策，有计划分步骤加以推进落实，切实解决本部门本单位的难点痛点堵点，杜绝只做表面文章。
二是着力解决“密切联系群众不够”问题。针对“从群众中来、到群众中去”的实践不到位，对群众根本利益关注不足等问题，要不断提高党员干部服务意识，办理事项不拖延、不设障，树立“新官理旧账”思想，切实把服务当作第一任务、第一要求。
三是着力解决“干部担当作为‘五不’”问题。针对个别机关干部不担当不作为、政令不通、落实不力等问题，要加快制定进一步激励广大干部担当作为推动干部能上能下的实施办法，营造激浊扬清、风清气正的政治生态。
四是着力解决“事难办”问题。针对门好进、脸好看、话好听，但事依然难办等问题，要进一步深化“放管服”“最多跑一次”改革，提高政务服务水平。全面梳理公共服务事项，完善行政审批事项目录管理，做到目录之外无审批。
五是着力解决“不尊重市场化规律”问题。针对个别机关习惯于用行政手段进行政府包办，不尊重市场化规律等问题，要优化资源配置手段，增加运用委托招商、工业地产招商等市场化方式招引项目比例，切实摆脱计划经济体制影响。
六是着力解决“司法不公”问题。针对个别执法司法人员办关系案、人情案、金钱案，随机性选择性执法等问题，要进一步完善营商环境监督机制，坚决贯彻落实国务院和我省优化营商环境相关文件，解决司法不作为、乱作为等问题。
七是着力解决“工匠精神”缺失问题。针对个别机关干部业务不精通、工作标准不高等问题，要创新人才培养模式，积极探索能适应改革需求的培养体系。通过持续推进“基本业务+”培训，深入开展“业务大讲堂”活动，引领广大党员干部练就底数清、情况明、业务精、标准高的过硬本领。
5方面22项措施务求实效
围绕今年目标任务，《方案》制定了5方面22项措施。
——开展专项整治行动。开展形式主义、官僚主义专项整治行动;开展党员干部工作作风“五整治”行动，着重整治疫情防控、加快复工复产、服务群众意识淡薄、漠视侵害群众利益、“工匠精神”缺失等方面的“五不”问题;开展重点行业领域安全生产专项整治行动;开展领导干部破坏营商环境专项整治行动;开展垄断性行业涉企服务专项整治行动;开展“清赖行动”专项整治;开展规范司法行为专项整治行动。
——持续深化改革。推进重点领域审批制度改革，推广“容缺审批”“告知承诺”“拿地即开工”机制，创新“五制”服务;推进市场主体准入制度改革，全面推行“办照即营业”“证照分离”“多证合一”改革;推进商事制度改革，拓展商事登记领域和事项，依法平等对待各类市场主体，深化监管综合执法力度，推进无接触式服务，全面实现商事登记“零见面、零跑动”;推进政务服务机制改革;推进政法领域改革。
——建立健全机制。完善政企沟通机制，实行领导干部日常联系企业制度，深化首席服务员制度，强化涉企政务信息公开工作;推进诚信体制建设，健全信用信息数据归集机制，升级信用信息共享平台，建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制;健全营商环境评价考核机制;建立领导干部“走流程”常态化机制。
——强化监督执纪问责机制。开展多种渠道监督警示，充分运用多种监督渠道，发挥巡察利剑作用，发挥正反典型作用;加大媒体监督力度，督促各级领导干部走上媒体、直面群众、接受质询，强化责任担当;从严执纪严肃问责。
——提升干部队伍素质。严格落实“五细”要求，健全掌握情况要细、分析问题要细、制定方案要细、配套措施要细、工作落实要细的“五细”要求落实机制;持续推进“基本业务+”培训，全面提升各级干部业务能力;深入开展“业务大讲堂”活动，努力打造业务精能力强作风好的干部队伍。
此外，为进一步加强组织领导，《方案》提出了夯实组织领导、明确责任主体，坚持上下联动、强化责任传导，加强营商监督、开展专项评价，强化舆论氛围、加强典型引领4项要求。
作风整顿实施方案4
为贯彻落实省委、省政府和市委、市政府要求，继续深入开展机关作风整顿活动，全面践行“XX”工作要求，制定活动实施方案如下。
一、目标要求
(一)指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和视察XX指示要求，坚持以强化“四个意识”为统领，以加强作风建设为抓手，以深化“四个干”抓落实为重点，以“XX”工作要求为载体，在贯彻中央和省、市委决策部署、全面深化改革、推动政策落实、整治“为官不为”上下功夫，着力解决党员干部理想信念、精神状态、服务意识、办事效率等方面的重点难点问题，进一步激发奋力争取“XX”、推动实现“XX”的内生动力，圆满完成全年工作目标任务，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
(二)主要目标
——“四个意识”明显增强。把看齐、维护、捍卫核心作为首要政治纪律，自觉做到围绕核心聚力、向核心看齐、从政治上考量、在大局中行动，坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，与省、市委同心同德，确保令行禁止、政令畅通。
