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工作方案是对未来要做的重要工作做了最佳安排,并具有较强的方向性、导性粗线条的筹划,是应用写作的计划性文体之一,在现代领导科学中,为达到某一特定效果,要求决策助理人员高瞻远瞩,深思熟虑,进行周密思考,从不同角度设计出多种工作方案,供领导参考以下是小编整理的清廉乡村建设工作方案4篇,仅供参考,希望能够帮助到大家。
第1篇: 清廉乡村建设工作方案
一、主要做法
(一)以“三标准”选准示范点。选择合适的示范点,是推进农村基层党风廉政建设的关键。为此,在选择示范点时,确定了三个标准:一是具有一定的典型示范和辐射功能,一般选择乡镇政府所在地或管理区所在地;二是集体经济基础较好或有较多项目建设的村;三是与社会主义新农村建设示范村或整治村相结。如龙渊街道村头村,是我市最早开展村级党风廉政建设试点村,该村地处离市区11公里,全村人口525人,外来人口1200人,XX农民人均纯收入7800元,全村经济总收入1亿元,是龙泉第一个村级建立工业园区的村,该村被评为省级基层党风廉政建设示范村和省级社会主义新农村建设示范村。又如上垟镇小黄南村是泗源管理区所在村,也是浙江省新农村建设示范村。选择这些村作为示范点对推动全市的基层党风廉政建设将起到较大的辐射作用。
(二)整合“三资源”开展廉政文化进农村。开展廉政文化进农村活动,积极挖掘乡土资源,并通过喜闻乐见的形式开展廉政教育,有力的提高了广大群众的廉政意识。一是挖掘现有资源。如村头村将投资30多万元兴建的龙泉市首个“农民公园”建设成为“廉政公园”,公园内设“清风亭”“兴和亭”两个廉政亭,辅之以“为公仆一身正气行正道,当干部两袖清风做清官”、“镜不蒙尘可照人,人自廉洁可扬名”等廉政楹联。竹垟乡山溪口村在公交车停靠点设立廉政文化宣传栏,供广大村民阅览。二是结合民间传统。如西街街道下樟村利用村文艺宣传队自编自演廉政文艺节目,“廉政文化六进”曲目在村里已是家喻户晓;三是结合革命传统教育。如下樟村郑玉奎烈士纪念馆被命名为党员干部廉政教育学习基地。
(三)完善“三机制”加强班子廉政建设。一是完善党风廉政责任制,把党风廉政建设责任制延伸到建制村和基层站所,增强基层党员干部廉洁自律意识,在全市444个行政村和11个社区分别设立了纪检员,负责重大事项、村级财务的监督。二是健全村级集体资金、资产、资源的管理制度,严格防止集体资产流失,确保集体资产保值增值。利用好乡镇招投标分中心这一平台,规范村级项目的招投标和拍卖。如村头村实行村级财务委托代理制和“会审联签”制度。实行村级会计委托代理制,规定每笔支出必须由经手人、审批人、村级理财小组签字后方可到街道会计委托中心报销入帐,并严格执行XX元以上的村级集体资产承包和5000元以上的工程建设项目,实行统一招投标的制度,并接受村民代表和党员的监督。三是完善农村民主管理、民主决策、民主监督制度。进一步规范村两委议事规则,完善村民会议,村民代表会议和村民自治章程,落实村务管理和村务监督制度,促进村务公开和民主管理程序化、规范化,实现农村民主管理、民主决策、民主监督。如村头村党支部书记和村委主任不直接分管财务、基建、物资采购和发展党员、干部任用等重要事项,而实行由村两委委员分管,经全体党员、村民代表会议集体研究决定。
(四)创新“三载体”丰富工作内容。一是在政务公开墙上设立“点题箱”和“回音壁”,对群众点题公开的政务事项,由政务公开办公室,根据群众点题,出具群众点题限时反馈通知书转相关办公室和部门办理,并将办理结果在回音壁中公布,将公开的主动权交给群众,接受群众监督。二是上好必修课。示范村结合“三个代表”重要思想学习教育活动和先进性教育活动,把学习党纪条规作为党员干部特别是村两委班子的必修课。如村头村做到每年“四个一”:举办一期培训班,围绕民主行政、规范理财、依法办事、服务群众等内容对村干部进行一次集中培训;组织一次参观考察;每月组织一次“三个代表”重要思想、十五届六中全会等理论知识;每半年学习观看一部廉政影片。三是开好述廉会。每年年终,召开由村党员、村民代表组成的述廉评廉会议,对村两委干部进行民主评议,评议结果与村干部的使用和考核挂钩。
(五)突出“三重点”严惩村官腐败。一是突出重点对象。抓住村干部这个重点,查处在当地有影响的“村官”腐败案件。XX年至XX年,我市共查处村干部违纪违法案件27件,在农村党员干部中触动很大。同时针对部分非党员村干部犯错误后处理难问题,出台了《关于调整、罢免不胜任现职村委干部的若干规定》,对村委会干部有违反规定行为的,责令其引咎辞职或罢免职务。二是抓住重点领域。近年来集中开展了村级集体资金使用情况检查、土地专项清理和村干部在建设领域欺行霸市专项整顿等工作,为社会经济发展保驾护航,如查处住龙镇3个行政村主要干部联合购买商业保险窝案。三是重点做好案件“后半篇文章”,提高案件查办的经济、社会综合效果。如在查处龙渊街道四村党支书吴炳龙等违纪窝案后,将追缴的10万元违纪款返还给村集体,为该村修建一条“反腐路”,提高了群众对党风廉政建设和反腐败工作的认可度和支持力,调动了基层群众参与反腐败工作的积极性。
(六)开展“三交流”提高工作经验。为了更好开展基层党风廉政建设,充分利用各种方式方法,认真学习其他地区的先进的经验和做法,交流和总结经验。一是各乡镇、街道组织示范村到村头村学习,组织本乡镇、街道各村到示范村学习。二是组织部分乡、村干部外出学习考察,借鉴其他县市好的经验和做法。三是利用全市乡镇纪检书记工作会议和乡镇纪检书记片会,组织各单位进行工作交流,总结经验,查找问题和不足,进一步推动基层党风廉政建设。
二、存在的主要问题
(一)工作开展不平衡。区域分布、经济发展、干部素质的差别等因素导致了农村基层党风廉政建设工作开展的不平衡,使“点”上的经验难以在全市有效推广。
(二)监督机制不够完善。一是内部监督流于形式,外部监督又明显滞后,致使事前、事中两个环节监督弱化,监督难以取得实效。二是村务公开内容不彻底,不细化,不全面。存在公开内容不够深,表面事项公开多,深层次问题公开少现象,个别村在村务公开的内容局限于帐目往来上,对一些群众普遍关心的村务热点问题公开不够,在收支的财务上公开不够具体。
(三)党性观念不够强。部分党员和村干部对党纪条规知之甚少,党性观念不强,缺少廉洁从政意识,有的甚至于对自己是不是党员并不重要,还一定程度地存在只要能挣钱就是有能力的思想,致使党员干部的先锋模范作用发挥不够,违反计划生育、参与赌博等违法违纪行为的情况还时有发生。
(四)精神生活较为缺乏。农村各方面条件不是很好,缺少健康丰富的娱乐生活和精神生活。这样极易让个别党员干部参与如赌博等不健康的娱乐活动,败坏社会风气,影响党的形象。
三、下一步工作打算
(一)明确责任,建立健全工作责任体系。一是健全网络。在全市各乡镇(街道)、行政村(社区)、基层站所全面建立党风廉政建设责任制,层层签订责任书,形成横向到边、纵向到底的`党风廉政建设责任网络;二是明确任务。根据省、丽水市两级农村基层党风廉政建设实施意见要求,结合龙泉实际,出台《龙泉市加强农村基层党风廉政建设工作任务责任分解》,落实具体工作任务,明确牵头单位和参与配合单位的工作职责。三是落实责任。将加强农村基层党风廉政建设工作列入各相关责任单位的中心工作,并作为党风廉政建设责任制考核的一项重要内容进行考核,要求各责任单位针对市里下达的工作目标任务,制定贯彻落实的具体措施,并细化到相关科室和责任人员。