——行政效能显著提升。坚持细致、精致、极致的工作标准，践行马上就办、办就办好的基本准则，强化全心全意为人民服务的宗旨意识，提供更加便捷、更加优质的政务服务，大幅提升工作质量和效率，实现企业、百姓“双满意”。
——担当实干成为自觉。进一步唱响“实干兴XX”主旋律，增强使命意识、争先意识，以勇于担当的责任用心干事，以只争朝夕的劲头抓紧干事，夙兴夜寐、激情工作，高标定位、对标赶超，精准发力、真抓实干，确保中央和省、市委决策部署落地生根。
——基层群众受益更多。着力解决群众普遍关心的突出问题，为基层、企业和群众多办好事、实事，广大群众的幸福感、获得感明显增强，对机关干部的满意度明显提升。
二、领导组织
成立机关作风整顿活动领导小组。
组长：XX;
副组长：XXX;
成员：XXX。
领导小组的主要职责是：贯彻执行市委、市政府的部署和要求，研究市局机关作风整顿的重大问题，统筹推进机关作风整顿深入扎实开展。
领导小组下设办公室。办公室设在市局机关党委。
主任：XX;
成员：XX。
办公室的主要职责是落实好领导小组议定的事项，推进督导作风整顿工作组织实施。XX同志重点负责宣传报道和督导推进;XX同志重点负责建立和规范干部政绩考核机制，完善目标绩效管理;XX同志重点负责思想发动和日常综合事项;XX同志重点负责建立健全问责机制，加大查处力度。
三、实施步骤
此次作风整顿活动分4个阶段展开。
(一)动员宣传阶段(方案下发之日至XX月XX日)
1.集中学习讨论。在全局开展以解放思想、深入推进作风整顿为主题的大讨论，深入学习省、市相关文件精神，落实工作部署，在讨论交流中深化认识、统一思想、明确任务。
2.制定工作方案。市局将结合实际，制定相关工作方案。各单位(处、室)要结合自身职责(能)，明确相关任务，提前谋划相关专项方案。
(二)自查自纠阶段(20xx年XX月XX日至XX月XX日)
1.聚焦主要问题。通过深化作风整顿，着重解决以下7个问题：①精神缺钙。主观世界改造放松，理想信念动摇，党性意识不强，政治立场不鲜明，政治敏感性不强，在一些重大问题上认识模糊，把自己等同于普通群众。②状态不佳。思想不解放，对新发展理念领会不深不透，夙兴夜寐的激情不高，开拓创新的勇气不够，精力分散、浮浮躁躁，工作不在状态，办事效率低下。
③标准不高。对照细致、精致、极致的要求，不能自觉把自身工作发展放到全市、全省、全国的大背景去研究、去谋划、去推进，工作满足于过得去，长期打不开局面。④能力不足。对新形势下如何抓好党建，新常态下如何抓好经济工作，面对严峻形势如何抓好稳定，思考不深、研究不够、办法不多，不善于用改革的办法破解难题，不善于创造性地开展工作。
⑤担当不够。在其位不谋其政，推推动动、不推不动，拈轻怕重、不敢较真，遇到问题绕着走，碰到难题往外推，说得多做得少，部署多见效少。⑥服务较差。没有解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，不了解基层、企业需要什么，不了解群众期盼什么，惠民政策落实不到位，对群众诉求漠然置之、推三阻四，甚至与民争利。⑦作风不扎实。抓落实没有务实管用的举措，缺乏“一竿子插到底”的精神，抓而不实，见不到成效;贯彻中央和省、市委决策部署不坚决、不彻底，效果不理想。
2.深入自查、全面排查。通过民主生活会、工作推进会等形式，开展自我剖析，敢于亮短揭丑、勇于自我革新，要聚焦整治内容、深入开展问题自查，查找问题根源，主动开展问题自纠，制定切实可行的整改措施。要全面排查、梳理问题，尤其对反映过多次、协调过多次，仍然没有得到解决的老问题、难问题，要拉出清单，明确责任主体和解决时限。此次作风整顿活动中的问题清单将在门户网站、公众号等媒体进行晾晒，接受人民群众监督。
(三)集中整治阶段(20xx年XX月XX日至20xx年XX月XX日)
按照省委、省政府和市委、市政度统一部署，结合我市实际，不折不扣地落实好“抓好党中央决策部署的贯彻落实、加快推进全面深化改革、尽快在规范市场秩序上见到实效、在推动政策落实上下功夫、下大力整治‘为官不为’”5项任务，重点抓好以下7个着力点、20项具体举措。
1.开展“四个意识”专题教育
(1)强化学思践悟。坚持以习近平总书记系列重要讲话为主要内容，制定学习计划，对“四个意识”分4个专题集中开展深入学习讨论，并将“四个意识”教育纳入各级党校重点培训内容，不断增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，主动向党中央看齐、向习近平总书记看齐，向党的理论和方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，以实际行动忠诚核心、维护核心、捍卫核心，做政治上的明白人。