(二)典型引路,大力推广试点村的经验做法。按照试点村的工作模式,结合各村实际,全面开展基层党风廉政建设。一是挖掘现有的农村资源优势,加大廉政文化宣传力度,不断提高基层党员干部的廉洁从政意识,致力于营造以廉为荣,自觉反腐的氛围。二是梳理现有的各项制度,根据各村实际,突出重点,制定行之有效的防线,推行村级民主管理规范化工作。三是充分发挥村务监督小组和纪检委员的作用,使各项制度得以落实,不流于形式。
(三)创新机制,完善群众监督网络。积极建立“教育、制度、监督”为一体的群众监督网络。一是拟定内容。根据《浙江省农村基层党员和干部廉洁自律若干规定》,结合本地实际,制定机关、基层站所、村党员和干部廉洁自律的具体规定。二是设立廉政专线。在各乡镇纪委和基层站所主管部门纪委(组)设立廉政专线,按照“谁主管,谁负责”的原则,受理群众投诉,接受群众监督。三是制作廉政卡。以农村基层党员干部廉洁自律规定和廉政专线为内容,制作农村廉政卡,“一户一卡”发放到位,让每个农户都清楚农村基层党员干部违反规定的行为和监督途径。四是强化考评。要求各乡镇纪委和基层站所主管部门纪委(组)建立廉政专线工作制度和干部考评制度,明确考评规程,确保廉政专线和农村基层党员干部廉洁自律规定在实施过程中的严肃性和实效性。
我市在开展农村基层党风廉政建设方面虽然做了一些工作,但离上级的要求和群众的期盼还有一定的差距,还要不断完善、提高。下一步,我们将认真学习借鉴各地的先进经验和做法,不断研究新情况、解决新问题、探索新路子,力争我市农村基层党风廉政建设再上新台阶。
第2篇: 清廉乡村建设工作方案
xx村位于xx南端比较平坦地带,原太洛线路边,距xx市区28公里处。海拔936米,村域面积5800亩,其中耕地面积930亩,机耕面积达95%,年粮食总量80万斤,人均600斤。村东与xx、xx接壤,村西背靠xx,村南与xx相邻,村北与xx相连。全村有4个村民小组,360户,1200口人,一个党支部,下设4个党小组,共有党员33名。
几年来,xx村党支部认真贯彻落实上级关于加强农村基层党风廉政建设的工作部署,始终坚持把党风廉政建设作为党的基层组织建设的重要内容,不断加强全村党员干部的政治思想教育,强化廉洁自律意识,加强班子建设,增强党支部的凝聚力、战斗力和号召力。村支部紧紧围绕“清廉、为民、务实”的工作目标,坚持从干部教育、制度建设和公开监督上寻求突破,把廉政建设与党的建设、与农村经济发展有机结合起来,按照“一个基层组织就是一个坚强战斗堡垒,一个党员干部就是一面旗帜”的要求,广泛开展多种形式的党建主题活动,全面提升党组织的领导核心和战斗堡垒作用。
一、建立完善了党支部各项规章制度。建立健全了党风廉政建设工作制度、民主生活会议制度、党员廉政承诺制度、村民代表议事制度、重大项目民主决策等制度,公布了党员干部行为规范,坚持两委会联席会议制度和村委会定期向村支部汇报工作,制定党风廉政建设长远规划和近期目标,做到循序渐进,村干部和党员以身作则,两委关系和谐,团结协作,带头遵守廉洁自律规定,不搞特殊化,
二、强化宣传教育,增强廉政意识。紧扣教育、培训和承诺三个环节开展宣传教育,推动工作落实。以保持共产党员先进性教育活动为载体,在农村基层党员干部中广泛开展思想道德教育、法规教育、宗旨意识教育、社会主义荣辱观教育等。对新任职的领导干部进行任前廉政谈话,对群众有反映的领导干部进行警示训诫谈话。在农村党员干部远程教育培训等农村党员培训活动中,充分发挥了“远程教育”在我村党员培训的主阵地作用。拓宽了党风廉政建设的宣传教育面。同时,我村在上级部门组织的党纪、政纪和法纪教育中分期分批对乡村党员干部进行经常性的反腐倡廉教育培训,不断增强干部的廉政为民意识。通过开展廉洁教育活动,使廉政教育不断辐射到村组、家庭,营造出“以廉为荣、以贪为耻”的社会氛围。
三、坚持每月召开一次民主生活会,经常性地开展宗旨意识、党课学习、党风教育和批评与自我批评等多种形式的党风廉政教育活动,结合“五个好”对照检查,注重把廉政文化建设和本职工作结合起来,把廉政文化建设融入精神文明建设中。通过组织党员干部观看反腐教育片等时刻提醒干部抵御诱惑,做到不以恶小而为之,不以善小而不为,促进廉政理念内化于心,外化于形,使党员干部廉政教育培训经常化、制度化。
四、坚持领导干部述职述廉等制度。坚持民主评议制度,我村领导班子成员全面实行述职述廉制度,村级主要负责人的述职述廉工作也逐步推开;努力推进三务公开工作,我村在公开工作方面做了进一步的规范和完善,使我村将党务、村务、财务等情况进行及时有效的公开,公开面达98%以上,使群众更直接彻底地了解了村集体的家底,掌握了村集体日常生活的开销,保障了农民的知情权、参与权、选择权、监督权;落实重大事项民主决策制度,维护了规章制度的严肃性。从而促进了村民自治,维护了农村稳定。
五、严肃查处违纪案件。通过反面典型案件,对党员干部进行警示教育,坚持开展禁赌教育,严惩违法违纪行为。
另外,xx村还在全体党员中广泛开展了“一帮一、结对子”的帮贫扶困活动,从资金、技术上对贫困户重点扶持,坚持不脱贫不脱钩。在精神文明建设方面,村党支党、村委会坚持开展了科技、民主与法制教育和创建“和谐家庭”、“好媳妇”等活动,每年举办科技知识、民主与法制教育、农村实用技术、卫生与健康知识培训班,坚持每年评选表彰一批“和谐家庭”和“十星级文明户”。党风、干部作风带动了村风民风改转,村民讲科学、讲文明、投身经济建设的意识大大增强。
党风廉政建设有力促进了全村党员干部队伍整体素质提高,认识提高了,工作思路开阔了,服务群众、服务发展大局的意识增强了,不断推进农业、产业和各项社会事业进步,一个新型的社会主义新农村的形象正在崭露头角。xx村党支部连续十年被县、镇授予“红旗基层党组织”等光荣称号。多次被市、县授予优秀基层党支部等光荣称号。
xx村党风廉政建设工作虽然取得了一些成效,但也还存在不少问题和不足:对农村基层党风廉政建设抓得不紧,工作力度不够;硬件设施没有及时跟上;廉政建设经费不足等。这些问题和不足,我们将在今后的工作中逐步加以解决
第3篇: 清廉乡村建设工作方案
自开展基层党组织整建提质及“清廉村居”创建工作以来,马桥社区积极推进建设相关工作。为进一步夯实马桥社区党组织整建提质及“清廉村居”建设,着力推进全面从严治党向基层延伸,把清廉建设融入到党的基层组织建设、民主建设、社会管理等村居建设,为乡村振兴提供坚强的保证,以优异成绩、崭新风貌迎接党的二十大胜利召开,具体做法如下:
一、推动基层党组织整建提质专项行动
(一)成立由镇联点领导王早生同志任组长,由第一书记曾辉、后盾单位成员邹德蓉、支部书记李先太同志任副组长的基层党组织整建提质专项行动工作领导小组,社区其他两委干部为成员。社区两委主动担当作为,积极谋划抓好落实,齐心协力推动基层党组织整建提质专项行动。