(2)深入查摆问题。围绕常态化制度化“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，党委(党组)和基层党支部要建立健全党内政治生活主体责任制、重大问题报告制度、热点问题发现处置机制等有效机制，并按要求召开专题会议，着力查找“四个意识”方面和党内政治生活方面存在的问题，列出清单，深入整改，接受监督。
(3)做到知行合一。通过真学、真懂、真信、真用，切实把“四个意识”落实到行动上，谨遵躬行党员“八项义务”，坚决执行“四个服从”，坚定不移推动中央和省、市委重大决策部署贯彻落实。尤其是把习近平总书记“XX”“XX”的重要指示、省委全会对XX提出的新要求，全市经济会议提出的新部署，逐项落实到具体工作和具体抓手上，扎扎实实地加快XX。
2.争做“把信送给加西亚”的人
(4)深学。组织机关广大党员干部原汁原味品读《把信送给加西亚》一书，认认真真学习忠诚敬业的精神追求、担当干事的职业操守、勇敢坚毅的执行能力、主动作为的优良品质，在任何岗位、任何条件和环境下，都能带着感情、责任和追求，主动性、创造性地完成工作，在“XX”中实现人生价值、创造辉煌业绩。
(5)细照。把自己摆进去，把职责摆进去，全面审视自身差距和不足，扪心自问“六个能不能”。①能不能忠诚于组织、忠诚于事业，不推诿责任，不讲任何借口，不需要上级经常督促，就能按时按质完成任务?②能不能勤于学习、刻苦钻研，储备好达到目标的充分知识，练就“把信送给加西亚”的能力?③能不能善于动脑、锐意创新，干一行、钻一行、精一行，努力成为完成任务的行家里手?④能不能始终保持充足的干劲，渴望完成自己的工作，为了心中的目标，不允许任何绊脚石阻挡自己的道路?⑤能不能具备坚持不懈的毅力和攻坚克难的勇气，不畏任何艰难险阻，不在任何困难面前退缩，执着地达到自己的目标?⑥能不能竖持健康的生活情趣，保持旺盛的体力和精力，为完成艰巨任务积蓄充沛能量?力求把问题找准找全找具体，形成《问题清单》做到立改立行。
(6)笃行。在实践中争当“把信送给加西亚”的人，把价值追求体现到推动改革发展稳定各项工作中。在抓发展上，围绕全市中心任务和重点工作，精准谋划好本单位(处室)的思路举措，选准突破点、抓住关键点、打造新亮点，精准聚焦、精准突破、精准落实，为全市发展多做贡献。在促改革上，对自身承担的改革任务特别是试点任务，不折不扣地落实到位，力争为全省、全国提供更多借鉴。同时，善于用好改革红利，为事业发展赢得更多政策资金支持。在保稳定上，按照明责尽责问责的要求，找准抓住一批影响改革发展的不稳定因素和信访突出问题，集中力量、全力化解，为改革发展创造稳定的社会环境。
3.奋力争先进位、对标赶超
(7)树立争先意识。自觉瞄准“XX”“XX”“XX”目标，紧紧围绕市委、市政府中心工作，结合部门职责，调高工作标准，使“事争一流、唯旗是夺”成为普遍追求和行动自觉。
(8)明确进位目标。跟自己比，做到每天都有新进步、月月都有新提高、年年都上新台阶;在全省比，找准各项工作都处于省内什么位次，明确年内增比进位的目标和举措，力争比出激情、比出干劲;在全国比，对标全国先进，确立更高目标、更高追求，办事效率向最快的比，流程再造向最优的比，把别人能做的事情做得更好，把别人做不到的事情力争做到。
4.集中整治营商环境
(9)扎实推动“四个到位”。把上级已经明确要求的“放管服”政策落实到位，把市内外重要工作、重大事件反映出的普遍性问题整改到住，把基层和企业反映的实际困难解决到位，把基层探索创造出来的好做法、外地的好经验学习推广到位，着力打造公平高效的市场营商环境。
(10)集中查找问题。开展以解放思想、优化营商环境为主题的大讨论，查找政策落实、项目落地和企业经营环境等方面存在的突出问题，查找市场主体和广大群众反映强烈的突出问题，分别列出清单，提出改进措施，明确责任，一项一项进行整改。
(11)为企业和群众办实事、解难题。从企业所思所忧所盼出发，帮助企业解决品牌建设等方面难题，促进企业渡难关、增效益、上水平。对电梯应急服务平台等惠民工程和实事工程，明确完成时限，加大推进力度。
5.精准推动工作落实
(12)坚持“严”“实”作风，把工作谋实谋准。准确把握发展大势，深刻领会上级部署，学习借鉴外地经验，紧密结合本地本单位实际.按照“交换一比较一反复”的决策方法，不浮躁，不冲动，力戒“拍脑瓜”，做到“五个不决策”：损害群众利益的不决策，污染环境的不决策，违背客观规律和群众意愿的不决策，违背法律、法规、政策的不决策，认识分歧较大的不决策。
(13)强化法治思维和规矩意识，始终依法依规依程序办事。坚持依法行政、依法办事、依法推动工作，办任何事情都坚持原则、尊崇法律、遵守规矩、符合程序，依法严厉打击破坏市场秩序的违法行为，依法维护市场主体和广大群众的合法利益，让全社会感到公平正义和XX良好的发展环境。
6.完善政绩考核评价体系
(14)用好考评考核“指挥棒”。完善目标绩效管理，紧扣“XX”“XX”，全面推行差异化考核，拉大不同档次间差距，奖优罚劣、提高效能，促进各项任务更好落实。
(15)建好用好“干事档案”。将干部的创新思路、重点任务、创出叫得响的亮点或典型经验记录在案，作为干部选拔任用的重要依据。
(16)进一步彰显“自己提拔自己”的用人导向。制定容错纠错机制，保持和调动干部职工积极性。实化细化干部能上能下机制，把实绩突出的干部切实使用起来，对懒政怠政、不作为的干部坚决调整下来。完善考核评议结果运用机制，探索试行若干单项任务奖励，给担当作为的干部提供更多机会、更大舞台。
7.落实约谈问责机制
(17)实施问责+清理专项行动。围绕重点任务、难点问题，集中开展专项清理，相关责任单位按职责攻坚落实。集中整治工作作风拖拉、效率低下、大事小办、急事缓办等现象，对“慢作为”的坚决问责;集中整治推诿扯皮，做老好人、当太平官等现象，对“不作为”的坚决问责;集中整治办事不公、以权谋私，优亲厚友、吃拿卡要，巧立名目乱检查、乱收费、乱罚款等现象，对“乱作为”的坚决问责。
(18)实施问题倒查问责。强化工作责任制，对工作不落实、重点工作难推进、发生严重问题的，倒查各单位(处室)责任。统筹督查、评议、网络等方面信息，对问题线索进行倒查。
(19)实施刚性执纪问责。严格执行《中共XX市委、XX市人民政府关于印发的通知》以及其他问责规定，组织专门力量进行明察暗访，对工作慢、落实不力、发生问题的，视情况进行约谈、通报甚至组织处理。
(四)总结巩固阶段(20xx年XX月XX日至XX月XX日)
机关作风整顿领导小组将对整个活动进行全面深入总结，开展督导检查，并定期通报、调度。市局活动办公室定期编发信息、简报，定期通报情况，表扬先进集体和先进个人，鞭策落后。对照重点难点问题，要一项项检查，对达不到目标任务要求，整改效果不明显，群众不满意的，进行再整改。开展一次“回头看”，坚决克服搞形式，走过场，切实保证活动工作成效。形成科学合理、管理严密、切实可行的制度体系，不断把活动引向深入，推动活动进入规范化、科学化和常态化。
四、工作要求
要把此次活动与“XX”活动结合起来，与推进XX经济转型升级结合起来，与“四个干”抓落实机制结合起来，统筹安排、科学组织、紧扣主题、协同推进，确保取得实实在在的成效。
(一)加强领导，明确责任。市局成立活动领导小组和办公室，各单位(处、室)也要引起高度重视，主要负责同志要亲自抓、负总责，结合实际制定活动方案，严密组织实施，确保收到实效。
(二)广泛宣传，营造氛围。领导小组办公室要深入做好活动宣传报道的协调、调度工作。紧紧围绕活动主题，精心制定宣传计划，在报纸、电视台、电台等市级媒体，开展全方位、立体化宣传，确保活动强势开局、深入人心、影响持久。各单位要结合自身实际，大力宣传活动带来的新思路、新举措、新变化、新成效，努力营造浓厚氛围。
(三)强化督导，务求实效。活动领导小组办公室适时派出专门的督导组，巡回检查各单位的宣传发动、方案制定落实、工作开展情况，以及机关作风、效能建设、政务公开、行政审批、履行职责、发展环境等方面的情况，督促解决活动开展中存在的问题，严防走形式、走过场。各单位要把组织开展此项活动同推进各项工作一并谋划、统筹考虑，在活动中推动发展，用发展体现活动成效。
作风整顿实施方案5
为切实发挥整顿作风优化营商环境对克服疫情影响、加快改革发展的保障作用，根据《20xx年全省深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神为指导，深入落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话重要指示批示精神，全面贯彻中央和省委、市委关于统筹疫情防控和经济社会发展的重要决策部署，紧密聚焦省委关于深化机关作风整顿优化营商环境的总体安排，着眼巩固扩大作风整顿成果，进一步强化正向激励引导，重点解决干事创业精气神、决策部署落实、担当作为、营商环境再优化、服务群众最后一公里问题，着力打造“办事不求人”好环境，千方百计把疫情造成的损失抢回来、凝神聚力把发展的节奏提上去，确保全面完成各项目标任务。
二、工作重点
（一）重点解决“干事创业精气神”问题。大力弘扬在抗击疫情中展现的不畏艰险、迎难而上、甘于奉献好作风，着力解决患得患失、不推不动、不思进取、信心不足等问题，引导党员干部始终保持昂扬向上的精神状态，提振越是艰险越向前、争当排头的士气和信心，凝聚克服困难推动发展的强大合力。
（二）重点解决“决策部署落实”问题。全面提升党员干部执行力，着力解决上级决策部署不落实、推诿扯皮、形式主义等问题，引导党员干部坚持做到守土有责、守土担责、守土尽责，把中央和省委、市委的各项决策部署落实、落细、落靠。
（三）重点解决“担当作为”问题。进一步树立敢担当、重作为鲜明导向，着力解决不担当、不作为、乱作为、慢作为、假作为等问题，建立正向激励体系，引导党员干部重实干、讲实效，立足岗位敢担责，关键时刻站出来。