(二)按照“宣传宣讲、解疑释惑、排忧解难、凝心聚力”十六字原则,马桥社区拟计划召开社区恳谈会,通过恳谈会全面落实“五抓五提升”,推动政策在群众家门口宣讲、民意在群众家门口听取、矛盾在群众家门口化解、难题在群众家门口解决、发展在群众家门口谋划,最终实现“民感党恩、党聚民心”,达到基层党组织整建提质专项行动的目标。
(三)社区通过开展“户户清”活动,做到“一户一表”,逐户走访摸底,全面了解社区居民是否存在黑恶势力是否干扰侵蚀、家族宗族势力是否严重影响、宗教势力是否渗透蔓延基层政权;了解党员群众是否参与电信网络诈骗和涉黄涉毒和非法开采、营运;了解社区是否存在大操大办、封建迷信等陈规陋习等情况,对独居老人符本翠生活表示关心和关怀,对张华英、李传凤等4人经常组织非法上访人员进行生活情况了解及思想劝导,进一步净化基层政治生态,不断提升群众安全感和满意度。
(四)抓基层党建标准化建设,提升党建引领基层治理工作质效。马桥社区通过党员联系服务群众“五个到户”,持续落实党员联系群众服务“1+X”机制。
二、“清廉村居”建设
为全面贯彻落实新时代党的建设总要求,紧抓基层党员干部关键,扎实推进社区“清廉村居”建设工作,马桥社区根据《关于开展基层党组织整建提质专项行动实施方案》《岐山镇“清廉村居”建设工作方案》的要求,对辖区范围进行全面摸排,对基层党组织、廉政建设、党员队伍、社会治理、群众诉求等情况进行全面排查分析,做到底子清、情况明。
抓住基层党员干部这个关键,紧扣制度建设主线、突出清廉文化支撑、强化监督制约保障,将清廉思想、清廉制度、清廉文化等要素融入到“清廉村居”建设。
目前马桥社区计划建设清廉文化宣传栏、清廉文化宣讲阵地、阳光公开栏等建设及相关制度进行上墙公开。突出自治、法治和德治相结合,丰富民生事项服务内容,强化办事流程规范和古训家风,吹响了“清廉村居”创建的冲锋号。
通过党员及居民代表会议通过,拟在社区办公场地腾出一块60平方左右建设成清廉宣传长廊,入口竖立“清正在德、廉洁在志”的雕塑,入口两侧墙上画上荷叶荷花等山水画及勤政为民的宣传标语,着重注解清、正、廉、洁的含义,长廊内设多块各朝代先辈们的清廉故事和清廉语录。通过廉画、廉廊和廉墙等廉元素将清廉村居融入到百姓日常生活中,营造出一个浓郁的清廉宣传氛围,促使良好的村风民风更好地传承。
第4篇: 清廉乡村建设工作方案
一、指导思想 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,按照“三严三实”的要求,坚持以人为本,执政为民,坚持统一规划、分步实施、乡村主导、村民共建,以农村基层惩治和预防腐败体系建设为主线,以促进基层干部廉洁高效履职为核心,以建立健全村级权力运行监督机制为重点,深入推进农村党风廉政建设,保障和促进农村社会和谐稳定。
二、工作目标 通过创建,力争在XX年12月前全镇“廉洁村庄”验收合格率达30%,XX年5月前全镇“廉洁村庄”验收合格率达60%,到XX年10月前全镇“廉洁村庄”验收合格率达90%,全面完成创建工作,最终在全镇各村着力实现村组干部队伍好、民主管理好、经济发展好、道德风尚好、干群关系好的良好局面,同时大幅提升群众对党风廉政建设的满意度。
三、组织机构 经镇党委研究,成立“廉洁”建设工作领导小组: 建立协调会议制度,创建工作领导小组每月定期研究解决“廉洁村庄”建设过程中需要解决的具体困难和问题。
四、具体措施 实施范围和内容 结合镇实际,在镇11个行政村中创建“廉洁村庄”。