（四）重点解决“营商环境再优化”问题。坚持解放思想对标先进，着力解决封闭桎梏、标准不高、流程不优、效率低下、司法不公等问题，持续推动重点领域关键环节改革，不断优化营商环境核心指标，着力打造法治化国际化便利化营商好环境。
（五）重点解决“服务群众最后一公里”问题。坚持把好事办好，着力解决衙门作风、漠视群众、折腾群众、侵害群众利益等问题，引导党员干部带着深厚感情做群众工作，用好用足各项惠民政策，把服务群众工作做实做细，进一步提升群众满意度、获得感。
三、具体措施
（一）抓实正向激励引导。一是典型示范引领。认真总结各行业各战线克服困难、变被动为主动、推动改革发展、改善民生福祉的好做法、好经验和先进事迹，大张旗鼓地宣传表彰，激励引领党员干部崇尚实干、只争朝夕、奋发有为，为振兴发展多作贡献。二是树立干事创业导向。对实绩突出、担当有为，特别是在疫情防控中堪当重任的优秀干部大胆提拔重用，对工作后进、不适应岗位要求的及时调整，让干得好的有动力，干得差的有压力，引导党员干部干在实处、走在前列。三是为担当者担当。落实好容错纠错机制，为敢想的人“开绿灯”，为敢干的人“兜住底”，激励广大党员干部敢为人先、敢闯新路，放开手脚干事创业。
（二）抓实干部作风“五整治”。一是精准发现问题。落实省委部署，坚持刀刃向内，进一步找准党员干部队伍存在的不落实、不研究、不作为、不在状态、不守纪律突出问题，切实做到早发现早解决，避免小问题拖成大问题，小矛盾酿成大隐患。二是着力深化整改。对“五不”问题的整改，既要注重治标，更要坚持治本，不能就事论事，应付了事，既要分析根源危害，又要举一反三，查找堵塞制度漏洞，切实把整改工作做实。三是严肃通报问责。对“五不”问题反复发生、拒不整改的，既要追究直接责任，也要追究领导责任。对媒体曝光、领导批示的问题，不认真整改或整改不到位的，要一查到底，既要追责问责，又要公开通报，不断释放整顿作风优化营商环境不获全胜绝不收兵的强烈信号。
（三）抓实重点领域改革。一是积极推动政务服务改革。持续对标先进，深入推动流程再造，实现更多事项“一件事跑一次”；推进政务服务大厅规范化建设，全面推行“综合窗口”服务模式；打通数据壁垒、提升网办能力，深化拓展疫情防控期间“网上办、掌上办、自助办、预约办”等便捷服务方式，推动政务服务事项标准化、“一网通办”、“全程不见面”审批，打造一批在全国具有影响力的服务品牌；全力支持新区、自贸区先行先试，改革创新成果在全市复制推广。二是深化商事制度改革。严格实行全国统一的市场准入负面清单，推动“非禁即入”；推动“证照分离”、“照后减证”，推行“办照即营业”；全面落实为克服疫情影响制定的减税降费利企政策，积极帮助企业纾难解困。三是加快工程建设审批制度改革。结合疫情影响及建设周期短的实际，健全推进项目策划生成机制，开辟重大项目审批“绿色通道”，容缺受理，同步审批同步建设。在哈尔滨新区、国家级开发区（含综合保税区）健全并落实建设用地区域评估制度，探索推行“标准地”模式。完善统一受理、分类审批、集中出件服务模式。优化整合审批前的评价评估环节，实现勘验、测绘、审图、验收联审联批，进一步压缩审批时限。四是持续推动执法司法体制改革。巩固行政执法下沉改革成果，充分发挥综合行政执法作用；建立柔性执法机制，探索实行包容审慎监管。健全完善矛盾纠纷多元化解机制，完善“分调裁审”机制，深入开展审判权、检察权运行机制改革，健全刑罚执行法律监督制度，进一步推进司法公开，加快政法跨部门大数据办案平台建设，提高司法工作质效。
（四）抓实营商环境专项整治。一是开展领导干部破坏营商环境专项整治。严肃查处领导干部违规干预和插手市场经济活动，领导干部配偶、子女及其配偶、其他特定关系人违规经商办企业，在土地供应、项目审批、资金分配、工程结算等过程中内外勾结、说情打招呼的突出问题，保障市场主体公平竞争。二是开展行业乱象专项整治。集中治理脱贫攻坚、教育医疗、低保救助殡葬、城管供暖泊车等民生领域、重点行业侵害群众利益问题，推动政策普惠落实、维护群众正当权益。三是开展市场环境专项整治。加强诚信体系建设，治理“新官不理旧账”、持续推进“清赖行动”，重点清理拖欠民营企业中小企业账款；集中整顿旅游、工程建设、食品药品、交通运输等重点领域市场秩序，着重查处工程验收结算环节不规范行为；深入清理涉企收费事项，进一步提高企业获取水电气热便利度，为企业创造规范有序的市场秩序。四是开展法治环境专项整治。开展涉企执行失范、损害群众权益专项治理，实施重点案件评查，甄别纠正涉企产权冤假错案，严肃查处违规执法、以案谋私、利益输送问题，曝光重大行政违法典型案例。
（五）抓实服务群众工作。一是把握群众需求。深入基层、走进群众，问需于民、问计于民，认真评估研判疫情对群众生产生活造成的影响，把握实际情况，为分类施策、综合施策、精准施策找准靶向。二是落实惠民政策。落实好保障群众生活的一系列政策，特别是做好困难群众基本生活保障工作，完善细化措施，强化督促检查，及时调整完善，尽力减少疫情对群众生活的影响。三是办好群众投诉。充分发挥作风整顿“随手拍”、市长热线等投诉举报平台作用，把群众投诉举报受理好、办理好、反馈好，确保件件有着落、事事有回音。
（六）抓实制度机制建设。一是深化“一把手走流程”制度。增强首创活力，提升品牌价值，坚持带着课题走、带着问题走，既要走线下，也要走线上；既要走本级，也要下沉走基层；既要立足部门独立走，更要推动跨部门联合走。二是健全营商环境评价制度。聘请第三方评估机构，对标国家营商环境评价核心指标，开展全市营商环境综合评价，查找差距，以评促改，全面优化。三是创新政企互动沟通机制。围绕企业全生命周期提供优质服务，进一步强化包保项目、联席会办、帮办代办等服务机制，创新“早餐会”、“下午茶”、“基层日”、“项目日”等政企互动机制，支持企业复工复产，及时协调解决项目审批、要素保障和生产经营中的问题。四是强化直查直办工作机制。各地区各部门要进一步发挥直查直办解决突出作风问题的积极作用，采取提级办理、联合直查、现场办公等方式，妥善解决社会反映强烈的问题，避免当“二传手”、转来转去、不了了之。
四、组织保障
（一）加强组织领导。参照省深化机关作风整顿工作组织机构设置，调整市作风整顿组织机构，保留领导小组办公室、法治环境专项组和营商环境专项组，办公室在原有综合协调组、监督问责组、宣传报道组的基础上，增设“五细”要求落实组。各区、县（市）要设立相应组织机构，市直部门要明确具体负责机构和人员，确保工作有序推进。各级领导干部要切实发挥关键少数作用，带头谋划，深入研究，破解难题，力戒形式主义。
（二）坚持上下联动。市直部门既要以上率下，将先进理念、工作标准、业务规范向系统延伸、基层拓展，又要转换视角，善于发现基层工作推进不畅、权责不匹配等问题，督促整改，同步提升。各区、县（市）既要抓好本级工作，又要强化对下指导，发挥好承上启下作用。各地区各部门要围绕工作重点，紧密结合实际，创造性开展工作，拿出硬招实招，打造特色品牌。
（三）强化评议评选。发挥评议工作的“指挥棒”作用，将整顿作风优化营商环境工作纳入区、县（市）主要责任指标考评体系。继续抓好省直部门对口评议市直部门工作，开展企业群众评议执法司法活动，在一些重要窗口部门开展群众即时评议，发现问题改进工作。在办好“业务大讲堂”、抓好“基本业务+”学习、开展“治低治粗治差”行动基础上，组织开展“机关工匠”评选活动，引领党员干部追求卓越，带动“五细”蔚然成风。
（四）营造良好氛围。各地区各部门要全方位、多层次广泛宣传整顿作风优化营商环境工作的好做法、好经验、好成效，继续创新开办“作风整顿进行时”节目，积极回应社会热点，营造人人重视环境、人人维护环境、人人皆为环境的浓厚氛围，让企业群众实实在在感受到转变作风带来的新变化。
作风整顿实施方案6
为深入推进市委巡察整改工作,整肃司法作风，确保公正廉洁司法,全力提升法院形象,全面推进现代化服务型法院建设,按照市中院关于开展司法作风专项整顿活动的安排部署,经院党组研究决定,在全院开展为期6个月的司法作风专项整顿活动。为确保活动有序推进、取得预期效果,现制定实施方案如下：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神为指导,深入贯彻全省法院工作会议暨党风廉政建设和反腐败工作会议、全省法院司法作风问题专项督察工作会议、十ー届市委专项巡察市中院工作动员会议精神,从审判执行工作的每个环节和日常工作的每个细节入手，深入查找在司法理念、司法行为、司法作风等方面存在的突出问题，全面整治隐形变异“四风”及“冷硬横推”“庸懒散松”“吃拿卡要”等损害群众利益的突出问题,着力解决司法工作中人民群众感受最直接、反映最强烈的不规范、不公正、不廉洁、不作为、慢作为、乱作为等司法作风问题,进一步强化法院队伍思想政治建设、司法能力建设、纪律作风建设，努力实现“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的总要求，为辖区营造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。
二、组织领导
成立司法作风专项整顿活动领导小组,由院党组书记、院长关立兵任组长,领导班子其他成员任副组长,领导小组下设办公室，袁慧任办公室主任,马麦英任办公室副主任，相关人员为办公室成员。
三、重点内容
重点围绕以下十一个方面进行整顿查纠：
(一)学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况。看是否存在思想认识不到位、组织领导不得力、学习研讨不深入、贯彻落实走过场等问题,重点发现并严肃处理对上级部署落实不力,对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不学习、不宣传、不贯彻,或学习宣传贯彻消极应付、流于形式甚至弄虚作假等问题。