实施步骤 1、准备阶段:XX年9月25日前 成立领导小组,各村制定工作方案,召开镇村两级动员大会,做好宣传发动工作。 2、创建阶段: 第一阶段:XX年10月1日——XX年12月31日 对照建设标准和考评办法,在全镇11个村开展创建工作,力争XX年12月前验收合格率达30%,完成第一阶段创建、考评、验收等工作。 第二阶段:XX年1月1日——XX年5月31日 力争在XX年5月底前验收合格率达60%,完成第二阶段创建、考评、验收等工作。 第三阶段:XX年6月1日——XX年10月31日 力争在XX年10月底前验收合格率达90%,完成第三阶段创建、考评、验收等工作。 3、总结提升阶段:XX年11月——XX年12月 对镇“廉洁村庄”创建工作进行总结,巩固取得的工作成果,总结和推广先进经验,全面提升镇基层党风廉政建设和反腐败工作水平。
建设标准和考评办法 依据县“廉洁细胞”建设标准和考评办法,制定《镇“廉洁村庄”示范单位建设标准及考评办法》和,各村认真对照执行。
五、主要任务 加强反腐倡廉宣传教育。学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》,切实加强农村基层干部管理,加强强农惠农政策、农村“三资”管理、换届选举、计划生育等方面等的教育培训。要以廉政文化“进农村”为依托,通过举办文艺活动、创作文艺作品、播放廉政影片、张贴廉政标语、开办廉政讲堂等形式,进一步加强廉政宣传教育,创建乡村特色的廉政文化,形成崇廉尚洁的浓厚氛围。 强化村级民主管理机制建设。要健全完善村“两委”集体决策和村民议事制度、大力推行“四议两公开一监督”制度,坚持“一事一议”制度,完善村规民约,促进村级民主管理和监督规范化、制度化。要深化村支部纪检组建设,进一步建立健全工作运行机制,严格规范监督程序,强化教育培训和指导考核,加大工作保障力度,确保村支部纪检组布点到位、工作保障到位、作用发挥到位,切实形成村级决策权、执行权和监督权相互制约又相互协调的村级权力运行机制。 要深入推进村务公开。要深化村务公开,进一步规范公开内容,突出政策、过程、结果公开。
进一步创新公开形式,充分运用广播、告知书、手机短信、公示栏、会议等等媒介全面公开,强化“面对面”、“点对点”公开。进一步严格公开时限,规范公开程序,健全完善村务公开工作协调制度、村民监督制度、社会监督制度、考核考评制度、责任追究制度,强化公开监督。要加强村级“四早”预警和廉政风险防控机制建设,建立健全村级财务管理制度,强化村“三资”管理。 加大案件查处力度。要加强矛盾纠纷化解工作,进一步畅通群众信访渠道,建立健全信访举报工作首办责任制和信访问题协调处理、排查化解机制,对信访问题及时排查、认真办理、反馈结果,做到矛盾早化解、信访早息诉。要加强对民生政策落实情况的监督检查,坚决纠正损害农民群众利益的不正之风,确保农民得实惠。要加大对涉农违纪违法案件查办力度,严肃查处农村基层党员干部滥用职权、涉黑涉恶、侵吞国家和集体财产等行为,注重强化案件查办的治本功能。 六、工作要求 加强领导。成立工作领导小组,切实履行党委主体责任,要求村“两委”成立相应工作机构,明确工作任务,细化工作措施,切实负起责任,确保工作落到实处。 加强协作。各村组干部、联村人员要充分发挥职能作用,切实抓好“廉洁村庄”建设中的相关工作。要加强沟通联系和情况交流,建立完善信息共享、情况通报、工作协作机制,形成强大工作合力。 加强考评。要建立工作考核机制,把“廉洁村庄”建设纳入我镇党风廉政建设责任制考核重要内容,严格奖惩。要积极建立和完善“廉洁村庄”评价指标体系。要强化示范引导,适时组织考核验收并强化动态管理。