(二)遵守中央八项规定及实施细则精神情况。认真对照中央八项规定及实施细则各项规定精神,结合本单位实际,针对节假日等重点时段和公款管理、立案执行等重点环节、重点岗位,强化突击暗访力度,重点发现并严肃处理不收敛、不收手、顶风违纪违法等突出问题。
(三)形式主义,宫僚主义的新表现。重点查纠落实上级部署表态多调门高、行动少落实差等问题;服务群众冷硬横推、吃拿卡要、态度蛮横、推透扯皮等问题;履行职责庸懒散松消极懈怠、办事拖沓等问题。
(四)牢固树立“以人民为中心”的司法理念情况。一查意识形态工作,是否存在对西方“宪政”三权分立“司法独立”等错误思潮抵制不彻底、斗争不坚决、旗帜不鲜明,机械司法，就案办案,在确保政治效果、法律效果、社会效果果“三个有机统一”方面出现偏差的问题。二查对待群众感情。是否存在人为抬高立案门槛,让当事人来回奔波、求告无门的问题;是否存在服务性便民措施不能满足群众的新需求、新期待的问题;是否存在门好进、脸好看、话好听、事难办的问题;是否存在视信访群众为麻烦,只接访不处访,以致小事拖大、大事拖炸酿成极端信访事件的问题。三查群众工作能力。是否存在只讲坐堂问案、不去现场调查,事前不会沟通、事后不会疏导,判前不会释法、判后不会解惑,一判了之、一推了之等问题。四查基层基础建设。立案窗口和人民法庭是否存在诉讼服务环境脏乱差,干警着装不整,人员不在岗,形象素质差等问题。
(五)审判工作规范情况。一查审判程序。是否存在案件事实认定不清,法律适用不准,案件来回翻烧饼、踢皮球;名为合议,实为独任审判,合而不审、合而不议等问题,二查审理期限。是否存在案件超审限和隐性超审限、超期移送;随意通过简易程序变更普通程序,授意当事人申请庭外调解等手段规避审限;结案不均衡,时紧时松,月底冲刺、年终突击等问题。三查自由栽量权行使。是否存在滥用自由裁量权,裁判标准不统一问题。四查卷宗材料,是否存在裁判文书错字漏字，既不释法,也不说理,千案一面;卷宗质量不高,材料装订顺序颠倒、卷宗文书要素缺失等问题,五查文书送达,是否存在裁判文书长期不送达,不按照法律规定送达,损害当事人诉讼权利的问题。六查司法礼仪。是否存在着装不整,举止不端,开庭迟到、早退,随意接打电话,随意打断当事人、训斥代理人等问题。
(六)执行工作规范情况。看“基本解决执行难”攻坚行动是否安排部署到位、案件底数是否清楚、整治措施是否有力等。一查案件底数。是否存在“抽屉案”、体外循环案件,导致未结案件底数不清问题。二查办案质量。是否存在严重超期和违规执行、执行款物管理不规范;终本案件标准把握不严,线上线下限制高消费、财产报告令、律师调查令等措施运用不到位;随意暂缓执行,动辄中止执行,执行周期过长等问题。三查执行作风。是否存在久拖不执,对申请人提供的财产线索不去落实,错过最佳执行时机;查控财产监管不力,当事人财产贬损甚至灭失;明知执行依据错误仍强制执行,违反规定未经听证程序随意追加、变更被执行人;在证据不充分的情况下草率查控案外人财产,对案外人执行异议置之不理;对当事人冷横硬推,耍态度等问题。
(七)司法廉洁情况。是否存在充当诉讼掮客,在当事人和法官之间牵线搭桥、斡旋案件,从中渔利;插手过问职务外案件,为当事人递材料、说私情,接受当事人、律师、利益关系人宴请、利益输送,收受礼金、礼品、购物券等问题;是否存在与外部人员相勾结,泄露工作秘密、审判秘密,为当事人通风报信等问题;是否存在高压反腐态势下仍不收敛不收手，心无敬畏,目无法纪,枉法裁判,收受贿赂等问题。
(八)日常管理情况。重点检查办公秩序、日常考勤、安保工作、财务和警车管理等情况,重点查纠在岗不履职、两头都到中间溜号、懒政怠政、财务管理不规范、公车管理不严格、安保工作不严谨等问题。
(九)八小时以外行为自律情况。重点检查是否随意出入私人娱乐会所，传播低俗信息和段子;参与打牌赌博或在公共场所参加带有财物输赢的棋牌活动;参与经商等盈利性活动;酗酒、滋事或发生有损形象、与身份不相符的言行等问题。
(十)开展专项整顿活动情况。是否存在对专项整顿活动不部署、不贯彻、消极应付、弄虚作假等问题。
(十一)需要督查整顿的其他事项。针对工作中发现的新情况、新问题,适时调整专项整顿内容,提高司法作风整顿活动的针对性和实效性。
四、方法步骤
专项整顿活动自5月1日开始到10月30日结束,分为学习动员、自查自纠、督查检查、总结提高四个阶段实施。
(一)学习动员阶段(5月1日-5月月6日)。召开专题党组会和全院动员部署推进会,对司法作风专项整顿活动进行研究和部署。各部门要结合实际,细化活动方案,确定工作重点、工作措施,对作风专项整顿活动层层动员,确保全员参与。
(二)自查自纠阶段(5月7日至5月31日)。各部门全员参与,一人不漏,对照重点内容,全面、彻底开展自查。各部门要拟定问题清单、责任清单,深入剖析原因,拟定整改措施,明确整改责任、整改期限。
(三)督察检查阶段(5月1日至10月15日)。建立专项督察组,对发现的问题,特别是顶风违纪违法等突出问题,要严肃通报、责令整改并依法依纪严肃处理。
(四)总结提高阶段(10月16日-10月30日)。对活动开展情况进行回顾总结,对问题尚未检查到位、尚未整改到位的,进一步查漏补缺,推动工作落实;对专项督察发现的问题归类分析,举一反三,建立健全相关工作机制,夯实预防“四风”反弹、加强司法作风建设的制度基础,提升升标本兼治、综合治理的能力和水平。
五、工作措施
(一)建立教育引导机制,将专项整顿活动与“两学一做”学习教育常态化制度化相结合,与“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合,充分发挥先进典型引领作用和反面典型警示作用,进一步增强全院干警的群众观念和为民意识,切实推进作风转变。
(二)建立监督检查机制。纪检监察部门要全面风转变履行监督责任,对专项整顿活动开展监督检查;督察组定期深入各部门进行明察暗访,对问题突出、群众反映强烈的问题重点督察,及时反馈专项整顿活动成效;审管办等责任部门要履行好指导作用,加强审判流程和执行规范的监督检查,及时通报典型问题,并会同纪检部门启动追责程序,严肃问责。
(三)建立问题查处机制。加大对违反纪律作风问题的查处力度,发现问题要及时移交、及时处理、及时通报。纪检监察部门对发现和移交的重大问题线索,要依规依纪认真查办,依法依纪严肃处理。
(四) 建立廉政监督机制。以座谈交流的形式,开门纳谏,诚恳虚心地听取和广泛征询廉政监督员对法院党风廉政建设、审判执行方面的意见建议，查找薄弱环节，推动法院司法作风建设。
(五)建立民意沟通机制。密切联系群众，畅通民意沟通渠道，坚持案件回访制度,听取各界群众意见。召开当事人座谈会，切实了解当事人需求，邀请部分案件败诉方当事人或诉讼代理人参加座谈，由承办人释明法院判决理由及依据，息访息诉，真正实现案结事了。
(六)建立问题清单机制。领导班子、各部门及全院干警要认真对照整顿纠察的重点内容，深入查摆，层层建立问题台账,制定整改措施，明确整改期限，落实责任,切实纠正存在的问题。
(七)建立先进典型选树机制。在认真组织向“全国优秀法官”祝昉等先进典型学习的同时，积极发现、培养、选树院内先进典型人物，发挥示范带头作用，通过组织召开先进事迹报告会、在“两微一网”、报纸、杂志等主流媒体进行宣传互动等方式，扩大先进典型的影响力和感召力，有力提升司法形象。
(八)建立廉政警示教育机制。定期开展廉政警示教育。邀请市、区纪委领导来院授课，通过党组书记、支部书记上廉政党课、观看廉政警示教育片和图片展、进行违纪违法案例剖析、开展交流和讨论、组织廉政知识测试等形式，教育全院干警牢固树立廉洁司法意识，把廉政警示教育作为专项整顿活动的重要内容。
(九)建立汇总报告机制。纪检监察部门要建立健全专项整顿情况汇总、报告制度,每月10日前将上月工作开展情况报送中院监察处。
六、工作要求
(一)提高认识,迅速行动。开展司法作风专项整顿活动是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要部署,是深化中央八项规定和实施细则精神的具体举措,是解决司法领域存在的“四风”突出问题、提升司法公信力、维护人民法院形象的现实需要。各部门要切实认清形势,提高思想认识,牢固树立以人民为中心的思想,站在推进全面从严治党、全面从严治院的政治高度,充分认识做好专项整顿活动、加强纪律作风建设的重要性、紧迫性,把思想和行动统一到院党组的决策部署上来,按照方案要求,结合工作实际,迅速安排部署,以高度的责任感、使命感把司法作风专项整顿活动抓紧、抓实、抓出成效。
(二)深入排查,澄清底数。从中中央和省委巡视及市委巡察情况看,法院系统在纪律作风方面还存在不少问题,个别问题还比较突出。要以学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,落实中央八项规定及其实施细则精神为关键和重点,紧盯立案、诉讼服务、审判、执行等重点环节,严查“四风”反弹问题,紧盯迟到、早退、行为不端、态度蛮横、消极懈怠等纪律松散、官僚主义问题,加大暗访力度,抓细节、查日常,切实把真实情况摸清,把问题查明,建立问题清单,见人见事。
(三)强化措施,立行立改。院党组和领导班子成员要认真落实主体责任,坚持纠建并举,健全完善司法作风的长效机制,面对问题不回避、不遮掩。要明确整改责任、整改措施和整改时限,把整改任务落实到具体部门、具体岗位、具体人员,确保问题自查到位、原因分析到位、整改落实到位。
(四)惩教并举,重在实效。要把开展司法作风专项整顿做为端正司法理念、转变工作作风、加强队伍建设的重要契机,坚持教育在先、预防在先,打牢纠正“四风”、转变作风的思想基础,要坚持把纪律和规矩挺在前面,凡是在整顿活动期问消极应付、敷衍懈怠、部署落实不实的,对问题包庇隐、整改不力,甚至弄虚作假、顶风违纪的,以及被上级法院督察发现通报造成不良影响的,一律从严从重处理。对问题严重的部门要实行“一案双查”、“一事双究”,以严肃的问责确保司法作风专项整顿活动取得实效。